潮安区申报全国义务教育发展

第一篇：潮安区申报全国义务教育发展

潮安区申报全国义务教育发展

基本均衡区自评报告

潮安区位于广东省东部，地处韩江中下游，韩江贯穿全区南北96千米，南连汕头经济特区，城区距汕头港、汕头机场各10多千米，处于汕头、潮州、揭阳三市的“金三角”地带，与原潮州市（潮州市区）几经分合，几度改称。2013年8月，经国务院批准潮安撤县设区，全区辖15个镇、1个非建制区（枫溪镇）和1个林场，下设424个行政村，2014年总人口116.83万人。2014年全年实现生产总值49.33亿元，人均4223元；财政总收入37.16亿元，其中地方财政收入37.16亿元；农民人均纯收入11717元。2014年潮安区（原潮安县）入选2013年中国县域经济最具竞争力百强县。

全区现有义务教育阶段学校：小学303所（其中民办5所），初中33所，九年一贯制学校19所（其中民办16所），完全中学10所，特殊教育学校１所；在校义务教育学生131238人，其中初中生40331人、小学生90907人；在职小学专任教师4304人、初中专任教师 2825人。近年来，大力推进义务教育均衡优质标准化发展，撤县设区以后，新一届区委、区政府把义务教育均衡发展作为重中之重的战略任务来抓，进一步明确区、镇两级政府以及有关部门义务教育发展的职责和任务，不断强化政府行为，统筹、指导和整体推进县域义务教育均衡发展，群众满意度不断上升。

一、区人民政府推进义务教育均衡发展工作

（一）义务教育学校办学基本标准情况

按照《广东省义务教育学校办学基本标准督导评估体系》逐校逐项进行县级自查，有公办小学298所，初中33所，九年一贯制学校3所，完全中学10所达到了省定办学基本标准，占全区公办小学、初中的100%，其中小学体育活动场地的达标比例偏低，其余项目大部分达标，现正在针对存在问题加紧落实整改措施，继续提高各项指标均衡水平。

（二）区内义务教育学校校际间差异情况

近几年来，我区按照“全国义务教育发展基本均衡区”督导验收标准的要求，狠抓义务教育均衡发展措施的落实，从经费安排、校舍建设、设备配套、师资调配、管理视导等方面，加大对农村学校和薄弱学校的倾斜支持力度，加快推进城乡教育一体化发展，有效地缩小了义务教育学校之间硬件、软件水平的差异，促进了基本公共教育服务均等化。根据我区初步测算结果，我区义务教育学校校际间差异情况如下：

1、综合差异情况

我区小学8项指标的综合差异系数为0.37697，初中8项指标的综合差异系数为0.30886。

2、小学8项指标差异情况

生均教学及辅助用房面积的差异系数为0.35195；生均体育运动场馆面积的差异系数为0.798；生均教学仪器设备值的差异系数为 0.28897；每百名学生拥有计算机台数的差异系数为0.10155；生均图书册数的差异系数为0.24285；师生比的差异系数为0.37223；生均高于规定学历教师数的差异系数为0.36122；生均中级及以上专业技术职务教师数的差异系数为0.49896。

3、初中8项指标差异情况

生均教学及辅助用房面积的差异系数为0.54241；生均体育运动场馆面积的差异系数为0.59553；生均教学仪器设备值的差异系数为0.29361；每百名学生拥有计算机台数的差异系数为0.11032；生均图书册数的差异系数为0.13426；师生比的差异系数为0.1956；生均高于规定学历教师数的差异系数为0.27649；生均中级及以上专业技术职务教师数的差异系数为0.32263。

（三）区人民政府推进义务教育均发展工作情况

近年来，我区坚持“以区为主”的义务教育发展机制，大力推进县域内义务教育的均衡发展。

1．建章立制，加大投入，不断夯实教育均衡发展的基础 一是建立均衡发展责任、监督和问责机制。潮安区政府统筹协调全区的义务教育均衡发展工作，纳入重要议事日程和社会发展总体规划。建立以区长为组长的义务教育均衡发展工作领导小组，目标责任明确，着重围绕中小学校布局调整、学位建设、危房改造、校安工程以及义务教育标准化学校建设、均衡配置教师、搭建教育资源共享平台等方面开展工作，制定了一系列促进义务教育均衡发展的政策和措施，主要包括：《潮安区深入推进义务教育均衡优质标准化发展实施 方案》、《潮安区深入推进义务教育学校标均衡优质标准化发展重点任务分工落实方案》、《潮安区推进义务教育均衡发展工作监督和问责机制实施意见》等，建立机关部门年度主要工作公开承诺制、重点工作推进报告、监督反馈、考核等机制。建立了责任区督学制度，规范学校的办学行为，对义务均衡发展进行督促、检查、评估和指导。

二是保障义务教育经费增长。坚持把教育投入作为公共财政保障的重点，积极调整财政支出结构，落实教育投入法定增长要求，实行义务教育经费单列制度，从投入上倾斜支持教育，为教育发展提供刚性保障。区义务教育预算内经费、教育财政拨款的增长高于财政经费经常性收入的增长逐步增长，2012至2014年，预算内教育拨款分别为70692万元、79475万元和80734万元；财政经常性收入分别为135214万元、148798万元和149220万元。2012至2014年预算内教育拨款年增长分别为16.73 %、12.42 %和1.58 %，高于财政经常性收入的12.01 %、10.05%和0.28%的增长比例；确保中小学生人均教育经费实现逐年增长,2012至2014年小学生年生均教育事业费分别是4422.81元、5019.29元、5839.05元，初中生年生均教育事业费分别是4210.38元、4774.49元、6554.77元；确保中小学生人均公用经费实现逐年增长，2012至2014年小学生年生均公用经费分别是1381.34元、1519.13元、1653.83元，2012至2014年初中生年生均公用经费分别是945.51元、1230.33元、1354.72元；确保财政教育经费占生产总值的比例实现逐年提高。农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，区财政每年按比例足额配套。三是推进学校标准化建设。2012年“创强”工作启动以来，区委、区政府先后出台了《中共潮安县委 潮安县人民政府关于创建广东省教育强县的决定》（安发„2012‟16号）、《潮安县创建广东省教育强县工作实施方案》（安委办„2012‟33号）和《潮州市潮安区基础教育创强补助资金实施方案》（安财行„2014‟22号）等一系列文件，把新一轮中小学布局调整和义务教育标准化学校建设工程纳入创建教育强区的工程中来，本级财政共安排专项资金约2.05亿元对创广东省教育强镇的乡镇进行奖励补助，奖补资金由各镇、各校自行安排并确保100%投入到教育创强规划项目。目前，潮安16个镇中已有庵埠等13个镇建成广东省教育强镇（其中非建制区枫溪区已建成广东省教育强区），教育强镇覆盖率达到81.125%，全区所有公办义务教育学校100%建成广东省标准化学校。

2.依法办学，促进公平，不断打造均衡发展的育人环境 一是依法规范办学。全区各级各类学校认真落实《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。严格规范学校办学行为，努力解决人民群众密切关注的教育热点、难点问题，真正体现教育公平。我区高度重视规范中小学校办学行为，制定并实施《潮安区督学责任区实施意见》（安教字„2014‟43号），建立了13个督学责任区，聘请45名督学，定期到相关责任区检查督导积极开展规范办学行为专项督查。目前，全区义务教育学校都能做到学生免试就近入学，没有发现义务教育学校违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，没有将各种学科竞赛、特长评级与学校录取相挂钩的现象。为进一步促进区域内初中学校的教育均衡，优质普通高中“指标到校，2014年公办优质普通高中招生名额公配到区域内初中的比例达到省规定要求20%，进一步推动全区初中学校均衡发展。

二是落实随迁子女就读。做好符合省政府规定的外来务工人员随迁子女教育工作。坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”的原则，切实担负起进城务工人员随迁子女就学的责任，将进城务工人员随迁子女就学纳入全区教育事业规划和财政保障。严格执行广东省人民政府《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》的文件要求，切实解决好进城务工人员随迁子女与常住户口学生平等接受义务教育问题。至2014年12月底，全区进城务工人员随迁子女28528人，其中就读公办义务教育学校的18076人，占 63.36%。

三是做好贫困生困难补助。全力推进教育扶贫工程。加大帮困助学力度，不断完善扶困助学制度和学困生帮扶制度，扩大中小学家庭经济困难学生资助范围，逐年提高资助经费数额，做到应助尽助，不让一名困难学生应贫困失学。2014年，全区共投入共278.389万元，资助的农村家庭经济困难学生，惠及面10119人次。

四是重视“三残儿童”就学。认真贯彻实施《残疾人教育条例》，构建以普通学校随班就读为主体、以特教学校和各镇特教资源教室为基地的特殊教育体系，现有条件能够满足全区残疾儿童少年接受教育的基本需要，有效地保障残疾儿童少年接受教育权利。2007年创办区直属特教学校——潮安县育智学校，招收智障学生就读。不断加大对启智学校校舍的修缮改造力度，完善相关设施设备配套，并按编制 数配齐配足学校教职员工，落实特殊教育教师特殊岗位补助津贴，切实保障学校正常办学；努力提高义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准，每年下拨生均公用经费比普通学校生均公用经费高出

8倍以上，确保特殊教育学校有充足公用经费。抓好各镇（街道）特殊教育资源室建设，加强基地装备，促进随班就读质量的提高。2014—2015学年度全区三类残疾适龄儿童少年106，已入学106人，入学率100%。

五是关爱留守儿童。重视留守儿童关爱工作，成立专门领导小组，积极完善以政府为主导、社会各方面参与的留守儿童关爱体系，制定并实施《潮安区关爱农村留守老人儿童工作方案》、《潮安区教育局关爱农村留守儿童工作实施方案》等工作措施，进一步强化领导，落实责任，多措并举，把关爱留守儿童工作落到实处，促进全区留守儿童健康成长。

3.加强调控，合理流动，不断优化城乡师资的均衡配置 一是充实师资，优化学科结构。为解决教师结构性缺编问题，潮安区人社局、教育局按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》（广东省人民政府令第139号）精神，出台公开招聘教师实施方案，招聘全日制普通高等院校师范教育类专业的本、专科毕业生，2012-2014年共招聘新教师167名，并坚持每年新招聘的中小学教师指标90%以上用于农村学校。目前，全区义务教育学校教师数量基本满足教育事业发展的需求，教师学科结构也趋于合理，专任教师专业对口比例不断提高。二是合理流动，优化均衡配置。区教育局全面开展教职工聘任制，试行校长公开选拔制，推行校长聘任制和任期制，建立了义务教育学校校长和教师县域内定期轮换机制，制定了《潮安区义务教育学校校长教师交流制度试点实施方案》（安教字„2012‟114号），实行义务教育学校城乡教师互动交流，鼓励引导优秀教师到农村、边远山区支教，使区域内教师资源得到有效优化、互补均衡。结合实施“结对帮扶”、“千校扶千校”等措施，对轮换校长和支教教师在职称评定、评优评先和职务晋升方面给予倾斜。2014年我区轮换的校长有35人，轮换的教师有539人，比例均在6.79%以上，使我区师资配置保持基本均衡。

三是落实津贴，鼓励扎根边远。高度重视农村学校教师队伍的建设，采取提高待遇、职称倾斜、先进激励等一系列积极有效的政策措施，激励优秀教师安心偏远山区教学，为农村学校的有序发展提供师资保障，设立边远农村和山区学校教师特殊岗位补贴制度。从2013

年1月份开始，对全区列入边远农村和山区的学校6996名教师每人每月发放山区补贴700元。县财政为此每年投入6246.63万元。2013年按粤财教„2013‟51号有关规定落实补贴，已发放4106.53万元。

四是加强培训，促进素质提高。认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《广东省中小学教师继续教育规定》，坚持把师资培训作为队伍建设的首要任务，积极构建集中培训、校本培训、远程网络培训、学术交流四位一体的教师多元培训新体系，每年均制订教师培训计划，落实培训经费。根据培训对象和需求的不同，开设各种中短期培训班和专项培训，通过“走出去，请进来”的形式，推进教师“全员培训”，切实提高培训的针对性和实效性，并进一步建立健全区级以上学科带头人、骨干教师校际间均衡配置机制，制定了《潮安县中小学各学科中心组调整换届的决定》（安教字„2013‟2号），多渠道选拔培养学科带头人、骨干教师，聘任135位学科带头人、骨干教师为区教育局兼职教研员，加大师资培养培训力度，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明的骨干教师队伍，并均衡配置到各镇（街道）各学校，使他们成为各地各校的学科带头人，带动各校教学教研的开展，取得了很好的成效。连年来，我区财政预算教师年培训经费占教师年度工资总额的比例达到1.5%以上。

4.强化管理，注重内涵，不断促进义务教育的质量均衡 一是规范课程实施管理。坚持把课程改革作为统筹城乡教育均衡发展的重要抓手，认真贯彻落实省教育厅关于“减负”的各项规定，严格执行课程计划，开齐开足各类课程，全面开展学生阳光体育、“体育艺术2+1”等活动，确保学生每天锻炼一小时。促进了学校体艺、综合实践活动的开展，丰富学生在校生活。

二是建立完善评价模式。大力倡导科学的教育发展观和正确的政绩观。对义务教育阶段学生学业成绩的评价，从侧重文化考核转到侧重合格率、全面发展和特长发展上来，突出学生德、智、体、美全面发展。对义务教育学校特别是初中办学质量的评价，以入学率、巩固率、合格率、升学率和学生综合素质作为主要衡量指标。我区强势推进中小学校园文化建设，作为实施素质教育、增强教育均衡发展后 劲的切入点，坚持面向全体学生，促进学生全面发展，不断增强学校的凝聚力、吸引力和竞争力。

三是注重内涵式发展。以学校发展性评价为手段，指导学校因地制宜走“一校一品，一校一案”的特色发展之路，深入开展“书香校园”、“书法示范校”、“体育传统项目学校”、“少年邮局”、“绿色学校”等创建活动，坚持面向每所学校，面向全体学生，面向学生终身的理念，积极探索教育均衡发展特色之路，充分发挥地方优势，寓文化理念于办学、管理、教学、育人之中，涌现出一批充满活力的特色学校。

四是落实帮扶机制。认真贯彻落实广东省“千校扶千校”行动计划，是实施城乡教育均衡发展战略的具体行动。我区以实施“千校扶千校”行动计划为契机，积极加强与对口支援城市东莞的交流和合作，搭建多种形式的教育资源共享平台，促进潮安教育事业“均衡、优质、高效”发展。

五是监督办学行为。为进一步督促引导全区中小学校规范办学行为，促进基础教育均衡、协调、优质发展，制定《潮州市潮安区建立督学责任区制度实施方案》，从2014年春季开学起在全区建立和实施督学责任区制度。把全区中小学校办学行为和教育教学工作纳入经常性的随机督导检查，在全区形成经常性督导与集中专项督导相结合的教育督导工作机制，规范办学行为，切实提升教育管理水平，维护正常的教育教学秩序，更好地促进基础教育持续、均衡、健康发展。

按照《县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标 体系》逐项进行自评现逐条对照4个一级指标、25个二级指标，将我区人民政府推进义务教育均衡发展工作情况进行自查自评，“入学机会”得20分，“保障机制”得25分，“教师队伍”得34分，“质量与管理”得20分，总评得分99分。

二、工作特色与亮点

（一）党政重视，谋划到位

近几年来，围绕推进义务教育均衡发展和创建教育强区这一目标，区委、区政府高度重视。一是政府出台了一系列文件，为推进义务教均衡区工作提供政策保障，进一步明确工作目标，细化工作任务。二是以创建广东省教育强区为抓手，从区主要领导到分管领导对整个创建活动都悉心指导、亲力亲为，不论是工作规划、动员大会还是具体的实施，每一个环节、每一项工作都给予充分的关注，区主要领导和分管领导经常深入各中小学开展调研、现场办公，经常深入机关、学校、走进课堂、社区，听意见、鼓干劲、破难题。三是根据各镇经济、社会、教育发展情况分期分批落实教育创强任务，在认真总结试点镇教育创强工作经验的基础上，按照“分类指导，逐步铺开”的原则，先试先行，以点带面，提供成功范本，全面推进了全区的教育创强工作，有力地推进了教育的均衡发展。

（二）社会支持，融入巨资

潮安教育的发展历来得到社会各界的大力支持。一是诸多海外侨胞和港澳同胞的关心和支持，他们身在异乡，却乡情不改，始终心系家乡教育事业发展，多次捐资兴学，如：旅新爱国华侨吴清亮先生于 1991年独资捐建松昌中学，旅港知名人士、香港潮属社团总会主席陈伟南先生于1993年捐资4000万元创建宝山中学；旅马爱国华侨颜锡祺先生分别于1980年、2008年捐建颜厝小学和颜锡祺中学；旅港同胞黄书锐先生于2002年捐赠1200万元，发起建设金骊中学，在教育创强过程中黄书锐先生再次捐资380万支持建设金骊中学运动场。二是企业家、社会热心人士踊跃捐资助学，如：庵埠镇全镇31个村在“创强”过程中，自行投入资金约2000万元，雅士利、华业等一批龙头企业和一些市人大代表、政协委员、社会热心人士也踊跃捐资助学，筹资400多万元，为教育创强建设打下扎实的经济基础；彩塘镇财政投入3000万元，通过滚动、吸纳民间捐资支持教育创强资金达到1.02亿元；江东镇佘厝洲村农户人人行动，捐资支持学校创强资金45万元；沙溪镇17所学校有14所成立教育基金会等等。据统计，社会各界捐资助支持教育创强资金达6.2亿元。

三、投入到位，完善配套

由于历史和区位等原因，潮安各镇经济发展不平衡，造成平原和山区学校教育设施和教育质量参差不齐，特别是山区学校在校舍面积、运动场地、教育装备水平、信息化水平等方面与验收标准有较大差距，学校改造难度大。区委、区政府，积极争取省、市的资金支持，并在区、镇财力相对薄弱的情况下，千方百计筹措资金。区政府为推进教育均衡发展，在教育创强过程中，对全区每一个学生（从幼儿至高中）给予600元的资金奖补，本项区财政投入约１.6亿多元，加上区直学校投入2500万元，合计总投入1.85亿元。由于政府的重视，社会各界的热情参与，教育创强吸纳了大量的资金投入。投入的资金主要用于：一是新建改建扩建校舍，完善学校运动场地；二是旧校舍“穿衣戴帽”，校园环境文化创设；三是配置各种功能场室；四是配备教学仪器，设备设施。至2015年４月底全区16个镇教育创强总投入8.3749亿元，平均每个镇投入资金5234.3万元，其中：投入学前教育5230万元，投入义务教育6.7亿，投入高中教育5385万元，投入成人、社区教育4841万元。资金投入的到位，完善了学校各种功能场室的配套，优化了各种办学条件，提高了教育的现代化水平，更推动全区的力学条件的均衡发展。

四、素质教育，模式优化

我区各校切实规范办学行为，全面实施素质教育，不断优化育人模式，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，探索出一条内涵发展、科学发展的育人新路子。一是在教育创强的推进过程中，抓住机遇，按照“一校一案，一校一品”，各具特色“的思路，注重内涵发展和可持续发展，对学校校舍和校园环境建设进行全面打造，并形成具有潮安特色的教育品牌。二是把中小学德育工作摆在重要位置，加强思想品德教育、爱国主义教育、法制宣传教育和心理健康教育，开展以贯彻落实党的十八大精神，培育和践行社会主义核心价值观教育的中小学主题教育，大力推进“我的中国梦”主题校园文化建设。三是重视学校体育卫生艺术工作的开展和落实，开展形式多样的校园文化艺术活动，全面提高学生素质，各中小学校还大力开展第二课堂活动，全面推行“阳光体育活动”，积极创新“大课间”活动和课外文 体活动（如：“文化艺术节”、“体育节”、“科技节”等等），培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的综合素质，促进学生身心和谐健康发展，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设与环境育人进一步加强。近三年来，我区学生参加各级各类体育、科技、艺术竞赛，硕果累累，获奖达165项，其中：获国家级奖项2项，获省级奖项7项，获市级奖项156项。全区现在国家级体育特色学校2所，省级体育特色学校1所，市级体育特色学校2所，区级体育特色学校15所，书法教育示范学校28所，区级德育达标学校154所，市级德育示范校46所，区级书香校园54所，市级书香校园6所，省级书香校园2所。

三、存在问题及改进措施

近年来，潮安区委、区政府和广大人民群众上下一心，凝心聚力，改革创新，奋力拼搏，潮安教育事业取得了可喜的成绩。尤其是开展创建广东省教育强区以来，校际办学条件差距逐步缩小，农村中小学教学条件和生活设施得到很大的改善，中小学信息化教育水平得到提升，全区教育事业实现了高品位跨越发展。但是，与省内其它先进地区相比，潮安区当前义务教育仍存在一些问题：一是教育均衡化、优质化、现代化进程，与人民群众对优质教育资源的需求仍存在差距；二是农村办学点多而分散，仍难以实现规模效益和教育资源的合理配置，在一定程度上造成资源浪费、效益不高，不符合提高教育质量的时代要求；三是学科师资配比结构性欠缺，特别是体育、艺术专任教师未能完全满足课程开设需要,教师队伍整体素质仍有待提高。

下阶段，我们将着力做好三方面工作： 一是继续加大教育投入，提高教育均衡、优质发展水平。紧紧抓住省委省政府关于加快粤东西北经济社会发展的历史机遇，以奔跑的姿态，创新机制，激活潜力，奋力加快全区经济社会发展的步伐，做强做大全区经济总量，提升社会发展水平，为教育事业的大发展、大跨越奠定坚实的基础；要进一步加大教育多元化投入力度，发挥金平优质教育资源丰富的优势，以教育信息化和师资队伍建设为核心，加快教育均衡化、优质化、现代化进程，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。

二是进一步调整布局，优化资源配置。按照“边远靠中心，无路靠有路、小村靠大村” 的基本原则撤并薄弱学校，节省下来的资金用来改善学校的办学条件，更新教学设备。

三是进一步优化教师队伍结构。每年招聘教师向紧缺学科倾斜，尽快解决学科师资结构性欠缺问题；继续加强教师培训工作，不断提高教师的教育教学技能，努力提升师资整体素质。

潮州市潮安区人民政府 二〇一五年五月二十五日

第二篇：5江苏省申报全国义务教育发展均衡县调查方案

附件4 江苏省申报全国义务教育发展均衡县（市、区）

公众满意度调查方案

教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》规定，申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的县（市、区），需进行本县域内公众对义务教育均衡发展满意度的调查，其结果作为认定的条件之一。

根据教育部的要求，结合我省实际，提出本方案。

一、调查的基本要求

申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的县（市、区），在申报前必须按要求进行公众对义务教育均衡发展满意度的调查，申报时要提交调查的具体实施方案和调查结果报告。

市级复核、省级督导评估时酌情进行抽样调查。

二、调查的主要内容

适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度、公众满意程度等。

三、调查的方式和对象

县级调查的方式为问卷。问卷调查的数量按县域常住人口的1.5‰确定。常住人口在40万以下的，问卷调查数量均为600份。

调查按照随机抽样的方式进行。按照城区与乡镇及农村人口分布的比例，确定相应调查对象的分布数量。

调查的对象应当包括当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长和教师、学生家长以及其他群众。学生家长的比例不低于50%，人大代表和政协委员、校长和教师、其他群众三类调查对象数量大体相当。

被调查者的年龄应在18—65周岁之间，不包括高中及以下学生。

学生家长、校长和教师的数量，应平均分布到县域内各义务教育阶段中小学校。人大代表、政协委员不包括人大和政协的领导。其他群众，不能有县级领导和部门负责人。

市级和省级抽查酌情用问卷、访谈等方式进行。

四、调查的实施

1、为确保调查的公正、可信，各地按照省里提供的基础样卷进行问卷调查，根据实际需要可在省级样卷的基础上增加内容。

市级教育行政部门协调所辖县（市、区），委托市级及以上专业调查机构或其他第三方进行。

2、县级问卷调查统计的有效样卷不能低于95%。有效答卷的各项均进行统计。市级和省级抽样调查，有效样本不低于95%。

3、样本分类群体的分布与当地人口分布应大体相当。样本分布与人口分布明显不符、有弄虚作假的，调查视为无效。问卷中“整体印象”中有一项未选的为无效卷。

4、县级调查问卷的“满意度”计算。

①“整体印象”与“专题问答”共有10项（即问题）。每一项选“满意”和“基本满意”的相加后计算百分比。10项的百分比分别乘以各自的权重后相加，构成“满意度”。

②权重分配：

“整体印象”的第一项（小学均衡）与第二项（初中均衡）的权重各为0.15；第三项（政府重视程度）的权重为0.2。

“专题问答”的第一项至第六项，权重各为0.07；第七项的权重为0.08。

5、县级上报申报材料时，样卷作为调查具体实施方案的附件上报。统计答卷的原件当地留存备查。

附：基础样卷

附：基础样卷

义务教育均衡发展情况问卷调查

（每问只能选一个答案，打“√”）

一、您居住在城镇还是农村？

1、县城

2、乡镇

3、农村

二、根据调查需要，请问您的职业或身份？ 1.企业单位职工

2.事业单位工作人员（科教文卫体）

3.机关单位工作人员

4.个体户及其雇员

5.自由职业者(指独立工作，不隶属于任何组织的人,）6.无业（失业）人员

7.离退休人员

8.农民

9.其他（请注明）：

三、您家现在是否有小孩在上小学或初中？ 1.有（小学 初中）2.没有

四、整体印象

（一）您对本地的小学教育均衡情况是否满意？ 1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解

（二）您对本地的初中教育均衡情况是否满意？ 1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解

（三）您认为本地政府对义务教育的均衡发展是否重视？ 1.重视（满意）2.还可以（基本满意）3.不重视（不满意）4.不了解

五、专题问答

（一）您认为本地小学与小学之间的办学条件是否大体相当？ 1.相当（满意）2.差不多（基本满意）3.差距大（不满意）4.不了解

（二）您认为本地初中与初中之间的办学条件是否大体相当？ 1.相当（满意）2.差不多（基本满意）3.差距大（不满意）4.不了解

（三）本地现有小学的好学校、差学校是否差距很大？ 1.差距很大（不满意）2.差不多（基本满意）3.没什么差别（满意）4.不了解

（四）本地现有的初中好学校、差学校是否差距很大？ 1.差距很大（不满意）2.差不多（基本满意）3.没什么差别（满意）4.不了解

（五）本地各小学学校之间教师队伍整体水平是否差距很大？ 1.差距很大（不满意）2.差不多（基本满意）3.没什么差别（满意）4.不了解

（六）本地各初中学校之间教师队伍整体水平是否差距很大？ 1.差距很大（不满意）2.差不多（基本满意）3.没什么差别（满意）4.不了解

（七）根据您知道的情况，本地贫困家庭子女、残疾人、外来工子女、留守儿童有没有不能上学的？

1.没有（满意）2.有个别的（基本满意）3.有好多个（不满意）4.不了解

说明：“整体印象”与“专题问答”中可选择答案后用括号标注的部分，均为

统计时所用，问卷中不要出现。

（以下由各地根据需要增加内容。增加的内容各地作为参考，可不上报）

第三篇：2013年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单

附件：

2013年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单

天津市（11个）

河东区 河北区 红桥区 西青区武清区 滨海新区 蓟县 宁河县

河北省（10个）

石家庄市：桥西区 藁城市 鹿泉市秦皇岛市：山海关区

唐山市：丰南区 迁安市 邯郸市：丛台区 邯山区

山西省（1个）

太原市：迎泽区

辽宁省（7个）

沈阳市：和平区 铁西区

大连市：西岗区 中山区 沙河口区

黑龙江省（5个）

哈尔滨市：平房区

北辰区

栾城县

金州区

津南区 静海县 井陉县 甘井子区伊春市：乌马河区 带岭区 鸡西市：麻山区 森工总局：牡丹江林业管理局

江苏省（65个）

南京市：玄武区 建邺区 江宁区 高淳区

徐州市：云龙区 鼓楼区 连云港市：新浦区 连云区宿迁市：宿城区

淮安市：清浦区 盱眙县 盐城市：盐都区 东台市 扬州市：邗江区

泰州市：靖江市 兴化市

南通市：崇川区 港闸区 如皋市 如东县 镇江市：京口区 润州区 常州市：新北区 钟楼区 金坛市 溧阳市

无锡市：崇安区 南长区 锡山区 江阴市 苏州市：姑苏区 虎丘区 昆山市 太仓市

浦口区

赣榆县洪泽县

大丰市 通州区 海安县

扬中市 天宁区 北塘区 宜兴市

吴中区 常熟市 2

六合区 雨花台区

泉山区 铜山区 沛县灌南县 建湖县 海门市 启东市

丹阳市 句容市 戚墅堰区 武进区

滨湖区 惠山区

相城区 吴江区

张家港市

贾汪区

浙江省（33个）

杭州市：拱墅区 上城区 下城区 江干区 西湖区

滨江区 余杭区 萧山区 建德市

湖州市：德清县

嘉兴市：南湖区 秀洲区平湖市 海宁市 桐乡市

嘉善县 海盐县

舟山市：普陀区 岱山县 嵊泗县 宁波市：海曙区 江东区 江北区 北仑区 鄞州区 象山县

绍兴市：越城区 上虞区 柯桥区 台州市：椒江区 温州市：龙湾区 洞头县

安徽省（6个）

合肥市：蜀山区 庐阳区 包河区 铜陵市：铜官山区 狮子山区 郊区

福建省（21个）

福州市：鼓楼区 台江区 晋安区 福清市 三明市：梅列区 三元区 莆田市：湄洲岛国家旅游度假区

泉州市：丰泽区 鲤城区 洛江区 泉港区 晋江市 泉州经济技术开发区

镇海区

罗源县 石狮市 厦门市：思明区 海沧区 集美区 同安区 漳州市：常山华侨经济开发区 宁德市：东侨经济技术开发区

山东省（21个）

济南市：市中区 历下区 淄博市：临淄区

潍坊市：昌邑市 高密市 烟台市：莱山区 莱州市 威海市：环翠区 荣成市 青岛市：市南区 市北区 泰安市：肥城市 宁阳县

河南省（18个）

郑州市：二七区 新郑市 三门峡市：灵宝市 洛阳市：吉利区 新安县 焦作市：孟州市 沁阳市 鹤壁市：淇滨区 鹤山区 安阳市：殷都区 安阳县平顶山市：卫东区 湛河区信阳市：罗山县

槐荫区诸城市乳山市崂山区新密市温县 淇县 4

章丘市 寿光市 文登市 李沧区 荥阳市

湖北省（29个）

武汉市：江岸区 硚口区 汉阳区 武昌区 十堰市：丹江口市

襄阳市：樊城区 宜城市 荆门市：东宝区 钟祥市

孝感市：孝南区 汉川市 云梦县 黄冈市：黄州区 罗田县 咸宁市：赤壁市

荆州市：松滋市

宜昌市：西陵区 伍家岗区 点军区 猇亭区 夷陵区

宜都市 兴山县 长阳土家族自治县 五峰土家族自治县

随州市：曾都区

省直辖县行政单位：天门市 恩施土家族苗族自治州：恩施市 其他县级单位：江汉油田教育实业集团

湖南省（16个）

长沙市：岳麓区 芙蓉区 天心区 开福区 雨花区

望城区 浏阳市 长沙县 宁乡县

株洲市：天元区 荷塘区 芦淞区 醴陵市 茶陵县

炎陵县

郴州市：桂东县 广西壮族自治区（3个）

桂林市：龙胜各族自治县 梧州市：蒙山县 来宾市：合山市

海南省（4个）

海口市：龙华区

省直辖县行政单位：文昌市 琼海市 其他县级单位：洋浦经济开发区

重庆市（4个）

沙坪坝区 南岸区 北部新区 万盛经济技术开发区 四川省（19个）

成都市：武侯区 青羊区 锦江区 金牛区 成华区

龙泉驿区 青白江区 新都区 温江区 都江堰市 彭州市 邛崃市 崇州市 金堂县 双流县 郫县 大邑县 蒲江县 新津县

西藏自治区（2个）

拉萨市：曲水县 山南地区：乃东县 陕西省（5个）

延安市：志丹县 宝鸡市：太白县 安康市：旬阳县

商洛市：丹凤县 柞水县

青海省（5个）

西宁市：城中区 城西区

海西蒙古族藏族自治州：茫崖行政委员会 冷湖行政委员会

大柴旦行政委员会

宁夏回族自治区（3个）

银川市：灵武市 贺兰县 石嘴山市：大武口区

新疆维吾尔自治区（5个）

乌鲁木齐市：头屯河区

克拉玛依市：克拉玛依区 独山子区 白碱滩区 乌尔禾区

第四篇：潮州潮安区2017年国民经济和社会发展计划

潮州市潮安区2017年国民经济和社会发展计划

执行情况与2018年计划草案的报告

——2018年**月**日在潮州市潮安区第**届人民代表大会第***次会议上

潮安区发展和改革局局长 刘培辉

各位代表：

我受区人民政府委托，向大会报告我区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划安排草案，请予审议。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是我区决战2017年重点项目攻坚战决胜之年，更是决胜全面建成小康社会、争当粤东西北县域科学发展排头兵的关键之年。一年来，全区上下在区委、区政府正确领导和区人大、政协监督下，全面贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委的工作部署，坚持“稳中求进”工作总基调，树立并落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极抢抓省振兴粤东西北发展机遇，以供给侧结构性改革为主线，积极推进全区各项规划建设，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展在新常态下保持缓中趋稳、稳中向好。全区实现地区生产总值478.58亿元，增长7.2%；人均生产总值45975元，增长7.0%；三次产业结构优化为4.0：58.6：37.4；一般公共

（二）工业结构调整优化，创新驱动发展不断深入。工业转型升级步伐加快。加快推进工业转型升级攻坚战三年行动计划，引导规模以上企业围绕扩产增效加快智能化改造和设备更新，推进“两化”融合，促进产业综合竞争力和企业发展效益“双提升”。全区全年工业投资114.53亿元，增长15.2%，规模以上工业实现产值590.23亿元、增加值158.42亿元，分别增长6.1%、5.8%。

民营经济发展壮大。搭建政银企合作平台和中小微企业融资平台，组建中小微企业政策担保机构，发挥中小微企业贷款风险补偿基金、新一轮技术改造新增专项风险补偿资金池作用，强化对中小微企业帮扶力度。全年规上民营企业实现工业总产值525.97亿元，占全区规上工业总产值的89.1%，增长7.5%。

自主创新能力不断提升。围绕省委创新驱动“八大抓手”，深入实施创新驱动发展战略，企业创新动力得到进一步激发。全区共有19家企业通过国家高新技术企业的认定，新增3家省级企业技术中心、3家省级工程技术研究中心、6家市级工程技术研究中心；通过省级新型研发机构1家，市级孵化器企业1家，孵化育成体系建设取得突破性进展。突出培育高新技术企业。全年共组织申报高新技术企业培育入库23家；组织申报高新技术产品认定32项。大众创业、万众创新成果显著。有7项科技成果获2016潮州市科技进步奖，健诚高科“高白度日用玻璃陶瓷制品的关键技术及产业化”项目获省科学技术奖一等奖；中包机械“节能降耗的多制式

亿元，增长14.2%；限额以上住宿和餐饮业实现零售额0.08亿元，下降17.9%。价格水平低位运行。全年居民价格总指数上涨1.3%，控制在预期目标之内。

特色旅游经济不断壮大。积极整合优质旅游资源和特色产业优势，有序推进旅游特色区项目建设，完善旅游设施配套，引导景区升级提质，加大“情趣潮安”品牌宣传力度，推动旅游企业提升发展，特色旅游经济不断壮大。绿太阳景区被评定为国家AAA级旅游景区，“情趣潮安”文祠杨梅节和“情趣潮安”凤凰茶山游成功举办。归湖科美生态园、文祠东社杨梅基地、凤凰千庭茶业被评为“潮州市探索农庄经济试点单位”，春秋旅行社被评为“潮州市绿色发展示范区旅游推广单位”，金飞鹅农家宴接待基地被定为“潮安文祠旅游驿站”。全年共接待海内外游客411万人次，实现旅游收入27.07亿元，分别增长18.8%和19.9%。

（五）外贸工作扎实有效，区域合作不断深化。

积极应对外经贸大环境困难形势，大力推动商务发展提质增效。积极组织企业抱团参加第十九届建博会、2017中博会等各类经贸活动，落实促进外贸稳定增长政策措施，有效推动企业开拓国内外市场。今年来，我区共89家企业申报177项“2017外经贸发展专项资金”，15家企业申报2017年潮州市促进外贸稳增长调结构（开拓国际市场）项目补助资金。加大力度培育外贸出口企业，全年共新增自营进出口企业40家。2017年，全区实现外贸进出口总值71.12亿元，增长3.4%，其中出口总额59.82亿元，增长1.5%；

路打通工程”，全年新增及改造道路63.3公里。安北路路段及龙华路路段贯通改造工程，潮汕路、东彩路等若干条城市主干道改造工程和潮惠高速延伸线、炮浮路桥等工程全面完成，地下管网、街道改造、绿化及污水处理等配套设施建设进一步完善。

生态建设取得新成效。大力开展“六城同创、治七乱”大行动，从严从快整治“两违”和“乱排乱弃”行为，扎实推进“创建生态示范镇村”、“创建国家森林城市、森林小镇”和“文祠万亩生态公益林示范基地”工作，生态建设水平不断提升，城乡人居环境进一步优化。

（九）着力惠民生保稳定，社会事业协调发展。

我们坚持以人为本、执政为民理念，着力保障和改善民生，协调推进各项社会事业，民生保障能力不断增强。全年投入民生领域资金36.5亿元，占全区一般公共预算支出的88.3%以上。

教育事业迈上新台阶。教育“创强”顺利通过省的复评，教育“争先”工作扎实开展，成功与华师合作在我区建设“教育城项目”，规范化公办乡镇中心幼儿园建设步伐加快，薄弱普通高中改造提升优化工程有力推进，教育水平实现质的提高，全区教育事业迈上新台阶。过去一年，全区小学、初中入学率达100%，高中毛入学率达90.5%，高考、中考再创佳绩。

卫生计生改革扎实推进。“卫生强区”建设有序推进，区人民医院住院楼续建工程开工建设，庵埠华侨医院组建成为区第二人民医院，区中医院建设已完成选址和征地等前期工作，江东卫生院与

社会保险覆盖面进一步扩大，城乡救助体系加快完善。至12月底，全区参加城乡居民养老、医疗保险、城镇职工养老和职工医疗保险人数分别达到47.99万人、94.25万人、12.15万人和8.16万人，城乡居民养老保险基础养老金水平提高到每人每月120元，城乡居民医保补助标准提高到每人每年450元，大病保险报销比例达55%以上。

其它社会事业不断推进。新时期精准扶贫工作取得阶段性成效，全区超额完成脱贫攻坚任务。启动我区新农村示范村创建工作，全面推进各项创建工作。保障性住房建设扎实推进，区特色产业基地公租房建设及彩塘公租房项目分配工作已全面完成。农村危房改造全面铺开，第一批危房改造开工率达100%。2016-2018年农村自来水村村通工程全面实施，一批镇村自来水供水设施建成并投入使用，受益区群众用水质量明显提高。民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业均取得新进展，粮食保障、安全应急、防灾减灾体系不断完善，社会保持和谐稳定。

总的来看，我区全年经受住了错综复杂的内外部环境变化的挑战，有效确保经济社会平稳健康发展。但受宏观经济影响和客观条件制约，面临的挑战也十分严峻：一是供给侧结构性改革逐步深入，但结构性矛盾依然突出，发展质量和效益还不高；二是传统支柱产业转型升级投入大，难度高，不锈钢、皮塑制鞋等行业发展进入低潮期，而新兴产业仍未形成规模，难以支撑工业产业持续高速增长；三是民间投资持续疲软，受制于用地难、融资难、招工难，民营企

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步； ——居民消费价格总指数涨幅、单位生产总值能耗下降、主要污染物总量减排和大气、水环境质量确保完成市下达的目标。

三、2018年国民经济和社会发展主要任务及措施

新一年工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，奋力实现“四个走在全国前列”，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粵大地落地生根，结出丰硕成果。为加快全区经济社会发展，落实中央、省委省政府和市委市政府的各项部署，适应经济发展新常态，新一年要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，把创新作为引领发展的第一动力，大力促进生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动，加快提升全要素生产率，努力在质的大幅提升中实现量的有效增长，进一步增强我区经济质量优势和竞争力，为我区争当粤东西北县域科学发展排头兵、我市开创新时代振兴发展新局面、我省实现“四个走在前列”的目标作出应有贡献。突出抓好以下工作：

（一）全面深化改革，为全区振兴发展提供强大动力和体制保障

深化供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革是党中央、国务院着眼我国经济发展全局作出的重大战略部署，也是我省贯彻落实总书记对广东作出的重要批示精神、加快调结构转方式、促进经济转型升级的迫切需求，更是我区加快实现振兴发展的工作

与华南理工大学、华南农业大学等高校、科研院所联建合办企业技术研究中心、工程技术研究中心等各类企业研发机构，组织实施产学研合作重点项目，推进联合研发和产业化，并建立利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟，促进产业链、创新链融合。同时，注重科技成果转化应用。

推进大众创业万众创新。建设服务实体经济的创业孵化体系。加快落实孵化器扶持政策，大力发展创客空间、创业咖啡等众创空间，并推进其向专业化、细分化方向发展，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态；积极推行“互联网+创新创业”新模式，完善创业孵化服务链条，充分发挥科技企业孵化器在大学生创业中的载体作用。健全支持科技创新创业的金融体系。创新科技金融融资模式，探索设立政府科技贷款风险补偿金和科技贷款贴息资金，联合银行加大对科技企业、创新创业企业的信贷支持，形成政府引导、多方参与的科技型企业投融资模式。全面提升面向创新创业的科技服务能力。大力发展专业科技服务和综合科技服务，建立统一开放的技术交易市场体系，构建创新创业公共服务网络，加大信息开放和共享力度。

强化科技创新人才支撑。大力推进人才强企工程，引进和培养一批高层次创新创业团队，逐步形成科技人才引领发展的良好态势。完善人才落户优惠政策，重点解决引进人才的住房、子女入学、出入境等问题。健全科技人才评价奖励机制，注重对R&D（科技研发）支出占GDP比重、高新技术产品增加值、发明专利申请数等与

物流中心、高铁新城商业中心、古巷大潮汕国际家居城等高端商贸综合体建设，着力培育中高端消费、现代供应链等新动能。鼓励企业“触电”经营，加快专业市场、会展中心等商务平台建设。大力整合旅游资源，壮大旅游产业。此外，大力推进“文化+”。挖掘弘扬传统文化，发展传承基地建设，大力发展文化创意、旅游休闲、文化娱乐等生产性和生活性服务业，促进“文商旅”融合发展。

（三）统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程

加强规划统筹，推进农业转移人口市民化。深入贯彻落实国家和省新型城镇化规划，加快潮安片区规划建设。充分利用我区现有发展基础，促进区域城镇发展从分散低效向集约高效转型。突出传承文化和提升公共服务水平，加强村镇规划建设，促进乡镇与新农村建设同步发展，推进农业转移人口市民化，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，建设美丽乡镇、村寨。

全面实施乡村振兴战略，加快乡村发展步伐。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力推动农村振兴发展。加强农村建设。抢抓国家实施乡村振兴战略的契机，积极稳妥推进农村各项改革。完善承包地“三权”分置制度，健全农村基础设施投入长效机制，扎实开展“文明镇街、文明村居”创建活动和“六城同创、治七乱”活动，全面提升农村生态宜居水平。按照“三清理、三拆除、三整治”要求，加快实施10个省定贫困社会主义村新农村建设。继续实施民生实事畅通工程、农村公路安保工程，完成县乡公路建设2公里、通村公路改造30公里，加快

通网。积极配合汕头市开展潮汕大桥前期工作，协调推进工程开工建设，合力架起与周边城市沟通的桥梁。继续配合做好厦深铁路潮汕站扩容工程建设，做好广梅汕增建二线及厦深联络线潮安段、梅汕客运专线潮安段收尾工作。大力配合上级部门抓好潮汕环线征地拆迁工作及宁莞高速公路“三改”遗留问题，推进高速公路建设。全力推进省道S233古巷至凤塘段改建工程（外环西路)、省道S335樟公线至高铁潮汕站连接道路新建工程、县道X093炮浮线和进站路续建工程、省道S231凤湾线文祠至意溪段改建工程、省道S232线潮安段改建工程等城市道路建设；加快县乡、村道农村公路惠民工程建设。

大力推进水利建设，构建“水清、岸绿、景美”的综合立体生态水乡网。以提升水生态环境为目标，全面加快水利基础设施建设，着力抓好韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程东凤灌区潮州片区、潮安区中小河流治理工程（二期）、村村通自来水工程和潮安区中小河流综合治理工程。

大力推进高铁核心区、东山湖现代产业园基础建设，打造高铁新城。无缝对接汕潮揭临港空铁经济合作区规划，加紧做好高铁新城的概念规划，加紧制订《汕潮揭临港空铁经济合作区发展总体规划（2017-2030年）》实施方案，加紧推进高铁核心区、东山湖现代产业园基础建设，努力把高铁新城打造成为区域发展新动能，推动潮安新跨越。要把加快推进东山湖现代产业园区建设作为主攻方向，用超常规方式，加快推进园区基础设施建设，力争全面完成园

染负荷，改善环境质量。强化水资源保护，全面实现城乡污水河治理，严格实行河长制，确保每条溪河都有人负责；强化韩江流域的整治和监管，着力清理整顿韩江饮用水源区域沿岸污染，确保饮用水源保护区水质保持II类标准。强化国土资源规范管理，大力推进土地资源节约集约利用，坚决遏制违法违规用地高发态势，严格要求复耕复绿。

（六）深化对外交流合作，构建开放型经济新格局

创新机制，培育贸易新业态新模式。积极对接国家“一带一路”战略，主动接受广东、福建自由贸易试验区的辐射，完善法制化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资相适应的体制机制。着力推进外贸综合服务平台建设，优化外经贸发展环境。紧盯潮安优势特色产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域，创新招商引资方式，开展精准化、特色化、专业化招商，提高招商实效，促进外贸综合服务等新业态加速发展。

引导“走出去”，提升企业竞争力。推动全区重点外贸企业转动力、调结构，支持企业加强自主创新能力提升，从而提高自身竞争力，扩大对外投资优势；大力实施品牌出口振兴暨外贸孵化工程，培育具有潮安特色的出口基地，提高外贸竞争新优势；大力鼓励企业利用电子商务拓展营销渠道，扩大与国内各类经济体的联合与合作。

深化对外交流合作，提升区域发展水平。以更加开放的姿态，积极主动融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、东盟经济

贫困人员的就业技能培训，提高就业能力；加强对公益性岗位安置需求的调查、摸底，有针对性开发适合高素质贫困对象的安置岗位。

病有所医：全面加强基层医疗卫生服务能力建设。进一步加快区、镇、村卫生机构能力建设，提高基层公共卫生服务均等化水平。大力宣传医疗救助、临时救助等相关救助政策，进一步扩大医疗救助覆盖面，提高医疗救助比例。全面落实深化医改重点工作。推进区镇医联体建设和基层医疗卫生机构管理信息系统、远程医疗平台建设；加快发展社会办医步伐，不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次医疗卫生服务需求。

老有所养：突出完善覆盖城乡的养老保险制度。扎实推进全区机关事业单位基本养老保险制度改革工作；全力推进被征地的村尽快启动利用被征地农民养老保险金，并按照规定补助村（居）民参加城乡居民养老保险，进一步提高缴费率，减少被征地农民养老金滞留；积极采取多种有效措施，提高城乡养老保险的参保率和缴费率，力争至2018年，城乡居民养老保险参保率达到90%以上，缴费率达到70%以上。

住有所居：加快保障性住房建设步伐，加大农村低收入住房困难户住房改造，解决城乡低收入家庭住房难问题。同时，通过租赁补贴、实物配租等方式，改善困难群体住房条件。

促进其他各项社会事业均衡发展。继续推进食品安全示范建设工作，推进食品药品安全溯源体系建设，狠抓重点领域专项整治，进一步提升食品药品安全监管水平。加强文化、体育设施建设，强

第五篇：区义务教育优质均衡发展工作纪实

区义务教育优质均衡发展工作纪实

2021年以来，**区教体局认真落实《教育部办公厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》，拓展思路，细致谋划，通过多样化办学模式均衡教育资源，为**区义务教育优质均衡发展铺路奠基。

集团化办学实现优质资源共享

2021年6月，**区成立了**小学教育集团，总校带领集团校在德育活动、师资培训、教学教研活动、安全教育等诸多方面进行了全面交流融合，取得了良好效果。在此基础上，今年*月，**区教体局下发《**区教育体育局关于新增义务教育集团的通知》，新增**小学教育集团和**小学教育集团。*月*日，**小学教育集团、**小学教育集团挂牌成立。**小学教育集团成立紧密型教育集团，**小学教育集团成立联盟型教育集团。其中，紧密型教育集团牵头校和成员校融为一体、共同发展，实现课程资源、教学资源、人力资源和社会资源等的共建共通共享。联盟型教育集团实行“校本课程研发、教师学习培训、教师教研科研、德育活动开展、学生素质评价、教学质量考核、教育信息化建设”七统一。

**小学教育集团**校区被评为河南省首批义务教育标准化管理特色校，**小学教育集团**校区已通过**省义务教育标准化管理初评。这两所集团总校有实力、有能力指导好集团内部工作，发挥好引领辐射功能，着力提升薄弱校、乡村校自身“造血”机能。

今年暑期，**小学教育集团和**小学教育集团制定了集团章程，拟定了下学期集团化办学初步方案。**小学教育集团实施名优教师跨校走教、骨干教师跨校帮扶、青年教师跨校跟教，设立“校带校”“师带师”教师培训项目。**小学教育集团还将面向师生开展送课下乡，建立集团内信息共享的网络平台，巩固“一校一品”的特色文化。

校地合作迅速提升办学质量

*月**日下午，**大学、**区政府校地教育合作签约暨**大学附属小学冠名揭牌仪式在原**区解放小学隆重举行。校地合作签约暨“**大学附属小学”冠名揭牌是**区推进实施办学模式改革的一个开创性、标志性事件。**大学表示将积极发挥校地合作优势，引领**大学附属小学充分接纳先进办学思想，抓住机遇、勇于创新、实现办学质量的快速发展，以扎扎实实的成效让群众满意。

从*月*日开始，**大学附属小学邀请**大学教师和**市教育科学研究院教研员为本校教师进行为期*天的暑期培训，迅速提升教师的业务水平。**大学附属小学进行的培训和学习，增强了每位教师潜心育人、立德修行的责任感和使命感。教师们纷纷表示要以此为契机，规范自己的职业行为，提高自己的专业素质，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投身学习中，在学习中思考，在思考中实践，将思想和行动统一起来，把培训精神细化、实化到新一学期的教育教学工作中去。不忘初心，砥砺前行。

合作办学助力优质均衡发展

*月**日，求实中学、柳园口中学合作办学揭牌仪式在柳园口中学举行。这次合作办学，求实中学出资***万元进行校舍装修，添置教学信息化设备；每周派一科教师进行支教，每周两次考核，定期督导，奖优罚劣。尤其是由求实中学董事长张建平抓班主任工作，让柳园口中学教师干劲十足、让周边学生家长信心十足。以此次合作办学为契机，柳园口中学积极借助求实中学先进的办学理念、科学的管理办法，向打造**市优质初中的目标迈进，在**区校园优质均衡发展中书写了浓墨重彩的一笔。

在**区义务教育优质均衡发展的路上，**区教体局全面打造多样化办学模式，积极推进基础教育优质均衡发展，进一步扩大优质教育资源在全区的覆盖面和受益面，努力实现

“让每个孩子均等享受优质教育”的目标，让辖区群众对教育的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。