反恐工作协调小组的通知文件（最终版）

第一篇：反恐工作协调小组的通知文件（最终版）

辽投供暖有限公司文件

辽[]号

关于成立辽投供暖有限公司

反恐工作协调小组的通知

为进一步加强反恐怖工作的组织领导，严格落实中央、省有关奥运安保和反恐怖工作的各项部署，维护企业和社会的稳定，根据省反恐怖工作协调小组和省国资委、投资集团反恐怖工作协调小组的要求，结合我公司实际情况，经公司党委研究决定，成立辽宁热力供暖有限公司反恐怖工作协调小组。

一、组织领导

组长： 总 经 理 *** 副组长：党委书记 *** 成员： ** 公司反恐怖工作协调小组下设办公室，办公室设在总经理办公室。办公室负责人： ** 各部(室）要按照公司反恐怖工作协调小组的要求，成立响应的反恐怖组织机构，由各部（室）主任任组长，副主任任副组长，各班长为成员，负责反恐怖工作任务的落实。

二、反恐怖工作协调小组和办公室的职责

公司反恐怖工作协调小组和办公室，在集团公司反恐怖工作协调小组和公司党员领导下开展工作。主要任务是：贯彻落实中央、省委和省国资委、集团公司反恐怖工作协调小组关于做好反恐怖工作的总体部署，及时掌握、深入研究和协调解决公司反恐怖工作存在的问题，提高全公司反恐怖的能力和水平，确保企业和社会的稳定。其基本职责是：

（一）贯彻落实中央、省委和省国资委、投资集团领导及反恐怖工作协调小组关于反恐怖工作的指示精神和工作部署，协调、组织、指导公司抓好反恐怖工作。

（二）及时了解和掌握公司反恐怖工作落实情况，对影响其他业和社会稳定的涉恐问题及重要情况及时上报和通报。

（三）定期向党委会议和总经理办公会议报告工作，并适时召开领导小组会议，研究解决反恐怖工作的重大问题。

（四）定期分析公司反恐怖工作的开展情况，预测形势，提出对策。

（五）指导公司各车间（部室）建立反映快捷、稳妥有力的反恐怖工作机制。一旦发生恐怖时间，能够迅速启动工作机制和预案，及时协调，妥善处理。

（六）加强制度化、规范化建设，建立和完善信息、排查和协调、督办工作机制，建立和完善维护稳定和反恐怖工作的长效机制，强化维护稳定和反恐怖工作责任制，实施维护稳定和反恐怖工作责任追究制度。

（七）完成投资集团公司反恐怖工作协调小组交办的其他工作任务。

三、公司内部有关部（室）反恐怖工作责任分工

（一）办公室：

1、负责有关反恐怖工作涉密信息的传递和管理；

2、负责编制修订公司突发事件应急预案；

3、负责各部(室）反恐怖工作的组织领导、综合协调和督促检查；

4、负责反恐怖工作协调小组办公室的日常工作；

5、负责公司涉及反恐怖工作内容的督查指导，督促各部(室）及时发现和解决重点目标、重要部位的安全隐患，及时组织演练；

6、督促各部(室）结合工作及时反馈各自反恐怖工作中存在的问题和有关信息；

7、督促各部(室）落实公司反恐怖工作协调小组布置的各项任务。

（二）生产、设备、研发、质检、财务、销售供应部门：

1、认真贯彻落实公司反恐工作协调小组的各项部署，完成交办的各项工作任务。

2、及时了解、掌握、上报本部门反恐怖工作落实情况和涉及反恐及稳定方面存在的问题。

3、定期分析本部门反恐怖工作的形势，及时总结反恐和稳定工作的落实情况，采取有效措施解决苗头问题。

4、提高敏感度、政治识别力和快速反应能力，提高控制局面、稳妥处理事件的能力，在事件发生时，不慌不乱，迅速启动工作预案，进入工作角色。

5、建立和完善本部门单位的反恐怖工作机制和工作预案，建立协调组织和责任追究制。

6、分析、掌握和控制本部室单位的反恐工作的重点部位、重点环节，加强防范工作落实。

（三）人力资源部：

认真落实省国资委、集团公司有关要求，把维护企业、社会稳定和反恐怖工作列入企业中层领导干部年度业绩考核和评价的重要内容，并把考核情况作为任用干部的重要依据。

（四）党群工作部：

按照省国资委纪委有关要求《关于落实领导责任、严肃工作纪律确保全省社会稳定的通知》，负责对企业党支部、企业领导干部履行维护稳定和反恐怖职责情况的监督检查，对失职、渎职行为进行责任追究。

二00八年五月二十八日

辽宁热力供暖有限公司

反恐应急预案

一、总则

（一）为提高处置反恐应急事件的效能，根据有关法规和公司“重大事件应急预案”制定本预案。

（二）本预案所称反恐应急事件，是指公司人、财、物遭受恐怖分子袭击破坏的处置。

（三）反恐应急管理工作实行行政领导负责制和责任溯查制，纳入企业经营管理范围内的应急管理工作。

（四）本预案适应本企业遭受恐怖分子袭击破坏的任何区域范围。

二、组织体系

（一）组织体系 A平时工作组织体系

1、公司成立反恐工作协调小组

组长：总经理 副组长：党委书记 成员：公司副总经理和党委委员

2、反恐怖工作协调小组下设办公室，办公室设在总经理办公室，办公室负责人：总经理办公室主任、副主任。

3、各部(室）设反恐怖组织机构，由部(室）主任（部长）任组长，副主任（副部长）任副组长，各班长为成员。

4、各部(室）反恐怖组织机构及成员和反恐怖协调小组办公室及成员受公司反恐怖协调小组领导，并服从其指挥，完成所交办的各项工作，保证反恐各预防工作任务的完成。

B应急时组织体系

1、应急时组织体系，由反恐现场指挥部、反恐时间调查组、反恐应急保障组、反恐善后处理工作组四个机构组成。

2、反恐现场指挥部由平时工作组织体系的反恐怖工作协调小组和当地公安部门及政府反恐指挥机构人员组成：反恐现场指挥部与其他三个机构的隶属关系：

3、应急时四个组织机构人员的具体构成： ①反恐现场指挥部： 总指挥：总经理

成员：党委书记、公司各副总经理、办公室主任、副主任。②反恐事件调查组：

组长：负责生产的副总经理 副组长：负责研发的副总经理

成员：生产部、研发部、质检部和安保的负责人。③反恐应急保障组：

组长：负责安设工作的副总经理 副组长：负责营销工作的副总经理

成员：总经办、安设部、仓储部、营销部、供应部的负责人。④反恐善后处理工作组： 组长：党委书记 副组长：工会主席

成员：人力资源部、财务部、工会、共青团。

（二）职责：

1、平时工作组织体系的反恐怖工作协调小组、办公室、各部(室）反恐怖组织机构，其职责按辽[]号文件中的各项职责规定执行。

2、反恐现场指挥部职责：

①采取各种科学合理的措施，制止恐怖分子的破坏，有效控制局势，迅速平息事态，防止事态恶化升级。

②采取科学有效措施保护人员生命安全和财产物质设备安全，防止造成新的损失。③采取科学有效措施重点保护可能引发更大杀伤、污染、损失的设置设备和危险源，防止杀伤、污染、损坏的升级。

④组织有关机构人员科学、迅速地疏散现场无关人员，抢救死伤人员、救护被劫持人员，最大限度减少伤员人员。

⑤组织有关机构人员消除危险源，抢救财产、物质，最大限度减少损失。⑥组织有关人员保护和抢救涉密人员、文件，防止失泄密。

⑦组织有关机构人员完成反恐应急保障、事件调查、善后处理等工作，保证反恐工作统筹、有序、科学的进行。

⑧按规定组织好有关恐怖事件、事态发展和应急处置信息的发布。⑨配合公安和当地政府有关机构，完成交办的各项反恐工作。

3、反恐事件调查组职责

①反恐事件调查组在反恐现场指挥部领导下，配合公安和当地反恐机构开展反恐事件调查工作。

②迅速查明恐怖分子破坏的意图和目标。

③迅速查明恐怖分子人员、恐怖工具和手段情况。④迅速查明恐怖分子控制地域、设备、人员等情况。⑤查明恐怖分子是否有政治背景。

⑥分析事态可能发展的趋势，并将掌握的各种真实情况，及时反馈给现场指挥部，为现场指挥部实施正确判断和指挥提供保障。

4、反恐应急保障组职责

①反恐应急保障组在反恐现场指挥部领导下负责完成反恐工作所需的各种保障工作。②组织协调调动反恐工作所需的物质、车辆，并作好请领发放登记。

③组织协调调动反恐所需的人员，并组织好防护、抢救等工作预备队，随时听从调遣。④负责救护死伤人员和做好现场无关人员的疏散工作，以及落实反恐所需的人员疏散、隔离场所和地域。

⑤负责反恐工作所需的通信保障工作。

⑥负责反恐工作所需的各种设置设备抢修工作。

⑦组织维持现场秩序，防止混乱给恐怖分子造成可乘之机或造成更大的伤亡损失。

5、反恐善后处理工作组职责

①反恐善后处理工作组在反恐现场指挥部的领导下，开展各项善后工作的处置。恐怖事件消除后，转由平时工作组织体系的反恐怖工作协调小组领导下开展工作。

②负责对因恐怖事件造成的损失进行统计、评估和报告。

③负责办理救助、救济、补偿、抚慰、抚恤、安置和统计报告。④负责接待安抚伤亡人员亲属和受伤人员慰问工作。

⑤负责因事件而引发的行政争议、民事纠纷的法律咨询、援助。⑥负责协助公司领导做好恢复正常生产经营秩序等工作。⑦负责在反恐工作中征用的财产返还工作。

三、信息报告与监测预警

（一）获悉恐怖分子活动或恐怖事件信息后，应立即通过110报警，并想公司领导和反恐怖协调小组报告信息情况，公司领导立即向集团领导报告信息情况。

（二）信息报告应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，应急报告，可先口头简要报告，并做好续报。报告内容一般包括时间、地点、单位、信息来源、恐怖分组人员、破坏意图、破坏手段、工具、控制的地域、设备、人员、人员伤亡、财产损失和事态发展及处置情况。

（三）建立信息报告通讯畅通制度。由反恐怖工作办公室制定值班表和值班人员通讯表，设置值班电话。

（四）建立完善监控系统。经常检查和抢修监控设备，保证正常运行，对监测到异常信息应立即报告，对重点防范设施要重点监控建立监控检查情况登记。

（五）对接到异常信息报告，公司领导和反恐怖工作协调小组应及时分析，立即采取有效措施进行处置。根据实情发布和收回预警信息，使所有相关部门、人员保持高度警惕，做好应急准备。

四、应急处置

（一）接到反恐报警信息后，立即启动反恐应急预案。

（二）接到反恐报警信息后，公司领导和应急四大组织机构人员立即到达现场或到达通知指定位置，开始履行职责，完成反恐的各项工作。

（三）反恐现场指挥部与公安部门合作，按职责展开工作，制止、控制恐怖分子破坏态势的发展，擒获恐怖分子，平息事态，防止恐怖事件造成更大的人员或财产伤亡损失。

（四）组织力量保护和救护被劫持人员，抢救死伤人员，疏散现场无关人员，最大限度地减少人员伤亡。

（五）组织力量保护重点设置和各危险源，防止引发新的更大的杀伤、污染、损坏。

（六）组织人员保护和抢救涉密人员、文件，防止失泄密

（七）组织指挥抢救财产、物质，最大限度减少损失。

（八）指挥有关机构人员完成反恐处置情况，并按规定把握好信息发布。

（九）及时了解、掌握、上报事态发展和反空处置情况，并按规定把握好信息发布。

五、善后处理

（一）恐怖事件平息后，组织力量尽快恢复正常生产经营管理秩序，最大限度弥补损失。

（二）按政策规定承办救助、救济、补偿、抚慰、抚恤、安置等项工作。

（三）负责处置在反恐工作期间所征用的财产返还工作。

（四）负责承办因事件而引发的行政争议、民事纠纷的法律咨询和法律援助。

（五）负责承办因恐怖事件造成损失的评估、统计、报告工作。

六、责任追究与奖惩

（一）表彰在反恐工作中有突出贡献的单位和个人并宣扬其事迹。

（二）追究在反恐工作中有失职、渎职等行为的责任人，涉及触犯法律的，交司法机关依法处置。

（三）总结反恐工作的经验教训，完善反恐怖工作预案和有关制度措施。

2011年*月*日

第二篇：巴中市村务公开协调小组文件

巴中市村务公开协调小组文件 巴村发[2006]1号

关于健全和完善村务公开和 民主管理制度的目标任务分工的通知

各县（区）村务公开协调（领导）机构、市村务公开协调小组各成员：

为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发„2004‟17号）和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》（川委办„2004‟34号），按照社会主义新农村建设的“管理民主”要求，维护好农民群众的民主权利，2006年5月29日市村务公开协调小组全体会议讨论通过了村务公开民主管理有关目标任务的分工，现通知如下：

一、进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权

（一）健全村务公开制度

工作任务：紧紧围绕社会主义新农村建设的五项要求来推进村务公开工作。对现行规章制度进行一次检查和清理，重点检查村务公开的内容是否全面、村级民主决策的形式和程序是否规范、村级民主管理制度是否落实、村级民主监督是否得到保障。凡与中办发17号文件的要求不完全一致的，要及时修订，相抵触的，必须尽快废止，切实维护好农民群众的知情权、决策权、— 1 — 参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局、司法局、财政局、人口计生委

（二）完善村务公开的内容

工作任务：

1、继续坚持公开国家法律法规和政策明确要求公开的事项；根据社会主义新农村建设和农民群众的要求，及时丰富和拓展村务公开内容，维护群众对党的惠农政策、生育政策和计划生育奖励优待政策的知情权。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、农业局、组织部、财政局、农办、人口计生委

2、继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局

（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序

工作任务：

1、规范固定村务公开栏的设立，探索民主听证会等有效形式，充分利用农村党员远程教育网、广播、有线电视等媒体，积极运用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式和手段。牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局、宣传部、广电局

2、集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局

3、推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。

— 2 — 牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、人口计生委

4、规范和完善村务公开的基本程序。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、司法局、人口计生委

（四）设立村务公开监督小组

工作任务：对村务公开监督小组和民主理财小组的设立及发挥作用给予指导。牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局、市纪委（监察局）、人口计生委、信访办

（五）听取和处理群众意见

工作任务：

1、听取并处理群众对村务公开的意见。牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、市纪委（监察局）、农业局、人口计生委、信访办

2、规范村务公开工作中文件资料的形成和积累并对整理归档和妥善保管工作进行指导。

牵头单位：档案局

责任单位：档案局、民政局

二、进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权

（一）推进村级事务民主决策

工作任务：

1、凡是与农民群众切身利益密切相关的事情，如村集体的土地承包和租赁、宅基地分配、征地补偿费分配与使用以及征地补偿方案、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。牵头单位：组织部

— 3 — 责任单位：组织部、市纪委（监察局）、农业局、民政局、司法局、财政局、信访办

2、村民委员会的设立、撤并、范围调整，由乡级人民政府提出意见后，必须经村民会议讨论同意，并报县级人民政府批准。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局

3、村民委员会应当成立由村民代表大会选举产生的民主理财小组，民主理财小组有权监督财务制度的实施情况。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局、物价局

4、集体经济已实行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有关要求进行民主决策和民主监督。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、民政局

5、村级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

牵头单位：司法局

责任单位：司法局、民政局

（二）明确村级民主决策的形式 工作任务：

1、涉及农村土地承包、调整等重大的事项，应依照《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规所规定的程序进行民主决策。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、农办、信访办

2、“一事一议”的审核和监督。通过“一事一议”筹集起来的资金管理使用要经村民理财小组审核、监督，事务或工程完工后及时张榜公布。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、农办、信访办

3、村民代表由村民依法推选产生，妇女代表要占一定比例。牵头单位：民政局

责任单位：民政局、司法局、妇联

4、完善村民会议和村民代表会议议事规则，建立健全村民代表联系户制度，确保村民代表真正代表民意。认真研究和探索村组撤并、外出务工经商人员不断增多情况下村级民主决策的有效形式。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局

（三）规范村级民主决策的程序

工作任务：规范涉及村民利益的重大事项的决策程序 牵头单位：组织部

责任单位：组织部、农业局、司法局、民政局

（四）建立决策责任追究制度 工作任务：

1、未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等事项的，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、组织部、信访办

2、村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保管。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、档案局

三、进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权

（一）推进村级事务民主管理

工作任务：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等民主管理制度。

— 5 — 牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局、司法局、财政局、人口计生委

（二）建立村民委员会换届后的工作移交制度 工作任务：

1、调查研究村民委员会换届后工作移交中存在的问题，提出改进办法；制定办法，解决拒绝移交或无故拖延移交问题。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、市纪委（监察局）、农业局、司法局

2、移交过程中发现有重大问题的，纪检监察机关、公安机关接到群众反映、举报后应及时处理。

牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、公安局、信访办

（三）加强村民民主理财制度建设 工作任务：

1、指导民主理财小组制定民主理财办法，切实发挥民主理财小组作用；调查研究目前农村财务管理中存在的问题，指导财务清理整顿工作。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、民政局、财政局、审计局

2、制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局、审计局、民政局

3、农村财务人员要实行专业化管理，持证上岗。要制定农村财务人员培训计划，指导培训工作有序进行，逐步建立起一支懂政策、善管理、业务素质高的农村财会队伍。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局

（四）规范农村集体财务收支审批程序 工作任务：

1、制定规范的集体财务收支审批程序，并监督执行。牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局、民政局、审计局

2、乡级人民政府及业务主管部门对村级财务活动加强指导和监督。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局、民政局

四、进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权

（一）加强对农村集体财务的审计监督 工作任务：

1、指导县乡两级农村集体资产和财务管理部门工作，组织好对农村集体财务、村干部任期届满或离任时的审计监督工作。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、财政局、民政局、审计局

2、针对在审计中查出的不同情况，对相关责任人做出适当的处理：侵占集体资产和资金，多吃多占、铺张浪费的，要责令如数退赔；涉及国家工作人员及村干部违法违纪，需要给予党纪政纪处分的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究当事人的法律责任。

牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、公安局、农业局、财政局、审计局、信访办

3、指导农村集体经济组织、村民小组、农（畜）产品行业协会和农民专业合作组织实行财务公开，加强管理与监督。

牵头单位：农业局

责任单位：农业局、民政局、财政局、物价局

（二）推行民主评议村干部工作制度

— 7 — 工作任务：

1、对健全完善民主评议制度给予指导。牵头单位：组织部

责任单位：组织部、市纪委（监察局）、民政局、司法局、农业局、人口计生委

2、针对民主评议不合格的党员，依照党内规章做出处理。牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、组织部

（三）建立和完善村干部的激励约束制度 工作任务：

1、大力宣传、鼓励和表彰积极推行村务公开和民主管理的干部，切实维护和保障村干部的合法权益。

牵头单位：组织部

责任单位：组织部、宣传部、民政局、财政局、人事局、农业局、人口计生委

2、对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯农民民主权利的村党组织班子成员，依照党内有关规定做出处理。

牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、组织部、民政局、信访办

五、进一步加强领导，切实抓好村务公开和民主管理工作的落实

（一）建立目标责任制 工作任务 ：

各县(区)要指导乡镇党委、政府制定健全和完善村务公开和民主管理制度的具体实施意见，并从2006年起将推行村务公开和民主管理工作纳入县级目标任务，与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的建设结合起来，作为考核基层单位和干部以及评比先进的重要内容，并制定奖惩措施。

— 8 — 牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局

（二）加强组织领导 工作任务：

1、指导地方把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、加强农村党的建设和社会主义精神文明建设等各项工作紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。

牵头单位：宣传部

责任单位：宣传部、市纪委（监察局）、组织部、农业局、民政局、人口计生委

2、督促、检查地方研究分析村务公开和民主管理工作情况，提出指导性意见。

牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、组织部、市农办、民政局

3、督促、检查县（区）党委、政府要制定具体的实施意见，常抓不懈。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、市纪委（监察局）、组织部、市农办

4、把推进村务公开和民主管理作为考核评比民主法治示范村、“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）的一项重要内容。

牵头单位：组织部

责任单位：组织部、民政局、司法局

（三）健全领导体制和工作机制 工作任务：

1、指导各地建立健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与、民政局部门组织协调的领导体制和工作机制。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、市纪委（监察局）、组织部、农办

2、各部门要在职责范围内做好村务公开和民主管理方面的协调工作。

牵头单位：市纪委（监察局）

责任单位：市纪委（监察局）、组织部、民政局、农业局、财政局、司法局、农办、人口计生委、妇联

3、保证开展工作的必要经费。牵头单位：财政局 责任单位：财政局

4、共青团、妇联和计划生育协会要动员农村青年、妇女、计划生育协会会员积极参与村务公开和民主管理活动。

牵头单位：人口计生委

责任单位：人口计生委、团委、妇联

5、新闻媒体要加强舆论引导和监督。牵头单位：宣传部

责任单位：宣传部、广播电视局、巴中日报社

6、村务公开协调机构要及时掌握工作动态，加强沟通和协调。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种有效形式，积极探索推进村务公开和民主管理的有效途径。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、市纪委（监察局）

（四）明确县区、乡镇党委和政府的责任 工作任务:

1、督促、检查县区、乡镇党委和政府建立党政领导责任制，把村务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，并不断完善考评办法。

牵头单位：组织部

责任单位：组织部、市农办、人事局、人口计生委

2、加大督促检查力度，及时受理群众来信、来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。

牵头单位：综治办

— 10 — 责任单位：综治办、民政局、信访办、市纪委（监察局）

3、加大培训力度，县（区）要对村组干部、农村财会人员、档案资料管理人员、民主理财小组成员和村民代表的培训，提高其政策水平和依法办事能力，使其善于用说服的方法、示范的方法、服务的方法推动农村工作。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局、财政局

4、切实加强农村精神文明建设和思想政治工作。牵头单位：宣传部

责任单位：宣传部、组织部、市文明办

5、积极引导农民参与村务公开和民主管理的实践活动，在实践中学会正确行使民主权利。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、组织部、农业局、宣传部、司法局、人口计生委

6、坚决制止利用宗教、宗族、家族势力干预基层经济社会事务管理的行为。

牵头单位：公安局

责任单位：公安局、民政局、市民委、市宗教事务办

（五）充分发挥农村基层党组织的领导核心作用 工作任务：

1、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于农村社会主义民主实践之中。指导村党组织领导和支持农民依法参与村级事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见，不断完善制度、改进工作。教育农村党员特别是党员干部发挥先锋模范作用，尊重农民群众的民主权利，带头执行村务公开和民主管理制度。

牵头单位：组织部

责任单位：组织部、市纪委（监察局）、民政局、司法局

2、指导村民委员会、村集体经济组织和其它村级组织，在村党组织领导下，团结广大农民群众，齐心协力做好村务公开和民主管理工作，促进农村各项事业全面发展。

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、农业局、团市委、市妇联

（六）认真总结经验

工作任务：各县(区)要认真总结《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发以来，特别是中办发„2004‟17号文件和川委办„2004‟34号文件下发后，村务公开和民主管理工作的开展情况，并形成书面材料，于2006年5月28日前报市村务公开协调小组办公室。

牵头单位：民政局 责任单位：民政局

巴中市村务公开协调小组

2006年5月 日

主题词：村务公开 通知

报：省村务公开协调小组办公室，省基层政权处，市委办公室、市政府办公室。

送：克福同志、树海同志、晓春同志、延荣同志、张敏同志、申华同志、市村务公开协调小组各成员。网发：各县（区）村务公开协调（领导）机构。

第三篇：反恐小组及工作职责

医院反恐安防工作领导小组名单

组长：

副组长：

成员：

医院反恐安防工作领导小组工作职责

领导小组全面负责医院恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作，其主要职能：

1.做好医院反恐防暴工作筹划部署； 2.负责医院反恐防暴工作现场组织； 3.搞好与上级有关部门的协调；

4.牵头指导、组织医院反恐防暴演练和有关检查； 5.完成上级和医院交付的其他工作。医院反恐防暴领导小组办公室的主要职能： 1．完成医院反恐防暴领导小组交办的事务； 2．具体牵头反恐防暴现场组织的协调工作； 3．做好与上级有关部门的对接性工作；

4．完成上级和医院有关科室部门交付的其他工作。

第四篇：工作协调小组工作职责

枞阳二中关爱留守儿童工作协调小组工作职责

1、协调小组工作职责：加强对全校农村留守儿童工作的领导，建立全校留守儿童关爱服务体系，强化校领导的主导责任和各职能部门的职责，强化家长监护的法律意识，营造社会关爱氛围。建立协作工作制度，定期召开协作会议，统筹领导和协调全校农村留守儿童工作。成员单位从各自职能出发，发挥自身优势，找准工作切入点，制定并落实相关规划，加大人、财、物投入，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。求真务实，把农村留守流动儿童工作落实到实处。

2、校团委：组织和指导共青团和少先队组织大力宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》和《安徽省未成年人保护条例》等法律法规，加强对农村留守流动儿童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力。广泛开展“手拉手”、“留守小队”等活动，加强关爱留守儿童志愿者队伍建设和阵地建设。

3、枞阳二中留守儿童之家：把农村留守儿童关爱教育，促进健康成长工作作为重要的职责，充分发挥自身优势，积极开展关爱农村留守儿童行动。会同校留守儿童结队老师为农村留守儿童父母及监护人提供及时有效的指导与服务，提高家庭教育水平。继续推进儿童公益事业，做好留守流动儿童活动室建设工作，为农村留守流动儿童办实事办好事。推动农村家庭互助关爱留守儿童。充分发挥法律援助服务机构的作用，切实维护农村留守儿童合法权益。

4、校安全工作领导组：大力开展“法律进学校”活动，将《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》纳入普法宣传范围，大力宣传保护儿童合法权益的法规，强化对农村留守儿童的法制观念、安全防范知识等方面的教育和引导，切实提高他们的维权意识。提高少年儿童及其监护人自我保护的法律意识和能力，提高全社会保护儿童的法律责任意识。发挥基层司法所的职能作用，积极开展法律咨询和法律援助，优先受理、精心办理涉及农村留守儿童合法权益的法律援助案件。

5、校后勤工作领导组：贯彻落实《义务教育法》的要求，依法制定保障农村留守儿童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障农村留守儿童接受并完成义务教育。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的寄宿学习需求，努力提供良好的学习、生活和监护条件。充分发挥学校作用，主动协调家庭、社会等各方面力量，建立关爱留守儿童工作机制和各项工作制度，保障留守儿童在学校的人身安全和身心健康，促进留守儿童健康成长。加强农民工子女教育，将农民工随迁子女就学问题纳入城镇中小学建设规划中统筹规划，保障农村留守儿童在需要随父母进城就学时能拥有平等就学的机会和条件。加强教师队伍建设，建立工作激励机制，打造一支师德高尚、有着高度的责任感和爱心的教师队伍，努力做好留守儿童教育工作。

枞阳二中留守儿童之家

第五篇：重庆市茧丝绸协调小组文件

重庆市茧丝绸协调小组文件

渝茧丝绸协调发„2007‟4号

重庆市茧丝绸协调小组关于

做好2007年蚕茧收购管理工作的通知

各区县（自治县）人民政府、市级有关部门：

2006年全国茧丝绸行业保持了较快的发展，茧丝价格和丝绸商品出口平均单价均有较大幅度增长。全国蚕茧收购均价达每50公斤1240元，重庆蚕茧收购均价达每50公斤897.5元，促进了我市蚕桑生产的稳定和发展。为确保今年蚕桑生产稳定增长，加强蚕茧收购管理和维护市场秩序，促进茧丝绸行业健康发展，现将做好今年蚕茧收购管理工作的有关事宜通知如下：

一、实施鲜茧收购指导价格，保持市场相对稳定，防止价格大起大落

2007年,鲜茧收购继续实行政府指导价格。制定指导价格要结合生丝市场行情、周边省区情况以及我市实际，兼顾农工贸各方利益，切实保护好蚕桑基础和蚕农利益。指导价格由市物价局和市外经贸委广泛听取各有关方面意见后，联合制定下达。鲜茧收购单位要认真执行鲜茧价格政策，按照质量标准和技术规范要求，实行“以质论价，优质优价”，在规定的价格浮动范围内执行茧价，不得任意压级压价。对违反规定的行为，各级物价部门要依据《价格法》的有关规定及时予以制止和查处。

鲜茧收购单位要积极筹措资金，确保足额收购鲜茧，不得拒收或向蚕农打白条，禁止各种损害蚕农利益的行为。违者由市外经贸委征求有关部门意见后，取消其鲜茧收购资格。

二、维护鲜茧收购市场秩序，确保蚕茧收购平稳

坚持鲜茧收购资格认定制度。凡具备鲜茧收购资格的收购单位，必须在规定的区域内亮证亮照收购鲜茧，不得将鲜茧收购资格证书转让、倒卖，不得委托其他单位或个人代其收购，不得接受无证单位和个人的业务挂靠，对违反规定者，视其情节轻重给予警告直至取消其鲜茧收购资格。严禁任何组织和个人无鲜茧收购资格证书和营业执照经营鲜茧业务。违者由工商行政管理部门依法及时予以查处。

各区县的蚕茧收购秩序由各区县自行负责。各区县（自治县）政府是维护市场秩序的第一责任人，要加强对蚕茧收购工作的组织领导，做到有令必行，有禁必止，实行分级负责制。在收茧期 2 间要组成联合检查执法小组，负责维护和规范本地区的鲜茧收购秩序，积极预防和处理各种违规行为，并与毗邻区县协商处理好边界收购问题。

要加大对蚕茧收购质量的监督，质监部门要进行蚕茧质量抽样调查，重点禁止和查处收购“毛脚茧”的违规行为，督促经营主体提高收烘装备及工艺技术水平，减小收购环节对蚕茧质量的影响。

加大执法力度。工商、质监、物价等执法部门要对无证收购蚕茧、收购毛脚茧、压级压价等行为依法予以查处。市茧丝办要对重点地区、矛盾及问题较多的区县进行重点监控，加强行业协调和指导。

市茧丝绸行业协会要加强行规的自律作用，组织行业自律教育，协调重点区县的边界矛盾，积极配合有关职能部门做好相关的协调工作。

三、加强信息引导和监测，增强蚕茧收购市场透明度 继续实施蚕茧价格市场信息披露制度，公告政府指导价格，收茧期间要通过媒体披露各区县蚕茧收购价格情况，提高市场透明度。

各区县茧丝绸政府主管部门及蚕茧收购经营单位，要按照信息披露制度要求，按时报送鲜茧收购信息和报表，强化信息上报和信息管道工作。

对蚕茧收购过程中出现的问题，要及时解决和处理，避免矛盾的扩大，对出现的新情况、新问题应及时报告有关部门。

二○○七年五月十七日

主题词：农业

蚕茧

收购

管理

通知

抄送：国家茧丝办，市政府办公厅，重庆茧丝绸行业协会。

重庆市茧丝绸协调小组

2007年5月18日印发