信访题6[定稿]

第一篇：信访题6[定稿]

《信访条例》单选题6

一、选择题(从A,B,C三者中选取一个正确的答案)

1、《信访条例》经国务院常务会议通过，国务院总理温家宝签署第431号国务院令公布，自2005年（5月1日）施行。

Ａ：5月1日

Ｂ：5月11日

Ｃ：1月21日 ２、《信访条例》总共有（7）章（51）条。A：6/49 B：7/51 C：8/63

3、贯彻《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的（密切联系），保护信访人的（合法权益），维护（信访秩序）

A: 密切联系 合法权益 治安秩序 B：信访秩序 密切联系 合法权益 C：密切联系 合法权益 信访秩序

4、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好（信访工作），认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。A：各项工作 B：群众工作 C：信访工作

5、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当（畅通信访渠道），为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求（提供便利条件）。A：畅通信访渠道 提供便利条件

B：畅通道路交通 提供便利条件 C：设立信访渠道 满足所有要求

6、信访是指公民、法人或者其他组织采用（书信、电子邮件、传真、电话、走访）等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

A：书信、电子邮件、走访、传真 B：走访、书信、电子邮件、传真 C：书信、电子邮件、传真、电话、走访

7、采用《信访条例》规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称（信访人）

A：信访人 B：反映人 C：投诉人

8、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持（属地管理）、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。A:属地管理 B：归口管理 C：共同管理

9、《信访条例》规定，任何组织和个人不得（打击报复）信访人。打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。A：打击报复 B：无端指责 C：置之不理

10、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护（社会公共利益）有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。A：社会公共利益 B：群体利益 C：个人利益

11、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从（源头上）预防导致信访事项的矛盾和纠纷。A：思想上 B：源头上 C：行动上

12、县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，（及时化解矛盾）和纠纷。

A：及时化解矛盾 B：及时发现争端 C：及时指导工作

13、县级以上人民政府（应当设立）信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。A：可以确定 B：应当设立 C：可以设立

14、各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。各级人民政府应当将（信访工作绩效）纳入公务员考核体系。

A：信访工作绩效 B：日常工作成绩 C：信访工作政绩

15、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当（向社会公布）信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。A：向有关人员公布 B：向社会公布 C：向有关机关公布

16、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其（信访接待场所）或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。A：办公场所 B：公共场所 C：信访接待场所

17、（设区的市级、县级人民政府）及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。A：各级人民政府

B：地方人民政府

C：设区的市级、县级人民政府

18、县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映（突出的问题）到（信访人居住地）与信访人面谈沟通。A：突出的问题 指定地点 B：突出的问题 信访人居住地

C：所有问题 接待场所

19、国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人（在当地）提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。A：在当地 B：在县以上 C：在省、直辖市

20、县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入（信访信息系统），信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。A：信访信息系统 B：办公系统 C：计算机

21、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等（共同参与），运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。A：共同关注 B：共同参与 C：互相帮助

22、信访人对行政机关及其工作人员；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；村民委员会、居民委员会及其成员的（职务行为）反映情况、提出建议、意见，或者不服上述组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。A：职务行为 B：行政行为 C：其他行为

23、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等（法定途径）解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。A：法定途径 B：工作方法 C：行政机关

24、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经

受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出（同一信访事项）的，该上级机关不予受理。

A：不同意见 B：同一信访事项 C：查询办理结果

25、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的（接待场所）提出。A：接待场所 B：办公地点 C：公共场所

26、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过（5人）。A：5人 B：2人 C：1人

27、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的（真实性）负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

A：条理性 B：真实性 C：全面性

28、信访人（捏造歪曲）事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

A：没有弄清 B：不够了解 C：捏造歪曲

29、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的（合法权利），自觉维护社会公共秩序和信访秩序。A：个人爱好 B：经济利益 C：合法权利

30、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在（15日）内分别按不同方式处理。

A：15日 B：20日 C：30日

31、县级以上人民政府信访工作机构对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的（行政机关），情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。A：执法人员 B：人民法院 C：行政机关

32、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，（直接转送）有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

A：及时通知 B：直接转送 C：尽快转送

33、县级以上人民政府信访工作机构对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其（在指定办理期限内）反馈结果，提交办结报告。A：在指定办理期限内 B：根据情况 C：尽快

34、有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内（书面告知）信访人。信访人的姓名或名称、住址不清的除外。A：通知 B：答复 C：书面告知

35、行政机关及其工作人员（不得）将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

A：视情况 B：不得 C：根据需要

36、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由（本级人民政府）或者其指定的机关受理。A：上级行政机关 B：上级人民政府 C：本级人民政府

37、公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，（可以就近向有关行政机关）报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府；必要时，通报有关主管部门。

A：可以就近向有关行政机关 B：应当向人民法院

C：向企事业单位

38、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内（依法及时采取措施），防止不良影响的产生、扩大。

A：及时采取措施 B：采取妥善措施 C：依法及时采取措施

39、行政机关及其工作人员（办理信访事项），应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。A：在工作时间 B：办理信访事项 C：日常工作

40、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有（直接利害关系）的，应当回避。A：关系 B：接触 C：直接利害关系

41、对重大、复杂、疑难的信访事项，可以（举行听证）。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

A：深入了解 B：进一步核实 C：举行听证

42、对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出予以支持、不予支持或做好解释工作的处理，并（书面答复）信访人。A：通知 B：答复 C：书面答复

43、信访事项应当自受理之日起（60日内）办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。A：尽快 B：60日内 C：90日内

44、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的（上一级行政机关）复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

A：上一级行政机关 B：上级行政机关 C：主要负责人

45、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求（复核）。

A：再次复查 B：复核 C：帮助

46、信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关（不再受理）。

A：不再受理 B：不再复核 C：不予登记

47、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关（政策性）问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。A：涉诉 B：个别 C：政策性

48、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出（给予行政处分）的建议。A：给予行政处分 B：批评教育 C：通报

49、拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他（直接责任人员），依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A：责任人员 B：有关人员 C：直接责任人员

50、行政机关应当作为而（不作为），侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A：模棱两可 B：不作为 C：不认真

51、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中对属于其法定职权范围的信访事项（不予受理）的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法

给予行政处分：

A：不认真对待 B：没有答复 C：不予受理

52、行政机关工作人员违反本条例规定，将（信访人）的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。A：信访人 B：别人 C：他人

53、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以（警告、训诫）或者制止。A：罚款

B：教育 C：警告、训诫

54、对外国人、无国籍人、外国组织（信访事项的处理），参照本条例执行。A：其他问题处理

B：合同纠纷处理

C：信访事项的处理

55.对同一信访事项的处理，实行（三级）终结制。A：一级 B：二级 C：三级

第二篇：信访问答100题

信访条例知识问答

1、制定《信访条例》的目的是什么？

答：保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。

2、信访可以采用哪些形式？

答：可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式。

3、信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明哪些内容？ 答：应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

4、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到哪里提出？ 答：应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

5、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过几人？ 答：代表人数不得超过５人。

6、对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访问题，信访工作机构应当怎样处理？

答：不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

7、信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当向哪里提出？

答：应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。

8、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起多少日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查？

答：30日内。

9、收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起多少日内提出复查意见？ 答：30日内。

10、收到复查请求的行政机关是否需要书面答复？ 答：需要书面答复。

11、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起多少日内向复查机关的上一级行政机关请求复核？ 答：30日内。

12、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以向哪一级行政机关请求复查？

答：向原办理行政机关的上一级行政机关请求复查。

13、信访人对复查意见不服的，可以向哪一级行政机关请求复核？ 答：向复查机关的上一级行政机关请求复核。

14、信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关应当如何处理? 答:应当不再受理。

15、信访人违反集会游行示威的法律、行政法规的，怎么处理？ 答：由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

16、信访人构成违反治安管理行为的，怎么处理？

答：由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

17、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，怎么处理？ 答：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

18、信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？ 答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

19、信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，堵塞、阻断交通，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？ 答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

20、信访人携带危险物品、管制器具，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？

答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

21、信访人侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？

答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

22、信访人非法限制他人人身自由，经劝阻、批评和教育无效的，怎

么处理？

答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

23、信访人在信访接待场所滞留、滋事，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？

答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

24、信访人将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？

答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

25、信访人煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，怎么处理？ 答：由公安机关予以警告、训诫或者制止。

26、县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当怎样做？

答：应当确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。

27、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入什么考核体系？ 答：纳入公务员考核体系。

28、各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人在信访工作中有那些职责？

答：主要有4项职责：一是阅批重要来信，二是接待重要来访，三是听取信访工作汇报，四是研究解决信访工作中的突出问题。

29、对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由哪里给予奖励？

答：由有关行政机关给予奖励。

30、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的哪些事项？

答：应当公布：通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式、领导接待日的时间和地点等相关事项。

31、县级以上人民政府应当建立什么样的信访工作格局？

答：应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

32、县级以上人民政府信访工作机构履行哪些职责？

答：履行6项职责：一是受理、交办、转送信访人提出的信访事项；二是承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；三是协调处理重要信访事项；四是督促检查信访事项的处理；五是研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；六是对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

33、哪些机关应当建立行政机关负责人信访接待日制度？ 答：设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度。

34、信访人可以持什么到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况？ 答：行政机关出具的投诉请求受理凭证。

35、哪级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制？ 答：设区的市、县两级人民政府。

36、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向哪里提出？ 答：应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。

37、信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关怎么办？ 答：不予受理。

38、有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的那些内容？答：应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

39、对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，信访部门应当怎样处理？ 答：应当转送有权处理的行政机关处理。

40、对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，而且情况重大、紧急的，应当怎样处理？ 答：应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

41、信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，应如何办理？ 答：应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

42、对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以怎样办理？

答：可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

43、有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起多少日内决定是否受理？

答：应当在１５日内决定是否受理。

44、应怎样告知信访人是否受理？ 答：书面告知信访人。

45、有关行政机关是否受理要不要通报信访工作机构？ 答：要。

46、信访人直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关是否应当予以登记？ 答：应当予以登记。

47、对属于本机关法定职权范围的信访事项，行政机关应当受理，不得如何？

答：不得推诿、敷衍、拖延。

48、对不属于本机关职权范围的信访事项，行政机关应当怎样处理？ 答：应当告知信访人向有权的机关提出。

49、有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当怎样？

答：应当当场书面答复。

50、有关行政机关是否应当相互通报信访事项的受理情况？ 答：应当。

51、涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由哪个机关受理？ 答：由所涉及的行政机关协商受理。

52、涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，对由哪个机关受理存在争议的，怎么办？

答：由所涉及的单位共同的上一级行政机关决定受理机关。

53、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由哪个机关受理？

答：由继续行使其职权的行政机关受理。

54、对职责不清的，由哪个机关受理？ 答：由本级人民政府或者其指定的机关受理。

55、公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，是否可以就近向有关行政机关报告？ 答：可以。

56、接到可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息后，有关行政机关应当怎么做？

答：应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

57、对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，信访工作机构应当怎么处理？ 答：应当转送有权处理的行政机关。

58、行政机关及其工作人员办理信访事项时，应当怎样？ 答：应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教

育疏导，及时妥善处理。

59、行政机关及其工作人员办理信访事项时，不得怎样？ 答：不得推诿、敷衍、拖延。

60、信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当怎样处理？ 答：应当认真研究论证并积极采纳。

61、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，是否应当回避？ 答：应当回避。

62、信访听证应当公开举行，通过哪些方式，查明事实，分清责任？ 答：通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。63、信访听证范围、主持人、参加人、程序等由哪级政府规定？ 答：由省、自治区、直辖市人民政府规定。

64、有权处理的行政机关对信访事项经调查核实后，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理，并怎样答复信访人？ 答：书面答复。

65、信访事项经调查处理后，有哪个机关答复信访人？ 答：由有权处理的行政机关书面答复信访人。

66、信访事项事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，应当怎样处理？

答：应当予以支持，迅速处理。

67、信访事项事由合理但缺乏法律依据的，应当怎样处理？

答：应当对信访人做好解释工作。

68、信访事项缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章和其他有关规定的，应当怎样处理？

答：应当不予支持，做好疏导化解工作。69、信访事项应当自受理之日起多少日内办结？ 答：60日内办结。

70、信访事项情况复杂的，最多可以延长多少日办结？ 答：30日。

71、信访事项情况复杂，需要延长时间的，必须由谁批准？ 答：必须经本行政机关负责人批准。

72、信访事项情况复杂，需要延长时间的，是否需要告知信访人延期理由？

答：需要告知信访人延期理由。

73、信访事项办理时间规定与法律、行政法规相冲突的，怎么处理？ 答：按法律、行政法规规定的时间办理。

74、收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起多少日内提出复核意见？ 答：30日内。

75、信访事项复核机关是否可以举行听证？ 答：可以举行听证。

76、信访事项复核机关经过听证的复核意见是否可以向社会公示？ 答：复核意见可以依法向社会公示。

77、信访事项复核机关举行听证所需时间是否计算在30日复核期内？

答：听证所需时间不计算在30日复核期内。

78、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的，是否应当督办？ 答：应当及时督办，并提出改进建议。

79、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关未按规定反馈信访事项办理结果的，是否应当督办？ 答：应当及时督办，并提出改进建议。

80、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关未按规定程序办理信访事项的，是否应当督办？ 答：应当及时督办，并提出改进建议。

81、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，应当这样处理？ 答：应当及时督办，并提出改进建议。

82、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关不执行信访处理意见的，应当怎样处理？

答：应当及时督办，并提出改进建议。

83、收到信访工作机构改进建议的行政机关应当在多少日内书面反馈情况？ 答：30日内。

84、行政机关未采纳改进建议的，是否应当说明理由？

答：应当说明理由。

85、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当怎样处理？

答：应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

86、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以怎样处理? 答：可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。

87、对超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益，造成严重后果的，应当怎样处理？

答：应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

88、对行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益，造成严重后果的，应当怎样处理？

答：应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

89、对行政机关适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益，造成严重后果的，应当怎样处理？

答：应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

90、对拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，造成严重后果的，应当怎样处理？

答：应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

91、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中，对收到的信访事项不按规定登记，造成严重后果的，怎样处理？ 答：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。92、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中，对属于其法定职权范围的信访事项不予受理，造成严重后果的，怎样处理？

答：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。93、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中，未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项，造成严重后果的，怎样处理？

答：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。94、对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项，造成严重后果的，怎样处理？

答：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。95、对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持，造成严重后果的，怎样处理？

答：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。96、行政机关工作人员违反规定，将信访人的检举、揭发材料或者有

关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，怎么处理？ 答：依法给予行政处分。

97、行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，怎么处理？ 答：依法给予行政处分。

98、行政机关及其工作人员违反规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，怎么处理？

答：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。99、打击报复信访人的，怎么处理？

答：依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

100、新修订的《信访条例》何时施行？ 答：2005年5月1日起施行。

第三篇：信访举报应知应会题

纪检监察信访举报应知应会60题

1、纪检监察信访举报工作的性质是什么？ 答：（1）纪检监察信访举报工作是纪检监察机关与群众联系的一种有效形式。（2）纪检监察信访举报工作是一项重要的信息工作。（3）纪检监察信访举报工作是监督执纪的重要工作。

2、纪检监察信访举报工作的作用是什么？

答：一是联系沟通；二是信息反馈；三是监督保障；四是协调疏导。

3、纪检监察信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了哪些重要作用？

答：一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供大量有价值的信息；二是为查处大案要案提供大量的线索；三是查办一些易查易结的信访案件，惩处违纪违法者，排除隐患，挽回损失，消除影响；四是进一步密切了党和政府同群众的联系；五是有效的维护了社会稳定。

4、纪检监察机关信访举报工作部门的主要职责有哪些？

答：一是受理检举、控告和申诉；二是加工、传递信访信息，提供案件线索；三是督促催办信访问题；四是直接核查信访问题；五是保障信访举报当事人权利；六是维护信访举报工作秩序和社会秩序；七是进行业务指导。

5、纪检监察信访举报工作有哪些特点？

答：一是信访业务的职能型；二是反映问题的集中性；三是处理程序的法制性。

6、纪检监察信访举报工作的基本任务是什么？

答：一是提供信访信息；二是解决信访问题；三是维护社会稳定。

7、什么是信访简报？ 答：信访简报是纪检监察机关信访举报部门向上级反映重要信访问题和情况，对下级及其他部门指导工作、交流情况的一种常用公文。

8、信访简报的基本要求？

答：一是反映准确；二是迅速快捷；三是简明扼要；四是内容新颖；五是语言质朴。

9、如何维护信访举报当事人的民主权利？ 答：

（一）保证信访举报渠道畅通；

（二）认真处理群众反映的问题；

（三）严格保密制度；

（四）正确区分诬告、错告，积极挽回诬告、错告造成的影响和损失；

（五）严肃处理诬告陷害和打击报复行为；

（六）奖励控告、检举有功人员。

10、处理信访举报的基本原则是什么？ 答：（1）以党章和法律法规为准绳；（2）以实事为依据；（3）处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制；（4）维护信访举报当事人的民主权利；（5）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；（6）解决实际问题同思想教育相结合。

11、纪检机关的信访举报受理范围？

答：党的纪律检查机关受理群众对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。

12、监察机关的信访举报受理范围？

答：监察机关受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

13、监察机关不予受理的信访事项有哪些？ 答：

（一）已经或者依法应当通过申诉、仲裁、行政复议解决的投诉请求；

（二）各级人民代表大会以及各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项；

（三）涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项；

（四）其他不属于监察机关职权范围内的信访事项。

14、处理信访举报的基本方法？

答：反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督、信访协调。

15、什么是特殊信访举报？ 答：

（一）告急信访举报；

（二）联名信；

（三）敏感性信访；

（四）诈骗性信访；

（五）反动信件；

（六）来访中生病、住院，生活困难及患有恶性传染病的来访人。

16、办理署实名举报的要求是什么？

优先受理、优先办理、按期办结、予以回复

17、纪检监察信访信息有那些特点？ 答：

（一）广泛性；

（二）负反馈性；

（三）集中性；

（四）灵活性；

（五）直接性。

18、纪检监察信访信息的重要作用？ 答：

（一）为加强党风廉政建设和深入开展反腐败工作服务；

（二）为构建社会主义和谐社会、维护稳定服务；

（三）为促进各项改革深化服务。

19、纪检监察信访信息反映的重点？

答：一是中央重大决策部署、重大改革举措和重要政策措施执行过程中存在的问题；二是涉及反复倡廉建设方面的苗头性、倾向性和普遍性问题；三是严重损害群众利益的突出问题；四是严重影响社会和谐稳定的突出问题，特别是群 众性矛盾、突发事件、恶性案件和紧急情况等敏感问题；五是领导和部门关注的其他问题。

20、高质量信访信息的标准？

答：一是紧贴中心；二是内容客观；三是分析深刻；四是反映及时。

21、信访信息努力实现的四个目标是什么？ 答：一是发挥好参谋和助手的作用，成为领导决策的“情报部”；二是发挥好对党的各项方针政策和工作部署落实情况的监测作用，成为领导掌握工作进度的“显示屏”；三是发挥好对社情民意的反馈作用，成为领导掌握大局的“晴雨表”；四是发挥好对倾向性和苗头性问题的超前预测作用，成为领导处理问题的“预警器”。

22、接待来访的基本方法：

答：一要耐心听；二要认真记；三要详细问；四要仔细看；五要综合分析。

23、来访接待工作的基本要求是什么

答：一要树立服务思想。密切纪检监察机关同人民群众的联系；

二要文明礼貌接待。塑造纪检监察机关爱民、为民的良好形象；

三要认真解决问题。满足人民群众正当、合理要求； 四要做好思想工作。化解社会矛盾； 五要健全工作制度。推动上访问题解决。

24、信访案件督办的常用方法？

答：派人督办、电话督办、发函督办、通报案件报结情况、建立定期报告查处情况的制度、会议督办、汇报督办、调卷督办、协调督办、“对账”督办、跟踪督办。

25、直接查办信访案件的范围？ 答：

（一）案情单

一、线索清楚、在短时间内可以查结的问题；

（二）情况紧急，将要发生或正在发生，需要立即查明并以制止的违纪违法问题；

（三）突发性集体上访，如不及时采取措施有可能产生严重后果甚至影响社会稳定的问题；

（四）情节清楚、性质恶劣，能够尽快查清的打击报复举报人案件；

（五）侵害群众切身利益，快速查办后能及时挽回影响、避免损失的问题；

（六）领导交办以及其他需要直接查办的问题。

26、信访案件直接查办的程序和方法有那些？ 答：（1）确定直接查办的案件；（2）查办前的准备；（3）调查处理；（4）将调查情况和处理意见报请有关领导批准后予以落实；（5）查办的问题得到处理解决后应将有关材料立卷归档。

27、对报结信访案件应审核哪些材料？

答：一是审核回报结果材料是否齐全，手续是否完备，程序是否合法；二是审核全部事实材料，分析所认定的事实是否清楚；三是审核对错误问题的定性是否准确；四是审核处理意见是否恰当，是否得到落实。

28、信访督办案件的审核程序？ 答：

（一）督办案件的审核程序；

（二）必备材料的审核；

（三）违纪案件处理的审核；

（四）审核上报材料是否回答了信访举报反映的问题；

（五）拟订审核意见；

（六）领导审核或集体讨论决定；

（七）落实审核意见并回复呈报单位。

29、信访监督的作用是什么？ 答：

（一）强化了纪检监察机关的监督职能；

（二）解决了大量的信访问题；

（三）强化了领导干部廉洁自律意识；

（四）教育、挽救和保护了一大批干部。30、信访监督的主要方法是什么？ 答：一是信访谈话；二是发信访通知书；三是建议召开民主生活会；四是与组织部门联系沟通；五是委托下级纪检监察机关实施监督；六是集体警示。

31、实施信访监督有那些基本要求？

答：一是分级负责；二是确保案件线索不流失；三是教育为主；四是积极审慎；五是严格保密。

32、信访监督办理有那些程序？

答： 精心筛选、提出建议、呈报审批、制定实施预案、组织实施、审核、结果送审。

33、提高信访监督质量的措施有那些？ 答：

（一）实施信访监督与加强思想教育相结合；

（二）实施信访监督与干部管理工作相结合；

（三）实施信访监督与查处案件相结合；

（四）实施信访监督与健全规章制度相结合；

（五）实施信访监督与健全党内民主生活相结合。

34、基层信访举报工作的意义是什么？

答：一是有利于加强基层组织建设；二是有利于维护社会稳定，促进社会主义新农村建设；三是有利于加强基层党风廉政建设；四是有利于加强社会主义民主政治建设；五是有利于从全局上掌握信访举报工作的主动权。

35、加强基层信访举报工作的措施有那些？ 答：

（一）建立健全领导责任制；

（二）整合基层信访资源；

（三）加强预测、预防；

（四）加强信访协调；

（五）推行信访举报工作办事公开；

（六）加强信访举报工作网络建设；

（七）加强业务指导。

36、什么是集体访？

答：集体访是指5人以上联名反映同一问题的走访行为。

37、处理好集体访的重要意义？ 答：

（一）有利于维护社会和谐稳定大局；

（二）有利于党和政府完善政策，促进科学决策；

（三）有利于发展基层社会主义民主；

（四）有利于纪检监察干部提高处理复杂问题的能力。

38、处理集体访的要求？

答：(一)坚持领导负责制和各部门齐抓共管；

（二）坚持把群众稳定在基层，把矛盾化解在基层；

（三）坚持说服疏导，保持和维护良好的信访秩序；

（四）妥善解决群众的实际问题。

39、处理集体访的主要做法有那些？ 答:(一)认真分析成因，制定应急预案；

（二）建立健全集体访处理机制；

（三）超前防范，把集体访解决在初发阶段；

（四）认真查处集体访反映的问题；

（五）认真做好回访工作；

（六）严肃查处集体访活动中的违纪违法人员。40、纪检监察信访举报工作公文主要有那些？

答：信访简报、信访举报专题报告、来信来访摘报、信访举报情况分析、信访举报工作调研报告。

41、信访举报工作常用条规有哪些？ 答：

（一）《信访条例》；

（二）《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》；

（三）《监察机关举报工作办法》；

（四）《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》；

（五）《中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定》；

（六）《中央纪委、监察部关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法》（中纪办发[1996]4号）；

（七）《关于中央各部门归口分工接待群众来访办法》（中办发[1985]8号）；

（八）《关于匿名信处理的意见》（中办发[1987]4号）；

（九）《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》；

（十）《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》。

42、网络举报有哪些特点？

答：一是快速；二是便捷；三是低耗；四是安全；五是准确；

43、网络举报的工作原则有哪些？

答：坚持实事求是、依纪依法、教育引导、规范秩序、完善功能、方便群众、严格保密、保障权利、属地管理、分级负责的工作原则；

44、检举控告人、申诉人有那些权利？ 答：（1）检举控告权；（2）申诉权；（3）询问、求答权；（4）要求回避权；（5）要求保护权；（6）要求追究失职行为权；（7）信访形式选择权；（8）信访文字选择权。

45、检举控告人、申诉人有那些义务？ 答：（1）为检举控告的真实性负责；（2）维护社会秩序和工作秩序；（3）接受组织的处理意见。

46、被检举控告人有那些权利？ 答：（1）解释说明权；（2）参加有关会议进行申辩权，还有请其他党员为他作证和辩护的权利；（3）要求处理结论见面权；（4）申诉权；（5）追究失职行为权；（6）要求保护权。

47、被检举控告人履行那些义务？ 答：（1）配合组织检查，如实提供情况；（2）接受组织处理；（3）尊重检举控告人和承办人员的权利、职责。

48、信访举报工作条规中需要追究纪律与法律责任的行为有那些？

答：（1）打击报复举报人；（2）诬告陷害他人；（3）接受机关及其工作人员严重失职；（4）信访人扰乱工作秩序；（5）接受承办人员泄密；（6）其他侵权行为，如阻拦举报人举报；追查写信人；对匿名信未经批准核对笔迹；扣压群 众来信等均属侵权行为。

49、信访案件管理的主要任务有那些？ 答：

（一）全面掌握案件转办、查办情况，及时提供转办、查办信息；

（二）督促催办回报结果并按规定要求及时审结；

（三）做好案件登记、统计、回报结果的分送等文书工作；

（四）提供案件审核的有关情况；

（五）案件材料的立卷归档；

（六）制定案件管理工作制度及督促各项处理意见的落实。

50、信访举报统计有那些基本要求？

答：真实准确、迅速及时、规范统一、科学合理、保密。

51、信访举报统计的形式有哪些？

答：信访举报统计的形式有：定期统计和不定期统计。

52、信访部门如何实施业务指导？

答：一是通过召开工作会议、座谈会、经验交流会、理论研讨会等；二是通过下发文件、函件、部署工作、提出要求等；三是编发书刊，如编写信访举报工作教程及利用信访简报总结推广基层经验等；四是举办信访干部培训班，或以案代训、上岗代训等；五是组织人员下基层，进行面对面的指导。

53、实施信访监督的范围有哪些？ 答：

（一）反映思想、工作、生活作风方面的一般性问题；

（二）反映不正之风或廉洁自律方面的一般性问题；

（三）反映一定时期、一定范围内出现的苗头性、倾向性问题；

（四）群众反映强烈，需要引起有关单位和领导重视的问题；

（五）涉嫌违反党纪政纪规定，但情节轻微不需立案查处的问题；

（六）其他需要实施信访监督的问题。

54、基层信访举报工作的总体要求有那些？

答：一是坚持多办少转；二是就地解决问题；三是实行综合治理。

55、基层解决信访举报问题采取的方法有那些？

答：一是主动下访；二是定期回访；三是领导接访；四是集中力量，清理、解决重复信访、越级信访和信访积案；五是实行信访听证、选派群众代表参与调查等方式公开处理。

56、信访举报工作办事公开遵循的原则

一是依纪依法，客观公正。二是有利监督，注重实效。三是保障权利，维护社会稳定。

57、加强预测、预防要做好哪些方面的工作？

答：一是加强信访宣传；二是加强调查研究；三是加强综合分析，有针对性的开展工作；四是扩宽了解社情民意的渠道；五是加强工作的前瞻性。

58、加强信访协调的重要途径是什么？ 答：

（一）引导群众归口反映；

（二）依靠党委、政府协调处理问题；

（三）积极疏通办理渠道；

（四）加强上下级之间的沟通协商。

59、信访举报工作办事公开的主要内容有那些？ 答：

（一）公开受理渠道；

（二）公开政策法规；

（三）公开受理情况；

（四）公开办理过程；

（五）公开处理结果；

60、纪检监察信访干部应提高的“五种能力”是什么？ 答：提高案件线索发现能力、信息综合能力、案件办理能力、群众工作能力、应急处置能力和处理疑难复杂问题的能力

第四篇：信访专题（模版）

授课时间：2012.12.26

授课地点：四楼会议室

授课人：田志兵

授课内容: 信访专题

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是为人民排忧解难的工作，是党的群众工作的重要组成部分，是社会主义民主与法治的重要组成部分。信访工作是党和国家各项工作中的一个重要环节，信访部门代表党和政府直接做群众工作，为百姓排忧解难，为社会化解矛盾，促进社会和谐发展，强调“每个地方、每个部门都是做好信访工作的责任主体，必须承担起解决问题、化解矛盾责任主体的责任”，做到“热情、依法、负责、奉献”。

我们应当正确认识当前信访形势，总量有所下降，但仍在高位运行，而且信访活动愈加复杂：其一，信访主体日益多元化。其二，信访形式呈现多样化。其三，信访活动出现择机性。其四，处理难度渐趋艰巨

近几年来，我国紧急、重大信访事件频繁发生，已经成为影响社会稳定的重要因素，因此，迅速并妥善处置紧急、重大的群体性事件，不仅是维护社会稳定的重要环节，也是我们信访部门工作的重中之重。

第五篇：信访

一、当前群众诉求的主要特点

从调研情况看，当前群众诉求具有三个突出特点：

1、从诉求形势上看，主要是“五访”问题严峻。所谓“五访”就是集体访、越级访、重复访、缠访和职业访（以访谋利）。“五访”问题产生的原因很多，概括起来主要有五个方面：一是对信访举报形势认识不清。各级干部，特别是基层干部，对新形势的跟进能力差，缺乏足够的心理准备和准确的判断，对基层信访举报问题，还没有找准有效解决的切入点和对接点，问题一旦出现，就措手不及，应对不了。二是对信访举报工作重视程度不够。一些基层领导责任心不强，对信访举报问题不重视、不研究、不尽力，能解决的问题不解决或不全解决；对上级要求整改落实的问题，从维护地方利益的本位主义出发，能拖则拖，蒙混过关。基层纪检监察机关督办力度还不够，在督办方式方法、责任追究等方面措施落得不够实。三是处理信访举报问题的载体相对滞后。基层组织和群众之间还没有搭建起有效解决问题的平台，群众对基层组织不信任，对所反映问题的调查处理结果不满意。四是群众信访诉求与现实信访举报工作存在不对称性。随着民主法制的健全完善，群众的民主法制意识、自我维权意识和参政议政意识不断增强，对“阳光行政”要求强烈。而我们目前信访举报工作的方式方法还不能适应新时期群众信访诉求的需要。五是法律法规不健全给解决信访举报问题带来了一定困难。极少数人钻法律法规不完善的空子，以帮助群众上访为名义，向群众收取上访费，或受个别人之托，充当“上访代理人”，谋取私利，这些都给我们解决信访举报问题提 出了新挑战。因此，有效处理“五访”问题、满足群众诉求已成为基层纪检监察机关必须认真解决的重要课题。

2、从诉求渠道上看，主要是“三个集中”凸显。所谓“三个集中”就是到纪委、领导和上级举报的信访案件越来越多。其主要原因：首先是群众对纪检监察机关的信任程度增加。寄希望于纪检监察机关为他们解决实际问题，甚至一些非受理范围内的问题，也找纪检监察机关，原因是对其他部门或基层组织不够信任。其次是一些基层组织和干部衙门作风严重。工作不负责任，解决问题没有诚意，对群众反映的问题敷衍塞责或不闻不问，矛盾上交；再次是一些基层干部综合素质不高。研究解决问题的能力不强，不能有效地化解基层的信访矛盾，把群众挤到了领导和上级组织这里来。这些都是造成群众直接找纪委、找领导、找上级的主要原因。所以，提高基层干部的自身素质，转变他们的工作作风，树立群众利益无小事的观念，是我们必须认真研究并加以解决的问题。

3、从诉求内容上看，近两年，随着企业改制，更多的职工关心今后自身的生存，反映个别企业忽视职工权益，不能按时全额为职工缴纳养老保险金等问题，要求企业按国家政策办事，维护他们的合法权益。

二、解决信访举报问题的途径

为了有效解决信访举报的突出问题，近两年来，我们从提高化解信访矛盾的能力出发，在制度、机制和载体创新上寻求突破，找到了有效解决信访举报问题的新途径，激发了信访举报工作的生机和活 力。具体运行中我们做到了“三个加强”：

1、加强组织领导，营造良好环境，夯实基础保障

解决信访举报突出问题，我们的体会职工是基础，领导是关键，环境是保障。为此，我们紧紧抓住这三个“瓶颈”问题，从加强领导、营造环境上破题，为信访举报工作迅速打开局面创造了条件。一是成立组织。成立了以XXX为成员的信访举报工作领导小组。领导小组下设办公室（设在一楼信访接待室）。并以xxx文件的形式下发了《XXX信访举报及办事公开工作的实施意见》，对信访举报工作及办事公开指导思想、基本原则、工作目标、主要内容、主要形式和工作制度都提出了明确的要求。

二是明确责任。《实施意见》中明确：领导小组及办公室负责信访举报工作的研究部署、协调筹备、组织实施、督办落实和考评问效。

三是督办指导。制定印发了《信访举报问题督办制度》，制度规定：信访举报工作要在领导小组的具体领导下，由办公室采取巡回指导、定项督办和重点抽查等方式，对信访举报工作的推进、实施和评估进行督办指导。

四是严格问效。建立健全了严格的考评体系，量化指标，定向考核，奖优罚劣。

五是营造氛围。通过召开会议、印发信访信息等方式，进行宣传引导，营造了有利于工作开展的领导环境、社会环境和舆论环境。

六是创造条件。加大了资金、技术和人员等投入力度，加强了软硬件的基础建设，为信访举报的规范运行提供了保证。

2、加强制度创新，活化运行载体，规范工作流程

我们在总结实践经验的基础上，从加强信访举报“受理、办理和处理”全过程的制度创新及载体建设入手，通过大力实施“三个五”工程，提高了有效解决信访举报问题的能力。首先，建立并实施了受理环节的“五项制度”。一是领导接访制度。接访领导在信访问题调查处理过程中，“一竿子插到底”，不仅负责督办指导，而且负责与上访人沟通反馈，直至案件查结。二是挂牌办访制度。根据工作需要，面对面地受理群众举报。三是巡回走访制度。由XXX组成走访工作组，进农村，走企业，入社区，直接受理群众举报。四是媒体披露制度。通过各种媒体，公开发布专项举报的信息，受理社会各界举报。五是舆情汇集制度。在社会各界聘请监督员，构建了纵横交错、点面结合的信访信息网络。

其次，建立并实施了办理环节的“五项制度”。一是疑难问题听证议案制度。对缠访和重复访等问题，通过召开听证会的形式进行公开议案。二是异议问题核查公开制度。对上访人有异议的问题，通过让其参与相关问题调查，使其消除异议。

三是重大问题调查公告制度。对线索不清楚的问题，通过公告让群众提供新的线索，以保证问题调查处理到位。四是实名举报双向承诺制度。对上访人要求强烈的问题，通过签定承诺书，让其放心托底。五是信访举报申请公开制度。对实名举报的问题，信访举报人可以申请公开有关的情况，区纪委在坚持审慎的原则下，决定是否公开。第三，建立并实施了处理环节的“五项制度”。一是复杂问题现场办 公制度。对反映时间久远、处理难度大的问题，通过现场办公当场协调解决。二是调查结论及时反馈制度。对调查结论上访人不服、有怀疑的问题，通过及时反馈情况让上访人认可。三是处理结果限期告知制度。对实名举报的信访举报问题，在规定期限内将相关处理情况向信访举报人告知。四是联合会诊督办落实制度。对署名举报缠访问题，由纪检监察机关、涉案单位和上访人召开联席会议共同对落实情况会诊督办。五是履职情况通报问责制度。对需整改纠正问题，经多次督办仍落实不到位的，对有关单位及责任人予以责任追究。通过落实上述制度，2008年，“五访”问题同比下降了40%。

3、加强机制建设，强化责任落实，提高办案实效

我们从全面整合资源入手，构建了市、区、乡和部门“四个轮子一起转”的科学办案办访机制。一是配齐配强队伍。为解决乡镇纪委办案力量不足的问题，在全区21个乡镇（办事处）配备了专职纪检委员21名，兼职纪检委员45名，使办案人员达到87人。同时，针对基层纪检监察干部新成分多、业务不熟和能力低的实际，通过开展岗位业务培训、区乡联合办案和对下指导办案等措施，提高理论水平和业务技能，保证了查办案件和办信办访的需要。二是划分责任区域。为了集中优势兵力解决信访问题，我们按区域将21个乡镇（办事处）划分为5个信访案件查办责任区。每个责任区有专兼职纪检监察干部16至18人，责任区负责人由区纪委监察局领导担任，形成了区纪委统一指挥、责任区内协调动作和疑难问题定向突破的办案新机制，极大地提高了办案效率。三是联合交叉办案。为了排除干扰和阻力，防 止人情案、关系案，增强办案实效，我们采取了区纪委与部门联合办案和乡镇纪委异地交叉办案等措施。对基层查办有困难、办案不力或需其回避的案件，由相关部门XXX来查办。四是重点案件承诺。五是加强信访监督。对存在苗头性倾向性问题的领导干部发放监督卡片，督促自查自纠。按干部管理权限不定期向组织人事部门通报干部轻微违纪问题，把信访监督与干部考核、考察、任用结合起来。把信访监督工作向社区延伸，对基层党政“一把手”在社区进行身份公示，接受干部群众监督。对查否案件由信访室、案管室和领导审核，问题没有查透的责成重新调查。六是办好“行风热线”。针对绥化一市一区的实际情况，我们采取市区联动的办法，与市纪委监察局共同在绥化电台开办“行风热线”，广泛搜集信访线索，了解群众诉求，一年来，通过“行风热线”，解决了148个事关群众切身利益的问题，得到了群众的称赞。

三、关于进一步做好信访举报工作的几点建议

如何应对新形势下复杂多变的信访局势，有效解决信访举报问题，化解信访矛盾，满足群众诉求，维护社会稳定，是各级纪检监察机关必须面对的重大课题。通过这次调研和多年工作实践，我们认为进一步做好信访举报工作，各级党政组织和纪检监察机关要进一步做好以下五个方面的工作：

1、提高思想认识和责任意识。实践证明，“五访”问题之所以存在，很大程度上是因为领导不重视，对待信访举报问题漠然处之，激化矛盾，造成群众的不满，继而引起“五访”发生，给社会稳定带来 危害。因此，要加强对各级领导干部的教育，使各级领导干部深刻认识做好信访举报工作是维护稳定，促进经济社会发展的需要；是执政为民，保障群众根本利益的需要；是以人为本，构建和谐社会的需要。通过提高思想认识，增强他们的责任意识，使他们胸怀大局，恪尽职守，把解决信访举报问题纳入重要的工作日程。

2、加强舆论宣传和教育引导。首先要加强对信访举报工作的宣传力度，使广大群众理解、支持、信任纪检监察机关，为信访举报工作顺利开展创造良好的环境。其次要加大有关法律法规的宣传教育力度，引导群众归口上访、依法上访、合理上访，杜绝缠访、闹访、无理访。第三对待群众上访，既要有耐心，还要有热心，更要有决心。在做好接待疏导、答复解决的同时，对违法上访，破坏正常办公秩序，侮辱、谩骂、殴打、伤害信访工作人员的行为要坚决制止，严重的要依照有关法律规定进行处理，维护正常的信访秩序。

3、加强调查研究和理论探索。根据不同时期、不同领域、不同地域、不同问题，有针对性地找准问题的症结所在，有的放矢地予以解决。要更新观念，创新思维，大胆实践，努力探索新时期信访举报工作的办法、途径和措施。

4、强化机制创新和制度建设。具体地说，要在健全以下“五个机制”上作文章：一是建立健全快速反应机制。要进一步加强信访分析，建立预警预测制度，形成嗅觉灵敏、动作迅捷的快速反映机制，使信访举报部门及工作人员明察秋毫，洞悉情况，对问题早发现、早介入、早处理，把信访举报问题解决在萌芽状态，防止越级访、群体 访。二是建立健全组织保障机制。要建立相关部门参加的信访举报联席会议制度，进一步建立组织协调、责权明晰、程序严密、齐抓共管、协同作战的机制，为及时解决信访举报问题提供保证。三是建立健全公开办访机制。要在总结信访办事公开所取得成效的基础上，继续深入探索信访办事公开的层次和范围，逐步实现公开政策法规、公开信访程序、公开办案承诺、公开听证议案、公开办理责任、公开处理结果等全面公开，增强信访举报工作的透明度和公信力。四是建立健全目标管理机制。对基层组织要强化目标管理，按照分级负责、归口办理的要求，坚持谁主管谁负责，对集体访、异常访、上访老户实行包保责任制。加大督办力度，强化责任追究，保证问题解决到位。五是建立健全监督制约机制。要加强内部制约，强化外部监督，形成严格的信访监管体系。在内部，要进一步强化管理，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制；在外部，通过聘请义务监督员、发放监督卡、征求意见信和巡回走访等形式，接受社会各界对信访举报工作的有效监督。

5、加强作风建设和工作落实。首先，要加强作风建设。教育各级领导干部和纪检监察信访工作人员转变作风，树立群众观念，形成求实问效、真抓实干的工作局面。其次，要加强能力建设。通过教育培训等形式，提高各级领导干部和纪检监察工作人员分析形势和解决问题的能力。第三，要加强督办落实。对信访举报问题，无论是上级交办还是本级受理，都要严格按信访程序，认真地处理，坚决做到“件件有着落，事事有回音”，以保证问题得到圆满解决。（绥化市北林区 委常委、纪委书记 梁万华）