赤峰市文化局 新闻出版(版权)局

第一篇：赤峰市文化局 新闻出版(版权)局

赤峰市文化局 新闻出版（版权）局

2011年工作总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，市文化局、新闻出版（版权）局领导班子带领全系统干部职工，围绕中心，服务大局，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

二○一一年主要工作完成情况

一、文化基础设施建设不断加强

为强化文化基础设施建设，市及各旗县区不断加大文化投入力度，2011年，全市总投入近1.5亿元用于文化设施的建设及改善。

（一）文博中心工程投入使用

文博中心工程于2010年8月份竣工交付使用。2011年7月18日接受国家“鲁班奖”工程评审验收组的验收，获得国家建筑工程“鲁班奖”。博物馆展陈设计获得了国家“筑巢奖”和“亚太室内空间环境艺术设计大赛”金奖。新馆开馆以来共接待参观者40余万人次。该工程的审计决算已于去年年底开始，目前还在审计当中。

（二）实施苏木乡镇综合文化站建设工程

2011年完成了86个（其中合建项目43个）苏木乡镇综合文化站建设项目可研报告审核工作，总建筑面积39900平方米，计划总投资3458万元，其中中央补助投资2528万元，１

地方配套投资930万元。以上项目已建成11个、在建39个、前期规划36个，将于明年全部建成。

（三）推进“草原书屋”建设工程

2011年新建“草原书屋”712个，总投资2200万元。“十一五期间”全市已建设村级“草原书屋” 1010个。全市共有行政村2040个，到2011年底建成草原书屋1722个，还有318个村到2012年底全部建成草原书屋并投入使用。

(四)文化信息资源共享工程向基层服务点延伸 全市12个旗县区文化信息资源共享工程全部建成投入使用，并向54个苏木乡镇延伸基层服务点，基层服务点共配备了270万元的设备。

（五）旗县区基础设施建设顺利开展。

阿旗新建博物馆建筑面积为5692.36平方米，总投资1448.96万元，现已投入资金230万元。宁城县文化中心综合楼已完成投资3200万元，将于2012年8月建成投入使用。翁牛特旗投资9000万元，规划建设总面积2.5万平方米的文博大厦、演艺中心、文化产业园建设项目，已于10月份开工建设，将于2013年投入使用。

经过近几年的多方投资建设，全市现已基本形成了覆盖市、县、乡、村四级的公共文化服务体系。

二、成功举办第六届红山文化节并取得显著成效

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第六届红山文化节组织了包括文艺演出、群众文体、经贸会展、历史文化研讨、文化旅游、旗县节庆等六大类50项活动，均取得了良好活动效果，达到了文化节目标要求。

（一）文艺演出丰富多彩、形式多样

8月12日成功举办了第六届红山文化节开幕式晚会《牧歌草原〃神奇赤峰》，晚会呈现出恢弘、热烈、美观、震撼的效果，具有鲜明的地方特色和强烈的时代感。进行了杂技表演等三场广场演出，蒙古汗廷音乐等两场室内演出，有近20万人次观看了各项文艺演出。

（二）内蒙古第四届动漫展规格档次高、成果丰硕 8月12日—15日，自治区党委宣传部、自治区文化厅、赤峰市人民政府联合举办了内蒙古第四届动漫展，区内外50余家动漫制作公司参展，共有10万动漫爱好者和观众参与活动。本次动漫展吸引了一些国际国内领先的动漫技术公司和动漫产品首次亮相赤峰，并与赤峰的动漫企业达成了多项合作意向。

（三）经贸会展活动特色鲜明、硕果累累

举办了中国〃蒙东第二届燕京啤酒节暨中国〃赤峰第三届燕京啤酒节、赤峰第二届大型图书博览会暨赤峰第二届读书月活动、第三届民间艺术品暨古玩字画收藏博览会、赤峰首届紫砂工艺博览会、“情系赤峰〃高延青书画邀请展”五大项会展活动。共有区内外720家企业前来赤峰参加活动，３

共有200万人次群众参与活动，实现交易额7000余万元。

（四）历史文化活动内涵丰富、效果显著

赤峰学院承办了第六届红山文化高峰论坛，邀请了国内30多位专家学者，围绕红山文化研究领域的焦点问题进行了深入地探讨。举办了第六届民间古玩藏品交流展示大会和第三届宝玉石博览会，来自全国17个省、50多个市地的展商参加了此次展示活动，展品多达30余万件，6万人次参与活动，交易额达7500万元。市文化局和红山文化研究会举办了首届赤峰民间收藏红山玉器展。

（五）旗县区活动亮点突出、异彩纷呈

巴林右旗举办了第七届中国名石雕刻艺术展暨第十二届中国巴林石节，共有三万余人参加了此次活动。喀喇沁旗举办了内蒙古第三届欢乐草原全民健身大会暨第十届王府文化节。宁城县举办了第五届辽中京文化节。其他旗县区也组织开展了不同规模的群众性文体及经贸活动，与市区文化节呼应互动，全市上下形成了祥和、热烈、浓厚的节庆氛围。

文化节的成功举办，全方位、多角度地展示了赤峰发展的巨大成就，凝聚了人心，振奋了士气，活跃了广大群众的精神文化生活，进一步提升了赤峰的知名度和美誉度。

三、文化遗产保护工作稳步推进

（一）完成了第三次文物普查和馆藏珍贵文物信息采集录入工作

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全市第三次文物普查工作圆满完成，共调查登记不可移动文物7340处，其中新发现2315处，复查5025处。另登记消失不可移动文物767处。对全市博物馆馆藏一级文物648件组、二级文物1528件组、三级文物2560件组进行了鉴定、登记、拍照和信息采集整理，录入国家文物局馆藏珍贵文物信息库。

（二）编制完成18个抢救性文物保护项目

按照自治区发改委、文化厅《关于申报全国“十二五”抢救性文物保护设施建设规划项目的通知》要求，市发改委与文化部门一同对全市境内的全国重点文物保护单位进行了全面摸底调查，经过认真研究筛选，编制申报包括应昌路故城遗址建设保护设施项目等18个文物保护项目上报自治区发改委、自治区文物局。

今年6月份，二道井子遗址正式由内蒙古文物考古研究所移交赤峰市保护管理。11月中旬正式移交红山区人民政府管理。已聘请北京建工建筑设计研究院编制《二道井子遗址文物保护规划》文本，该文本将于2012年初编制完成。

（三）启动辽代大遗址群申报世界文化遗产工作 市委主要领导带队就赤峰市二道井子夏家店下层文化遗址保护展示、建设辽上京国家考古遗址公园、申请将赤峰市境内辽代大遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》和申请将红山文化遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》

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等文物保护工作向国家文物局进行了专题汇报。自治区文物局已向国家文物局推荐将辽代大遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》，目前正在进行文本的编制工作。

（四）继续打击各类文物犯罪活动

文化部门与公安部门联合开展了打击文物犯罪活动，分别对宁城小黑石沟夏家店上层文化墓葬等古墓葬、古遗址破坏现场进行实地踏查鉴定。处罚了赤峰敖仑花矿业有限责任公司排放废水淹没阿旗陶海古城和元宝山区美丽河镇农村设施破坏遗址案件。配合公安机关对文物案件的盗掘现场和涉案文物进行鉴定，抓获犯罪嫌疑人数名，严厉打击了盗掘古墓和走私文物等违法犯罪活动。

（五）完成了全市境内的长城资源调查工作

长城资源的野外调查工作已经全部完成，进入数据整理和汇总阶段，初步统计全市境内保存有燕长城340公里、汉长城190公里、金界壕580公里，完成35处重点区段的保护标志树立工作。

（六）非物质文化遗产保护工作取得新进展

在组织基层申报、专家评审的基础上，提请市政府公布了第二批市级非物质文化遗产名录，其中新入选项目17项、扩展项目2项。推荐申报16个项目参加第三批自治区级非物质文化遗产名录评选，共7个项目入选，其中新入选项目5个、扩展项目2个。皮影戏入选第三批国家级非物质文化

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遗产名录。

（七）各旗县区加大投入开展重点文物遗址保护工程。阿旗预计总投资1000万元抢救维修巴拉奇如德庙，现已投入资金445万元。红山区清真北大寺修缮工程顺利完工现已交付伊斯兰协会使用。喀喇沁旗争取国家历史文化名镇建设项目资金650万元。宁城县投资400万元对辽中京博物馆院内环境进行整治。巴林左旗望京阁建设项目投入资金650万元，目前正在进行内装修，祖陵祖州考古遗址景区建设项目、防洪工程建设项目完成投资110万元。巴林右旗投资60万元对庆州白塔及城墙安装了监控设施。敖汉旗完成了国家“十二五”抢救性文物保护项目的编制，将4处国保单位的保护项目上报自治区文物局，纳入“十二五”期间国家重点投资项目库；完成馆藏文物辽墓壁画的保护方案，上报国家文物局；复制辽墓壁画20幅，面积达80平方米。

四、群众文化活动丰富多彩

（一）春节文化活动热烈喜庆

2011年春节期间，市区及各旗县区相继开展了文艺演出、秧歌汇演、焰火晚会、艺术展览等各类文化活动20多项，在全市营造了文明、喜庆、祥和的节庆氛围。

（二）百日消夏广场文化活动异彩纷呈

在夏季全市各地都组织开展了形式新颖的百日消夏广场活动，掀起了群众文化活动的高潮，使广大市民在轻歌曼

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舞的陪伴下，度过夏日的酷暑。全市共开展大型消夏广场文化活动百余场，参与群众达到百万以上，得到了广大市民的热烈欢迎和踊跃参与。

（三）实施公共文化场馆免费开放

按照文化部、自治区文化厅的统一部署，推进了公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作。与市财政部门共同下发了免费开放实施意见和加强免费开放经费管理使用的通知。市群艺馆、图书馆及其他部分旗县馆、站已实行免费开放。市图书馆实行免费开放以来，共接待读者91000人次，图书流通22430 册次。市群艺馆组织了舞蹈、声乐、器乐、朗诵、主持、戏曲等首批免费开馆的公益活动，培训学员近千人。

（四）顺利完成第三次文化馆评估工作

按照文化部、自治区文化厅的统一部署，组织开展了第三次县级文化馆评估工作，巴林左旗文化馆被评为一级馆，敖汉旗文化馆被评为二级馆，市群艺馆、红山区、元宝山区、克旗、翁旗文化馆被评为三级馆。

（五）成功培养树立了一批社会文化工作典型 红山区民族少儿图书馆、巴林右旗图书馆被评为2010-2011年度全区十佳图书馆；巴林左旗文化馆被评为2010-2011年度全区十佳文化馆；翁牛特旗阿什罕苏木文化站被评为2010-2011年度全区十佳文化站；敖汉旗下洼镇志杰文化大院被评为2010-2011年度全区十佳文化户（大院）；

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巴林右旗查干沐沦镇沐沦嘎查珠尔沁组合被评为2010-2011年度全区十佳民间剧团；巴林右旗（格斯尔）被命名为2011—2013年度“中国民间文化艺术之乡”；宁城县三座店乡、敖汉旗宝国吐乡、克什克腾旗达尔罕乌拉苏木被命名为第五批自治区及民间文化艺术之乡；松山区玉龙街道玉龙社区被评为第三届全区文化先进社区；元宝山区共享工程支中心荣获全区文化信息资源共享工程示范县级支中心评选三等奖；在第二届“文化共享杯”全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛内蒙古分赛区总决赛中，我市代表队获得团体第二名。

（六）地方图书创编和书画作品展特色突出

丰厚的文化底蕴和作家队伍的创作热情，使我市近几年连续呈现出民间出书热潮，2011年新出版图书达到50部左右。仅翁牛特旗就出版了《凤舞龙吟》、《木叶春秋》、《两河涛声》、《翁牛特旗民间故事与传说》、《永恒的记忆》五部玉龙文化丛书。

今年以庆祝建党90周年为契机，全市举办书画、摄影展10余期，展出作品千余幅，既为建党90周年纪念活动增添了色彩，又推到了全市书画艺术的发展。

五、文艺创作演出成果丰硕

（一）创作精品剧目活跃演出市场

修改推出了音舞诗画《红山之光》舞台版。7月初，参

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加了第八届内蒙古草原文化节优秀剧目调演，获得了“第八届中国内蒙古草原文化节优秀剧目奖”。该剧目8月份进行了旅游演出，现在已演出30余场。喀喇沁旗以十家满族乡三道营子村王福春真实事迹为题材，打造了一台主旋律话剧《小村总理》，向建党90周年献礼。

（二）歌舞创作取得佳绩

为进一步歌唱赤峰，抒发人们对赤峰的热爱之情，我市专业人员新创编歌曲80余首，新创作歌曲得到广泛传唱的达30余首。翁牛特旗创作的歌曲《放歌祖国》获得“感动中国”全国新创词曲二等奖；歌曲《那达慕之夜》在2011第十五届CCTV青年歌手电视大奖赛推介活动中入选；元宝山区原创歌曲《文化共享工程之歌》被文化信息共享工程国家中心选录。巴林左旗创作并演出了舞蹈《契丹鼓韵》，获自治区文化厅创作二等奖、表演三等奖。为了更加广泛的传唱这些歌曲，市文化局与市音乐家协会编辑出版了《赤峰歌曲集》。

（三）深入基层“百团千场”演出深受欢迎

全市10个专业文艺团体，深入到农村牧区、驻军部队等地方进行慰问演出，送戏下乡192场，观众达 40余万人（次）。为推动全区乌兰牧骑整体作曲水平的提高，承办了2011年全区乌兰牧骑作曲培训班。

（四）举办庆祝建党90周年文艺演出活动

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市民族歌舞剧院演出了庆祝建党90周年大型主题晚会《永远的旗帜》；市群艺馆承办了“人川杯” 第四届全市少儿音乐舞蹈大赛，全市近5000名少年儿童,4000多个节目参加了比赛，是近年来我市举办的各种艺术类赛事中参加人数最多、辐射范围最广、影响最大的一次赛事；同时还承办了“百典居家杯”《唱支山歌给党听》赤峰市老中青才艺大赛，此次大赛共有2600多名选手、300多个节目参与了比赛。

各旗县区也都举办了丰富多彩的庆祝建党90周年文化活动，翁旗举办了《颂歌献给党》文艺晚会；敖汉旗演出了《辉煌90年颂歌献给党》文艺晚会，元宝山区举办了以“颂歌献给党—庆祝建党90周年”为主题的第十二届广场文化艺术节，参与演职人员及观众12万人次。其他旗县区也都举行了庆祝建党90周年的专场文艺晚会。

六、文化市场管理进一步规范

（一）坚持日常管理与专项整治相结合，继续加强网吧管理。

全市共出动执法人员1900 人次，执法车辆 460车次，检查网吧 4800家次，查处违规网吧200余家次，有效遏制了网吧接纳未成年人等违规经营行为。会同公安等部门打掉黑网吧15家，聘请网吧义务监督员300余人。

（二）不断加强出版物市场、印刷企业及娱乐场所的专项整治。

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严厉查处了敖汉旗四家子镇3家无证经营印刷厂，查办了全国“扫黄办”督办的赤峰国彩印刷厂印刷非法出版物案，收缴非法印刷的《风雨迎春》图书450册，并没收其非法所得。加大力度处罚无证经营的娱乐场所，对宁城县无证经营的缤纷天地歌厅依法进行处罚。

（三）加大对书店、音像行的巡查力度。

查处了红山区7家经营盗版电子出版物的经营场所，收缴盗版电子出版物1.5万张，并依法对每家经营单位罚款1.5万元。

这些重大典型案件的查处，有力地打击了违法经营者的嚣张气焰，对规范文化市场经营秩序，对文化市场规范、有序、繁荣发展起到了积极的促进作用。

七、文化产业加快发展

（一）加强对文化产业发展的宣传

为配合自治区在我市召开的文化体制改革工作会议，宣传我市文化产业发展取得的成绩，邀请赤峰广播电视台、《赤峰日报》、《红山晚报》对全市13个重点文化企业单位进行了集中宣传报道。

（二）积极开展加快文化产业发展专项资金的申请工作 完成了15个重点文化产业项目的国家文化产业发展专项资金申请工作及3个自治区文化产业发展专项基金的申报工作。

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（三）指导各旗县区加强文化产业园区建设

为推进我市文化产业快速发展，指导部分旗县区打造一批新型文化产业园区。辽上京契丹辽文化产业园区、赤峰文化产业园区都已完成规划设计，右旗巴林石文化创意产业园区已建成投入使用。

（四）培育特色文化产业。

各旗县区从本地实际出发，注重发展特色产业，体现了文化产业发展的当地特色。喀喇沁旗规划建设了5个文化旅游产业板块：一是打造美林谷文化休闲运动板块。二是打造王府文化旅游板块。三是打造现代景观文化旅游板块。四是打造观光体验旅游板块。五是打造文化产业园区板块。敖汉旗注重文化旅游的开发建设，投资3.5亿元的热水温泉度假区项目，今年完成投资额2.2亿元；佛祖寺宗教文化旅游区建设项目，已完成藏经阁基础工程，木料打磨工程，各殿彩绘工程，累计完成投资1.1亿元；与山西客商签订了投资3亿元开发建设黄羊洼景区的协议，并完成了规划设计；与北京森泰艺林投资有限公司签订了投资3亿元的红门寺生态文化旅游区开发建设项目协议。

八、加强文化机构和人才队伍建设

（一）完成市图书馆、群艺馆新馆长选聘工作 2010年年底对市图书馆、群艺馆馆长进行了选聘，新馆长已于今年6月份到任主持开展工作。同时，启动了市文直事业

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单位领导班子成员第二轮聘任工作。

（二）推进文化市场综合执法改革

按照国家和自治区的要求，制定了我市文化市场综合执法改革实施方案，市文化市场综合执法局已组建。

（三）筹建了赤峰市文物局

今年上半年市编委会批准成立市文物局，规格为正处级事业单位，现市文物局已组建完成，局长由市文化局局长兼任，副局长已配备，并考录了工作人员。

（四）组织了市文直单位事业编制人员考录工作 今年11月—12月份，文化系统共招聘事业编制人员23名。此次招聘工作坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，从中选聘了优秀人员，为文化事业的发展增添了新的力量。

九、继续推进党组织建设

（一）发扬民主，加强了领导班子建设。

局领导班子始终坚持《民主生活会制度》等各项规章制度，较好地执行民主集中制原则，从思想、组织、作风、纪律等方面加强了领导班子建设，充分发挥了党组（党委）集体领导功能。

（二）继续深入开展“创先争优”活动。

局系统党委制定了“创先争优”活动实施细则，坚持以创建“五个好”先进党支部，争当“五带头”优秀党员为主

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要内容，营造了良好的工作氛围，实现了通过创先争优活动推动文化工作发展的目的。

（三）抓好廉政建设，预防腐败现象发生。

认真贯彻落实《廉政准则》和《党内监督条列》等有关规定，逐步形成了以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。

工作中存在的主要问题

一、文化经费投入总量偏少，文化服务活动开展受到限制。近些年来，各级政府加大了对文化的投入，但总体来看，对文化的投入与文化事业发展的需要仍然不相适应。各级图书馆购书经费总量偏少，新购置书目极少。其他文化事业单位业务经费短缺，许多文化服务活动开展受到限制。有些基层文化站文化设施简陋，不能经常性地开展文化活动。公共文化服务活动还不能满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

二、文化工作创新意识需进一步增强。近几年来，市和各旗县区的文化工作都取得了一些突出的成绩，但常规工作开展的多，创新性、挑战性、突破性的工作开展的少，与飞速发展着的文化工作的新形势不相适应。文化旅游发展空间巨大，但文化旅游新项目建设少，文化旅游发展相对滞后。新兴的创意性文化产业刚刚起步。对专业文艺团体改革紧迫性的认识与中央的要求还有差距。

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三、深入基层调查研究较少。由于日常工作安排较紧，局领导班子深入旗县区和苏木乡镇较少，对基层文化工作调查研究不够，基层文化工作出现的新情况、新问题了解把握的不及时、不全面。

党的十七届六中全会发出了社会主义文化大发展、大繁荣的号召，文化工作呈现出了千帆竞发，百舸争流的发展势头。我们要抓住这一良好发展机遇，开拓创新、努力工作，充分发挥我市厚重的历史文化和丰富的现代文化资源，总结发扬过去工作成功的经验，克服过去工作中存在的不足，推动全市文化工作更好更快地发展，为社会政治经济和谐发展提供强有力的精神保障和智力支持。

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第二篇：赤峰市国土资源局汇报提纲

汇 报 提 纲

（2012年3月29日）

尊敬的李厅长，各位领导：

下面，我就赤峰市的有关情况向李厅长和各位领导作如下汇报：

一、我市国土资源系统机构编制设置情况

赤峰市国土资源局内设行政科室12个，核定行政编制26个，机关工勤编制3个；内设事业单位8个，核定事业编制69个，2011年已全部转为全额拨款事业编制。全市共有10个旗县区国土资源局、2个直属分局，核定行政编制151个，机关工勤编制13个，事业编制276个，其中全额拨款事业编制203个，差额拨款事业编制15个，自收自支事业编制58个。全市共有基层国土资源所60个，核定全额事业编制357个。

二、赤峰市的基本市情

赤峰市地处蒙冀辽三省区交汇地带，下辖三区七旗二县，总人口460万，是全区第一人口大市。概括起来，赤峰有以下四个特点：

第一，历史悠久、文化灿烂。赤峰是中华文明的发祥地之一。现以境内地名命名的文化达9个，是全国文化命名最多的地级市。特别是著名的红山文化，将中华文明的文明史 提前了1000多年。赤峰历史文化遗存众多，现已发现古人类文化遗址7300多处，兴隆洼古村落遗址被史学界称为“华夏第一村”；翁牛特旗出土的碧玉龙被誉为“中华第一龙”；二道井子夏家店下层文化遗址列2009年中国十大考古新发现之一。赤峰文化源远流长、底蕴深厚，从红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化，到清末民初的移民文化，不同时期的历史文化一脉相承，不同民族、不同地域的文化相互交融，形成了具有鲜明赤峰特色的优秀文化和深厚的历史积淀。

第二，区位优越、交通便捷。赤峰市位于东北和华北地区结合部，距离北京、沈阳等中心城市400公里左右，距锦州、秦皇岛等港口城市不足300公里，是内蒙古距离出海口岸最近的地区，也是蒙东、辽西、冀北重要的物流集散地。目前，我市正在积极推进赤峰到辽宁凌源的高速铁路，建成后赤峰到北京和沈阳的时间仅为1个半小时左右。民航现有通往北京、呼和浩特、沈阳、大连、天津、上海、广州7条航线，形成了与华北、东北、长三角、珠三角等地区紧密连接的航空网络。

第三，风光优美、景观奇特。赤峰是中国优秀旅游城市，境内草原、森林、沙漠、湖泊、温泉、石林、冰臼等一应俱全，素有“内蒙古缩影”、“内蒙古名片”之称。全市有6处国家级自然保护区、3处4A级旅游景区，有国内建设时间最 早、等级最高、规模最大、保存最完整的王府──喀喇沁蒙古亲王府，距北京最近最美的草原──乌兰布统草原，有丰富多样的地质遗迹保护区，除已建成的克什克腾旗世界地质公园、宁城古生物化石地质公园、翁旗勃隆克地质公园、右旗巴林石和林西大井子矿山地质公园以外，红山区花岗岩奇峰和左旗七锅山地质遗迹也已成为我市重要的旅游景点。通过这些年的旅游开发，我市现已形成草原风光、沙漠探险、地质奇观、民族风情、森林观光、温泉度假等多姿多彩的旅游景区和各具特色的旅游线路。

第四，地域辽阔，资源富集。全市土地总面积869.15万公顷，其中：农用地795.25万公顷，占91.5%；建设用地34.23万公顷，占3.94%；未利用地39.67万公顷，占2.93%。农用地中，含耕地140.35万公顷、园地2.65万公顷、牧草地389.15万公顷、林地263.10万公顷；建设用地中，含城乡建设用地19.42万公顷、交通和水利设施用地14.81万公顷；未利用地中，含自然保留地24.67万公顷、滩涂9万公顷、水域6万公顷。赤峰市地跨大兴安岭和华北地台北缘两大金属成矿带，是国内重要的贵金属和有色金属基地之一。2010年，赤峰市被中国有色金属工业协会命名为“中国有色金属之乡”，成为全国唯一获此殊荣的地级城市。目前，全市已发现矿产资源70余种、矿产地1200多处，主要矿产有铜、铅、锌、锡、钼等有色金属，金、银等贵金属以及锰、铁等黑金属，储量丰富，价值可观。境内石灰石、萤石、硅石、电气石、叶腊石等非金属矿产资源也非常丰富。其中，巴林石已成为四大国石之一。目前，全市已有探矿权795个、采矿权1067个。已探明的主要矿产资源储量：煤22亿吨、铁6亿吨、铜67万吨、铅317万吨、锌548万吨、钨10万吨、锡64万吨、钼34万吨、金75吨、银12240吨、萤石3000万吨。建成了元宝山煤矿、金厂沟梁金矿、拜仁达坝银矿、白音诺尔铅锌矿、敖仑花铜钼矿、黄岗梁铁矿以及维拉斯托铅锌矿等一批大型骨干矿山企业。主要矿产品年产量：煤3000万吨，铁260万吨，铜1.2万吨，铅8.5万吨，锌13万吨，钼0.83万吨，金5吨，银832吨，萤石55万吨。

三、我市国土资源工作面临的形势

从全市经济工作会议精神看，市委市政府对国土资源工作提出了新的更高要求：一是增投资、上项目，要求我们千方百计做好用地服务和保障工作。二是实施矿业立市、打造北方锌都的战略构想，要求我们不断提高矿产资源保障能力。三是加强农牧业基础建设，提高现代化农牧业发展水平，要求我们加快推进高标准基本农田建设，不断提高耕地质量。四是加强生态建设和环境保护，要求我们全力做好矿山地质环境恢复治理工作。五是大力发展文化旅游业，打造和叫响克什克腾旗品牌，要求我们不断加大地质遗迹保护力度。

从全市国土资源赋存状况看，制约我市国土资源开发利用的主要因素有：一是我市虽地域辽阔，耕地总量大，但人均占有耕地少，且质量总体不高。二是土地资源中难利用地多，宜农宜居土地少。三是我市矿产资源虽潜力巨大，但地质勘查工作程度较低，许多矿山开采深度都在500米以上，资源优势尚未完全转变为经济优势。四是小矿多，大矿少，贫矿多、富矿少，而且共生和伴生矿产多，开采开发技术要求高、成本高。五是计划经济时代留下的许多责任主体灭失矿山，给当地群众的生产生活带来了许多安全隐患。

四、2012年工作安排

立足赤峰地区经济发展，结合国土资源工作实际，2012年我们确立了以下几项重点工作：

一是努力拓展建设用地空间。积极开展土地利用总体规划定期评估和适时调整试点工作，不断优化城乡用地结构和布局。鼓励各类建设开发利用低丘缓坡荒滩等劣质农用地和未利用地，大力开展工矿废弃地复垦调整利用工作，积极引导城乡建设向地上、地下空间发展，促进土地节约集约利用。

二是全力做好农村土地整治。进一步完善政府主导、国土搭台、部门联动、群众自主参与的工作机制，统筹规划、聚合资金、整体推进。以建设大规模旱涝保收的高标准基本农田为重点，大力推进农用地整治。鼓励有条件的地区对散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地进行整治。整治 出来的土地，首先复垦为耕地，其次满足农村建房、村庄基础设施和公共服务配套设施建设，再其次留足发展非农产业用地，最后运用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村结余的建设用地指标调剂到城镇使用，同时把土地级差收益返回农村用于新农村建设，形成良性循环。

三是大力实施找矿战略突破行动。积极争取中央和自治区地勘基金，加大地方财政投入，大力开展空白区基础地质调查和重点矿区矿产远景调查。立项开展有色金属成矿规律研究，科学合理确定整装勘查区，引入大企业，加大投资力度，加快工作进度，努力打造一批大型骨干矿山企业。加快推进石灰石、膨润土、高岭石、萤石等非金属矿产资源的开发利用。同时，加强与科研院所和大企业合作，发展非金属材料和非金属系列产品，力争建设几个非金属矿产资源开发利用示范基地，使之尽快成为我市矿业经济新的增长点。积极推进老矿山深部和外围找矿，延长矿山服务年限。加大水文地质勘查工作力度，着力解决束缚我市经济发展的水资源瓶颈问题。适度安排示范性地下热水勘查评价和浅层地热勘查开发项目，以满足旅游休闲产业对地热资源的需求。

四是加快推进矿产资源节约与综合利用。依托地方政府和大型矿业集团，以能源矿产、大宗支柱性矿产为重点，选择资源相对集中、规模开采潜力大、综合利用前景好的地区，建设一批矿产资源节约与综合利用基地。加快完成矿产资源 综合回收利用调查评价工作，推动对具有工业价值的低品位、共伴生矿产的综合开发和利用，发展矿业领域循环经济。

五是全力抓好绿色矿山试点建设工作。综合运用法律、经济、行政等多种手段，组织开展好拜仁达坝银矿、红岭铅锌矿和黄岗梁铁矿三家绿色矿山试点建设工作。加大危机接替资源勘查、节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度，鼓励和引导矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强文化建设，落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。

六是持续加强废弃矿山环境治理和地质遗迹保护工作。积极争取国家和自治区资金支持，加快推进宁城古生物化石、林西大井子、右旗巴林石、翁旗勃隆克和左旗七锅山的地质公园建设进程，全力做好责任主体灭失矿山、国有老矿山以及交通干线两侧采石采砂场的地质环境恢复治理工作。

七是全力做好卫片执法检查。结合土地变更调查，对卫片图斑进行全面核查，对违法用地逐宗制订整改措施。同时，严格按照“六个该”的要求，认真做好违法案件的查处工作，该没收的必须没收，该拆除的必须拆除，该罚款的必须罚款，该申请法院强制执行的必须申请强制执行，该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出处分建议，该移送司法机关追究刑事责任的必须移送，做到既处理事又处理人。

八是加快提升测绘公共服务能力。围绕经济社会发展和 社会公众对地理信息产业的迫切要求，加快推进“数字赤峰”、“数字旗县区”建设，大力发展地理信息产业，继续推进测绘成果在经济社会发展领域的广泛应用。

九是深入开展党风廉政建设工作。按照党建工作和业务工作有机交融、深度结合的要求，带领广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优，以创先争优推动中心工作的完成，在完成中心工作中创先争优。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，促进党员领导干部廉洁自律。进一步强化对重点对象、重要岗位、关键环节的监督，规范权力运行。继续保持惩治腐败的高压态势，抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，抓好违纪违法案件查处工作，促进系统党风廉政建设。

第三篇：赤峰市农牧业局系统开展深入基层

赤峰市农牧业局系统开展深入基层

宣传中央1号文件精神和科技下乡活动方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及中央1号文件精神，贯彻落实全区农牧业工作会议、全市农村牧区经济工作会议和全市农牧业工作会议精神，进一步激发广大农牧民学科技用科技的热情，加快现代农牧业建设步伐，推动社会主义新农村新牧区建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以‚稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲‛为统领，深入贯彻落实科学发展观，大力发展现代农牧业，转变农牧业发展方式，促进农牧民增收，加强基层农技推广体系建设，推动农牧业科技创新，扎实推进农牧业科技入户，构建以农牧业科技示范户为主要对象的农技推广服务平台，提高农牧民素质，充分调动广大农牧民建设社会主义新农村新牧区的积极性，为不断提升农畜产品综合生产能力和市场竞争力提供技术支撑。

二、目标任务

这次宣传中央1号文件精神和科技下乡活动要以‚政策科技进村入户、促进农民增产增收‛为主题，以服务农牧民、致富农牧民为出发点和落脚点。重点围绕粮食等主要农产品生产、设施农业建设、现代生态畜牧业建设，积极开展专题讲座、技术培训和咨询、建设农牧民科技书屋、赠送图书和光盘等活动。

（一）宣传中央1号文件精神

主要是向农牧民群众宣传国家大幅度增加对农业农村投入、完善农业补贴制度、继续提高粮食最低收购价、改善农村金融服务、加大家电下乡实施力度、支持农民建房、增加产粮大县奖励、建设高标准农田、扶持菜篮子产品标准化生产、完善新型农村合作医疗制度等强农惠农政策以及农业法律法规和农牧业经营管理知识等。

（二）培训农牧民

按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展‘一村一品’‛要求，开辟‚农民科技讲堂‛，向农牧民传授科技知识。培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，提高农牧民操作技能和科技素质，促进科学种田、科学养畜，不断提升农畜产品综合生产能力，实现农牧业生产的可持续发展。2010年全市培训农牧民100万人次以上。

（三）开展‚百乡千村万户‛农牧业科技入户活动 在全市116个苏木乡镇，选择1000个嘎查村，培育1万个科技示范户，辐射带动10万农牧户。每个旗县区围绕3-5个主导产业,培育1000个左右具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农牧户，作为科技示范户。指导农牧业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要 2 成员，成为农牧民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。切实解决农牧业技术推广‚最后一公里‛，农牧业技术成果转化‚最后一道坎‛的问题。

（四）推广农牧业先进适用技术

围绕市委市政府提出的‚百亿斤粮食生产能力建设工程‛、‚百万亩设施农业富民工程‛、‚百万亩旱作节水高效农业工程‛、‚百万头优质肉牛产业工程‛和‚百家重点产业化龙头企业能力提升工程‛ 搞好技术推广。

同时，为农牧民传授无公害蔬菜生产、病虫害绿色防控、农药兽药和饲料安全使用、秸秆生物反应堆、水肥一体化、人工授精、健康养殖、青贮技术、动物疫病综合防治、储运保鲜、农业资源循环利用和生态环境保护、沼气安全使用、沼渣沼液综合利用、农作物秸秆综合利用等30项主推技术。

（五）建设农牧业科技试验示范基地

每个旗县区建设3－10处示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农牧业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农牧民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。

（六）开展为农牧民办实事活动（活动方案另文下发）。

（七）开展‚技物结合‛科技服务活动

农牧业科研院所和农牧业企业，要把优质农用物资（种子、3 化肥、农药、饲料等）送到乡下去，以赶科技大集、举办科技会展等形式为农牧民搞好科技服务。农牧业科研院所与苏木乡镇进一步开展科技项目对接活动，加速科技成果转化。

活动形式要因地制宜，灵活多样。可通过现场讲授示范、巡回咨询、田间指导、科技宣传栏、集中办培训班、发放技术资料等方式开展。要求农闲时深入基层开展面对面的集中授课和咨询服务，农忙时深入田间地头、牧场进行实地指导。

三、实施步骤

此次活动分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2010年3月15日到3月25日）：制定方案，抽调人员,组建政策宣传和科技服务小分队，确定科技下乡活动内容,编印技术资料等。

（二）服务阶段（2010年3月26日到10月底）：向农牧民群众宣传党的强农惠农政策和中央1号文件精神，开展技术指导和服务, 把农牧业实用技术送到千家万户。

（三）总结阶段（2010年11月1日到11月10日）：各旗县区农（牧）业局、畜牧业局、农机局、市局直属单位进行总结，形成书面总结，于11月10日前报市农牧业局科教科。

四、保障措施

（一）加强领导，确保科技下乡活动取得实效

深入基层，服务 ‚三农三牧‛，加强农牧业科技推广和培训工作，是农牧业增效、农牧民增收、农村牧区稳定的重要保 4 障，开展宣传中央1号文件精神和科技下乡活动是深入贯彻落实科学发展观和建设学习型机关的具体行动，各旗县区和市局直属单位要高度重视，精心组织，注重实效。要加大宣传力度，努力营造广大农牧民学科技、用科技、重视科技的良好氛围。

为推动这次活动的深入开展，市农牧业局成立了以李自学局长任组长的活动领导小组，领导小组成员由各站（所）主要负责人组成，领导小组办公室设在市局科教科（名单附后）。

（二）认真落实，组建政策宣传和科技服务小分队 市局直属单位分别以站（所）为单位，每个单位派出4－10名干部和科技人员，站所长负总责，组建农牧业政策宣传和科技服务小分队，深入基层选择为农服务最佳结合点，宣传中央1号文件精神和开展科技服务活动；每个旗县区抽调70—100名科技人员深入生产第一线，进行技术指导和培训农牧民；每个苏木乡镇农牧业综合服务站抽调3—5名科技人员深入基层承包嘎查村。全市农牧业系统确保抽调1600名以上的科技人员参加此次活动，每名科技人员在基层累计工作时间70天以上。

（三）强化学习，努力提高为‚三农三牧‛服务的本领 广大干部和科技人员要把学习放在首位，切实增强学习的紧迫感和自觉性，进一步提高业务水平和为‚三农三牧‛服务的本领。深入学习中国特色社会主义理论和业务知识，尤其要认真学习中央1号文件和各项惠农政策，做到学深学透，深刻理解，结合实际应用。坚持用科学发展观指导农牧业和农村牧 5 区经济工作，努力在发展现代农牧业、推进社会主义新农村新牧区建设中，取得新成绩，做出新贡献。

（四）调查研究，积极为农牧民群众解决实际困难

科技人员要深入农牧户，与农牧民群众结对子，交朋友，倾听农牧民呼声。在充分调查研究的基础上开动脑筋，分析新形势，研究新情况，探索新办法，因地制宜，因户献策，为农牧民提供技术、政策、信息服务，帮助农牧民筹划增收办法，努力解决农牧民生产中遇到的实际困难。

（五）讲究方法，切实维护好农牧民群众的根本利益 科技人员深入基层，要摆正位置，做到指导不领导、到位不越位。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎的工作作风。充分尊重农牧民生产经营自主权，按经济规律办事，注重运用依靠政策、提供服务、示范带动的方法，引导农牧民自觉行动，切忌强迫命令、形式主义和一刀切，避免好心办坏事。

（六）鼓励先进，推动科技下乡活动深入开展

科技人员是农技推广和培训农牧民的主要力量，是现代农牧业建设的生力军，各旗县区和市局直属单位要保障和兑现科技人员应有的待遇，对在农技推广和科技下乡活动中有突出贡献的人员给予奖励。同时，定期聘请专家学者对他们进行知识更新培训，不断提高他们的专业素质和工作能力，努力调动科技人员的积极性，推动科技下乡活动深入开展。

赤峰市农牧业系统

开展深入基层宣传中央1号文件精神和科技下乡活动领导小组成员名单

组 长：李自学副组长：崔景峰成 员：柴树文

傅革治曹冬柏陶振远张德生许邦义陈伯明李志明董海军姜清辉车文春王继革 李玉民汪耳琪王利民刘超川

市农牧业局 局 长 市农牧业局 副局长

副局长

副局长

副局长

副局长

纪检组长

副调研员 院 长

市农牧业局办公室 主 任 市农牧业局党办 主 任 市农牧业局综合科 科 长 市农牧业局人事与老干部科 科 长

科 长

主 任

站

长

站

长

站

长

市农牧业局

市农牧业局

市农牧业局 市农牧业局 市农牧业局 市农牧业局 市农牧科学院

市农牧业局科教科

市农业技术服务中心

市农业技术推广站

市植保植检站

市土壤肥料工作站 崔喜臣

市农牧业经营管理站

站

长 左慧忠

市种子管理站

站

长 李利民

市农业环保能源站

站

长 岳

玲

市农业多种经营管理站

站

长 刘国荣

市草原工作站

站

长牛广斌

市动物疫病预防控制中心

主 任常

磊

市家畜改良站

站

长康幼清

市动物防疫监督检验所

所 长杨革凡

市饲料质量监督检验站

站

长迟喜歧

市草原资源监测管理站

站

长于

波

市兽药监察所

所 长毛长远

农牧业机械监理所

所 长赵春祥

市农机化研究推广中心

主 任李志国

市农牧场服务站

站

长温庭玺

市铁路检疫站

站

长李春章

市农牧业信息中心

主 任

领导小组办公室设在市农牧业局科教科，办公室主任：陶振远（兼）。

第四篇：赤峰市国土资源局视频会议系统管理制度

赤峰市国土资源局视频会议系统管理制度

为进一步规范管理国土局视频会议系统，提高工作效率，积极稳妥推进视频会议系统建设，特制定本制度。

第一条

视频会议系统设备应由其视频会议系统专管员(以下简称系统专管员)负责日常管理和维护。如遇设备故障，应及时向赤峰市国土局信息中心报告并维修。

第二条

系统专管员必须坚持每周一次对相关设备进行常规检查清理工作。在视频会议召开前一天，应按规定程序对相关设备进行全面检查。

第三条

视频会议系统只能由专管员负责操作，严禁其他无关人员操作。

第四条

视频会议召开前，主办方应做好以下相关准备工作：

(一)拟定议题议程；

(二)确定主持人、报告人、记录人、参会人员、需要共享或讨论的文件以及会议时间、程序等；

(三)提前一天通知参会单位或个人。第五条

各参会单位接到视频会议召开的通知后，必须在视频会议开始前1小时调试系统，保证所需仪器设备提前到位，保障网络传输效果稳定正常。

第六条

主会场在会前半小时开始对各分会场进行点名登记，并将结果上报会议主持人；对没有准时登陆系统的分会场，将追究其相关人员的责任。参会人员应提前到会，因故中途离场的领导同志应发送消息至会议主持人。

第七条

系统专管员在会前和会中必须按正确的方法操作，会议中严禁插拔话筒电源（分会场在点名时才能打开话筒电源开关，之后将其关闭）等非法操作。

第八条

参会人员均应保持良好的会风，不得通过语聊、发送信息等方式打断或干扰他人的发言，影响会议的正常进行。

第九条

各分会场未得到主会场允许，不得擅自退出系统。会议结束后，各分会场应及时将视频会议效果上报赤峰市国土局信息办。

第十条

会议召集者对会议内容秘密事项的保密工作负总责。参会人员及记录员对会议内容秘密事项负有保密的义务。

第五篇：赤峰市就业服务局廉政风险防范管理实施方案

赤峰市就业服务局廉政风险防范管理实施方案 为深入贯彻落实党风廉政建设责任制和《赤峰市贯彻落实中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施细则》更好地拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，根据市劳动和社会保障局《关于开展廉政风险防范管理工作的通知》（赤劳社党组发[2009]8号）精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

实施廉政风险防范管理的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为中心内容，以促进惩防体系建设为落脚点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，把风险管理理论和质量管理方法应用于惩防体系建设，把廉政风险防范管理工作作为落实党风廉政建设责任制的创新模式。以廉政风险预防为抓手，开创一条新的防腐之路，扎实推进惩防体系建设，促进全市经济社会又好又快发展。

二、基本方法

廉政风险防范管理是党风廉政建设责任制的重要组成部分，是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中的一项惩防体系建设的重要措施，是针对党员干部工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取 前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败实施科学管理的过程。廉政风险防范管理包括廉政风险理论、风险防范体系和质量管理机制三部分内容。与其相对应的工作措施为：查找“三类风险”（思想作风风险、制度机制风险、岗位职责风险），建立“三道防线”（前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法），管理“四个环节”（计划、执行、考核、修正）。

三、实施范围

我局廉政风险防范管理的实施范围是：局机关各科室、职介中心；副科级以上领导干部及关键岗位工作人员。重点是掌握决策权、行政审批权、组织人事权、财务审批权、物品采购和管理权的党员干部。

四、工作体系

开展廉政风险防范管理工作要坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持整体推进、分类指导的原则，坚持因地制宜、突出特色的原则，坚持统筹兼顾、注重实效的原则。按照党风廉政建设责任制的要求，主要领导对廉政风险防范管理工作负总责，党办负责组织实施，各科室参与配合，建立健全廉政风险防范管理工作体系。

五、实施步骤

（一）筹备启动阶段（4月 中旬一５月中旬）

１、成立廉政风险防范管理工作领导小组及其办事机构； 制定并下发《赤峰市就业服务局廉政风险防范管理实施方案》等有关文件。

２、召开廉政风险防范管理工作动员会，安排部署相关工作，全面启动廉政风险防范管理工作。

（二）实施阶段（5月中旬——8月底）１、查找风险点（5月11日——5月

２２日）按照“一岗双责”的要求，对照在行政工作领域和党风廉政建设领域所承担的职责，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，采取自上而下和自下而上相结合的方式，分类逐一排查廉政风险。

（1）查找个人风险点

机关所有工作人员、下属单位副科级以上干部及关键科室的工作人员，认真对照以往履行职责、执行制度的情况，采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险的内容及其表现形式。

①思想道德风险。查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风等方面存在的或可能引发的廉政风险，不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的廉政风险。

②岗位职责风险。结合部门和岗位职责要求，领导班子及其成员要查找可能引发行政不作为、失职的风险因素，重点 查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险；党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险，特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。

（2）查找集体风险点

局各科室、中心，针对承担的工作职责，要通过集体商议的方式，找准找全容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

①业务流程风险。查找财务管理、资金分配、人事管理、基金征集使用管理等行政过程中易发的制约科学发展、影响地区和谐稳定的因素。

②制度机制风险。在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务工作，是否覆盖权力运行的全过程。特别是要查找在贯彻执行“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等制度方面存在的薄弱环节。

２、确定风险等级（5 月 ２５日—29日）

在查找风险点后，按风险发生的几率或危害损失程度，将廉政风险分为较高风险（A级）、一般风险（B级）和较低风险（C级）三个等级。

（1）较高风险（A）。涉及“三重一大” 的事项、涉及人财物等权力较大、较灵活，有自由裁量权的岗位，以及本 单位存在的共性问题，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。

（2）一般风险（B）。不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力的机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的经济和社会影响的风险。

（3）较低风险（C）。不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位。一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部，通过一定手段很快能解决的风险。３、制定防范措施（6 月１日——12日）

在前期界定风险的基础上，针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险，综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，对照岗位要求、规章制度以及决策执行过程和监督、检查、考核等关键环节，提出与风险点逐一对应的防范控制措施。对风险点多、等级较高工作，要同时制定完善的工作制度。

４、审核、公示风险点和防范措施（6 月 １５日—19日）党政“一把手”的风险点和防范措施要报市廉政风险防范管理工作领导小组审核；对排查出的集体廉政风险点和制定的防范措施要在归类汇总后，建立本单位廉政风险识别、防 控一览表和工作流程图，报市局廉政风险防范管理工作领导小组审核。风险点、防控措施和工作流程图（表格）在经组织严格审核把关后，在一定范围内予以公开。

（三）实施过程监控（6 月 ２２日—9月 ３０日）主要是发挥好各类监督渠道的作用，通过利用以民主生活会、群众评议、舆论监督、信访举报、政风行风热线、行政投诉等方式为主的信息监测，进行定期自查，领导小组明查暗访专项检查等为主的垂直检查，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，形成对廉政风险的有效监控。同时发挥好质量管理机制的及时纠错功能，确保各项前期预防措施落实到位。

（四）落实处置措施（10月份）

主要是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，按照干部管理权限，由廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的科室进行督导，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。

六、考核和修正（１１月一１２月）

（一）考核标准

１、科室领导对廉政风险防范管理工作重视，落实局各项制度规定好，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确。２、科室廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。没有出现违规违纪行为，群众满意度高。３、科室能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

４、注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

（二）考核方法 １、填表自查

各科室按照考核标准对廉政风险防范管理工作进行一次自查和评估，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，填写《赤峰市劳动和社会保障局廉政风险识别、监督一览表》。

２、检查评估

廉政风险防范管理工作领导小组结合各部门廉政风险管理工作自查情况，进行逐项检查和考核。采取听部门负责人汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、检查相关材料等方式，全局进行一次综合评估，并将评估情况上报局党组、反馈各单位。３、建立干部廉政档案

按照干部管理权限，规范对科级干部廉政档案管理。个人廉政档案内容主要包括：党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险界定情况；组织处理、纪律处分情况；党员干部个 人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收入，配偶、子女从业情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

（三）修正完善 １、考核结果运用

廉政风险防范管理考核结果将作为行政执行力考核的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。２、违纪惩处

对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的科室，依据相关规定，追究分管领导和负责人责任。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照于部管理权限，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。３、持续改进

对发生问题的工作环节和工作人员进行认真的分析，找出症结所在，制定整改措施，确保廉政风险防范管理体系的充分性、有效性和适宜性，构建廉政风险防范管理的动态监控长效机制。

赤峰市就业服务局

2009年6月12日 赤峰市就业服务局廉政风险防范 管理工作领导小组成员名单

组长：耿亚宏

副组长：宋爱民 卢大伟 杨小锋

领导小组下设办公室，主任：杨小锋（兼）成员：唐丽娟 孟艳 牛志勇