合同制消防员管理面临的问题及对策

第一篇：合同制消防员管理面临的问题及对策

合同制消防员管理面临的问题及对策

摘要

随着我国经济的发展和社会的进步，消防安全保卫任务日益繁重，公安现役消防部队警力不足已成为制约消防工作发展的重要因素。为此合同制消防员队伍应运而生，成为新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分，是公安现役消防力量的有力补充。但如何加强对合同制消防员的管理，调动他们的积极性和主动性，最大限度的提升部队战斗力和凝聚力，成为现阶段管理工作中亟需解决的问题。遵循“现役为主，多种力量，多策并举，综合治理”的建设发展思路,我省合同制消防员队伍建设经过几年“渐进式”的发展，这支队伍日益壮大稳定。取得可喜成绩同时，我们必须清楚的认识到：如何正确处理队伍管理、工资待遇、社会保障、工作激励措施等问题，才能确保现役官兵和合同制消防员的和谐关系，保持部队稳定。其中，“名利”是解决问题的关键。

【摘要】：合同制消防员的征召,有效解决了现役消防警力不足的问题;但是,他们的融入给部队基层管理带来了新的问题,增加了管理难度。如何管理好合同制消防员,调动其工作的积极性,提高消防部队整体的战斗力和凝聚力,值得我们每个消防工作者去思考。【关键词】： 合同制消防员 问题 对策

【正文快照】：

在当前社会形势和消防警力不足的情况下,合同制消防队伍应运而生,经过几年“渐进式”的发展,这支队伍日益壮大稳定。如何使这支具有双重身份即既是战斗员,更是“合同工”;既是兵,更是“合同兵”;既要实行“全军事化”管理,更要实行“准军事化”管理的合同制消防队伍迅速发挥。

随着社会经济的快速发展，消防部队担负的灭火救援任务日趋增多，加上城市高层建筑火灾及其他复杂火灾扑救难度增大、抢险救援难度的增大，公安消防部门面临的形势日益严峻。自然形成了消防部门警力、编制严重不足与承担的繁重的防火、灭火、抢险救援工作任务之间的矛盾日益突出，现役基层大中队官兵的力量已无法满足形势发展的需要。合同制消防员是新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分，是公安现役消防力量的有力补充，一定程度上缓解了基层消防部队执勤灭火救援任务重的压力，但是由于合同制消防员本身职业的特殊性，入伍前有的是学生，有的是退伍士兵，有的是商人，思想成分复杂，进部队目的不一，他们进入部队，如何与现役士兵共同相处，如何尽快适应部队的正规化管理，如何在确保安全稳定的情况下熟悉自身业务，最大限度的提升部队战斗力和凝聚力，成为我们现阶段管理工作中急需解决的问题。

一、合同制消防员管理存在的问题：

一是招收渠道与用工形式存在一定缺陷。在招收的合同制消防员中，基本没有固定的招收渠道，基本局限于本地区及支队人员内部推荐，这样做虽然每次都能保证人员的数量，但由于招收的渠道比较窄，招收时只能是“矬子里拔大个”。另外从用工形式上，现在的合同制消防员都是采用劳务派遣的形式，这样做虽然能够在一定程度上规避用工风险，但这种用工形式既增加了企业的管理成本，也增加了管理的难度，而且随着国家规范劳务派遣用工，目前这种用工形式对企业来说还有什么好处也存在着很大的不确定性。

二是合同制消防员人员成分复杂，整体素质层次不一。从目前辽阳石化征招的合同制队员的成份来看，有退伍战士，有待业青年，还有刚毕业的学生，来自不同的行业，他们中既有来自城镇的子弟，又有来自边远山区的孩子，社会阅历不一样，对待生活的态度也存在很大差异，进入企业的目的也不一样，因此表现出来的工作态度也不一样。另外文化水平程度有差异。按照招收条件要求，招收的合同制消防员要有初中以上文化程度，但实际上操作过程中，初中文化程度的条件下每个合同制队员的实际文化素质也不尽相同，个别队员有大专以上学历，部分有高中学历，其余多是初中文化。

三是条令意识与服从意识差、缺乏自觉性。招收的合同制消防队员，虽然经过了一个月的集中训练，但是与义务兵相比，他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，特别是条令意识与服从服务意识差，缺乏雷厉风行、令行禁止的作风，工作中较多存在讲条件、怕吃亏、缺乏自觉性的现象。

由于长期在地方上的工作、学习、生活，在应聘前对消防工作的目的、消防队的性质、任务、消防队的管理要求根本不了解，应聘之后，发现消防工作与其个人的追求相差较大，尤其是与现役士兵同样接受部队正规的条令条例及规章的约束、一日生活秩序的落实，思想上“接受”不了，不愿意接受军事化管理，尤其到了过年、过节或重大活动等重大保卫的时候，任务更加繁重。部队工作时间比较长，工作比较艰苦也比较繁忙。他们大多适应了地方上无拘无束的生活，年轻气盛，抱负远大，但现实与理想有差距，使一些合同制消防员感到茫然和消沉，加之从事消防工作的稳定性不够，收入与其超负荷的工作强度不成比例，不同程度地挫伤了他们的工作积极性，产生心理失衡。面对“严格、紧张、有序”的部队生活，感觉与仅部队前的环境差别甚大，不愿服从部队管理，队伍管理比困难。

四是吃苦耐劳的能力普遍不高。现已征招的合同制消防队员年龄都在18－30岁之间，独生子女多，缺乏必要的锻炼，独自生存能力差，吃苦耐劳精神不强。

五是责任心、事业心不强、应聘动机不纯

当前，对于合同制消防员的征招工作仅仅依据《劳动法》和《合同法》出台了一些文件，且大多没有明确合同制消防员的用工性质。由于社会认同度不高，工作性质不确定，就业前景不明朗，政治、经济待遇相对偏低，打上了“临时工”流动性、临时性的烙印。使得合同制消防员在消防大、中队工作期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。大部分合同制队员到期拿工资，对个人利益看得比较重。以小部分合同制消防员抱着对部队的向往和来队锻炼的思想来到消防部队。还有一部分的合同制消防员把部队当跳板、持有观望的思想，先在消防部队待着，一旦有更好的工作岗位就提出不干，自动离职。

六是与现役官兵相比享受的政治待遇的差距，一定程度上挫伤了合同制消防员的积极性。《消防法》规定，各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。但该规定只是从法律层面上提出要加强消防组织建设，没有具体涉及到合同制消防员和文职雇员身份定位等问题。现役士兵表现优秀的可以立功受奖、入党、学技术等，而关于合同制消防队员的奖励问题并不明确，或一些奖励目标遥不可及或得不到上级的重视;所以一定程度上挫伤了他们工作的积极性。

二、存在问题的原因

一是从主观方面分析，合同制消防员大部分都是社会待业青年、农家子弟，属于家庭比较困难，文化程度偏低，较早辍学者。他们“打工挣钱”的思想非常牢固，“拜金主义”比较严重，容易受到外界环境的影响。一旦听说在外地打工的同学、朋友的工资比自己高时，就动摇决心，提出解除合同或者偷偷跑掉。部分同志存在吃苦性较差，奉献意识不强，工作中纪律观念淡薄、消极懒散现象。

二是个人想法多。总体来看，相对现役官兵而言，合同制消防员想法较多，在消防部队的发展前途，能否学技术，合同到期以后怎么办，在消防部队工作年龄大了怎么办，这些都是影响中队稳定的主要因素。

三是准军事化的严格管理使他们感到不适应。从消防部队工作环境对合同制消防队员来讲，长期严格的正规化管理和艰苦的体能、技能训练、执勤战备工作容易使合同制队员感到艰苦，容易产生枯燥、单调、无趣，慢慢的对消防部队的新鲜感就消失了，逐渐放松了要求，造成在平时在工作中拈轻怕重，累活脏活不愿干、不主动、不积极、讲条件、私心较重。

三、加强合同制消防员管理的对策：

(一)、出台相应的法规政策，给其“身份定位”，使消防部队在管理上有章可循。现行《消防法》(修订草案)中有“各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援能力”的规定，但未直接明确合同制消防员的法律地位。这需要公安、劳动、保障、财政等部门联合制定部门规章，对合同制消防员建设作出专门规定，明确合同制消防员的法律地位，明确合同制消防员的职业定义、等级、标准、职业功能、职业要求以及职业保障条件，将其纳入消防正规化建设体系。然后由县人民政府根据上位法的规定制定地方政府规章，结合当地实际，对合同制消防员和文职雇员队伍的建立、管理、使用、经费保障等问题作出具体规定，增强可操作性。

(二)、坚持“以情带兵”，加强条令学习、打牢合同制消防员的条令意识和服从意识。为增强部队的凝聚力和向心力，我们可以对合同制消防员实行人性化管理和服务。一是建立工作汇报制度。在重大节日，如元旦、春节、五一、八一、十一节，消防员因执勤不能与家人团聚，大队领导就可以把他们的亲人邀请到中队，以茶话会、联欢会、观摩消防演练等形式，向合同制消防员的亲人汇报合同制消防员在部队的工作、训练、生活情况，与家长交谈合同制消防员入伍后的成长进步，并让合同制消防员展示消防业务技能表演，让家长观摩合同制消防员的内务设置，参观部队的正规化建设，让每一位消防员的亲人潜移默化的关心消防事业，收到了一举两得的效果。他们的年龄大小不一，入队目的各不相同，入队后“军人”意识淡薄，把自己定位到一个“临时工”，工作主动性差，争先创优意识不强。因此，我们在管理中还应体现“以人为本”的原则，既要坚持用制度管理人、用纪律约束人，既要加强条令条例的学习，打牢其条令意识和服从意识，更要用环境造就人、用真情感化人。不责骂、不体罚，要坚决杜绝采取与《条令条例》和各种规章制度不相符的政策，要本着“人性化”的出发点，采取循循善诱的态度，与他们促膝谈心，听取他们对部队管理的意见和建议，要积极帮助他们解决工作和生活中的困难，要多鼓励、少批评，要以实际行动做到“以情带兵”，要通过组织开展多种文体活动，让合同制队员和现役战士经常进行思想交流，也有利于让他们在具体的活动中，使合同制队员主动消除心理隔阂，致力营造 “和睦、和谐、合作”的气氛，真正使现役官兵和合同制队员心往一处想、劲往一处使，形成了人人参与管理，人人服从管理，积极营造干部、战士、合同制亲如一家的和谐氛围。

(三)、理清管理理念的偏差，解决政治待遇、提高其工作积极性。为确保合同制消防员队伍保持强大的生命力，我们领导干部可以协调地方公安局、政府组织部门将合同制消防员的党(团)组织关系全部纳入了地方党(团)组织管理。部队按照党(团)章的规定，对新招收合同制消防员中的党(团)员按时将其党、团组织关系介绍信，交于政治部门，及时办理党、团组织关系转移手续，并随所在中队党支部、团支部参加组织生活。部队党(团)组织每年根据合同制消防员的申请和表现，报地方公安局批准，吸收其为党(团)员。对灭火救援表现突出的合同制消防员，部队将报地方政府，为其请功受奖。政治待遇上的平等，对合同制消防员的管理教育起到积极促进作用。

(四)、建立竞争激励机制，激发合同制消防员的敬业精神

合同制消防员补入部队后，原有的规章制度已经不能适应管理的要求。我们可以依据《合同制消防员量化考评规定》，对合同制消防员的执勤、训练、工作、学习、遵章守纪、灭火救援等方方面面加以规范，实行日考评、周总结、月结算，以量化分数衡量工作，对考核结果上墙公布，让事实说话，让全体队员心服口服。根据考评情况，确定奖励基金的发放额度。我们也可以充分利用黑板报、宣传栏、晚点名、军人大会等场合和时机，对工作积极、训练刻苦、纪律严明、团队精神强的优秀队员进行大张旗鼓的表扬，鼓励全体官兵向他们学习，营造了比学赶帮超的良好氛围。在与现役士兵及合同制消防员深入谈心交心的基础上，根据队员的个人愿望，结合实际条件，可以制定人才培养计划。对于表现突出、成绩优异的可以考虑联系地方驾校让其学习驾驶、相关技校学习厨师等，平等竞争，奖罚分明的管理模式，促使合同制消防员严格自律，奋发进取。奖惩激励制约机制的建立，有利于激发合同制消防员敢于争先、奋发有为的敬业精神。

总之，我们对于合同制消防员的管理教育还处于探索阶段，按照现有模式即现役官兵进行混编管理，我们相关部门要在工资待遇、社会保障、工作激励措施等问题上要及时出台合理的规定，提高合同制制消防员的待遇，使其安心工作、服从管理，对其定期开展谈心沟通，随时了解其思想脉搏，确保现役官兵和合同制消防员的和谐关系，保持部队稳定，从而进一步推动我们消防部队各项工作的开展。

一是开展经常性思想教育，牢固树立宗旨意识。要充分发挥消防部队思想政治工作的优势，采取有力措施，加强对合同制消防队员队伍的思想教育。一是将合同制消防队员的思想政治教育工作与现役消防部队一致开展起来，同计划、同安排、同教育、同学习、同检查、同考核，做到时间不少、内容不漏、标准不降，通过强有力的思想政治工作打牢队员的思想基础。二是开展经常性谈心活动。带兵干部要坚持每周谈心、思想骨干帮教谈心、“个别人”定期谈心，沟通思想感情，准确把握他们在想什么、需要什么，遇到什么困难和挫折，帮助他们解开思想“扣子”。三是要开展定期思想分析、思想汇报、定期检查总结制度，及时了解每一名合同制消防队员的思想状况，以及产生思想问题的根源，并及时建立合同制消防队员思想档案，做到随时发现问题随时解决问题，提高经常性思想工作的及时性和针对性。

二是大力开展专题教育，宣传灌输军人思想。可以紧密联系实际，结合合同制队伍大部分人员未有部队经历的实际情况，大力开展专题教育，积极引导他们适应合同制消防队伍的部队管理体制。组织开展合同制消防队员贴近实际、内涵丰富的专题教育活动。在教育活动中，给队员灌输“自己是一名准军人”的思想以及组织学习消防部队的条令条例和各项规章制度等方式，使得广大队员 “在思想上参军”，提高了广大队员作为一名消防队员的自豪感，树立自觉在日常生活和工作中以军人标准严格要求自己的作风意识，达到政工带动管理的目的。

三是深入挖掘合同制消防队员在工作当中涌现出来的先进典型，在合同制队员当中开展典型性教育。一是在平时的工作中，中队干部要深入到合同制队员当中，充分发觉在灭火救援中、英勇顽强和在日常工作中尽职尽责、思想积极上进的队员，利用队务会、军人大会等形式大力进行表扬，宣传他们的先进事迹，同时可以适当的给予一定的物质奖励。对于表现特别突出的合同制消防员可以报请当地政府给与相应的奖励，如评选为“先进工作者”等，将其树立为广大合同制队员学习的典型，在合同制队员之间形成一种比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，营建一个良好的竞争环境，通过竞争不断体改合同制队员的素质。

四是要加强中队内部管理。严格落实好各项管理规定和规章制度，定期进行队伍分析，对违纪苗头进行定期的排查，及时消除在萌芽状态，对于违纪者要严格按照相关的规章制度进行处理，让其无空所钻。

五是要建立相应的奖励机制和量化考评机制。对于合同制消防员管理，需要给他们一种工作的动力，才能确保管理工作有效开展，要关心合同制消防员的切身利益，建立有效优胜劣汰的机制。同时还要建立量化考评机制，通过考评来激励合同制消防员工作的积极性和主动性。把每名消防员日常表现直接与个人利益相挂钩，建立个人的档案，使量化考评机制真正发挥到应有的作用。

六是要优化工作环境，创造拴心留人条件。一是优化文化生活环境，充分利用俱乐部建设，定时组织他们开展诸如收听收看新闻，每周学唱革命歌曲、开展读书演讲、体育竞赛、卡拉OK比赛和科学文化学习等活动，不断丰富合同制消防员的业余文化生活，激发合同制消防队员的工作和学习干劲；二是优化物质生活环境，多方争取资金加大经费投入，绿化美化营区环境，规范库室场点，配备必要的生活设施和电脑等办公设施，改善合同制消防队员的生活设施，为他们创造了一个良好的工作环境；三是优化人际关系环境，可以结合现役和合同制消防队员的生日时间，为合同制消防队员开生日晚会，使他们充分感受到大家庭的温暖。同时开展现役官兵与合同制消防消防员帮扶活动，对工作热情不高、身体素质差的队员进行重点帮扶，增强队伍的凝聚力，从而提高部队的战斗力。

第二篇：合同制消防员管理规定

合同制消防员管理办法

第一章总 则

第一条 为加强合同制消防员队伍日常规范管理，根据国家相关法律、法规和规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于东昌路消防中队的合同制消防员。

第三条 合同制消防员的日常管理贯彻依法管理、严格管理的方针，按照消防部队正规化、规范化的建设要求，坚持高效务实、加强监督、着眼服务的原则，培养英勇顽强、勤奋踏实、公正廉洁、雷厉风行的优良作风。

第四条 合同制消防员日常管理的基本任务，是通过建立规范的训练、工作、学习、生活秩序和责任追究机制，培养消防员严明的组织纪律和优良的工作作风，树立良好的消防形象，提高职业道德水准和工作效率。

第五条 合同制消防员之间、消防员与参谋、民警之间，政治上一律平等，应当互相关心、互相帮助。

第六条 合同制消防员的日常管理由各用人单位负责，支队司令部指导科负责指导和检查。

第二章 组织生活

第七条合同制消防员中的中共党员、共青团员按照规定应当参加党团组织活动。

第八条合同制消防员参加组织生活的时间视为正常工作时间，中队应提供便利。消防员中担任有关组织领导职务的，中队应为其履行职务提供必要支持。

第九条合同制消防员建立定期学习制度。中队定期组织消防员学习，对其开展经常性思想政治教育，促使其树立正确的职业观、责任观、权利观，培养积极向上的思想作风和道德情操，树立自身良好形象。

第三章组织纪律

第十条合同制消防员在日常工作中应当做到：

（一）政治坚定、忠于国家；

（二）爱岗敬业、恪尽职守；

（三）团结协作、服从大局；

（四）遵纪守法、严守秘密；

（五）举止文明、行为规范。

第十一条合同制消防员应当自觉维护消防部队的声誉和形象，听从指挥，服从管理，保持良好的职业道德和职业素质，树立集体荣誉感。

第十二条合同制消防员对违纪违规行为进行投诉举报的，应采用实名制，并逐级投诉举报。未采用实名的一律不予受理。逐级投诉举报是指向本人的直接领导部门投诉举

报，如投诉举报直接领导的可向上一级领导部门反映。接到投诉举报的领导部门应认真组织调查，并在七个工作日内给予答复，如在规定期限内未予答复的，投诉举报人可向上一级领导部门继续投诉举报。

第四章仪容举止

第十三条合同制消防员在工作期间应当仪表庄重，着装整齐，举止得体。

第十四条仪表要求：

（一）保持头发、面容整洁，发型文雅大方。不得染鲜艳彩发、男性不得留长发、大鬓角、剃光头或蓄胡须；

第十五条着装要求：

（一）工作时间内按统一着制式服装，标志佩戴齐全;

（二）办公区域内不得敞怀，不得佩戴夸张的首饰饰物。第十六条言行举止要求：

（一）语言文明，态度和蔼，在工作中应使用普通话；

（二）工作场所不得大声喧哗、嬉笑打闹；

（三）工作时间（含中午休息时间）内不得饮酒，非吸烟区域内不得吸烟；

（四）坐立行走应精神饱满，姿态端正，不准搭肩挽臂；

（五）禁止有损消防形象和声誉的言语和行为。

第十七条对于不符合仪容举止规定的，中队应要求其立即纠正。对于多次违反仪容举止规定，造成不良影响的，按考核不称职处理。

第五章工作制度

第十八条严格遵守工作作息时间，由于个人原因或特殊情况需要请假的，应事先向中队报告，得到允许后方可使用假期。由于紧急情况无法事先请假的，事后应及时补办请假手续。

第十九条对因工作需要接触的任何秘密，必须严格遵守保密法律、法规的相关规定，履行保密责任。

第二十条发生或发现泄密事故、“一机两用”事故，必须立即采取果断措施避免事态扩大，尽力挽回损失，同时必须立即向所在单位报告。

第二十一条工作期间必须坚守岗位，认真履行职责，不得从事与工作无关的活动。

第二十二条严格执行请示报告制度，确保信息渠道畅通。工作中遇到或发现重大情况应及时上报，不得以任何理由隐瞒或者拖延不报。

第二十三条使用器材装备、办公设备应遵守说明和规定，爱护公物，并定期进行维护保养，不得擅自拆卸器材装备或改变办公设备的硬件、软件配置。

第二十四条严格遵守公安信息网络安全管理规定，严格按授权范围使用公安机关信息系统。不得利用公安网从事与工作无关的事务，禁止浏览、运行、复制工作范围以外的各种网页和程序。

第二十五条自觉维护营区和办公区域的工作、学习、生活秩序。内务设置应当统一、规范，办公用具的摆放、图像标语悬挂张贴应当整齐，保持营区和办公环境整洁美观，秩序井然。

第二十六条在休假、工作岗位变动、辞职或被辞退时，必须将本人负责的工作、掌管的文件、材料、物品、设备等进行移交。离开消防部门的，必须交回相关工作证件。移交工作应当在规定时间内并有领导或领导指定人员在场时进行。

第六章轮班加班

第二十七条根据劳动法有关条款及消防工作的性质和岗位要求，战斗员岗位实行二十四小时工作制，并采取轮休制度，即上班二十四小时后休息二十四小时。

第二十八条合同制消防员工作期间必须坚守岗位，切实履行职责。工作期间经批准离开岗位时，应当安排人员代班。换班时，交班人员应当将工作情况向接班人员交待清楚。

第七章考勤和请假程序

第二十九条考勤登记项目为迟到、早退、病假、事假、旷工、产假、婚假、休（探）假等。

第三十条合同制消防员未经领导批准，在规定的上班时间后到达工作岗位的为迟到；未经领导批准，在规定的下班时间之前离开工作岗位的为早退。

第三十一条合同制消防员使用各类假期，必须按规定程序事先办妥请假手续，请假应逐级申请。

第三十二条日常请假

1、家在驻地的合同制战斗员，可轮休，通常为工作日交接班前归队。

3、请假一日以内且不远离驻地的，由中队执勤队长（直接领导）批准。

第八章 岗位职责

第三十三条

（一）熟悉辖区重点单位、重点部位固定消防设施的使用方法和常见灾害事故处置的行动要求；

（二）熟练使用个人的装备器材，明确自己的职责和任务；

（三）保证个人装备和负责保养的器材装备完整好用；

（四）服从命令，听从指挥，做好安全防护，坚决完成任务。

第三篇：合同制消防员管理规定

某某中队合同制消防员管理规定

一、合同消防员的职责：

1、服从命令，听从指挥，勇敢顽强，坚决完成任务；

2、刻苦训练，熟练掌握各种业务技能，熟悉各种技术装备；

3、努力学习政治，自觉接受教育，不断提高思想觉悟；

4、严守部队纪律，严守劳动法规及国家法律，服从管理，尊重领导，团结同志，爱护集体荣誉；

5、艰苦奋斗，厉行节俭，爱护车辆、器材装备和公物；

6、积极学习科学文化，提高文化素质；

7、积极参加体育训练，煅炼身体，增强体质；

8、遵守安全规定，保守军事秘密；

9、维护部队形象，维护警民关系，做到有礼有节。

二、管理细则：

（一）、一日生活管理：

1、起床：听到起床号后应立即起床，并按规定着装，做好出操准备。

2、早操：除担任公差、勤务的人员和全休伤病号外，都要参加早操。早操过程中必须精神振奋，番号、歌声嘹亮。

3、洗漱：早操后进行洗漱，并整理内务，打扫室内外卫生，时间通常不超过半小时。

4、早检查：进行着装，仪容和个人卫生的检查。

5、开饭（早、中、晚）：按规定时间准时开饭，听到开饭号后，中队应集合唱歌，依次进入食堂。就餐时要保持肃静，餐毕自行离开。

6、操课：操课前应根据课目内容做好准备，听到操课号后，值班 员迅速集合队伍，清点人数、着装、应携带的装备和器材。操课中，要严格遵守课堂（操场、作业场）纪律，认真听讲，精心操作，严防 事故。操课结束后，要检查车辆和装备器材，进行讲评；缺课人员要 补课。

7、午休（午睡）：午休时间通常由个人支配，但不能影响他人休息，午睡时间全体人员必须卧床休息。

8、就寝：听到熄灯信号后立即就寝，保持肃静。

（二）、内务秩序管理：

1、队员必须按照现役部队条令条例的要求或中队统一的标准，按规定的时间整理好个人内务卫生。

2、对个人分工负责的环境卫生，应按规定的标准完成，做到不留死角，干净整洁。

（三）、执勤灭火及业务训练管理：

1、各类值班、执勤人员要熟记各自的职责，并在执勤、值班中认真履行职责；

2、合同制人员应熟记辖区水源道路及辖区基本情况，维护保养好个人防护装备器材及分工保养的器材，保持个人装备和负责保养的器材完整好用。

3、自觉加强个人业务技能，保持严谨的队列作风和战斗作风，维护队列纪律，自觉展现良好的精神风貌，树立部队威武之师，文明之师的良好形象。

4、合同制人员应自觉遵守和执行队列条令，加强队列训练，培养良好的警姿，严整的警容，过硬的作风，严格的纪律性和协调一致的动作，促进部队正规化建设，巩固和提高战斗力。

5、值班、站岗过程中必须警容严整，认真负责，不得做与值班、站岗等无关的事情，发现不法分子的侵害，必须果断采取措施、及时报告，英勇斗争。

6、在执勤、训练及灭火战斗行动中，必须坚决贯彻执行上级的命令和指示，听从指挥，各司其职，做到英勇顽强、机智灵活，敢于为保护人民的生命财产安全，保护战友的生命挑起重担，无视生死。

7、在执勤灭火、业务训练中，严格遵守各项安全操作规程，防止各种事故的发生。

8、灭火战斗过程中，不得趁火打劫，盗取受灾户钱、物及贵重物品等。

9、主动出谋献策，积极协助领导干部、班长骨干圆满完成各项工作。

（四）、日常行政管理：

1、合同消防队员在合同期间，应严格遵守公安部“五条禁令”，严禁赌博、酗酒、严禁到地方发廊、按摩院、歌舞厅、夜总会等场所消费。

2、合同消防员在合同聘用期间，严禁私自与地方女青年谈恋爱，乱搞男女关系；确因自身需要需与地方女青年确定恋爱关系，须报上级并说明有关事宜。

3、请假销假：合同期间，必须严格执行请销假制度，做到按级请假，按时归队销假，未经领导批准不得私自外出，无特殊情况夜间不予请假。

4、合同期间，队员应自觉劝说亲友不到部队探亲访友，以免影响部队日常工作的开展，确因特殊情况家属亲友需要来队的，需提前向中队领导汇报，并经允许。

5、合同期间，队员不得乱交“笔友、网友”，至影响部队日常工作的开展。

6、合同期间，队员配有的手机、传呼机等通信工具，必须在指定的时间、范围内使用。

7、严禁队员在部队中搞小团体，闹不团结或散布不良言论或造谣是非。

8、全队队员应做到思想健康，作风正派，严禁传播、收藏反共、低级、庸俗物品及散布黄色书刊、图片、歪理邪说等。

9、合同消防员休假或因私事请假外出，一律着便服。

第四篇：合同制消防员后勤管理规定

合同制消防员后勤管理规定

第一章 装备器材管理

1、器材管理执行“谁使用，谁负责；谁保管，谁负责”的原则。

2、各班随车器材由各班长负责，随车器材分配到各号战斗员、驾驶员保管。各班长、战斗员、驾驶员分工保管的器材装备必须与中队签订管理承诺书。

3、对分工保管的器材装备每日在早操后要检查一次，擦拭灰尘，保持清洁，摆放整齐。每周车场日必须对分工保管的器材进行维护保养，检查器材的状况，测试器材的技术性能，发现问题及时报告。严禁将脏、乱、湿器材放置器材箱内。

4、在训练中严格执行操作规程，爱护装备器材，严禁乱丢乱抛，严禁坐在消防头盔上，训练结束后及时将器材整理还原。

6、严禁将装备器材外借、变卖。

7、在参加灭火救援战斗中，各战斗人员必须严格履行职责，按操作规程熟练运用器材装备，严禁随意使用器材，违规操作器材。

8、灭火救援行动中要防止器材遗失，被盗。

9、撤离现场前要清点器材，检查器材有无遗漏。

10、灭火救援结束归队后，要及时对车辆器材进行维护保养。

11、解除合同时，必须按规定履行器材管理交接手续。对所分管的器材因管理不善，造成数量短缺、损坏的，必须按价赔偿。

第二章 被装管理

1、个人被装不得私自拆改、变卖、送人或捐赠，未经中队批准，不得私自邮寄。

2、凡属灭火救援和执行任务中因不可抗拒的原因造成丢失和损坏的被装，通过逐级上报，经支队核实后予以补换发。

3、中队应严格按“三分四定”要求进行管理。

4、解除合同时，帽徽、领花、肩章、胸牌、个人领用的公用被装必须交回。

第三章 伙食管理

1、严禁截留、克扣、挪用和变相支出伙食费，保证合同制消防员吃到规定的食物定量和供应标准。

2、亲属、朋友一般不得在中队就餐，确需在中队就餐时，必须按标准交纳伙食费。

3、司务长要科学管理伙食费，开支合理，在保证合同制消防员吃饱、吃好的前提下略有结余。

4、中队干部、士官必须按标准每月交纳伙食费。

5、合同制消防员休假不退伙食费。

6、食物采购实行采取双人采购制。

7、伙食开支做到日清月洁。

第四章 厨房管理

1、厨房内外应保持清洁，厨餐具类要定期消毒，不吃腐烂变质食物，严防食物中毒。

2、爱护厨房设施和餐厨具，做到无损坏，无丢失。

3、厉行节约，杜绝浪费，发扬节约光荣，浪费可耻的精神。

4、就餐完毕后，要及时清洁卫生，保证水池无杂物，餐桌无油质，地面无水质的三无现象。

5、餐具及厨房用品要摆放统一并整齐，要养成哪里拿哪里放的好习惯！

6、每周要定期进行食堂及厨房大扫除，保证油烟机，蒸饭 机等设备的卫生清洁和性能完整好用。

7、炊事员在就餐完毕后，要对门窗及刀具严格管理，保证安全。

8、无特殊原因未经领导批准，不得私自在厨房开小灶，聚餐。

第五章 就诊制度

1、合同制消防员患病，受伤经执勤队长批准后，到就近的医疗保险定点医院就诊，医疗费从医疗保险费中支出，不足部份自行解决。

2、就诊必须填写请假报告，注明出诊时间及归队时间，经执勤队长签字同意后方可外出就诊。

第六章 营区营房管理

1、中队营区营房管理应认真贯彻执行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,营区内卫生按划定的责任区坚持每天打扫，始终保持干净整洁，不留卫生死角。

2、营区营房内未经大队批准，不得随意设置、悬挂各种宣传标语、板排等。

3、严禁任何人在营房墙壁、门窗等处随意乱涂乱画，一经发现责令其恢复原状，情节严重的给予相应的处理。

4、不得故意破营区营房设施，一经发现，照价赔偿，情节严重者给予相应的处理。

第七章 营产营具管理

1、中队的营产营具实行定人、定岗、定位、定责管理，始终保持完整、干净，未经上级批准，不得随意变动位置或外借。

2、个人领取使用的营具必须进行登记、计价，如因管理不善，造成损坏或丢失的照价赔偿。

3、落实到各责任人管理的营具要精心爱护，做到轻拿轻放，不能乱扔、乱摔、乱砸，不得在营具上乱刻乱画，不得用营具支撑重物，对故意损坏的对当事人在照价赔偿同时，给予相应的处理。

4、公用场所的营具未经批准不得私自挪用、外借或改变结构、造型。

5、公用场所的营具计价后，由中队指定人员负责保养和管理，如有损坏应及时查明原因，并由当事人照价赔偿，如无法查明原因的应由管理责任人赔偿。

6、解除合同时，应及时同司务长办理营具交接手续。

第八章 水电管理

1、所有人员都应节约用水用电，做到人走灯灭、水关，杜绝长明灯、长流水现象，保证营区用水用电不超过消耗定额。

2、未经批准任何人不得乱拉乱接电线，严禁使用电炉，电暖器等高耗能电器设备，如发现违反者，造成的损失全部由个人承担。

3、严格控制空调的使用，炎热季节气温高于35℃，严寒季节气温低于0℃，或正常操课时间经中队主官批准后方可使用，并控制好使用时间。

4、各室责任人在规定的开放时间结束后，应立即关闭所有电器设备。

第五篇：浅析合同制消防员现状与对策

浅析合同制消防员现状与对策

合同制消防员队伍是消防部队战斗力的新型组成部分，是公安现役消防力量的补充，是一支铿锵有力的新生力军。思想稳定、业务素质强的合同制消防员充实到基层一线，和现役官兵一起合作完成艰巨的灭火抢险救援工作，缓解了现行公安消防警力不足的矛盾。但这种新力量的出现，给基层消防大、中队的管理教育带来了新的挑战，怎样合理调配他们，充分调动两者工作的积极性，促进两者之间的有效配合，共同提高部队整体的战斗力和凝聚力，已成为基层干部亟需解决的课题。

一、某一中队人员基本情况

中队是正连级混编合同制中队，现有官兵25人，主要以合同制队员为主，现有干部2人、现役士官2人（一名四级警士长，一名下士）、合同制队员17人。现役兵源地：江苏1人，云南1人；合同制来源地：浙江籍10人，占合同制队员总数的58.8％；福建籍4人，占合同制队员总数的23.5％；江西、云南、贵州籍共3人，占合同制队员总数的17.6％。

二、当前合同制消防员队伍的情况

（一）“兵源”情况复杂。从征招的合同制队员的来源来看，主要有以下几个途径：

1、统一从中专、职业技术学校招聘学生，经过培训变成合同制队员（有14人）；

2、部分部队退伍的战士主动应聘到消防部队当合同制队员；

3、有在家待业或正从事的工作不理想的，经熟人介绍来到部队（有3人）。这些同志来自不同的行业，起点不一样，社会阅历不一样，对待工作、生活的态度也存在很大差异，因此表现出来的工作态度也不一样。

（二）能力素质参差不齐。人员来部队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大的差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、修理等，甚至有消防员退伍的，对消防业务很熟悉，身体素质也很好，但有的同志是刚出校门的或从事过其它岗位有工作经验的，对消防业务不熟练，年龄较轻且文化程度一般，因此要缩减队员之间能力、素质的差异，很好地凝聚他们的向心力也面临一定的困难。

（三）文化水平一般。在征招合同制消防员时，由于征召对象和条件所限，合同制队员文化程度基本处在中专文化，只有2名合同制队员文化程度是大专文化，这些队员中只有个别同志会简单操作计算机，其他均无特长。

（四）年龄低、入队时间短。合同制队员都为“90”后战士，其中又以“95后”为主（13名合同制队员为“95后”），其中最大的为92年1月出生，最小的为98年10月出生。签约时间最早的为10年12月，只有1人，最迟的为14年5月，有7人。

三、合同制队员的工作心态

合同制消防员对待自身工作的态度有很大的差异，具体可以归纳为以下几种类型：

（一）就业型。就目前而言，合同制消防员大多数热爱本职工作，珍惜现有的工作岗位。下队以后，许多合同制队员能够安心本职工作，积极学习业务，兢兢业业地工作，希望在本职岗位上能有所发展。因此，在平时能够认真遵守部队的条令条例和各项规章制度，为部队的建设出谋划策，服从意识强，自我要求严，刻苦训练，努力学习。这一类的合同制消防员在队伍中能够安心部队，工作积极性也很高，能够带好头，做好榜样，促进部队的管理与发展，不需要管理者操心，即使偶尔犯点错误，略加说服教育就达到管理的目的，他们也会虚心接受，积极改正。

（二）梦想型。部分合同制消防员来部队前对部队充满了好奇感，也充满了努力干工作的激情，但由于对消防部队缺乏正确的认识，到消防部队后又发现现实与想象有很大的差距，自身各方面的素质也不及其他同志，这种激情逐渐消退，加之自身的意志力不强，对工作前景缺乏信心，时间一长就会失去耐心，就会表现出做一天和尚撞一天钟的工作状态。但这类合同制消防员有可塑性，在平时的工作中加以积极地引导，让他们认识到自己的价值，帮助他们树立信心，他们都能很快地表现出工作热情。

（三）打工型。有个别合同制消防员把现有的工作作为过渡和跳板，他们大都是由于在社会上还没有找到工作或以前从事的工作不理想，部分同志存在吃苦性较差，奉献意识不强，工作中纪律观念淡薄、作风消极懒散，也不能安心在部队工作，他们“打工挣钱”的思想非常牢固，“拜金主义”比较严重，容易受到外界环境的影响。一旦听说在外地打工的同学、朋友的工资比自己高时，就动摇决心，提前解除合同或者偷偷跑掉。因而，这些人的动机很简单，目的就是报酬，对部队的管理、生活、工作秩序等兴趣不大，平时不思进取，工作图于应付，一旦外面有好的发展机会就会立即辞去现在的工作。

（四）“逼迫”型。个别合同制队员年纪较轻，家庭条件也相对宽裕，这些合同制队员的家长因为平时忙于工作，疏于对孩子的管教，这些家长为了让孩子接受教育，磨练意志通过关系，将其送到部队，这些同志虽然对报酬不过分计较，但是自身的心理承受能力低，吃苦耐劳精神不够，一旦遇到挫折或者困难就会产生自暴自弃、心烦气躁，就会有一走了之的思想。

四、加强对合同制队员管理的对策

（一）加强教育引导，确保思想稳定。合同制消防员队伍的性质和制度也决定了他们不可能像现役官兵那样安心部队的生活。大部分合同制队员把自己区分于现役官兵，认为自己只是一个“打工者”、“临时工”。管理者在管理当中更多的是采用现役的管理模式，管理的方法相对简单，甚至采用“一刀切”的办法，把合同制与现役官兵简单的一起管理，不能很好的区别对待，管理他们的制度相对“死板”。这种想法就导致他们在受到消防部队严格管理的同时，就产生了逆反心理，从而不能安心部队的生活。这时，作为管理者就要进行耐心细致的思想教育，积极做好教育引导工作，把合同消防队员“打工挣钱”的思想引导到部队“锻炼人生”的思想认识上来，坚定“成长进步不靠投机取巧而靠脚踏实地”的信念，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，激励他们的斗志，其次，阐明他们的工作价值和他们所从事工作的特殊性，使他们认识到自己虽然同现役官兵有所不同，但从事着同样光荣的工作，同样得到人们的肯定，同样实现着人生价值，从而安心部队的生活，与现役官兵打成一片。

（二）抓好点滴管理，规范日常养成。对于合同制的管理，首先应坚持“硬件”不动摇，始终坚持部队条令条例、合同制队员管理规定和各项规章制度，执行正规化建设标准，更要坚持“便于执勤，便于管理，便于生活，便于统一”的原则，注重实效，狠抓官兵日常养成，高标准推进“四个秩序”正规化，将从严治警、精细管理与以人为本、和谐警营有机结合；其次对照部队下发的各类管理细则，结合中队实际科学推进落实，区分对待，不搞“一刀切”。在手机使用、探亲休假、驻地交友、恋爱结婚等较为敏感的问题上，管理者要结合实际、坚持原则、把握主动、区别对待，坚持“以人为本”；三是抓好合同制队员的言行举止，不但是树立消防部队的形象，而且也是帮助他们树立信心，自觉遵守部队的管理，积极投身工作。同时要制定了一系列关于合同制消防员管理的制度，为合同制消防员力量的成长提供方向性意见，并将在实践中进一步完善。

（三）掌握思想动态，解决实际困难。大部分合同制队员离家都比较远，家庭生活条件相对落后，个别同志的收入是家庭生活的主要经济来源，受家庭、社会、个人事务的影响，他们常会出现思想波动，影响工作热情，比如：家庭琐事、亲人患病、个人婚恋等等。因此，我们要及时了解掌握他们的思想动态，帮助解决切身问题。一要深入了解，分析原因。平时要主动与他们加强沟通，了解他们的实际想法，知道他们在想什么、需要什么、遇到了什么困难，并分析导致这些困难的原因，做到心中有数，有的放矢。二要以兄长的身份，以真诚的态度帮助他们解决问题，帮助他们从困难中走出来，这样也是我们管理者树立威信的好途径，从而得到他们的信任和支持。

（四）完善培训与训练机制。合同制消防员职业化建设的根本目的是从制度上确保消防员队伍具备较高的职业素质。而加强对合同制消防员的职业培训，则是提升合同制消防员职业化建设的有效手段和重要内容。在现有合同制消防员学历水平和专业知识尚不尽人意、社会成分复杂的情况下，加强对当前合同制消防员的培训尤为重要。因此，应针对合同制消防员的实际情况，制定相关的培训机制，例如在当前消防部队中战士岗位有中队长助理、班长、装备技师、驾驶员、战斗员、通讯员、文书七个岗位和“一、二、三级消防员（战斗员）”定级定档标准，部队可以选择表现好、业务精，愿意为部队做贡献的合同制队员担任相应的职务。同时，建立健全岗前培训、晋级培训、特殊专业培训、合成训练等职业培训制度，提高消防员的职业素质，并根据职业标准等级进行定期考核，在此基础上及时调整合同制消防员的等级和待遇，形成一个良性循环的竞争激励机制。

（五）拓展渠道，解决出路问题。大部分合同制队员都有一种“危机感”，认为自己不可能一辈子在消防部队工作，在部队又受各种条件限制，部队中所学技术有限，即使在部队有学到的也未必能用于社会当中，因此大部分合同制队员有未雨绸缪的心态，想趁着自己现在还年轻，离开部队，到地方上去学一门技术，为自己以后的生活找好出路。由此，我们部队也可以结合当前的实际情况，可以开展合同制消防员队伍职业技能培训和鉴定工作，培养警地两用人才，依托社会师资力量、教学设施等资源广泛开展计算机、烹饪等警地通用技术培训，帮助队员在消防队工作期间储备技术和本领，为今后二次就业拓宽渠道等等。

五、总结

消防部队经过几十年的壮大发展，能有今天的成就，离不开全体现役官兵血与汗的付出，更离不开无数合同制队员的默默奉献。他们没有条令条例的严格束缚，没有中国军人的铮铮誓言，他们不是军人，却胜似军人，他们虽然只有一纸劳动契约，但他们却无怨无悔地将自己的青春、热血，自己的生活，挥洒在中国消防这方热土上。

对合同制队员的管理，作为管理者要善于用活“制度”，基层带兵干部更要坚持“以人为本”，抓好经常性思想教育和经常性的管理工作。讲究工作艺术，拓宽思想工作领域，在方法上求提高，在措施上求创新，在质量上求突破，引导合同制队员将个人想法同部队建设有机结合起来，使他们在部队安心工作，爱岗敬业，树立“以队为家”的主人翁思想。这样，才能更好的引导合同制队员发挥部队建设的主力军作用，才能更好的为消防部队的事业建设贴砖加瓦、建功立业。