甘肃省贫困地区劳动力转移工作典型材料

第一篇：甘肃省贫困地区劳动力转移工作典型材料

甘肃省贫困地区劳动力转移工作典型材料

加快贫困地区劳动力转移，大力发展劳务经济是统筹城乡发展，减少并富裕农民，从根本上解决贫困问题的必由之路之一。甘肃省总人口2628万人，农业人口1783万人，农村劳动力1100万人，促进农民增收，多渠道转移农民就业，成为甘肃农民脱贫致富的一种战略选择。近几年来，我省通过项目支持，培育基地，强化服务，完善机制，创新方法，全力抓好劳动力转移工作。目前，我省贫困地区人均纯收入中，以劳动力转移为主的劳务收入已是三分天下有其一，部分县乡已占到半壁江山。全省每年劳动力输转近500万人，其中贫困地区劳动力输转300万人，打造出近50多个全国性劳务品牌，实现了由小规模向大规模、体力型向技能型、自发性向有组织性、季节性向常年稳定就业转变，劳务输转真正变成了农民脱贫的铁杆庄稼。由于工作突出，我办主抓劳务工作的移民安置处被评为全省劳务工作先进单位，受到了甘肃省委、省政府的表彰。

胡锦涛总书记在甘肃农村视察时曾深刻指出：解决农业发展和农民增收问题，关键是要努力“扩大分子、缩小分母”。我们在指导劳务工作中，以致富农民、减少农民为目的，不断拓宽渠道，形式多样地开展劳动力输转的工作。

劳务输转一：承包种地，落户定居。针对新疆建设兵团劳动力十分紧缺的实际，每年有组织的向兵团输送务农民工2万多人，其中有相当一部分是举家前往，户均承包耕地60亩左右，这部分人干上一到两年后，一般都自愿在团场落户，成为新一代农工。2010年棉花价格上涨，新疆各地为了提高拾花工的拾花量和拾花工的工作积极性，出台了许多鼓励拾花工积极工作的措施。如每天拾花量达到一定标准后，增加超出公斤收购价格等，使拾花工的工作积极性更加高涨。来自甘肃礼县的王秀兰几年前来新疆拾棉花，发现效益不错，举家迁到农八师，现在已经迁转了户口，小孩也已就地入学。她兴奋地说：“连长对我们很关心，我们吃得好、住得好，还常有晚会活跃我们的业余生活，真得过得不错。”今年由于拾花工短缺，各地拾一公斤棉花的价格已从一元钱涨至一元三角左右，一个拾花工一天下来，拾花少则七八十公斤，多则可达100公斤以上，最多者可达130公斤。一个采棉季下来，人均收入为4664元，较2009年的人均2796元增加30%以上。

劳务输转二：进厂做工，举家前往。我们先后组织考察了北京、天津、上海、深圳、江苏、福建、广州等大中城市的劳务市场，全力推介甘肃贫困地区的劳务工。特别是2007年以来，我们组织有关贫困县和福建泉州等地签订协议，对小两口带小孩全家前往企业稳定做工两年以上，本人自愿的，可在工作所在地落户，成为劳务输转的新模式。并吸引石狮市民间协会在甘肃建立稳定的劳务培训基地，赠送电动缝纫机800多台，并帮助培训教师、补贴培训经费、提供培训资料等办法，建立友好协作关系，这几年稳定接受我省工业企业劳务6000多人。几年来全省贫困地区有组织地向北京和福建省输送劳务工1万多人，一些务工人员在泉州已成了家，一些全年打工的已经落户当地，有的已把老人、孩子接了过去，日子过得红红火火。北京公交集团，是以经营地面公共交通客运为主的特大型国有公益性企业，在册职工十余万人。我省务工人员主要从事北京公交集团系统内部警卫工作，目前拥有甘肃籍员工六百多名，以庄浪、岷县为主。他们多年来工作表现都很好，受到了信任和重用。现该单位将此岗位正式列入本企业的一个工种，对外来务工人员管吃、管穿、管住，月工资1000多元，并在医疗、劳保、福利等方面享受同等待遇。并确定，连续工作二至三年后，表现优秀者可推荐到本集团系统从事保修工、司机等其他工作。我省庄浪县朱店镇万长江同志，表现突出，仅他一人近年来先后介绍和带去同乡500余人进入该企业，均表现较好，现有多人已转为保修工。同时初步商定，该单位把我省确定为主要北方劳务输出基地。

劳务输转三：教育培训，转移就业。会宁县自高考以来，通过上大学，县外就业5万多人。近三年，每年初中毕业生1.5万人，通过上高中、考大学、进技校，每年教育劳务输转达到1万多人，是劳动力转移新的典型。值得介绍的是我省“两后生”培训。此项工作我们2007年试点，2008年起步，2009年全面展开。几年来，共培训10.5万人，其中已毕业就业7.5万人。

2009年，在天水市郭川乡郭川村两类人口（绝对贫困和低收入类）建档立卡调查摸底表上，多年挂号的贫困户郭有树给“消号”了，村书记很自豪地解释道：“现在的郭有树不仅不是贫困户，而且还是我们村的富裕户呢！其女和其子在外打工每年回家带来现金2至3万元，看得乡亲们眼都羡慕！” 2007年以前的郭有树家庭因无外出务工人员，主要劳力又无文化和一技之长，一直处在绝对贫困之中。多年来，家庭生活主要依靠微薄的农业收入维系，又因两个孩子上学，一年的学杂费和日常家庭开支已经使该家庭处于贫困之中。2007年6月，女儿和儿子同时初中毕业又都没有考上了高中，正当全家人为两个孩子读书而一愁不展时，天水市清水县扶贫部门了解到该情况后，立即把郭有树的儿子和女儿确定为2007年天水农校的“两后生”，保证了郭凤娇和郭富兴学业的顺利完成。在三年的学习中，郭凤娇和郭富兴非常珍惜这次来之不易的学习机会，勤学苦练，掌握了一技之长，良好的学校人文教育，让这些贫困学子懂得了“一次失败并不代表永远的失败，精彩的人生需要的是竞与赛”。在扶贫济困的互帮互助中，他们懂得了“送人玫瑰手留余香”的快乐。两年以后，郭凤娇和郭富兴以优异的成绩被录用到苏州工作，现月薪2500元-3000元之间，郭有树全家人常挂在嘴边的一句话就是“衷心感谢党和政府，是„雨露计划‟„两后生‟培训让我两个子女圆了求学梦，是党和政府的好政策让我走出了穷困的深渊！”现如今，郭有树家已经由土房换成了一砖到底的新房子，彻底改变了由过去初中一毕业就外出从事简单劳动和出苦力务工的现状，起到了“脱贫致富、带动一片”的良好扶贫效果。

调查还发现：没有参加培训的贫困户农民工在城市企业打工，月工资800元左右，培训两年以上，拿到相关证书的贫困户农民工，月工资最低在1500元以上。一年左右后，每一个“两后生”可往家里寄回5000到10000元。据不完全统计，近两年来，外出务工收入已占到扶贫开发工作重点县农民人均纯收入的50%左右。而其中“两后生”培训毕业生受用人单位广泛欢迎，就业最稳定，工资水平最容易得到提升。自2008年金融风暴以来，返乡农民工中“两后生”最少，他们的务工收入不仅没有减少，反而有所增加，凸显了“两后生”教育培训的作用。实践证明，“帮钱扶物，不如一技在手”，“受人以鱼，不如教人以渔”，通过“两后生”培训的学员真正实现了“一次培训、长期受益，一人培训、全家脱贫”。“两后生”培训已成为我省贫困地区农民脱贫致富的主要手段和首要选择。

劳务输转四：进城务工，购房落户。我省白银市是五、六十年代崛起的中等新型工业化城市。近几年来，二、三产业及非公有制经济发展较快。所辖白银区属于“三西”建设和扶贫工作重点县。强湾、武川两乡的2万多农民散居在离白银市15公里左右的沟沟岔岔，“山象和尚头，沟里没水流，十种九不收，脱贫成盼头”是大部分农户生存环境和生活状况的真实写照。随着城乡统筹扶贫开发工作的不断深入，大部分贫困农民把目光转向城市，开出租、跑运输、做买卖成为他们的主要生活来源，“做个城里人”是他们的迫切愿望。

2007年我们深入当地农户调研，总结了城市务工户主要分为四种类型：一是为孩子上学。“再不能让娃娃和我们一样过活了。”约占30%多；二是为务工、经商方便。这些搬迁户大部分属农忙时务农、农闲时务工的“两半户”，约占一半以上。三是长期在城里租房务工，实际已成为准市民。四是个别当工人、干部的子女为居住在农村的父母买房，以便养老。

2008年，根据白银区武川、强湾两乡在白银市长期从事二三产业的人员较多，且多数希望在市区定居的实际，通过政策优惠、扶贫资金和地方财政资金支持等办法，把城市部分务工户纳入扶贫开发整体规划，使其规范化、制度化。扶贫、城建、财政、信用社等部门密切协作，形成合力。截止2010年年初，在白银区已建设住宅楼54栋，1945套，搬迁城市定居农户6710人，相关配套设施正在完善中，走出了一条城市劳务输转的新路子，将贫困农民进城定居、充分享受现代文明的愿望变成了现实。

劳务输转五：回乡创业，带动就业。2008年8月，甘肃省政府出台了《关于进一步做好促进就业工作的通知》将回乡创业人员纳入到小额担保贷款政策范围，有效解决了农民工回乡创业资金不足的问题。2009年11月，省政府办公厅印发了《甘肃省引导鼓励农民工回乡创业的意见》等政策文件，在省政府一系列政策扶持下，创业环境不断优化，激发了农民工回乡创业的热情，到今年年底，全省外出务工人员回乡创业累计超过25万人左右，其中贫困地区回乡创业人员占到三分之一强。回乡创业人员极大促进了当地就业。

劳务输转六：抢抓机遇，就地赚钱。随着中央扩大内需政策的实施，为甘肃省稳定和扩大就业带来了难得的机遇，2010年在甘肃省已开工和即将开工的交通、水利、能源等大中型建设项目总投资达到4000多亿元，总用工需求达22万人左右。平凉市今年以来仅重大工程就吸引了1.85万农民就业。以天平铁路建设为例，先后吸引平凉市劳务人员1600人，月均收入大多在2000元以上。陇南市文县临江乡蒋冯村是5.12震后重建村，该村党支部组织有一定建筑工程技术青年30余人，立足当地，积极投入到212线国道修复及其它乡村灾后重建工程中，30余人一年来共创劳务收入32.4万元，人均纯收入达10800元。

总结这几年劳务输转工作，我们有这么几点体会和认识。

（一）多渠道促进贫困地区劳动力转移就业。一是抓好国家级、省级劳务输出示范县建设；二是积极开展区域劳务合作，不断开拓劳务基地；三是举办各类招聘洽淡会，提供政策法规咨询，搭建转移就业平台；四是积极引导省内重大项目建设、灾区恢复重建、地方特色产业开发，实现就地就近转移。

（二）建立健全覆盖贫困地区劳动力就业服务体系。建立全省农村劳动力资源数据库和省、市、县、乡四级上下贯通的劳动用工信息网络，形成规范的就业指导信息发布制度。积极倡导涉农部门、共青团、妇联、工会、劳动等职业介绍、劳务输出为一体的劳务中介机构。

（三）完善外出务工人员技能培训机制。整合资源，校企联合，校校联合，订单培训、定向培训，使新增贫困劳动力得到就业前的职业技能培训。2009年我办和省教育厅联手设立了甘肃省贫困地区“两后生”培训集团，制定出台了《甘肃省农村贫困户家庭“两后生”技能培训办法》、《甘肃省“两后生”职业技能培训教育集团章程》等文件，确定了156个“两后生”培训基地，推动“两后生”培训规模化、集团化、集约化。

（四）实施了劳务品牌创建战略。“两后生”培训形式的出现，使劳动力转移培训理论和操作实践得到较好结合，较好地解决了扶贫部门牵头的劳动力转移培训瞄准谁、如何培训、培训就业如何相联系等一系列困扰贫困地区劳务培训工作中的突出问题。“两后生”作为我省最大的劳务品牌，已在国家工商总局注册。得到国务院扶贫办和省委、省政府的充分肯定，得到了社会各界的普遍赞许和广大贫困户家庭的热烈欢迎。目前，我省近50多个劳务品牌，其中“陇原妹、陇原月嫂、陇南育婴嫂、陇原厨嫂”品牌已打造成甘肃家政系列品牌，推向全国，据年度统计，每年输转妇女劳动力52万人，其中10%从事家庭服务业。目前，“陇原妹”已被全国妇联、人力资源和社会保障部评为全国巾帼家政服务著名品牌，“陇原月嫂”已向国家商标局登记注册。

（五）全面加强外出务工人员的权益保护。加强《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》宣传教育，提高劳动合同签订率。贯彻落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，扩大劳务人员参加养老保险覆盖面。落实《甘肃省农民工参加工伤保险办法》，保护劳务人员合法权益。

（甘肃省扶贫开发办公室 杜明华 王姝文）

第二篇：贫困地区劳动力转移绩效工作方案

云南省贫困地区劳动力转移培训项目绩效评价工作方案 为加强财政支出管理，树立和增强绩效观念，提高财政扶贫资金使用效益，根据《财政扶贫资金绩效考评试行办法》（财农〔2008〕91号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）、《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》（云政办发〔2006〕181号）以及扶贫开发项目相关的规章制度要求，云南省扶贫办决定开展2009整村推进项目、产业扶贫项目、易地扶贫开发项目、贫困地区劳动力转移培训项目、革命老区建设项目、信贷扶贫财政贴息资金项目、贫困村互助资金项目等7个项目的绩效评价工作，为保证贫困地区劳动力转移培训项目评价工作顺利开展，制定本方案。

一、评价目的根据贫困地区劳动力转移培训项目分类和资金投入的特点，构建绩效评价指标体系，对项目的绩效目标完成情况、财政资金落实情况和完成情况、项目管理和财务管理情况以及为完成绩效目标采取加强管理的制度、措施进行综合性评价。通过绩效评价，总结经验、完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性，为提高项目管理水平和财政扶贫资金使用效益提供决策参考和依据。

二、评价依据

（一）政策、法规依据。主要包括：财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2008〕91号）、云南省人民政府《关于印发云南省财政扶贫资金管理暂行办法的通知》（云政发〔2004〕123号）；云南省人民政府办公厅《关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）；《云南省扶贫资金项目公告公示管理办法（暂行）》（云政办发〔2004〕4号）等。

（二）项目管理及资金管理的相关文件和资料。包括《云南省农村劳动力转移培训项目管理办法》（云农（法）字〔2004〕27号）、《云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法》（云财农〔2005〕157号）、《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地考核奖惩暂行办法》（云贫开办发〔2006〕206号）、《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地管理实施细则》（云贫开办发〔2005〕139号）以及《云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于下达2009云南省贫困地区劳动力转移培训计划并拨付资金的通知》（云财农〔2009〕93号）。

（三）项目单位和部门按照绩效评价通知要求，提交的绩效评价自评报告、评分表、数据统计表等相关资料。

四、评价原则

（一）坚持真实、科学、公正的原则

（二）坚持综合绩效评价的原则

（三）坚持定量与定性分析的原则

（四）坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则

（五）坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则

五、评价对象及范围

本次评价的对象是2009云南省财政厅、云南省扶贫办下达的贫困地区劳动力转移培训的实施单位和各级项目管理、资金管理的部门。经费范围包括上述项目的全部经费。本次评价数据的截止时间为2009年12月31日。

六、评价的主要内容

（一）项目任务完成情况。主要是对项目任务完成的数量、完成质量、完成进度和及时性进行评价。

（二）项目管理情况。主要是对实施项目过程中的组织、协调、管理能力、保障条件以及项目后续管理或营运等情况进行评价。

（三）资金管理及使用情况。主要包括资金到位率和资金到位及时性、专款专用情况、项目资金监管情况以及财务管理情况进行评价。

（四）效益情况。包括经济效益、社会效益以及生态效益等。

七、评价方法

本次评价主要采用比较法、专家评议法、因素分析法、公众评议法等。在具体运用时，采取定量与定性相结合、项目单位全面自评与

工作组抽查相结合的方式进行评价，在此基础上综合形成评价报告。

八、工作步骤及程序

（一）成立评价工作小组，拟定评价工作方案。

（二）收集、整理项目的相关基础信息资料。

（三）研究制定项目绩效评价指标体系。

（四）下发绩效评价通知，布置绩效评价工作。

（五）开展自查自评。项目单位根据项目实施情况和绩效评价指标体系的要求进行自查自评，填报评分表和数据统计表，并上报县（市、区）扶贫办；县（市、区）扶贫办负责对所辖项目的评分表和数据统计表进行审核、汇总，结合本县（市、区）的管理情况，撰写本县（市、区）的自评报告报州（市）扶贫办；州（市）扶贫办负责对所辖各县（市、区）的自评报告及相关资料进行审核、汇总，结合本州（市）管理的情况，撰写本州（市）评价报告上报省扶贫办；省扶贫办负责对各州（市）的自评报告及相关资料进行审核、汇总，结合省本级管理的情况，综合形成全省的自评报告报省财政厅。

（六）评价工作组根据自评情况，选择部分项目、县（市、区）、州（市）对绩效评价工作情况进行抽查和核实，补充和核实相关信息。

（七）根据自评和抽查情况，省项目评价工作小组撰写评价报告并提交评价报告。

九、工作进度安排

（一）2010年5月5日前，制定评价指标体系和工作方案。

（二）2010年5月20日前，省扶贫办下发绩效评价工作通知，布置绩效评价工作。

（三）2010年6月20日前，各地各项目单位完成绩效评价自评工作。

（四）2010年7月5日前，省扶贫办评价工作小组开展并完成抽查工作。

（五）2010年7月15日，评价工作组分析各地自评情况和抽查情况，完成绩效评价报告的撰写工作，并提交评价报告。

十、相关要求

（一）提高认识，加强领导。各级扶贫部门及各项目用款单位要高度重视，提高对做好绩效评价工作重要意义的认识，切实加强组织领导，认真完成本次绩效评价工作。

（二）精心组织，落实责任。各级扶贫部门要积极组织力量，加强与财政部门的沟通和联系，严格落实好绩效评价工作责任，主动督促、指导项目单位做好评价工作，认真收集整理、汇总分析及审查核实评价数据材料，认真总结项目绩效管理方面的经验和问题，撰写绩效自评报告，并及时报送评价数据资料，保质保量按时完成本次绩效评价工作。

第三篇：乡镇转移劳动力典型材料

乡镇转移劳动力典型材料

乡镇转移劳动力典型材料2007-02-06 12:27:00

ggg乡转移富余劳动力典型材料

2003年是农村产业结构调整关键的一年，也是贯彻落实十六届四中全会的第一年，gggg乡党委政府以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全乡各族群众，以经济建设为中心，以发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科学技术为动力，加快了农村富余劳动力的转移，全面提高了人民生活水平。在2003年中，ggg乡共转移富余劳动力736人，为农民人均纯收入比2002年净增15%打下了坚实的基础。

一、在产业结构调整上理出新思路

根据当前农业和农村经济面临的形势，乡党政一班人审时度势，一是转

变自身观念，清楚地认识到如果还是围绕种植业抓农业、重生产轻流通，缺乏产品转化意识，强农、兴村、富民的目标就很难实现。只有重新审视资源优势，在结构调整上实现发展思路的新突破，立足城关乡的地缘优势，把城郊畜牧业、设施农业和林果业作为富民增收的主攻产业，棉、果、畜一起抓，种、养业齐发展，才能实现农业发展的良性循环和农民增收的多元化。二是积极引导农民更新观念，强化市场意识和效益意识，帮助农民从传统的种植模式中摆脱出来，利用县、乡、村干部的宣讲，给农民讲经济发展形势，算增收帐。还适时组织干部、群众、专业户等不同层次人员到兄弟乡、外县进行观摩取经，让群众眼见为实，真正领略到产业结构调整的紧迫性。全年共组织大小观摩20余次，既开拓了眼界学了技术，又更新了观念，逐步转变了群众不愿调、不敢调的状况。现在维吾尔族农民种瓜、种豆、种菜的多了，从事畜牧、林果生产的专业户多

了，种植温室大棚的农民多了，外出打工、办个体的多了。

二、依托地缘优势，大力发展农村劳动密集型产业。

（一）积极培育城郊畜牧业。一是抓好养殖区和大户带动工程。通过优先贷款、划拔饲草地、免除义务工等优惠措施，狠抓了养殖专业村、组和专业户的培育扶持工作。精心选择素质较高、基础设施条件好、养殖规模较大的养殖户作为优质高效畜牧业示范户，以专业户带动千家万户。二是把改良畜种、畜群结构作为提高畜牧业整体效益的重要措施来抓，不断提高出栏率、产出率、商品率和母畜比例。三是在引导农民科学养殖上下功夫。乡党委通过电教科技和观摩示范，大力推广科学饲养、防疫、繁殖等措施，积极引导农民由粗放型饲养向科学精纯喂养转变。

（二）加快发展设施农业。在经过两年多的摸索和示范带动下，乡党委坚持科学指导，合理布局，政策扶持，充

分利用城关乡交通便利、信息灵敏的优势，将设施农业作为新的经济增长点来积极培育，使之成为一个新兴支柱产业。一是进一步加大宣传力度，引导农民转变思想观念，继续坚持提供优惠政策，最大限度地调动农民参与设施农业的积极性；二是强化管理、加强技术指导，增强干部责任心，提高服务质量。三是大力提倡种植反季节瓜菜和特色品种，提升瓜菜产业的地位，努力增加收入。去年新建的105座大棚已初见成效，今年上半年收益在1000元以上的有70座大棚。

（三）加强林果业发展。乡党委坚持把加快林果业的发展作为调优第一产业，增加农民收入的重要渠道来抓，把重点放在了优质杏子、核桃、葡萄等经济林的培育和种植上，对已定植的各类经济林加强管理、健全机制，明确责任，确保定植一片，成活一片，见效一片。通过大力发展特色林果业，走种植业收入低由林果业来补的发展之路。

（四）大力发展二、三产业。鼓励农村富余劳动力合理利用各种农业资源，采取承包、租赁等多种形式，大力发展多种经营。立足本乡地缘优势，重点发展以农副产品加工、储藏、保鲜、运销的个体私营经济，鼓励农村富余劳动力参与到城镇建设、餐饮服务业、交通运输业等行业中来，多渠道增加农民收入。

三、在保护农民积极性上拿出新举措

做好“三农”工作，农民是主体，没有农民的积极性，增收目标就难以实现，为最大限度调动农民积极性，乡党委、政府制定了一系列优惠政策。一是在发展畜牧业上，对畜牧养殖大户、专业户优先划拨饲草地和棚圈用地，帮助他们解决贷款资金，减少牲畜改良和防疫费用。二是在发展设施农业上，乡政府投入大量资金和劳力完成基础设施建设，从2000年至今共投入100余万元兴建了336座温室大棚，同时为了鼓励农民种植

温室大棚，出台了免除义务工、无偿提供技术服务，成本价提供苗木，水、电优先解决等优惠措施，并在农民反季节蔬菜出棚后，积极为农民联系销路，消除农民的后顾之忧。对在我乡市场卖菜的种植户，免收摊位费；对种植3个大棚以上的农户给予划拨建房宅基地；对大棚年纯收入在1500元以上的，乡里给予150元的奖励。目前，我乡已有147户维吾尔农民种植温室大棚。三是在发展林果业上，积极为农民联系苗木，无偿提供技术服务，对林果种植大户，乡林业站技术员免费对果树进行嫁接，成本价提供病虫害防治农药。

四、积极加强农村富余劳动力的技能培训

科技是兴农之本。目前，农民文化素质低，科技意识薄弱，农业生产管理粗放的现状还未从根本上改变，只有对传统农业进行技术改造和创新，在推进增长方式转变上下功夫，才能达到增收的目的。乡党委政府始终把科技兴农作

为富民脱贫的根本途径狠抓不懈。一是成立各项产业技术服务队伍，针对不同时节的技术要求，对点面提供全方位的技术指导。比如在设施农业上、畜牧业上、林果业上都有专门的技术服务队伍。二是大力开展科技示范工程，选树一批素质较高、基础设施条件较好、懂一定技术的农户作为优质示范户。积极培育样板村、样板田、样板户，以点带面，充分发挥大户的示范效应和辐射作用。目前，全乡共培育了28个科技示范户，11个示范基地。三是抓好农业科技培训。充分利用农闲时间和科技之冬活动，加大对干部和农技人员的培训力度。全乡每年至少要举办8期各种科技培训班，年受训人数达1200人左右。全面开展了两熟套种、小麦良种繁育、大棚果蔬栽培、优质苗木嫁接、牲畜品种改良等科技工程，通过科技运用和技术成果的推广，大大提高了生产力。

面对新形势、新任务，我们要进一步增强加快发展的责任感，增强不进则

退的危机感，增强抢抓发展先机的紧迫感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断加快农村富余劳动力的转移，壮大经济总量，提升经济实力，增加农民收入，加快全面小康建设步伐。

第四篇：2010年贫困地区劳动力转移培训总结

农广校2010年贫困地区劳动力转移培训项目工作总结

在县扶贫办、县财政局和县农业局的领导下，在乡镇农技推广中心的帮助与支持下，本着“早计划、早安排、早落实、早完成”的指导思想，按照“创新机制、改变方法、注重实效”的原则展开培训，培训中，严格按国家扶贫项目管理要求，强化项目实施，采用图文并茂的投影教学，在后所镇、富村镇、墨红镇、中安镇、黄泥河镇五个镇，对青壮年农民，以就地培训的形式，进行了务工常识、法律法规、防艾知识、安全知识、公民道德规范、种植业、养殖业等知识和技术，进行了全方位、多层次的培训。为了把项目实施好，县农广校多次派人到项目实施村调查研究，落实参训对象、培训内容及培训时间，2010年安排我校的任务是3000人，现将工作开展及完成情况总结如下：

一、项目完成情况

在县扶贫办的支持帮助下，农业局农广校贫困地区劳动力转移培训工作，培训了3000 人：分别是黄泥河镇迤更者村委会培训了210人；后所镇杨家坟村委会培训了907人；富村镇新店村委会培训了110人、新厂村委会培训了100人、新坪村委会培训了152人、亦佐村委会培训了100人；墨红镇田冲村委会培训了600人、玉麦村委会培训了204人；中安镇腰站村委会培训了111人，海坪村委会培训了105人，寨子口村委会培训了105人；竹园镇乐乌村委会培训了296人。

二、资金使用情况

项目补助资金600000元，实际使用资金600063元，详细资金使用情况如下：

1、教材费：105713元。

2、组织宣传费：135000元。

3、参训人员误工补助费：240000元。

4、课时费：119350元。

三、主要做法

（一）培训工作准备充分

当培训任务确定后，县农广校反复研究后，并派人深入到各项目村进行深入细致地调查和摸底，确定了培训方案，组织培训对象，同时了解所需培训的技术和知识需求，使培训做到有的放矢，县农广校则根据调查结果针对各培训点实际，组织了《外出务工常识》、《农业法律法规知识》、《魔芋栽培技术》、《生姜及中药材栽培技术》及《大河乌猪养殖技术》等十余种教材各，把培训资料分门别类按人手一套提前发放下去。严格按照方案要求实施，提前把符合贫困地区劳动力转移培训对象筛选出来，不符合培训对象的不准参加培训，严把培训对象达标关。

（二）领导重视、基层努力

富源县贫困地区劳动力转移培训的任务下达后，农业局高度重视，积极组织项目实施，反复与指定培训的项目村联系，作好规划和部署。在培训中，镇党委、政府安排分管农业的副镇长负责本次培训的协调和指导工作，亲临现场进行动员、协调和组织，使培训在严密地组织保障下顺利进行。

（三）措施有力、方法得当

培训中，农广校在人少事多的情况下，积极做好相应的准备工作，努力协调和安排车辆50趟次运送培训教材、器材、教师和工作人员，教师、工作人员及村“两委”干部各司其责，使培训按要求创新性完成，并在培训结束时第一时间让农民领到务工补贴。

（四）师资强大、方法灵活

本次培训由于是农业部门按资质承担的贫困地区劳动力转移培训任务，因此，县农业局农广校高度重视，选定了本县具有较高理论水平和丰富实践经验的专技人员为培训教师。授课中，老师们充分结合当地实际对各门知识作了生动讲解，同时为了充分提高培训质量，教师将讲义做成课件，以图文并茂的形式进行讲解，以促进培训效果的提高。培训中，充分尊重教育规律，每到一处都根据培训人数的多少将农民分成几个班，采用小班制进行循环教学，这样虽然教师们辛苦一点，但看到农民们满意地表情大家都很高兴。

（五）合理安排培训时间

本次培训充分利用农民空闲时间举办培训，并采用了农民喜闻乐见的投影教学方式，让培训内容以图文并茂的形式出现在受训农民眼前，让他们能一目了然地掌握培训知识，减少了板书时间，增加了培训内容。这一培训方式和培训内容深受参训学员好评，普遍认为这次培训准备充分，组织得当，合理安排，兼顾生产与培训，很乐于接受这样的培训，严把培训时间关。

许多没有在培训计划的农民都纷纷要求参加培训，致使每个课堂均场场爆满，在听课过程中，许多农民都认真仔细地记笔记和勾勾划划，并且每当听到关键之处时都会主动提出问题或要求老师们做再次讲解，致使高潮跌起，气氛活跃，每一节课结束时仍兴趣未尽，还围 着老师们问这问那，有时农民找到老师或领导们说：“前几天我就准备外出闯一闯，家里的农业生产没有作认真地考虑，现在经过这次培训，我要把家里农活做完，再出去打工、、、、、”这种打工务农两不误的农民不在少数，他们中还有的想在家乡创业，干一番事业。

（六）培训井然有序

镇农技推广中心安排了能力强、工作认真负责的同志抓此次培训业务，他们与村委会领导共同组织，相互配合，培训中，他们一直坚守在培训现场，维护培训秩序，保证培训顺利进行。

（七）广泛宣传，充分调动群众的参与热情

为保证项目实施效果，贫困地区劳动力培训、转移及输出都应该建立在群众自愿、自发报名参加的基础上，为了发动更多的群众参与到培训中来，农业局联合乡镇及村委会两级加强对该项工作的目的、任务及其对发展农村经济和增加农民收入的重要性等作了广泛宣传。同时利用村广播网对保护农民工利益及相关外出务工常识等进行宣传教育，使群众了解到各级党委政府有关农民工权益保护的各项政策法规，引导群众产生一种想进一步深入探究的欲望，从而自发报名参与培训。

（八）严格管理资金，确保补助资金使用合理

由于该项工作采取的是先做工作后报账的形式，所以在资金使用上只能由单位先借资垫付。为保证资金的合理使用，领导小组严格按照会计法的规定，要求所有支出报账程序必须按相关法律法规办，设立专户管理项目资金，应该有支出发票的必须采用有效发票报账，补助给老百姓的现金必须做出花名册，由领款人本人签字后方视为有 效。各组需用现金的，由专人填写借条领款，统一保管，统一安排使用，报账时须由全体经办人签字后生效。由于纪律严明，制度健全，有效保证了资金的合理使用，有效杜绝了违规违纪等现象发生。做到资金管理清楚明白，账务处理合理合法，专项资金作用得到有效发挥。

总之，这次项目培训做到充分的准备，合理的安排时间，培训内容丰富，教师认真负责。通过培训，学员学到一定务工知识和农村实用技术，提高了农民务工务农技能，增强务工意识，促进科学种田，并充分发挥科技示范户的辐射带动作用，积极引导了广大农民群众树立搞好环境卫生，村庄绿化、环境美化、庭院净化意识，着力解决农村环境卫生脏、乱、差的问题。逐步形成团结互助、平等友爱、文明和谐、安定有序、共同进步、村容整洁的良好人际关系、社会环境和生活环境。培训内容还增加了社会公德、职业道德、家庭美德等内容，积极倡导学员遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，为新农村建设、实践科学发展观活动奠定了基础。

四、存在的主要问题

一是转移输出难度较大。农民普遍存在着素质偏低的问题，尤其是转移就业观念落后、生活习惯差，怕吃苦、不想离家的思想还普遍存在，导致转移输出难度大。

二是经验不足。劳动力转移是一项新的工作，我们边探索边实践，业务和管理工作都存在很多不足，经验缺乏。

三是就业门路少，信息缺乏。信息来源渠道单一，信息相对缺乏。一方面表现为可供选择的企业少；另一方面是对所联系企业的了解不 充分。

五、下步打算

继续按质按量完成扫尾工作，结合县劳务产业办公室工作，继续抓好有序转移输出工作，积极鼓励农村劳动力有序转移就业，力求农村劳动力转移就业的组织化程度明显提高。在主抓有序转移输出的同时，大力引导农村劳动力投亲靠友自谋转移就业，鼓励支持农村能人帮助带领农村贫困农民外出务工。把组织长期转移与引导临时转移紧密结合起来，将组织有序转移输出的重点对象放在有条件离土离乡的劳动力上，对没有条件离土离乡的农民要积极组织引导他们就近就地临时外出务工增加收入。

农业局农广校

2010年12月25日

第五篇：安徽省贫困地区劳动力转移培训实施办法

安徽省贫困地区劳动力转移培训实施办法

为进一步规范贫困地区劳动力转移培训管理，着力提高培训质量，切实增强就业能力，促进贫困农民增收脱贫，特制定本实施办法。

一、指导思想、目标任务和基本原则

安徽省贫困地区劳动力转移培训是全国贫困地区劳动力转移培训“雨露计划”的组成部

分，在省扶贫开发领导小组的领导下开展工作。

贫困地区劳动力转移培训以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导思想，以增强脱贫能力，减少贫困人口为根本宗旨。

全省每年安排财政发展资金的10％，培训农村绝对贫困和低收入户劳动力5万人左右，其中转移到二、三产业的劳动力4万人左右。

贫困地区劳动力转移培训体现四个结合的基本原则，即与整村推进相结合、与产业化扶

贫相结合、短期培训与中长期培训相结合、异地转移与就地转移相结合。

二、贫困地区劳动力转移培训的组织管理

省扶贫开发领导小组办公室是全省贫困地区劳动力转移培训工作主管部门，负责指导和组织实施全省贫困地区劳动力转移培训工作，下达全省贫困地区劳动力转移培训目标任务，认定安徽省贫困地区劳动力转移培训基地，组织贫困地区劳动力转移培训绩效考核。有关市和重点县扶贫办负责制定各市、县农村贫困地区劳动力转移培训规划和计划，申报和管理贫困地区劳动力转移培训基地；定期报告规划和计划执行情况；根据重点村贫困户档案和乡或村的贫困证明，发放劳动力转移培训报名卡；审核培训对象、收费标准和补助金额；督促培训单位提高培训和就业质量；帮助培训单位对就业情况进行跟踪调查

和服务，努力维护转移劳动力的合法权益。

三、贫困地区劳动力转移培训基地建设

在贫困人口比较集中的市、国家和省扶贫开发工作重点县（区），经申报和审查批准，择优确认贫困地区农村劳动力转移培训基地。

（一）基地认定

1、有独立法人资格和劳动力技能培训资质的单位向市、县扶贫办提出申请，通过公开、公平竞争的方式，由市、县扶贫办会同财政部门择优申报安徽省贫困地区劳动力转移培训基

地。

2、扶贫开发工作重点县（区）可以按照本实施办法规定的条件和工作要求，确认2—4

个县级培训基地，报省扶贫办备案。

3、基地建设要严格控制教学点的设立，不得自行向不具备资质的培训单位委托培训任

务。

4、基地单位的地址、联系方法、招生规模、培训内容、收费标准、转移就业预期、举

报电话等要在有关媒体或公共场所公示，公示时间不少于7天。

（二）基地单位的责任和任务

1、基地单位实行项目法人责任制，对项目的申报、实施、工作进度和质量、资金使用

效益负责，承担相关责任。

2、基地单位要坚持以就业带动培训的基本方针，按照劳动力市场需求制定和申报劳动力转移培训计划，按照批准的计划组织劳动力转移培训，每个季度进行一次阶段性

工作汇报，年底报送总结报告，重要情况随时报告。

3、基地单位要健全转移培训档案，档案包括学员姓名、年龄、性别、家庭住址、身份证复印件、文化程度、家庭人均收入、培训内容与培训时间、就业单位与收入水平、联系方

式。报名卡和学员登记表必须有学员本人签字。

4、基地单位介绍就业（含学员自愿自谋职业）的稳定就业率要达到80％以上，劳动合同期限不低于3个月，并对就业学员跟踪服务，维护合法权益。

5、扶贫办要帮助培训单位加强与劳动部门的合作，对经过培训和考核，技能达到合格

标准的学员，培训单位要发给培训证书与职业技能鉴定证书。

（三）贫困地区劳动力转移培训基地实行动态管理

省级贫困地区劳动力转移培训基地每年考核一次。成效突出的给予表彰，不能完成工作

计划或违反有关规定的，暂停或取消转移培训资格。

四、贫困地区劳动力转移培训的对象和报名方式

培训对象主要是绝对贫困和低收入农民，参加培训的农民应该身体健康，具有小学以上

文化水平、年龄16—45周岁之间。

扶贫办根据贫困户档案和乡或村贫困户证明，把贫困地区劳动力转移培训报名卡发放到

重点村贫困户，参训对象凭贫困户培训报名卡向培训单位报名。

参加转移培训的贫困农民，必须坚持本人自愿申报、村委会推荐的办法，做到公开、公

正、公平。培训报名卡不得自行转让或折抵现金。

贫困农民可以持劳动力转移培训报名卡，在全省各地认定的培训基地自主选择培训单

位。

培训时间根据就业需要决定，一般都在30天到90天左右，不少于100个学时；对未能继续升学的初、高中毕业生，可以给予中等职业技能培训补助；下岗再就业的农村贫困劳动

力，可以再参加一次转岗培训，原则上一年内不超过2次。

五、资金安排和收费管理

劳动力转移培训补助资金与其他财政扶贫资金一起，按照“一次分配，总额拨付”的原则，年初一次分配到县。各重点县必须按照到县财政扶贫资金总规模，以不低于10％的比例安排劳动力转移培训专项资金，坚持专项资金专项使用，不得自行调整挪作它用。贫困地区劳动力转移培训纳入财政扶贫资金项目管理，各级扶贫办要建立相应的项目管理制度，并按照《安徽省财政扶贫资金报账制管理办法》管理和使用劳动力转移培训专项资

金。

各基地单位按照不同工种和培训成本，按照保本微利的原则测算收费标准，经物价、扶

贫、财政部门核准后严格执行，不得在核定收费项目之外代收其它费用。

按照注重扶贫效果的原则确定补助标准，各类对象和不同工种的具体补助标准，由各地

根据实际情况自定。

转移培训工作经费从财政扶贫项目管理费中列支，也可以由地方财政专项安排。

未经确认的培训单位，不得使用财政扶贫资金给予培训补助。

六、检查考核

各级扶贫办要会同有关部门加强对贫困地区劳动力转移培训情况督查。对认定后不能完成劳动力转移培训计划、或转移就业率低于80％、或收费标准过高、或违反国家有关政策规定的单位，暂停或取消其转移培训基地资格。对弄虚作假，非法套取补助资金的单位和个人，要严格依法依纪追究行政责任，追回补助资金，暂停或取消转移培训基地资格，情节严

重的，移送有关部门依照党纪、政纪和国家法律给予严肃处理。

贫困地区劳动力转移培训计划执行情况纳入扶贫开发工作重点县目标任务管理和

重点县综合评价考核范围。

贫困地区劳动力转移培训资金投入规模及培训就业成效不得与其它方面有关数据重复

计算。

各级扶贫办关于贫困地区劳动力转移培训的计划及执行情况报省扶贫办，抄报省财政

厅。

本实施办法由省扶贫办负责解释。