2010年黄山区禁毒工作实施意见

第一篇：2010年黄山区禁毒工作实施意见

2010年黄山区禁毒工作实施意见

2010年，全区禁毒工作要在党委、政府的领导和上级禁毒委的指导下，认真贯彻落实中央领导同志对禁毒工作的重要批示精神，深入开展禁毒人民战争，全面落实打击、防范、管理等各项措施，积极创建平安和谐黄山。具体实施意见如下：

一、2010年全区禁毒工作指导思想和目标任务

指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观统领禁毒工作，认真贯彻执行《禁毒法》，始终遵循预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的工作方针，以禁毒执法为重点，以遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生为目标，全面加强禁毒工作，进一步巩固和扩大禁毒人民战争成果，推进全区禁毒工作再上新台阶，为创建平安黄山、构建和谐社会创造良好的社会治安环境。

目标任务：全民禁毒意识进一步增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓；区外毒品渗透势头得到有效遏制，区内涉毒犯罪活动受到有力打击，非法种植罂粟活动基本禁绝；易制毒化学品、麻醉药品和精神药品管理制度逐步健全；禁毒保障更加有力，禁毒工作领导体制、工作机制进一步健全，党委和政府统一领导，禁毒委员会组织协调，有关部门各负其职，全社会广泛参与的禁毒工作格局得到进一步加强。

二、2010年全区禁毒工作要点和具体目标

（一）、继续加大对毒品违法犯罪打击力度，有效遏制毒品违法犯罪的发展蔓延。

1、保持对毒品犯罪的严打高压态势，提高发现、控制和打击能力。强化缉毒情报意识，扩大情报来源，充分利用各种渠道收集情报信息，加强对情报信息的分析、研判和使用。完善缉毒情报信息系统，对涉毒违法犯罪人员和情报线索等信息及时收集、登记、移交、处理,实现禁毒信息共享。要针对贩卖摇头丸、K粉、冰毒等新型毒品犯罪活动突出的问题，摸清规律特点，始终保持打击零星贩毒活动的高压态势，最大限度地减少毒品需求和萎缩毒品消费市场。采取有力措施，坚决防止毒品问题发展蔓延。努力完成上级布置的各项任务。

2、加强对娱乐场所吸贩毒问题的整治。文化、工商、公安等部门要加大对娱乐场所的管理力度，加强对娱乐场所经营管理者、从业人员的禁毒宣传和法制教育，提高拒毒防毒能力，并签订禁毒责任书。公安、文化、工商部门要适时对娱乐场所集中开展检查整治行动，加大对易涉毒场所的暗访力度，依法对存在吸贩毒问题的娱乐场所进行查处，有效遏制新型毒品的发展蔓延。

3、不断强化禁种铲毒工作措施，确保实现“零种植”目标。各乡、镇要严把“春铲”、“秋种”两关。要组织开展春季踏查铲毒专项行动，依法处理非法种植者和相关责任人；秋季开展以禁种宣传为重点的禁种毒品原植物专项行动，推行禁种铲毒告知承诺活动，增强禁种宣传教育效果。严格落实禁种铲毒工作责任制，把禁种铲毒责任落实到基层党政组织，力争实现“零种植”。

（二）、以加强吸毒人员动态管控为重点，全面推进禁吸戒毒工作。

1、努力提高收戒率，推动社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复工作。《禁毒法》已于2008年6月1日颁布实施，区禁毒办将积极配合各乡、镇、街道共同做好各级社区戒毒（康复）领导小组、工作管理站的的组织、培训工作。同时要充分利用法律手段，对社会面上的吸毒成瘾人员开展收治、收戒行动。大力推进社区戒毒和社区康复体系建设，对拒绝接受社区戒毒、违反社区戒毒协议及相关规定的吸毒人员采取强制隔离戒毒，着力提高对吸毒人员的“收戒率”。

2、进一步完善吸毒人员动态管控机制，推动全区管控系统拓展应用工作。公安机关相关警种和部门要严格落实信息维护责任，及时将吸毒人员动态信息维护更新上网，保证吸毒人员动态 管控机制建设各项措施的落实。

3、推动“无毒社区”创建工作深入开展，创造良好的社会治安环境。协调文明办、综治办加强对“无毒社区”创建工作的指导，把创建工作纳入城乡精神文明建设和社会治安综合治理考评工作中，与创建“文明小区”、“安全小区”结合起来，有效整合基层党政、相关部门和群众组织的资源，努力推进禁毒工作综合治理。要大力发展禁毒社工队伍、禁毒志愿者等群众性禁毒组织，积极开展群防群治，推动禁毒工作的社会化进程。

（三）、以深入贯彻落实《禁毒法》为契机，提高禁毒预防宣传教育的深度和广度。

抓预防，提高全民拒毒防毒意识，最大限度地减少新吸毒人员滋生。禁毒委各成员单位要以宣传《禁毒法》为契机，坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒专题宣传教育与普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣传教育相结合，大造宣传声势，营造禁毒氛围，努力推动禁毒宣传教育活动进学校、进社区、进农村、进家庭、进单位、进场所，不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面。

1、全力开展好禁毒集中宣传月活动，突出宣传重点，注重宣传实效。在“6.3”虎门硝烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，在全区范围内组织开展禁毒集中宣传月活动，全面掀起禁毒宣传高潮。

2、大力开展新型毒品危害宣传工作，增强公众抵御新型毒品的能力。深入开展新型毒品危害专题宣传教育活动，增强公众特别是青少年对新型毒品的认知率和抵御能力。

3、加强对重点人群的禁毒宣传教育，增强青少年、社会闲散人员、进城务工人员、娱乐场所从业人员防毒、拒毒能力。继续开展“不让毒品进校园”、“社区青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“员工拒绝毒品零计划”、“娱乐场所禁毒承诺”等活动；结合实施农村警务战略，深入农村和城市外来务工人员聚散地，开展面向农民、农民工的禁毒宣传教育。

4、深入推进中小学生毒品预防专题教育工作，努力扩大对中小学生教育的覆盖面。继续贯彻落实《全国中小学生毒品预防专题教育工作座谈会议纪要》和《中小学生毒品预防专题教育大纲》，以毒品预防教育示范学校为抓手，进一步强化校内课堂渗透教学，积极拓展校外禁毒宣传社会实践，进一步推进中小学毒品预防专题教育。

各成员单位、乡镇需完成市级以上宣传报道一篇，并及时上报区禁毒办。

（四）、进一步加强精、麻药品监管，防止精、麻药品流入非法渠道。

1、严格按照《禁毒法》、《精神药品和麻醉药品管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等法律法规的要求，加强对易制毒化学品、精麻药品生产、经营、运输和使用情况的监督检查，进一步完善管理措施，提高毒品管制工作水平。加强对易制毒化学品企业的监管，确保对易制毒化学品的动态监控。依法加强禁毒行政管理，明确药监、安监、卫生、工商等成员单位的禁毒工作职责，强化监管力度。适时会同行业主管部门组织开展一次易制毒化学品管理联合执法检查。充分运用易制毒化学品信息管理系统，实施网上动态管理。

2、加强对麻醉、精神药品管理企业的监管，有效的防止麻醉、精神药品流入非法渠道。积极协助卫生、药监部门强化对生产、经销、使用麻醉、精神药品企业和卫生医疗机构的监督管理，完善管理制度，落实防范措施，消除安全隐患，严防流入非法渠道，打击违法犯罪活动。

第二篇：全民禁毒教育实施意见

全民禁毒教育实施意见

广泛深入地开展禁毒教育，提高全民禁毒意识和抵制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。为贯彻落实中共中央、国务院《关于转发国家禁毒委员会〈2004—2008年禁毒工作规划〉的通知》(中发[2004]12号)精神，大力开展全民禁毒教育，特制定《全民禁毒教育实施意见》。

一、明确全民禁毒教育的指导思想、对象和任务(一)全民禁毒教育的指导思想

开展全民禁毒教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各级党委、政府领导下，广泛动员全社会的力量，遵循以人为本、促进人的全面发展的理念和“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持禁毒教育工作与毒品形势的发展变化相适应，坚持普及教育与重点教育相结合，坚持禁毒教育与国民素质教育相互融合、相互促进，以提高全民禁毒意识和自觉抵制毒品的能力为核心，不断增强禁毒教育的科学性、广泛性、针对性和实效性，在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，最大限度地减少毒品需求和危害。

(二)全民禁毒教育的对象

禁毒教育面向全体公民。重点对象是：

1、青少年；

2、有高危行为的人群；

3、有吸毒行为的人员；

4、毒品问题严重地区的居民和流动人口；

5、公职人员。

(三)全民禁毒教育的任务

全民禁毒教育的基本任务是介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规，动员全民禁毒；其核心是增强全民禁毒意识，提高公民对毒品及其危害的认知能力和抵御能力。对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主。具体任务是：

1、使公民能够正确识别毒品，了解毒品的种类和特征，认清吸食毒品的后果和危害，提高对毒品的认知能力；

2、使公民了解毒品泛滥的规律和传播条件，消除认识误区，增强对毒品的警惕性，掌握禁毒的科学知识和预防毒品侵害的方法，养成和保持积极、健康的生活方式，提高对毒品的抵御能力；

3、使公民了解禁毒斗争的历史和现状，认清毒品泛滥的各种恶果，提高思想道德素质，不断增强禁绝毒品、人人有责的社会责任感；

4、使公民了解我国的禁毒立场、方针、政策和禁毒法律法规，做到知法守法，不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，增强同涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性；

5、使公民了解我国的禁毒业绩，进而发扬禁毒传统，树立必胜信心，营造更加有利的禁毒氛围。

到2008年，城市禁毒教育面要达到90％，农村要达到 2

70％。其中，各级各类学校要达到100％，流动人口等高危人群要达到80％，监狱、劳教所、强制戒毒所和自愿戒毒医疗机构要达到100％。

二、建立全民禁毒教育工作体系

(四)建立分级负责、各司其职、齐抓共管的全民禁毒教育领导体系

在各级党委、政府领导下，各级禁毒领导机构负责制定、部署全民禁毒教育的规划，提出禁毒教育工作安排，组织、指导和推动禁毒教育工作和重大宣传教育活动。国家禁毒委员会和各省、自治区、直辖市禁毒领导机构内均设立全民禁毒教育协调指导组，承办具体工作。各地、市、州、盟禁毒领导机构内设立全民禁毒教育指导中心，负责落实上级禁毒领导机构的规划和部署，安排和组织实施本地的禁毒教育工作。各级全民禁毒教育协调指导组和指导中心由禁毒领导机构的相关成员单位组成。参加协调指导组和指导中心的各成员单位要认真贯彻本地禁毒领导机构的部署，充分发挥各职能部门的作用，坚持各司其职、密切配合，共同推动全民禁毒教育工作。

(五)建立全民禁毒教育专家组

国家禁毒委员会和各省、自治区、直辖市禁毒领导机构建立由教育、法律、传媒、社会学、医药学、精神卫生学、心理学等方面专家组成的禁毒教育专家组。专家组负责研究全民禁毒教育工作面临的重大问题，制定禁毒教育指导原则和规范，向禁毒领导机构提出建议，对全民禁毒教育教材、3

培训方案和宣传材料的编制进行指导和审核，参与对全民禁毒教育工作的评估。

(六)建立全民禁毒教育工作队伍

1、在各地、市、州、盟禁毒领导机构禁毒教育指导中心的组织指导下，以各禁毒成员单位中从事宣传教育工作的专职人员为骨干，组成从事禁毒教育的专门队伍。这支队伍按照禁毒工作的职责分工，分别按系统组织、推动禁毒教育工作。

2、在各个街道、乡镇、学校、社区医疗机构和特殊场所（监狱、劳教所、看守所、拘留所、收容教育所、戒毒所等）内普遍设立禁毒教育辅导员，形成一支经过专门培训的、遍布城乡的禁毒教育辅导员队伍。这支队伍结合本职工作开展禁毒教育，提供咨询服务。

3、在全社会形成一支由社会工作者、传媒工作者、医药卫生和心理咨询工作者、禁毒志愿者等自愿从事禁毒教育的积极分子组成的义务性禁毒教育队伍。这支队伍在各级禁毒领导机构的指导下，坚持面向基层、服务基层，从事面向全民或特定对象的宣传教育工作。各地要根据禁毒工作需要，建立不同规模的禁毒志愿者组织，发展禁毒志愿者队伍，禁毒工作任务繁重地区要率先建立。国家禁毒委员会办公室、共青团中央从2005年开始，在全国招募禁毒志愿者支持西部地区开展禁毒宣传教育。

三、开展针对性强、形式多样、富有成效的教育活动(七)开展旨在保护在校学生的“不让毒品进校园”活动

各级教育行政、禁毒、社会治安综合治理部门和共青团组织要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004)8号)、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004)16号)和《国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》（禁毒委发[2002)13号）精神，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育。

各级各类学校要根据学生的不同特点分阶段开设禁毒课程，切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”。要在思想政治、生理卫生、生物、历史等相关课程进行禁毒渗透教育，开展丰富多彩的禁毒宣传教育和社会实践活动，使广大在校学生从小树立“珍爱生命，拒绝毒品”意识，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。

要建立、健全由教育、禁毒、医药卫生、社会治安综合治理和共青团组织等有关职能部门和学校负责人参加的联席会议制度，充分发挥各自优势，共同推动针对在校学生的禁毒教育工作。各级教育行政部门要充分发挥督学的作用，将毒品预防教育纳入督导内容，常抓不懈，严格考核，确保教学计划的落实和教学质量的提高。

(八)开展旨在保护青少年的“社区青少年远离毒品”行动

各级共青团组织要按照团中央关于开展“社区青少年远 5

离毒品行动”的部署，充分发挥各级团组织的优势，在广大青少年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒教育活动，使广大青少年远离毒品。要依托青少年法律学校、青年中心、进城务工青年培训学校(站、点)、青少年维权服务站、青少年活动中心等阵地，切实加强对社区闲散青少年和进城务工青年的禁毒宣传教育及生活技能训练，增强青少年对毒品的防范意识。要大力发展禁毒志愿者队伍，形成一支活跃在社区，热心从事禁毒教育和帮教工作的生力军。

(九)开展旨在保护家庭的“不让毒品进我家”活动 各级妇联组织要充分发挥联系千家万户的优势，按照全国妇联关于开展“不让毒品进我家”活动的要求，结合本地实际，广泛开展面向家庭的禁毒教育，构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式，不断深化“不让毒品进我家”活动。要进一步扩大“百县承诺行动”的覆盖面，将承诺行动切实落实到社区和农村。要把存在毒品问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点，加大宣传力度，完善帮教机制，积极创造条件，为他们解决实际困难。要利用社区家长学校和家庭教育指导中心等场所，举办有禁毒志愿者、家长、戒毒专家和青少年参加的禁毒讨论会和培训班，协助家庭预防及克服家人滥用药物的危机和困难，协助医生药物戒毒人员的治疗过程，帮助家长树立正确的家庭禁毒教育观念，提高家庭保护意识和防范毒品能力。

综合利用农村医疗卫生资源和基层宣传网开展面向农民群众的禁毒教育。要利用农贸集市、节日等机会，在群众 6

集中的地点开展禁毒宣传活动。要支持并发挥区、县级卫生机构的作用，指导和培训乡(镇)、村等基层医疗卫生机构的卫生技术人员掌握禁毒知识，深入农村社区、家庭、学校，采用咨询、发放宣传材料等方式提供包括毒品预防教育在内的综合性卫生服务。

要鼓励并引导宗教组织在禁毒宣传教育工作中发挥积极作用。

(十)开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育 各级工会组织要按照全国总工会关于开展“职工拒绝毒品零计划”活动的部署，大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育，要将禁毒知识纳入职工岗位培训的重要内容，广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的宣传教育，使广大职工尤其是青年职工、临时工和农民工增强禁毒意识，自觉抵制毒品、参与禁毒。要积极帮助吸毒职工和会员戒毒治疗，重新回归社会。

各级个体劳动者协会、私营企业协会要在基层协会和广大会员中开展形式多样的禁毒宣传教育活动，积极开展创建“无毒基层协会”活动。要配合公安和工商行政管理等部门，加强对文化娱乐服务业、出租车业等重点行业会员的禁毒教育和培训。要在营业性娱乐服务场所公开张贴和放置禁毒宣传品，加强警示作用。

(十一)开展旨在预防无业人员和流动人口吸毒的普及教育

各级宣传、公安、司法行政、卫生、民政、工商行政管 7

理等部门和工、青、妇等群众组织，要把无业人员和流动人口作为教育重点，深入开展针对高危人群的禁毒教育，努力消除禁毒教育的盲区和死角。铁路、交通、民航等部门要在车站、机场、码头等交通集散场所和公共交通工具上开展禁毒教育。要充分利用公共场所的广告栏、宣传栏(牌)及广播、闭路电视等开展禁毒宣传，要在公共场所摆放或张贴禁毒教育宣传材料、禁毒标志和警语。

(十二)开展旨在帮助戒毒人员的心理、行为矫正教育 公安、司法行政、医药卫生、民政部门要在监狱、劳教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒医疗机构等毒品受害者、毒品违法犯罪人员和高危人群集中的特殊场所开展禁毒、吸毒防治和预防艾滋病的教育。鼓励戒毒成功人员结合个人经历开展同伴教育。要对已经染毒的人群给予人文关怀，使他们认清摆脱毒品的正确途径和方式，树立回归社会的信念。

(十三)开展旨在预防贩运、种植和制造毒品违法犯罪活动的法制教育

人民法院、检察院和公安、司法行政部门要深入开展贩毒必惩的法制教育，以震慑犯罪、教育群众、弘扬正气。

针对可能种植毒品原植物的个别地区，在播种期深入开展禁种宣传，大造声势，增强群众的禁种意识，防止罂粟种子落地。对偏僻的山区、林区要组织力量进山入林宣传到户，做到家喻户晓、人人皆知，防止复种。

针对易制毒化学品流入非法渠道用于制造毒品的情况，公安机关要会同商务、食品药品监督管理部门以易制毒化学 8

品生产、经营、运输和使用单位为重点，向管理人员和职工宣传加强易制毒化学品管理对禁毒工作的重要意义，增强员工特别是重点岗位主管人员的禁毒意识和责任意识，提高易制毒化学品生产企业和经营单位的自我约束能力和防范能力。

(十四)以“6•26”国际禁毒日为重点，掀起面向全民、主题鲜明的禁毒宣传教育高潮

国家禁毒委员会结合当年全国禁毒工作重点，参照联合国确定的主题，每年年初公布当年禁毒宣传主题和宣传口号。各地区、各有关部门要在“6•3”虎门销烟纪念日至“6•26”国际禁毒日期间，组织开展主题突出、特色鲜明、声势大、效果好的集中宣传教育活动，掀起禁毒宣传教育高潮，使人民群众普遍受到一次禁毒教育。

四、切实加强组织领导，落实全民禁毒教育的保障措施(十五)切实加强领导

各级党委、政府和各级禁毒领导机构要将开展全民禁毒教育作为禁毒工作的治本之策切实加以落实。要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，采取有力措施，推动全民禁毒教育工作的开展。要及时掌握禁毒教育工作情况，认真研究解决关系全民禁毒教育的重大问题。要注重整合社会资源，支持基层组织、社会团体开展多种形式的禁毒教育，把全民禁毒教育与社会治安综合治理，创建“无毒社区”、“无毒村”和创建文明社区、文明村镇、文明户，文化、科技、卫生“三下乡”等群众性精神文明建设和当地社会经济发展 9

有机结合起来，真正把全民禁毒教育工作落实到基层，整体推进。要着重抓好全民禁毒教育责任制和各项保障措施的落实，加强对毒品问题严重地区贯彻落实本意见情况的监督、检查，并把贯彻落实情况作为综合评定禁毒工作的一项重要指标。

国家禁毒委员会将建立、健全全民禁毒教育工作的监督考核制度，不定期对各地区、各部门的工作落实情况和实效进行督促检查。

(十六)保障禁毒教育经费的投入

建立和完善以政府投入为主、多渠道筹措资金的禁毒教育经费保障机制。政府禁毒教育经费作为禁毒经费的一部分列入各级政府财政预算，实行分级投入、分级管理制度。教育事业费中要适当考虑学校禁毒教育经费的支出。各地禁毒领导机构要切实加强禁毒教育经费的管理，专款专用，不断提高使用效益，并积极争取社会各界捐助和国际援助，拓宽筹资渠道。

(十七)加强对禁毒教育专业人员的培训

国家禁毒委员会鼓励并保障从事禁毒教育工作的人员接受专业培训，建立禁毒教育辅导员任职资格培训、考核、认定制度，制定培训大纲和考试办法。各省、自治区、直辖市禁毒机构开办禁毒教育培训基地，对经过培训考试合格的人员授予禁毒教育辅导员资格证书。

各级教育行政部门要切实加强禁毒师资和法制副校长的培训，有计划地推进教师毒品知识和毒品预防教育技巧的 10

培训工作，确保每个学校至少有一名教师兼职负责学校毒品预防教育。要逐步建立各省、自治区、直辖市禁毒教师教育课程资源的共建共享机制，推进“全国教师教育网络联盟计划”的实施，利用现代远程教育手段面向农村教师开展禁毒课程师资培训。

(十八)编辑出版禁毒教育的教材和宣传品

在国家禁毒委员会禁毒教育协调指导组和专家咨询组的组织下，统一规划、编写适应不同对象需要的禁毒教育材料，逐步形成科学、规范、适用的系列宣传教育材料，包括《全民禁毒教育读本》《社区禁毒知识读本》《学生禁毒知识读本》《领导干部禁毒知识读本》《禁毒志愿者手册》《药物滥用防治知识读本》等。各地可根据本地的特点和需要，以科学性和本土化为原则，有计划地编辑、制作禁毒书籍、挂图、招贴画、折页、影视片、公益广告等宣传品，服务于禁毒宣传教育工作。国家禁毒委员会将编辑出版《禁毒英雄谱》。各级禁毒领导机构要积极支持反映禁毒斗争历程和英模事迹的各种作品的创作和出版发行。

(十九)加快禁毒教育基地建设

各地要高度重视禁毒教育基地建设，按照统一规划、合理布局的原则，加快建设步伐，坚持建立相对独立、稳定的省级大型禁毒教育基地与依托现有群众性活动场所建立市、县级小型禁毒教育园地相结合，形成大小配套、层次分明、方便管理、服务群众的禁毒教育基地(园地)网络。要充分利用当地禁毒工作的素材资料不断充实、更新内容，把禁毒教 11

育基地(园地)办成介绍禁毒知识、展示禁毒成果、开展禁毒教育、实施禁毒培训的课堂和禁毒志愿者的活动场所。要充分利用青少年法制教育、爱国主义教育基地，青少年宫、儿童活动中心等活动场所以及“青少年远离毒品网”，面向青少年开展禁毒教育。各级各类学校要充分利用橱窗、黑板报、广播、闭路电视、校园网等开展禁毒教育。

(二十)充分发挥大众传媒的优势开展禁毒宣传教育 各类大众传媒要把禁毒教育作为义不容辞的职责，把禁毒宣传教育贯穿全年，使人民群众能够经常接受禁毒知识的熏陶和教育，铸起抵御毒品侵害的思想防线。中央和地方主要广播、电视、报纸、互联网站等要积极开展禁毒宣传，定期播放或刊登禁毒公益广告。进一步加强禁毒题材影视片、图书和音像制品的管理和创作生产，积极开发和推广适合青少年身心特点和认知规律的禁毒游戏软件产品。禁毒部门要加强与各种新闻媒体的配合和协作，共同推动禁毒宣传教育工作。各级人民政府和宣传主管部门要切实加强对媒体禁毒宣传工作的指导和督察。

国家禁毒委员会和各省、自治区、直辖市禁毒领导机构要建立禁毒新闻发言人制度，定期发布禁毒新闻；组织出版禁毒报告，增加禁毒工作的透明度；建立禁毒教育网站和热线，介绍禁毒形势、宣传禁毒工作、接受群众咨询、听取群众意见，扩大禁毒教育的覆盖面。

(二十一)加强禁毒教育领域的国际交流与合作 要扩大毒品预防教育领域国际及地区间的交流和合作，12

充分借鉴和吸收国外开展禁毒教育的理念、经验和做法，采取有效措施保证国际禁毒教育合作项目按计划实施，进一步提高合作项目在国内转化和应用的程度，以服务和改进国内的禁毒教育工作。

(二十二)建立禁毒教育评估体系

国家禁毒委员会制定符合我国国情的各类人群行为干预效果评价指标体系和禁毒教育评估标准，建立禁毒教育绩效评价、反馈机制。各地禁毒领导机构要按照科学、客观、公正的原则，通过第三方定期开展评估工作，防止形式主义和弄虚作假。要根据评估结果和变化情况，不断改进工作，保证禁毒教育工作持续健康发展。要更新观念，求真务实，不断探索与当今社会和经济发展相适应的教育理念、教育方式和教育途径。要注意总结来自群众的新鲜经验，不断提高开展全民禁毒教育的工作水平。

第三篇：黄山区实行最严格水资源管理制度的实施意见

黄山区实行最严格水资源管理制度的实施意见

为认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于实行最严格水资源管理制度相关文件精神，现就我区实行最严格水资源管理制度提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河、入湖排污总量，逐步建立符合我区实际的水资源合理配置和高效利用体系。

二、基本原则

坚持以人为本，保障城乡居民饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水；坚持节水减排、高效利用、保障重点，合理分配流域与区域水资源；坚持改革创新，提升水资源管理能力和水平；坚持因地制宜、因水制宜，注重制度实施的实效性。

三、主要目标

确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和控制指标、实时监控、考核评估“三个体系”，形成最严格水资源管理制度体系。到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和重点地区水生态状况持续改善，供用水保障能力大幅度提升。

四、主要任务

抓好取水、供水、节水和排水行为的监督管理，提高水资源的利用效率和水环境的承载能力。

（一）建立用水总量控制制度

1．严格控制取用水总量。实行取用水总量控制与定额相结合制度，严格执行市政府下达的用水总量控制指标，建立全区取用水总量控制指标体系。由区水利局综合考虑全区水资源配置、开发利用、用水效率、产业结构和保护实际，研究制定全区水量分配方案，经区政府批准后实施并报市水利局备案。

2．严格水资源论证。加强规划和项目建设布局水资源论证工作。在编制国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划时，应编制水资源篇章；重大建设项目的布局和工业园区规划，应编制水资源论证规划。直接从河流、湖泊和地下取用水资源的建设项目应当进行水资源论证。

3．严格取水许可审批管理。严格规范取水许可审批管理，从严控制高污染、高耗水等行业新增取水，对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，工业用水重复利用率指标不达标的，审批机关不予审批。未按规定办理取水许可审批手续的取水户，应整改并依法补办。建立全区取水许可管理登记信息台帐，建立健全水平衡测试制度。4．严格执行水资源有偿使用制度。严格水资源费征收、使用、管理，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收水资源费，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。取水单位或个人必须安装取水计量设施并确保运行正常，计量缴纳水资源费。水资源费纳入财政专户，实行收支两条线管理，主要用于水资源的节约、保护和管理。

5．严格加强地下水管理。城市公共供水管网能够满足用水需要而又申请自备取水设施取用地下水的，原则上不予审批。确需取用地下水的，须经水行政主管部门批准。依法规范机井建设审批，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备井。

6．加强水资源统一调度。区水利局要依法制定和完善全区水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度。水资源调度方案、应急调度预案和调度计划一经批准，各乡镇、各部门必须服从。

（二）建立用水效率控制制度

1．强化用水定额管理。严格执行安徽省行业用水定额标准，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点用水户监控名录，强化用水监控管理。除水力发电、城市供水企业取水外，对超计划或超定额取水的，超出部分累进收取水资源费。

2．扎实开展节水型社会建设。各乡镇、各部门要切实履行节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，建立健全有利于节约用水的体制和机制。开展节水型企业、机关、乡村、学校、社区、家庭等载体创建活动，实行居民生活用水阶梯式水价制度，建立节水型社会建设的长效机制。

3．大力推进农业节水。推广工程节水、生物节水和农艺节水，加快农业产业结构调整，大力发展现代高效农业。大力推进灌区的节水配套技术改造，提高田间用水效率。积极培育扶持农民用水合作组织，充分调动各类主体发展专业灌溉服务和节水灌溉的积极性。

4．大力推进城镇和工业节水。加大工业节水技术改造和城市生活节水工作力度，大力推广城市生活、工业节水新产品、新技术、新工艺，积极开展节水示范，强力推进节水减排。鼓励园林绿化、环境卫生、建筑施工、洗车等使用地表水、雨洪水、中水等。新建、扩建和改建建设项目应制定节水方案，开展节水评估，配套建设节水设施，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产（即“三同时”制度），对违反“三同时”制度的，责令停止取用水并限期整改。

（三）建立水功能区限制纳污制度

1．严格水功能区监督管理。把水功能区限制排污总量作为水

污染防治和污染减排工作的重要依据。区水利局要会同相关部门，根据水资源状况、产业结构布局和经济社会发展需要，从严核定水域纳污容量，提出水功能区分阶段限制排污总量意见。区环保局要依据限制排污总量意见，制定限制入河排污总量目标任务，明确入河排污控制指标，确保水功能区水质达标率。

2．加强入河（库）排污口监督管理。严格入河排污口的登记、审批和监督管理工作。在河流、湖泊（水库）新建、改建或扩建排污口的，应当征得水行政主管部门同意。对排污量超出水功能区限排总量的区域，限制审批新增排污口。

3．加强饮用水水源保护。保障城乡饮用水安全，依法划定饮用水水源保护区，区环保局要加强监督管理和监测，区地方海事处要加强太平湖船舶污染监管，各地、各部门要严格遵守饮用水源地保护区的各项规定。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置排污口的责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，开展备用水源地建设，完善饮用水水源安全评估制度和风险预警机制、突发性事件应急处置预案，增强防御突发污染事故和应对特殊干旱等风险的能力。

4．加强水生态系统保护与修复。组织编制水生态系统保护与修复规划，加强重要生态保护区、水源涵养区和湿地的保护。积极开展全国文明城市创建和美丽乡村建设，切实加强河流水污染防治、河道水系疏通、生态补水和环境整治工作力度。认真实施

太平湖全国重点湖泊生态环境保护专项、新安江流域生态补偿机

制试点，提升水生态环境质量。

五、保障措施

（一）落实责任与考核。严格落实目标管理责任制，各乡镇、各部门主要负责人对本乡镇或本行业水资源管理和保护工作负总责，实行严格的问责制。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入全区经济社会发展综合评价体系，区政府对各乡镇、各部门相关目标完成、制度建设和措施落实等情况进行考核。区水利局负责全区水资源的统一监督管理，会同有关部门制定具体考核办法，报区政府批准后组织实施。

（二）强化监督管理。加强工作督查，对落实最严格水资源管理制度不力的单位和部门通过约谈、通报等形式予以督促。建立公众参与的管理和监督制度，积极完善公众参与机制，通过听证、公开征求意见等多种形式，提高水资源管理和决策的透明度。严格水资源执法工作，依法查处各类违法行为，维护良好水事秩序。

（三）加强宣传引导。通过多种方式向全社会广泛宣传实行最严格水资源管理制度的意义和内涵，普及日常生产生活中的节水知识，提高广大市民的水安全、水忧患和水资源节约保护意识。强化实行最严格水资源管理制度信息公开工作，对浪费水、污染水的不良行为公开曝光，接受社会和群众的监督。

第四篇：关于加强禁毒工作的意见原文

关于加强禁毒工作的意见原文

篇一：禁毒工作必须做好三个坚持

龙源期刊网.cn 禁毒工作必须做好三个坚持

作者：赵俊

来源：《职工法律天地·下半月》2014年第05期

近日，中共中央、国务院印发了《关于加强禁毒工作的意见》，首次将禁毒工作纳入国家安全战略，这充分体现了国家对禁毒工作的高度重视，也为中国未来的禁毒工作指明了前进方向。

毒品，损害人的身心，侵蚀人的灵魂。截至2014年4月，我国登记在册吸毒人员已达258万人，全国每年因吸毒耗费数千亿元，社会经济的正常发展受到极大干扰，伴之而来的毒品犯罪活动造成的社会治安问题愈加突出，严重危害社会的安全稳定。由此可见，我国面临的禁毒形势依然严峻，禁毒工作依然任重道远。

禁毒事业事关人民福祉和社会的和谐稳定。必须深刻认识到毒品问题的危害性，深刻认识到做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，坚持把禁毒工作作为关乎人民群众切身利益的重大问题来对待，以站在国家安全战略的意识层面，做好“三个坚持”，开展禁毒工作。

一、禁毒工作应当坚持预防为主，加强禁毒教育宣传

吸食毒品，会让人成瘾，易沾难戒，可以说“一朝吸毒，终生戒毒”，相关部门在开展禁毒工作时更多的是把精力放在为已吸毒人员戒毒、抓捕毒贩、打击毒品犯罪这一层面，对于还未发生但当可避免的悲剧预防却显得相对滞后，所以禁毒工作要从预防“第一口”开始。据调查显示，超过六成民众不认为冰毒、K粉等新型合成毒品是毒品，特别是当下青少年群体，对毒品的认知存在误区，加上一些明星的不良示范效应，使得这一群体极易受到毒品侵害。在笔者工作日常中接触过不少误入歧途的青少年吸毒案例，他们之中有的是在好奇心的驱使下，警惕性不强的情况下误食毒品；还有的是由于交友不慎，在意志不坚定时，未及时拒绝而沾上毒瘾。这些痛心疾首的悲剧本可以避免，却因禁毒教育的缺失和滞后一而再、再而三的发生。必须抓好青少年毒品预防宣传教育，将之作为他们涉世之前的必修课，否则十年之后，他们将成为社会吸毒人员的主力军，无论对他们自身还是整个社会都是一个巨大的灾难。

二、禁毒工作应当坚持常态化打击机制，综合运用多重手段

近年来，广东省警方联合部队官兵武警多次开展“雷霆扫毒”专项整治行动，取得了立竿见影的成效，但我们应当认识到，毒品犯罪仍然屡禁不止，每次专项行动过后不就，他们便死灰复燃，犹如雨后春笋般出现，显然在当前毒品类型多样化、贩毒渠道多元化、犯罪网络国际化、交易手段隐蔽化的形势下，仅仅依靠一两个部门之力难以形成有效打击。为此，必须坚持常态化打击机制，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，综合采取禁吸、禁贩、禁种、禁制等措施，发动社会各界力量，广泛参与禁毒工作，形成全面禁毒的良好氛围，标本兼治、多管齐下最大限度减少毒品危害，遏制毒品蔓延之风。篇二：党和国家领导对禁毒工作作重要指示批示

党和国家领导对禁毒工作作重要指示批示

6月19日，总书记主持召开中央政治局常委会议，听取国家禁毒委员会关于全国禁毒工作的汇报。会上，播放了反映毒情形势的视频短片，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨作了汇报。总书记听取汇报后作出重要指示，会议审议通过了《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》。6月24日，总书记就禁毒工作作出专门批示，要求各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。

6月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取国家禁毒委员会关于全国禁毒工作的汇报。会上，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长李伟作了汇报。李克强总理听取汇报后作出重要指示。会议审议通过了国家禁毒委员会向中央政治局常委会汇报禁毒工作的汇报稿和《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》代拟稿。6月16日，李克强总理就禁毒工作作出专门批示，要求禁毒委各单位要坚持预防，增强全民意识，完善综合治理体系，严打和惩戒教育并举，创新体制机制，务实开展国际合作，坚决遏制毒品问题蔓延发展。

9月19日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对禁毒工作作 出专门批示，要求各地区各部门要深入贯彻落实总书记、李克强总理对禁毒工作的重要指示和党中央、国务院关于加强禁毒工作的意见，把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，进一步加强领导，夯实基础，打防结合，综合治理，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等多种手段，综合采取禁种、禁制、禁吸等多种措施，加大毒品治理工作力度，确保禁毒工作取得实效。

印发关于加强禁毒工作的意见

6月25日，中共中央、国务院印发关于加强禁毒工作的意见。意见全文共分9个部分、27条，按照“问题导向、改革创新、务实管用、精练简洁”的要求，针对当前禁毒工作中存在的问题和薄弱环节，明确当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则和任务目标，提出了一系列创新措施。意见要求，各地区、各有关部门要把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进一步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。9月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见〉重要政策措施分工方案》，对意见中的各项禁毒工作任务进行了细化分解，明确了进度和工作成果要求。

全国禁毒工作会议在北京召开

9月29日，全国禁毒工作会议在北京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任郭声琨出席会议并作重要讲话，中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委副主任汪永清主持会议。会议全面总结了近年来禁毒工作取得的成效和经验，深入分析了我国当前面临的毒情形势，要求各地区、各有关部门深入学习贯彻总书记等中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示批示精神，按照《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》，进一步加强和改进禁毒工作，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题蔓延势头，不断开创禁毒工作新局面，为推进平安中国、法治中国建设，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

全力推动禁毒工作深入开展

国家禁毒委员会把贯彻落实中央决策部署作为头等大事来抓，认真研究贯彻落实意见，制定禁毒工作责任制，组织32名国家禁毒委员会副部长委员深入各省市区开展检查督导，强力推动各地抓好贯彻落实。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见〉重要政策措施分工方案》，明确牵头单位和完成时限，逐项抓好落实。各地党委、政府迅速召开党委常委会议、政府

常务会议和禁毒委员会全体会议，认真传达学习总书记等中央领导同志重要指示精神，研究贯彻落实意见和措施，认真解决禁毒工作重大问题，从人、财、物等方面加大禁毒保障投入，积极推动禁毒工作深入开展。一些地方党委、政府主要领导亲自听取汇报，就加强禁毒工作作出批示、指示。一些地方以党委、政府的名义印发了加强禁毒工作的意见，召开了禁毒工作会议，就当前和今后一个时间的禁毒工作作出部署。国家禁毒委员会成员单位也都认真进行传达学习，研究制定本部门、本系统加强禁毒工作的实施意见，积极推进禁毒工作。

部署开展百城禁毒会战

9月29日，公安部部署全国公安机关开展为期半年的百城禁毒会战，以108个城市为重点，围绕打击制毒犯罪、开展堵源截流、查控吸毒人员、打击集散分销、整治外流贩毒、打击网络涉毒活动等6个主攻方向，对打击整治各类毒品问题进行分类推动、重点攻坚，迅速掀起会战高潮，取得初步战果。10月14日至23日，公安部禁毒局组织内蒙古、福建、湖北、广西、四川、云南、甘肃等7个省份公安禁毒、边防部门在云南省开展公开查缉行动，共查破毒品案件134起，抓获毒品犯罪嫌疑人134名，缴获毒品137.28千克，百城禁毒会战初战告捷。截至12月25日，全国公安机关共破获毒品犯罪案件45596起，抓获毒品犯罪嫌疑人52413名，缴获各类毒品23.34吨，查处吸毒人员24.31万人次，与去年同期相比分别上升28.36%、33.32%、65.15%和55.6%；共破获部

级毒品目标案件387起，省级毒品目标案件561起，抓获涉毒在逃犯罪嫌疑人1686名，缴获各类枪支542支、子弹40382发。目前，百城禁毒会战仍在深入推进。

组织开展“全民禁毒宣传月”活动

国家禁毒委员会紧紧抓住禁毒宣传的良好契机，专门召开“全民禁毒宣传月”宣传教育工作部署会议和全国“6·26”禁毒宣传工作紧急视频会议，部署各地各有关部门围绕“6·1”、“6·3”、“6·26”等重要节点，不断掀起禁毒宣传热潮。6月25日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨在中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清和国家禁毒委员会副主任、公安部副部长李伟陪同下，视察北京市东城区和平里街道禁毒工作，看望戒毒人员，慰问基层禁毒工作者，体现党中央国务院对禁毒工作的高度重视。全国20多个省市自治区党委政府副省级以上的领导参与“全民禁毒宣传月”大型宣传活动，主流媒体关注报道，集中制播禁毒新闻、专题节目，引发民众广泛关注，取得良好的宣传效果和社会效果。

破获一批特大跨国毒品犯罪案件

3月至6月，中越两国禁毒部门首次开展高级别、深层次、长时间、务实化的执法合作，由中方广西、广东、云南等17个重点省份公安禁 篇三：14号---2011年禁毒工作意见

深综治委[2011]14号

关于印发深沪镇2011年

禁毒工作方案的通知

各村(社区)、镇直各单位：

为进一步贯彻全市禁毒工作会议精神，深入推进新一轮禁毒人民战争，加大对毒品问题的整治力度，充分调动各村（社区）、各单位及全镇人民参与禁毒工作的积极性，进一步巩固我镇禁毒工作成果，特制定《深沪镇2011年禁毒工作方案》印发给你们，请抓好各项具体工作的落实。

深沪镇社会治安综合治理委员会

2011年3月20日

深沪镇2011年禁毒工作方案

为深入推进新一轮禁毒人民战争，加大对毒品问题的整治力度，充分调动各村（社区）、各单位及全镇人民参与禁毒工作的积极性，巩固我镇禁毒工作成果，深入打击毒品犯罪，结合我镇实际，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全镇禁毒工作会议精神，进一步明确禁毒工作职责，坚决贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，进一步建立健全禁毒工作长效机制，综合治理毒品问题，按照镇委、镇政府的部署，巩固成果，强化措施，全面开创我镇禁毒工作新所面，有效杜绝毒品违法犯罪活动，努力构建和谐社会。

二、工作目标

全镇动员，长抓不懈，打一场禁毒工作长久战，达到如下目标：

（一）党政领导高度重视，禁毒工作任务落到实处；

（二）禁毒宣传深入人心，全民禁毒意识不断增强；

（三）依法严厉打击毒品，毒品犯罪空间逐渐萎缩

（三）动态管控更加落实，吸毒人员戒断稳步提升；

（四）情报调研切实深入，涉菲贩毒活动有效遏制；

（五）创建工作全面铺开，社区戒毒工作齐抓共管。

三、工作内容

（一）加强领导，精心组织

要进一步加强对禁毒工作的领导，各单位、各村（社区）要切实履行职责，按照镇党委、政府的统一部署，切实抓好各项禁毒工作的落实。根据本地、本单位实际情况，制定有针对性、操作性强的工作方案，将各项具体工作责任到人，落实到位。

（二）全面宣传，营造氛围

要坚持经常性宣传与集中宣传相结合，采取各种形式、途径和办法全面深入开展毒品的危害性宣传，警示高危人群，教育人民群众，努力拓宽禁毒预防教育的广度、深度，全面发动群众，努力营造全民参与禁毒人民战争的浓厚氛围。

1、以村（社区）、派出所、司法所为责任单位，各责任单位要在5月30日之前制作禁毒法律宣传栏，进行广泛宣传。

2、文体服务中心、司法所、工会、共青团和妇联等部门联合，各村（社）为责任单位，于6月份开展集中法制宣传，突出禁毒知识宣传教育。期间，要大量印制宣传品，深入镇场、工厂、车站、码头、娱乐场所等公共场所进行宣传。

3、5月30日之前至少要召开一场旅菲侨属座谈会。

4、镇政府与村（社区）、企业等相关单位签订禁毒工作责任状，并在全镇广泛推开“无毒企业”创建活动。

（三）强化措施，严厉打击

严打毒品违法犯罪，要坚持“从严、从快、从重”原则，加大对毒品违法犯罪的打击力度，公安机关要当好打击毒品违法犯罪主力军，各相关禁毒部门要充分发挥其职能作用，坚持严打方针不动摇，保持对毒品犯罪活动的严打高压态势。

1、公安、工商和文化部门联合，在全镇范围内开展娱乐场所大检查，每月至少组织两次场所检查。

2、派出所要继续加大打击毒品犯罪力度，建立多部门联动的立体查缉体系，开展公开查缉、联动堵截行动，减少毒品的供给，切断贩运毒品犯罪通道，摧毁一批犯罪团伙。

3、由禁毒委牵头，公安(边防)派出所、工商所、安办等职能部门各司其职、各负其责，切实抓好易制毒化学品及精神、麻醉药品管理工作，公安(边防)派出所要对我镇易制毒化学品生产、经营和使用企业进行一次全面大排摸，并登记造册。

（四）动态管控，社区戒毒 要通过“以贩查吸”、“以吸查窝”等有效手段，深挖吸毒人员，对查获的吸毒人员一律实行社区戒毒，对复吸者一律实行强制隔离戒毒，对查获的成瘾者一律实

行强制隔离戒毒，决不允许降格处理。要切实建立吸毒人员动态管控机制，通过落实坚持不懈的帮教措施，使管控率达到100%。

1、公安(边防)派出所要将本地吸毒人员的信息动态收集完整，各村（社区）要全面掌握辖区内本地吸毒人员的情况，做到“底数清、情况明”。

2、充分利用设立在灵源社区的药物维持治疗门诊，动员更多的吸毒成瘾者自愿参加药物维持治疗，努力减少社会面的吸毒人员。

3、要按照《禁毒法》对“社区戒毒（康复）”的有关规定，将社区戒毒中心的筹建纳入议事日程，成立相应的社区戒毒监护小组，在全镇范围内全面铺开社区戒毒。严格按照《禁毒法》有关“社区戒毒（康复）”的规定，于6月30日前制订切实可行的方案，并开始实施，下半年禁毒委、禁毒办组织进行验收。

（五）全面排查，重点防范

进一步完善与旅菲晋江籍华人社团的联络机制，依托华人社团、媒体积极开展禁毒宣传，扩大宣传覆盖面。要强化旅菲涉毒情报调研，全面掌握国内外涉菲涉毒信息，努力实现被国外、省外抓获的外流涉菲贩毒人员逐年同比下降目标。

1、公安(边防)派出所要继续坚持对申请往菲人员约谈制度，教育往菲人员认清制贩毒品的危害性，自觉

《关于加强禁毒工作的意见原文》

第五篇：乡镇禁毒工作安排意见

乡镇禁毒工作安排意见

各党总支、支部，各村委会，各单位，各部门：

2011年，我镇禁毒工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实盛市、区禁毒工作会议精神，以深入贯彻实施《禁毒法》为主线，做强基层基础工作，把萎缩毒品消费需求、遏制合成毒品发展蔓延与打击毒品犯罪相结合,把推进禁毒领域的创新作为突破，进一步健全和完善禁毒工作领导管理体制、组织协调体系、工作运行机制和保障机制，大力推进禁毒预防宣传教育、禁吸戒毒和禁毒执法各项措施的落实，不断巩固提高“无毒乡镇”创建水平，确保全镇禁毒工作取得新成效，乡镇禁毒工作安排意见。根据市区安排，结合全镇实际，现就禁毒工作做如下安排：

一、加强组织领导，完善基层组织

要切实把禁毒工作列入各村各单位的重要议事日程来抓，定期研究部署禁毒工作，精心组织，周密部署。所在村、单位要严格执行禁毒工作目标管理责任书，按照突出重点，注重实效的原则，把各项工作责任和任务分解落实到有关部门和人员，进一步完善政府各部门、群众团体、社会志愿者共同抓禁毒的工作机制，在全镇上下形成禁毒工作有人抓、有人管、管得注管得好的工作局面，积极履行职责，将禁毒各项工作任务落到实处。

二、突出重点，进一步深化全民禁毒预防宣传教育工作

要积极推动禁毒预防宣传教育方法、手段、模式的创新，将《禁毒法》和《禁毒条例》的宣传纳入宣传和普法教育的重点，各村、各单位要在“6.1”《禁毒法》颁布实施纪念日、“6.3”虎门销烟日、“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动。镇综治办要在宣传日期间，在镇区集中开展两次宣传咨询活动。各村各单位充分利用黑板报、散发宣传资料、张贴标语等形式，加大宣传力度，掀起宣传高-潮;中小学要在两个宣传日期间，邀请法制副校长到学校讲禁毒法制课，并通过开展“远离毒品、珍爱生命”主题班会、演讲比赛、知识竞赛等活动，在师生中造成强大的禁毒宣传舆-论氛围，工作总结《乡镇禁毒工作安排意见》。要根据季节和农业生产的特点，在外出务工及返乡过节的重点时段，组织开展讲授毒品预防教育课等活动，对外出务工和返乡人员进行禁毒宣传教育。

三、加强监督检查，认真落实禁种铲毒工作

春种期间，各村要教育群众不能播种跟毒品有关的原植物，夏收期间，各村要组织专门力量到田间地头检查，发现有种植罂粟等情况要及时向镇综治办汇报，各村要充分发挥职能作用，通过日常走访等途径，了解本辖区有无种植毒品原植物的现象。

四、加强管控，进一步巩固和扩大禁吸戒毒成果

要继续开展吸毒人员排查行动，及时发现登记社会面上的吸毒人员，最大限度地减少漏查漏统人员。加强吸毒人员信息核查和数据维护，确保信息数据全面、准确、鲜活。派出所要规范吸毒检测，对所有发现的吸毒人员按要求及时将信息全部上网入库，实现动态化和信息化管控，确保社会面基本无失控吸毒人员的目标。镇综治办、司法所及派出所要严格落实吸毒成瘾人员社区戒毒、强制隔离戒毒和出所、出狱吸毒人员社区康复工作，加强对责令社区戒毒、社区康复人员的定期回访和吸毒检测。进一步充实基层帮教力量，积极拓展就业安置渠道，鼓励其自主创业，要帮助戒毒人员解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，使其融入社会，巩固和提高戒毒成效。

五、加强组织领导，靠实工作责任

为了加强对禁毒工作的组织领导，镇党委成立由党委书记任组长，政府镇长、镇党委副书记任副组长，综治办、派出所、司法所等部门负责人为成员的禁毒工作领导小组，负责指导、协调、督促检查全镇禁毒工作的落实情况。各村也要成立相应的组织机构，抓好本村的禁毒工作。各村、各单位要加强领导，提高对禁毒工作的思想认识，将禁毒工作列入重要议事日程，根据干部变动，及时调整本单位禁毒工作和禁毒志愿者领导机构，充分发挥各级组织的网络作用，进一步落实单位一把手负责制和“一票否决”制度，对禁毒工作任务指标完不成，年内出现新滋生的吸毒人员和种植毒品原植物的村和单位，要严格实行“一票否决”制度。