综合应急救援队伍建设汇报材料五篇

第一篇：综合应急救援队伍建设汇报材料

综合应急救援装备队伍建设情况调研材料

一、存在问题及意见建议(一)存在问题

专业应急救援队伍建设经费投入不足。我综合应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入了诸暨市级财政预算，但各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费是由各行政主管部门自行解决，个别单位不够重视，导致一些工作没有按照计划有序开展。

应急救援队伍整体素质和业务水平不高。受限于培训时间和培训手段的缺乏，应急救援各中队训练时间无法满足高标准建设要求，同时因为应急救援队伍培训手段相对较少，导致培训效果欠佳。而且各部门配合行动演练机会少，基本上存在消防唱“主导戏”，其余部门当“观众”导致各部门配合不够默契，很多问题缺乏沟通。

应急救援装备不足，特别是特种装备缺乏。消防大队的应急救援器材装备建设，经费投入逐年递增，处置一般性火灾事故的灭火救援器材装备全部配齐，抢险救援器材装备也逐年增多。但从应急救援装备结构上看，功能还是非常单一，主要依托消防部队购置的抢险救援车，面对山岳、地震、水域、隧道等灾害事故的特种抢险救援装备器材严重配备不足，应急救援通讯技术和设备都相对落后，重型、特种救援车辆还主要依托市政和地方企业，同时高精尖设备也远远不能满足现场组织指挥和抢救人员生命的实战需要。

（一）意见建议

加强应急救援理论知识学习，以理论知识武装头脑。加强学习应用现代化消防技术装备，把高科技消防装备转化为战斗力。加强特殊灾害事故处置技战术学习，尤其是化学危险品和毒气的理化性质、技术参数、事故特点、处置程序与措施、行动要求、注意事项等等，在参加处置时做到心中有数，避免盲目、蛮干。

坚持从“实战”出发，科学训练。结合本地区、本区域或辖区抢险救援的特点，开展好针对性训练。特别对于特殊灾害事故处置中的侦察检测、稀释降毒、稀释驱散、器具堵漏、进攻防毒、冷却保护、洗消处理等重点课目要进行分解训练和综合训练，锻炼提高基层消防部队抢险救援的处置能力。

配备相应的装备器材。先进的武器装备是构成战斗中不可少或缺的要素，加强消防部队装备建设是做好抢险救援工作的关键。加强装备建设，还必须坚持适度超前、优化组合的思路，从精、从高、从优提高消防装备的科技含量和现代化水平。尤其是消防坦克、防化洗消车、抢险救援车、水上救援车等特种车辆，以及侦检、破拆、堵漏、救生、警戒、照明、排烟、输转、防护等抢险救援器材和防化服、防毒衣、隔热服等先进个人防护装备。

第二篇：全市基层综合应急救援队伍建设的讲话

同志们：

今天，我们在高新区召开全市基层综合应急救援队伍建设试点工作现场会，主要目的是围绕实现应急管理工作“无急可应，有急能应”目标，学习推广高新区组建综合应急救援队伍建设的经验和做法，部署我市基层综合应急救援队伍建设工作，提高基层应对和处置突发事件的能力,进一步开创我市基层应急管理工作新局面。

刚才，大家观看了高新区综合应急救援队伍应急技能表演和应急装备展示，听取了高新区邱轼主任关于按照“平战结合，一专多能，一队多用”的原则，整合各种资源建立综合应急救援队伍的经验和做法。总的感到：高新区对这次试点工作组织领导得力，协调保障到位，基础建设扎实，效果明显。下面，我就如何学习和借鉴高新区试点经验，组建全市基层综合应急救援队伍建设讲四点意见。

一、充分认识建立基层综合应急救援队伍的重要性和必要性，切实增强做好基层应急管理工作的责任感和使命感

抓基层应急管理工作最关键的是抓好队伍,高新区的经验大家刚才都看到,基层队伍建设对我们实现应急“无急可应，有急能应”这个目标非常重要，为此，我们要从三个方面来加深认识。

（一）建立基层综合应急救援队伍，是我国《突发事件应对法》的明确规定。

我国《突发事件应对法》明确规定：“县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍”。国务院办公厅在《关于加强基层应急管理工作的意见》里明确提出：“街道办事处、乡镇人民政府要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等，建立基层应急队伍”。黄华华省长在今年全省应急管理会议上也提出“应急管理工作的最终目的是‘无急可应，有急能应’”。我认为，“无急可应”就是要把应急管理由被动应付转向源头管理，关口前移、重心下移，加强预防预测预警，把灾害和危机消除在萌芽状态；“有急能应”就是要加强基层应急管理各项工作，打牢基础、增强素质、提高能力，及时、有效地应对可能出现的各种突发事件。因此，大力发展建设基层综合应急救援队伍，是贯彻落实《突发事件应对法》，贯彻落实华华省长讲话精神，实现“无急可应，有急能应”目标的重要环节。

（二）建立基层综合应急救援队伍，是市委市政府的工作要求。

今年以来，市委、市政府主要领导先后就如何加强我市基层应急管理工作做出了重要批示。市委书记甘霖同志专门就“建立常备救灾队伍”要求市应急办研究并提供参考资料，市委副书记、市长、市应急委主任钟世坚同志在市应急办一份专项报告中批示：“市应急办要加强制度建设，实施市区镇联动，切实把应急工作抓实抓好。”

（三）建立基层综合应急救援队伍，是完善基层应急管理体系的重要举措。

目前，应急管理工作越来越受到各级党委和政府的重视，实现平安和谐已成为全社会的共同期盼。可以说，这是加强应急管理工作的最好机遇期、黄金期，但应急管理工作的长期性、艰巨性和复杂性，也给我们带来了前所未有的挑战。建立基层综合应急救援队伍是我们迎接挑战的重要举措，基层综合应急救援队伍底子清、路子明，掌握最基本的情况，是基层应急管理工作的重要组成部分，是应对突发公共事件的主要力量。由此可见，建立基层综合应急救援队伍是完善基层应急管理体系的一项重要内容和举措，必须抓紧、抓实、抓好。

二、充分发挥基层综合应急救援队伍的优势，切实增强做好基层应急管理工作的自觉性和主动性

基层综合应急救援队伍具有五个特点：

（一）数量多。据统计，我市23个镇（街）的民兵预备役、综治队员、保安员、交通协管员等人员共17441人，平均下来各镇（街）可组建1支758人的基层综合应急救援队伍，充分发挥这些人员的作用，可以应付绝大多数突发性公共事件。

（二）反应快。基层综合应急救援队伍以属地管理为主，离案发地现场比较近，出现突发事件以后，一般情况下，备防应急救援队伍能在接警后1分钟内出动，第一时间赶到事发现场，这是其他部门和单位都无法达到的。

（三）情况熟。基层综合应急救援队伍人头熟、门路熟、地形熟、设施熟、情况熟，一旦发生突发公共事件，可以在第一时间掌握该事件发生的前因后果，可以迅速查明原因，寻找对策，排除障碍。特别对一些农村的突发性事件，由当地干部群众组成的综合应急救援队伍对事件的起因、主要当事人、利害关系人等情况一清二楚，处置起来更有针对性。又如重大自然灾害发生后，基层综合应急救援队伍熟悉地形，可以迅速找到救援捷径，以最快速度接近事故现场，投入抢险。

（四）机制活。主要体现在队伍整编活、处置方式活、时机选择活、救援装备活等方面。在统一指挥、联动处置的基本保证下，基层综合应急救援队伍可以规模整编，也可以零星整编；可以编成骁勇善战的“集团军”，也可以编成机智灵活的“小分队”。处置方式可以灵活多变，可以是各镇（街）各自为战打“游击战”，也可以各区甚至全市形成“拳头”打“集团战”。救援装备可精可简，各区以精良装备提供支持，各镇（街）则以简单实用为主要保障。某些矛盾纠纷处置的最佳时机选择相对较自由，队伍机制活，反应快，效果好。

（五）参与全。在事故发生前，基层综合应急救援队伍可以及早发现事故苗头，做到早报告、早预防、早排查、早化解、早处置。在事故处置期间，专业应急队伍干不了、干不好的事，基层综合应急救援队伍都可以承担下来，专业与非专业两支队伍完全可以优势互补，配合默契。

实践证明，建立基层综合性应急救援队伍既是非常必要的，也是完全可能的。各区、经济功能区要从全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识建设基层综合应急救援队伍的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作。

三、把握原则，明确任务，切实加强基层综合应急救援队伍建设

应急管理工作是一个全新的领域，基层综合应急救援队伍是我市在加强基层应急管理工作中的一个创新，还需要我们在工作实践中不断摸索。各区、经济功能区在工作上一定要把握原则，明确任务，突出重点，狠抓落实。

（一）把握原则，做到“三个坚持”。

一是坚持“平战结合”的原则。就是要把应急管理工作平时状态下的常态保障与突发公共事件发生状态下的应急保障有机统一起来，应急救援队员平时分散在各部门和企业，以预防为主，常备不懈，注重加强管理，提高能力素质，在有突发公共事件发生时，能迅速聚集，快速反应，及时、有效地进行处置。

二是坚持“一队多用，一专多能”的原则。充分整合现有力量和各种资源，把辖区内与处置应急工作相关单位和人员纳入到队伍中来，吸收相关专家和有经验的救援人员参与，使之具备抢险救援突击、治安联防、后勤保障、医疗救护等综合应急救援能力，把这支队伍建设成为抢险救灾的战斗队、治安防范的巡逻队、安全隐患的检查队、预测预警的信息队、应急知识的宣传队。

三是坚持“因地制宜，整合资源”的原则。基层应急综合救援队伍建设没有现成的模式可以借鉴。高新区的试点经验，有许多方面值得我们学习借鉴，但由于各区、经济功能区的条件和基础各不相同，如果简单地照搬照抄，就有可能 “水土不服”。因此，各区、经济功能区要按照因地制宜、整合资源、注重实效的原则，创造性地开展工作。

（二）明确任务，加强“四个建设”。

一是加强机构建设。基层综合应急救援队伍主要包括区、镇（街）、社区（村）和企业、学校四个层面，每个区、经济功能区要建立1-2支综合应急救援大队，每个镇（街）要建立1支综合应急救援中队，每个社区（村）要建立1支综合应急救援分队，每家企业、每所学校要建立1个综合应急救援小组。

二是加强装备建设。每支综合应急救援队伍要有办公场地以及电话、计算机和传真机等办公装备，并建有专门的应急救援装备库和救援物资储备库，配备风力灭火机、对讲机、安全帽、消防服、警棍盾牌、夜间照明设备等应急救援常用器材和个人防护用品以及堵漏等抢险器材。经济条件较好的镇（街）还可配备照相、摄像和交通工具等其它装备。

三是加强制度建设。要完善综合应急救援队伍管理制度，明确队伍人员职责，规范人员和设施设备的管理；要建立健全培训和演练制度，制订统一的培训计划，加强对综合应急救援队伍人员的教育培训，及时开展应急预案演练，提高应急救援水平和应急处置技能；要建立健全联动机制，各大队之间、中队之间、分队之间要建立区域联动机制，同时也要与各专业应急队伍和相邻企业、学校建立应急联动机制，通过预案联动、队伍联动、资源联动、信息联动，实现互相支援、互为补充。

四是加强素质建设。一要抓好选拔配备，真正把那些素质好、能力强、热爱应急管理工作的优秀青年选拔到应急救援队伍中来，在选拔应急救援队员时，要遵循“复转军人优先、年轻有为的优先、文化程度高的优先、专业对口的优先、具有应急管理工作经历优先”的原则。二要抓好培训考核。要按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好应急救援人员的应急常识、技能的培训，努力把队伍培养成有病能送、有难能帮、有灾能救、有警能出、有险能化、有情能报、召之能来、来之能战、战之能胜的精兵强将。为确保训练内容、时间、人员、效果的落实，市应急办要会同市公安消防局、市三防办、市红十字会、市森林防火指挥部等单位研究制定基层综合应急救援队伍训练计划，做到每周集中训练不少于一次，市应急委要在年底前组织一次各镇（街）综合应急救援队伍拉动演练和应急基本技能竞赛，以检验基层综合应急救援队伍建设情况。

四、加强领导，落实责任，确保基层综合应急救援队伍建设工作顺利完成

（一）要加强领导。每个区、经济功能区都要明确分管领导，明确专人、专门机构负责队伍建设工作。市应急办要加强协调和指导。

（二）要密切配合。加强基层综合应急救援队伍建设工作就是要实现基层应急救援人员、资源从多头分散管理向集中统一管理转变，从部门分头建设向联合共建转变，构建统一的基层应急管理网络。各相关部门要加强协调配合，共同参与，合力推进。

（三）要强化保障。基层综合应急队伍救援建设的目的是有效应对各类突发公共事件，各区、经济功能区要将队伍建设纳入应急管理体系建设的重要内容，要确保必要的经费，购买应急装备、储备应急物资，确保基层综合应急救援队伍各项工作的有效开展。

（四）要加大宣传。各区、经济功能区和各相关部门要积极开展应急知识宣传教育工作，提高群众公共安全意识和自我防护能力，引导民间组织和群众积极参与、热心支持应急管理体系建设和突发公共事件应对工作。市应急办要及时了解掌握各区、经济功能区综合应急救援队伍建设工作进展情况，及时总结好的做法和经验，在全市交流推广。同志们，加强应急管理工作任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，振奋精神，扎实工作，努力为建设生态文明新特区，争当科学发展示范市创造安全和谐的良好环境。

第三篇：防汛应急救援队伍建设

防汛应急救援队伍建设

为了切实做好学校的防汛工作,确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组 组 长：季春梅 副组长：赵明亮、李进中

组 员 ：丁小峰、常福阳、唐振鲁、王付军 领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作,积极与周边单位联系协调安 排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育, 坚持贯彻：“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,以“三个代表”重要思想为 指导, 做好防汛工作, 立足于防大汛, 抗大洪, 确保学校财产等不受损失, 师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队 队 长：季春梅 副队长：赵明亮

组 员：各年级、科室主要领导及所属全体教师、职员

三、报警程序

1、校园值班室

2、学校校长

3、具体领导报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队, 具体负责本校的防汛工作, 确保师生安全渡 汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。

3.防汛期间坚持 24小时值班。实行领导班子值班制度, 值班人员要坚守岗位, 不 能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查, 不留死角, 发现问题及时与上级联 系、修复,提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到 特大暴雨,都应注意观察河流的水位上涨情况,并将学校的情况及时向上级联系汇报。

6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇 险情学生在没家长接送和老师看护下, 不能单独离校, 并及时向有关部门报告, 确保无 人员伤亡。

⒎及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校 长的指挥,奋力抢搬学校的教学物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全, 救灾要在确保人员不受伤害的前提下 进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

曹县王集镇理想学校

第四篇：学校应急救援队伍建设

郯城街道中学

学校应急救援队伍建设

为了有效防范和处置学校可能发生的各种安全事故，切实保障全体师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序稳定，确保新课改和素质教育的顺利实施，推进教育事业的可持续发展，根据市教育局通知要求，结合学校实际，现将学区救援队伍建设情况汇报如下：

一、责任分工明确

l、安全事故应急救援指挥领导小组

2、职责；A、负责本校应急预案的制定、修订；B、组建救援专业队伍，并组织实施和演练；C、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；D、发生事故时，由指挥小组副组长以上人员发布和解除应急救援命令、信号；E、组织指挥救援队伍实施救援行动；F、向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；G、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

3、指挥领导小组人员分工：

组 长：（邬研昭校长）组织指挥全校的应急救援工作。

副组长：（徐立群

刘子江副校长）协助组长负责应急救援的具体工作。组 员：

1负责事故报警、情况通报工作。2负责道路管制、治安警戒工作。3负责幼儿园事故报警及学生疏散工作。4负责食堂事故报警工作。

5负责初

二、初三年级学生的疏散、人数清点及全校师生疏散集合点的人数清点工作。

6负责初一年级学生的疏散、人数清点及全校师生疏散集合点的人数清点工作。

7负责现场医疗救护及中毒、受伤人员分类救护和护送转院工作。

二、救援专业队伍的组成及分工

学校各职能部门和全体教职工均负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援及处置。

1、通信联络队(负责各队之间的联络和对外联络通信任务)

2、学生管理队(负责学生的疏散、集合、人数清点、情绪安抚、与家长联系、身体状况登记)

3、消防抢救队(负责灭火、关闭总电闸、抢救被困人员)

4、医疗救护队(负责现场抢救受伤人员，对伤员进行初步救护，安排入院)

四、重大事故的处置

1、险情报告：最早发现险情者立即向保安室、学区办公室报警，指挥小组做出避险及疏散决定后，广播室发出相关警报，保安室向消防部门报警。

2、人员疏散：因学校是未成年人密集地，无论发生什么险情，都要把学生的疏散转移工作放在首位，并特别保证不发生人员踩踏事故。到达疏散集中地后要立即清点人数，并将缺到人员的大概位置告知消防抢救队负责人。

A、教学楼疏散：学生的疏散集合点为田径场（如发生水灾，则改为教学楼二楼以上楼层，二楼以上楼层原班学生由教师组织在本班聚集，其他位置的学生有教师组织按照安全通道指示向二楼以上楼层转移），集合方式为二列纵队。一般情况下下楼梯时，班任在队伍前，每班的科任教师在队伍后。

B、宿舍楼疏散：发生灾情时，由高云飞、宿舍管理员和班主任负责组织好学生，学生的疏散集合点为田径场，面向北面站立。

3、紧急避险：

A、火灾避险：火灾一旦发生，必须组织学生尽量远离火源。教学楼火灾紧急避险地为走廊、卫生间。

B、地震避险：地震一旦发生，不能立即组织学生逃离，应就近躲避砸下来的物体，并打开便于逃离的门，待震动停止后立即组织学生疏散。在教师的学生用书包或手护头蹲于课桌下；在走廊的学生迅速跑入就近教室或卫生间靠角落站立；在一楼的学生要迅速向运动场跑。各年级主任通知本级部教师，所有教职员工在接到通知后，必须争取在10分钟内赶到学校抢救物资和设备。

4、医疗救护：学生集中后，指挥小组成员迅速在田径场集中，指挥抢险工作；消防抢救队队员在田径场北部集中，各年级组报告受困人员情况，先救被困人员，再救物资。医疗救护地点设于田径场东部，在紧急疏散时，医务室工作人员必须带上外伤救护药品和器具。

七、有关规定：

为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。落实应急救援组织，每年要根据人员变化进行调整。消防、抢救器材要定期检查保养，使其处于良好状态。每年至少组织一次疏散演习、一次消防培训。对全校师生、职工进行经常性的安全教育。建立完善各项安全制度。无论发生什么险情，教职工都要迅速奔向学生活动或上课地点进行管理、救助。救援过程中要随机应变，合理组织队伍，所有教职工要相互兼顾。

第五篇：应急救援队伍建设经验材料

主动作为

多措并举

扎实推进全市综合应急救援队伍建设

XX市人民政府

xx市是全省14个基层综合应急救援工作试点单位之一。去年以来，在上级党委政府的正确领导和有关业务部门的大力支持指导下，市委、市政府高度重视，主动作为，多措并举，扎实推进全市综合应急救援队伍建设。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，凝聚共识抓试点

一是实行政府主导。制定出台《xx市应急救援建设实施方案》，成立以市长为主任，分管副市长为副主任，公安、安监、医疗、电力、环保、消防等职能部门主要负责人为委员的市综合应急救援委员会，切实加强了应急救援工作领导。市政府主要领导亲自带队先后2次对应急救援试点工作进行调研，广泛听取职能部门和社会各界的意见、建议，为政府常务会议专题研究、科学决策提供了参考依据，推动了应急救援试点工作深入开展。二是坚持政策引导。制定出台《xx市综合应急救援队伍建设三年规划》（草案）、《xx市应急救援工作管理办法》等10余个规范性文件，就应急救援队伍的责任主体、组建形式、力量构成、职责任务、工作程序和综合保障等作出了明确规定，并将应急救援工作纳入了政府目标管理、工作督办和考核的重要内容，做到了有章可循、有法可依、有责可追，为全面开展试点工作指明了方向。三是强化部门指导。建立健全应急救援工作委员会联席会议制度，先后3

遂行出动等工作制度，定期召开应急救援专家联席会议，充分发挥专家在决策建议、专业咨询和技术支持等方面的作用。

三、强化联防联勤，完善机制抓联动

一是建立健全调度指挥机制。为强化调度指挥机制建设，保证救援工作高效运转，我们制订了《XX市应急救援工作管理办法》，明确规定：一旦发生灾害事故，市应急救援委员会立即启动应急预案，指挥、调集综合应急救援队伍和相关力量以及应急救援专家到场，并按照相关预案进行有效处置。在救援现场，按照“统一指挥、分业指挥、逐级指挥、授权指挥”的原则进行指挥调度，如遇到特殊情况，政府领导可直接授权在场的综合应急救援队伍最高指挥员行使临场处置指挥权。二是建立健全预案响应机制。制定出台《重大火灾事故处置预案》、《重大自然灾害事故处置预案》、《重大烟花爆竹爆炸事故处置预案》等各类各级预案40余份，建立一般、较大、重大、特大等四个等级的应急救援调度响应机制，科学搭配调度力量编成，有效提升了应急救援的科学性和预见性。三是建立健全完善联勤联动机制。在综合应急救援委员会的统一领导下，将公安、卫生、城管、建设、环保、安监等纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，建立和完善联勤联动机制。完善综合应急救援队伍值班值守、联动响应、信息报送等工作制度，不断健全政府统一领导、应急救援大队遂行作战、应急委员会成员单位积极参与的联动响应机制，实现了统一接警调度、联合作战处置的工作目标。

四、强化综合保障，优化配置抓规范

一是不断完善经费保障。我们坚持“应急救援工作投入就是