弃婴管理制度

第一篇：弃婴管理制度

弃婴管理制度

弃婴是全社会最弱势的特殊群体。近年来，各地区各部门以及社会各界在弃婴救助和保护方面做了许多卓有成效的工作，绝大多数弃婴得到了妥善安置和生活保障。但是必须看到，弃婴现象仍屡禁不止，弃婴安置和救治保障体系仍不健全，保障弃婴的基本生活和生命安全仍需要做大量艰苦细致的工作。为深入贯彻落实以人为本的执政理念和儿童优先的原则，维护弃婴合法权益，促进弃婴健康成长，现就进一步做好弃婴相关工作通知如下：

一、切实做好弃婴的接收、体检、户籍登记和抚育工作

（一）做好弃婴接收工作。公民发现弃婴后，要第一时间向所辖社区居民委员会或村民委员会通报，及时依法向当地公安机关报案，不得自行收留和擅自处理。公安机关要做好查找弃婴的生父母和其他监护人的工作，对查找不到生父母和其他监护人的，出具弃婴捡拾证明，送民政部门指定的儿童福利机构临时代养并签订协议。儿童福利机构要及时发布寻亲公告，公告期满后，仍查找不到生父母和其他监护人的，经主管民政部门审批后，办理正式进入儿童福利机构的手续。

（二）做好弃婴体检和救治工作。对公安机关移送的弃婴，儿童福利机构要及时送卫生部门指定的医疗机构进行体检和传染病检查，并出具体检表。对患病弃婴，医疗机构要按照“先救治、后结算”的原则，积极予以救治，出院时医疗机构要出具治疗证明。

（三）做好弃婴户籍登记工作。儿童福利机构应持弃婴入院登记表、公安机关出具的弃婴捡拾证明等相关材料，及时到当地公安机关办理户籍登记。

（四）做好弃婴的抚育工作。对办理正式入院手续的弃婴，儿童福利机构要按照国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号），做好抚育工作。

二、着力解决当前民办机构和个人收留弃婴的问题

已收留弃婴的民办机构，应达到社会福利机构设置的基本标准，配置儿童成长必需的抚养、医疗、康复、教育等功能设施，配备与所承担工作和所提供服务相匹配的护理人员，建立健全符合国家消防安全和卫生防疫标准的制度等。对具备上述基本条件并与民政部门合办的，要严格按照双方签订的协议，加强日常管理，强化监督责任，依法依规开展工作；对具备上述基本条件未与民政部门合办的，民政部门要与其签订代养协议，明确责任，加强业务指导和规范管理；对具备上述基本条件但既不同意合办又不签订代养协议的，或不具备上述基本条件的，民政部门要会同公安等有关部门责令其停止收留活动，并将收留的弃婴一律送交民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

关于宗教界收留的弃婴，由民政部、国家宗教事务局在调研基础上，另行制定相关意见，加强引导，规范管理。条件成熟的，由地方民政部门商同级宗教事务部门提出稳妥处理意见，先行一步。

（二）已私自收留弃婴的个人，收留人有收养意愿且符合《中华人民共和国收养法》及相关法律政策规定的，依法办理收养登记。收留人有收养意愿但不符合相关法律政策规定的，收留人常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员其将弃婴送交当地儿童福利机构抚养，同时为收留人看望弃婴、奉献爱心、开展志愿服务提供优先和便利条件；若收留人坚持自行抚养又符合家庭寄养条件的，当地儿童福利机构可与其签订家庭寄养协议，并参照《家庭寄养管理暂行办法》指导和监管。

（三）对利用弃婴牟利或从事违法活动的机构和个人，要严厉打击。构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

三、不断加强弃婴源头治理工作

（一）加强对《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国收养法》中关于遗弃婴儿属于违法行为的宣传普及，提高儿童特别是残疾儿童的生父母及监护人的守法意识，营造呵护婴儿光荣、遗弃婴儿可耻的社会氛围。

（二）依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国收养法》，打击和制止弃婴现象。加强技术防范、技术查询工作，对遗弃婴儿的当事人依法予以惩处。充分发挥民政助理员或基层社区工作人员、儿童福利督导员的作用，加强社区弃婴问题的监督管理，发现弃婴问题及时报案，积极协助弃婴捡拾人办理报案、移送等相关手续。

（三）依据《国务院关于批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要的通知》（国发〔2011〕13号）要求，有条件的地方在开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点工作中，统筹考虑残疾儿童保障问题，切实减轻生育和养育残疾婴儿家庭的经济负担。

第二篇：弃婴管理制度

弃婴管理制度

一、社会弃婴入院，须先到办公室办理入院登记手续，填写弃婴入院登记表。

二、弃婴入院时捡拾人须提供派出所出具的捡拾证明，如没有证明的，福利院在填写入院登记表后，报当地派出所备案，由派出所出具捡拾弃婴的证明，并在此基础上经院长批示安排带养。

三、带养家庭的成员必须身体健康（应出示县级以上医院体检证明），对带养工作耐心、细致，有固定住所，联系方便。

四、对在院弃婴的成长情况实行例行检查与专业检查相结合，例行检查由本院确定专人负责。每周普查一次，重点对象隔日检查一次。专业检查为到定点医院进行，实行定点、定人检查，每半年检查一次，例行检查与专业检查必须认真填写检查记录，尽量真实、详细，发现问题及时处理，并将各项检查情况存入婴儿个人档案。

五、婴儿被领养出院时，如与上一次专业健康检查相隔三个月的，必须到定点医院重新进行健康检查，并对带养该孩子的工作人员作出评估，经院长确认称职后方可继续带养。

六、带养过程中如出现人为造成的带养事故，视情节轻重除扣发工资福利和承担适当赔偿外，还将暂停或取消其带养资格，并且该带养人员的担保人负连带处罚责任。

第三篇：弃婴制度

一、收养对象的确定

1.父母因故双亡，其他直系亲属无抚养能力，而被列入城镇救济对象的无依无靠、无家可归、无经济来源的城镇孤儿。

2.被父母和家庭遗弃，经当地公安、民政等相关部门多方查找不到亲生父母和家庭的社会弃婴及病残儿童。

3.父母均因犯罪服刑或一方死亡，另一方正在服刑，其未成年而无法独立生活的子女。4.由各单位送养，并负担全部生活费用的寄养孤儿。5.由家庭送养并负责承担全部费用的代养孤、残儿童。

6.符合上述条件的城镇孤、残儿童，接收（养）入院的年龄为16周岁以下（不含16周岁）。

二、收养的地域范围

本院只负责收养重庆市主城区的孤、残、弃儿童。

三、入院所提供的材料

（一）由街道、派出所、公安机关等送养机关送弃婴（儿童）入院手续：

1.弃婴（儿童）必须有派出所出具的捡拾证明（证明需含两名出警人员姓名、警号、身份证号码、联系电话以及派出所公章）。

2.市儿童福利院收养孤儿和弃儿审批表。审批表必须填写完整，加盖当地街道办事处、公安局、区民政局等相关部门的公章，方能生效。

3.出具经办人有关身份、证件以及联系电话号码。4.医院体检表。

（二）计生部门送养必须有相关处理意见

（三）孤儿入院

1.孤儿需提供能够证明被送养孤儿符合国家供养条件的家庭背景等有关材料。2.孤儿原家庭住址所在街道处理意见书。

3.父母死亡的必须提供父母死亡或宣告死亡的证明。4.其他有抚养孤儿义务的人放弃监护权的书面意见书。

5.市儿童福利院收养孤儿和弃儿审批表。审批表必须填写完整，加盖当地街道办事处、公安局、区民政局等相关部门的公章，方能生效。

6.由单位及街道送养，并负担全部或部分生活费用的寄养孤儿，送养单位应与我院签定寄养协议。

（四）个人送弃婴（儿童）入院手续 1.须先到捡拾儿童的当地派出所报案。

2.捡拾人出据捡拾证明（捡拾时间、地点、经过、工作单位、家庭住址、身份证号、以及弃婴体貌特征及随带物品），签字盖上手印。

3.公安机关部门确认情况属实，出据出警证明（证明需含两名出警人员姓名、警号、身份证号码、联系电话以及派出所公章），并陪同捡拾人共同将孤、残、弃儿童送入我院暂时收养。

4.经公安机关查找孤、残、弃儿童父母及监护人无果，须出据《查找不到孤、残、弃儿童父母及其他监护人的证明》，我院方可为捡拾的婴儿（儿童）办理正式入院手续。

5.提供弃婴（儿童）入院前的基本体检报告。

（五）送病重及病危弃婴（儿童）

对于病重及病危弃婴（儿童），送养机关及捡拾人应先就近送入医疗机构进行及时救治，待治愈后方可送入我院，并提供治疗病历；对于确定死亡的弃婴（儿童），送养机关或捡拾人按有关规定妥善安置，我院不予办理入院手续。

（六）送自费代养儿童入院

1.提供代养儿童家庭户口薄（父母户口、儿童户口以及主页）。2.提供代养儿童残疾证。

3.提供代养儿童父母身份证、结婚证（或离婚证）。4.提供代养儿童确诊病情报告书。

5.提供代养儿童父母工作单位证明，并加盖公章；无单位人员，应提供担保人相关资料（包括工作单位以及相关证件等）。

6.代养父母应与我院签定代养协议一式三份（收审、财务、养育科室各一份）；无固定单位的代养父母应与担保人一同来我院签定代养协议。

7.由代养科室最终确定代养儿童是否合适代养，并确定服务级别及收费标准。

四、入院审批程序

1.审查相关手续后，为新收儿童照档案照片，确定儿童养育科室。2.填写入院通知单（回单）。

3.填写新收儿童基本情况表一式四份（收审、观察、医院、养育科室各一份）。4.为新收儿童建立成长档案、电子档案。

5.弃婴送入观察班，由康复医院对儿童身体状况进行为期一月的隔离筛查。6.根据检查情况，由医生确定儿童健康状况，并建立儿童健康档案。

五、出院安置及手续办理

1.孤残儿童符合下列条件之一者必须办理出院手续，出院后由送养地政府或单位负责接收安置：（1）已完成九年义务教育并年满16周岁，通过统一考试未被上一级学校录取的。（2）因身体和智力等因素未能进入正规学校学习，已年满16周岁的弱智和残疾儿童。（3）父母有一方犯罪刑满释放的。

（4）由各单位公费供养的职工遗属子女和家庭代养的孤、残儿童可按协议商定的条件办理出院手续。（5）收养儿童如有亲人查找，必须出具当地政府或公安局报案证明，儿童以前的照片、父母身份证、户口等有关证据，经调查确系亲生父母，并交付儿童在院期间的全部费用，方可认领回家。

2.办理出院时必须履行下列手续：

（1）由儿童福利院与送养单位办理移交手续。

（2）结清孤、残儿童在院期间送养单位应承担的全部费用。

（3）户口已迁入儿童福利院的儿童，出院时应立即办理户口迁移手续。（4）档案及时立卷归档。

六、档案、户籍管理

1.经审查批准入院的各类孤、残、弃（婴）儿童入院后儿童福利院必须为其建立内容翔实的个人档案，并将其作为永久资料管理。其档案中应包括下列内容：

（1）入院时由送养单位提供的证明材料原始件。

（2）入院审批手续。

（3）在院时的学习、品德鉴定、毕业证书。

（4）入院时体检资料、每年的常规体检资料及其它有保留价值的资料。

2.经审查符合接收条件的孤、残、弃（婴）儿童，由送养单位负责将户口迁移到儿童福利院，待出院时由各院负责办理回迁手续。

七、收养 1.国内收养

（1）凡符合《收养法》所规定条件的夫妇或单身人员，可在院收养小孩。（2）收养小孩需有半年审查期，审查期满后才能办理领养手续。

（3）办理收养手续以前，收养方可先签字试养协议并将小孩领回家试养。（4）在确认收养后，办理好相关收养手续，收养方可生效。2.涉外收养

根据民政部中国收养中心规定办理相关手续。

八、死亡

1.养育科室发现弃婴（儿童）或代养儿童死亡或疑似死亡，应及时通知医院医生，由医生到场确定其死亡，并出据儿童死亡通知书一式两联（医院、收审科室各一份）。

2.自费代养儿童死亡后，及时联系代养儿童法定监护人到场，共同妥善处理善后事宜。3.收审科室办理殡葬委托书并联系火化，按政策规定办理儿童离院手续，并注销户口。4.收审科、医院做好死亡儿童成长档案、健康档案以及电子档案的立卷归档工作。

第四篇：收养弃婴申请书

收养社会弃婴申请书

太湖县民政局：

我叫郭仁义，男，出生于1974年1月22日，现年37岁；妻子朱美平，出生于1973年8月11日，现年38岁。系太湖县天华镇朱河村树堰组组民，现居住在原大山乡大山街。我夫妇经营餐饮业长达10余年，家庭收入状况较为可观，生活比较富裕。

我夫妇自1997年8月1日依法登记结婚以来，未曾生育过，无亲生子女。近些年来，因盼婴情切，四处求医问药，经多方医治初步诊断为医学上认定的不孕症，今后怀孕生育的可能性就可想而知的了。像我们这样一对婚后婚龄长达14年又无亲生子女的中年夫妇来说，心里上无疑背负着较大的压力。家中何时能添个小孩，即便是收养或抱养都是我夫妻双方的共同心愿，也是我家庭的莫大希望。

2010年 月 日深夜凌晨许，歇息在我家饭店门口加水的货运司机透过路旁的路灯，隐约看见门边有个包裹之类的，便叫醒了我夫妇，打开一看，是个文静的女婴，包袱内还有婴儿的具体出生时间为 年 月 日 时的记录资料。我夫妇思量了好一阵，最终商定通过正当程序办理收养登记，把这个弃婴收养到名下抚养。

我夫妇打算收养弃婴是鉴于家庭的实际情况，考虑到未能有亲生子女，再加之我夫妻双方多年来就盼望家中能添个孩子，况且家庭境况许可，同时又具备收养、抚养、教育孩子的能力和条件。我夫妇保证在办理收养弃婴的手续上，严格按照收养程序办理，该弃婴收养到我夫妇名下后，不但能做到不虐待反而将其视为亲生子女，认真诃护，精心照料，合理喂养，努力抚养成为健康成长的孩童。敬请民政部门批准登记，核发《收养证》为盼！

特此申请

具申请人：

二0一0年六月二十日

证 明

兹有太湖县天华镇朱河村树堰组郭仁义，男，出生于1974年1月22日；朱美平，女，出生于1973年8月11日。该夫妇于1997年8月1日依法登记结婚，婚后至今，未曾生育过，无亲生子女，未违反现行国家计划生育政策。该夫妇于2010年 月 日深夜凌晨许，在原大山乡大山街自主经营的餐饮店门口捡拾一女婴。根据夫妻双方意愿，并对照《收养法》之规定，该夫妇符合收养弃婴条件。因夫妇经营餐饮业长达10余年，家庭经济收入可观，家居生活水平较高，具有抚养教育被收养人的能力。敬请民政部门批准核发办理《收养证》为谢！

特此证明

天华镇朱河村民委员会

二0一0年六月二十二日

证 明

兹有太湖县天华镇朱河村树堰组郭仁义，男，出生于1974年1月22日；朱美平，女，出生于1973年8月11日。该夫妇自1997年8月1日依法登记结婚以来，未曾生育过，无亲生子女，无收养、抱养子女情形，未违反现行国家计划生育政策。

特此证明

天华镇人口和计划生育办公室

二0一0年六月二十三日

捡拾弃婴证明

太湖县天华镇朱河村郭仁义、朱美平夫妇于2010年 月 日深夜凌晨许，在原大山乡大山街自主经营的餐饮店门口捡拾一遗弃女婴。因该夫妇婚后多年未曾生育过，无亲生子女，捡拾后夫妻商议收养该女婴到名下抚养，并在次日速即与村两委领导同志说明了捡拾情况和收养目的，咨询办理《收养证》相关材料。村两委根据社会弃婴收养登记的条件及程序，对该夫妇捡拾社会弃婴情形进行了核实取证，通过对邻居街坊的调查，郭仁义、朱美平夫妇捡拾弃婴情况属实，通过对照《收养法》之规定，该夫妇符合收养条件。

特此证明

天华镇朱河村民委员会 二0一0年六月二十二日

第五篇：收养弃婴申请书

收养社会弃婴申请书

太湖县民政局：

我叫郭仁义，男，出生于1974年1月22日，现年37岁；妻子朱美平，出生于1973年8月11日，现年38岁。系太湖县天华镇朱河村树堰组组民，现居住在原大山乡大山街。我夫妇经营餐饮业长达10余年，家庭收入状况较为可观，生活比较富裕。

我夫妇自1997年8月1日依法登记结婚以来，未曾生育过，无亲生子女。近些年来，因盼婴情切，四处求医问药，经多方医治初步诊断为医学上认定的不孕症，今后怀孕生育的可能性就可想而知的了。像我们这样一对婚后婚龄长达14年又无亲生子女的中年夫妇来说，心里上无疑背负着较大的压力。家中何时能添个小孩，即便是收养或抱养都是我夫妻双方的共同心愿，也是我家庭的莫大希望。

2010年月日深夜凌晨许，歇息在我家饭店门口加水的货运司机透过路旁的路灯，隐约看见门边有个包裹之类的，便叫醒了我夫妇，打开一看，是个文静的女婴，包袱内还有婴儿的具体出生时间为年月日时的记录资料。我夫妇思量了好一阵，最终商定通过正当程序办理收养登记，把这个弃婴收养到名下抚养。

我夫妇打算收养弃婴是鉴于家庭的实际情况，考虑到未

能有亲生子女，再加之我夫妻双方多年来就盼望家中能添个孩子，况且家庭境况许可，同时又具备收养、抚养、教育孩子的能力和条件。我夫妇保证在办理收养弃婴的手续上，严格按照收养程序办理，该弃婴收养到我夫妇名下后，不但能做到不虐待反而将其视为亲生子女，认真诃护，精心照料，合理喂养，努力抚养成为健康成长的孩童。敬请民政部门批准登记，核发《收养证》为盼！

特此申请

具申请人：

二0一0年六月二十日

证明

兹有太湖县天华镇朱河村树堰组郭仁义，男，出生于1974年1月22日；朱美平，女，出生于1973年8月11日。该夫妇于1997年8月1日依法登记结婚，婚后至今，未曾生育过，无亲生子女，未违反现行国家计划生育政策。该夫妇于2010年月日深夜凌晨许，在原大山乡大山街自主经营的餐饮店门口捡拾一女婴。根据夫妻双方意愿，并对照《收养法》之规定，该夫妇符合收养弃婴条件。因夫妇经营餐饮业长达10余年，家庭经济收入可观，家居生活水平较高，具有抚养教育被收养人的能力。敬请民政部门批准核发办理《收养证》为谢！

特此证明

天华镇朱河村民委员会

二0一0年六月二十二日

证明

兹有太湖县天华镇朱河村树堰组郭仁义，男，出生于1974年1月22日；朱美平，女，出生于1973年8月11日。该夫妇自1997年8月1日依法登记结婚以来，未曾生育过，无亲生子女，无收养、抱养子女情形，未违反现行国家计划生育政策。

特此证明

天华镇人口和计划生育办公室

二0一0年六月二十三日

捡拾弃婴证明

太湖县天华镇朱河村郭仁义、朱美平夫妇于2010年月日深夜凌晨许，在原大山乡大山街自主经营的餐饮店门口捡拾一遗弃女婴。因该夫妇婚后多年未曾生育过，无亲生子女，捡拾后夫妻商议收养该女婴到名下抚养，并在次日速即与村两委领导同志说明了捡拾情况和收养目的，咨询办理《收养证》相关材料。村两委根据社会弃婴收养登记的条件及程序，对该夫妇捡拾社会弃婴情形进行了核实取证，通过对邻居街坊的调查，郭仁义、朱美平夫妇捡拾弃婴情况属实，通过对照《收养法》之规定，该夫妇符合收养条件。

特此证明

天华镇朱河村民委员会 二0一0年六月二十二日