关于办好建筑施工企业内部报刊的几点思考

第一篇：关于办好建筑施工企业内部报刊的几点思考

中图分类号：f270 文献标识：a 文章编号：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要企业内部报刊作为企业内部宣传的一个重要载体，在传播党的路线、方针、政策，宣传企业中的重点中心工作，丰富员工的文化生活等方面都发挥了极其重要的作用。新形势下，受新宣传载体不断上线的影响，建筑施工企业内部报刊受到了较大冲击。因此，本文主要是从如何增强建筑施工企业内部报刊导向性、针对性、可读性，以保持建筑施工企业内部报刊吸引力和生命力方面，谈谈几点个人的思考。

关键词建筑施工企业 内部报刊 导向性 针对性 可读性

一、找准定位，增强建筑施工企业内部报刊的导向性

建筑施工企业内部报刊是企业宣传的重要载体，也是企业的重要“喉舌”。要办好建筑施工企业内部报刊首当其冲就是要努力找准定位，始终坚持正确的舆论导向。

（一）建筑施工企业内部报刊必须姓“党”。2016年2月，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”建筑施工企业内部报刊虽不同于党报，但在坚持正确的舆论导向、激励员工齐心协力开创企业改革发展新局面的基本使命上与党报是相同的，这就要求建筑施工企业内部报刊也必须姓党，必须高扬主旋律，在舆论导向、宣传基调上要与党的路线、方针、政策保持一致，与国家的法律法规保持一致，与企业的决策、部署保持一致，绝不能偏离这一中心轨道。

（二）建筑施工企业内部报刊必须突出企业特点。首先，建筑施工企业内部报刊要有鲜明的企业烙印，要充分发挥宣传企业的“名片”功能，站在企业全局的高度，精心策划，重点讲述好企业的故事、传播好企业的声音、展示好企业的形象、打造好企业的品牌，切实做好宣传造势工作。其次，要突出建筑施工企业的特色。建筑施工企业有别于一般企业，其核心工作就是向业主、向公众提供质量优越、造价工期合理的建筑产品，因此，建筑施工企业内部报刊要找准这一切入点，创新思路，宣传推广企业参建的重点工程、企业的施工能力、企业获得的各类施工荣誉等，全面展现建筑施工企业经营理念、展示企业形象，全面提升建筑施工企业的“颜值”。

二、注重内容，增强建筑施工企业内部报刊的针对性

建筑施工企业内部报刊不同于社会类报刊，其落脚点是宣传企业、宣传企业的工作，因此，报道的内容要有一定的针对性。

（一）报道内容要紧扣企业重点工作。一是要紧扣企业的重点工程。建筑施工企业内部报刊要始终把焦点对准企业在建工程，特别是社会关注度高的在建项目，要全力组织好宣传报道，把企业诚信履约、服务业主、造福社会的良好形象宣传到位。二是要紧扣企业的重点工作。要围绕企业的长远发展规划、年度工作部署、专项工作计划，大力宣传好企业在经营承揽、施工生产、提质增效、科技创新、人才开发、群团工作等方面取得的成效，使员工对企业的这些重点工作印象深刻。三是要紧扣企业重点活动。要以企业开展的亏损整治、党风廉政建设、作风建设等各项活动为契机，加大宣传力度，把企业从严治企抓作风、痛下决心抓管理的良好成效宣传到位。

（二）报道内容要贴近企业员工。员工是企业的主体，是企业最宝贵的财富，因此，建筑施工企业内部报刊要始终围绕企业员工来开展报道。一是要报道员工的“所思、所想”。要尽量多采用生动活泼的群众语言讲述员工身边的小故事，发表有代表性的能够反映员工时代性特色的员工语录和工地随笔，正确引导他们关心企业，为企业和谐发展共同奋斗。二是要报道员工的“所作、所为”。要对员工关心的热点话题，如“五险一金”缴纳、工作条件的改善等进行详尽报道，全面为员工释疑解惑、疏导情绪。三是要抓好先进典型的宣传。建筑施工企业内部报刊要善于用立体式的宣传手段、故事化的报道方式，及时宣传企业各条战线上的先进典型、先进个人，让一批忠于企业、爱岗敬业的一线员工优秀事迹感染员工、激励员工，从而在员工中全面营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

（三）要适度抓好行业相关信息的报道。建筑施工企业内部报刊在加强企业内部新闻报道的同时，还要注重行业新闻的报道。尤其是在施工企业，员工大多驻扎在边远地区，接受信息渠道相对闭塞。对此，企业内部报刊可适当刊登一些行业动态新闻、同业单位的先进管理经验等，既能开阔员工的眼界，有利于他们接受新思想、新观念，又能增强企业报的服务性。此外，在当前关注民生的大环境下，企业内刊还可以多点人文关怀，多推出一些关注民生、企业生态环境、关注员工健康、生活小百科等内容的报道，这样报纸的可读性空间就更广阔。

三、优化编排，增强建筑施工企业内部报刊的可读性

企业内部报刊编排水平的高低，直接影响读者的阅读兴趣。因此，建筑施工企业内部报刊一定要抓好栏目设置、创新报道方式、优化版面组合，以消除读者的“视觉疲劳”。

（一）抓好栏目设置。相对单独的稿件，栏目的设置更能凸显报道的分量。建筑施工企业内部报刊可围绕企业的重点、难点、亮点工作开设栏目，使员工全面知晓企业近期在强调什么，弘扬什么，要抓好什么，从而发挥报刊应有的舆论引导作用。比如，可围绕企业管理提升、扭亏增效、组织建设等方面重点、难点工作，采取多角度、多形式的办法，通过开设“聚焦管理提升”“扭亏增盈故事汇”“组织建设面面观”等栏目，报道了企业在管理提升、扭亏创效、组织建设等方面的成绩和取得的经验等，打造一个个有影响的专题，使员工对企业的这些重点工作印象深刻。

（二）创新报道方式。在报道方式上，要不断创新，做到手法灵活。除了常规的消息、通讯报道，建筑施工企业内部报刊还可以加大言论的报道力度，对重点稿件配发编者按或编后语，升华事件背后的主题，让文章的喻意更有说服力，这样读者的兴趣就越大。同时，还可以加大图片报道力度。有时，直观的图片其震撼效果是再多的文字描述也难以达到的。比如，在铁路建设的高潮期，企业内部报刊可推出以摄影作品为主打的“图说一线”栏目，用高水准、大尺度的图片尽展工地一线的建设之美、劳动之美、和谐之美，宣传效果会更佳。此外，还可以改变对文件、会议等冗长的格式化报道，采用提示重点、切块分割、加小标题等手法，方便员工在阅读中迅速了解报道内容。

（三）优化版面组合。相对四平八稳的版式，那些编排活泼大气、图片抢眼、标题醒目、重点突出的版式，对提高报纸的可读性无疑具有视觉上的优势。要善于利用版面设计吸引读者，一是整体规划合理，根据内容的强弱，在位置安排上体现张力；二是标题制作醒目，用字号、字体、色块等制作元素体现稿件的强弱和不同风格；三是可以用图片衬底、套题等手段美化整个版面；四是尽可能采用彩色印刷，解决颜色单调问题，使报纸以丰富多彩的内容、形式和颜色呈现在读者面前。

综上所述，想要办好建筑施工企业内部报刊，需要新闻采编者坚持不懈地努力和探索，需要方方面面的帮助和支持。只有企业内部报刊办好，可读性增强了，企业内部报刊的作用才能真正得到发挥，才能为企业发展营造良好的舆论氛围。

第二篇：建筑施工企业内部承包合同

建筑施工企业内部承包合同

甲方（发包方）：，身份证号

（以下简称甲方）

乙方（承包方）：，身份证号

（以下简称乙方）

第一章

总则

根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际情况，本着实事求是、互惠互利、平等自愿的原则，甲、乙双方签订本企业内部承包经营合同(以下简称合同)。

一、定义：

企业内部承包合同是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工，为实现一定的经济目的，而就特定生产资料及相关的经营管理权达成明确的权利义务的协议。

二、实行内部承包的目的：

为了强化企业内部管理、适应社会市场需求、充分发挥乙方的积极性，以合同形式明确企业与承包者的责、权、利关系,从而达到深化企业改革、增强企业活力、提高企业经济效益的目的，更好的实现企业的扩大和资质等级的提升。

三、承包经营模式：

甲方作为XXX建筑施工企业（以下简称公司或企业）实际控制人，代表股东会将公司的整体经营权（包括正常开展建筑业务所必须的各种执照、印鉴、资质证书、办公场地与设备、以及公司现有的各类管理、技术、行政、财务、后勤等工作人员）统一交由身份为公司员工的乙方全权承包经营，企业的经营利润由双方按约定的方案进行分成。

承包合同期内，在符合相关政策、法规以及公司章程的前提下，乙方对外以公司名义签订合同、承接工程项目，对内以总经理的身份对企业的资产、生产、行政、财务、人事、税务等各方面进行全权管理。

乙方实行自筹资金、自主经营、独立核算、自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任，甲方不承担因乙方经营不善造成的任何亏损风险。乙方承包经营期间企业产生的各项收入（包括且不限于项目收入、政府补贴和退税等）都由乙方全权分配和处理，产生的各项支出（包括且不限于项目投资、人员薪资、应缴税款、水电租金、违约赔款、违规罚款等）都由乙方独立承担。

第二章

承包费用与收益

一、启动资金

1、甲方愿意借支人民币

万元整（￥）作为乙方承包经营首年的启动资金，该资金主要用于企业相关工作人员（包括且不限于管理、技术、财务、行政、内勤等岗位）的工资和社保的预算支出。

2、乙方承诺承包期间在原有技术人员的基础上增聘四名一级建造师或者六名二级建造师，为企业资质升级做人才储备，新增人员的工资和社保支出包含在上述预算支出之内。

3、上述预算支出应计入企业的经营开支（以财务统计的实际支出金额为准，但不得高于

万元/年的预算上限），该借款在承包期届满之日由乙方一次性无息偿还给甲方。

二、收益分配方案

1、对此乙方表示完全知悉及完全认可。

2、乙方承包经营期间，关于公司经营的具体的收支计算方案，由甲、乙双方另行签订补充协议，依照补充协议的约定进行结算。

3、经财务结算后企业经营期间产生的利润（是指企业各项收入扣除企业各种支出后的余额），如该利润为大于或等于零，双方各自按

%的比例进行分配；如该利润为小于零（即亏损），则当年不进行分润，并将亏损计入企业负债；

如连续两年出现亏损，甲方有权解除本合同，乙方经营期间产生的亏损部分（或企业债务）由乙方独自承担全部经济和法律责任。

第三章

承包期限

本合同有效期

年，自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

第四章

资料、印鉴、财务管理

一、本合同有效期签署的所有对外（用工合同、劳务分包合同、材料买卖合同、物资购置合同、租赁合同等）经济合同，必须分类存档并造册登记，涉及到的法律责任和经济责任由乙方自行解决。

二、乙方承接的所有建设项目相关文件（包括且不限于介绍信存根、各类承诺书和协议书、中标通知书、施工合同、施工日志、竣工验收资料、结算书等），必须按公司档案管理相关章程建档保存。

三、乙方必须安排专人负责妥善、严密保管公司各类印章（包括且不限于公章、法人代表章、财务章、合同章、发票章、部门章等），印鉴使用时必须严格遵循印鉴使用审批程序，必须设立印鉴使用登记台帐，使用印鉴时必须予以登记。任何人不得以任何理由加盖可能给公司带来巨大风险的红白文件、合同。

四、乙方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方原则上不进行干预。但乙方在承包期间应保证公司账目清楚、财务资料完整。

五、乙方应依据有关政策以及工商、税务、建设、安监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，禁止任何形式的偷税漏税违法经营行为。

第五章

权利和义务

一、甲方的权利

1、对公司移交给乙方承包经营管理的房产、设施、设备等资产和相关资质享有法定所有权。

2、有权维护公司利益不受损害，但甲方行使该权利以不损害乙方的承包经营权为限。甲方有权不定期对乙方进行全面监督（包括但不限于经营范围、工程款收支、质量、安全、工期、文明施工、劳务、农民工工资、财务管理、债务清算、纳税、持证上岗、培训教育、合作单位的协调等）。

二、甲方的义务

1、甲方应提供公司股东会关于同意乙方内部承包经营以及不干涉乙方自主经营的决议，并将其作为本合同的附件。

2、甲方应妥善处理好乙方接手前的债权债务问题，确保不影响乙方正常开展业务。并将公司所有资产及债权债务状况编制成册，双方确认后作为本合同的附件。

3、甲方应为乙方创造良好的经营办公环境，甲方同意将公司办公楼二楼整体（含相关设备设施）无偿提供给乙方作为办公场地。

4、在乙方合法经营的前提下，甲方不得干预乙方的正常经营活动，并协助乙方做好承包期间的对外协调、突发事件和重大事故的处置工作。

5、对乙方无法独自处理的法律纠纷，甲方应尽力给予配合。

三、乙方的权利

1、拥有合同规定范围内的自主经营权和收益权，对甲方提供的资产、资质享有完整使用权。

2、有权决定公司的机构设置，制定规章制度，人事聘用、任免和奖惩。

3、有权在承包期内使用公司公章、合同章、支票、账号、发票等印鉴和凭证。

4、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金进行固定资产的投资(包括且不限于设备采购、更新)，该新增固定资产归乙方所有。承包终止，在不影响公司正常运营的情况下乙方有权自行处理，但需提前一个月通知甲方。

四、乙方的义务

1、乙方在承包期间不得滥用公司法人人格制度，损害公司及股东的合法权益。

2、甲方交付管理的资产，乙方并应妥善保管，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。

3、如经营需要，对公司原场地改造更新、及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施。

4、乙方对公司人事管理应确保各岗位有足够的人员以维持公司的正常运行，对重要岗位（如财务、行政、业务）负责人的任免应报股东会备案。

5、乙方应按照劳动法相关规定与员工签订劳动合同、购买社会保险，切实保障员工各项法定权益得到落实。

6、乙方有义务配合甲方处理公司遗留的各种问题，经营期间遇到的各类法律纠纷尽量自行解决，实在无力解决的可以请求甲方配合。经营期间所有法律文书都必须留档妥存。

7、乙方应严格按照建筑行业法律法规和企业项目管理规范，务必与相关对象落实工程廉洁协议书、工程安全管理协议书、工程质量管理及保修协议书、劳务（专业）分包管理责任书、农民工工资支付承诺书、纳税人承诺书、担保合同等文件的签署和存档，以最大限度规避经营风险。

8、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关建筑行业的各项法律法规。乙方不得违反法律法规，将公司执照、印章或资质借给第三方用于项目投标、合同签订，或者从事其他类型挂靠的非法经营行为。

9、做好经营期间的各项安全工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。

10、乙方承包经营期间签署的所有合同文书，不论何时发生法律纠纷，乙方都必须无条件承担相应的法律责任与经济责任，如乙方不配合处理导致甲方的损失，甲方有权向乙方主张赔偿，此项约定不受合同期限的影响。

第六章

合同的变更、续签、解除与终止

一、经甲、乙双方协商一致，可以对合同内容进行变更后重新签订新合同，新合同生效后原合同自动作废。（新旧合同的认定以双方签署日期先后为准）

二、合同期满，经甲方考核认为乙方经营达到承包的预期效果，乙方可自愿续签合同，但乙方须在期满前

个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。如乙方未在约定的期限内提前通知甲方，合同到期后自动终止。

三、原则上双方不得提前终止本合同，以下特殊情况经双方就善后事宜协商一致后可以提前终止合同：

1、公司实际控制人更换或公司股东会认为乙方的承包经营不及预期或有较大风险；

2、乙方严重经营不善，无力继续承包经营；

3、不可抗力的发生导致合同无法继续履行。

四、乙方如有以下行为之一的，甲方有权立即解除合同，并向乙方追究由此产生的一切法律责任和经济责任。

1、未经甲方允许，私自将公司资产（含有形和无形资产）进行抵押贷款等金融活动；

2、未经甲方允许，私自以公司名义为第三方提供担保；

3、故意隐瞒公司营业收入或虚报支出的行为；

4、私自从事超出公司营业执照经营范围和资质证书许可等级的建设项目；

5、经营出现重大违规，造成甲方资质降级、吊销或者被限制经营的重大损失；

6、违法经营导致企业被相关部门查处，或者由于偷税漏税、重大事故、恶意拖欠民工工资等行为而造成严重的消极社会影响；

7、其他可能对甲方产生严重不利影响、风险或损失的行为。

第七章

违约责任

任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。甲乙双方协商一致达成下列条款：

一、甲方如违反本合同规定，干扰乙方的正常经营管理活动，使乙方无法继续经营下去，或使乙方的合法收入得不到保障，乙方有权解除本合同并要求甲方以乙方对承包项目的投资总额的％作为违约金承担违约责任。

二、乙方违反本合同约定，逾期支付承包金的，应当立即支付并按照应付未付款的金额作为滞纳金向甲方承担违约责任。

三、乙方违法经营（如给第三方提供挂靠）导致公司被相关部门查处（如加入黑名单），需一次性赔偿甲方人民币

元/次作为补偿；如一年内发生

次甲方有权单方面解除合同，无需给予乙方任何补偿。

四、乙方经营出现重大违规导致公司资质被降级或被吊销，需一次性赔偿甲方人民币

元

作为补偿，且甲方有权单方面解除合同，无需给予乙方任何补偿。

五、乙方故意隐瞒公司营业收入或虚报支出，一经核实，甲方有权要求乙方立即补齐隐瞒的收入部分或立即退回虚报的支出，并支付该隐瞒/虚报部分

倍金额的违约金给甲方；如金额巨大涉及职业犯罪，甲方有权单方面解除合同，并向乙方追究由此产生的一切法律责任和经济责任。

第八章

争议解决

对于在合同执行过程中发生的争议，双方应本着实事求是的态度协商解决，若协商无果合同任何一方都有权向公司所在地人民法院提起诉讼。

第九章

附则

本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经双方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签字后生效。

甲方(签章)：

乙方(签章)：

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：2010建筑施工企业内部审计工作总结

2010年建筑施工企业内部审计工作总结

一年来，我局纪检监察审计部按照上级的工作要求,围绕**发展目标和**工作思路，严格执行《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计准则》，积极探索内部审计工作，较好地完成了各项审计任务，现将2010年内部审计工作总结如下：

一、因势利导，成立内部审计专职机构

为了强化管理监督，发挥纪检监察与审计的监督合力，今年三月，我局将内部审计职能从财务部划归纪检监察部门，单独设立纪检监察审计部作为机关的一个职能部门。新部门成立后，明确了部门职责，配备了相应的专业人员，制订了纪检监察审计工作计划、逐步完善内部审计工作制度和工作指引，对全局所有经营项目进行重新摸查建档，建立台帐，根据生产经营管理情况，确定当前重点监察、审计的项目和范围，有计划开展监督检查工作，使内部审计工作走向常态化，监督指导职能得到了进一步的强化。

二、领导重视，做好各项审计工作

局领导对新成立的纪检监察审计部给予了充分的重视和支持，明确内部审计的宗旨是监督指导、查错纠弊、促进管理，要以高度负责的精神，正视问题，积极整改。今年以来，在上级领导的正确指导下，共完成了*个审计项目，其中：经理离任经济责任审计*项，工程项目内部控制制度审 1

计*项，各项规章制度清理*项，“小金库”专项清理*项，充分发挥了内部审计工作的作用。

1、做好工程项目的自查审计工作。为了进一步加强对工程项目的管理和监督，根据《**内部审计工作规定》，我局纪检监察审计部分别对**工程、**工程等*个项目，进行了内部控制制度执行情况审计。审计主要依据公司提供的相关合同、协议及**财务提供的会计账册、会计凭证和其他我们认为必须提供的会计资料。审计过程中发现，大多数工程基本都能按照**相关规章制度进行管理，但在合同管理和工程项目部基础资料管理等方面存在着一定的问题，项目预结算和成本控制方面还存在薄弱环节。审计检查后，纪检监察审计部按程序提出了整改意见，并要求其限期整改，并将整改情况作专项报告。

2、做好离任领导干部的经济责任审计工作。我局纪检监察审计部坚持“有离必审”和“先审后离”的方针，今年分别对*位调职的领导干部开展了离任经济责任审计。审计主要依据被审单位提供的会计账册、报表等资料，采用抽查和访谈相结合的方式，以各项经济指标定量分析、群众意见反馈为基础，对离任同志在任期内的工作绩效情况、内部管理情况和个人廉政情况等方面，进行客观评价。经过审计，绝大部分被审领导干部比较重视财务管理和人员管理，基本能完成局下达的各项经济指标。同时也发现有些被审单位，财务基础工作还不太规范。通过经济责任审计，客观评价了二级单位离任经理的工作业绩，进一步增强领导干部的责任意识，也为考核和任用干部提供了参考依据。

3、做好专项审计工作。纪检监察审计部对目前运行的**管理制度进行了梳理，认真查找制度缺陷，并对归口的机关管理部门提出了制度修改意见和建议，要求重视制度建设和管理，对不适应实际情况的制度加以修改和完善，力求建立健全科学、严密、配套、有效的制度体系。还根据**ISO9000管理体系的要求，检查各项管理制度的运行情况，补充和完善各项管理流程，减少管理漏洞，降低管理风险，保证企业管理处在有效的受控状态。确保制度的贯彻落实，形成按制度办事、靠制度管人的制衡控制机制。

三、总结经验，不断推进内部审计工作

1、领导的重视与支持是做好内部审计工作的关键。领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注，对审计的组织、人员的调配予以大力支持，对审计报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

2、健全的审计机构、合理的人员结构及知识结构是做好内部审计工作的基础条件。在局领导的高度重视和帮助

下，审计机构得到完善，办公条件得到改善，工作效率明显提高。审计工作是一项政策性强、涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。现在我局纪检监察审计部共有专业审计人员*名，其中中级会计师*名，高级政工师、经济师*名，另外今年又新引进了审计专业应届本科毕业生*名。合理的人员配置和人员结构便于工作的顺利开展，为我局审计工作的长远发展奠定了坚实基础。

3、内部审计要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，寓监督于服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合企业实际，内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为企业经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

四、见几而作，发现问题，解决问题

在过去的一年中，虽然内部审计工作取得了一定的成绩，但仍存在着一些不足之处，主要表现在：一是由于纪检监察审计部毕竟是一个监管部门，部分二级单位对本部门的监管有一定的抗拒心理，因此对部门开展工作有一定的防备，不利于部门对情况的全面准确掌握；二是部门人手欠缺，工作量大，对二级单位以及工程项目监督检查的覆盖面不够广；三是事前审计较少，审计监督略显滞后，往往是某些工程项目出现问题才去审计，未能很好地做到防患于未然；四

是部分工程项目情况复杂，整改难度大，容易导致内部审计执行力不够。

针对以上存在的问题和困难，我局纪检监察审计部经多次商议讨论，明确提出了以下解决方案：

1、加强纪检监察审计部在企业的宣传力度，提升审计服务的功能，通过扩大审计项目，解决存在问题，减少经营风险，提高经营效益，扩大内部审计的影响力；

2、有计划地完善部门人员配置，适当增加人手，加大对二级单位和工程项目监督检查的覆盖面；同时加强审计人员专业培训，提高内部审计专业水平。

3、加强事前审计，主动发现问题，严格控制不良势头。

4、加强事后审计，及时召开审计结果通报会，密切跟踪整改进度，定期与相关负责人交流整改情况。

五、乘势而上，提出2011内部审计工作设想

1、建立具有权威性且服务于企业的内部审计体系。首先，应当还原内部审计的权责，即明确内部审计向企业最高权力机构负责，建立运作规范的审计体系。其次，在企业内部应当加强内部审计的独立性，提高其地位。只有将审计部门置于企业中有最终权力的部门领导之下，才能避开企业内部各级领导层利用行政、经济手段对内部审计工作的干扰，内审的权威性和独立性才能得到充分的保障。

2、内部审计手段向多元化发展。如果内审部门能够把审计的思路从查找现存的错误，转向为查找业务工作中的风险点和可控制点，从事后追踪转为事先和事中的监督与防

范，这样不仅可以在宏观上控制风险，节约审计成本，且能通过对企业经营提出合理化建议，发挥出现代审计的指导作用，使审计工作向高层次发展，使内审部门真正成为受企业各级管理人员欢迎的“智囊”。

3、建立内部审计激励机制。对内部审计人员的工作进行监督、考核和评价，肯定成绩，并进行适当奖励，能够增强审计人员的成就感，有利于激发审计人员的工作热情。同时，建立内部审计激励机制，有利于内部审计部门负责人制定本部门人员需求、人员培训和发展计划，也是人员任命和提升的基础。

总之，在今后的内部审计工作中要继续贯彻“依法审计、围绕中心、突出重点、不断创新”的工作方针，不断改进工作方法，提高内部审计工作质量，争取更好成绩。

二○一○年十一月二十二日

第四篇：建筑施工企业内部承包经营合同纠纷案

建筑施工企业内部承包经营合同纠纷案

【案例】

上诉人（原审被告）：大屯煤电公司建筑安装工程公司，被上诉人（原审原告）：祝某。

一、一审诉辩主张和事实认定

上诉人大屯煤电建筑安装工程公司（以下简称建安公司）为与被上诉人祝某建筑工程项目管理经营合同纠纷一案，不服江苏省高级人民法院（1996）苏民初字第1号民事判决，向最高法院提起上诉。最高法院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

经审理查明：1994年9月，大屯煤电公司为解决职工住房，决定建设十一村住宅小区，该小区建筑面积158000平方米，包括住宅、商业网点、配套小学及幼教等设施，大屯煤电公司将全部工程以承包责任书形式交给其下属法人单位建安公司负责全过程建设，要求小区总工期26个月，从1994年 11月开始到1996年底全部竣工，同时在责任书中希望建安公司全力以赴，充分利用现代管理手段和施工方法，保质保量完成任务。建安公司接受任务后，为了增强企业活力，建立内部竞争机制，决定于1994年10月15日在公司内部进行招投标。祝某组织了7人承包小组，参与了投标。经建安公司对内部5个投标小组进行审查评议，祝某小组中标。中标后，从1994年10月20日开始，祝某即着手进行十一村工程的前期三通一平工作。1995年1月2日，十一村工程举行开工典礼。1995年1月23日，建安公司作为甲方与祝某作为乙方签订了《十一村工程模拟租赁、项目管理、经营承包合同书》。合同约定：甲方将十一村工程实行项目管理，模拟租赁给祝某(乙方)承包组经营承包，以项目经理为主要负责者，实行集体承包，个人负责模拟租赁经营承包。项目经理对内对企业负责，对外代表企业对建设单位负责。同时实行包死基数、确保增值，自主经营，超收归已的“国有民营”自我经营机制。合同期限从合同签订之日起，到十一村工程交工时止。从合同生效之日起，乙方为十一村工程项目经理，具有建安公司法定代表人代理人资格，公司法定代表人对项目经理颁发代理人证书。合同还约定，乙方对合同履行交纳保证金10万元，现金由甲方专款存入银行，双方无正当理由均不得随意变更或解除合同。

合同签订后，建安公司法定代表人未给祝某颁发代理人证书，祝某也未向公司交纳10万元风险押金。1995年1月27日，祝某在工地内打完两眼水井后，因工程设计图纸送外地修改，十一村工程即暂时停工。1995年3月20日，建安公司下文正式聘用王某为腾飞新村（即原十一村）项目部经理。1995年5月，祝某以建安公司撕毁合同等为由，向法院起诉，要求继续履行合同并赔偿经济损失20万元。否则，赔偿经济损失1000万元，并承担案件诉讼费。

二、一审判决理由和判决结果

一审法院认为，建安公司与祝某于1995年1月23日签订的合同系双方真实意思表示，合同内容体现了双方平等的经济利益，合同合法有效。建安公司在认为祝某无力继续履行合同时，以行政任命方式任命他人为项目部经理，致使祝某无法履行合同，其行为违反了合同的约定，依法应承担民事责任。鉴于十一村小区工程建设状况及双方当事人履行合同的实际

情况，原合同已无法继续履行。据此判决：建安公司赔偿祝某直接经济损失4349元，间接经济损失20万元，经济补偿2500元。案件受理费60010元由建安公司承担5612．74元，祝某承担54397．26元。

三、二审诉辩主张

建安公司不服一审判决，向最高法院上诉称：合同系与祝某七人承包小组签订，祝某无诉讼主体资格，合同书实质是企业内部经营责任书，并非通常法律上所指的合同，双方不具有平等主体关系，祝某也未受损失，一审判决是错误的，要求二审法院依法改判。祝某答辩称：建安公司与他本人作为乙方签订的合同，签订合同时经过招投标程序，合同书中已确认他是项目经理，其诉讼主体合格，一审判决认定事实清楚，适用法律得当，但是对诉讼费的判决不公，要求继续履行合同并由上诉人承担民事赔偿责任。

四、二审判决理由和判决结果

最高法院认为，上诉人建安公司与被上诉人祝某于1995年1月23日签订的《十一村工程模拟租赁、项目管理、经营承包合同书》，系双方经过平等协商的真实意思表示，符合有关法律、法规的规定，应当认定有效。64上诉人提出合同不是平等主体之间签订的合同，其理由不能成立。上诉人建安公司在合同签订之后，以祝某无力继续履行合同为由，未经双方协商解除原合同，即与他人另行签订内容相同的合同并履行，致使双方所订合同无法继续履行，依法应承担违约的民事责任，被上诉人要求赔偿损失的请求应予支持。一审法院判决由建安公司赔偿祝某经济损失是正确的，依法应予维持。鉴于双方所订合同实际已无法继续履行，被上诉人请求继续履行合同不予支持。根据《中华人民共和国经济合同法》第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费60100元，由建安公司负担。

【评析】

本案是建筑施工企业（承包商）内部承包经营合同纠纷。

从理论上讲，个人也是民事主体，其所作出的民事行为只要内容真实、合法有效，就应当确认其效力；如果企业内部承包经营合同得不到法律的保护，势必造成目前大量存在的承包经营法律关系的混乱，不利于改革的发展。编者认为本案判决保护经营承包者的合法权益是适当的。1991年8月13日最高人民法院在《关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复》中指出：“根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的规定，承包经营合同的发包方是人民政府指定的有关部门，承包方是实行承包经营的企业。企业经营者通过公开招标或者国家规定的其它方式确定之后，即成为企业的厂长（经理）、企业的法定代表人，对企业全面负责。企业经营者因政府有关部门免去或变更其厂长（经理）职务而向人民法院起诉，要求继续担任厂长（经理）的，属于人事任免争议，人民法院不予受理；企业经营者为请求兑现承包经营合同规定的收入而向人民法院起诉的，属于合同纠纷，人民法院应予受理。”本案承包人的诉讼请求是否可以理解为

要求继续担任项目经理，从而是人事任免争议呢？我们认为，本案承包人与被承包人的纠纷首先是一个承包工程项目的合同纠纷，担任项目经理只是合同的一部分。因此不能将该纠纷单纯地看成是人事任免争议。无论该司法解释的制定背景如何，对于企业内部当事人之间签定的内容真实、合法有效的合同应当得到尊重。如果任意撕毁合同而不承担任何责任，那将对我们建立市场经济体制将是十分不利的。

第五篇：关于办好企业内部报纸的一点体会

关于办好企业内部报纸的一点体会

现在，不少企业都办有自己的内部报纸。它既是企业宣贯经营管理方针的喉舌，也是建设企业文化的重要阵地，更是员工抒发胸臆的田园。因此，企业内部报纸对企业的发展、和谐、增强凝聚力发挥着独特的作用。

企业内部报纸是企业内部刊物的一种形式，一般为四版，定位以企业内部员工和企业的重要客户为主，内容多涵盖企业的经营管理决策、企业重大事项、职业培训、员工生活、客户信息反馈等。我公司就办有企业报《新中远报》，于2012年创刊，至今已走过快2年的历程。企业内部报纸虽小，但从前期准备到编印、内容和栏目的策划、发放等环节却要求很高，是一个系统工程，每个环节都需要认真对待。

1、统稿。各版面统稿时要根据版面的主题、时效性、稿件质量、字数需要等综合考虑，采取“广种薄收”的方法，细选、精选稿件。除非情况特殊，文章一般不要太长；每版还要多选出1－2篇稿以备用。各版负责统稿的责任编辑不但要选稿，而且对相关的文章要加以剪裁、润色，“去芜存菁”，并对其中涉及到的行业术语、统计数据以及重要人物的职务称呼等进行核实。

2、审稿。责任编辑统稿后，交由主编审稿；主编审稿后，最好再交由企业主管领导审核、把关。

3、划版。首先是版面安排。一般来说，最重要的新闻要放在头版头条，即报头正下方的位置；次级重要的新闻或公告、人事任命、奖励等内容要放在“报眼”，即报头右侧的位置；其它内容依次下排。每版最好有1－3幅相片或图片，位置、大小要安排合理，注重整个版面的平衡、协调；其内容要和文章紧密结合，也可以独立编辑成图片新闻。其次是标题安排，方向上分为横向、纵向或不规则形状。头条的新闻标题最好用黑色实体字，字号要比其它新闻的标题大些；各文章标题的排列方向和字体要有所区别、要穿插开，还可以通过底纹、报花等进行修饰。第三，在文章位置的安排上，即忌讳“横平竖直”、过于呆板，也不要“龙飞凤舞”、毫无章法；文字的分栏线要尽量错开；必要时还可以采取文字的竖排法，以增加版面的活跃性。

4、校版。通常为三校。一校、二校要由责任编辑逐字、逐句地校对，并对已校出的错误跟踪复核；三校由主编把关，对整个版面和重点内容进行调整、审核。

5、付印。报纸的印数、用纸等要充分考虑受众面的数量、档次及成本、经费的情况来决定。报纸印出来后，还要进行认真检查，确认无误后，再予以发放。

6、存档。每期报纸都要留有一定的数量存档，以备查阅。每年年底，还可以将全年的报纸制成“合订本”，分送给重要的部门和客户。