广东徐闻全力加快茅草房改造步伐

第一篇：广东徐闻全力加快茅草房改造步伐

广东徐闻全力加快茅草房改造步伐

（记者周马恩）2014年，广东省徐闻县在两个超强台风“威马逊”和“海鸥”袭击下，造成直接经济损失近100亿元。据统计，徐闻有茅草房8821户，其中有人居住5425户，全倒户589户，严损户1400多户，五保户528户。为帮助灾民早日重建新房屋，按时完成市政府交办任务，徐闻县采取多项举措，不断加大茅草房改造工作力度与步伐。

2014年9月3日，为打赢茅草房改造这场大会战，在梁权财县长主持下，徐闻县人民政府召开茅草房改造资金拨付工作会议，明确了茅草房改造面积和补助标准。会议指出，“全倒户”和茅草房户按每户40000元的标准补助资金，资金按分类分批方式发放。按照市有关文件要求，茅草房改造标准是：五保户、孤儿户按每户30平方米的标准进行建设；孤儿户人口数超过3人的，按人均不少于13平方米的标准进行建设；其他改造户按人均不超过16平方米的标准建设，且建筑面积控制在每户60平方米左右。补助标准为：五保户、孤儿户按每平方米1200元的标准补助资金；其他“全倒户”和茅草房户按每户40000元的标准补助资金。资金按分类分批方式发放，五保户、孤儿户的补助资金统一划拨到镇政府统筹安排，其他改造户根据工程进度逐步安排资金发放，房屋改造动工时发放40%、工程中期发放30%、工程竣工验收后10天内发放余下的30%。另外，为做好徐闻县茅草房改造工作，湛江市直51个单位将分赴该县7个乡镇51条自然村开展帮扶工作。

9月26日，县长梁权财率领县政府办、民政局领导深入下桥镇牛角埚村和高田村检查指导“全倒户”重建和茅草房改造建设工作。当天，梁权财一行先来到下桥镇牛角埚村，检查全倒户重建及茅草房改造工作。当了解到相关工作进度比较缓慢时，他要求驻村干部和村委会干部要深入调研，对全倒户和茅草房户进行进一步的核查，掌握情况，避免漏报错报，了解群众想法，做到心中有数，户户抓落实。同时，对已经打好地基的，要动员他们抓紧时间建设，确保全倒户在春节前全部搬入新居。随后，梁权财一行又来到下桥镇高田村检查指导工作。在高田村林兆华茅草屋改造现场，梁权财要求挂点干部和村委会干部要认真指导帮助群众购物选材，算好预算，用好有限资金帮助群众建起新居，确保全倒户在春节前全部搬入新居。

10月13日，徐闻县又召开茅草房改造工作推进会，要求加大力度推进茅草房改造工作进度，全倒户要在10月底全部开工建设，春节前入住。会议要求，要加大茅草房改造工作力度，强化措施，多方筹措资金，保证茅草房改造资金落实。

12月30日，在元旦佳节即将到来之际，县长梁权财到南山镇芒海村委会芒海西村，为全倒户孙文光喜迁新居，给送上祝福。据悉，受强台风“威马逊”的袭击，孙文光的茅草房全部被推倒，被列为全倒户，一家老小没有地方居住。在政府的支持和亲戚朋友的帮助下，他终于建起了新居。新居面积106平方米，4房1厅，共投入资金11万多元。当天，孙文光喜迁新居，梁权财闻讯赶往送上祝福。在孙文光家，梁权财与他及家人亲切交谈，详细了解他的生产、生活情况，祝贺他们喜迁新居，祝福他们今后的生产、生活越来越好。同时，梁权财还希望南山镇跟踪好全倒户重建工作，积极引导全倒户，抓紧时间，加快进度，确保全倒户春节前全部搬入新居。

据了解，徐闻县结合灾后重建家园和生态文明村建设工作，按照群众自筹、政府补助、社会捐赠和挂钩帮扶的工作思路，实行“县推动、镇负责、村落实”的工作机制，对因超强台风“威马逊”影响造成的全倒户、长期居住且是唯一住所的茅草房户、纳入低收入住房困难户住房改建计划任务农户的住房进行改造建设。确保在2014年底前完成全县全倒户的重建及2000户农村住人茅草房和低收入住房困难户住房改造任务；2015年底前，全面完成告别农村住人茅草房和低收入住房困难户住房改造任务。为了做好这项工作，该县按照“农户申请、村级初审、镇级审查、县级核准”的工作要求，以市、县、镇、村四级抽调400多干

部组成80个检查工作组，用三天时间深入全县近1620多个自然村，入村入户，严格按照核查标准和要求来进行核查登记。根据方案补助标准要求，属于补助对象的五保户、3人以下（含3人）孤儿户按1200元/m2的标准安排补助资金（海岛对象提高到1500元/m2）；其他全倒户和长期居住且是唯一住所的茅草房户分别按3万元/户和2万元/户的标准安排补助资金，同时享受全倒户和茅草房补助的按3.5万元/户标准安排补助资金；纳入徐闻县低收入住房困难户住房改建计划任务的农户按现行有关政策进行补助。会议要求，各乡镇和有关部门要实事求是地核查和公示好补助对象，部门之间要对接核准数字，并坚决杜绝多报、漏报、虚报现象。同时，县四套班子领导要肩负责任，采取措施，深入挂点乡镇做好指导工作，积极推进茅草房改造工作，纪委部门要加强监督力度，对于有徇私舞弊行为的绝不姑息，确保改造工作如期完成。

2015年1月9日，徐闻县召开告别茅草房大会战工作推进会，动员全县上下加温鼓劲，确保按照时间节点、按质按量全面完成茅草房改造工作。梁权财全面分析了该县当前茅草房改造工作情况，指出了存在问题。他表示，做好茅草房改造工作，意义重大，使命光荣，一定要按照中央、省委、市委和县委的决策部署，以这次会议为契机，更加注重真抓实干，更加注重攻坚克难，确保全面完成茅草房改造工作任务。他要求，各乡镇、各有关部门及挂点帮扶干部要查找差距，排查问题，一鼓作气、持续发力，迎头赶上，以时不我待的勇气和决心，坚决打赢告别茅草房大会战，确保今年春节前全倒户全部搬入新居；所有乡镇茅草房改造户动工率达到50%，2016年春节前所有茅草房改造户全部搬入新居。为了做好下步茅草房重建和改造工作，梁权财要求，要确保资金保障到位、督导问责到位、建新折旧工作执行到位，加大宣传力度，并与生态文明村建设和扶贫双到工作相结合，同步推进，按照时间节点、按质按量全面完成茅草房改造任务。

第二篇：乡镇加快林相改造步伐汇报材料

乡镇加快林相改造步伐汇报材料

乡镇加快林相改造步伐汇报材料 为切实改变城区周边山体的森林景观，优化人居环境，提升城市品位，我们按照“美化磐安”行动要求，于启动林相改造工程，重点抓好城区周边、高速公路连接线、42省道、40省道两侧山体的林相改造。通过全镇上下的共同努力和县林业局的大力支持，今年已完成了海德周边山体林相改造200亩和下应公路边800亩林木疏伐清理抚育工作。一是加强组织领导。成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，林业干部、相关驻村干部、村主要负责人为成员的领导小组，协调山体林相改造工作中的关系，解决工作实施中涉及的困难和问题。

多次召开林相改造会议，专题研究林相改造计划、重点地块规划，商讨改造模式和抚育措施，落实人员、资金保障，确保了林相改造有序实施。二是明确职责分工。在落实林相改造地块的基础上，一方面，加强与县林业局的对接联系，确定林相改造施工设计方案；另一方面，将工作任务、工作责任落实到分管领导、各驻村干部、林业干部和相关村，并要求镇干部多与村干部、农户沟通协商，切实做好政策处理、组织实施工作。

三是强化工作举措。在政策处理上，针对林相改造实施地块涉及农户多，如联谊下应公路边和荷塘社区香山地块涉及一村二居、400多户农户，我们制定详细的实施计划，采取领导分块负责、镇村干部包干负责，坚持思想感化和政策引导并举，得到了农户的大力支持，目前已全面完成了联谊下应公路边和荷塘社区香山地块计1000余亩的政策处理工作。在操作施工上，建立镇领导、林业

干部联系制度，推行业主承包经营，确保工作进度。在质量管理上，按照林相改造技术规程和作业设计，组织林业干部深入实施地块进行技术指导和质量把关，把好林木间伐抚育、造林补植等各个环节，确保林相改造项目建设的质量。在林相改造中，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在群众认识不到位、机制创新不够深入等问题，制约了我镇当前和今后林相改造工作的开展。下一步，我们将以此次会议为契机，进一步创新方法举措，加大工作力度，做好森林抚育、彩色树种种植，切实推进城区周边山体林相改造工作，力争到2015年完成5000亩林相改造任务，全面提升城市周边山体的森林景观，为森林城市创建、品质山城建设应有的贡献。

第三篇：加快教育改革步伐（精选）

加快教育改革步伐，不断提高课堂效率

最近我有幸参加了高邮教委在我校举办的年青教师优秀课竞赛活动，听了10多位年青教师的公开课，感触很大，有的老师在教学中，喜欢把每一个内容讲得细细道道，还有的老师从头讲到尾，学生参与的机会很少，这种做法是要不得的。我觉得这首先无法体现学生的主体性，学生容易被动学习。.限制了学生创造性思维的发展。课堂气氛不活跃，难以激发学生的学习兴趣。其次难以教会学生自主学习的方法。而有些老师就很好，在教学中大胆放手，老师讲的很少，主要是学生在动，充分发挥学生的主体性，激发学生的创造性思维，达到事半功倍的效果。中学信息技术教育是一项基础文化教育和人才素质教育，是一项知识性和技能性相结合的基础性学科教育。其根本任务是普及计算机文化，提高青少年素质。然而，纵观我国中学信息技术教育，由于目前学校在课程设置，时间安排上的不足，教材，大纲的无法定论，硬件设施的不完善，学生缺乏动手实践能力和创造能力等诸多方面的原因，再加上教师的教学不得法，直接影响了教学效率，限制了学生对计算机知识的掌握和发展。那么，根据我校的实际情况，就如何提高信息技术课堂教学效率，谈谈本人的几点心得体会。

一、目前信息技术教学中表现出的影响教学有效性的几个问题

1、学生的学习基础层次不齐，任务的完成差异性很大，好的学生感觉完成任务后“吃不饱”，特别是从农村来的学生，文化课成绩很好而信息技术基础却很差，老师布置的任务却无法完成；

2、学生提供帮助和接受帮助上缺乏主动性，高中学生在课堂教上不愿和老师配合，更不愿意和同学之间交流；

3、在自主探究性教学中，有些学生容易偏离主题，教师需要如何把握“引导”的恰当程度问题。

4、当课堂教学依赖于学生的进程，部分学生因前面技能的没有掌握影响到后面内容的学习时，教师该如何解决这个“旧技术”对“新技术”造成的瓶颈问题?

5、如何更有效地评价学生信息技术知识、技能的学习?

6、部分学生喜欢上网、聊天、玩游戏，却不热忠于信息技术知识和技能的学习。

7、信息技术不是主课，学不学好不会影响升学问题观念影响信息技术课堂教学有效性提高，有少数学生还指望学生代考，老师帮忙等等。

以上所述问题处理得好，对课堂教学效果将起到事半功倍的作用，但若处理得不好，将影响整个教学进度和教学效率。

二、提高信息技术课堂教学有效性的几点做法：

（一）熟悉学情，明确目标：

要提高信息技术课堂的有效性，需要我们充分了解学生原有的认知基础，准确把握好教学目标，确定好教学的重点难点。俗话说：知己知彼，方能百战百胜。教学也是一样，我们只有了解了学生原有的知识结构，从而制定出合理的教学目标，让全体学生在层次性的任务中“因材施教”，从而完成有意义的学习。

1、分层教学，因材施教：

因为信息技术学科的特殊性，一个班级里学生的起点各不相同，“一视同仁”将导致水平高的学生无事可做，水平低的学生做不出来，于是出现了“会的学生玩游戏，不会的学生也玩游戏”的局面。我们在设计任务时要有难易不同程度或同一任务对各层次同学设不同要求。比如学习EXCEL排序及建图表这一节课知识点的教学目标应该是力争让学生在原有的excel基本操作技能的基础上能从另一个高度学会根据问题解决的需要恰当得对数据进行加工处理，从而挖掘出新的信息，给我们解决问题提供借鉴；重点是如何根据需要将表格数据转化为相应的图表信息；难点是如何将EXCEL数据转换成图表。这时我们就会碰到学生会排序，但是排序后创建图表总是不正确。所以，我们设计任务的时候，应该就考虑到这一点。基础差的就让他完成排序，基础好的让他完成创建图表。这样所有的学生如果都完成任务，都会有成就感。从而达到因材施教之目的，低层次学生面对自己的作品感觉很有成就感，而高层次的学生面对自己在班级里脱颖而出的成果，充满自豪，激发了他进一步探索的激情和信心。

2、了解基础，提高效率：

首先，要了解学生学习信息技术情况。教师要了解全班学生对学习信息技术的兴趣、接受能力、学习态度、知识基础，还要掌握个别学生的兴趣、爱好、注意、记忆、理解能力、知识水平等，只有这样教师才能在课堂教学中目中有人，心中有数。其次，要熟悉教材。教师对教材的教学要求、教材的编排意图、旧知识的迁移程度、新内容的重点、难点、疑点都要了如指掌，吃透知识在各单元、章节乃至整册教材中所处的地位和作用。这样教学开展起来教师就胸有成竹，能够融会贯通教授相关知识技能。

（二）创设学情境，提高效率：

教学情境的创设要以激发学生兴趣为基点，合理选择情境素材；要以激活知识、技能为支点，精心设计情境过程；要以积淀学生信息素养为重点作为创设情境之目标。例如：在文字处理教学时，老师首先可以在大屏幕上展示事先已经设计了好的“电子报”、“床头画”，由于版面设计非常独特，文字、插图、背景非常漂亮，学生观看后赞不绝口，个个跃跃欲试。于是我们就可以抓住学生们这种求知欲的心情，让学生自己练习制作贺卡、专题报刊等。这样同学们表现出极大的兴趣，他们充分发挥自己的想象力、绘画、审美、文才等才能，制作出了非常精美的作品。这就是老师通过创设一定的教学情境，让学生在老师创设环境的导引下，学生利用所学的知识进行信息技术知识的综合运用，同时培养了学生的信息技术学习和使用创作能力，最终教师的教学目标完成的很好，教学有效性就得到充分体现。

（三）改进教法、提高效率：

1、适时单独或综合采用任务驱动、演示、讲授等教学方法，提高教学有效性。“任务驱动”就是将所要学习的新知识隐含在一个或几个任务之中，学生通过对所提出的任务进行分析、讨论，明确它大体涉及哪些知识，并指出哪些是旧知识，在教师的指导、帮助下找出解决问题的方法，最后通过任务的完成来实现对所学新知识的掌握。在以任务驱动为教学模式的信息技术课教学中,变教师向学生硬性灌输为学生主动探求知识、主动向教师请教；变被动学习为主动学习。当然教无定法，学法更加不是单一的，平时我们熟悉的讲授法、演示法都可以与任务驱动教学法结合起来使用，这样课堂教学有效性将会更加明显。

2、合理采用组内协作、组间竞争教学方式，提高信息技术课堂教学有效性。

由于学生的起点参差不齐，通过教师的统一演示或个别辅导，有时效果并非很显著，这里一个比较好的方法是进行分组协作学习。分组形式可以采用“异质分组和自由分组相结合”，也就是根据学生个性差异、能力强弱、兴趣爱好进行异质和自由分组。但是在实际教学当中，会出现小组内部分同学完成所有任务的情况，这就要求组内小组长需建立明确的责任制，保证每位同学都有任务，只有小组内成员都达到了预定目标，小组才能算获得成功。这种共同的目标促进了学生自愿性的互帮互助，培养了学生的协作意识和能力。

3、少讲多练。计算机课是一门操作性较强的课程。在教学中也发现，有些内容讲得越多学生越糊涂，讲了一节课不如学生自己操作１０分钟。所以在操作性较强的课程中，应注重少讲多练，通过精心导入，让学生明确本节课的学习内容，然后新授学习内容和方法，最后巩固练习。让学生充分上机练习，达到巩固、熟练和提高的目的。

4、边讲边练

这种模式在整个教学过程可以随时让学生练习。教师上课前要认真分析教材，制作一些适合于本课的演示教学课件，考虑好什么时候该上新课，什么时候该让学生做练习；这种模式具有实效性，学生可以及时发现问题，提出问题，加强师生互动和教学过程的双向性。

5、建立合理的教学平台，加强学生自主学习，提高信息技术课堂教学有效性。

建立一个功能强大集教学指导、作品发布、教学交流等功能为一体的网络学习的平台，更有助于信息技术的课堂教学实效。教师可以根据教学实际设置创设自己的网络教学平台，栏目可以设置为：锦囊妙计、星级任务、教学指导、作品发表、资源素材、学习体会等。例如：“制作PPT”这一学习内容，我们可以在各个栏目放置相应的内容，如教学要求、学法指导、教学演示，以及学生的作品与体会等。网络学习的平台可用于平时的课堂教学，也可用于学生随时随地的自学。使用网络平台，学生能自如的下载学习资源、开展网上交流、接受在线指导、发表学生作品„„总之，教学方式发生了很大的变化。学生学习更加方便，学习兴致高涨。教学平台的建立把学生的学习活动在时间上延伸到了课堂以外，在空间上延伸到了家庭，学习内容增加了一些课本上没有的内容；在学习方式上教师与学生、学生与学生之间也增进了交流。总之，网络教学平台的创设可以提高信息技术课堂教学的有效性。

（四）合理评价，提高信息技术课堂教学有效性。

一节课结束，给予学生所完成任务及时的评价，能增强学生的成就感，也有助于学生对自己的信息技能掌握情况、信息素养、各方面能力有个清醒的认识，并做及时的反思、总结，同时，也在相互的交流与评价中锻炼了能力，弥补了不足。在当前新课标下，课堂教学评价己不仅是放在学会知识上，而且更加注重学会学习、掌握方法和培养能力上，所以在对学生信息技术知识进行评价时，我们更注重对学生信息素养和综合能力的评价。

（五）加强课堂管理，提高信息技术课堂教学有效性。

1、加强课堂教学时间有效性管理

提高教学效率的实质是在单位时间内获得最大的教学成效。信息技术课堂本身教学时间就不是很多，一星期为一至二节课，所以必须在最小的单位时间内优化课堂教学时间管理，充分发挥教学时间的综合效用，以提高信息技术课堂教学的有效性。在信息技术课堂教学过程中，要努力争取在课堂内达成大部分教学目标，尽量不要把一些随堂作业留到课后去完成。

2、加强课堂教学纪律管理

良好的课堂纪律能使老师有效地教，学生有效地学，是顺利进行课堂教学活动的保证。而在信息技术课堂上，一部分学生却只喜欢玩游戏、玩Q Q，而不热忠于学习。这种现象的产生多是因为这部分学生对学习失去信心或没有了兴趣，或者是学生的思想认识不够。在实际教学中我们可以试着采取以下一些措施，有时会有良好的效果：（1）学生机安装还原卡并采用自动还原的方式；（2）通过反面典型教育学生，让他们深刻认识到沉迷于游戏会造成的严重后果；通过谈心疏导学生，淡化他们的游戏情结；（3）通过屏蔽、监控等技术手段加强对学生的管理，减少学生下载、安装、运行游戏的机会；（4）分配给学生一定时间玩游戏，但前提是先完成学习任务，等等。

总之，只有不断激发学生的学习兴趣，充分发挥学生的主体性，培养学生的创造性思维，创造良好的学习气氛，才能有效地提高课堂效率。

第四篇：国资改革步伐加快,重点关注广东国资国企改革

国资改革步伐加快 重点关注广东国资国企改革

编者按：统计数据显示，截至7月31日，194家上市公司涉及国资改革。其中，化工、商贸百货、房地产三大行业成“重地”。市场分析人士表示，国资改革题材覆盖面广，且更多涉及蓝筹股群体，对整体市场撬动作用明显，无疑成为二级市场投资者重点关注的板块。其中，笔者最关注的当属广东国资国企改革带来的巨大的市场机会。

一、广东2017年混合制企业占比将超六成

据新华社报道，新华社记者8月5日从广东省人大常委会推进混合所有制经济改革专题调研座谈会上了解到，下一步广东省将通过强化制度引领、分类推进国企混合所有制经济改革。

广东省国资委副主任周兴挺透露，广东省将举行全省国企改革发展工作会议、全省国有企业混合所有制项目招商推介会以及科技创新意见会，再次吹响广东国企改革的号角，激活企业的积极性和市场关注度，推动混合所有制经济又好又快发展。

根据安排，下一步广东省将通过制度设计，出台《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》和《深化省属企业改革的实施方案》，并制定具体方案以及实施细则，系统推进广东省混合所有制经济改革。

按照计划，今年广东省将推进40至50家企业进行体制机制创新试点，培养一批有竞争力的企业，带动提升省属企业活力，并在明年抓一两个集团层面的企业作为改革试点。

此外，广东省还将组建持股平台，以持股平台为抓手，集聚和盘活存量资本，广泛吸纳各类资本，放大国有资本功能，优化国有资本布局，并准备成立国有资本运营公司。

广东省商务厅副厅长吴军建议，应吸收外资在混合所有制经济改革中的作用，国有企业可以借助外资参股，更好利用国内外市场和资源。

二、市场化改革催生并购重组潮

广东是我国的国资重镇之一，广东国资委在“十二五”规划中提出，力争到2015年末，国资证券化率突破60%。不过，目前广东国资证券化率仍游走在20%之下。数据显示，截至2014年5月底，在广东省产权交易所挂牌的混合所有制项目金额为1256.75亿元，成交金额仅为4.32亿元；而广东国资体量已超过4万亿元，可见广东国资推进混合所有制改革有着巨大的空间。

根据广东省国资委网站信息显示，目前直属于广东省国资委的国有企业共有21家，按照主要经营范围看可分成三类。第一类是广新、广晟、广业、广弘(现已并入商贸控股集团)4家上一轮国企改革时成立的国有控股集团，这些集团的资产多为经营性资产，旗下上市公司资源相对丰富；第二类是机场集团、水电集团、粤电集团、交通集团、粤海集团、航运集团6家以公共事业和基建为主的国有企业；第三类是旅游控股集团、建工集团等11家目前尚未拥有上市公司的国有集团。

广东省国资委“十二五”规划提出，2015年底资产证券化率突破60%，而目前只有20%左右。安信证券分析师认为，广东国资证券化步伐亟待提速，其中商业竞争类企业具有很大整合空间。

近年来，广东省一直探索混合所有制经济改革，涌现了诸如顺德美的集团、惠州TCL、珠海

格力集团、广州海格通信、粤电力、宏达爆破、省广股份等成功案例，这些企业通过混合所有制经济改革，让国有资本与社会资本发生“化学反应”，激发了企业活力，提升了市场竞争力。

一位广东省属企业相关人士在接受记者采访时表示，广东省国资国企改革意见也已制定成型，近期有可能就会下发。广东国资委将挑选旗下40至50家公司进行体制机制创新的试点，分别进行薪酬体制改革、股权激励、员工持股等方面的试验，从而尝试国有资本和社会资本对接，混合所有制企业经营管理、员工持股方式、出资人管理事项清单等改革举措。

金证互通董事总经理陈斌表示，国资改革最大特点是行业整合，包括不同上市公司之间的同一平台整合、优质资产注入、整体上市、成立新平台整合优质资产lP0上市等多种形式。对二级市场投资者而言，同一控股股东旗下存在行业整合可能、总市值规模不大、业绩较差的企业，更有可能成为先期改革对象，值得重点关注。

三、投资策略和建议：

广东国资委则希望通过5年的努力，让上市公司成为国有企业的基本组织形式，其中省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%，主营业务完全实现整体上市，并明确提出“国有股权出让不设下限”，并计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

上市公司国资改革投资主题投资参考，与挖掘新兴产业和成长股思路不同，国资改革概念股属于资产重组板块，投资的标的往往是业绩比较糟糕和资产质量比较差的，建议投资者重点关注：（1）国资改革先试先行的区域，比如，深圳、广东、上海、重庆、北京等；（2）上市公司实际控制人（国资）的实力；（3）引入战略投资者的进展和战略投资者的实力；（4）上市公司参与国资改革的实质性进展；（5）重点在总市值低于50亿元的国资上市公司中；（6）国资改革也是概念性炒作，一些浑水摸鱼的公司也可能成牛股，可参与但需要设置止损计划。

目前，格力集团转让49%股权引入战略投资者、深纺织A的控股股东深圳纺织集团拟转让公司部分股权、广晟有色拟增发49%的股份等都是广东国企改革的先行者。而依据改革受益先后顺序、估值安全边际、标的弹性大小等，我们认为广东国企改革有四类机会可关注：1，改革最先受益者(星湖科技、风华高科、广弘控股等)；2，存在安全边际的国企改革品种(广东鸿图、超声电子、粤水电)；3，整体上市带来重估的机会(广百股份、东方宾馆、广州浪奇)；4，引入战略投资人或实行股权激励的品种(珠江钢琴、深圳燃气等)。

广东国资改革相关概念股：星湖科技、广弘控股、格力地产、粤水电、佛塑科技、广东明珠、风华高科、省广股份、中金岭南、广晟有色等值得关注。

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第五篇：关于加快农贸市场改造步伐,提升群众生活品质的

关于加快农贸市场改造步伐，提升群众生活品质的建议

乐清代表：郑小琴

农贸市场是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要流通渠道和场所，与当地消费者的日常生活息息相关。在一定程度上，农贸市场更是一个地区城市文明状况的缩影，是老百姓生活幸福指数的一项重要体现，直接反映了当地居民的生活品质。随着我市城市建设步伐的加快，农贸市场发展滞后的问题越来越突出，与我市经济发展和百姓需求已极不适应，改善农贸市场的购物条件、提高市场档次已迫在眉睫。现结合农贸市场的现状及成因，就如何加快改造农贸市场以提升我市居民的生活品质、建设宜居城市提几点看法。

一、农贸市场存在的问题。

就我市当前农贸市场的状况来看，存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是数量多但规模小。温州共有登记在册的农贸市场230个，除新建的浙南农贸市场等几个上规模上档次市场外，绝大部分属于营业面积2000平方米以下的低档次、小规模市场或马路市场。以乐清为例：乐清现有登记在册的农贸市场28个，根据乐清市工商局2007年调查数据显示,还有约30个规模不一的农贸市场尚在无证照经营状态，而分散于城郊结合部与农村的小市场则不计其数。但在诸多农贸市场中，营业面积在5000平方米以上(包括5000平方米)的，仅6个；市府所在地乐成镇有三分之二市场的营业面积低于“温政办„2005‟2号文件”规定的最低标准：2000平方米； 1

重点集镇虹桥镇农贸市场的营业面积均不足2000平方米。在登记在册的28个农贸市场中，13个市场的固定摊位数不足200个;尚有3个集镇的中心菜市场营业面积不足600平方米。（附件：2007乐清市农贸市场(有证照)规模图）

二是布局不合理。我市大多数农贸市场建于90年代。从市场初建到现在的二十多年间，我市城市面貌有了极大发展和改变，城市中心外扩，新老城区的居住人口、消费需求消长变化，而这批市场还停留在老地方。另外，很多新发展起来的工业区、住宅区因没有适时建设农贸市场，居民的日常生活消费十分不便。比如，在虹桥镇西工业区、仙垟陈、四都等工业聚集区，因工业区的发展吸引了大批外来人口，但附近没有农贸市场以满足工业区的消费需求，于是各个工业聚集区外的马路上便形成了颇为壮观的露天市场。

三是硬件建设滞后。除近年新建的极少数市场外，我市农贸市场硬件建设普遍滞后，普遍存在“脏、乱、差”的现象。全市61%的农贸市场没有泊车位，46%的市场没有配备管理房。大部份市场仍为简易的棚顶式结构，棚顶老化失修，失去基本的遮阳挡雨的功能，经营户们纷纷在各自摊位上支起了各式雨布，使不少市场面貌显得破烂不堪；而消费者雨天也要打伞进场购物，既不方便，也使市场内更加拥堵，购物更不顺畅。大部份市场内供电线路缺乏系统检修，经营户私拉电线交错如蛛网，不美观更不安全。全市未改造的市场均不同程度地存在上述现象。此外，原有的节约型设计致使市场内摊位面积狭小、没有仓储空间且通道狭窄，供水、排污设施简陋，造成市场内地面污水流溢、气味难闻，消费者对此怨声不断。

四是秩序混乱。我市大部份农贸市场显得十分拥挤杂乱。市场

附近场外经营、市场内充斥流通摊点，通道上堆放杂物或占道经营，车辆随意停放，食品经营摊位生熟不分等现象十分普遍。缺斤短两、以次充好等不诚信经营行为时有发生。在无证照的市场、马路市场、露天市场，上述无序经营现象更普遍。

二、产生问题的原因。

造成我市农贸市场总体档次低、购物环境差的原因，归纳起来主要有三个方面：

一是市场规划设计存在缺陷。上世纪90年代，农贸市场建设初期，其规划设计基本上未经科学论证，大多是从适应当时的社会经济发展水平和居民消费水平出发，前瞻性不足，导致新建成的市场使用没多久就不适应社会的发展变化了，由此还出现了低水平重复建设的现象，导致市场购物环境先天不足。

二是市场建设资金短缺。因资金短缺，使现在应该搬迁的搬迁不了、应该扩建的难以扩建、应该新建的无法新建、应该改造的没有能力改造，各个农贸市场存在的硬件建设问题得不到及时解决。政府在资金、土地、税收等方面给予优惠政策或建立相关激励机制的力度不够，而举办单位对投资农贸市场信心不强，制约了市场投入的跟进。资金投入不足成了制约当前农贸市场建设的一个重要原因。

三是市场管理不完善。现行的管理方式多处在初级的、粗放型的阶段。市场投资方、举办单位片面追求经济利益，社会责任和社会效益意识不强，经营管理理念陈旧，短期行为突出，市场管理不到位。在我市许多村镇菜市场，还存在着将经营管理权承包给老人协会、村委会或社区的现象。另外，市场内经营者整体素质不高、政府各部门对农贸市场的控制力减弱，也是出现市场管理问题的原因。

三、温州市市场改造提升进程：

2007年7月30日温州市人民政府办公室温政办[2007]124号“关于印发温州市城区农贸市场改造提升实施方案的通知”及“温州市城区农贸市场改造提升实施方案”已经明确指导思想、改造目标、改造原则、时间安排、政策措施、职责分工等，建立了由分管副市长为组长的领导小组；各城区、县市基本上都相继成立了由分管副区（市、县）长为组长的领导小组。关于《温州市城区农贸市场改造提升实施方案》的补充意见，更加明确政府在改造资金投入，政策处理等方面的支持力度。但是，到目前为止，改造进程缓慢，具体落实不到位。原定2007年完成改造计划的20%，但据我了解，到现在为止，各县、市基本上刚启动，且政策性难题重重。

三、关于加快提升改造我市农贸市场的几点建议。

农贸市场的改造提升是一项民心工程。搞好辖区农贸市场改造提升，切实提升消费者的生活品质，不但可提高政府的形象与品位，而且可增强区域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，也是解决“三农”问题、解决再就业的有效途径，更是贯彻落实食品安全“特别规定”的必然要求，对促进城镇化进程、构建和谐社会都将起到积极作用。

针对目前我市农贸市场的总体状况，就如何加快市场的提升改造步伐提以下几点建议：

1、市政府要加强督查督办力度，很抓文件精神的落实；特别是有关土地、规划等方面的审批手续与政策处理问题；

2、政府各相关职能部门要切实转变观念，从改善人居环境、构建和谐社会的高度加大对农贸市场改造的扶持力度，在不违反法律的情况下，做到特事特办。

3、进一步加强部门配合、明确职责分工，确保按计划完成改造任务，并取得实效。