劳动力转移典型发言（优秀范文五篇）

第一篇：劳动力转移典型发言

强内功 借外力

努力为促进农民增收开辟新途径

依安县人民政府（2009年5月）

依安县是齐齐哈尔市管辖的农业县份，下辖5镇10乡148个行政村和7个农林牧场，幅员面积3685平方公里，耕地371.5万亩，总人口49万，其中农业人口近40万，农村劳动力21.9万人。近年来，我们紧紧围绕劳动力转移促进土地流转、促进农民增收，不断更新劳务输出观念，逐步探索劳动力转移新途径，劳务收入成为促进农民增收的重要渠道。2008年，全县流转土地170万亩，连片方发展到3000个120万亩。截至目前，全县累计转移劳动力12.1万人，占农村劳动力55.3%，其中，有组织转移5.22万人，占农村劳动力转移43.1%。实现劳务总收入8.5亿元，人均劳务收入2291元，占农民人均纯收入的42.8%。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，广泛宣传发动，切实增强自身发展实力

随着我县发展现代农业进程的不断深入，农村富余劳动力逐渐增多，我们采取切实有效措施，加大推进力度，全力抓好劳转工作。一是成立专门组织。我县高度重视农村劳动力转移工作，成立了依安县劳务经济领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县级四个班子相关领导担任，成员由19个相关部门组成。领导小组下设劳务经济办公室，内设四个站，各乡镇也成立了相 1 应组织机构，为抓好劳转工作提供了组织保障。二是强化职能作用。县劳务经济领导小组针对实际发展情况，定期研究全县劳务经济工作重大事宜，确定发展目标，制定考核制度，完善管理体系，安排部署工作，具体工作由县劳务办负责，全县上下分工明确，各司其职，形成了劳务工作层层负责、层层递进的良好局面。三是加大扶持力度。我们在深入调研的基础上，先后出台了《依安县农村劳动力转移优惠意见》、《依安县农村劳动力转移非农职业技能培训优惠意见》等优惠政策，坚持各项培训资金渠道不变、投向不乱、打捆使用、各计其功的原则，多形式、多渠道筹措资金，加大培训输出阶段资金扶持力度。同时，在劳动力输出基地设立维权服务站点，全力解决农民外出务工劳务纠纷，切实维护农民工合法权益。四是创新宣传形式。我们采取多种有效宣传形式，把“要想快致富，外出搞劳务”、“要想把钱赚，打工来实现”的理念渗透到广大农民心中，充分调动农民转移培训就业积极性。每年都组织600多名县乡村干部进村入户，面对面讲解培训就业的政策和重要性；总结了52名经过阳光工程就业的成功典型，制成电视专题片播放；三年来，表彰奖励优秀农民工38名，鼓舞和带动了一大批农民外出务工。同时，结合“三下乡”活动，在全县15个乡镇巡回演出反映阳光工程培训文艺节目，利用社区文化广场平台，举办劳务经济工作专场文艺演出，推动了全县劳务经济工作的有序开展。五是加强模式化乡镇建设。我们以“试点先行，逐步推广”为原则，在中心、阳春两个乡镇先行试点，积累 2 经验后，不断加大投入力度，完善服务平台，健全管理机制，按照“三条转移渠道，四大对接平台，五大服务体系”为核心的工作基本框架，每个乡镇都设立劳务经济服务站，配齐2-5名专职人员，村设信息站，配备信息员，屯组设信息点，配备联络员，实现信息传递和咨询服务直接到农户，并加强网络建设，从县到村都有专人负责，确保了用工信息下传的时效性。目前，15个乡镇达到模式化乡镇建设“10有”、148个村达到“4有”标准。

二、多方辟建基地，扩宽发展空间，努力借助外部发展优势 我们把订单培训输出作为农村劳动力转移有效措施，多渠道开辟劳务市场，拓宽农民转移就业空间。一是实行对接建基地。坚持走出去、请进来搞对接，组织县乡村干部参加省内外劳务推介会，先后召开劳务对接大会4次，签订培训输出用工岗位9.6万人次的劳务用工合同。把山东海阳市17家用工企业和中介组织请进来，连续两年召开了齐齐哈尔（依安）----山东海阳劳务对接会，签订用工协议220份，协议输出7260人。二是加强合作建基地。按照定点培训、定单培训、定岗培训、定向输出的“四定”思路，组织培训机构到国内大中城市开辟劳务市场，与用工企业和中介组织开展劳务合作，把培训过程转化为与企业对接过程。在山东、江苏、大连、北京、青岛等地建立劳务输出基地318个，构建了培训与就业的良性互动机制。2004年以来，全县签订劳务培训输出订单近8万人，实现就业3万人。三是依托品牌建基地。2006年，在北京成功召开了黑龙江省齐齐哈尔（依安）“亮心大姐” 3 劳务品牌推介会，累计输出“亮心大姐”6400人。与北京市妇联三八服务中心、北京特可欣家政签订了“亮心大姐”长期供需协议，在22个大中城市建立30个妇女就业基地，与300多家用工单位和中介组织建立了长期劳务合作关系，签订培训输出订单2.4万人，已培训输出1.46万人。四是围绕发展现代化农业建基地。我县实施以四区轮作为突破口的建设百万亩现代产业基地建设战略后，进一步调动了广大农民实施规模经营的积极性，更有利于农村劳动力资源的重新整合，2008年，全县流转土地170万亩，大批农村劳动力能够从繁重的体力劳动中解脱出来。为此，我们把培训放在大型农机具驾驶与维修、中国结编织、玉米叶编织、农村沼气和农产品加工等县内企业技能工转移上，1.5万人实现就地培训转移。五是积极开发境外市场。我们在拓宽国内劳务市场的同时，积极开发境外市场，开辟了“俄罗斯阿巴坎市合心绿色蔬菜庄园”，40名农民工经营80栋、8万平方米温室大棚，年收入总额达200万元。今年，又开辟了俄罗斯叶卡捷里堡劳务市场，输出44人，预计人均实现年收入2万元。目前，已有500人在俄罗斯务工。

三、狠抓阳光工程，加强项目监管，确保阳光工程发挥实效 我们不断加大投入力度，认真组织实施，切实提高培训质量。一是构筑培训阵地。我们严格按照面向社会、公平竞争、培训单位自愿申报的原则，通过公告、申请、专家评审等程序，对全县“阳光工程”培训机构进行了公开认定，经过精心筛选，全县认 4 定“阳光工程”培训机构24家，其中国办2家，民办22家。二是科学合理确定培训专业和机构。我们每年都组织县乡村干部深入农村，逐户对年满16-35周岁有转移意愿、身体健康、无劣迹行为的青壮年农民和应届初、高中毕业生进行调查摸底，重点掌握有意愿参加培训的农民人数和拟参加培训的专业，以市场需求量大、易于就业的技能为重点，把主要精力集中在以家政、裁剪、美容、餐饮为主的服务业，以计算机、家电、信息为主的电子业，以焊工、车工、钳工为主的制造业，以水暖、木瓦工、装璜为主的建筑业等行业上来，采取“谁能培训就让谁培训，谁能培训好就给谁培训，谁能培训后就业就让谁培训”的办法，公开对“阳光工程”培训项目招投标，让农民自主选择培训专业和培训机构。三是创新培训方式。我们根据市场需求，不等不靠，因地制宜，探索和推行了校企联合、培训机构自办、驻外培训机构岗前培训等8种培训方式。创造性地提出适时引导农村初中应届毕业生提前剥离储备培训办法，把县职教中心及其设在14个乡镇的阳光工程培训分校确定为提前剥离储备培训主体。2004年，在太东乡率先进行试点，学员就业后平均劳务收入可达千元以上。几年来，累计提前剥离培训初中毕业生4400人，就业率达70%以上。同时，对我县农村劳动力的部分贫困户实施“一帮一”培训，每名副科级以上党员干部采取“四包一保”方式，即：包转移引导、包参加培训、包定向输出、包维权服务、保证有稳定就业岗位，帮转一个劳动力，扶起一家贫困户。全县共结成“一帮一”帮扶对子 5 634对，使贫困农民经培训实现了转移就业。四是加强基础建设。我们着重加强培训机构的软件和硬件建设。从提高县、乡及培训学校管理和工作人员整体水平出发，组织工作人员进行业务理论学习，并在实际工作上按德、能、勤、绩对工作人员进行全面考核，提高培训软件水平。2006年以来，县内13家培训机构新招聘师资68人，县职教中心面向全省招聘本科以上专业师资41人。2008年，投资400万元对县职教中心进行基础设施改扩建，新建宿舍和实验教学楼，其他培训机构也相应进行改扩建，提高培训硬件水平。五是加大监管力度。在劳动力转移培训专项资金的使用上，我们认真贯彻落实国家、省关于阳光工程项目资金管理办法，实行培训卷兑付、培训资金实行专款专用，由县纪检委监督，县财政局、劳务办管理使用，对培训学员转移率没有达到85%的不兑付培训资金，对弄虚作假的培训机构取消“阳光工程”培训资格，并视情节依法追究有关单位和直接责任人的法律责任，确保“阳光工程”培训资金用在培训上，补贴到农民身上。

近年来，虽然我县发展劳动力转移取得一定成效，但距离现实需求还有很大差距，我们愿借助这次会议，学习先进，取长补短，努力工作，以扩大农村劳动力转移规模推进土地规模经营，大力发展现代农业，促进农民持续增收，为建设全省经济强县做出新的更大的贡献。

第二篇：乡镇转移劳动力典型材料

乡镇转移劳动力典型材料

乡镇转移劳动力典型材料2007-02-06 12:27:00

ggg乡转移富余劳动力典型材料

2003年是农村产业结构调整关键的一年，也是贯彻落实十六届四中全会的第一年，gggg乡党委政府以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全乡各族群众，以经济建设为中心，以发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科学技术为动力，加快了农村富余劳动力的转移，全面提高了人民生活水平。在2003年中，ggg乡共转移富余劳动力736人，为农民人均纯收入比2002年净增15%打下了坚实的基础。

一、在产业结构调整上理出新思路

根据当前农业和农村经济面临的形势，乡党政一班人审时度势，一是转

变自身观念，清楚地认识到如果还是围绕种植业抓农业、重生产轻流通，缺乏产品转化意识，强农、兴村、富民的目标就很难实现。只有重新审视资源优势，在结构调整上实现发展思路的新突破，立足城关乡的地缘优势，把城郊畜牧业、设施农业和林果业作为富民增收的主攻产业，棉、果、畜一起抓，种、养业齐发展，才能实现农业发展的良性循环和农民增收的多元化。二是积极引导农民更新观念，强化市场意识和效益意识，帮助农民从传统的种植模式中摆脱出来，利用县、乡、村干部的宣讲，给农民讲经济发展形势，算增收帐。还适时组织干部、群众、专业户等不同层次人员到兄弟乡、外县进行观摩取经，让群众眼见为实，真正领略到产业结构调整的紧迫性。全年共组织大小观摩20余次，既开拓了眼界学了技术，又更新了观念，逐步转变了群众不愿调、不敢调的状况。现在维吾尔族农民种瓜、种豆、种菜的多了，从事畜牧、林果生产的专业户多

了，种植温室大棚的农民多了，外出打工、办个体的多了。

二、依托地缘优势，大力发展农村劳动密集型产业。

（一）积极培育城郊畜牧业。一是抓好养殖区和大户带动工程。通过优先贷款、划拔饲草地、免除义务工等优惠措施，狠抓了养殖专业村、组和专业户的培育扶持工作。精心选择素质较高、基础设施条件好、养殖规模较大的养殖户作为优质高效畜牧业示范户，以专业户带动千家万户。二是把改良畜种、畜群结构作为提高畜牧业整体效益的重要措施来抓，不断提高出栏率、产出率、商品率和母畜比例。三是在引导农民科学养殖上下功夫。乡党委通过电教科技和观摩示范，大力推广科学饲养、防疫、繁殖等措施，积极引导农民由粗放型饲养向科学精纯喂养转变。

（二）加快发展设施农业。在经过两年多的摸索和示范带动下，乡党委坚持科学指导，合理布局，政策扶持，充

分利用城关乡交通便利、信息灵敏的优势，将设施农业作为新的经济增长点来积极培育，使之成为一个新兴支柱产业。一是进一步加大宣传力度，引导农民转变思想观念，继续坚持提供优惠政策，最大限度地调动农民参与设施农业的积极性；二是强化管理、加强技术指导，增强干部责任心，提高服务质量。三是大力提倡种植反季节瓜菜和特色品种，提升瓜菜产业的地位，努力增加收入。去年新建的105座大棚已初见成效，今年上半年收益在1000元以上的有70座大棚。

（三）加强林果业发展。乡党委坚持把加快林果业的发展作为调优第一产业，增加农民收入的重要渠道来抓，把重点放在了优质杏子、核桃、葡萄等经济林的培育和种植上，对已定植的各类经济林加强管理、健全机制，明确责任，确保定植一片，成活一片，见效一片。通过大力发展特色林果业，走种植业收入低由林果业来补的发展之路。

（四）大力发展二、三产业。鼓励农村富余劳动力合理利用各种农业资源，采取承包、租赁等多种形式，大力发展多种经营。立足本乡地缘优势，重点发展以农副产品加工、储藏、保鲜、运销的个体私营经济，鼓励农村富余劳动力参与到城镇建设、餐饮服务业、交通运输业等行业中来，多渠道增加农民收入。

三、在保护农民积极性上拿出新举措

做好“三农”工作，农民是主体，没有农民的积极性，增收目标就难以实现，为最大限度调动农民积极性，乡党委、政府制定了一系列优惠政策。一是在发展畜牧业上，对畜牧养殖大户、专业户优先划拨饲草地和棚圈用地，帮助他们解决贷款资金，减少牲畜改良和防疫费用。二是在发展设施农业上，乡政府投入大量资金和劳力完成基础设施建设，从2000年至今共投入100余万元兴建了336座温室大棚，同时为了鼓励农民种植

温室大棚，出台了免除义务工、无偿提供技术服务，成本价提供苗木，水、电优先解决等优惠措施，并在农民反季节蔬菜出棚后，积极为农民联系销路，消除农民的后顾之忧。对在我乡市场卖菜的种植户，免收摊位费；对种植3个大棚以上的农户给予划拨建房宅基地；对大棚年纯收入在1500元以上的，乡里给予150元的奖励。目前，我乡已有147户维吾尔农民种植温室大棚。三是在发展林果业上，积极为农民联系苗木，无偿提供技术服务，对林果种植大户，乡林业站技术员免费对果树进行嫁接，成本价提供病虫害防治农药。

四、积极加强农村富余劳动力的技能培训

科技是兴农之本。目前，农民文化素质低，科技意识薄弱，农业生产管理粗放的现状还未从根本上改变，只有对传统农业进行技术改造和创新，在推进增长方式转变上下功夫，才能达到增收的目的。乡党委政府始终把科技兴农作

为富民脱贫的根本途径狠抓不懈。一是成立各项产业技术服务队伍，针对不同时节的技术要求，对点面提供全方位的技术指导。比如在设施农业上、畜牧业上、林果业上都有专门的技术服务队伍。二是大力开展科技示范工程，选树一批素质较高、基础设施条件较好、懂一定技术的农户作为优质示范户。积极培育样板村、样板田、样板户，以点带面，充分发挥大户的示范效应和辐射作用。目前，全乡共培育了28个科技示范户，11个示范基地。三是抓好农业科技培训。充分利用农闲时间和科技之冬活动，加大对干部和农技人员的培训力度。全乡每年至少要举办8期各种科技培训班，年受训人数达1200人左右。全面开展了两熟套种、小麦良种繁育、大棚果蔬栽培、优质苗木嫁接、牲畜品种改良等科技工程，通过科技运用和技术成果的推广，大大提高了生产力。

面对新形势、新任务，我们要进一步增强加快发展的责任感，增强不进则

退的危机感，增强抢抓发展先机的紧迫感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断加快农村富余劳动力的转移，壮大经济总量，提升经济实力，增加农民收入，加快全面小康建设步伐。

第三篇：劳动力转移表态发言

全县农村劳动力培训转移工作会议表态发言

各位领导、各位同志：

加强农村劳动力培训转移工作，是党中央国务院富民兴国的战略决策，是县委、县政府确定的当前和今后一段时期重要的农民致富工程。今天，县委、县政府召开专门会议，总结交流前一阶段的工作成果，部署今后的工作任务，我们坚决拥护并将认真贯彻落实。

我们镇现有**万人，其中农业人口**万。每年需要实行劳动力培训转移的人数为300人左右。为了切实将这一项富民工程落到实处，我们准备从以下几个方面做好今后的工作。

第一，切实加强组织领导。我们将成立劳动力培训转移工作领导小组。组长由镇长担任；副组长由政工书记、组织委员担任；成员由社保助理、人事助理、劳动人事和社会保障站站长、成教校长组成，确保有专人负责，有培训阵地，有活动经费。

第二，定期开展培训工作。根据我镇农村劳动力资源和现有的培训资源状况，结合各村劳动力的就业结构、劳动力的数量、文化素质、技能、就业需求等情况，我们将充分利用现有成人教育资源，制订具体培训计划，开展培训工作，全面落实培训专业设置、培训时间安排、培训场地安排、培训师资配置等，采取点面结合、长短班结合、理论讲授与实际操作结合等形式，确保培训质量。培训地点原则上安排在镇成人校。

第三，建立健全相关制度。一是建立目标责任制，把劳动力培训转移任务列入本镇部门工作实绩的考核内容，并与奖金挂钩。二是建立定期报告制度。要求各村、各单位于每季度第一个月10日前，将上季度培训转移工作进展情况、取得的成效及存在的问题向镇农村劳动力培训转移工作领导小组办公室报告。三是建立信息通报制度。领导组办公室及时将搜集的用人信息、技术需要信息、劳务输出信息向各村通报。四是建立联络员制度。各村、各单位指定一名联络员，负责本村、本单位培训转移工作中具体情况的收集、联络工作。五是建立联席会议制度。定期召开领导小组成员单位负责人会议，总结研究培训转移工作中出现的新问题，采取新举措，研究新思路应对新情况。六是建立评比奖惩制度。镇农村劳动力培训转移领导小组将不定期对相关工作进行督促检查，做到奖惩分明。

第四，做好培训成果转化。农村劳动力培训工作的出发点和落脚点就是要能使培训对象尽快转移。镇农村劳动力培训转移领导小组要加强对已参加培训人员的就业指导工作，能在本地就业的，组织、帮助他们实现就地就近转移，需要外出就业的，或者需要出国劳务的，加强与职业介绍服务等中介机构联系，帮助他们实现出国劳务的愿望。镇工办、劳动保障服务站和相关职能部门将把参加培训人员纳入劳动力资源库，实现微机管理，并与上级劳动部门联网，帮助他们尽快实现培训成果转化。

总之，农村劳动力培训转移是一项民心工程，我们一定深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，力争将这项富民工程抓出成效，为实现富民强县目标作出我们应有的贡献。

第四篇：劳动力转移表态发言

劳动力转移表态发言

各位领导、各位同志：

加强农村劳动力培训转移工作，是党中央国务院富民兴国的战略决策，是县委、县政府确定的当前和今后一段时期重要的农民致富工程。

今天，县委、县政府召开专门会议，总结交流前一阶段的工作成果，部署今后的工作任务，我们坚决拥护并将认真贯彻落实。我们镇现有XX万人，其中农业人口XX万。每年需要实行劳动力培训转移的人数为300人左右。为了切实将这一项富民工程落到实处，我们准备从以下几个方面做好今后的工作。

第一，切实加强组织领导。我们将成立劳动力培训转移工作领导小组。组长由镇长担任；副组长由政工书记、组织委员担任；成员由社保助理、人事助理、劳动人事和社会保障站站长、成教校长组成，确保有专人负责，有培训阵地，有活动经费。

第二，定期开展培训工作。根据我镇农村劳动力资源和现有的培训资源状况，结合各村劳动力的就业结构、劳动力的数量、文化素质、技能、就业需求等情况，我们将充分利用现有成人教育资源，制订具体培训计划，开展培训工作，全面落实培训专业设置、培训时间安排、培训场地安排、培训师资配置等，采取点面结合、长短班结合、理论讲授与实际操作结合等形式，确保培训质量。培训地点原则上安排在镇成人校。

第三，建立健全相关制度。一是建立目标责任制，把劳动力培训转移任务列入本镇部门工作实绩的考核内容，并与奖金挂钩。二是建立定期报告制度。要求各村、各单位于每季度第一个月10日前，将上季度培训转移工作进展情况、取得的成效及存在的问题向镇农村劳动力培训转移工作领导小组办公室报告。三是建立信息通报制度。领导组办公室及时将搜集的用人信息、技术需要信息、劳务输出信息向各村通报。四是建立联络员制度。各村、各单位指定一名联络员，负责本村、本单位培训转移工作中具体情况的收集、联络工作。五是建立联席会议制度。定期召开领导小组成员单位负责人会议，总结研究培训转移工作中出现的新问题，采取新举措，研究新思路应对新情况。六是建立评比奖惩制度。镇农村劳动力培训转移领导小组将不定期对相关工作进行督促检查，做到奖惩分明。

第四，做好培训成果转化。农村劳动力培训工作的.出发点和落脚点就是要能使培训对象尽快转移。镇农村劳动力培训转移领导小组要加强对已参加培训人员的就业指导工作，能在本地就业的，组织、帮助他们实现就地就近转移，需要外出就业的，或者需要出国劳务的，加强与职业介绍服务等中介机构联系，帮助他们实现出国劳务的愿望。镇工办、劳动保障服务站和相关职能部门将把参加培训人员纳入劳动力资源库，实现微机管理，并与上级劳动部门联网，帮助他们尽快实现培训成果转化。

总之，农村劳动力培训转移是一项民心工程，我们一定深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，力争将这项富民工程抓出成效，为实现富民强县目标作出我们应有的贡献。

第五篇：劳动力转移

鹿城镇农村剩余劳动力转移调研报告

摘要：所谓农村剩余劳动力，是指农村劳动力中没有从事农业生产也没有从事其他生产或服务活动的劳动力，由于这部分群体没有任何实质性的工作，所以就称为剩余劳动力。农村剩余劳动力暂时离开农村，到县城或者其他经济发达地区务工的现象，就是劳动力转移。近年来，鹿城镇通过积极实施“打工经济”战略，大量农村剩余劳动力从农村转移出来，向非农行业、城市、发达地区转移，打工经济作为一项重要产业不断发展壮大，已经成为农民增收、经济发展、社会进步的新亮点。从小范围上看，鹿城镇农村剩余劳动力向外转移可以改善农民生活现状，带动农村经济发展。从总体经济发展上看，农村剩余劳动力向外转移这一种资源再配置过程，它对整个楚雄州社会劳动生产率的提高有着极大的促进作用，对楚雄州经济的增长有着不可忽视的重要意义。本文将从鹿城镇农村劳动力转移的现状出发，分析农村劳动力转移中存在的问题，并提出相应的建议。关键词：剩余劳动力，转移，对策

一、鹿城镇农村剩余劳动力转移现状

近年来，随着鹿城镇经济的发展，人们的思想观念和务工意识有所转变，鹿城镇每年都有大量农村剩余劳动力向外转移，农村劳动力转移大致呈现出以下特点：

1、就业方向主要是劳动密集型产业

由于农村劳动力存在自身技术和知识的缺陷，主要工作行业为劳动密集型行业。这些行业的技术水平要求低，对学历要求低，但是需要有吃苦耐劳的精神。据调查，近年来鹿城镇进城务工人员所从事行业主要是：建筑施工业、电子电器业、制衣制鞋业、住宿餐饮业，这四个行业就占了鹿城镇全部农民工所在行业的一半以上。除了这些行业，还有些行业也吸引了大量的农村剩余劳动力：务服务业、机械制造业、食品制造业、居民服务业、交通运输业等。

2、受过初中教育的中青年农村剩余劳动力是外出务工的主体

据调查，近年鹿城镇外出的农村剩余劳动力一般都具有初中以上学历，且大部分都是年龄在四十五岁以下的中青年。2011年鹿城镇外出务工人员共75人，中其包括初中学历46人，大中专学历8人，高中学历3人。75名外出务工人员中四十岁到四十五岁的中年人占37%，二十岁到三十岁的人占36%，二十岁以下的青年人占27%。出现上述状况的原因主要有以下几点：

第一，大龄农村剩余劳动力负担沉重，既要赡养父辈，又要抚养孩子，面对家庭巨额消费开支，他们不得不背井离乡，外出寻找赚钱的路子。

第二，新时代的年轻人或多或少都接受了一些新思想，初高中毕业后，他们一般不愿意留在本地，都有到外面闯荡一番的念头。

第三，许多年轻人对自己的工作环境和工资待遇都寄较高期望，农村恶劣的工作环境和较低的工资水平基本上不能满足青年人的需求。

3、08年后劳务输出数量在逐年增长

据调查，2007年鹿城镇劳务输出总数为56人，2008年受国际金融危机影响，国家经济发展不景气，很多村民心有余虑，不愿外出务工，所以劳务输出人员仅有28人，与上年相比人数缩减了一倍。2009年劳务输出人数为58人，2010年为65人，2011年为75人。从以上数据可以看出，鹿城镇劳务输出数量呈现上升趋势。

4、外出务工人员中女性比重止升反降

随着外出务工的农村劳动力增加，有较强适应能力的男性农村劳动力新加入外出务工的潮流中，女性占外出务工人数的比重止升反降。2009年鹿城镇女性农村劳动力外出务工人数占总人数的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9个百分点，2011年比重是40%，比2009年下降1.1个百分点，比2010年下降2个百分点。

5、内陆城市和沿海经济发达地区是农村劳动力的主要流入地

我国东部沿海城市和内陆地区的大中型城市工资收入相对较高，福利待遇较好，生活水平较高，大量的农村剩余劳动力涌入这些城市。据今年

资料统计，鹿城镇劳务输出地主要是浙江、广州、上海、深圳等沿海经济发达地区。

二、农村剩余劳动力转移中存在的问题

农村劳动力的转移对改善劳动力利用状况、提高资源配置效率乃至对扶贫整村推进作用都是非常明显的，但在看到成绩的同时，我们也不能忽视农村剩余劳动力转移中存在的问题。

农村剩余劳动力的转移，无论是对流出地农村还是对流入地城市，都不可避免地带来了一些社会问题，从整个楚雄州劳务输出情况看，农村剩余劳动力向外转移存在以下问题：

1、农村劳动力转移服务体系不完善

从全州外出务工的农村劳动力人数看，全州2005年组织劳务输出33983人，仅占全州外出务工人数的17.82%，说明大部分外出务工者还是属于非组织外出务工。目前农村劳动力外出务工的信息获取来源主要还是“血缘、人缘、地缘”关系，通过家庭成员带领、亲朋好友介绍、本地外出人员带领示范、以及自己外出闯世界等方式各显其能。政府没有建立完善的农村劳动力转移市场服务体系,导致农民工就业信息不畅,有组织外出的比例较低。

2、外出务工环境趋紧

农村劳动力拥有城市工作岗位的空间有限，加之综合素质不高，择业竞争压力大，从业状况不佳，获取收入少，外出务工环境趋紧。2005年全州外出务工的农村劳动力寄回或带回的现金26817万元，人均1407元，比2003年减少122元，比2004年增加14元。

3、农村城镇化发展滞后，影响农村劳动力向非农行业转移

农村城镇化发展滞后主要表现在两方面:一是城镇化建设进程慢于农村劳动力转移的速度。2005年楚雄州城镇化率26.0%，比上年提高1.2百分点；全州农村劳动力资源除了本地的农业劳动力向非农行业转移的人数

比上年增加0.52个百分点外，还有向辖区外转移的劳动力人数占农业人口的8.62%。全州农村劳动力转移速度快于城镇化发展速度；二是小城镇发展滞后。目前我州城镇化水平仍较低，还没有完全从传统经济和农业社会中摆脱出来，二、三产业和城镇接纳农村富余劳动力的能力弱小，农村城镇化发展尤显滞后,造成农村第三产业不能随农村工业化的推进而发展，使农村非农产业结构升级缓慢，从而延缓了农村劳动力转移的步伐。

4、加重了城市就业和管理的负担，给人口管理增加了难度 大量农村人口涌入城市，使得本来就不够宽敞的城市显得更加拥堵，城市人口就业压力加大，交通负担加重，环境污染严重，城市的管理成本大大加大。农村人口长期在外，村干部对计划生育管理鞭长莫及，流动人口超生现象严重，且“超生儿”随父母四处游荡，不打疫苗，不接受教育，致使农村儿童的健康状况、文化素质等情况令人担忧。

以上反应的是整个楚雄州农村劳动力转移中存在的问题，其也包含了鹿城镇劳务输出存在的问题。

三、搞好扶贫劳务输出的对策

根据目前鹿城镇农村剩余劳动力转移的现状及转移中存在的问题，要着力做好以下几方面的工作：

1、逐步建立城乡平等的社会制度

加快户籍管理制度，逐步剥离依附在户籍制度上的就业权、居住权、教育权、社会参与权、社会保障权、医疗服务权和公共设施权与福利服务权，农民无后顾之忧地向城镇和非农产业转移。积极探索农民工在就业准入制度、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就学等方面享受与城镇居民同等的待遇，建立和完善城乡平等就业制度的途径和渠道。

2、完善城乡劳动力市场，建立相应的组织机构与信息服务机制

积极培育劳动力市场，特别是要构建城乡统一的劳动力大市场。要注意发挥

镇政府及各种中介机构的组织协调作用，为鹿城镇农村劳动力的有效转移提供必要的配套服务和及时的信息支持，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍和培训等在内的社会化的就业服务体系，帮助农村劳动力对转移成本、收益、风险作出正确的判断，以减少因盲目流动而受到的损失。

3、要加强与发达地区用人单位的协调联系，为贫困农民外出务工创造条件

一是要建立健全劳务输出网络。对于国家扶贫工作重点县，应健全劳务输出中介组织，建立统一开放、竞争有序的城乡一体化劳动力市场，做到县有服务中心，乡镇有站、村有点，形成上下衔接、内外沟通、灵敏高效的中介服务网络。以县、乡为单位，在劳务输入地建立岗位信息窗口，形成稳定的信息沟通渠道。二是要充分发挥定点帮扶单位联系面广、信息灵的作用，构筑起双方对接的平台。应把接纳转移贫困地区富余劳动力作为定点扶贫的一项机制，作为评价定点扶贫单位帮扶工作的一项重要内容，以促进劳动力的加速转移。

4、搞好劳务输出技能培训工作

农村劳动力的技能培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力的一项重要的基础性工作。培训的目的在于提高农村劳动力的劳动技能，促进农村劳动力转移，增加就业机会，最终提高农民收入。要依托培训机构，对劳务输出人员开展形式多样，内容丰富的培训。在培训中要注重培训的组织管理要有系统性、培训的对象要有针对性、培训的内容要有实效性和特色性、培训的方式要有灵活性、培训的费用要有合理性、培训服务要有延续性。通过技能培训，要积极推进鹿城镇贫困农村劳动力朝省内外条件较好的企业就业，同时可结合农民生产特点，开展种植业、养殖业、特色手工业等实用技术培训，多管齐下，促进劳动力就近就地转移。

四、小结

农村剩余劳动劳务输出收入是贫困山区农民的重要收入来源，关系到农村的社会稳定与发展，关系到农民能否增收。政府要积极关注劳动力转移存在的问题，同时要充分认识到劳动力转移培训的重要性，把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要任务，努力搞好扶贫整村推进项目。针对劳动力转移存在的问题，要采取相应措施加以解决，同时要加大扶贫工作力度，促进鹿城镇贫困农村劳动力转移就

业，实现农民增收，帮助农村致富，为社会主义新农村建设打下坚实基础。