第一篇：武汉规划局发言材料
开展近期建设规划编制，统筹城乡建设有序发展
武汉市国土资源和规划局
进入‚十二五‛，武汉市委、市政府作出了‚建设国家中心城市，全面完成小康社会建设目标‛、‚全面推进‘主城+新城组群（1+6）’城市格局‛和‚实现工业倍增计划‛等一系列重大决策。武汉城乡建设进入快速发展时期，经济结构由工业化中期阶段向后期阶段的转变、城镇发展由主城外拓向都市发展区一体化发展的转变、城市交通由传统的混合慢速模式向新的大容量快速交通主导模式转变，这一系列转变需要我们进一步加强空间资源配置的合理性、城市各项建设的协调性和不同阶段下城乡规划的前瞻性。
为此，按照《城乡规划法》和住建部、省住建厅的要求，为进一步加强与全市国民经济和社会发展‚十二五‛规划的衔接，依据国务院批复的新一轮城市总体规划，由武汉市政府组织，武汉市国土资源和规划局牵头，开展了武汉市近期建设规划的编制工作，充分发挥城乡规划的统筹职能，引导城乡建设有序发展。
一、优化编制体系，突出实施型规划的地位和作用
编制近期建设规划是实施城乡规划的重要环节。《城乡规划法》规定‚城市人民政府应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划‛。2011年3月3日，住建部下发《关于加强‚十二五‛近期建设规划制定工作的通知》，要求‚城市、县、镇人民政府要按照《城乡规划法》的规定，组织开展近期建设规划编制工作,并于2011年9月底前按法定程序报总体规划审批机关备案‛，‚保证‘十二五’城镇经济社会发展目标和各项建设任务的及时有效落实‛。
按照要求，武汉市国土资源和规划局在原有‚1+6+1‛导控型规划的基础上，进一步强化以近期建设规划为核心的实施型规划的建设，逐步形成 ‚二段五层次、主干加专项‛规划编制体系。其中，二段即‚导控型规划+实施型规划‛，也就是主干规划体系；五层次，即导控型规划三个层次，包括城市总体规划、分区规划和控规导则；实施型规划两个层次，包括近期建设规划和年度实施计划。近期建设规划的作用主要体现在以下四个方面：
一是建立完善的行动规划体系，推动城市总体规划的动态实施。以近期建设规划为核心，构建‚总体规划—近期建设规划—年度实施规划‛实施型规划体系，有利于在总体规划的框架体系下，以解决城市发展面临的实际问题为出发点，将总规的长远目标分解成不同阶段实施的具体目标，统筹和策划城市近期重大建设项目，对城市近期建设提供具体引导和有效控制，促进总规分阶段滚动实施。
2、加强与“十二五”规划协同，搭建宏观调控城乡发展的“双平台”。国民经济和社会发展五年规划统一调配财政资源，引导各级政府、各部门的决策行动在投资方向上的协同；近期建设规划统一调配空间资源，引导各项投资在空间上的协同，共同构建统筹协
调各项城镇建设行为的‚双平台‛，形成政府决策和规划导向的强大合力。
3、结合各区域发展需求，发挥城乡规划统筹区域发展的抓手作用。遵循全市一盘棋的工作原则，以空间为平台，协调各个区域发展方向和建设重点，推进城乡空间布局、产业发展、设施环境等建设的一体化发展，体现城乡规划的整体效益。同时，加强与武汉城市圈规划的协调，密切城市圈各城市发展的对接，实质性推进武汉城市圈的一体化进程。
4、强化规划部门主动策划能力，充分发挥规划的主动实施作用。按照‚城市经营‛的发展理念，通过建立规划建设动态评估机制，主动作为，针对性地策划城市重大建设项目，引导城市土地资源、各类公共服务设施和市政基础设施的优化配置，弥补制约城市发展的‚短板‛，可有效地将城乡规划的无形价值转化为城镇建设的有形财富，实现规划的主动实施。
二、近期建设规划的核心内容
近期建设规划侧重于规划的实施性和可操作性，其编制主要通过明确近期空间发展战略、重点地区和重大建设项目, 强化对土地储备供应、城市投融资、环境保护等各类建设计划的空间统筹和综合调控，引导各级政府、各部门、各行业和全社会各个主体的决策和行动，实现投资方向上的协同，从而引导城乡建设有序发展。其核心内容包括以下五个方面：
1、突出近期战略导向，确定建设国家中心城市的发展目标。按照武汉市委、市政府提出‚建设国家中心城市‛和‚三大中心、三个武汉‛总体目标，规划进一步确定了‚努力建设国家中心城市、构筑两型社会示范城市、创建民生幸福宜居城市‛的城乡建设目标。即，全面提升武汉在国家城市体系中的地位，全力建设国家创新中心、先进制造业中心和商贸物流中心；强化生态框架保护、提升综合环境治理水平和低碳、高效的设施体系建设，逐步构建设施均等、布局合理的公共服务体系和覆盖城乡、全民共享的社会保障体系，建设生态宜居武汉、文明武汉和幸福武汉。
2、发挥空间统筹作用，构建“1+6”城镇空间发展新格局。‚1‛即主城区，重点实施两江四岸核心区改造，加快推进王家墩商务区和四新、杨春湖、鲁巷城市副中心建设，差异化发展商务、会展、高铁经济和科技服务等功能，形成中国中部地区的现代服务业集聚区。‚6‛是指在主城周边六个发展轴向上，按照中等城市规模建设6个新城，是未来城市空间拓展和产业布局的重点区域，着重加快新型城镇化、新型工业化步伐，积极引导工业用地向园区集中，积极打造新城中心，引导主城人口疏解。
3、加强区域交通与市内交通联系，促进城乡交通无缝衔接。加快构建‚环网结合、轴向放射‛的干道系统，强化‚四环十八射‛道路网络格局，重点解决过江交通，2015年公路跨长江通道10座、汉江通道9座，构筑都市发展区一体化路网系统。大力实施公交优先战略，加强轨道交通建设，2015年将建11条城市及新城轨道交通
线路，总长349公里，公交出行比例大于35%。同时，进一步强化主城与6个新城组群之间交通，使新城中心与主城之间的车行距离不超过30分钟、公共客运出行距离不超过50分钟。
4、实施“两线三区”空间导控机制，提升城市发展持久力。按照‚大发展+大生态‛的思路，明确划定城市增长边界（UGB）、生态底线‚二线‛，以及集中发展区、弹性过渡区、生态底线区‚三区‛，并提出相应的分区发展指引和生态管控政策。城市增长边界内是‚大发展‛区域，建设用地指标、工业园区、新城中心、轨道交通及重大基础设施向增长边界内集中。城市增长边界外是‚大生态‛保护区域，其空间发展实现生态保护的功能化、法定化及开发保护的同步化。
5、实施区域联动发展，推行更高水平的城乡统筹建设。按照‚以工哺农、以城带乡‛的建设思路，加快实施新农村建设工程，引导公共财政、公共服务、基础设施向农业倾斜。大力发展农产品加工业，强化农林牧渔龙头企业扶持力度，促进农村经济发展；加强农村基本公共服务设施建设，完善科技教育、文化体育健身和医疗卫生体系，推进城乡基本公共服务均等化；以中心镇和一般镇为基础，加强供水、供电、供气、通信、邮政等设施建设，促进城市市政基础设施向农村延伸。
三、近期建设规划的实施
以近期建设规划引导城乡建设是武汉市加快城乡统筹发展的
重要举措。武汉市政府高度重视规划编制和实施，多次召开专题会议听取规划编制工作的汇报，广泛征求各区、各部门，以及国际、国内专家和市民意见。2011年11月18日，武汉市人民政府以武政“2011”79号文批复了近期建设规划，明确该规划是‚‘十二五’期间统筹各类城乡建设实施、指导城镇空间发展的重要依据‛。
与此同时，2011年武汉市国土资源和规划局以近期建设规划为指导，重点强化实施型规划的编制工作，主动作为，全力为全市经济社会又好又快发展提供有力的服务。
一是强化对年度建设的引导，滚动开展年度计划和白皮书的制定工作。在编制完成《武汉市城乡规划建设蓝皮书》、《武汉市交通发展蓝皮书》、《武汉市地理信息蓝皮书》、《武汉市规划实施蓝皮书》的基础上，编制并发布了《武汉市城乡规划白皮书》，形成武汉市统一权威的规划实施评价平台。进一步细化了近期建设规划的年度安排，开展了《武汉市2012年年度实施规划》的制定工作，综合协调城市各类建设计划，明确了重点区域和重大项目建设，引导和促进了各项建设有序开展。同时，市规划局还积极构建市区两级的实施规划编制体系，指导各区开展区级近期建设规划和年度实施报告的编制工作，逐级分解落实全市年度建设设施安排。
二是加强与市属相关部门合作，共同组织专项规划的编制工作。强化生态环境的保护和建设，编制了《武汉市生态框架保护规划》、《武汉市农业生态区‚五线‛划定规划》等规划，制订了《武汉市基本生态控制线管理规定》，奠定了武汉市未来十年‚大发展+
大生态‛的城市空间发展战略格局。积极破解城市交通拥堵难题，开展了《武汉市新时期交通发展战略研究》、《武汉市慢行交通系统规划》、《武汉市绿道系统实施规划》等规划，保障了城市公共交通和快速网络建设，为改善城市交通出行奠定基础。积极促进民生事业发展，编制了《武汉市医疗卫生设施专项规划》、《武汉市社区公共用房布局规划》、《武汉市商业设施空间布局规划研究》等规划，不断完善公共设施体系和提高人居环境品质，增强市民的安全感和幸福感。
三是促进城市功能的提升，主动开展重要功能区规划策划工作。强化‚四大工业板块‛战略的实施，完成《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》、《东西湖暨吴家山国家级经济技术开发区空间发展战略规划》、《武汉临空经济开发区发展规划》等规划，全面落实工业倍增计划，推进了武汉市工业化城镇化步伐。针对开发热点和重点区域，积极开展《汉正街地区发展振兴规划》、《汉江两岸文化旅游带概念规划》、《武汉长江大道沿线城市设计》等规划，谋划区域发展，推动城市建设。为保障城市重大项目建设，编制了《辛亥革命百年庆典保障规划》、《市民之家规划方案设计》、《新港长江航运中心规划方案设计》等规划，确保了重点工程建设的顺利实施。
四、近期建设规划的机制保障
近期建设规划的好坏不仅仅取决于编制的好坏，更重要的是其
对城乡建设发展引导的实施效果。为此，我局在近期建设规划编制和审批后，拟将进一步完善实施型规划体系建设，构建一整套与之相适应的动态规划评估、信息发布、项目审批的保障机制。
一是建立滚动编制年度实施计划机制。将近期建设规划发展目标、建设规模、重点项目分解到年度，落实到责任部门，以有效指导每年城镇建设实施，促进总体规划的实施。
二是建立年度规划白皮书发布机制。对近期建设规划落实情况和年度建设实施情况进行总结，加强规划的动态监控、评估、反馈和调整，实现规划的跟踪管理，提高规划的社会认知度。
三是建立重大建设项目“绿色通道”机制。成立服务重大项目的管理部门，对于纳入近期建设规划和年度计划的项目，在项目立项、规划审批和用地指标上给予支持，确保近期建设规划的实施。
四是建立近期建设信息管理机制。在规划管理‚一张图‛的基础上，全面收集规划实施的各项信息，形成网络信息反馈平台，作为下一轮近期建设规划、年度实施计划和各部门专业计划制定的依据和参考。
武汉市近期建设规划的编制和实施，必将进一步加强以近期建设规划为核心实施型规划体系的建设，使之成为政府调控城市经济、引导城乡统筹发展、促进城乡建设有序发展的重要手段之一。
第二篇：规划局
(一)贯彻执行国家、省、市城乡规划法律法规；研究拟订相关地方性法规、政府规章草案和规范性文件；组织开展城乡规划理论和政策研究。
(二〕组织编制、修改、实施城市总体规划；负责编制、修改、报批、实施控制性详细规划和修建性详细规划；参与土地利用规划和区域规划等编制工作；配合编制相关行业专项规划。
(三)负责全市城乡规划管理工作；主管城市规划区范围内建筑物、构筑物、道路管线、城市环境、园林绿化、城市雕塑、户外广告设施、小品及其他工程设施的规划管理工作；参与建设项目的可行性研究；负责法定许可事项的办理，提出规划设计条件，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格证；负责城市规划区范围内市政工程及其直接相关附属设施的规划管理工作；负责城市规划区内对历史街区与历史建筑进行规划保护工作。
(四)负责城市规划区范围内的建筑工程、市政工程验线等批后管理；协调、配合市城市管理行政执法部门查处规划违法案件；承办规划区范围内涉及规划管理的行政复议和行政诉讼；对城乡规划实施情况进行监督检查。
(五)负责全市城乡规划设计行业管理、市场管理和规划成果质量监督。
(六)承担市城市规划委员会的日常工作。
(七)负责全市海岸带规划管理工作，承担市海岸带规划管理委员会和海岸带规划咨询委员会的日常工作。
(八)承办市委、市政府交办的其他事项。
第三篇：武汉大学校长变动各方发言
武汉大学校长变动各方发言
12月24日下午，在武汉大学教师干部大会上，中组部有关负责人宣布了党中央、国务院关于武汉大学校长人选调整的决定：李晓红同志任武汉大学校长，顾海良同志不再担任武汉大学校长职务。中共中央组织部干部三局副局长赵凡，教育部党组成员、副部长杜占元，湖北省委常委、组织部长侯长安，重庆大学党委书记欧可平，教育部人事司副司长魏士强以及中组部、教育部和湖北省有关部门负责人出席会议。武汉大学党委书记李健主持会议,赵凡、杜占元、侯长安、顾海良、李晓红、李健先后发表讲话。
赵凡宣读了中共中央、国务院文件并讲话。他指出，武汉大学是我国著名的高等学府，有着百余年办学历史，在国内外享有较高声誉。改革开放以来，特别是新世纪以来，学校各项事业不断取得新的进展，其中也凝聚着顾海良同志的心血、智慧。顾海良同志是2001年12月从教育部交流到武汉大学工作的，在武汉大学已经度过了9个春秋，为学校的改革发展倾注了全部心血，做了大量工作，与广大教职员工也结下了深厚的情谊。他政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论体系，坚持深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，坚持社会主义办学方向。他热爱高等教育事业，熟悉高等教育规律，治学办校经验丰富，组织领导能力较强。任党委书记期间，团结带领一班人，着眼于经济建设和社会发展需要，积极谋划改革发展思路，大力加强领导班子建设、人才队伍建设、基层党组织建设，为学校改革发展提供了坚强的思想保证和组织保障。转为校长后，努力转变角色，在校
党委领导下，进一步推进教育教学和科研管理等各项工作，深入实施人才强校战略，较好履行了新的职责。他理论功底扎实，学术造诣高，是马克思主义理论研究和经济学方面的知名专家。由于一心工作，长期劳累和缺少家人照顾，身体健康受到影响，组织上从关心爱护干部出发，决定调他回京工作。赵凡指出，这次武汉大学校长变动，是学校领导班子建设中的一件大事。希望大家把思想统一到中央决定的精神上来，确保各项工作平稳有序，健康发展。党政班子成员要带头贯彻执行中央决定，进一步坚持党委领导下的校长负责制和民主集中制，相互支持，密切配合。广大教职员工要在校党委领导下，承前启后，继往开来，把学校各项事业继续推向前进。
杜占元代表教育部党组表示坚决拥护党中央、国务院的决定。他指出，顾海良在武汉大学主要领导岗位上工作了整整九年，这期间，武汉大学顺利实现了四校合并组建后实质性、深层次融合，学校的综合实力取得了长足进步，成为武汉大学建校史上发展最快的时期之
一。顾海良同志政治上坚定，理论水平高，心胸开阔、顾全大局，公道正派、坚持原则，深受广大师生员工的拥戴，也赢得了高等教育战线同志们的敬重。根据工作需要，他要卸下武汉大学校长的担子，到教育部任部党组成员(副部长级)。杜占元希望武汉大学认真学习领会十七届五中全会和全国教育工作会议精神，精心谋划学校事业科学发展;坚持以提高质量为核心，推进高水平大学建设迈出更加坚实的步伐;进一步加强领导班子思想政治建设，努力建设善于领导科学发展的坚强集体。
赵凡、杜占元还介绍了李晓红的情况，认为他政治过硬、视野开阔、作风深入，担任重庆大学校长八年，学校各项事业都取得较快发展，得到了组织上和广大师生员工的充分肯定。中央认为，李晓红同志任武汉大学校长是合适的。
侯长安代表湖北省委省政府对党中央、国务院的决定表示完全拥护。希望武汉大学深入贯彻落实十七届五中全会和全国教育工作会议的精神，进一步推动学校科学发展;切实加强学校领导班子建设，为学校改革发展提供坚强的组织保证;立足学校特色和优势，进一步提高服务湖北经济社会发展的能力和水平。他表示，省委省政府将为武大提供更多帮助和支持，为武汉大学创造良好的发展环境。
顾海良表示，衷心拥护中央的决定，一定在新的岗位上尽力把工作做好。他说，自己在武汉大学的工作一直得到教育部和湖北省委省政府的领导和指导，得到几届领导班子的帮助和支持，得到全校师生员工的理解和帮助，也得到社会各界和新闻界媒体的关注和关心，他对此表示衷心的感谢。顾海良说：“我一生最宝贵的生命时段，是在武汉大学度过的，我会永远记住珞珈山难忘的时光，永远记住武汉大学的同事们和朋友们。虽然不再担任武汉大学领导，但是自己会仍然做好武汉大学一名优秀的教授。衷心祝愿武汉大学的未来更加美好。”李晓红表示，坚决拥护中央的决定，一定尽心尽力、尽职尽责，在党委领导下，带领行政班子，紧紧依靠广大师生，大力推进武汉大学的发展。他说，武汉大学是我国举足轻重的著名学府，始终站在国内高等教育改革发展的最前沿方阵，为国家和民族进步做出了巨大贡
献。“从现在起，我将与武汉大学紧密地融为一体，努力做一个热爱武大、建设武大、全心全意为武大师生谋利益的武大人，把自己全部的智慧和心血献给武汉大学。”他表示，将坚持“团结、继承、创新”六字方针，严格要求自己，率先垂范，始终做到为民、勤政、清廉，力求做到与师生融为一体。
李健表示，第一，拥护中央的决定，感谢上级领导对武汉大学近年来工作的高度评价，对校领导班子工作业绩的充分肯定，学校将深入贯彻落实科学发展观，进一步加强学校领导班子建设，努力把武汉大学办得更好。第二，感谢顾海良校长为武汉大学做出的巨大贡献，九年来，他为武汉大学合校以来的改革、发展和稳定，付出了辛勤劳动，倾注了大量心血，做出了不可磨灭的贡献，希望他继续关心和支持武汉大学的发展。第三，欢迎李晓红校长来武汉大学任职，在今后的工作中，校领导班子一定精诚合作，同心同德，努力让中央领导放心，让师生员工满意。
出席会议的还有：全体校领导、老领导代表、教授代表，机关职能部门、直属单位和学院(系)负责人、“两代表一委员”、教代会负责人、民主党派负责人和普通教职工代表等。
第四篇：秦皇岛市规划局在全省会议上的发言
秦皇岛市城乡规划局：主动作为创新拓展 努力开创城乡规划工作新局面
秦皇岛市城乡规划局在上级的坚强领导下，秉承科学发展理念、彰显引领作用发挥、紧紧围绕中心工作，高起点谋划、高标准运行、高质量实施，出色完成了上级赋予的各项目标任务，为秦皇岛市加快走上城乡融合、统筹“生产、生态、生活”、实现“宜居、宜业、宜游”的科学发展道路提供坚实规划保障。市城乡规划局得到了领导和社会各界的高度关注和认可，行风评议大跨步进位，由原来的倒数跃升为上游，并连续多年被评为全市文明单位标兵，在全省三年大变样表彰中被省委、省政府评为城镇面貌三年大变样模范集体。
一、城乡一体发展的规划体系日臻完善。秦皇岛市“十二五”规划纲要对城乡规划体系建设提出了严峻挑战，为适应发展新要求，我局全力开展了规划提升行动，城乡一体发展的新格局逐步清晰。提升规划编制层次。精心组织开展了秦皇岛市全域发展战略规划、中心城市空间发展战略规划、城乡一体化规划、市“十二五”住房保障规划、秦皇岛市近期建设规划（2011—2015）、城市轨道交通规划、城市色彩规划、新民居规划等一系列规划，高起点的规划编制得到了各级领导的充分肯定。特别是在秦皇岛市全域发展战略规划编制中，采取在《中国建设报》、建设部网站公开招标等方式，聘请了国内知名设计单位参与编制，对现有的各个层次规划进行重新审视、整合和提升，按照5A级旅游景区标准规划建设全市域，力争实现全域发展的“一张图”管理。规划成果上报省政府后，原省委常委、常务副省长赵勇作出了“下了很大功夫，很有价值，建议适时听一次汇报，请庆伟、崇勇同志阅示”的重要批示。省委副书记、省长张庆伟作出了“请发改委先审核，两会后专题研究”的重要指示；在组织编制北戴河新区规划过程中，一些创新的规划理念得到了住建部姜伟新部长的认可，同时，姜部长还提出了新区要在科学定位的前提下，按最高建筑节能标准建设绿色建筑群的思路和建议，为新区的规划建设指明了方向；为促进市政基础设施整合，满足城市长远发展需求，我局超前提出了城市基础设施建设和发展需要重新审视的建议，得到了市领导的高度重视，并责成我局牵头，从城市水资源、给水设施、供热设施、排水设施、电力、燃气和环卫等七大方面完成了规划研究成果，为我市城市基础设施建设提供了科学依据；精心塑造城市特色。着重开展了金三角重点商业区等重点片区改造规划、百
年老街开滦路特色街区培育、城市雕塑建设和“城市原点”选址等工作。在“雕塑营”活动中，邀请了住建部原副部长宋春华，雕塑大师曹春生、吴为山等国内知名专家，在参选的231件作品中经两轮评审，评选出了27件精品方案，采取市民投票方式评选出了市民心中的优秀雕塑作品；全面完善县域规划。指导各县完成了县城总体规划修编、镇总体规划编制、控制性详细规划编制和新民居规划编制等工作，并率先研究制定了《进一步加强中心城市统筹管理区域规划管理的实施意见》，强化了滨海地区、昌黎及抚宁县城和重点区域的规划集中统一管理。在省住建厅新民居评选中，我市有一个村被评为示范村，四个村被评为样板村。
二、坚持贴近中心的服务理念日益深化。今年以来，我局始终围绕中心、贴近服务，通过严格把好“三关”，充分发挥好规划服务职能。严把政策标准制定关。围绕旅游立市、城镇建设上水平等工作要求，重新修改制定了《秦皇岛市城市管理规划技术规定》、《秦皇岛城市风貌特色管理规定》、《城市风貌特色管理规定》和规划“五线”管理规定等政策标准，为项目建设提供了科学依据；严把项目规划审批关。在建设项目规划审批过程中,严格落实业务例会、联审会、规委会和专家会审查等一系列决策制度，有效堵塞漏洞，彻底杜绝各类违规事件发生。同时，注重创新工作方法和手段，全面推进数字规划建设，实行电子政务，建设与省住建厅联网的视频系统，完成规管系统软硬件升级，通过运用先进技术有效确保项目审批科学、公正、高效。此外，对涉及我市旅游立市、城镇建设上水平、暑期项目及保障性住房等全市重点工程，坚持上门服务、现场办公、特事特办原则，集中时间和人员，反复研究，充分论证，提高审批效率和质量，充分发挥好规划服务保障作用；严把规划实施监管关。一是严格推行阳光规划。充分利用规划信息网、规划展厅、政务公开栏及新闻媒体，积极有效地开展阳光规划宣传，确保规划编制、规划许可和规划验收等各项工作全面动态公开，共公示规划成果和建设项目近100个，有效确保了群众对规划的知情权、参与权和监督权落到实处；二是强化跟踪监察力度。深入实施“零违”行动，针对违规调整规划、变更容积率等问题进行专项治理，及时发现和严肃处理各类违规、违法案件，不断加大执法监察力度，切实增强规划的严肃性和权威性。完成放验线面积240万平方米，跟踪管理面积1000万平方米；三是配合专项行动实施。开展了道路交通秩序综合整治工作，共调查核实地下停车场19处，研究并提出了处理意见。开展了严厉打击非法占地建设专项行动，对2010年以来在建设用地上发生的违法建设行为进行了详细的调查摸底，违法建设案件共计197件现已全部移交海港
区政府强制执行。
三、注重能力建设的规划团队日渐坚强。今年以来，我局通过狠抓对标、搭建平台、严格制度等多种方式，不断加强能力建设，努力锻造一支坚强的规划团队。精心培育服务型团队。深入开展了对标青岛市规划局活动，通过采取“党员活动日”、“民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走农村、走社区、走企业）、“送温暖献爱心”对口帮扶、优化规划服务及党史专题教育等一系列措施，有效转变服务理念。耀华高新技术园区正式开展申报阶段后，由于自身原因进展缓慢。对此，相关业务科室主动上门服务，通过努力目前已为耀华的8家单位办理了工程规划手续，牢固的规划服务意识，受到了企业的一致好评。着力打造进取型团队。充分利用省住建厅举办的周末大讲堂活动、全国知名雕塑专家座谈会等有利时机，采取请进来和走出去等方式，积极组织各级人员全面感受和吸取国际先进的规划理念，找出存在差距，激发工作动力。同时，不断建立和完善各类人员竞争激励机制，精心构筑成长平台，让更多的优秀人才在公平有序的竞争环境中脱颖而出。今年以来，通过采取社会公开考试、机关人员竞岗和事业单位竞聘等多种透明公开方式，对工作岗位和人员进行了合理调整，并解决了执法监察大队参公管理和规划院升为甲级院基础上增编30人的两个困扰了多年的难题，有效盘活了“人气”、净化了“风气”、激发了“士气”，为各项工作扎实开展奠定了坚实基础。全面建设自律型团队。深入落实党风廉政建设责任制，坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断总结经验做法，完善防控机制，努力做到从源头上预防和解决腐败问题。同时，全面推进行风建设，通过采取擦亮服务窗口、加强政务公开和接受民主监督等多种方式，不断优化规划服务环境，在行风评议中连续三年实现进位。
第五篇：2、龙门县规划局行政审批会议发言材料
龙门县深化行政审批制度改革暨改善发展环境工作会议材料二
全面贯彻正确实施行政许可法
促进我局依法行政水平
龙门县规划建设局
我局是县政府组成部门，是全县城乡规划建设管理的行政主管部门，负责全县城乡规划建设管理的行政审批。我局的行政许可审批事项有：核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》的核发及变更审批、《建设工程规划许可证》核发及变更审批、建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土审批和建筑工程施工许可五项。目前我局行政审批主要存在的问题是：行政许可环节过多、手续繁琐。个别行政许可办结时限过长，给办事的百姓带来不便。为全面贯彻正确实施行政许可法，改善我县发展环境，提高办事效率，促进我局依法行政水平，今后必须在以下几方面进行改进。
一、实施窗口式办公制度。
我局目前的五项行政许可审批中的《建设项目选址意见书》、《建设项目用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》已实施窗口式办理，统一在县投资服务中心受理。而建设项目使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和建筑工程施工许可审批还没有进入县投资服务中心统一受理，百姓办一件事，要往回多次，给来办事的百姓带来不便。根据《中华人民共和国行政许可法》“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务”的要求。从二〇一〇年元月
起，建设工程项目使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和建筑工程施工许可的两项行政许可审批，实施窗口式办公制度，统一进入县投资服务中心受理，以方便百姓办事。
二、严格办结时限。
《中华人民共和国行政许可法》明确规定：“行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。”目前我局的五项行政许可审批作出的承诺办结时限都是二十个工作日，为更好体现便民原则，提高办事效率。从二〇一〇年元月起，所有的行政许可审批办结时限，在原来的办结时限缩减一半。
三、实施集中办公制度和一次性告知制度。
我局的五项行政许可涉及三个部门审批，过去都是流水作业，分部门进行审批，不方便百姓办事。从二〇一〇年一月起，五项行政许可审批实行集中办公，联合办理，真正实现一次性告知。
四、创造条件，逐步过渡网上审批。
根据形势发展需要和办公信息化、网络化的要求，为提高办事效率，根据行政许可效能、便民的原则，我局将积极创造条件，将行政许可审批逐步过渡到网上审批。
五、实行费用代缴制度。
目前到我局办理五项行政许可，需缴交的费用涉及多个部门，缴费要到多家银行，甚不方便。为更好地体现便民的原则，从二〇一〇年元月起实行集中统一收缴费用。由我局负责将收缴的费用，按要求存入到指定的银行，更方便百姓。
六、简化办事程序。
认真疏理行政许可审批程序，可要可不要的程序坚决砍掉，确需要的程序能简的进一步简化，严格执行《中华人民共和国行政许可法》的行政许可设定权的规定。对搭车审批的事项一律剥离，使行政许可更加便民。
行政许可作为一项重要的行政权利，是行政机关依法管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段。我局决心在县委、县政府的坚强领导，全面贯彻正确实施《中华人民共和国行政许可法》，坚持行政许可效能与便民原则，坚持行政许可公开、公平、公正的原则，进一步深化行政许可审批制度改革，严格执行行政许可设定的事项，依法行政，简化行政许可程序，减少行政许可环节，方便群众，强化服务，提高办事效率，促进我局依法行政水平。
二〇〇九年十二月二十二日
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