第一篇：XXX国税局2010年纪检监察总结
XXX国家税务局二O一O年纪检监察工作总结
2010年，我们按照全省国税系统党风廉政建设工作会议和全市反腐倡廉工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，全面推进内控机制建设，加强领导干部教育和监督，积极开展民主评议基层站所和行风评议活动，切实解决纳税人反映突出的问题，严肃查处违法违纪案件，围绕中心，服务大局，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。
一、围绕推进惩防体系建设，促进党风廉政建设责任制全面落实
2010年，我们始终把全面贯彻落实党风廉政建设建设制作为全市国税系统反腐倡廉建设工作的龙头和抓手，紧抓五个环节，认真落实党风廉政责任制的各项工作任务。
（一）抓任务分解环节，确保责任分解到位。搞好责任分工、明确责任目标是党风廉政建设责任制建立的关键环节。今年我们着重抓好三个层面的任务分解，把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位臵，进一步明确责任，层层分解任务，一级抓一级，层层抓落实，保证各项目标任务落到实处。一是发挥市局 各税收业务职能处室的作用，把惩治和预防腐败各项任务贯穿于税收执法权和行政管理权的全过程，融入各部门业务范围的实际工作中，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，做到统筹谋划，整体推进，提高惩防体系建设的综合效果。二是明确基层科所的责任。通过召开大会，学习提高，进一步思想引导，明确基层科所党风廉政建设抓什么、达到什么目标的要求。三是落实领导责任。年初市局局领导与各区局，各直属单位，市局机关各部门主要负责人签订《XXX国税系统党风廉政建设责任书》和《XXX国家税务局机关内控机制建设责任书》，按照权责一致和谁主管谁负责的原则，把责任落实到各级领导班子及其成员肩上，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。
（二）抓监督环节，确保机制到位。一是全面贯彻落实国家税务总局《全国税务系统贯彻落实<中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法>实施办法》，认真做好市局自查和迎检工作，同时完成对各区局落实党风廉政建设责任制情况的检查。二是完善内控机制建设，对各区局、市局各处室查找风险点推进工作开展检查。三是落实了“双述”制度。在领导干部述职述廉制度上注重方法和形式的创新，做到述职述廉与民主测评相结合，与领导干部年度考核相结合。2010年，全系统共有958名科级以上领导干部进行了述职述廉。
（三）抓考核环节，确保问责到位。一是及时修订考核内容。今年结合工作实际制定切实可行的考核指标体系，把履行党风廉 政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况、领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容，根据机构改革和人员分工的调整，市局修订了《市国家税务局领导成员党风廉政建设责任目标分解》，制定了《2010年XXX国家税务局党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解意见》。二是细化考核目标。今年通过征求有关部门意见，细化了综合目标考核中纪检监察考评项目；对市局机关各处室侧重于规范业务流程、严格运行程序，排查风险点及对区局防控风险工作指导的考评；对各区局侧重于党风廉政建设责任制落实状况的考评。三是注重考核结果的运用。将考核考评结果要充分运用于干部管理，运用于年度工作评定、干部提拔晋升，增强考核考评的权威性，充分发挥考评效能。
二、围绕学习贯彻《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁自律
今年年初，党中央颁布了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），规定了8个方面禁止和52个不准。我们以学习贯彻执行《廉政准则》为契机，全面促进党员领导干部廉洁自律。
（一）开展“六个一”活动，加大领导干部廉洁从政管理力度。为引导广大党员干部牢固树立廉洁从政，依法施政的思想，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，我们以“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题，深入开展了“六个一”党风廉政建设宣传教育月活动，即开展一次学习动员、辅导，举办一 期媒体、媒介宣传，召开一次专题民主生活会，进行一次《廉政准则》知识测试，组织一次廉政教育参观学习，评选一批勤政廉政先进典型，取得了明显成效。一是举办了“市国税局学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座”，聘请省委党校XXX教授作了专题辅导报告。市局全体党组成员，机关副处级以上党员干部，各区局、直属单位党组书记、局长参加了学习辅导动员会。二是办好宣传专栏。市局、各区局、直属单位分别为党员干部购买了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及学习辅导资料。市局在办公楼大厅编制了两版“学习贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政”展板。各区局、直属单位充分利用电子显示屏、墙报、展窗等形式开展《廉政准则》宣传，营造了宣传教育强大声势。三是召开了市局党组贯彻落实《廉政准则》专题民主生活会。会上，党组成员对照《廉政准则》的各项规定，逐条进行分析查找，认真开展对照检查、自查自纠活动，每个党员写出自查自纠报告，主动要求接受群众监督。市局机关各部门、各区局、各直属单位领导班子，按照市局党组的要求，分别召开了专题民主生活会，开展了对照检查、自查自纠活动。四是组织了一次全局系统党员领导干部的《廉政准则》知识测试。全系统局级党员干部１４人参加测试，平均成绩100分；处级党员干部208人参加测试，平均成绩99.99分；市、区两级机关党员干部等1242人参加测试，平均成绩为99.95分；总计1464人参加测试，平均成绩为99.97分。五是组织新任副处 级领导干部，赴XXX反腐倡廉教育基地参观学习，接受革命优良传统教育。参观人员受到了生动深刻的革命传统和反腐倡廉教育，增强了党性观念和工作使命感、责任感。六开展评选勤政廉政先进典型活动。通过深入开展宣传教育活动，各区局、直属单位经过评比选拔，分别向市局推荐了一名勤政廉政先进典型。市局拟将事迹材料编辑成册，号召全局党员干部学习他们的先进事迹，发挥先进典型的示范和导向作用，争做模范遵守《廉政准则》的先进典型。
（二）开展“五查五看”活动，加强机关效能建设。按照市局开展“作风建设年”活动的总体部署，我们在全市国税系统开展“五查五看”活动，着力解决全市各级国税机关在工作作风、执行落实、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题，进一步增强国税机关工作人员的责任意识、执行意识、效率意识、大局意识和服务意识，改进国税机关作风，切实加强效能建设，进一步提高机关执行力，进一步提升办事效率和服务质量。即：查执行落实，看单位和个人是否存在有令不行、有禁不止的问题。查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。查工作效率，看单位和个人是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。查大局观念，看单位和个人是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。查服务质量，看单位和个人是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。
（三）执行“三项”规定，加强对廉洁自律各项制度的落实。一是落实“三项谈话”制度和领导干部重大事项报告制度。例如开展科级以上领导干部任前谈话100余人次。在落实领导干部重大事项报告制度方面，共有60人次报告了个人重大事项。二是认真填报廉政档案。我们组织全系统副处以上221名的领导干部对2009年的“领导干部廉政档案”中的领导干部个人重大事项报告情况和领导干部奖惩情况等共14份表格的内容进行了填报和归档。通过对领导干部廉政档案工作的进一步落实，为强化对领导干部廉政状态的监督，促进领导干部廉洁自律，为党组和纪检组定期分析党风廉政建设现状，进一步加强党风廉政建设提供了决策依据。据统计，截止2010年11月30日，全局系统干部共拒“吃请”500多人次，拒收或上交礼品、“红包”20多人联系实际。
三、围绕完善内控机制建设，从源头上预防职务风险 强化内控管理是从源头上预防和治理腐败的重要举措。今年，我们全面完善内控机制建设，从职能部门、岗责体系入手，梳理权力事项，排查执法风险，确定关注和控制的重点；以开展执法监察抓手，进一步加强规范执法，达到避免执法风险的目的。
（一）开展排查“风险点”活动，重点规范制约权力运行。今年，市局印发《全市国税系统开展查找和防控职业风险点工作实施方案》，从权力运行的过程和各个环节入手，盯住税收工作“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大节点，有针对性地进行梳理，分类查找风险，进一步优化办税流程、加强税务管理、健全工作制度、堵塞税收漏洞。一是按照“两权”运行体系，开展 排查“风险点”的活动。排查的重点围绕税收运行流程，对税款申报、征收、减免缓、入库过程中各工作环节可能存在的风险点进行查找；围绕征收征管流程，对纳税户征管过程中税务登记、日常管理、发票管理、征管资料归集及注销、变更登记等可能存在的风险点进行查找；围绕税收执法流程，对税收执法中选案、查案、审案、复议、处罚和执行等环节可能存在的风险点进行查找；围绕政务管理流程，对行政事项的动议、受理、办理、督办和办结等环节可能存在的风险点进行查找；围绕干部管理工作，对思想政治教育、组织人事、纪检监察，从组织建设、作风建设、队伍建设中可能存在的风险点进行查找。据统计，市局机关各部门进行了50余个岗位的排查，共查找职业风险点150余个，其中一级风险100个，其中二级风险30个，其中三级风险20个。二是逐步健全风险防范配套制度体系。市局机关各部门和各单位针对查找出来的职业风险点，有的放矢制定防控措施，加强内部管理，优化工作流程，健全监管制度。有的区局对查找风险过程中发现的苗头性问题，采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警和纠正。三是探索部门内控机制建设。按照省局统一安排，洪山区局办税服务厅作为部门内控机制建设试点单位之一。他们积极健全部门岗责体系，排查部门岗位风险，优化部门工作流程，完善部门制度规定。他们紧紧围绕“规范、创新、廉洁、高效”的宗旨，围绕“两权”监督，针对思想上、制度上、程序上、岗位上、职权上的风险点，开展自查自纠、整改提高活动。共查找廉政风险点415个，其中一级风险61个，其中二级风险126个，其中三级风险228个，力争将苗头性、倾向性、突发性问题早发现、早纠正、早整治，真正健全操作有序、过程受控、执法严明，立足长效的防腐排险机制。通过科学调整窗口职能和简化合并业务流程，提高服务水平，降低执法风险，纳税人满意度不断提高，“XX品牌”效应不断辐射放大。
（二）开展执法监察，重点规范税收执法行为。今年，我们以服务地方经济社会发展大局为根本的总体要求，结合“两权”监督工作，开展三项执法监察，取得实效。一是对立项范围广。今年对全市国税系统企业所得税减免审批流程情况、财务支出合规性情况、基建工程建设情况等三个项目实施执法监察。既涵盖对有关税收政策落实的检查，又涉及财务支出合规性开展监察，同时还覆盖了对2008—2010年全市国税系统基建工程立项开工情况、规模控制情况、规范招投标情况、工程进度资金支付情况等进行专项检查。二是执法监察力度大。此次执法监察采取由市局党风廉政建设领导小组成员带队，抽调区局纪检监察和所得税专业人员组成五个执法监察小组，分别对各区局有关执法监察项目进行监督检查。专项检查前组织了监察方法和监察业务的专题培训，请财务处、所得税处的领导专家讲解相关业务、程序，为执法监察人员搞好执法监察工作提供了业务保障，增强了执法监察的效果。三是执法监察效果好。我们本着边查边改、纠建并举、讲求实效、促进工作的原则，通过执法监察，纠正问题隐患，规 范审核流程，健全规章制度，提高工作效能。一方面，对执法监察中发现的简单易改问题，执法监察小组要求有关单位及时纠正，及时落实整改。对执法监察中发现重点问题和共性问题，执法监察小组下达书面问题整改通知书，要求有关单位认真全面整改，并书面回复市局。据统计，在执法监察中发现并纠正违规问题5个，提出建议并被采纳5条。另一方面总结推广好的管理经验和管理制度，要求健全有关规章制度，务求做到执法监察不走过场，促进工作产生实效。我们向有关部门推荐江汉、武经区局坚持集体审议制度的经验，蔡甸区局规范办公用品领用存的管理经验。
四、围绕加大案件查处，促进反腐倡廉工作标本兼治 今年我们始终把案件查办工作放在重要位臵，切实抓紧抓好，进一步提高查办案件的综合防治效果。
（一）加强案件查办工作。一是坚持“六严”的工作要求。我们提出在全局纪检监察工作中要坚持“六严”的工作要求，即：严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严厉惩处涉税案件中税务人员以权谋私、徇私舞弊的行为；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办商业贿赂、利用中介机构串通谋利和严重损害纳税人利益的案件；严肃查办在信息化建设中利用设备购臵、软件开发等谋取不正当利益的案件；严肃查办在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件。二是落实查办案件工作责任制，注重对不正确履行职责人员的投诉处理，实施严格责任追究。坚决纠正和克服 对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向，对于工作中出现不负责任发生过错以及在企业“吃拿卡要借报”等违纪违规行为，发现一起，严查一起，决不姑息迁就。如XX局获悉有税务干部向纳税人索要礼金线索后，敢抓敢管，积极调查取证，予以坚决查处。截止2010年11月，市局系统共调查信访件27件。查处1人。
（二）提高查办案件的工作水平。一是加强对重要案件线索的统一管理。凡局系统涉及群众举报、领导批办、有关部门转办、监督检查发现以及其他渠道反映的涉及国税人员违法违纪的重要问题或案件线索，要及时向市局备案。二是发挥案件的治本功能。在查办案件问题时，要善于综合分析案件问题发生发展的过程，注意从中查找教育管理和制度上的薄弱环节，做到举一反三，查漏补缺。年初，我们在全系统印发《关于某某区局某某违法犯罪案件的通报》，发挥案件的震慑作用，坚决维护党纪政纪的严肃性。三是在加大对违纪违法案件查办力度的同时，要注意发挥查办案件的建设性作用，做到以查促教，警示他人，以查促建，堵塞漏洞，以查促管，强化治理。
（三）发挥信访工作监督作用。一是我们充分发挥信访工作的职能作用，不断拓宽群众信访举报渠道，发挥社会监督作用。通过信访，发现、分析、排查党员领导干部违法违纪问题的线索，注重从执法检查、执法监察、税务稽查、内部审计等工作中发现案件线索，拓宽案源渠道；同时支持保护党员干部敢抓敢管、干 事业的积极性。二是坚持两级党组对查办案件工作的领导。市局、区局主要领导认真听取案情汇报，及时给予指导帮助，对案件中反映的重要问题组织力量深入查证落实。三是加强与国税机关所在地纪委、司法机关的联系，协调查办案件工作，积极整合办案资源，提高办案效率。截止2010年11月30日，市局共受理信访件27件，涉及处级干部的4件，科级干部的8件，一般干部的6件，其他的9件。其中违反廉洁自律行为的1件；贪污贿赂行为的12件；其他问题14件。信访件27件均已办结，基本属实并已整改的2件，不属实的25件。办结率100%。
五、围绕行风评议和创建活动，促进政风行风明显好转 2010年，按照省局和市纪委关于开展民主评议政风行风和创建群众满意基层站所的要求，我们把民主评议政风行风作为促进国税系统建设的重要途径，积极、扎实、有效地推进民主评议政风行风工作的有序开展。
（一）积极开展政风行风评议活动，扎实推进干部队伍作风建设。一是加强领导，紧扣中心定目标。全市各级国税机关成立了以单位主要负责人为组长的领导小组，组建了工作专班，认真落实“党组统一领导，部门各负其责，纪检监察组织协调，群众广泛参与，条块紧密结合”的领导体制，实行“一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、认真组织，班子成员配合抓、分工负责，工作专班与相关部门密切配合”的工作机制，细化任务，明确责任。市局领导深入各联系点区局，指导了解掌握行评工作情 况，协调解决工作中存在的问题，为基层排忧解难。我们把今年全市国税系统政风行风建设的目标主要定为“转变作风、规范执法、优质服务、提升素质”四个方面，提出了“四个进一步”目标：进一步转变工作作风；进一步加强依法行政；进一步优化纳税服务；进一步提升队伍素质。二是提高认识，思想发动作先导。全市国税系统认真学习市政府《关于开展2010年度全市民主评议政风行风工作的实施方案》、省、市领导的动员讲话和省国税局行评工作实施意见，开展思想发动，组织全员大讨论，广泛宣传行风评议的目的、意义和要求。三是开门纳谏，听取意见查问题。国税工作与广大纳税人密切联系，能否廉洁、公正、文明执法，能否热情、周到、便捷服务，纳税人的感受最深刻，反映最直接，最有发言权。我们坚持“开门搞评议，上门做服务，进门求意见、专门抓整改”，采取各种行之有效的方式方法听取广大纳税人和社会各界的意见和建议。四是内部排查，严肃认真找不足。全市国税系统开展了强化作风建设的“五查五看”活动。查规范执法，看是否坚持规范公正执法；查优质服务，看是否遵守国税行业服务规范；查快捷高效，看办税服务厅标准化建设是否全面到位；查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。五是认真研究，理清思路抓整改。我们针对服务对象提出的意见和建议，召开区局工作会、处室研讨会，进行专题研究，提出了切实可行的整改思路。
（二）积极开展创建群众满意基层站所活动，进一步转变 基层工作作风。今年我局系统89个基层税务所（征收大厅）继续深入开展“创建群众满意基层税务所（办税服务厅）”活动，切实秉承“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的理念，转变工作作风，发挥国税职能，推动科学发展，服务武汉经济。一是抓好创建的宣传动员。及时召开了全局系统开展创建群众满意基层税务所（办税服务厅）活动动员会议并印发了《2010年全市国税系统创建“群众满意基层税务所（办税服务厅）”活动工作意见》，组织学习国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》、《市人民政府办公厅关于进一步优化政府服务促进企业发展的实施意见》等，按照创建工作实施方案要求，全局系统各基层单位认真落实所长作好一场专题辅导报告，干部撰写一篇学习体会文章和各基层所（厅）开辟一期学习专栏等工作。据统计，全局系统举办专题辅导报告会89场次，撰写创建学习体会文章1500余篇，办创建学习专栏89个。二是开展广泛问计活动。开展“十百千”活动，即开展暗访十个税务所（办税服务厅）、走访一百户纳税人、发放一千份调查问卷等活动。加强与纳税人的沟通，广泛征求纳税人意见，及时了解纳税人需求，推进税收管理和纳税服务。三是开展税收优惠政策宣传活动。我们针对纳税人需求，组织编辑了《货物和劳务税税收优惠政策汇编》和《企业所得税税收优惠政策汇编》两本宣传手册，分别汇集了货物和劳务税68条优惠政策和企业所得税七章26条优惠管理办法，各印发了2万本放臵各征收大厅，共纳税人免费取阅。通过开展一系列特色纳税服务活动，纳税人切身感受到了创建工作所带来的快捷服务实际成效。据统计，今年创建活动期间全局系统干部共拒“吃请”500多人次，拒收或上交礼品、“红包”20多人；为群众办好事、办实事610件；收到锦旗21面，表扬信212封。截止11月底，XX所、XXX所、XXX所、XXX 所、XXX所被推荐为市群众满意基层站所候选单位。
（三）积极开展改善投资环境活动，促进企业经济发展 根据《市人民政府办公厅关于转发XXX改善投资环境活动实施方案的通知》要求，我们及时制定了贯彻落实《XXX改善投资环境活动实施方案》的实施意见，召开市局局务会专门研究，重点清理落实企业涉税优惠政策，积极开展改善投资环境活动。一是开展税收优惠政策宣传，营造宽松投资氛围。市局组织编辑了税收优惠宣传手册，一部分免费上门送至纳税人手中，一部分分发到各区局办税服务厅，供广大纳税人免费取阅查询。这一举措，得到了广大纳税人的好评。二是开展权利落实情况清理，创造宽松投资环境。市局成立了领导小组，加强对落实纳税人权利与义务的组织领导。一方面广泛开展纳税人权利与义务的宣传活动，发动税务管理员、稽查员到企业上门宣讲《关于纳税人权利与义务的公告》。一方面全面清理检查全市国税系统纳税人十四项权利的落实情况以及十项义务的履行情况。通过广泛宣传，使纳税人全面、清晰地明确了自己的权利和义务。通过清理检查，认真查找工作中存在的不足，切实保障纳税人的各项权利落实到位。这是税务机关转变职能、提升服务的新举措，有利于创造公平、公正、和谐的税收环境。三是开展福利优惠企业调研，建造政策扶持范式。我们对全市享受福利优惠政策的企业进行了调研，总结了落实福利企业税收优惠政策“三专、三定”的管理经验（专责部门管理、专责人员管理、专责事项管理，定户资质管理、定向培训管理、定员动态管理），进行全面推广应用，有效地促进了企业经济发展。
六、围绕反腐教育抓好廉政文化建设，提高税务干部拒腐防变能力
强化廉政教育是构筑拒腐防变思想道德防线的途径，也是拒腐防变的第一道屏障。2010年，我们以廉政文化建设和读书思廉政活动为推手，广泛开展党风廉政教育，有力促进税务干部提高拒腐防变和抵御风险的能力。
（一）加强廉政教育，夯实基层税务干部思想基础。一是开展传统教育。注重发挥廉政教育在树立廉洁理念和规范行为上的指导作用，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强廉洁从政的自觉性。市局、各区局举办有全体干部参加，由专家、学者主讲的廉政教育报告会或党课、专题讲座等，充分发挥教育的引导作用。同时组织新提拔的领导干部分期分批到洪湖瞿家湾革命教育基地进行参观学习，发挥红色历史文化资源在反腐倡廉教育中的作用。二是开展基础教育。认真落实《税务系统反腐倡廉 宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》，把反腐倡廉教育纳入培训总体规划，在各级各类干部培训班中开设廉政教育课程，发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。把廉政教育列为税务人员培训班必讲课程之一，对15天以内的培训班，安排4-8课时的廉政课程。今年共举办基层税务人员培训班12期，受训人员近1000人，使基层税务人员遵纪守法的自觉性得到较大的提升。三是开展警示教育。我们注重干部的警示案例教育，继续开展“季看一片、季析一案、季上一课”的活动，剖析发案原因，深刻挖掘案发根源，撰写析案议案心得体会，汲取教训，警钟长鸣。
（二）加强文化熏陶，营造廉洁从税的氛围。为进一步在全市国税系统营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，增强国税干部反腐倡廉意识，宣传廉洁理念、传播廉政文化、促进廉洁执法，我们以“税苑清风”为主题，举办了“XXX国税系统第二届廉政文化作品展”，共展出281幅作品，其中书法类79幅，美术类36幅，摄影类61幅，文艺作品73篇，其他类32幅，税务干部累计参观人数达3600余人次。一是树立参与意识，倡导廉政理念。加广大国税干部是廉政文化建设的主体，蕴藏着巨大的创造力。廉政作品的作者既有刚刚跨进税苑的大学生，也有已到耄耋之年的税务老前辈，既有基层税收管理员、稽查员，也有机关领导干部，充分展现了全市国税干部文明从税的精神面貌，清廉为税的时代 风采。二是立足艺术形式，传播廉政文化。这次廉政文化专题展览，以征文、书法、美术、摄影及动漫、创意等多种艺术形式为载体，集中表现反腐倡廉的严肃主题，颂扬廉善，鞭挞腐恶，树立正气，传播美德，融思想性、艺术性、教育性于一体，呈现出一种别开生面的文化气象，具有较强的感染力、渗透力、影响力。整个展览共分为领导倡廉、翰墨书廉、丹青绘廉、文学育廉、镜像展廉、动漫演廉、人人诺廉等七大板块，所有作品都是系统内国税干部亲手创作的，文字歌志趣，丹青写精神，镜头颂正气，承诺表心声，既展示了广大干部职工多才多艺的良好精神风貌，也彰显了全局上下崇廉尚洁、拒腐防变的坚强决心。三是搞好相互融入，推进廉政建设。文化而润其内，养德以固其本，我们始终坚持在继承中创新，在创新中发展，真正使廉政文化建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“展场”，从“清规戒律”走向“韵味旋律”。寓廉政教育于文化作品之中，通过生动活泼的文化载体和艺术语言的形象魅力，使广大干部职工在欣赏作品的同时，参透内涵，领会深意，受到启迪，得到警示，努力实现在学习教育中强化廉政文化，在作风建设中融入廉政文化，在文明创建中丰富廉政文化，对于引导干部筑牢拒腐防变的思想防线，形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，加强国税系统精神文明建设和反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。
七、围绕强化干部队伍自身建设，促进纪检监察工作水平的提升
2010年，全局系统纪检监察部门按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动为载体，努力提升服务国税事业科学发展水平。
（一）开展“能力建设年”活动，全面提升工作水平。按照省局开展“能力建设年”活动要求，我们及时召开了座谈会，进行了监察干部能力建设大讨论。结合当前国税系统发展形势，大家形成共识，要不断增强纪检监察干部的六种能力。即服务大局能力、政治鉴别能力、组织协调能力、开拓创新能力、依法办案能力和风险评估能力。我们积极开展了全市纪检监察干部争创“勤政廉政先进”的活动，形成了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的良好的纪检工作氛围。年底，我们在全系统初选了22名“能力建设年”勤政廉政先进典型，拟予以表彰，发挥先进典型的模范带头作用，推进纪检监察干部的整体能力建设，提升了全局纪检监察工作水平。
（二）开展调研活动，探索反腐倡廉的新思路、新措施。我们注重理论思考，把感性的东西进行提炼，升华为规律性的东西，有的还要形成制度、规范固定下来，指导工作开展。我们积极开展“能力建设年”调研活动，组织纪检干部进行能力建设大讨论，征集到调研文章30余篇，形成了XXX局能力建设专题调研特色项 目。
（三）坚持开展培训，提高履职能力。我们把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，注重学习政治理论，加强党性修养，坚持学以立德，学以增智，学以致用，不断掌握新知识，增强服务科学发展的能力。组织了全市系统纪检组长参加省局在总局党校举办的专职纪检干部培训班，通过学习培训使纪检监察干部在办案原则、要求、程序和技巧，证据与取证，违纪行为类型与认定，党、政纪处分种类与适用，办案文书制作与归档，案件管理系统实际操作等方面都有了一定的提高，达到进一步优化纪检监察干部知识结构，提升其业务综合素质的目的。
（四）全面运行V1.0版系统，提高信息化工作管理水平。总局推行的V1.0版纪检监察系统于今年6月1日正式上线运行，它与综合办公、财务管理、人事管理等系统共同组成金税三期规划的行政管理系统，是各级税务机关纪检监察工作的重要办公平台。按照省局要求，市局一是成立了“纪检监察系统”推广应用工作领导小组，统筹组织安排V1.0版纪检监察系统上线工作。二是组织系统纪检监察干部二十余人参加了省局举办的“推广应用税务纪检监察管理信息系统（V1.0版）培训班”，全面学习了《税务纪检监察管理信息系统》的程序安装、数据录入、信息查询、系统维护等知识。三是印发了系统上线方案，安排专人辅导，完成了系统初始化历史数据录入，确保了6月1日系统正式顺利上线，目前系统运行平稳。应用V1.0版纪检监察系统，通过案件处理系统规范了办案流程，通过自动统计系统，提高了报表报送效率，通过干部档案管理系统，加强了领导干部监督管理，通过查询系统，便利了有关领导查阅信息、分析决策。
XXX国家税务局监察室 二〇一〇年十二月十日 20
第二篇：国税局2009年纪检监察工作总结
我市国税系统2009年纪检监察工作，在市局党组的领导下，在各级纪检监察部门组织协调和全体干部支持参与下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，围绕国税中心工作，认真履行纪检与监察职能，在抓举措，抓落实，抓深入、抓巩固上下功夫，较好地完成了反腐倡廉
工作任务，为国税事业的健康发展提供了坚强的政治保障，为老区经济建设提供了有力的支持。现将一年来的工作报告如下：
一、加强监督检查，确保国家税收政策的全面落实
落实科学发展观，保证政令畅通，是纪检监察部门的重要任务。我市国税纪检监察部门以党风廉政建设责任制为龙头，强化对各级党政一把手的监督，层层签定责任书110余份，明确责任主体、工作职责和考核标准，纳入目标管理责任制进行量化考核。落实了《市国税系统党风廉政建设和反腐败工作责任与任务分解》，并进行了检查通报。市局党组领导经常过问反腐倡廉工作，听取汇报，掌握情况，指导和协调解决重大问题。以坚持“四大纪律八项要求”、“八个坚持、八个反对”和树立正确的权力观、政绩观为出发点，实施“两权”监督，开展了税收执法检查和税收执法监察工作，接受了局工作组的重点检查。以专项检查为契机，对执行税收政策、贯彻民主集中制、优化纳税服务、加强征管等方面的工作，开展了监督检查，克服和杜绝有令不行、有禁不止的问题。成立了矛盾纠纷排查工作领导小组，畅通群众合法利益诉求渠道，积极预防和化解社会矛盾。严明党的纪律，特别是政治纪律，使全市国税部门在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上保持一致。
二、加强作风建设，增强领导干部廉洁从政意识
良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。今年，按照局和市委的部署，市局开展了以“八破八立”、“五个带头、五个争做”为主题，以“五个一”教育活动为实践的作风建设年活动。制定了《市国税局关于加强领导干部作风建设的安排意见》，认真查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题。把查摆问题作为工作重点，通过调查摸底、个别谈话，召开座谈会议，设立意见箱，发放征求意见书、召开民主生活会等形式，广泛征求系统内外对国税部门领导班子、领导干部的意见和建议37条，并以谈心反馈的形式，使查摆到的问题，真正使领导干部引起重视，及时整改。围绕建立学习型机关，市局大力倡导修身养性，以德养廉，开展了读书活动。引导干部职工重点读好四本书(领导科学、行政管理、廉洁从政、税收业务)。各单位相继开办了职工读书阅览室，购买各类图书供学习参考之用。全市国税系统人均记笔记5000余字，写学习心得2篇，参加当地纪委组织的作风建设知识测试，取得人均85分的较好成绩。在税收业务学习上做到每日一题、每周一课、每月一测，按季抽考，树立了一批市级“税源管理能手”，形成了立足本职，廉洁务实、争比赶学的良好风尚，作风建设取得一定成效。
三、加强行风建设，治理和纠正行业不正之风
各级纪检部门把维护群众利益作为工作的重点，通过开展税法宣传月、12366纳税服务热线、推行税收优质服务措施、落实国家税收政策和信息化技术手段，不断加强征管开展优化纳税服务。广泛宣传落实《甘肃国家税务局系统税务人员违法违纪举报奖励暂行办法》，发放社会调查问卷表1000余份，走访纳税人200多户，召开特邀监察员座谈会，虚心听取意见和建议11条。继续设立举报箱，公布举报电话，自觉接受社会各界的监督。以政府采购为重点，围绕涉及权钱交易的重点领域和关键环节，集中开展了对治理商业贿赂专项治理工作的自查评估工作，没有发现存在商业贿赂问题。按照“分级负责、归口管理”的要求，执行领导干部接待日制度。今年全市国税系统没有接到针对税务干部的举报线索。各级国税部门与纳税人签订廉政公约，市局积极参与市委开通的政风行风热线活动，运用执法、廉政、效能监察等手段，建立纠风工作的长效机制。
四、加强监督管理，规范领导干部从政行为
领导干部能否廉洁自律，清廉从政，关系到国税部门党风廉政建设工作质量和水平。市局学习贯彻《监督办法》及其配套制度。先后开展了市、县(区)局的领导干部培训工作。把《办法》发放到每个科室和领导干部手中，进行学习和对照检查。有重点和针对性地组织学习了《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法监督工作程序固化表》，增强领导干部和职能部门履行监督检查职责的自觉性，提高领导干部尤其是班子主要领导接受监督的意识，自觉践行廉洁从政的规定。市局落实《监督办法》，协调业务部门，建立和完善各项制度规定。严格落实“五条禁令”和四条高压线，认真执行“一把手”不直接分管人事、财务的规定，执行党组会议议事规
则和局长办公会议制度，重大事项做到了集体研究决定，坚持了“一把手”末尾发言制度。先后派员参加县(区)局国税部门召开的党组民主生活会。各单位认真落实领导干部个人重大事项报告和收入申报制度。市局9名县(处)级领导干部全部进行了重大事项报告、收入申报，对5名干部开展了离任审计，对4名新任职的干部开展了廉政谈话。在2月份开展了全市国税系统
领导干部述职述廉和廉政测评工作，广大干部职工对领导班子和领导干部满意度较高，考核结果均为“好”。按照局关于申报县(处)级以上领导干部配偶及其子女从业情况登记表的规定，9名(县)处级领导干部如实填写了登记表，经公示、人事部门审核，党组书记、局长签字后，存入了领导干部个人廉政档案，进一步完善了个人廉政档案。市局认真执行《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》规定，成立了贯彻《规定》领导工作小组，专题学习，将《规定》印发到每个职工手中，发放了自查申报表，严格时限，严明纪律，把握政策，做到自查与举报相结合。没有发现干部利用职务之便谋取《规定》所涉及的违纪问题。同时，把对领导干部监督延伸到八小时之外，对领导干部在重大节假日期间廉洁自律情况开展了暗访督查。西峰区局向干部发送节日廉政短信100条。市局邀请市检察院的领导为科级以上领导干部举办了渎职侵权犯罪讲座，组织职工学习局下发的违纪违法案例通报，观看警示片电教片，使广大党员干部深受教育和启发，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。
五、加强思想教育，建立反腐倡廉“大宣教”工作格局
为了使纪检监察宣传教育工作有亮点、有特色、出成果，市局把学习贯彻总局今年印发的《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法(试行)》和《税务系统反腐倡廉教育大纲(试行)》，纳入宣传教育工作的总体方案，制定下发了《2009年全市国税系统纪检监察宣传教育工作安排意见》，健全教育机制，丰富教育内容，明确相关部门的职责，将反腐倡廉宣传教育的内容贯穿于税收的各类业务培训之中，做到有培训必有廉政内容，纳入目标管理责任制进行考核。市局积极运用三会一课(召开支部委员会、党员会议、党小组会和上党课)、知识竞赛、报告会、专题研讨、示范教育、多媒体等形式，坚持社会主义核心价值体系，重点抓好了以“八个作风”为内容的作风教育、理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、党纪法纪教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育、预防职务犯罪教育和正反典型教育，推广和本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/运用全市国税系统税务廉政文化建设的成果，把握理念倡廉、活动悟廉、基地导廉、典型引廉、读书思廉、家庭助廉的“六廉”思路，创新载体，丰富内涵。做到教育工作经常化、制度化和规范化，营造了强大的宣传氛围。在日常工作中，设置计算机廉政屏，与纳税企业签订廉政公约，与干部家属签订廉政监督责任书，丰富机关文化长廊内容，开辟廉政专栏，开办廉政论坛。今年，我局与市委宣传部联手举办了全市第四届宣传部长论坛暨“建设和谐文化引领发展”理论研讨会，通过演讲，展现了国税人清政为民、积极向上的精神风貌。继续坚持四有、五上、五进等活动，举办“庆国庆、迎奥运”职工运动会，参与了市委组织的广场文化周活动的演出，活跃了职工的文体活动，增强了队伍的凝聚力。在继去年开展税务廉政文化建设取得经验的基础上，目前正着手建立市国税系统廉政文化教育基地，廉政文化建设活动不断深入，纪检宣传教育工作达到了入耳入脑入心的效果。
六、加强源头治理，积极推进税务系统惩防体系建设
推进惩防体系建设是一项复杂艰巨的系统工程，市局建立上下交流通报制度，把惩防体系的六个机制纳入制度话建设，形成齐抓共管、源头治理的工作局面。
一是完善落实制度。市局推进行政审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率。深化征管改革，优化税收业务流程，健全岗责体系。落实税收管理员制度，强化了对税收管理员的监督制约。深化干部人事制度改革，保障了群众的知情权、选择权、监督权和评议权。深化财务管理改革，推行网络版财务软件，落实了基本支出经费最低保障线制度，完善基建项目审批管理。对环县、庆城、合水三个县局2006的财务收支情况进行了审计。发挥《税收执法信息管理系统》和税务执法监察系统的监督预警作用，按季度对从ctais中发现的监察疑点进行了调查取证，提出监察建设。
二是推进源头治腐力度。以推行政务公开为重点，市局积极探索政务公开的内容、形式、渠道，全面落实政务公开各项规定。对外推行办税“八公开”。分级成立政务公开领导小组，将政务公开的内容、任务分解到相关部门。对除涉及国家机密外，都要求按规定进行公开。先后制定了《市国税系统办税服务厅工作规程》、《市国税系统税务稽查工作规程》和《市国税系统全员责任追究办法》等制度，将文明办税八公开的内容，通过12366服务热线、宣传灯箱、《办税指南》、国税网站、办税大厅、税收宣传月等多种形式，向纳税人全方位公开。把群众关心的税额核定、税收法规政策、征管制度、工作规程、办税时限、违章处罚标准、稽查违纪案件的查处结果等内容，予以及时、全面公开。积极推行“阳光定税”、“阳光稽查”。对内推行事务公开。把涉及内部运行和干部职工切身利益的事项在部门和单位内部公开。在干部的选拔任用、轮岗、竞争上岗等方面，做到了公开、公平、公正，在财务管理方面，先后出台了国有资产管理实施办法、财务审计办法、经费使用、机关财产管理办法等规定，明确了财务支出的审批权限和程序，制定了《机关现金支出管理办法》。今年以来，市局严格执行《国家税务总局关于财务公开暂行规定》，制定了具体公开范围，规定凡预算编报、批复、资金分配、重大支出等项目，必须经党组或局长办公会议研究决定。经费支出在每年召开的全市财务工作会议上进行公开。
三是贯彻《政府采购法》和《招投标法》。在大宗物品采购、基本建设、资产管理等方面，市局成立了政府采购领导小组，将采购方式、程序、合同、监督检查和法律责任，按照规定及时向干部职工进行公开。严格执行总局集中采购目录、采购限额制度。凡属政府集中采购目录和部门集中采购目录的货物，全部实行国家税务总局协议供货。今年通过协议供货，市局先后采购台式计算机50台，价值337500元。对于目录以外的货物、服务、工程类项目，坚持做到了达到限额必须履行政府采购的要求，采购手续完善、程序合法、监督到位。市局综合办公楼、西峰区国税局西郊分局等基建工程均委托地方招标办进行了公开招标。在基建的规模、投资标准方面，执行《国家税务总局基建管理办法》，上报审批建设项目，工程实行了公开招标，竣工结算委托中介机构进行决算审计。在公务用车的配置上，严格执行了规定标准，没有超标准配备小汽车的问题。在办公设备的购置上，除政府采购外，对各类询价购买的商品，做到了货比三家，从性能、质量、服务、价格等方面综合考虑，择优决策，资金来源合法，各类指定供货商的资质，均经各级国税部门局务会议讨论决定，按照总局规定，做到依法、依事、全面公开。
七、提高执纪能力，不断加强纪检监察干部队伍建设
建设高素质的纪检监察干部队伍，是深入开展反腐倡廉工作的重要保证。我市各级纪检部门结合实际，加强干部队伍建设，要求纪检监察干部必须做到学习走在前，工作努力干，团结作模范，廉洁作表率。采取以会代培和业务培训的方式，强化了对纪检干部基本功、税收、财会、计算机知识和其他相关知识的培训。继续抓好了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，涌现出一批爱岗敬业、无私无畏的优秀纪检干部。市局纪检组长李正盈同志被评为全国税务系统纪检监察先进工作者，受到总局表彰，为我市的纪检监察工作赢得了荣誉。各级纪检监察部门认真履行职责，开展调查研究，撰写了一批有针对性的理论调研文章。加强对各级领导班子和领导干部的监督，加强对重要部门、重要岗位和重要工作、重大事项的监督，认真协助党组开展反腐倡廉工作，做到履行职责当好主角不缺位，组织协调当好配角不越位。
八、关于开展纪检监察工作的体会
――坚持围绕国税中心工作，推动科学发展，促进和谐国税机关建设。结合实际，反腐倡廉工作必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务来进行，始终放在税收工作的全局中谋划和部署。全面履行党章赋予的职责，切实加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，加强综合治理，严明党的纪律，坚决查处违纪案件。
――坚持惩防并举，注重预防，推进惩防体系建设。要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓，两手都要硬。完善领导体制和工作机制，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，把制度建设贯穿于纪检监察工作的各项环节，探索和建立教育、责任、制度、监督、惩治、预警机制。
――坚持以人为本，深化教育，建设社会主义核心价值体系。要抓住思想道德教育这个基础，深入开展理想和廉洁从政教育，弘扬新风新气，抵制歪风邪气，开展面向全体国税部门的廉政文化建设。
第三篇：上半年国税局纪检监察工作总结
上半年，在上级的正确领导下，我们紧紧围绕税收中心任务，按照全局整体部署，紧密结合工作实际，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。上半年，我们主要做了以下几项工作。
廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动，包括：元旦、春节廉政教育活动，市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动，涉税案例警剖析教育示活动，预防职务犯罪形势教育活动。活动期间，共印发通知、活动方案等文件资料4份，组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次，学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇，受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响，起到了积极引导作用。
廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作，增强了测评结果的客观公正，共印发统计测评表格600余份，整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起，开展提醒诫勉谈话1次，个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署，局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏，先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次，结合班子成员分工，梳理明晰监督责任项目70余条，监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册，领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组，人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时，各司其职，督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位，为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。
廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设，局党组先后4次专题研究有关事宜，决定由纪检组协调，人教科牵头、办公室、监察室参与，紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求，结合市区国税工作实际，构建核心价值理念体系，突出特色，因地制宜，着力做好市区国税文化建设，实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括：以南苑税务所为基地，设计建设廉政文化活动资料室，搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理，汇编成册，印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台，工作人员照片上墙，设计印制行政投诉卡片，根据有效行政投诉频率，依据行政投诉责任处理办法，加强对干部职工工作作风的日常考评，增强文明服务意识，提高办税工作效率。目前，各项建设工作正在积极实施，稳步推进，并取得了阶段性成果。
行风建设工作成效明显。根据区委部署，深入开展加强领导干部作风建设活动，做到了阶段性工作扎实，文字性材料齐全，受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动，认真做好迎接上级检查的准备工作，先后下发通知3次，悬挂横幅2幅，起草汇报材料2篇，各项工作准备得比较充分，我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求，认真做好公用车辆使用情况统计工作，我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求，将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面，分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置，为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实，成效明显，我局被区委评为“基层行风建设示范窗口
第四篇：国税：国税局纪检监察工作总结
今年来，东方市国家税务局纪检监察工作在省局和东方市委、市政府的领导下，我局纪检监察工作紧紧围绕省局党组提出的党风廉政建设工作思路，全面贯彻落实海南省国税系统党风廉政建设工作会议精神和各项廉政规定。以服务国税工作为中心，加强党风廉政建设宣传教育,狠抓党风廉政建设责任制工作的落实，确保了队伍不出问题，有力促进了我局国税工作的顺利
推进。现将我局纪检监察工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导，落实廉政建设责任制。
一是今年年初，党风廉政建设领导小组召开专题会议研究了党风廉政建设和反腐败工作，分析了党风廉政状况。组织全局召开了党风廉政建设工作会议，及时传达了海南省国税系统党风廉政建设会议精神。在传达会上，党组书记、局长李宁同志就结合东方国税的实际，对全年的党风廉政建设工作作了安排和部署。市局监察市根据市局党组的安排，结合机构改革这一时机，及时修定了《东方市国税局党风廉政建设目标责任书》。局领导与基层各单位、机关科室负责人；中层干部与职工级级签订了目标责任书，层层落实了党风廉政建设责任制。另外按照党风廉政建设责任制和“一岗两责”的要求，对全系统党风廉政建设和反腐败工作任务作了明确分工，落实了领导、牵头及协办单位职责。二是严格执行党风廉政建设责任制的检查考核，对照领导干部监督管理办法要求和本次全省市县局机构改革的特点，及时修定了廉政建设目标考核内容。三是召开了廉政分析会议，纪检部门向领导班子汇报党风廉政建设情况，研究分析党风廉政建设形势，查找存在的问题，从思想上、机制上、工作上分析出现问题的原因，明确改进措施。
（二）加强廉政文化建设，提高拒腐防变能力。
一是着重抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育工作。《廉政准则》修定实施后，我局纪检组在市局党组的领导下，不折不扣地贯彻落实省局纪检组和市纪委关于学习《廉政准则》的各项要求，认真抓好学习教育工作。成立了专项领导小组，制定了详细的学习方案，采取了多样的学习教育方式。通过东方国税在线短信息平台，把《廉政准则》学习的有关资料向全局干部职工传发，开展自学，举办了四期《廉政准则》学习知识点考试，检验学习效果，征集《廉政准则》学习心得体会，巩固学习成果。市局监察室及时把学习的时讯在宣传栏展示，营造良好的学习氛围。为进一步巩固学习成果，使《廉政准则》更深入人心，市局纪检组根据《廉政准则》所规定的52条不准每条分别创作了廉政漫画，并制做成ppt发放给全局干部职工学习，以画明理，寓教于乐，既体现了《廉政准则》的严肃性，又表现出了漫画的幽默诙谐和深刻寓意，让广大党员干部准确地掌握、领会并牢记《廉政准则》各项规定。在省局纪检组举办的《廉政准则》成果汇演会中，东方国税创作并汇演了以《廉政准则》为主题的大合唱，得到了广泛的好评。二是继续构建反腐倡廉“大宣教”格局，年初把廉政教育工作纳入全员教育培训计划，在“七一”党员活动过程中，结合党风廉政建设，开展了革命先烈事迹教育。三是为积极配合省局纪检组举办的廉政文化建设成果汇展，组织干部职工创作了党风廉政建设为主题的书法作品。四是充分利用我局网上廉政之窗栏目，将正反典型案例收集挂在网上供干部职工学习，大力宣传党纪法规，通报正反典型案例，以案说法开展廉政教育。
（三）加强“两权”监督制约，突出监察管理。
在市局党组的领导下，市局纪检组以17个重点环节和重点领域为主线，认真履行监督监察职能，做好税收执法权和行政管理权的监督检查。
一是落实市局党组对党风廉政建设工作的要求，认真抓好监督检查。年初，根据市局党组关于认真贯彻落实省局一岗两责和重点环节监督检查的工作要求，市局纪检组抽调各部门各分局的岗位能手，成立4个业务检查工作小组，对全局上一的税收管理权和行政管理权进行了全面的梳理检查。采取交叉检查的方式，查找工作中存在的问题。对查找出的27个疑点和问题进行了认真的剖析，并分类总结。坚决杜绝在行政上不作为、乱作为、慢作为以及不按工作流程开展业务的行为。对工作责任心不强，工作不细致的现象进行了严肃批评。通过检查促整改，通过整改促规范。
二是按照政务公开工作规程，公开行政管理各项事务。及时更新政务公开栏内容，通过税收宣传等形式，公开职能职责、办税服务、税收政策、纳税人权力与义务等内容；利用局域网、党组会议、局长行政办公会议、职工大会等形式，定期公示大宗物品采购、闲置资产处置等情况，增强了行政管理工作的透明度，方便了群众监督。
三是专题研究了今年执法监察工作的重点。结合东方国税税收征收管理实际情况，重点对纳税人的税额核定情况、辅导期一般纳税人认定和申报情况、纳税评估管理过程进行了抽查。在监察过程中，发现11户辅导期一般纳税人中有
3户纳税申报存在税负率过低的情况，及时对管辖分局做提醒，加强税源征收管理。
四是继续落实税收业务分析会制度。对税收风险做出全面准确科学的分析和判断。实行行政月报告制度和行政管理工作例会制度，定期通过各项工作落实情况的报告，共同解决存在的困难和遇到的问题，安排部署工作，整合行政管理资源，实现信息共享和相互监督制约，提高工
作效率。
（四）抓好税收执法考核信息管理系统运行工作，规范税收执法行为。
税收执法考核信息管理系统在东方国税正式上线运行以来，市局党组高度重视此项工作，采取多方措施确保税收执法行为的正确率，并且长抓不懈，规范税收执法行为。今年以来，根据机构改革人员变动的情况，重新调整了领导小组成员，并结合税收执法考核信息系统在实际工作运行过程中出现的新问题、新情况，重新修定了考核管理办法。在平时工作过程中，由监察部门做好预警监控工作，发现问题及时向执法人员做出提醒。对税收执法审批行为，要求执法人员对文书流转的下一环节审批人员进行时限和事项的双向提醒。严格执行每月工作例会制度，每月由监察部门向全局通报执法考核情况。今年以来，通过税收执法考核信息管理系统反映，我局累计过错次数6次，扣19分，税收执法过错行为进一步下降。
（五）加强作风建设，强化工作纪律。
一是政风行风建设扎实有效。将优化纳税服务作为廉政建设的重要载体，积极开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，努力把税务机关建成“纳税人之家”。二是纠正以各种名义向纳税人“吃、拿、卡、要、报、借、占”等行为。采取向纳税人发廉政手机短信、与纳税人代表座谈、发放调查问卷、设立举报信箱等多种形式广泛收集纳税人对税务人员的廉政信息及举报线索。三是抓好作风整顿、提高队伍作风建设。在东方市委市政府提出的整治“脏、乱、差”专项工作中，纪检组在市局党组的领导下，带头抓好作风整顿工作。四是加强对单位部门的上下班考勤制度，强化领导值班制度。机关节假日领导带队值班，值班期间注重“三防”措施的落实，确保安全。
（六）加强专项治理工作，促进干部廉洁从政。
一是开展了对领导干部有无违规收送现金、金银珠宝、高档家用电器等贵重礼品的监督工作。二是实行重大事项专报制度，基本上做到了及时、全面报告情况。涉及需要请示局领导或上级机关答复的行政管理事项，在掌握情况的基础上，及时请示汇报，按照批复意见办理，不存在超越权限擅自处理的问题。三是党组召开了专题民主生活会，人事、监察部门及东方市纪委、市直工委、市组织部领导列席了民主生活会。
二、工作中存在的问题
回顾和总结今年的工作，我局纪检组还存在以下几个方面的不足：
一是专业知识水平有待提高，开展纪检监察工作存在一定难度。如对财务管理权的监督监察，财会学知识和财务有关规章制度规定学习不够深入，知识撑握不够全面，制约了监督工作的开展。
二是工作的主动性和创新能力仍然存在差距。虽然日常工作能按照省局纪检组、省局监察室和市纪委的要求按部就班地开展，但被动应付的现象仍时有出现，结合实际工作主动创新、举一反三的能力有待加强。
三是对“两权”监督检查仍然有不到位的现象。如基层乡镇税源管理的监督监察，漏征漏管户籍的清理等，税源监控监察信息来源不全面，较为单一。
这些问题的存在给本级纪检工作的开展造成了一定的束缚，因此在以后的工作要克服和改正，增强学习的紧迫性和自觉性，增强纪检工作的前瞻性和预见性，提升纪检工作的主动、创新能力，加强“两权”的监督检查，只有这样才能进一步做好本职工作，为确保东方国税不出问题作出应有的贡献
三、今后努力方向
一是继续深化落实省局党风廉政建设工作会议的工作布署及工作要求，按照省局明确的七个方面36个奋斗目标做好监督检查工作。
二是继续抓好党风廉政责任制的监督检查考核工作，对各科室各分局就党风廉政责任制的贯彻落实情况开展检查。
三是进一步加强反腐倡廉教育工作，巩固廉政建设教育成果。
四是切实有效地抓好对基建工作的监督。市局办公大楼修缮基建项目是我局今明两年重大工作事项之一，也是我局纪检监察监督工作的重中之重。因此，对基建的各项方案进行认真的审阅，对前期招投标工作的开展以及其他具体操作的工作情况，严格按照基建工作程序进行认真的监督是纪检工作的重点，努力确保基建工作合理合规合法进行。
第五篇：国税局纪检监察内控机制研究材料
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一、对国税纪检监察体制的现状分析
客观上讲，这种双重领导机制建立以后，对整个国税系统的行风工作、源头治腐、查办案件、领导干部廉政自律、党风廉政建设宣传教育等一系列工作上，做出了很大的贡献，产生过一系列重大影响。但随着时间的推移，形势的发展，各种外因的变化，这种体制的薄弱环节也逐渐显现出来：一是职责不明，这种体制虽然说是以上级领导为主，但实际工作中，上级纪检监察对下级纪检监察的领导作用，主要体现在业务指导方面，对机构管理工作如人员编制，负责人的考察考核、选拔任用等方面几乎是空白，双重领导实际上变成了以本级党组为主的单独领导；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多数纪检监察机构，大部分时间内都可以说是清净无为，无为则无位。三是力量不强，从笔者所了解的情况来看，绝大多数纪检监察机构，尤其是基层，都存在职数偏少、年龄偏老、学历偏低、素质偏差的情况。四是绩效不显，主要表现在：其一是办案主动性不高，所办案件大多数上级交办或纪委检察机关在查办其他案件时引发的案件或责办的案件，有的是事前不及早预防查办，等到纸包不住火了才勉为其难进行查办。其二是办案数量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟踪监督，自侦案件少，在为数不多的案件中大多数是交办案件。其三是从所办案件的性质看大多数送上门来的“死老鼠”，一般为违反计生案，司法机关、检察院、纪委责成或移送的案子，涉及个人的多，涉及单位的少，涉及税收执法权的多，涉及行政事务权的少，缺乏全方位的监控。造成上
述不足，其成因是交叉而复杂的，相对独立而又普遍联系着的，因此不能单就某个环节简单的讲，应该辩证对立统一的看待，综合起来说主要有这样几个方面的原因。
一是运行体制的缺失不容忽视。双重领导下的纪检组长、监察室主任，实际上是本单位的领导班子成员、党组成员和中层骨干。纪检监察干部也都是本地土生土长的，其工资福利、考核、编制和人事关系都在原单位。他们与被监督的对象实际上是一个利益共同体，甚至难免形成“有福同享，有腐同败”的局面，如果单位领导强势，作为纪检组长未必有法实施监督，未必就能有效监督。从最近几年，国税系统出现的违法违纪案件不难看出这点。
二是思想认识模糊，工作中怕字作祟。作为与单位有血肉联系的一员，其一是不能正确认识和处理好反腐与发展的辩证关系，怕反腐会影响单位的发展，怕反腐会影响中心工作，怕单位有了违纪违规现象会影响争先创优，怕违纪违规曝光后受到追究，影响政绩，怕单位领导不高兴，影响班子团结，因此除非单位领导开口布置或上级有明确指示，一般无所作为，致使工作不主动，行使职责不充分。其二是不能正确认识和处理反腐与保护干部的关系，以致于视偏袒为保护，视庇护为保护，怕揭发查处干部后担当恶人的名声。其三是不能正确认识和处理反腐与单位和谐的关系，怕反腐影响单位和谐，影响与同事的关系，怕在各方面的考核测评上对个人的政治、经济利益有损。
二、对策和建议
针对上述分析的现状及成因，我们建议当务之急是要变革现行纪检监
察体制，其核心是改双重领导由上级统一派驻管理，即下级税务纪检监察部门收编为上级纪检监察部门的直接管辖单位进行派驻管理。其二是派驻负责人不再担任党组成员不参与驻在部门业务分工。其三派驻干部的工资、人事、编制与驻在单位彻底脱钩。其四是异地任职，定期轮换。
三、实施统一派驻管理的可行性分析
（一）有雄厚的理论和政策依据。总书记同志在十七大报告中指出：“健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度，”同时指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。其中更加注重制度建设就是要求将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。好的制度可以管住坏人，不好的制度可以带坏好人，因此，税务纪检监察体制改革迫在眉睫。
（二）有充足的实践经验可供借鉴。这种管理体制并非我们首创，自起全国有许多地方和行业就开始这种管理体制的试点工作，他们的实践至少为我们提供了三个方面的成功经验。一是派驻机构领导干部不再担任部门党组成员和接受党组分工，这样既提高了派驻机构的独立性，又增强了派驻机构的权威性，对充分发挥派驻机构监督职能作用提供有力组织保障，实现监督主体和责任主体的分离。二是派驻干部人事关系、编制、考核收归上级统一管理，彻底解决了纪检监察干部的后顾之忧，增强了工作积极性的主动性。三是实行轮换制，可以摆脱地方复杂的人事关系，杜绝人情案和关系案的发生。
（三）先天的优势条件。国税系统属垂直部门，无复杂的人事编制、工资关系的束缚，为实行统一派驻管理提供了先天的优势条件。
四、实施派驻统一管理必须树立三种观念处理好三种关系
一是要树立大局观。派驻工作人员要从全局的高度认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争，把党风廉政建设的总体目标要求与驻在单位的具体情况有机结合起来，为驻在单位的中心工作更好的保驾护航。二是要树立服务意识。要立足本职，参与驻在机关的重大业务活动，紧紧围绕中心工作开展业务，在参与中监督，在监督中服务，努力作为有作为，有威性，有地位。
三是树立责任意识。消除顾虑，胆工作，充分发挥主观能动性，增强事业心责任感，坚持原则，实事求是，排除干扰，秉公执纪，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得驻在机关的领导和同志们的信赖。要注意处理好如下三种关系：
一是要正确处理好同上级纪检监察部门与驻在机关之间的关系，把两者一致起来。必须首先对上级纪检监察机关负责，加强与上级纪检监察的联系，及时请示，报告工作，同时又要主动与驻在机关党组多联系、多沟通，提出建议，当好参谋助手，按照上级的部署和要求，结合驻在机关的实际提出具体意见，协助驻在机关抓好党风廉政建设。二是正确处理好既要对驻在机关领导班子及成员进行监督，又要协同作战形同合力的关系。一方面，派驻机构的重要工作部署活动安排，要经驻在部门党组同意，对党组作出的决定要认真贯彻执行，切实督促落实，在具体工作中要积极争取帮助和支持。另一方面，派驻机构
又要认真履行《党章》和《监察法》赋予的职责，对驻在部门党政领导班子及其成员实施监督，通过参加党组会，行政会及其他重要会议，参与重大业务活动，了解掌握情况，及时预防各类问题的发生，对已发生的问题，要及时向上级纪检监察机关报告，并进调查核实。三是要正确处理与驻在部门各科室之间的关系。树立都是党组统一领导下一员的平等思想，既要各司其职，又要加强合作，既对各科室执行党组的决定，贯彻党的路线、方针、政策的情况进行监督检查，查处其中涉及违法违规案件，推进党风廉政建设，保证本部门中心工作正常开展。同时又要加强与各业务科室的联系，取得他们的信任，配合和支持，为开展工作创造条件。
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