统计基础建设工作典型发言

第一篇：统计基础建设工作典型发言

全市统计基础建设工作会议依安现场会材料

规范统计基础 谱写数海春秋

依安县统计局 许义藩（2009年6月30日）

尊敬的各位领导：

今年是全国统计基础建设活动第二年，也是进一步充实、完善、提高统计基础建设规范的重要一年。全市统计基础建设工作会议能够在我县召开，这充分体现了省、市局对我们的关怀和信任，也是对我县统计工作的鞭策和鼓舞。我谨代表县统计局对各位领导莅临依安检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，在省、市统计局的正确指导下，在县委、县政府的高度重视下，我县始终把提高统计队伍素质，建立健全各项规章制度，规范档案化管理标准，推进统计依法行政进程，作为持续开展统计基础建设的有效途径，使我县的统计基础建设规范工作得到了长足发展，取得了一定成效。我们的主要做法是。

一、转变观念，夯实思想基础

2001年11月，重新组建了统计局领导班子，虽然狠抓了统计常规工作，但没有将统计基础建设作为统计工作的重中之重来抓。2002年初，为了验证全国第二次基本单位普查数据的真实可靠，需要利用第一次全国基本单位普查资料来评估普查数据的准确性，而我局的第一次基本单位普查资料由于历史原因没有很好保存下来，在市局的提供下才得到有效解决。这次教训使我们深刻认识到：统计基础建设是统计工作的基石，也是保证统计源头数据质量的根基，特别是随着经济社会的快速发展，多元化的经济格局正在形成，各级领导和社会公众对统计信息的需求越来越迫切，对统计工作重要性的认识越来越高。要做好统计工作，必须加强统计基础建设，从数据质量、制度规范、档案化管理、办公设施等源头抓起。为从根本上改变统计基础薄弱现状，我局领导班子首先从思想上抓起，以转变观念为切入点，把统计基础建设工作作为提高统计数据质量立足点，深入实际调查研究，通过多次召开会议，使全局同志认清了统计基础薄弱对统计工作的不利影响，在统计基础建设工作中达成了共识，夯实了思想基础。

二、整章建制，规范措施标准

建立健全各项规章制度，是统计基础建设的前提，是确保统计工作正常开展，提高统计数据质量的重要途径。2003年，我们依据统计工作的特点，制定了6大类29条工作制度，有效地规范了统计工作行为。今年，按照《黑龙江省统计基础建设规范》的要求，对以往的工作制度进行了系统的归纳和整理，编印了《统计基础建设规范》一书，分为行政管理和党建管理两大部分，包括2个文件、1个实施细则、4个管理办法、20个管理措施、51项规章制度和3个考评方案。做到全县有方案、局里有细则、股室有方法、专业有措施，涵盖了数据质量、资料管理、法制建设、队伍建设、信息化建设等各个领域，形成了方案由细则作保障、细则由办法去贯彻、办法由措施来落实的环环相扣的规范管理体系，使统计工作在制度的规范下高效运行。

三、强化领导，狠抓工作落实

为使统计基础建设规范工作坚持做到常抓不懈，在具体工作中做到“五个到位”。一是统计机构落实到位。为进一步强化统计基础力量，消除统计工作空白点，2002年，全面组建乡镇统计信息办公室，健全城乡统计机构。2008年，组建依安县普查中心，形成了一个覆盖城乡、运转协调、求实高效的统计网络。二是队伍建设落实到位。全县共有基层统计人员408人。为打造一支业务精、作风硬、素质高的统计队伍，出台了《依安县统计局“学习型、事业型、服务型”三型统计队伍建设实施方案》。在统计队伍建设上做到了“三个强化”。强化职业道德教育。我们始终把强化职业道德教育作为开展统计工作的首要前提，全面剖析统计基础建设对统计事业发展的重要意义和深远影响，不断转变思想观念，努力创新工作思路，切实把统计基础建设作为统计工作的立足点和支撑点。强化业务理论学习。按照《统计局五年学习规划》的要求，在学习日期间，组织全局同志认真学习政治、统计专业理论知识，没有特殊情况做到雷打不动，坚持做到学习有成效。通过加强学习，统计工作效率和人员业务素质得到明显提升。强化组织活动教育。积极开展“党在我心中”、“明天更美好”、“风采统计人”和“共创和谐统计”等活动，进一步激发了全局同志爱岗敬业的高尚情操，凝聚力、战斗力和向心力明显增强。三是制度措施落实到位。统计基础建设的核心是提高统计数据质量。为此，我们始终把提高数据质量 的各项制度贯穿于统计常规工作之中，做到“四个坚持”。坚持《统计台帐登统制度》，确保数据有出处，科学合理；坚持《统计资料上报签到制度》，确保基层单位上报统计资料时效性；坚持《统计资料三审制度》，通过专业人员审、录入微机审、主管领导审，确保统计数据的技术性和逻辑性；坚持《统计数据评估制度》，从来源、范围等方面，运用数据评估方法进行全面评估，确保统计数据真实性。四是考评机制落实到位。按照县政府考评方案，年终对统计局、城镇各部门、农村的统计工作实行量化考评，在每年全县统计工作会议上，县政府对先进单位进行表彰，极大调动了统计人员的工作积极性。五是档案管理落实到位。我们始终坚持统计资料的档案化管理制度，具体做到“四个统一”。统一行文质量。从资料格式、纸张、字体、印刷质量等方面做了明确要求和规范；统一统计资料装订标准。对一年来统计报表、计划和总结、调查报告、印发文件、会议材料、执法案卷、普查和专项调查资料，都分门别类装订成册，同磁介质资料由档案室统一保管；统一统计数据提供方法。按照《统计数据资料提供制度》的要求，凡需要统计数据服务的单位和个人，必须持有效证件进行索取，并说明索取用途和目的，由综合股以《统计资料提供单》统一提供；统一统计调查项目审批。依照统计法的有关规定，对部门或个人开展的统计调查项目实行审批备案管理，非法统计调查现象得到有效遏制。六是依法行政落实到位。为把统计基础建设工作纳入法制化轨道，我们做到“四个到位”。学法用法到位。分科级以上领导干部、企业领导和统计工作人员3个层面，组织开展统计法律法规学习和考试活动。还利用每

年召开的统计专业年报会和统计从业资格培训契机，采取以会带训方式，组织学习统计法律法规，使宣传教育活动深入人心。普法宣传到位。每年以统计法颁布纪念日为契机，县级四个班子领导亲自参加，并采取形式多样、喜闻乐见的形式宣传统计法律法规。在统计“四五”、“五五”普法活动中，成功举办两次全县统计法知识竞赛活动，起到了较好的舆论宣传作用，促进统计法制意识深入人心，全县社会各界都关心关注统计工作。执法检查到位。每年与县监察局、县政府法制办联合开展统计执法检查工作，对在统计上弄虚作假行为进行立案处理。依法行政责任制贯彻落实到位。认真贯彻落实统计“一法一例”责任制和统计依法行政责任制，统计法制建设延伸到乡镇和部门，有效地维护了统计工作秩序。

近年来，我县始终把统计基础建设贯穿实际工作中，统计数据质量得到明显提高，统计队伍素质明显提升，实现了统计工作制度化、队伍建设素质化、资料管理档案化、统计服务优质化、法制建设经常化、统计设施现代化的“六化”标准。但在实际工作中，对照省、市的要求和人民群众需求，以及和兄弟县市相比，还有一定的差距和不足。我们将以这次会议为契机，在今后的工作中，发扬成绩，克服不足，进一步提升标准，完善机制，为统计事业又好又快、更好更快发展做出应有的贡献。

第二篇：统计基层基础建设工作调研报告

统计基层基础建设工作调研报告

统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户，统计基层基础关乎统计数据质量和服务保障。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革，为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。统计基层基础工作是整个统计工作的基石，基石不牢不稳，将影响统计数据的质量。我市统计部门全面落实《国家统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕*号）文件精神要求。从打基础，树形象，促工作的角度出发，立足我市的实际，突出重点，抓好落实，此次调研推动全市经济社会高质量发展提供优质服务。

一、加强领导，明确责任

统计机构规范化建设是统计基础建设的重要组成部分，贯穿于统计业务全过程，涉及方方面面的工作，只有认识到位，思想统一，规范化建设才有原动力。我市统计部门高度重视，把统计规范化建设工作作为经常性工作常抓不懈。*市市委市政府贯彻落实党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神，坚持“统一领导、分级负责”的统计管理体制，夯实政府统计部门、部门统计工作的法定职责，进一步加强县级及县级以下基层统计队伍建设，健全基层统计管理制度，完善基层统计业务规范，提升基层统计信息化水平，强化基层统计保障条件，为推进统计现代化改革提供强有力的基础支撑。为加强对统计基础规范化建设的组织领导，我局专门成立了统计规范化建设领导小组，由局一把手负总责，分管局长直接抓，专业科室具体抓，形成了统一协调、分工协作、条块结合、整体推进、齐抓共管的局面。

二、建立制度、制定实施方案

结合我市实际，建立健全各项工作制度、制定统计基层基础建设工作实施方案，要准确把握统计基层基础建设工作的任务和重点，明确各阶段工作任务，完成时间结点，切实解决统计基层基础建设中存在的短板和弱项。市委、政府高度重视统计工作，为进一步加强部门统计和企业统计工作的规范化、法制化、科学化建设，进一步调动部门和企业统计工作积极性，提高部门和企业统计工作水平，促进政府综合统计与政府部门统计和企业统计之间的协调与合作，确保全市部门统计和企业统计依法统计，提高统计数据质量，为全市经济社会发展提供良好的统计服务保障。要求全市各乡镇（街道、农场）和市直各单位必须明确一名专兼职统计人员，负责做好与市统计局统计数据对接上报工作，同时要求，统计人员原则上一年内不得进行更换。统计人员的保障，为统计工作的更好开展奠定了坚实基础。

三、加快统计信息化建设，提升统计工作科学性

统计机构规范化建设贯穿于统计业务全过程，纵向到底，横向到边，涉及方方面面的工作，只有认识到位，思想统一，规范化建设才有原动力。为此，统计部门高度重视，把统计规范化建设工作作为经常性工作常抓不懈。积极配合省统计局开展统计规范化建设工作。为巩固拓展统计“基层基础”建设，顺应“大数据”时代潮流，全面提升统计信息化工作水平，夯实统计信息化基础。

四、加强县区基层基础工作督促指导。

统计部门要强化对四县四区统计基层基础建设工作的督促指导，重点加强县、区、乡镇级以下统计基层基础建设，及时掌握日常工作进展情况，做到制度不虚设、数据有来源、建立健全统计台帐、数据审核评估、依法统计，加强统计基层基础建设，进一步提高统计数据质量，确保各项工作全面落实。

五、基层统计存在的主要问题

通过此次全市统计调查基础工作调研，基层统计总体情况良好，基层党政领导对统计工作的重视程度有所提高，基层统计人员的工作条件有所改善，但仍然存在一些不容忽视的问题：

1.关于提高统计服务能力的问题。由于目前主要社会经济指标都实行了下算下管一级，在提高统计服务能力的问题上，上级为下级服务，数据反馈的及时性成了基层统计的棘手问题，使统计服务工作十分被动。建议以后在数据反馈上再及时一些，有利于提高统计服务的及时性、有效性和公信力。

2.统计队伍人员不稳定，变动频繁。统计队伍人员不稳定，变动频繁。我市友谊县兴隆镇、龙山镇、凤岗镇、兴盛乡、东建乡、庆丰乡、建设乡、友邻乡、新镇乡、成富朝鲜族满族乡，由于体制原因，以前是农场，改制后乡镇政府2020年5月刚刚开始组建乡镇，目前人员尚未配齐，也没有开展统计业务，除友谊镇有兼职统计人员外，其他十个乡镇均无专职或兼职统计人员。在目前的人事管理体制下，乡(镇、街道)统计人员大多数是兼职，常因乡镇党委政府工作需要而被调整和调动到其他工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁，导致基层统计业务不熟，制度执行不力，数据质量不高。村级统计人员常因换届选举，领导班子变动等原因而变更。基层统计人员的频繁变动影响了统计工作的正常开展。

3.乡镇领导认识不到位，重视不够。检查发现，部分乡镇领导认为统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。

4.基层统计工作任务重，人手不足。从县、区级统计局来说，我市各县、区统计局编制人员少，有统计执法证的人更少，甚至各别县区没有统计执法证人员，影响了统计执法工作。各县、区、乡镇统计人员同时兼做几个专业任务，由于人手不足，时间紧张，任务繁重，各县、区对乡镇的检查指导和业务培训难以安排；对于乡镇一级，统计工作人员一般身兼数职，随着统计要求的不断提高，各项普查、调查任务不断加重，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付；村级统计是统计工作的源头，但由于体制机制等方面的因素，村级统计员（村会计）无法得到相应的经济和政治待遇，同时要应付上级各部门下达的工作任务，时间和精力不足，积极主动性不够，数据质量意识不强。

5.乡村台帐欠规范，资料不齐。实地检查发现，各乡（镇、街道）基本上建立了分村台帐，但各地台帐格式五花八门，装订方法各种各样，甚至个别地方帐表不分，台帐管理缺乏统一规范的模式。村级统计常因换届或领导变动而变更统计人员，由于种种原因，统计历史资料的交接存在缺漏，造成基层统计资料连续性受到影响。

六、加强基层基础建设的几点建议

1.切实加强基层队伍建设。一是要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。二是稳定乡镇统计人员。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，理清乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。

2.加大统计法制宣传力度。以新修订《统计法》的颁布实施为契机，采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别要加强对乡镇、企事业单位和村级干部的统计法制宣传，提高他们对统计工作的认识，让群众和各级领导更深入的了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。

3.建立健全逐级培训制度。逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市县级，设市级培训到乡镇级，县级培训到村级。定期或不定期得开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保

第三篇：切实加强统计基层基础建设

多措并举 创新思路 切实加强统计基层基础建设

统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。近年来，**市统计局在市委、市政府的正确领导下，严格按照省局要求，抢抓机遇、克难求进，特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机，全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观，切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。

一、主要做法

（一）加强组织领导，争取政府支持。

多年来，**市政府一贯重视统计基层基础建设，市政府为推进统计基层基础建设，出台了一系列文件，就统计基础工作作出了很多原则性的规定。2007年，**市政府印发了《关于近一步加强统计基础建设的意见》

（徐政发„2007‟91号），从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。2012年6月，**市政府又下发了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》（徐政发„2012‟88号），明确要求镇政府（街道办事处）必须设立或明确实体型统计机构，实现集中统一的统计管理，履行综合统计工作职能，配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员，县级政府所在镇统计人员配备不少于7名，中心镇（重点街道）统计人员配备不少于5名，其他镇（街道）统计人员配备不少于3名。要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构；探索设立镇（街道）首席统计员，按社区、行政村配备统计协管员，并给予相应补贴的劳动报酬制度，为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。

（二）狠抓制度建设，规范工作机制。

为进一步加强统计基层基础建设，2010年，**市局制定《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准（试行）》，印发了乡镇（街道）统计工作制度、乡镇（街道）统计工作记载簿（范本），规范全市乡镇（街道）统计工作；2011年，印发《**市镇级统计工作规范化建设考评办法（试行）》，对镇级统计机构、统计人员建设情况、办公设施建设、统计制度建设、统计信息化建设、统计业务建设、统计资料档案管理建设、统计服务情况等内容予以考核；2012年，制定了《**市乡镇（街道）统计基础建设实施方案》，确保通过2年时间“双基”工程的实施，实现乡镇（街道）统计工作规范化建设全部达标，建立统计双基建设的长效机制。

（三）借助典型示范，发挥带动作用。

2011年，**市局下发了《关于建立统计工作规范化建设示范点的通知》，建立了11个镇级统计工作规范化建设示范点。要求各示范镇（街道）分别按照《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准（试行）》，扎实做好统计基础建设各项工作，发挥示范点的典型带动作 3

用，努力提高统计能力，提升基层统计数据质量。市局对示范点规范化建设进行定期指导和考核验收，推动全市镇级统计规范化建设再上新台阶。今年，市局将组织对各示范点统计工作的验收，并对各县（市）区镇级统计基础建设推进情况进行督查，确保创建工作取得实效。

（四）强化业务培训，提高业务素质。

我局一贯重视加强镇级统计人员的业务素质，坚持“长期抓”和“抓长期”，通过统计持证上岗考试、统计从业资格继续教育、年定报会议等多种形式，开展对镇级统计人员的培训。经过多年努力，我市除新招录人员以外，全部镇级统计人员均持有统计从业资格证书，有近40%的人员有初、中级职称。近年来，市局每年都组织对镇级统计人员进行培训，由市局具有高级职称的业务处长授课，分别就各专业业务知识和统计法规进行培训。今年我局还组织开展了全市统计业务知识有奖竞赛，重点面向市、县（区）、镇（街道）、村（居）、4

企业单位等统计人员，通过竞赛提高统计人员业务素质与岗位技能。

（五）加强工作调度，组织学习交流。

2011年以来，**市局按季度定期调度镇级统计基础建设情况，并建立了市局领导分片包干落实各地镇级统计基础建设的工作制度。2012年3月，**市局组织各县（市）区统计局一行18人赴淮安涟水学习调研统计代理工作。市局一行参观了涟城镇统计事务所，涟水县统计局详细介绍了实施统计代理工作的做法，并听取了涟城镇统计代理工作的汇报，双方就统计代理工作进行广泛深入的座谈与交流。2012年5月，**市局专门召开了全市乡镇（街道）统计工作规范化建设推进会议，与会人员分组观摩了铜山区柳新镇、鼓楼区丰财街道、泉山区七里沟街道和云龙区彭城街道的统计工作规范化建设情况。赵军局长就加强统计基层基础建设作了重要讲话，要求各地要进一步提高认识，突出重点、分类推进、强化管理，确保按时完成达标任务，全面促进统计基层基础建设再上新台阶。2012年7月，由**市统 5

计局局长带队，市局一行10人到山东省临沂市统计局学习交流统计工作。双方就双基建设工作进行了座谈交流，并参观考察了兰山区银雀山统计站。目前，我市睢宁、新沂、丰县等地区正在积极探索县（市）区基层统计垂直管理和“统计代理”工作，睢宁建立了全省首个镇级统计分局，配备了7名专职统计人员，镇级统计模式探索迈出了可喜步伐。

二、取得成效

近年来，特别是自《**市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准》和《**市镇级统计工作规范化建设考评办法》施行以来，我市把加强镇级统计基础建设摆上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通过对比2008年、2010年、2012年开展的三次镇（街道）统计工作情况调查结果，全市镇级统计基础工作取得了明显的成效：

一是统计机构、统计队伍得到进一步加强。截止2012年1月，全市164个乡镇街道（含开发区、农场等），建立统计机构（含实体型和合署办公型）131个，6

占全部镇（街）的80%；统计人员398人，平均每个镇（街）2.4人。

二是统计工作经费有所增加。各乡镇（街道）每年都能为统计工作安排相应的经费，对重大专项普查、抽样调查等工作，市、县、区财政也都安排专项资金支出，做到了及时足额划拨，确保了各项统计任务的落实。

三是统计信息化程度进一步提高。镇级统计机构共有统计专用计算机300台，平均每个镇街1.8台，全部连接了互联网，其中实现统计系统内部五级联网的镇街121家，联网率73%，大大提高了统计工作效率。

四是统计工作制度进一步健全。全部镇级统计机构都根据市局制定的乡镇（街道）统计工作记录簿和镇级统计工作8项制度，建立健全了镇级统计工作制度。

五是办公条件进一步改善。镇级统计办公用房面积、档案柜、专用电话、传真机、打印机、空调等设备不断增加。

三、存在的问题和不足

经过多年努力，我市乡镇（街道）统计基础得到加 7

强，统计工作规范化程度不断提高。但是与全省平均水平相比，与推进企业一套表联网直报统计改革的要求相比，还存在一定差距：

一是统计机构不健全。全市乡镇（街道）设置独立统计（实体型）机构占比为53.7%，比苏北五市平均水平低5.9个百分点，比全省平均水平低1.5个百分点，处于全省相对落后的水平。

二是人员配备不足。全市乡镇（街道）平均统计人员数（2.4人/每镇），比全省平均数3.3人低0.9人；专职统计人员331人，平均每个乡镇2.0人，比全省平均数2.7人低0.7人。

三是工作经费缺少保障。从全市来看，统计工作经费列入乡镇财政预算的只有32.3%，有2/3的乡镇工作经费没有固定来源，距全省平均数52.9%和苏北五市平均数45%，分别低20.6个百分点和12.7个百分点。

四是办公条件较差。市区街道和经济较发达的乡镇统计机构办公条件相对较好，偏远地区乡镇和经济相对薄弱地区办公条件较差；虽然80%的乡镇有独立统计办8

公场所，但较全省91.5%的平均数仍低11个百分点。平均每个乡镇（街道）1.8台的电脑数，也低于全省2.74台的平均数。

五是人员流动性大。在专职统计人员中，市区街道统计人员相对稳定，乡镇统计人员流动性较大。

四、下一步工作打算

今年是我市统计基层基础建设重点推进年，**市局制定了《**市乡镇（街道）统计基础规范化建设实施方案》（徐统发［2012］13号）和《2012年全市统计基层基础建设工作计划》（徐统发［2012］44号），明确了今年全市镇级双基建设主要任务，即各县（市）区要至少50%的乡镇（街道）统计工作规范化建设达标。针对当前镇级统计工作存在的问题，我们将从以下几个方面开展工作：

（一）加强组织领导。市局和各县（市）区局要“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确具体的部门和人员，做到责任明确，目标清晰。8月底前，各县（市）区局要根据年初制定的达标工作方案，对已达标的乡镇 9

（街道）并进行监督指导，对未达标的乡镇（街道）查漏补缺，并组织对考评不达标的乡镇（街道）再次验收。

（二）强化督促力度。要采取执法检查、调研指导、互查互评、进度通报等多种形式强力推进规范化建设，争取把统计基础建设纳入乡镇（街道）综合考评内容中。9月底前，市局要对规范化建设示范点和各地申报的先进单位进行验收，同时对各地考核验收情况进行督查，并将结果通报县（市）区政府。

（三）开展专项检查。结合当前全省统一开展的联网直报专项统计执法检查，重点检查镇（街道）政府贯彻落实省、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》文件要求和执行《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》情况，查处违反“四条红线”的统计违法案件，为企业一套表实施和镇级统计工作开展营造良好的法制环境。

（四）创新工作模式。在认真学习有关成功经验的基础上，积极探索适应本地区发展特点和需要的基层统计工作模式。我市睢宁县睢城镇成立了统计分局，为我10

们开了一个好头，**市局将积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式，稳步推进由民间统计机构加工和采集部分政府统计数据，充分调动基层统计工作者的积极性，努力为加强镇级统计基础工作找到新办法，闯出新路子，积累新经验。

（五）加大宣传力度。镇级统计基础建设中的人员调配、经费投入、办公条件改善、网络信息化建设、统计法规制度的落实等方面，都必须紧紧依靠党委政府的大力支持，因此必须积极主动向各级领导和有关部门大力宣传统计基础建设的重要性和紧迫性，要进一步抓好《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻施行，加大统计法律法规宣传的力度，努力营造依法统计的良好氛围。

第四篇：乡镇统计基层基础建设工作调查分析

乡镇统计基层基础建设工作调查分析

乡镇基层基础统计工作，对整个统计工作有着举足轻重的作用。改革开放以来，乡镇基层统计事业有了长足的发展，基本上满足了社会和经济发展以及各级党政决策的需要；但是，随着社会主义市场经济进一步纵深发展，乡镇基层统计工作显现了其极不相适应的一面，存在许多亟待探索和解决的问题。

一、基层统计的现状

(一）乡镇基层队伍不断扩大，但稳定性不强，兼职过多。虽然目前乡镇统计站有明确的统计人员，但是统计人员稳定性不强，兼职过多。一般来说，乡镇统计站的统计员都是乡镇的在编干部，因而受乡镇内部干部调整和全县干部工作调整的影响而变动频繁，同时这些统计人员兼职过多。近几年，乡镇统计站统计员变动率达到了35%以上，90%的人员都兼职，有这么大的人员变动和这么多的兼职，那么就有这么多的统计新手上岗，这无形中给统计人员素质和工作效益造成很大影响。同时统计人员本身从心理上有一种“临时岗位临时做，岗位多了应付做”的思想，没有把这项工作当作一项主要工作来做，至于统计质量，统计时效那就更无从谈起。

（二）统计人员文化素质不断提高，但专业水平并不强。从目前武功县乡镇统计站的人员文化程度来看，拥有大专以上文化的占82%，现在乡镇统计人员的文化层次在快速提高；但从某种程度上看，虽然乡镇统计人员文化水平较高，而由于工作变动频繁，兼职过多，造成统计人员无心也无力去学习和钻研统计专业知识，因而统计人员往往无法应付统计部门交付的基本工作任务，更谈不上调研分析工作了。

（三）乡镇基层统计工作任务基本能保证完成，但统计基础工作存在着不扎实的问题。从事乡镇统计工作的兼职人员，不仅承担着常规的统计工作、国家大型普查的调查和临时性的调查任务，还承担了其它的日常工作和中心工作任务，工作头绪多，任务繁重，压力大。

二、基层统计工作存在的主要问题 从现实情况看，基层统计工作存在的问题主要有以下几点：

1、统计信息渠道不畅通，统计数据不统一。随着改革的不断深入，经济体制的多元化，基层统计工作难度不断加大，但统计基础在不断削弱，过去基层统计组织健全，统计人员容易召集组织，伴随经济的多元化，各种统计调查对象配合度不断下降，乡镇企业原本健全的统计组织，随着企业的改制，大多名存实亡。

2、统计地位不高，影响了基层统计人员工作的积极性。在一些乡镇主要领导眼里，统计不像税务、财政部门那样能为政府增加收入，统计只生产数据，实在没有什么实际作用，把统计看成一个可有可无的部门。由于乡镇财政普遍紧张，自身又没有业务收入，各项业务活动的开展全靠当地财政拔付。普查、临时调查以及正常统计业务，如果没有经费保障，根本无法开展，在当前县、乡财政普遍困难的情况下，依靠地方财政拔付乡镇统计事业费根本不可能，这些情况影响了基层统计人员工作的积极性。

三、规范基层基础统计工作

各类企业和单位的源头数据如果失真了，再科学的统计方法对搞准数据也是无力回天，要保证源头数据的质量，很复杂，很难做。在工作上要解决以下四个方面的问题：

（一）要解决及时、准确上报问题。主要是通过完善统计法律法规，加强统计法律法规的宣传和执法力度。

（二）要解决技术问题，让统计员能准确地上报统计数据。一方面要通过学习和培训提高统计员的专业水平，另一方面要站在统计的角度为他们考虑，尽量使统计报表的填报简单化，上网操作便捷化，一定要从原始报表出发来设计统计指标，使统计人员可以轻松地、不产生误解地理解和填报数据，不能搞复杂的指标，以为自己懂，统计人员也懂。

（三）要解决调查对象的配合问题。主要是为社会各界和公众做好统计服务，取得他们的信任，建立起内在的激励机制，让他们积极配合统计调查工作，自觉地上报报表，接受调查。这是一个互动和双赢的过程。

（四）要加强统计调查单位的制度建设，依照统计法规，建立健全原始记录、统计台账及各项统计管理制度，不断规范统计基础工作。切实做到“来者有据，据之可查，查之可信”。

四、对基层统计工作的思考和建议

针对目前基层统计工作面临的困难和问题，我认为要加强完善基层统计工作，需要从以下六个方面入手进行加大力度的改革和探索 一是要加大统计体制和统计方法制度的改革力度。统计人员可否实行委派制，统计方法制度能否更贴于经济发展的需要，更有实质的意义和灵活性，只有这样才能稳定队伍，完善机构，巩固职能地位。在乡镇设立名符其实的综合统计站，并配备2-3名专职统计员，具体负责乡镇所有行业的统计工作，在乡镇的其他部门不再配备统计人员。综合统计站由县统计局垂直管理，机构、编制，人员、经费上划。这样，既可使县级政府统计部门加强对乡镇统计的管理和调控；又可杜绝数出多门，提高统计部门的权威性。

二是要加大基层统计的基础工作建设。要把统计基础工作作为统计执法和统计考评的一项重要内容来抓，以确保乡镇基层统计工作数出有门，报出有据，真实地反映出经济发展实情，真正使统计工作成为社会和经济发展的参谋部。

三是要加大基层统计的现代化办公水平。要逐步实行县乡两级的电脑联网，逐步实现统计站对县统计局电脑传输上报报表，真正做到统计的“快、准、精”。

莱溪乡统计站

2013年5月20日

第五篇：县2021年统计基层基础建设工作完成情况

XX县2021年统计基层基础建设工作完成情况

今年以来，县局在县委、县政府的领导下，在省市统计局的指导下，全县统计基层基础建设工作稳步推进，按照“三个规范化”要求继续提升基层统计规范化水平。县局以推进统计规范化建设为抓手，以乡镇、部门、企业全方位创建为任务目标，建立规范的统计管理体系，切实提高统计基层基础建设水平。

一、主要做法

（一）突出制度保障，建立健全基层基础制度体系

一是明确工作重点。

县委、县政府出台了《XX县首席（辅助）统计员管理制度》《XX县人民政府办公室关于加强和规范统计代理人员工作管理的通知》以及县统计局配套制定了《XX县首席（辅助）统计员考核细则》《XX县统计代理人员考核评分细则》《XX县“四上”企业统计员考核细则》等文件，组织召开统计基层基础建设工作会议，明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强目标考核。在2019年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值0.5分的基础上，2020年目标考核中统计工作考核分值增加到1分，激励乡镇夯实统计基层基础，提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。根据管理、考核制度相关规定，落实统计人员奖励。2021年，明确落实了首席统计员200元/月、辅助统计员100元/月补助。建立政府购买统计服务专兼职统计人员机制，设置乡镇统计代理岗位，根据统计工作量给予600-2000元/月不等的补助。完善企业统计人员管理制度，出台相应考核细则，落实企业统计员100元/月补助。

（二）优化机构配置，配齐配强统计人员队伍

一是配齐配强县级统计机构班子。

我县对县级统计机构班子进行了调整优化，统计局党组成员调整了X名，新配备X名副局长、X名总统计师，进一步提升了县级统计机构工作水平，进一步增强了班子的战斗堡垒作用。

二是充实基层统计队伍。

2021年新招入职乡镇统计站人员X人，连续三年新招入职人员达XX人，凡是乡镇统计站缺编人员均进行及时招聘补充，确保每个乡镇有2名全额拨付事业编人员一是增加工作力量。

（三）加强培训指导，全面提升统计业务能力

一是面向基层培训。

今年先后举办了全县新进统计人员和新纳统企业统计人员培训和乡镇分管领导和首席统计员培训，以提高基层统计人员业务水平、增强统计法治意识和实践应用能力。

二是突出线上线下联动培训。

利用国家统计网络在线教育、“统统知道”问答平台加强在线培训。线下举办统计综合业务培训班，编印培训教材，强化培训。

三是创新培训方式。

县统计部门按照“走出办公室、服务在基层”理念，在培训之前深入各乡镇、企业进行调研，了解基层情况。根据“缺什么补什么”的原则，分层次、分批次针对基层人员的能力弱项和经验盲区，开展精准化培训。采取召开年报会、季度例会、专门培训会“请进来”与利用调研机会“走出去”送课下基层相结合的培训方式对企业进行培训，使其了解统计基本理论及数据分析研究方法。

（四）规范数据管控，有效有力提升统计数据质量

一是全方位加大法规宣传。

1.宣传日宣传。充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日以及统计调查宣传活动进行集中宣传，全年发放宣传折页5000余份、宣传手册500余份，宣传袋1000多个。2.统计会议宣传。充分利用统计调查、业务培训、法治培训开展宣传。今年举办了新进统计人员培训、乡镇分管领导和首席统计员培训、工业、商贸、农业、劳动工资、投资等专业培训以及人口抽样调查培训，深入进行法治宣传教育。3.“四送一服”宣传。今年共召开服务推进会2次，收集整理20家统计服务千企台账，发放统计法律法规、各专业统计应知应会等宣传资料200余册，实地开展数据核查22家，对47家准规模企业进行摸排，现场宣传服务17家，帮助企业规范统计工作，讲解统计法律法规知识、优惠扶持政策。4.统计执法宣传。利用统计执法和“双随机”检查，在检查数据质量的同时开展普法宣传。

二是全流程严把数据质量。

1.入库关。按照省、市开展“企业入库现场指导”活动要求，我县入库均进行现场指导，实现新申报企业和固投项目现场指导全覆盖，做到入前指导、入中审核、入后送法。2.现场核查关。加强数据现场核查，如实反馈核查情况，今年共核查企业36次。3.查询关。按照国家和省、市统计局数据查询要求如实反馈核实情况，同时根据查询情况主动开展数据质量核查，今年共开展统计疑似问题查询80余次。投资项目在上报数据同时，全部上报支撑材料。4.审核关。加大四上企业数据审核力度，已不符合四上标准的企业及时申报退库，今年申报退库X家（服务业X家、批零X家、工业X家）。5.协调联动关。加强与经信、发改、住建、科技等行业主管部门协调配合，做好企业指导与服务工作。6.数据自查自纠关。开展全县统计数据质量提升活动，对全县所有“四上”企业统计基础和统计数据质量进行了自查自纠。通过自查发现，全县大部分“四上”企业均健立较为完善的统计资料档案盒管理制度，多数企业能按要求上报统计数据、整理统计资料、数出有据。对支撑材料不齐全、证据链不完整闭合的，现场要求整改。对当月上报数据与支撑材料不一致的，现场进行了修正。7.统计服务关。开展“统计服务千企”活动，聚焦对十大新兴产业相关企业的帮扶，聚焦对新入库调查单位的辅导服务，聚焦帮助企业规范建立电子统计台账，为市场主体提供精准的统计帮扶。截止目前，我局开展统计服务企业99家。其中：规上企业49家，准规模企业4家，现场指导申报入库企业及投资单位46家。

三是严格“双随机”统计执法检查。

1.按照统计执法工作要求，县统计局于6月28日至7月7日对全县“四上”企业和重大投资项目进行了双随机执法检查。共抽取12家，没有发现较大的统计违法行为。2.开展“双随机”联合执法。11月26日与县市场监管局开展了一次“双随机”联合执法工作，共抽取全县6家“四上”企业（规上工业企业3家，限上商贸流通企业3家）。通过检查指出企业统计台账和基础资料的问题加以整改，统计规范化得到进一步加强。

二、当前存在的问题

一是基层统计人员力量依然薄弱。

乡镇统计人员岗位变动频繁，身兼数职，精力比较分散，统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。

二是统计人员的业务能力有待提升。

一些企业统计人员素质不高，多为兼职，对统计业务理解不深入。乡镇统计人员统计专业毕业的不到50%，业务知识掌握不多，对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容不够丰富，系统性学习不够，操作性不强。

三是重视统计工作的氛围还不够浓厚。

一些企业、单位对统计工作了解不够、认识不足，基础资料不健全，原始记录不完整。一些群众认为统计工作与自身无关，对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程，统计工作保障还不够有力，对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够，对依法统计依法治统认识不清。

三、几点建议

一是完善统计工作体制机制，进一步落实基层统计工作保障。

全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，进一步提高对新时期统计工作重要性的认识，建立完善统计工作联席会议制度，定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难，在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作考核办法，加强对部门、乡镇的监督考评。

二是充实和加强统计工作力量，进一步夯实基层统计组织体系。

严格按照省、市有关要求设置部门、乡镇、企事业单位统计机构，配齐专、兼职统计人员。创新基层统计层级管理模式，积极应用新技术手段，层层推进乡镇、村（社区）和企业、单位统计工作网格化管理。加强村（社区）统计网络建设，明确村（社区）统计人员。创新培训方式，开展分级分层精准培训，做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合，切实提升培训效果。

三是改进统计工作方式方法，进一步强化基层统计业务规范。

加强重点领域统计数据质量监管，以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查，以查代训，现场指导规范统计台账。加大统计数据监督检查力度，建立健全统计执法“双随机、一公开”长效机制，及时发现并严肃查处统计违法行为，以法治手段推动统计数据质量提升。