人民银行县级支行工作职能和主要任务

第一篇：人民银行县级支行工作职能和主要任务

人民银行县级支行工作职能和主要任务

中国人民银行县级支行是中央银行的派出机构。《中国人民银行法》第十三条规定：“中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理。中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，维护本辖区的金融稳定，承办有关业务。”中国人民银行职能调整后，人民银行县(市)支行在履行货币信贷政策的执行、支付清算、国库经理、货币发行、人民币反假以及外汇管理等方面职责的同时，在防范和化解县域金融风险、县域经济金融发展调研、传导货币政策、提供金融服务和支持地方经济发展等方面发挥着重要作用。主要有三大职能和任务：

(一)传导货币政策

一是有效实施货币政策监测及协调机制，疏导政、银、企三方面联系渠道，有效推动地方经济发展。对经济金融运行情况的分析监测是职能转换后央行货币信贷工作的一项基础性工作，县级人民银行作为政府银行的代言人，通过定期不定期牵头，组织召开金融工作汇报会、金融运行分析会、金融联席会、银行座谈会等多种有效形式，构建地方政府与银行、企业全方位的信息交流平台，向政府和有关部门通报货币政策措施、金融运行、金融风险等情况，提出贯彻落实货币政策、支持经济发展、调整信贷结构、防范金融风险的意见，通过多边交流和共同协商，互相沟通，增强地方政府、金融机构和企业执行货币政策的自觉性和主动性，可以有效实现银行、企业、区域经济共赢。

二是实施货币政策反馈制度，为上级决策提供可靠的参考依据。基层人民银行特别是县支行为中央银行的最前沿，通过对辖区内执行货币政策效应进行分析研究，及时反映、预测经济金融运行中的热点、难点和突出问题，及时提出具有针对性、操作性和前瞻性的对策和建议，同时，在监测的基础上，掌握当地主导产业、龙头产品、重点企业的经营情况，积极探索和把握经济运行规律，调查了解信贷资金运行情况及存贷款变动情况，研究如何在区域经济发展中运用货币政策手段提供金融支持的问题，可以为上级领导决策提供重要依据。

三是强化窗口指导功能，促进辖区金融健康平稳运行。根据上级行货币政策要求，结合辖内经济金融运行特点，制定出支持辖区经济发展的指导意见，借助行政手段，可积极引导当地金融机构做好信贷营销；运用再贷款、再贴现等货币政策工具，重点是发放支农再贷款，提升辖内金融机构支持经济发展的能力，能有效促进农村经济发展。

（二）维护金融稳定

一是加强反洗钱管理，打击洗钱犯罪，积极维护辖区正常的经济秩序。反洗钱是人民银行法赋予央行的一项新职能。

二是加强人民币管理，对流通中人民币的监测，主要包括对流通中的人民币的票面结构，不宜流通人民币的标准、票面结构需求、破旧人民币的回收、假币收缴、人民币管理违规违法情况的处理等，确保人民币的正常流通。

三是建立金融风险预警系统，重点监测道德风险、支付风险，以确保金融平稳运行。

四是建立信贷登记咨询系统，充分发挥登记咨询系统的作用，有效改善社会信用环境，为构建和谐社会打下基础。

五是加强利率管理，建立利率监测系统，重点监测利率实行浮动制后，对经济运行带来的正负效应，以及对金融业、证券业等带来的影响，可以促进经济健康运行。

（三）提供金融服务

人民银行三大职能中，服务是基础，县支行担负的账户管理、结算、征信管理、经理国库等服务职能。

一是县级人民银行承担着金融机构账户管理及维护金融机构支付清算的重要任务，提供科学、高效、快捷的支付结算服务。

二是县支库作为人民银行经理国库职能的最基础的单位，通过对县级财政资金管理，加强国库会计核算，提高县级财政资金的使用效益，从而使有限的县域财政资金在县域经济发展中发挥更大作用。

三是加强信贷征信体系建设，优化社会信用环境。管理信贷征信业，推动社会信用体系建设是新调整后中央银行的重要职能。

四是认真做好现金管理及货币发行工作，保证县域现金的正常流通。

第二篇：人民银行支行党风廉政建设工作自查报告

人民银行支行党风廉政建设工作自

查报告

人民银行支行党风廉政建设工作自查报告2007-12-07 21:01:38第1文秘网第1公文网人民银行支行党风廉政建设工作自查报告人民银行支行党风廉政建设工作自查报告(2)文章标题：人民银行支行党风廉政建设工作自查报告

2005年我行党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照__银发（2005）号《》的安排部署，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的

惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为支行在双柏经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较好的成效。经11月17日支行考评领导小组按照2005年精神文明及党风廉政建设目标任务分解考核表内容五大项二十九小项逐项对照检查，通过自查考评分为99分，现将自查情况报告如下：

一、领导班子建设不断加强

我支行党组始终坚持将思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设作为一项重要任务来抓，不断加强和改进班子的自身建设，坚持以党风促行风、以班子建设带职工队伍建设、以党员的先锋模范作用带全体职工爱岗敬业。按照年初工作部署，强化了金融服务，使货币

政策得到了较好的落实。

1、强化班子自身素质，提高“防腐”免疫力。一年来，领导班子团结协作，班子成员积极发挥党组中心组理论学习示范作用，把政治理论学习作为加强班子建设的一个重要方面来完成，注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。建立了党组中心组集体学习和班子成员自学相结合的学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产第1文秘 党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。其中，全年共组织开展了中心组学习次，每次都有中心发言人和书面发言提纲，对中心组学习的形式也进行了创新，要求中心发言人事先准备，学习时做重点发言，其他成员依次交流发言，通过学习，提高了班子成员的政治素养和驾驭全局的能力。班子成员还深入股室和辖区金融单位开展有针对性的调查研究，全年累计开展调查研究共次，写出调研报告和心得体会文章共篇。

2、认真贯彻民主集中制原则。党政一把手切实负起总责，加强对班子成员管理和教育，努力提高综合素质，认真落实民主集中制，严格履行议事规则，涉及重大事项集体讨论，做到事先预告、事事沟通，严格按照集体领导、个人分工、民主集中、会议决定的原则进行，充分调动和发挥了班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

3、严格按照要求召开了党员领导干部民主生活会。支行党组高度重视民主生活会的质量，对民主生活会给予了强有力的指导，民主生活会的质量在2004年的基础上有所提高。支行班子充分利用批评和自我批评这一有利武器，在班子成员间、班子成员与职工之间开展了交心谈心活动，广泛征求意见建议，通过自己找、同志提，共查找出2005支行领导班子存在问题共13条。针对存在的问题，领导班子立即制定了整改措施进行了整改，能解决的问题都及时进行了解决，不能解决的及时向群众做好了反馈，使整改措施落实到位、收到了较好的效果。

4、我行党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗双责”，坚持政、思结合，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。同时领导班子积极用科学的发展观和正确的政绩指导具体工作，坚持党风廉政建设和精神文明建设“两手抓，两手

都要硬”，把抓职工的思想建设作为一项重要工作来抓，主动出击，定时、不定时深入股室与职工交心谈心共人次，及时了解职工的思想动态，力求将思想政治工作做实、做细。对职工反映出来的一些工作生活中的实际困难积极给予解决，得到了职工的肯定和好评。

5、切实加强班子建设。班子成员之间根据团结、勤政、务实的要求，不断加强沟通、配合、协调。经常开展批评和自我批评，开展谈心、交流，增进彼此间的理解，对各自分管的工作要做到既有分工、又要有合作，注意发挥班子的整体活力。针对支行班子不齐、缺少一名副行长的实际，严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。坚

人民银行支行党风廉政建设工作自查报告

第三篇：人民银行支行工作总结

人民银行支行工作总结

人民银行支行工作总结

一、科学实施货币政策，支持经济发展

11月末，全市金融机构新增贷款221.6亿元（含处置、核销等因素），有效支持了经济发展。

1-11月份，累计发放再贷款10.9亿元、再贴现11.88亿元，位居全省第2位。引导地方法人机构积极发放贷款和优化信贷机构。

积极推动直接融资发展。2家企业发行短期融资券6.5亿元；确定有意向的区域集优债务融资企业58家，首批已进入市政府与中债信用增进公司签署合作框架协议阶段。

加大对中小微企业金融支持。引导金融机构发放中小微企业贷款，11月末，中小微企业贷款余额达到606.57亿元，比年初增加111.75亿元，增长22.58%，高于平均贷款增速6.35个百分点。

积极推动金融产品创新，破解支农贷款制约因素，推动金融机构创新开办了农村土地经营收益权质押贷款、农业机械按揭贷款、农村产业园区贷款业务，设立了农民专业合作社专营服务机构。11月末，全市涉农贷款比年初增加122.85亿元，高于全部贷款增速1.34个百分点。金融支农做法得到人民银行总行刘士余副行长、夏耕副省长肯定。

二、推进金融生态环境建设

构建金融稳定工作框架。制定了《关于建立金融稳定协调机制共同防范区域性金融风险的实施意见》、《企业风险监测预警制度》、《银证保风险监测预警制度》、《金融属性主体风险监测预警制度》等制度。积极协助市政府开展金融生态环境建设工作，全市化解不良贷款28.6亿元，不良率由年初7.2%降至3.82%，实现不良贷款余额和不良贷款率双下降。

强化监测分析和应急处置。举办了金融机构重大事项报告培训班，对全市支行以上银行业网点落实重大事项报告制度情况进行了检查；召开了三次金融机构风险管理部门联席会议，与德州银行联合开展应急演练，提高了金融风险发现和联动处置水平。

三、做好金融服务工作

加强综合管理推进依法行政。组织对浙商银行、恒丰银行等新设机构进行了考核验收、业务技能考核和业务系统接入工作；完善金融消费者权益保护工作联动机制，与市消协合作开展了金融消费者权益保护宣传月活动，受理投诉48件，处理满意率100%。

做好人民币管理工作。建立了金融机构现金横向调剂监测制度、小面额现金备付制度、主办网点和主办银行制度，投放货币101.56亿元，保证了市场合理现金需求。

提高经理国库水平。开展国库集中支付改革，1300家预算单位实行了集中支付管理。建立了财税库行业务会商制度。

持续加强支付环境建设。组织金融机构20家分支机构加入支付结算系统，全市支付系统覆盖率达到71%。重点推进助农取款工作，全市行政村助农取款点覆盖率达到82%。稳步推进信用体系建设。争取小额贷款公司和融资性担保公司共4家机构接入征信系统，推动47.11万信用农户档案实现了电子化管理。大力推广跨境贸易人民币结算业务。在全省率先建立跨境人民币结算电子服务平台，实现人民银行、商业银行和企业信息共享和实时互动。前11个月，办理业务57.1亿元，较去年增长了48.29%。

四、不断提高外汇管理和服务质效。

完善部门联合监管机制。与XX市国税局、地税局、海关签订了《合作备忘录》。

推进货物贸易、服务贸易、资本项目外汇管理改革。落实直接投资、外债便利化政策，企业利用外资效率提高了50%。

创新促进贸易投资便利化。与52家涉外企业建立重点企业联系制度，开展“一企一策”服务，帮助企业解决了实际困难。

积极向上争取资金扶持涉外企业发展。争取短期外债基础指标500万美元和临时性指标300万美元，为中小涉外企业解决资金1.03亿元。

第四篇：关于人民银行县支行会计核算职能整合的思考

关于人民银行县支行会计核算职能整合的思考

摘 要：文章分析了人民银行县支行会计核算职能的现状、会计核算存在的风险，同时提出了人民银行县支行会计核算整合的思路和途径。指出随着人民银行的职能调整，会计业务的复杂性有所减弱，县支行、国库、发行三个方面会计核算工作量相对较小，进行业务整合将核算主体上移至上级行乃至总行将是大势所趋。

关键词：人民银行县支行 会计核算 职能整合中图分类号：F830 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2008）06-251-01

人民银行会计核算一直采用“统一领导、分级核算”的管理体制，县支行作为独立会计核算单位、自行办理年终决算。随着金融体制改革的深入及电子网络在会计核算中的广泛应用，其核算职能几经变迁。2002年在全国推广应用的会计核算管理“四集中”模式，以地市中心支行为一个会计核算主体，实行“集中核算、集中事后监督、集中查询查复、集中档案管理”，为强化中央银行会计集中核算奠定了坚实的基础。2005年6月，中央银行会计集中核算系统在全国人民银行系统推广。县支行会计核算职能，是适合一级法人“大会计”发展的需要，目的是更好地履行中央银行职能、贯彻执行货币政策、提供金融服务。

一、县支行会计核算职能的现状

1.职能现状。目前，县支行会计核算职能集中反映在会计、国库、发行三个方面。一是会计结算核算。主要是为各商业银行、农村信用社等金融机构开立账户，清算跨行处及银行内部的资金往来，办理金融机构存款准备金的缴存、上划，再贷款的发放和收回，计收、计付金融机构存贷款利息以及人民银行内部的财务费用核算等职能。二是国库会计核算。人民银行经理国库，国库会计负责办理地方各类税款、财政资金的入库、分成和报解以及财政资金的支拨、税款的退库、上下级财政资金的调拨等核算职能。三是发行会计核算。办理上下级发行基金的适度调拨以及各开户行、社现金的存取业务。

2.相互关联。目前，县支行三大块会计核算系统虽然各成体系，但相互牵制、相互融通，存在不可分割的联系。会计结算系统已经实现地市中心支行一级的集中核算，县支行会计部门只是会计中心的凭证信息采集网点。发行会计全国人民银行共用一个核算系统，每天的数据通过系统逐级发送到总行数据中心，实行总行的一级核算。国库会计集中支付正处在试点阶段，县支行实行属地管理，其核算系统自成体系。三大系统中会计结算与发行会计之间存在“发行基金、发行基金往来”账务核对；国库会计核算一部分税收资金，必须通过会计核算系统的大小额支付系统才能入账，比如邮政局的利息所得税的缴纳。国库核算系统即将直接参与手工同城票据交换后，与会计核算系统每天存在同城票据交换科目的账务核对。人民银行三大会计核算系统与各商业银行、国税、地税、财政等部门存在账务核对，且都是手工完成。

二、县支行会计核算存在的风险

主要体现在以下三个方面：一是手工操作和系统操作的风险。目前县支行会计集中核算的风险控制基本上依靠系统外的辅助手段来完成。如各类登记簿登记制度、会计检查报告等，没有依赖核算系统来控制风险点。二是事后监督和前台操作的脱节可能造成的风险。县支行集中核算后，会计事后监督集中在市中心支行事后监督中心，虽然2007年中央银行会计核算后监督系统上线，监督中心也是次日上班时才能进入影像系统查看，县支行的原始凭证要隔日送达。并不能实时对县支行会计核算系统进行全方位的监督控制，造成操作上的脱节。三是国库账户繁多形成风险点多。由于国库汇缴账户和支拨账号较多，管理难以到位，没有实现集中支付，国库资金监管风险点多，隐患大，防范工作滞后。

三、县支行会计核算整合的思路和途径

1.基本思路。人民银行会计核算体系的发展趋势，表现为纵向集中和横向集中两种模式。一是纵向集中。就是将会计核算主体逐步提升，最后达到一级法人核算。二是横向集中。就是指会计核算由“小会计”向“大会计”发展，即将会计与发行、国库等部门会计核算整合在一起，最终达到“一个窗口对外”的目标。

县支行整合的思路应该“先纵后横、先内后外、自上而下、信息共享”。以会计清算系统为核心，疏通全国的结算渠道，实现省级以上的联网，与商业银行结算系统同步。先整合人民银行内部会计核算职能，如财务费用、发行会计，再整合外部核算职能，如金融机构之间、财税与国库等。整合县支行依次到地市中心支行、省级中心支行最后到总行，最终实现共享会计信息资源、共同防范资金风险的目标。

2.目前已具备的条件。网络技术的运用。会计核算系统实现集中核算将多个分支机构的会计业务集中到一个中心单位，由中心单位的主机集中处理数据，为县支行会计职能整合提供了可行性。

核算职能的转变。一是限制性政策的取消，如取消商业银行50万元大额转汇需经人民银行办理的制度等；二是人民银行业务库甚至发行库的撤消等为会计核算职能的整合扫除了一些障碍；三是人民银行新的职能的要求所需，如反洗钱等要求核算职能集中，以利于监管。外部环境的变化。国有商业银行实行会计核算集中管理统一核算，为人民银行会计职能的整合、推行“大会计”提供了成功的经验和良好的基础。

3.整合的途径。随着人民银行的职能调整，会计业务的复杂性有所减弱，县支行会计、国库、发行三个方面会计核算工作量相对较小，进行业务整合将核算主体上移到上级行乃至总行将是大势所趋。根据县支行的职能调整和会计核算职能的转变，选择账务集中核算的模式是人民银行会计核算的最优选择。在总行成立一个全国会计核算中心作为会计的核算主体，分支行均作为一个终端营业网点，只负责会计凭证等信息的录入、复核、认证、传递、查询、打印、核对等，不生成会计报表，在全行实行“一本大账、一套报表”。先将发行会计和会计核算系统整合成一个系统，金融机构在县支行发行部门办理存取款业务进行数据录入后，其会计部门的存款准备金账户余额自动相应增减，系统内自动进行相关科目账务核对，减少手工对账的风险。国库会计逐步实现单一独立账户开设，挂靠县支行会计核算系统实现资金清算和划拨，从而达到整合县支行会计核算的目标。

（作者单位：人民银行攸县支行 湖南攸县 412300）

（责编：若佳）

第五篇：人民银行支行党风廉政建设工作自查报告[最终版]

文章标题：人民银行支行党风廉政建设工作自查报告

2005年我行党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照__银发（2005）号《》的安排部署，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为支行在双柏经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较好的成效。经11月17日支行考评领导小组按照2005年精神文明及党风廉政建设目标任务分解考核表内容五大项二十九小项逐项对照检查，通过自查考评分为99分，现将自查情况报告如下：

一、领导班子建设不断加强

我支行党组始终坚持将思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设作为一项重要任务来抓，不断加强和改进班子的自身建设，坚持以党风促行风、以班子建设带职工队伍建设、以党员的先锋模范作用带全体职工爱岗敬业。按照年初工作部署，强化了金融服务，使货币政策得到了较好的落实。

1、强化班子自身素质，提高“防腐”免疫力。一年来，领导班子团结协作，班子成员积极发挥党组中心组理论学习示范作用，把政治理论学习作为加强班子建设的一个重要方面来完成，注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。建立了党组中心组集体学习和班子成员自学相结合的学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产好范文 wenmi114.com党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。其中，全年共组织开展了中心组学习次，每次都有中心发言人和书面发言提纲，对中心组学习的形式也进行了创新，要求中心发言人事先准备，学习时做重点发言，其他成员依次交流发言，通过学习，提高了班子成员的政治素养和驾驭全局的能力。班子成员还深入股室和辖区金融单位开展有针对性的调查研究，全年累计开展调查研究共次，写出调研报告和心得体会文章共篇。

2、认真贯彻民主集中制原则。党政一把手切实负起总责，加强对班子成员管理和教育，努力提高综合素质，认真落实民主集中制，严格履行议事规则，涉及重大事项集体讨论，做到事先预告、事事沟通，严格按照集体领导、个人分工、民主集中、会议决定的原则进行，充分调动和发挥了班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

3、严格按照要求召开了党员领导干部民主生活会。支行党组高度重视民主生活会的质量，对民主生活会给予了强有力的指导，民主生活会的质量在2004年的基础上有所提高。支行班子充分利用批评和自我批评这一有利武器，在班子成员间、班子成员与职工之间开展了交心谈心活动，广泛征求意见建议，通过自己找、同志提，共查找出2005支行领导班子存在问题共13条。针对存在的问题，领导班子立即制定了整改措施进行了整改，能解决的问题都及时进行了解决，不能解决的及时向群众做好了反馈，使整改措施落实到位、收到了较好的效果。

4、我行党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗双责”，坚持政、思结合，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。同时领导班子积极用科学的发展观和正确的政绩指导具体工作，坚持党风廉政建设和精神文明建设“两手抓，两手都要硬”，把抓职工的思想建设作为一项重要工作来抓，主动出击，定时、不定时深入股室与职工交心谈心共人次，及时了解职工的思想动态，力求将思想政治工作做实、做细。对职工反映出来的一些工作生活中的实际困难积极给予解决，得到了职工的肯定和好评。

5、切实加强班子建设。班子成员之间根据团结、勤政、务实的要求，不断加强沟通、配合、协调。经常开展批评和自我批评，开展谈心、交流，增进彼此间的理解，对各自分管的工作要做到既有分工、又要有合作，注意发挥班子的整体活力。针对支行班子不齐、缺少一名副行长的实际，严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。坚持