第一篇：公安机关督察制度的分析
公安机关督察制度的分析
摘要：公安机关是我国政府的暴力机关，它总是出现矛盾最激化的地方，当然它也是重要的权利机关。正是这样它一直处于舆论的风口浪尖，一方面是被一些不法分子的恶意中伤，另一方面是我们队伍中一些同志自己的思想出现了腐化。这就要求我们必须建立一支队伍，那就是是督察，公安督察制度的产生,标志着中国公安内部监督机制的建立。《公安机关督察条例》规定，公安机关督察机构负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。这是对公安警务督察机构职责的基本界定。但当前督察制度尚存在不足,进一步解决这类问题有利于保障公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。
关键词：督察、工作现状、完善、改进
目录
一． 安公督察制度的综述
（一）公安督察制度的概念
（二）公安督察制度的特点
二． 建立公安督察制度的原因、意义以及必要性
（一）建立公安督察制度的原因
（二）建立公安督察制度的意义
（三）建立公安督察制度的必要性
三． 当前公安督察制度存在的问题
（一）当前督查工作的成绩
（二）当前督查工作出现的问题
四． 改进和完善督察制度
（一）对督查工作的改进
（二）对督查制度的完善
一．督察制度的综述
（一）公安督察制度的概念
公安机关督察制度是公安机关督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查的制度。我国在1995年颁布《中华人民共和国人民警察法》,正式确立了中国公安督察制度，这一规定对公安机关建立督察制度提出了要求并提供了法律依据。这是我国对保障人权和保障公安机关依法执法建立的第一道防线。该法第47条规定:“公安机关建立督察制度,对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督”。根据其授权, 1997年国务院以第220号令颁布了《公安机关督察条例》,明确了督察的机构组建和职能权限。此后，公安部陆续出台了《公安机督察条例实施办法》、《公安机关警务督察队工作定》、《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的定》、《公安机关督察人员暗访工作规则(试行)》等系列直接规范督察工作开展或者与之密切相关的规章制度。从督察相应监督机制建立的历史必然性和法律法规的相关规定的精神出发,公安督察就是公安机关内部建制的相应机构对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况所进行的监督。公安督察制度是有关公安督察法律法规、性质定位、机构工作等规章或准则。
（二）公安督察制度的特点
公安督察制度的特点,不少人把督察行使职责和督察活动特征与督察特征等同,如认为督察特点有现场性、主动性、迅速及时性、流程性等等⑴。笔者认为这种观点源于对督察本身的认识局限,它首先把督察混同于警务督察,又把警务督察局限于督察开展的某些督察活动。这种归纳是片面的。督察的特征来源于对督察概念的正确认识,同时又要能指导督察工作实践。笔者认为,督察应具备以下四个基本特征:(1)督察主体的相对独立性。任何监督机制能否发挥实效,首要的便是其自身职能行使能否排除外来非法干扰,并可以由其他机制合法制衡干预。作为公安内部监督机制的督察也不例外。督察效果的真正发挥,必须首先保证其独立性质,保证督察依法独立履行职责,不受外来非法干预。同时因其具有公安机关内设的性质和自身也有权力滥用的可能性,这种独立性也是相对的。在实际建制和具体规章制度设定、工作方式方法等各方面,如何保障督察的相对独立性,还有待于深入研究和合理科学设定配置。(2)督察内容的广泛性。就公安机关内设监督机构性质、特殊地位和人民警察法的规定来看,督察的内容涉及到人民警察的执行法律、法规和遵纪情况,几乎涵盖了目前公安机关和人民警察的所有职责权利和活动⑵。因此,督察的内容应在法律授权的范围内充分行使并予以贯彻。(3)督察客体的法定性,督察对象的人员性。督察的客体必须基于法律法规的设定,督察所涉及、针对的各种介入,必须是有权介入。督察行为的后果可能涉及到人民警察的部分权利的被限制或被剥夺,因此其行为介入必须有法定依据。关于督察的对象,目前不少人认为是警务活动,笔者认为,督察对象不是警务活动,因此在实践中督察不能认为有关警务违纪违法便予以代行,不能因警察的非警务活动而推卸监督职责,听之任之。(4)督察效果的权威性。督察职能资源配置和工作开展,最终都是为了依法有效地实行监督,保障人权不受非法侵犯和警察权力的合法行使,督察性质和工作目的必然要求督察效果能在实践中有效发挥,其依法作出的决定和行政后果在有关法律法规中也予以了充分保障,没有权利保障和威慑的督察效果最终会使督察制度成为一纸空文,使公安内部监督机制形同虚设。
二．安督察制度的原因、意义以及必要性
（一）建立公安督察制度的原因
凡是都是有因有果，公安机关之所以制订督察制度也是有原因的。公安机关是武装性质的国家刑事司法机关和治安行政管理机关，拥有多项刑事司法和行政执法权。权力需要监督，失去监督的权力就必然产生腐败。然而随着我国法治化进程的加速，公民获取法律利益的公正化和追求社会公平的最大化的增益这种以“权力监督权力”的架构渐渐呈现出诸多弊病，内部执法监督产生了不被信任的危机被冠以“警中警”标签也成为公众眼里的公安执法权人格化扩张、监督权人情化衍变的“权力呼啦圈”因此在法治语境下创造合理、客观、公正的公安机关内部执法监督机制、提高内部执法监督的“法、理合一”的社会效应，是当前执法规范化建设的一个重要内容。
（二）建立公安督察制度的意义 公安机关督察制度是对公安机关及其人民警察执法执勤全过程进行动态监督的有效制度，对于解决公安队伍中存在的腐败问题，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、执法如山的钢铁队伍，维护国家安全和社会稳定，发挥着极其重要的作用。具体表现在以下几个方面：1.对整个公安立法工作发挥着重要作用。2.完善了公安机关内部执法监督机制，更好的保证了公安队伍的清正廉洁，提高了公安队伍的整体形象，有效地维护了公安机关和人民警察的合法权益，从而保证从严治警方针和各项公安规章制度的贯彻执行，促进了整个公安队伍的正规化建设。3.保证公安执法活动的准确、合法，防止和及 时纠正执法活动中的失误和偏差，最大限度的减少行政争议和诉讼的发生。4.为民警公正执法提供了强有力的保障。民警在公正执法过程中，难免遇到胡搅蛮缠、无理取闹、混淆是非的群众，甚至遭受被诬陷的情况，由于督察制度既有督察民警执法的职能，同时也有服务民警、维护公正执法的职能，督察制度的实行为民警公正执法提供了强有力的保障。
(三)建立公安督察制度的必要性
警察执法监督是我国法制社会建设的重要环节。现阶段警察执法还有违法违规的行为，本文深究其因，不仅在于道德缺失，更重要的是缺乏有效的监督机制。因此，我们必须完善警察执法监督机制，通过建立健全长期有效地警察执法监督机制，来促进我国法治社会的建设。三．督察制度存在问题
（一）当前督察工作的成绩
从2010年到2013年，河南省各级警务督察部门工组织开展各类督察行动17553次，动用督察警力108765人次，由警务督察总队直接组织开展全省性督察行动81次，下发《督查通知书》《督察建议书》等400余份，形成了具有河南特色的集网上督察与综合管理于一体的“两大主系统、九大子系统”的网上督察新格局。
省、市、县三级警务督察部门始终把推工作落实作为第一要务，坚持上下联动、整体作战、采取集中督察、专项督查、网上督察、现场督察、联合督查、交叉督察、个案督察、精确督察等多种形式，开展了一系列高密度、大强度、全方位的督察行动。
河南警务督察部门始终坚持“有诉必接、接诉必查、查实必纠、查后回访”原则，及时、依法、高效、规范办理核查各类举报投诉案（事）件，并提出了案件结案率、回访率、群众满意率达到100%和案件核查“零信访”的工作目标。全省警务督察部门自2010年以来受理的群众举报投诉案（事）件数量逐年大幅下降；2012年，公安部、省公安厅批办案件和警务督察总队转办各地案件的办结率均为100％。
河南各级警务督察部门对涉警负面舆情高度重视，坚持第一时间发现、第一时间介入、第一时间核查、第一时间上报，不断加大对涉警舆情案（事）件的查处力度，最大限度防止了涉警负面舆情炒作。
（二）当前督查工作出现的问题
近几年来，公安机关在内部执法监督工作中通过实践探索总结了不少成功经验，但是，随着国内外形势的发展，公安机关内部执法监督工作经常也会出现一些问题。如不引起重视，势必会对正常的执法活动带来不良的影响，甚至会使监督工作走向反面。(一)
公安机关内部执法监督法律法规不完善
公安执法监督归根到底是一种制度安排，它必须建立在有法可依的基础上才能发挥作用。目前，公安内部执法监督相关法律法规己有不少数量，但也存在不少的问题。主要表现为:一方面，对于某些监督内容存在立法重复的问题。如警务督察的现场督察活动在《公安机关督察条例》和《公安机关内部执法监督工作规定》中都有相似的规定;处置公民的控告申诉在《公安机关督察条例》和《公安机关受理控告申诉暂行规定》有相似规定等。这些重复规定一来会导致各监督部门的重复监督，二来还也可能引起各监督部门不必要的冲突。另一方面，一些执法监督规定滞后于实践。如《公安机关内部执法监督工作规定》规定了公安上级机关对下级机关的监督原则，但对卜级监督上级并未做出相应规定，不利于公安机关内部执法监督的全而展开。
(二)公安机关内部执法监督体制机制不顺畅
内部监督机构分工不明确，职责不明晰。公安机关内部的纪检监察、公安法制、警务督察、公安信访以及政工、审计等各类执法监督部门受限于现行法律法规的笼统规定，存在部分职能分工重叠、缺乏必要沟通和协调等问题，削弱了公安机关内部执法监督部门的战斗力的同时也使得内部执法监督的效果也大打折扣。具体来说可以归纳为两方面问题:一方面是监督的重复、叠加。即对于公安机关及其人民警察工作中存在的某方面问题，同时有二个以上执法监督部门拥有监督义务，职责重叠，影响着监督的效率，造成人、物、财三方面不必要的浪费。另一方面是监督的“自区”、“死角”。由于公安工作的复杂性、涉及面的]’一泛性，目前公安机关的内部执法监督工作对公安工作的很多方面还未能覆盖，而且即使在监督工作己经覆盖的一些地方，因为法律法规的不健全和监督机制的不完善，存在着显性的或隐性的漏洞。这些问题都在或大或小地影响着公安内部执法监督工作的质量和效率。
(三)公安机关内部执法监督队伍管理不科学
公安机关关内部执法监督队伍的业务能力和整体素质直接关 系到公安执法水平的高低、公安机关整体形象的好坏。当前，在公安机关内部执法监督队伍管理中存在着缺乏有效的奖惩机制和制约机制的问题。一方面，缺乏科学的制约机制。公安机关执法监督主体在行使内部执法监督权的同时，也应该受到监督，承担相应的义务、责任。监督主体不监督、滥用监督权都应受到法律惩治，追究其读职侵权的责任。而公安机关现有的法律法规对执法监督不力者追究相应法律责任的内容，但过于笼统，缺乏可操作性。另一方面，未形成有效的激励机制。近几年公安内部的执法监督工作中或多或少地存在着走形式、走过场、睁一只眼闭一只眼等情形，其中一个重要原因就在于考核机制有缺陷，奖惩办法不合理、不科学。激励机制的缺位，使得内部执法监督人员的工作积极性无法提高，内部执法监督工作的质量无法得到保证，最终制约着公安工作和公安队伍建设的健康发展。
四．改进和完善督察制度
（一）对督查工作的完善
公安机关内部执法监督工作之所以显得“杂”，主要原因就在于没有统一的“章”可循。尽管在1999年公安部出台了《公安机关内部执法监督工作规定》，但是在公安法律体系中，它属于公安行政规章，与作为公安行政法规的《督察条例》部分内容上有重复，从而导致监督实践中的重复监督和“扯皮”现象。因此，首先，制定明确统一的监督法规来整合现有公安机关内部执法监督的相关法规、规章内容，对监督工作的原则、内容、部门职能分工、程序和责任追究等内容进行明确规定。然后，鉴于公安内部执法监督工作程序繁杂、内容]’一泛的特点，可以在统一的内部执法监督行政法规基础上制定配套的部门行政规章，对原有法规、规章进行修订，与新法规冲突、重叠以及不符实际需要的规定要及时删改，为监督工作提供有效可行的法律依据。
（二）对督查工作的改进
改革公安督察体制。关于体制的改革，就公安机关内部而言，宜将内部各种监督职能建构一并纳入督察范畴。主要是:1.将派驻的纪委、监察部门作为外部监督力量，其人事、财权等应与被派驻机关脱钩，既保障了纪检监察独立自主依法行使监督职能，又能保证公安机关内部督察职能的充分发挥。因为纪委监察与督察的性质不同:(1)前者不是公安机关内部的建制;(2)如果纪委代行了督察的职权，这将违背法治和党政分开的原则。2.将现有的信访、举报等部门作为督察的信息情报部门并予以职能重设，这样既改变了信访、举报等部门的被动应诉、处置权相应欠缺等问题，又使得督察在信息情报来源方而能集中分析决策、及时有效处置各类投诉和避免工作重复;(3)将法制部门执法监督职能剥离，纳入督察职能范畴。1999年公安部颁布《公安机关内部执法监督工作规定》，确立公安法制部门是内部执法监督工作的主管部门，但《规定》本身效力低于国务院颁布的《督察条例))，《规定》与条例相抵触的，应以条例为准，这是其一;其二，法制部门既制定或参与制定有关公安法律、法规、规章和规范性文件，同时 又对自己制定的规范性文件进行执法监督，有违权力分立原则;其三，就世界上大多数国家警察机构而言，设置法制等部门，主要是作为政府法律顾问的性质，其本身不具备实体处置权。执法监督不仅仅是督察的法定职能，而且是督察的重要职能之一，应该从法制部门中剥离出来。
在公安督察领导体制上，根据督察条例第2条规定，县级以上督察机构对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。该规定较好地体现和保证了督察行使职权的相对独立性。但在实践中，往往因为目前公安条块管理、以块为主的传统管理模式，督察的机构 设置、人员配备、组织人事等等多受“块”的制约，使得“对上一级公安机关督察机构负责”流于形式，也在一定程度上削弱了督察职能的发挥，影响了督察相对独立性和权威性。因此，即使公安管理体制没有大的变革，公安督察领导体制亦应不断加强上级对下级的领导和下级对上级负责的各种保障，应在督察上下级之间体现出组织人事、经费保障等的相对独立性，这也是保证督察相对独立性和权威性的 必然要求。
加强科学管理，“徒法不能以自行”，再规范和科学的监督机制，如果没有监督人员的正确执行，终究是一纸空文。只有执法监督人员公正严明、一丝不苟地履行自己的监督职责，才能在公安机关内部树立起长久的监督权威。一方面，公安机关内部要制定科学完善的考核办法与奖惩机制，形成良好的激励机制，激发执法监督人员的工作积极性和上进行，同时对消极怠慢、应付了事的人员施以相应的惩罚，情节严重的依法淘汰出执法监督队伍。另一方面可以施行以县、市乃至省为单位的轮换工作方法。即在上诉三级行政区划范围内以定期轮换或者不定期轮换工作地点的方式让执法监督人员履行监督职责，使得地方保护主义、官僚主义乃至出现“保护伞”的风险降到最低。保证公安内部执法监督队伍纪律的严明，扎实推进公安内部执法监督工作健康发展。
警务督察队伍必须是一支严格规范、业务熟练的专业队伍，必须是一支忠诚奉献、清正廉洁的纪律队伍，必须是一支雷厉风行、务实创新的攻坚队伍。只有依法建设这样一支内部纪律监督队伍，公安机关才能有效实现执法过程的客观监督，才能实现对执法错误的依法纠正，才能实现各级、各部门的警令、政令畅通，才能实现人民群众对人民警察公正执法的热切期许;也只有这样，才能促进公安队伍长期稳定地成为群众热爱、党放心、罪犯惧怕、切实肩负国家安全和社会 安定重任的重要国家执法力量。
第二篇：公安机关督察条例
【发布单位】国务院
【发布文号】国务院令第603号 【发布日期】2011-08-31 【生效日期】2011-10-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网
公安机关督察条例 国务院令第603号
《公安机关督察条例》已经2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过，现将修订后的《公安机关督察条例》公布，自2011年10月1日起施行。
总 理 温家宝
二〇一一年八月三十一日
公安机关督察条例
（1997年6月20日中华人民共和国国务院令第220号发布 2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过）
第一条 为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，制定本条例。
第二条 公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对公安部部长负责。公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。
第三条 公安部设督察长，由公安部一名副职领导成员担任。
县级以上地方各级人民政府公安机关设督察长，由公安机关行政首长兼任。
第四条 督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：
（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；
（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；
（三）治安突发事件的处置情况；
（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；
（五）治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；
（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；
（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；
（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；
（九）组织管理和警务保障的情况；
（十）公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。
第五条 督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
第六条 县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况；下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
第七条 督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。
第八条 督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
第九条 督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，应当及时出警，按照规定给予现场处置，并将处理结果及时反馈投诉人。
投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的，督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
第十条 督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行；对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
第十一条
督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：
（一）对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正；
（二）对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志；
（三）对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现? ?
第十二条
督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行。
停止执行职务的期限为10日以上60日以下；禁闭的期限为1日以上7日以下。
第十三条 督察机构认为公安机关人民警察需要给予处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构应当提出建议，移送有关部门依法处理。
督察机构在督察工作中发现公安机关人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十四条 公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定，受理申诉的机关是公安部督察委员会。
受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉，应当自收到申诉之日起5日内作出是否撤销停止执行职务的决定；对不服禁闭的申诉，应当在收到申诉之时起24小时内作出是否撤销禁闭的决定。
申诉期间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当予以撤销，并在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉。
第十五条 督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
督察机构及其督察人员对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为应当予以维护。
第十六条 督察人员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律；
（二）具有大学专科以上学历和法律专业知识、公安业务知识；
（三）具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力；
（四）经过专门培训合格。
第十七条 督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。
督察标志和督察证件的式样由公安部制定。
第十八条 本条例自2011年10月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：公安机关督察条例题库
公安机关督察条例题库
一、判断题
1、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
2、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部和公安部督察委员会行政首长负责。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
3、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
4、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对本级公安机关行政首长负责。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
5、公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
6、除公安部外，各级人民政府公安机关的督察机构应当建立由专职人员组成的警务督察队。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
7、公安机关督察机构的督察长由同级公安机关领导成员副职担任。（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第三条）
8、公安机关督察机构的督察长由上级公安机关领导成员副职担任。（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
9、公安机关督察机构的督察长由上级公安机关直接任命同级公安机关领导担任。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
10、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求上一级公安机关的意见。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第三条）
11、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求本级公安机关行政首长的意见。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
12、督察机构有权对公安机关及其人民警察处置公民控告、申诉的情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
13、督察机构可以对公安机关刑事案件的立案、侦查、强制措施的实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
14、督察机构可以对公安机关及其人民警察处置治安突发事件的情况实行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
15、民警使用警械的情况，不属于督察机构现场督察的范围。（）（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
16、督察机构可以对公安机关重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
17、督察机构可以对公安机关及其人民警察重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
18、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
19、公安机关人民警察文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）20、公安机关组织管理和警务保障的情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
21、公安机关督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第五条）
22、公安机关督察机构可以向本级和下级公安机关所属单位派出督察人员进行督察，也可以责令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第五条）
23、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述，或者检举人、控告人提供的证据材料，按照规定程序处理。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第八条）
24、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
25、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，应当采取停止执行职务、禁闭措施。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条、第十一条）
26、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
27、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以没收其武器、警械、警用车辆、警用标志。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条）
28、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
29、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，应当采取停止执行职务、禁闭措施。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条、第十一条）
30、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十二条）
31、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十二条）
32、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构只能责成其限期督察。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十二条）
33、督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十四条）
34、督察标志和督察证件的式样由公安部督察委员会制定。（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十四条）
二、选择题
（一）单项选择题
1、下列选项中关于公安部督察委员会的说法不正确的是（）A．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作
B．公安部督察委员会负责对公安部所属单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
C．公安部督察委员会对公安部督察委员会行政首长负责
D．公安部督察委员会负责对下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第二条）
2、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对（）负责。
A．上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长 B．本级公安机关和本级公安机关行政首长
C．上一级公安机关督察机构行政首长和本级公安机关
D．上一级公安机关督察机构行政首长和本级公安机关行政首长（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第二条）
3、公安机关督察机构的督察长由（）担任。A．同级公安机关领导成员 B．同级公安机关领导成员副职 C．上一级公安机关领导成员
D．上一级公安机关直接任命同级公安机关领导成员
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第三条）
4、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求（）的意见。A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上一级公安机关
D．上一级公安机关行政首长
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第三条）
5、下列警务活动中，属于督察机构职责的是()A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照
C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第四条）
6、下列不属于警务督察范围的是()A、重要警务部署的组织实施情况 B、治安案件的处罚情况
C、民警使用警用车辆的情况
D、民警休息日着便服在公共场所饮酒
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
7、下列选项中不属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
B、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
C、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
D、民警日常收支情况
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
8、下列选项中不属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况 C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
9、督察机构可以向（）派出督察人员进行督察。A、下级公安机关及其所属单位 B、下级公安机关
C、本级公安机关所属单位和下级公安机关 D、上级公安机关和下级公安机关所属单位
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第五条）
10、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据（），按照规定程序处理。
A、检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述或者检举人、控告人提供的证据材料
B、检举人、控告人的陈述，检举人、控告人提供的证据材料
C、检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述或者被检举人、被控告人提供的证据材料
D、被检举人、被控告人的陈述，检举人、控告人提供的证据材料（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第八条）
11、某市公安局督察队发现民警王某在执行公务时歪戴警帽，督察人员可以()A、当场予以纠正 B、带离现场 C、予以训诫
D、责令其停止执行职务
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十条）
12、督察人员发现有违反警容风纪规定的民警，可以采取的当场处置措施是()A、立即带离现场
B、带回公安机关予以批评 C、当场予以纠正
D、记下违纪民警的警号，发整改通知书
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十条）
13、督察人员对违反规定使用武器、警械的民警，可以（）A、没收其武器、警械 B、将违规人员带离现场 C、扣留其武器、警械 D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十条）
14、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以（）A、当场予以纠正 B、给予行政处分 C、立即带离现场
D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十条）
15、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以（）A、追缴其武器、警械、警用车辆、警用标志 B、收缴其武器、警械、警用车辆、警用标志 C、没收其武器、警械、警用车辆、警用标志 D、扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第十条）
16、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，可以（）
A、给予行政处分 B、带离现场 C、停止执行职务
D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十条）
17、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当（）
A、向上一级公安机关督察机构报告查处情况 B、向上一级公安机关报告查处情况 C、向本级公安机关报告查处情况
D、向上一级公安机关行政首长报告查处情况
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十二条）
18、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以（）
A、直接进行督察 B、责成进行督察 C、责令进行督察 D、限期进行督察
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十二条）
19、督察标志和督察证件的式样由（）制定。A、国务院 B、公安部 C、公安部督察委员会 D、各级公安机关督察机构
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十四条）
（二）多项选择题
1、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对（）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。A、公安部所属单位及其人民警察 B、下级公安机关及其人民警察 C、上级公安机关及其人民警察 D、本级公安机关及其人民警察
（★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第二条）
2、下列选项关于公安部督察委员会的说法正确的是（）A．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作
B．公安部督察委员会负责对公安部所属单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
C．公安部督察委员会对公安部督察委员会行政首长负责
D．公安部督察委员会负责对下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
（★ 正确答案 ABD 考点 公安机关督察条例第二条）
3、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对（）负责。
A．上一级公安机关督察机构 B．本级公安机关
C．本级公安机关行政首长
D．上一级公安机关督察机构行政首长
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第二条）
4、下列选项关于公安机关警务督察工作的说法不正确的是（）A．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关应当建立由专职人员组成的警务督察办公室
B．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察办公室
C．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关应当建立由专职人员组成的警务督察队
D．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第二条）
5、（）的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。A．公安部
B．省级人民政府公安机关 C．市级人民政府公安机关 D．县级人民政府公安机关
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第二条）
6、下列选项中不可以担任公安机关督察机构督察长的是（）A．同级公安机关主要领导指定的非领导成员 B．同级公安机关领导成员副职 C．上一级公安机关领导成员
D．上一级公安机关直接任命同级公安机关领导成员
（★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第三条）
7、下列警务活动中，不属于督察机构职责的是()A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照
C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人
（★ 正确答案 ABD 考点 公安机关督察条例第四条）
8、下列属于警务督察范围的是()A、重要警务部署的组织实施情况 B、治安案件的处罚情况
C、民警使用警用车辆的情况
D、民警休息日着便服在公共场所饮酒
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
9、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
B、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
C、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
D、民警日常收支情况
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
10、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况 C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
11、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况 B、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
C、治安突发事件处置的情况
D、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第四条）
12、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）
A、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况 B、组织管理和警务保障的情况
C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第四条）
13、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）A、督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察
B、督察机构只能向下级公安机关所属单位派出督察人员进行督察 C、督察机构可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察 D、督察机构可以建议下级公安机关督察机构对专门事项进行督察（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第五条）
14、督察机构可以向（）派出督察人员进行督察。A、下级公安机关所属单位 B、本级公安机关所属单位 C、下级公安机关 D、上级公安机关
（★ 正确答案 BC 考点 公安机关督察条例第五条）
15、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据（），按照规定程序处理。
A、检举人、控告人的陈述 B、被检举人、被控告人的陈述 C、检举人、控告人提供的证据材料 D、被检举人、被控告人提供的证据材料
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第五条）
16、督察人员在现场督察中，对违反规定使用的()，可以扣留。A、武器 B、警用车辆 C、警用标志 D、警械
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第十条）
17、督察人员在现场督察中，可以采取的当场处置措施有()。A、当场予以纠正 B、立即禁闭
C、扣留违规使用的武器、警械 D、带离现场
（★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十条）
18、下列选项关于督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪的情形说法正确的是（）
A、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正
B、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
C、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，必要时，可以带离现场
D、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第十条）
19、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）A、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况
B、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关行政首长报告查处情况
C、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察 D、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构责成重新督察
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十二条）20、督察人员执行督察任务，应当（）A、佩带督察标志 B、携带督察专用器材 C、出示督察证件
D、驾驶督察专用车辆
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十四条）
公安机关督察条例题库
一、判断题
1、督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。（）
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第六条）
3、督察机构应当开展警务评议活动。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第七条）
4、督察机构应当定期开展重大警务活动。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第七条）
5、督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第七条）
7、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构对本级公安机关和下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
9、督察机构对本级公安机关和下级公安机关作出的错误决定、命令，可以建议撤销或变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
10、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第九条）
12、督察机构对本级公安机关和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
13、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和本级、上级公安机关决定、命令的，可以责令执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
14、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以建议执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
15、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以指导执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
16、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）
17、督察机构认为公安民警违反纪律，需要采取停止执行职务、禁闭措施的，可以建议纪检、监察部门决定。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
18、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上一级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
19、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）20、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
21、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，由督察机构作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理。（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
22、督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）
24、督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
25、坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
26、具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十三条）
27、经过专门培训合格是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
二、选择题
（一）单项选择题
1、督察机构应当开展（），听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
A．警务工作会议 B．警务评议活动 C．重大警务活动 D．警务公开活动
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第七条）
2、督察机构对（）拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
A．本级公安机关和下级公安机关
B．本级公安机关和下级公安机关所属单位
C．上级公安机关所属单位和本级公安机关所属单位 D．本级公安机关所属单位和下级公安机关
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第九条）
3、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以（）
A．直接执行 B．建议执行 C．责令执行 D．指导执行
（★★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第九条）
4、督察机构对（）作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．本级公安机关所属单位或者下级公安机关 B．本级公安机关或者下级公安机关所属单位 C．本级公安机关或者下级公安机关
D．本级公安机关所属单位或者下级公安机关所属单位
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第九条）
5、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以（），报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．建议撤销或者变更 B．决定撤销或者变更 C．建议确认违法 D．决定确认违法
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第九条）
6、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报（）批准后执行。
A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上级公安机关长
D．上级公安机关行政首长
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第九条）
7、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以建议撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
D．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要（）的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．采取停止执行职务、禁闭措施 B．给予行政处分 C．追究法律责任
D．降低警衔、取消警衔
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
9、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由（）作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．纪律委员会
B．监察机构 C．督察机构 D．法制机构
（★★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十一条）
10、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报（）批准后执行。A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上级公安机关
D．上级公安机关行政首长
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十一条）
11、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行 D．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
12、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以（）
A．提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理 B．作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理 C．提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行 D．作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
13、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理
D．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第十一条）
14、下列选项中错误的是（）
A．坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律 B．具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识 C．具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力 D．经过专门培训合格
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十三条）
（二）多项选择题
1、督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的（）
A．警务工作会议 B．警务联谊活动
C．重大警务活动的部署 D．警务公开活动
（★★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第六条）
2、督察机构应当开展警务评议活动，听取（）对公安机关及其人民警察的意见。
A．国家机关 B．社会团体 C．企业事业组织 D．人民群众
（★★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第七条）
3、督察机构对（）拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
A．本级公安机关
B．上级公安机关所属单位 C．本级公安机关所属单位 D．下级公安机关
（★★ 正确答案 CD 考点 公安机关督察条例第九条）
4、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行（）的，可以责令执行。
A．法律 B．法规
C．上级决定 D．上级命令
（★★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第九条）
5、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以（），报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．决定撤销 B．决定变更 C．建议撤销 D．建议变更
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第九条）
6、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的（），可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．错误命令 B．错误决定 C．错误行为 D．错误思想
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第九条）
7、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以建议撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
D．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要（）的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．采取禁闭措施 B．给予行政处分
C．采取停止执行职务措施 D．降低警衔、取消警衔
（★★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十一条）
9、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行 D．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 BCD 考点 公安机关督察条例第十一条）
10、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以（）
A．提出建议
B．移送有关部门按照国家有关规定办理 C．报本级公安机关行政首长批准后执行 D．作出决定
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第十一条）
11、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予（），督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
A．行政处分 B．降低警衔 C．取消警衔 D．禁闭措施
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第十一条）
12、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理
D．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第十一条）
13、督察人员在督察工作中，必须（）A．实事求是 B．宽严相济 C．严格依法办事 D．接受监督
（★★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十三条）
14、下列选项中属于督察人员应当具备的条件的是（）A．坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律 B．具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识 C．具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力 D．经过专门培训合格
（★★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十三条）
第四篇：督察制度
完善安全制度，督查制度落实
创建和谐平安校园蓝图，必须要建立一整套校园管理的安全制度。确保和谐平安校园愿景，关键在于安全制度的有效落实。确保安全制度的有效落实，必须建立起一整套学校安全管理督查机制。
1、安全制度。
①鼓楼中小学安全工作管理制度；②鼓楼中小学安全隐患整改通知书制度；③学校门卫、值班值勤管理制度；④教师上课前清点学生人头制度；⑤学生进寝室当班教师与寝管人员交接管理制度；⑥男女生寝室教师(专职人员)陪寝制度；⑦学校大型出外活动审批制度；⑧学生请假消假手续完善制度；⑨重大安全事故报告制度；⑩领导干部安全责任追究制度；⑾建立疾病预防与重大安全应急预案；⑿班主任与学生家长(监护人)定期联系制度；⒀事故发生第一责任人追究制度。
2、安全督查。
建立完善安检制度，落实长效管理，做到有计划总结，有检查通报。目前，鼓楼中心学校已制定了学校安全自查、抽查，安全定期检查三种检查形式。①开学初的各种安全责任书的修订、补订检查情况；②学期中的安全工作专项检查。在检查前两周下发中心学校的安全工作专项检查方案细则，将检查的时间、重点、方法告知各中小学作好迎检准备。检查后及时对中小学校取得的成绩、存在的问题以文字通报形式下发或在中小学校校长会上宣读，并提出限期整改意见。③每学期中或学年中的暑假、寒假，中心学校负责安全的第二责任人在不打任何招呼的情况下，对学生在校间的课间管理、就寝管理、寒暑假护校值班情况进行抽查暗访，对安全工作管理不力的学校表现出来的问题进行书面通报。通过三种形式的安全督查，增强安全责任人的安全意识，提高安全工作管理责任心。
省督查组认真地听取了的汇报，仔细查看了我院深化“平安校园”建设档案材料，深入学院实训室、学生公寓、食堂等场所进行实地考察后，对我院开展的深化“平安校园”建设工作给予了高度评价。督察组指出，丽水职业技术学院深化“平安校园”建设工作领导高度重视、工作机制健全、各项制度完善、安全教育深入、各项措施得力、成效明显，确保了教学、科研、生活秩序，推进了学校各项工作的全面发展。具体体现在以下六个方面：一是领导重视，指导思想明确，组织体系健全，责任落实；二是建立了校园立体防控体系，各项制度全面，做到有依据、有落实、有考核；三是认真加强安全稳定的宣传教育，强化师生安全意识；四是重视校园预警机制的建设，根据不同群体有针对性地开展工作；五是建立了有效的应急处置机制，提高了处置突发事件的能力；六是认真做好安全保卫工作，为学院事业的发展提供保障。同时，督查组也对我院的安全保卫工作、台账等提出了许多宝贵意见和建议。
第五篇：督察制度
第十三章、督察制度
一、本公司各部门及各下属营业单位的督察工作，由管理部随时指定适当人员执行督察工作。
二、本公司督察范围为卫生、服务质量、迎宾工作、礼貌用语、标准话术、开房数、促销政策实施情况、重大节日活动店面布置及计划实施情况，房间设施设备等属分支机构辖区及管理范围。
三、督察人员行为规范
1、督察人员对于所审核的事项，应负责任，必要及时开具书面整改通知书下发主要责任人，并书面上报督察情况。
2、督察人员，除依照规定审核各单位所送相关检查表外，并应分赴各单位实地稽察，每月督察次数视事实需要而定，但不得低于四次。黄金档及夜间场每月不得低于一次督察！
3、督察人员前往督察之前，应先准备及收集上次督察需整改内容和本次主要督察内容，并带上该分支机构本周上报的相关报表前往实地督察。
4、督察人员在实地考察完毕，需及时整改的应令主要负责人安排整改，并再次检查整改情况，不能及时整改的应于当日出具书面整改通知，上报主管部门及下属分支机构。
5、督察人员对本公司各单位执行督察事务时，如有疑问，可随时向有关单位详尽查询，必要时并得请其出具书面说明。
6、督察人员执行工作时，可以不同身份实地考察。可调监控对服务态度进行督察不达标者同样有权开具罚单。
7、督察人员必须在周日以前将督查表和罚款单电子档发督察组长邮箱。
8、督察人员具有要求负责人整改和罚款的权利，但必须与制度相符。
9、如未按公司流程，或弄虚作假将按公司制度严格执行拖延工作罚款等制度处理。
10、督察人员于实地考察周日书面上报督察情况、整改通知内容，上报内容应真实。
11、督察人员必须如实汇报督察情况并严格按制度罚款，如有隐瞒将给于50元每次罚款，未督察按拖延工作处理25元每天罚款
四、督察完毕后，可根据所涉内容开具相应罚单，罚单扣款标准如下：
1、卫生：50元——100元；（达1项者按50元/次处罚，超过2项者按100元处罚）此大项督察到即开罚单，未有提醒机会。①公共区域日常卫生不合格，处于50元/次处罚；
1、大厅地面、音响、电视、公共区域坐椅、扶手有灰尘或污迹未及时清洁；
2、走道地面、推物车、收银台面、超市货架、果盘间台地面、卫生间、洗手池、台面镜、无洗手液、、洗杯间地面及物品脏、乱，3、公共区域垃圾桶未及时清洁；
②包房日常卫生清洁不合格，处于50元/次处罚；
1、地面、墙面、背景玻璃、茶几、沙发（包含沙发缝隙）、触摸屏有灰尘、污迹未及时清洁；
2、台面摆放不规范、2、服务规范：50元——200元（达1项者按50元/次处罚，超过2项者按100元处罚，达3项以上含3项按最高金额处罚）；此大项督察到即开罚单，未有提醒机会。★未按流程进行服务；
★呼叫服务未进行及时服务，造成客人不停呼叫无应答的； ★送酒未开酒未倒酒，送食品未开袋等； ★未进行正常巡台（包含清台面，清空瓶等）；
★未按规定节约水电，退房房间未及时关空调及设备，开全灯打扫或房间无人未关灯；
★员工着装及仪容仪表不符合要求； ★打扫卫生遇到客人不主动让路问好； ★食品未按规定进行操作、不卫生；
★所有员工对进入大厅客人不主动问好，自顾自做事； ★问好时面无表情的；
★走道、公共区域遇到客人不让道问好的； ★经理、主管、领班不问好的；
★管理层对员工不规范服务不当面指正的；
★管理层超过半小时以上不关注员工公共区域服务情况或包房内服务效果的； ★军事化班前会不达标的;
3、迎宾工作不规范、不到位：50元——200元；（达1项者按50元/次处罚，超过2项者按100元处罚，达3项以上含3项按最高金额处罚）
a、无笑容、面无表情；
b、未规范的向入店客人问好；
c、对店内房间位置不熟悉，不能及时带领客人进入包房（员工试用3天后）； d、无欢送声；
e、不熟悉店内最新销售政策及房价（员工试用3天后）；
4、各岗位未使用礼貌用语：50元——100元（达1项者按50元/次处罚，超过2项者按100元处罚）；
1、不主动向客人问好；
2、无笑容、面无表情；
3、使用语不规范；
4、未将十句礼貌用语用于实际工作中，不熟悉十句礼貌用语（试用3天后）；
5、接电话未使用礼貌用语；
6、、收银接待客人未使用礼貌用语直接开房；
5、房间设施设备破损未及时处理及上报：100元——200元（达1项者按100元/次处罚，超过2项者按200元处罚）；此项督察到即开罚单，未有提醒机会。a、登记本上未有记录；
b、记录超过1天未进行处理；
c、处理后无结果登记，记录各项登记不全； d、处理不了问题未及时上报上级（超过1天），给KTV正常经营带来影响；
6、罚单总金额最低处罚底线为单项50元，最高上限为合计500元。注：对主管级以上（含主管）督察不合格项罚款翻倍。
五、备注
1、督察事务如涉及其他部门时，应通知该部门协作，并做书面报告，周会时该部门进行汇报
2、及时整改的可免除罚款，但若相同问题在一季度内连续出现两次，将按扣款标准给予处罚。书面整改内容在整改初期可免除罚款，但若未及时整改，超出整改期限的将给予双倍处罚。并记警告处分一次，书面上报上级主管领导处理。
3、各分支机构不得弄虚作假，做假象工作，一经查实，将给予200每次罚款。
4、各分支机构有权对整改事项提出书面上诉，经查实的，将根据具体情况重新处理。
5、若一月内各分支机构被下达处罚罚单超过最高上限者将给予记过处分一次，一个季度达两次记过处分者，将上报主管上级给予降薪或降职处分。
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