XX街道办(关于全面开展“三区五美”建设工程的实施方案)

第一篇：XX街道办(关于全面开展“三区五美”建设工程的实施方案)

XX街道工作委员会

关于全面开展“三区五美”建设工程的实施方案

为了全面落实市委、市政府关于“建设现代化幸福宜居新区”的目标要求，着力推进实力XX、民生XX、文化XX、商贸XX、宜居XX建设，党工委、办事处决定在全处“三区”（城区、社区、园区）全面开展“五美”（生态美、环境美、人文美、道德美、行为美）建设工程，倾力打造美丽XX。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“海陆统筹、创新跨越，建设现代化幸福宜居新区”的奋斗目标，突出强化大项目观、环保观、民生观，以建设“生态宜居城区、文明和谐社区、高端临空园区”为载体，全力打造“生态美、环境美、人文美、道德美、行为美”的宜居XX。

二、总体目标

生态美：坚持科学规划，根据生态美的要求，引导绿色健康的居住理念和生活方式，全面加强生态建设，以期达到绿色、健康可持续发展目标。全面开展生态节能活动，达到人与自然生态和谐共处。

环境美：根据环境美的要求，通过环境综合整治，打造环境整洁、绿化提升、管理有序、舒适宜居的和谐“三区”，实现“五

化”：绿化、硬化、净化、亮化、美化，达到“四无”：无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无臭水淤积。

人文美：进一步加强城市文化元素、人文景观建设，通过挖掘历史文化和民俗文化，塑造人文景观，全方位提升XX的城市品位，彰显人文内涵。

道德美：弘扬社会公德，引导居民养成孝顺、礼仪、正气、诚信、善良的优良传统，形成尊老爱幼、文明有礼、倡树新风、言行信果、温良恭谦的良好风尚。

行为美：以带头遵纪守法、争做文明市民为向导，引导群众形成乐观、包容、阳光、向上的积极心态，善于助人为乐，敢于见义勇为，自觉尊老爱幼，对人举止文明礼貌、礼让谦恭，提高个人综合素质，遵守社会公德，自觉维护公共环境秩序。

三、具体措施

（一）以“生态美、环境美、人文美、道德美、行为美”为目标打造生态宜居城区。

1.生态美：实现生态环境优良，绿化全覆盖，河岸清洁，道路整洁，打造城市特色精品景观带，全面淘汰高污染、高能耗的企业，保持大气清洁，实现“天蓝、地绿、水净、人和”的幸福宜居目标。

（1）高度重视植树绿化，有计划的推进绿化进程，加大对现有商圈、商业次干道、学校、医院等公共场所的植绿补绿工程。

（2）倡导节能环保生活方式，循环利用资源，逐步达到绿

色、健康的可持续发展目标。

（3）坚决淘汰高能耗锅炉、黄标车，加大对黑烟车辆的查处力度。

（4）加强对工程施工车辆清洁管理，车辆从施工现场进入市区要做到车身清洁、车轮无泥沙。

2.环境美：针对“五乱”（乱堆垃圾、乱停车、乱涂画、乱改建、乱摆摊），通过对城区环境的综合整治，实现“四无”（无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无臭水淤积）。

（1）加强对农贸市场、大型商场、学校医院等周边乱设摊位、乱停乱放的整治，建立停车场，解决群众反映强烈的拥堵问题，形成整齐划一的城市环境。

（2）加大对违章建筑、建筑围挡的清理，对违章建筑发现一起处理一起。合理利用建筑围挡设置一批公益广告，美化城区环境，增强视觉感受。

（3）更新、撤换一批陈旧、破损的公用设施和广告设施。（4）清理社区道路及背街小巷卫生死角，垃圾清运做到“日产日清”，道路清扫达到“五净”（路面净、边角净、人行道净、树坑净、撮堆净），“四无”（无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无臭水淤积）。

（5）对乱搭乱挂过街横幅进行清除，不断加大非法小广告治理力度。

3.人文美：通过深入挖掘城市历史故事、历史人物浮雕、古

XX八景、文物典籍资源等文化遗产，增加城市的历史厚度和纵深感，增强居民的光荣感、自豪感。通过人文景观的打造，提炼出城市文化价值导向，增强艺术感染力，整体提升城市文化品位、人文景观的艺术品位、文化遗产的历史品位、城市居民的精神品位。

（1）统一拆除断头墙，绘制“一街一特色”文化墙，打造文化大院，建立文化主题公园，凸显地域文化特色。

（2）加大对文化历史古迹的保护，对老旧破损的纪念场地进行修复。对于重大历史事件和著名人物多角度、全方位挖掘和宣传。

（3）鼓励发展各种形式的民间文化团体，对民间文艺团体和手工艺人及文化工作者进行多渠道资助与帮扶。运用现代传播手段和多种艺术形式，将本土传统历史文化显现在丰富的文艺作品中。

（4）实施文化品牌战略，发掘优秀文化资源，弘扬优秀民族民间文化，注重非物质文化遗产的保护和发展。

（5）加强自然历史风貌保护工作，鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济适用、生态环保的新民居。

4.道德美：高度重视精神文明建设，培育居民核心价值观，分批建设社区（村居）人员道德档案，推进“四德”工程建设，积极推进移风易俗，树立新的道德风尚。

（1）制定市民道德规范，评选“最美XX人”，建立道德档

案。

（2）定期开展“和谐家庭”、“文明楼院”、“文明小区”等系列评比活动。

（3）积极培育和扶持社会组织参与公益活动，广泛动员志愿者团队和辖区企业积极参与公民道德建设。

（4）定期开展道德讲堂、打造学习型社区，推进公民道德建设常抓常新。

5.行为美：在工作、学习、生活（如购物、休闲、集会、散步、运动、停车等活动）中，通过宣传，引导居民养成洁净、文明、有素养的良好行为习惯。

（1）通过宣传教育，引导居民养成爱清洁、讲文明、守秩序、愿读书、常运动的良好行为。

（2）推广建设文化广场，推动富有特色、“一室多用”文化活动室的建立，充分发挥板报橱窗、文化墙等思想文化阵地作用，提升居民素质修养。

（3）利用公共场所的宣传设施，树立典型人物，用真实事例教育广大市民，传播正能量。

（4）利用365民声服务中心、综合行政执法平台进行引导，依法治理和规范一些不良行为，维护辖区的社会稳定，达到“小事不出村、大事不出镇”的目标。

（二）以“环境美、品德美、心态美、行为美、习俗美”为目标打造文明和谐社区（村居）。

1.环境美：各社区（村居）通过城乡环卫一体化工程，加强环境综合整治，努力达到社区（村居）建设绿化、硬化、净化、亮化、美化“五化”标准。从实际出发，坚持以方便群众生产生活、提高生活质量为目标，高起点、高标准稳步推进。发动社会参与，多元投入，积极调动社会力量广泛参与支持“五化”建设。

（1）建立完善“户集、村收、处运、市处理”的生活垃圾收集处理体系，做到垃圾日产日收。村居四周无垃圾围村现象，无粪便、土堆、建筑垃圾及塑料袋“树挂”现象，无杂物堆放。房屋四周整洁卫生，无柴火、杂物堆放。绿化带、村内空地无杂草垃圾。

（2）对背街小巷的土路视情修为水泥或砂石路并及时清查维修破损、坑洼道路。

（3）村居内街道干净卫生，无乱贴乱画，无散养家禽，无污水横流。

（4）村内公共场所无乱搭乱建、乱堆乱放等现象，做到庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。

（5）属地内无占道经营，业户及周边管理规范有序。2.品德美：以“五有”（有秩序、有文明、有道德、有环境、有文化）为目标，加强居民的社会公德、职业道德和家庭美德教育，着力形成家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的高尚品德，做到孝顺、礼仪、正气、诚信、善良。

（1）充分借助社区宣传栏、社区网站、社区服务中心等载

体，大力弘扬崇德向善的良好风尚，改粗俗、改陋习，开展创建平安村（居）、和谐村（居）、文明村（居）、诚信村（居）、尚德村（居）等活动。

（2）广泛开展以群众为主体的道德实践活动，为每个家庭建立诚信道德档案。

（3）深入推进爱诚孝仁“四德”工程，将“四德”标准具体化、规范化。定期开设善行义举“四德”榜，利用已有的公共广场、公园等公共场所建设一批道德主题公园。

（4）广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大居民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好儿媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品德，使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。

（5）组织村（居）民就近就便开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互助。

3.心态美：通过学习、引导、教育，使居民逐渐形成乐观、阳光、健康、向上的心态。

（1）发挥好社区服务中心心理咨询、健康指导、矛盾调解等方面的功能，更好的服务社区(村居)群众。

（2）重视居民心理健康，定期邀请专家以举办讲堂、开展讲座的形式进行系统的培训，邀请心理学专家前来坐诊，及时发

现并纠正问题，促进居民身心健康，提高文化修养，实现村风文明、居民安居乐业。

（3）积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制，合理调节利益关系，有序引导居民合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（4）通过宣传栏、文化长廊等载体，宣传积极向上、艰苦创业等励志类文化。

4.行为美：通过对科学知识的教育和普及，引导广大居民形成行事磊落、大方得体的文明行为，达到谦恭礼让、心胸大度的行为标准，使用文明用语，注意自身形象。

（1）制定村规民约，立章建制，形成完备的管理服务体系。引导规范居民养成明礼、诚信、包容、文明、友爱互助的好习惯。

（2）定期开展文明和谐家庭、学习型家庭、文明楼院、文明小区等系列评比活动，树立榜样，加以推广。

（3）制定行为规范做到“十不”，不随地吐痰、不乱扔污物、不乱贴乱画、不损坏公物、不染污泉池、不攀折花木、不酗酒滋事、不乱穿马路、不说粗话脏话、不在公共场所吸烟。引导居民自我教育、自我管理，培育文明新风。

（4）开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”等活动，引导居民崇尚科学、抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。

5.习俗美：以村风、民俗、习惯为重点，通过推进移风易俗，形成文明、进步、向上的好风俗，传承当地特色风土人情，形成良好的行为规范。

（1）深入挖掘本社区（村居）历史文化、风俗习惯，去粗取精，做好传承，发扬光大。

（2）社区（村居）广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导居民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝“黄赌毒”，反对邪教。

（3）深入挖掘当地原有的特色民间艺术，使其得到有效保护和弘扬，为以后发展旅游业做好铺垫。

（4）各社区（村居）根据实际情况形成有浓厚乡土气息的风情习俗，通过宣传加以推广。

（三）以“生态美、环境美、设施美、服务美、前景美”为目标打造高端临空产业园区。

1.生态美：通过对园区内企业转型升级，使园区各成员内部实现清洁生产、减少废物源，同时相互联系、合作和参与，通过物质、能量、信息等交流形成各成员相互受益的网络，使园区对外界的废物排放趋于零，最终实现绿色、节能、平衡的可持续发展目标。

（1）园区生态环境不断改善，工业污染、工业垃圾、污水得到有效治理，人与环境和谐共融，平衡适应。

（2）资源集约利用水平明显提高，新型能源得到广泛开发和

利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，工业废弃物综合利用水平明显提高。

（3）建立园区互联网，通过各企业之间相互合作、参与，推广循环经济、清洁生产等技术模式，倡导低耗、低排放理念，减少生产垃圾，实现清洁生产。

（4）引导企业转型升级，对现有存量企业进行优化调整，发展生态、环保和循环经济，淘汰经济效益差、拉动作用小的企业，腾出空间引进能源消耗少、科技含量高、附加值高的项目。

2.环境美：通过硬化、绿化、美化、净化、亮化，实现园区内道路平坦通畅，一园多景的特色景观，全面提升工业园的整体面貌。

（1）对园区道路进行平整硬化，实现主次干道路面平坦，交通便利。

（2）以增加园区绿亮为重点，对园区主次干道及企业内部办公区域、生产区、厂区、预留地等进行梯次绿化，并集中打造标志性的园区景观。

（3）园区净化水平不断提高，生产垃圾减量化、资源化、无害化处理水平明显提升，卫生长效保洁机制基本建立，做到生产垃圾日产日清。

3.设施美：通过完善工业园区生产、生活、物流、治安等配套基础设施建设，实现园区提档升级，全力打造设施齐备的工业园区，彻底改变城区工业园不如乡镇工业园的现状。

（1）按照统一管理、节俭节约的要求，加快完善工业园区内供水、供气、通讯、亮化、排污等基础设施建设，为企业提供便利。

（2）加大对工业园区及周边生活配套区、社区服务中心、文化、体育、教育、卫生等民生设施建设的投入，为园区业主和企业职工解决吃、住、行、就医、子女入学等实际问题。

（3）加强物流配送体系建设，降低园区企业运行成本。接通入园班车，便利员工出行，减轻入园企业的社会负担。

（4）加大园区治安防控力度，在关键路段安装电子监控设备，加强巡逻和摸排力度，消除安全隐患。

4.服务美：不断完善服务机制，积极优化投资环境，提供政策咨询，全力做好项目服务保障工作，积极对接相关部门协调处理在建项目进展过程中出现的各种问题，助力项目建设的进一步加快。

（1）在对园区内的闲置土地、厂房和濒临关闭的企业进行系统梳理的基础上，依法收回闲置土地、闲置厂房。

（2）加强工业园区治安防控，及时掌握工业园区存在的不稳定因素和安全隐患，净化工业园区及其周边治安环境。

（3）采取首问负责制，为企业提供全方位、包干式、保姆式的服务，对政策咨询、产业优化技术咨询等做到第一时间对接，提供支持帮助。

5.前景美：充分发挥区位优势，主动对接国家级XX经济技

术开发区、老城区、临空经济区三点联动格局，抓住新一轮历史性的发展机遇，打造成临空产业配套物流、三产服务基地。

（1）洽谈引进一批集约型、科技型、环保型蓝色装备制造业项目，提升整个园区产业的生产能力和技术水平，带动现代物流产业，更好的服务于临空经济区和国家级经济技术开发区建设和发展。

（2）园区引进以高新技术产业、现代制造业、金融商务会展服务、文化创意为主的企业进驻，催生上市企业，引入世界500强企业或跨国公司入驻，实现服务水平提档升级，达到山东省级规范化园区标准，（3）引导企业做大做强，使企业通过技术改造、自主创新不断提高产品和服务的科技含量，增强核心竞争力，争创驰（著）名商标、名牌产品，全力支持优秀企业上市，打造上市企业梯队，使临空配套产业基地高端化、科技化。

（4）以XX老城区为依托，将园区打造成集高新技术、商务会展、文化创意等功能为一体的特色综合产业园区，真正成为推动临空经济区跨越式发展的增长极和新引擎。

四、措施步骤

（一）宣传部署

办事处召开动员大会，进行宣传发动，组织办事处、社区（村居）、工业园区相关负责人赴浙江省相关县市，参观学习美丽乡村建设方面的先进经验。成立“三区五美”工作领导小组，制定

工作方案，明确工作目标，安排部署各项具体工作。

（二）组织领导

党工委成立主要领导任组长，副局级以上领导为成员的“三区五美”建设工作领导小组，负责“三区五美”建设工作总体规划、日常监管、年度考核等工作，制定工作标准，健全工作机构，明确职责分工，形成工作合力，扎实推动工作开展。

（三）奖励机制

按照办事处统筹协调、各社区（村居）属地管理相结合的原则，形成城区、社区、园区分片投入机制，为“三区五美”建设工作健康持续发展提供长效资金保障。筹备资金200万元，以奖代补，将社区（村居）进行分档，对“三区五美”工程进行高质实施的社区（村居）进行奖励。

（四）提升评估

按照“先行试点，逐步推开”的要求，加强调查研究，认真搞好试点，抓好时间节点与进度，对应工作目标与标准，扎实推进试点工作。及时总结经验，完善工作措施，务求抓出实效。对于中途遇到的问题，相关部门及时反馈，迅速研究对策与方法，集思广益，攻坚克难，保证试点早出成效。办事处对各社区（村居）“三区五美”活动开展情况定期进行检查验收，并将结果在全处通报，对积极建设、效果显著的社区（村居）予以表彰，对工作落后、效率低下的社区（村居）责令限期对照先进、查找不足、整改到位，最终实现城区、社区、园区“三区”联动、整体

推进的格局。

（五）经验推广

坚持因地制宜，科学规划的原则，分类、分批、有序、统筹推进，实行一区一策，成熟一个，推广一个。树立典型，先进示范带动后进，使“三区五美”整体效果得到凸显，全面实现建设“生态美、环境美、人文美、道德美、行为美”的目标。将“三区五美”打造成省内知名的崭新经济发展模式，并通过完善优化，效果提升，使得该模式能够在全省乃至全国推广。

（六）绩效考核

将工作推进情况纳入办事处绩效考核，对工作推行不力的社区（村居）进行扣分。对考核结果排名在后的，尤其是因工作推进不力严重影响全处工作的，启动工作问责机制。按照“三区五美”建设工作标准和考核办法要求，采取日常一检查、每月一通报、每季一考核、年终一总评的方式进行，并随时通报督查情况。

第二篇：贯彻落实五制五办实施方案

**县招商局贯彻落实“五制五办”实施方案

为贯彻落实**县纪委、县委组织部《关于落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动取得实效的通知》精神，进一步转变全局干部职工的工作作风，创新机关效能建设服务机制，加强机关行政效能建设，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，树立良好的服务形象，结合招商工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，以落实“五制五办为重点，进一步强化机关内部管理，切实解决本部门干部职工的工作作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现本部门干部职工队伍工作作风明显改进，服务能力明显改善，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作措施

（一）明确岗位责任人

张瑞华：招商局局长。主持招商局全面工作。

张勇强：协助局领导做好综合、协调、督促、检查、服务工作，负责处理机关日常事务工作。会同相关业务科室研究制定全县招商引资、经济技术协作的中长期规划和目标，并组织实施。负责机关国有资产、文印设备、车辆、办公用品、用具等后勤管理工作。接待好来信来访人员。

祝越：负责全县招商引资项目和经济社会联合协作项目的统计上报工作。收集、汇总上报全县招商引资项目的月报、季报、半年报、全年报以及半年、全年统计分析工作。负责对国内外投资信息、招商方法、招商知识和项目专业知识的收集、整理、分析、处理和发布；加强与相关部门的联系，有目的、有计划地组织、参与或配合相关部门，对全县重大项目、重点项目开展调查研究工作；负责协调有关优惠政策的落实；协助做好外来投资企业的投诉和配合有关部门切实做好依法保护合法权益的相关工作。

罗亚东：围绕县委、县政府制定的经济发展目标，认真及时收集、整理、包装和编印全县对外招商引资项目，逐步建立和完善全县招商项目资料库。负责外来投资者对**县招商引资项目的咨询；负责策划组织本县招商引资项目的推介。负责国内签约实施项目的跟踪、协调、服务工作；并对县内实施项目设立电子台账和建档备案工作。

李锐：负责与国内外外经贸招商组织的日常联络、联系工作；负责指导、协调国际招商引资及投资信息的交流、经济技术合作等工作。负责全县同国外合作项目的跟踪、协调、服务工作；并对县内实施的外资项目设立电子台账和建档备案工作。负责各类签约投资项目的统计和实施国际型项目的跟踪问效工作；

（二）切实贯彻落实好“五制五办”

1、首问负责制

⑴本制度所称第一责任人是指第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的局机关工作人员。

⑵本机关工作人员必须熟悉本科室工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解各科室的基本岗位职责；强化职业道德意识，树立为客商，为企业服务的思想；加强业务学习提高业务能力和水平，做到内强素质、外素形象。

⑶办事人到本局办事，对于其要求办理的事项，首问责任人应该按以下规定办理：

①属于首问责任人职责范围能够解决的，应该在规定办事时限内及时办理或一次性告知其有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。

②属于本科室范围，但有关责任人外出开会、出差、公休、病

假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部负责人。责任人应尽快与办事人联系。

③不属于本科室职责范围的，但属于本局有关科室职责范围 的，首问责任人应主动告知办事人应当联系的相关职能科室，经办科室无人时，应告知相应的联系电话。

④不属于本局职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自

己所知给予指导和帮助。

⑷首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使

用文明用语，不得敷衍、应付、推委。

⑸对自觉遵守首问责任制，主动热情为办事人服务，解决

问题的工作人员，应当给予表扬鼓励。

⑹违反首问责任制规定，有下列情形者之一者，给予批评

教育、通报批评、调离岗位等处理：

①首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责

任人。

②有关责任人到岗后未及时与办事人联系，延误办事人申

请办理的事项，造成不良影响的。

③对办事人申请办理或咨询的事项推委扯皮或故

意刁难、态度恶劣的；

④屡次违反首问责任制的规定，经批评教育拒不改正的。

2、服务承诺制：

⑴热忱周到为客商提供职责范围内的服务

⑵耐心细致解答各种政策投资环境咨询

⑶实行“首问服务”制、“延时服务”制、“一次告知”制

⑷及时提供**县

重点招商引资项目和一般招商引资项推介指南

⑸根据项目不同情况主动与各职能部门和乡（镇）政府沟通联系为投资者服务

⑹杜绝“吃、拿、卡、要”，态度生硬等不良作风

⑺认真对待企业投诉，收件之日起3个工作日内回复结果

3、限时办结制

⑴限时办结制是指服务相对人到招商局机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在公开承诺和规定的时限内办结其所诉事项的制度。

⑵对即办事项，在相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

⑶对限时办理的事项，以规定的下限时间限其办理，经办人应即时对管理服务相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办理取件时间及经办人。

⑷对相对人服务要求，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

⑸对于上级机关的来文，应按规定办结时限进行办理；对于不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的，承办科室应在两天内退回交办单位并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定的时限内办结的，应当在时限前向交办部门说明原因。

⑹对人大代表、政协委员的议案、提案和建议，应在要求的时限内办结，没有时限要求的，应在10个工作日内办结并作出书面答复；不能如期办结的，应说明情况。不应由本部门办理的，应当在交办之日起3个工作日内退回交办单位。

⑺对于客商和群众的来电、来访投诉及反映情况的，如当场不能答复，在10个工作日内作出答复。

⑻对于承办人确有特殊情况的，应尽力做到在其请求的时限内办理，实际工作中存在特殊情况不能按办结时限完成的，应报领导审批后方可适当延长办结时限，同时应将延长办理时限的原因、情况说明等及时反馈当事人。

⑼经办工作人员违反本制度规定的，视情节轻重给予批评、告诫、通报批评或调离工作岗位。

4、政务公开制

⑴政务公开的原则。把便民、实用放在工作首位，坚持依法公开、真实公开，注重实效、有利监督原则。

⑵政务公开的内容。科（室）的工作职责、办事依据、办事程序、办事结果、重要工作部署、重点洽谈项目进展情况、重点项目建设情况及其它需要公开的事项。

⑶政务公开的方式、方法、时间和步骤

①以局机关全体职工会议、文件的形式，将需要向职工公开的事项予以公开，广泛听取群众意见，接受群众监督实施。

②需要对内公开的事项，一般每半年公开一次，特殊情况不定期公开。

③需要向社会公开的事项，通过设置政务公开专栏、利用网络、媒体等有效方式公开。

5、行政问责制

⑴行政问责适用范围

行政问责制度适用于招商局全体工作人员，全体工作人员都要认真执行本制度。

⑵行政问责的主要内容

①无正当理由，对来访人员或到机关办事的人员推诿拒不接待的；

②对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；

③对来信来访中反映的不属职责范围的事项，不说明，不移送的；

④刁难、粗暴对待服务相对人，或因言行不文明而与服务相对人发生冲突的；

⑤在政务处理过程中，丢失或损毁服务相对人有关材料或物件的；

⑥未经领导批准，擅自对外发文的；

⑦违反保密制度，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的；

⑧未按规定管理和使用公章的；

⑨无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；

⑩违反首问责任制、服务承诺制、限时办决制、一次性告知制和办公制度等。

六、立即办

招商局各科室干部对来信来访、突发事件、领导交办事项以及广大客商和群众反映的困难和亟待解决的问题要在国家规定时限范围内和《招商局限时办决制》时限内给予办理，对不能及时办理的事项也要说明原因，并提出解决建议，严禁久拖不决。

七、主动办

招商局各科室干部对客商和群众反映的优惠政策的落实、投资项目的协调等，要主动进行专题调研，提出办理工作的有效措施和时间安排。

八、上门办

对客商在建设、生产和经营过程中存在的困难和问题，要主动上门为客商协调办理，为其排忧解难。

九、跟踪办

对全县重点项目、国内投资50万元以上的项目、境外投资（合资、合作、独资）规模50万美元以上的项目、高新技术项目进行跟踪服务。服务内容包括掌握项目进展情况、向项目业主解答有关政策咨询、对项目运作过程中遇到的困难和问题帮助协调解决。招商局工作人员归口办理的事项全程负责，全程跟踪服务。

对前来考察洽谈的客商，实行首问接待制度，谁接待谁负责。了解客商意向投资的项目并全程跟踪服务，掌握洽谈进展情况直到项目签约或者掌握项目未能进一步实施的原因，做到有始有终。

十、公开办

严格执行政务信息公开制度，对各项招商引资业务的办理程序、必备手续、办理进度、监督电话、服务承诺制等内容进行公开。

三、工作要求

本部门干部职工要从讲政治和服从大局的高度出发，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的总体部署上来，进一步增强责任感，切实抓好学习实践工作，务求取得实效。

一是提高认识，加强领导。本部门干部职工要统一思想，提高认识，高度重视，切实把“五制五办”工作作为机关行政效能的主要工作来抓。二是求真务实，结合实际。要把本阶段工作与本部门业务工作有机结合起来，与推动当前工作有机结合起来，以求真务实的精神抓好“五制五办”工作，增强工作的针对性和实效性。三是加强监督，确保实效。要把督促检查贯穿于整个阶段的工作，加强自查，掌握工作的最新进展，督促各项工作和措施的落实，确保取得成效。

第三篇：黄山办开展建设

黄山办开展建设“五型”单位活动实施方案

为进一步优化教育发展环境，全面提升服务质量和服务效率，推动“三优三满意巩固年”活动开展，树好务实、创新、高效、廉洁、和谐、文明的教育形象，根据教育局《关于开展建设“五型”单位活动的实施意见》制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以努力办好人民满意的教育为目标，以解放思想、改革创新，推进教育事业科学发展为主题，以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉政型”学校为载体，全面深入实施素质教育、树立科学发展理念、破解科学发展难题、探索科学发展途径、创新科学发展体制，全面加强教育教学管理，促进幼儿园全面、健康、和谐发展

二、创建目标

创建五型单位，在学校、幼儿园具体体现的目标是：

（一）幼儿园无重大安全责任事故发生，幼儿园平安、稳定、和谐。

（二）幼儿园教师无不良言行，教育教学行为规范。

（三）幼儿园文化氛围浓厚，环境优美，园风良好。

（四）幼儿园各项管理工作制度健全，管理科学、规范。无违规乱收费现象，收费行为和财务管理规范。

（五）幼儿园扎实推行素质教育，保教质量高。

二、创建内容

（一）幼儿园管理科学规范

1、幼儿园能够严格遵守《山东省幼儿园管理基本规范》，坚持依法依规办学，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持保教并重原则，全面提高教育质量。

2、学校在推行素质教育中，要着力培养幼儿的创新精神和实践能力，严格执行教育教学行政法规和有关管理规定，切实规范办学行为，扎扎实实搞好课程改革和教学评价，关爱每一个幼儿，让全体幼儿得到全面发展。

3、坚持以“惜时增效，轻负高效”教改理念为指导，以教学为中心，以课堂教学为主渠道，教师备课、上课等常规教学环节规范到位，不断深化课堂教学改革，扎扎实实搞好课程改革和教学评价，保教质量显著提高。

（二）师德师风建设扎实

1、领导班子勤政廉洁、工作务实、作风民主，赢得教职工的普遍认可。全面实行校务公开制度，加强教代会和工会工作，广泛接受教职员工及社会各界的监督。

2、教师能够严格执行《中小学教师职业道德规范》，依法执教、爱岗敬业、热爱学生、廉洁从教、为人师表。公平对待每一个幼儿，关心、爱护全体幼儿，尊重幼儿人格，不讥讽、歧视、侮辱、变相体罚幼儿，不私自办班或从事有偿家教，不向幼儿及家长推销、代购教辅用书资料和其他商品，不收受幼儿及幼儿家长家长赠送的钱、物和

有价证券。工作时间内不从事与教育教学无关的活动，不无故迟到、早退、缺课、擅自调课或停课。

3、教师素养好，教学水平高，熟悉教育教学规律，熟练运用现代教育技术，积极参加各项教研活动，掌握课标和教材要求，具有较强的教育教学组织能力，积极开展课堂教学改革，课堂教学规范、效率高、效果好。能够为每个幼儿及家长提供优质的教育服务。

（三）安全稳定规范有序

1、加强幼儿园安全管理，积极创建文明校园。幼儿园要认真贯彻落实有关学校安全管理法律法规和教育行政部门有关文件精神，积极开展安全文明校园创建活动，切实加强幼儿园安全管理工作，建立集人防、物防和技防于一体的幼儿园安全管理工作体系，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，确保师生生命和财产安全。创建“环境优美、功能齐全、文化浓厚”的文明幼儿园.大力实施幼儿园“三化”——绿化、净化、美化，力求体现学校环境的自然美、艺术美和文化美。

2、建立有保障师生安全的各项应急处理预案，自上而下签订安全工作责任书。能及时进行学校安全隐患排查和整改工作。能经常对师生进行各种安全教育，积极开展各种安全模拟演练活动。各项教育教学活动安全防范措施和安全保卫工作到位，无重大责任事故发生。

3、切实做好潜在重大不稳定因素排查化解工作。防范和抵制邪教组织的非法活动，预防潜在的社会安全类突发事件，认真及时处理师生、幼儿家长、社会群众来信来访问题，树立学校良好的形象。

（四）办学效益突出显著

幼儿园要根据自身的特点和优势，创新教育理念，创立独特的办学风格、形成独特的文化内涵。在办园理念、教学方式、幼儿园环境和教师、幼儿素质等方面必须不同于其他幼儿园，有文化品牌和社会声誉。

1、办园理念鲜明，园内文化特色凸现，教育性突出。园内环境优美整洁、绿化适当，教室、办公室、教学设施管理规范、整洁有序。

2、扎实推进素质教育，幼儿智、体、德、美等全面发展，教学管理规范，教学成绩突出。

3、定期开展园内外教育教学和幼儿园管理经验交流活动，利用先进的教育教学资源促进幼儿园全面发展。

4、在教师培训、教育教学科研、教学管理、课堂教学改革等方面总结出经验，有示范作用。

（五）社会满意度高在教师评班子、家长评教师、家长评学校、社会评学校等测评活动中，学校总体表现良好。

五、活动要求

（一）提高认识，广泛宣传发动全体教职工要充分认识创建活动对于提高教育质量、提升教育形象的重要意义，切实统一思想，明确活动的内容和方法步骤。通过组织家长会、发放材料等形式在广大师生、家长中宣传创建“五型”活动的重要性，全员动员，全体参与，形成良好的工作氛围。

（二）精心组织，强化创建工作责任制

该活动园长亲自抓，班子成员和中层干部分工抓，全体教职工共同抓的创建工作目标责任制，结合教职工岗位工作职责，将创建工作任务，层层分解和落实到每个岗位每位教职工，并建立严格考核考查机制和创建工作责任追究制度，把创建工作落到实处。

（三）注重实效，加强督导检查我园创建工作领导小组按照本创建工作方案的内容和要求，加强对幼儿园各项工作的指导、督促和检查，发现问题及时督促认真整改到位，不走过场，不搞形式，确保创建工作取得实效。

（四）强化舆论宣传要充分发挥幼儿园宣传栏、校园广播、标语等校内媒体的宣传报道作用，大张旗鼓的宣传创建“五型幼儿园”评选活动的意义、内容和措施。营造良好的舆论氛围，促进评选活动的健康有序开展。

六、组织领导为确保活动取得实效，我办事处成立“五型单位”创建工作领导小组。

黄山办教委2011、4、12组 长：张璐成 员：张晓荣李秀慧马杰董梅言海英徐丽丽

第四篇：鸡西市全面开展民风建设“五心”引领行动

鸡西市全面开展民风建设“五心”引领行动

鸡西市文明委在全市深入开展以“信心使命、诚心坚守、善心你我、爱心播洒、孝心成长”为内容的民风建设“五心”引领行动，进一步提升市民素质和城市文明程度。

(一)深入开展“信心使命”行动。以“自强自立、聚力发展”为主题，大力弘扬奋进思变、干事创业的精神，凝聚发展共识，增强发展信心。

1、组织开展“实现美好梦想，共创美好生活”主题实践活动。以凝聚鸡西人民共同意志，激发鸡西人民创业梦想，共创美好生活为主要内容，通过开展舆论宣传、教育培训、组织研讨、文艺创作、群众文化活动和载体创新活动，引领全市人民的思想目标和行动，积极培育不辱使命、勤于实践、勇于担当、肯于奉献的责任意识，引导人们在坚定信心中振奋精神，鼓舞斗志，凝聚力量，形成推动鸡西发展的强大合力。

2、组织开展“美好生活系列解读”基层巡展活动。以图文并茂、通俗易懂的方式，深入社区、街道、机关、企业系统解读市委十二届四次全会精神和市委、市政府2014年工作主要任务、重点内容，回应社会关切，充分展示我市在优环境、促发展、惠民生方面的有力举措和巨大成果，展示鸡西的发展变化和昂扬向上的精神风貌，展示我市各地、各行业系统、各部门单位的发展成就和美好愿。通过参观、采访、座谈等形式，使广大干部群众在巡展活动和切身感受中提振精神、坚定信心，激发起共促科学发展、共创美好生活的强大内在动力。

(二)深入开展“诚心坚守”行动。以“诚实守信、自律互信”为主题，面向单位(企业)、社会、家庭和个人，扎实推进“诚信品牌”创建活动，大力强化诚信教育和引导，努力形成广泛的诚信共识。

3、组织开展“十佳诚信单位(个人)”评选活动。面向全市挖掘和培养诚实守信典型，大力宣传机关、企业、市场和个人在诚信建设方面的突出成果，树立先进典型，通过层层评选、深入学习和广泛宣传，积极倡导诚信为本、操守为重、义利统一的信用观念，加快促进诚信建设和信用管理水平明显提升。

4、组织开展“最美家庭感动鸡西”主题创建活动。通过寻找鸡西“最美家庭”，深入挖掘、选树和宣传群众身边的“最美家庭”及感人故事，积极传承中华民族传统美德，树立夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助、诚实守信的文明家风。

5、组织开展“诚信文明商街(市场)”创建活动。利用集市的电子屏幕、公示栏、黑板报等形式，普及诚信知识，大力弘扬诚信理念，表彰诚信典型、曝光失信案例，引导和激励经营者诚信经营、重诺守信，进一步增强经营业户的诚实守信意识，规范文明经商行为。

(三)深入开展“善心你我”行动。以“修德明礼、行善扬善”为主题，大力培育树德、知礼、向善的道德风尚，为形成优良纯朴的民风打下坚实的道德基础。

6、组织建好用好“道德讲堂”。通过典型的示范引领，逐步在各级文明单位建立起覆盖机关、企业、学校、社区和村镇的道德讲堂网络。坚持“身边人讲身边事、身边事教身边人”，广泛传播道德理念，弘扬道德精神，引发道德自觉，使“道德讲堂”成为加强民风建设的重要载体。

7、组织开展“身边的感动”主题活动。以“鸡西好人”和道德模范推荐评选为载体，层层发现“凡人善举”，打造“平民英雄”，层层培养和树立道德典型，在全社会形成好人群体，引导人们遵德守礼，见贤思齐，从日常小事做起，常怀善心，常行善举。举办鸡西好人事迹故事会。以宣传身边好人、道德模范的美德善行为重点，在机关、学校、企事业单位、社区和乡村组织好人故事会，以讲、演、唱等最直观、最生动的方式教化群众，优化民风，用身边的感动引领思潮，弘扬正气，在全市大力营造崇尚先进、学习模范、争当好人的浓厚氛围和“崇德尚善”的良好社会风尚。

8、组织开展“感动鸡西，身边慈善十佳”评选活动。对长期关心支持慈善公益事业发展，在各项慈善活动和慈善文化传播中贡献较大，事迹突出的单位和个人进行评选表彰，激发全社会关心、支持、参与慈善事业的大爱和热情。

(四)深入开展“爱心播洒”行动。以“关爱奉献、仁爱互助”为主题，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极深化“三关爱”学雷锋志愿服务。

9、组织广泛开展“真爱暖心”主题实践活动。以便民利民、爱护公共环境秩序和普及文明风尚为主要内容，通过实施文明引领、文明交通、文明旅游、阳光助残、美化家园和高校志愿者进社区等系列爱心行动，让关爱他人、团结互助、奉献社会的美德转化为干部群众的自觉行动。

10、扎实开展“邻里守望”志愿服务活动。以关爱邻里、温暖身边为活动目的，以包户帮扶、接力帮扶、亲情陪伴为主要形式，把亲人间的关怀、邻里间的关照、朋友间的关心融入日常生活，以小爱积大爱，以和睦促和谐。

(五)深入开展“孝心成长”行动。以“敬老孝亲、亲情感恩”为主题，大力倡导孝德观念，积极培育和传承“尽孝心、重孝道”的传统美德。

11、组织立足家庭，在市民群众中开展“感恩父母、孝行你我”主题活动。引导人们长孝心、积厚德，用实际行动报效养育之恩，培育良好家风。

12、组织立足学校，在中小学生中开展“美德孝心少年”评选活动。把孝心教育融入学校、家庭，引导广大青少年从日常点滴做起，养成敬尊长、爱父母的良好行为习惯。

13、组织立足社会，在社会中开展“爱在夕阳”活动。组织和引导社会各界对孤寡、贫困、残疾老人给予精神上的关怀生活上的帮助，使尊老、爱老、孝老蔚然成风。

活动旨在坚持聚民力、修民德、正民风，通过“五心”引领行动，引导和组织全市干部群众提振信心、传递诚心、发扬善心、奉献爱心、尽守孝心，培育形成优良纯朴的民风和良好的社会风尚，为推动鸡西又好又快发展提供有力的价值引领和精神支撑。

第五篇：建设工程实施方案

项目建设工作实施方案

2012-06-19 15:06 来源：株洲新闻网 共0条评论 共2621人正在讨论 为贯彻落实全市项目建设年活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市项目建设年活动实施方案>的通知》（株政办函〔2012〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠ 做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。㈡ 全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体 系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

㈣ 积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠ 前期准备阶段（2012年1-2月）

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡ 组织实施阶段（2012年3-12月）

积极参与全市 十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市项目集中竣工月活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 总结表彰阶段(2013年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设 长效机制。

四、保障措施

㈠ 加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任

常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

㈡ 强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照能放则放、能简则简、能免则免的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业松绑、让利、开绿灯、出政策。

㈢ 健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。篇二：完整建筑工程施工方案

北川县林业局5个林业企业管护站；安昌林业综合管理业务用房；安昌、擂鼓、禹里苗圃基地；小寨子沟自然保护区大火地、蔡家坪保护站及片口自然保护区竹林沟保护站

工程项目一 标段施工招标

投 标 文 件 投标文件内容： 投标文件技术标部分

投标人：邻水县中信建筑工程有限公司（法定名称）2010年12 月 21 日

一、施工组织设计 1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五 施工总平面图 附表六 临时用地表

目 录

第一部分 施工方案与技术措施 第一章 工程概况

第一节 工程概况 第二节 工程特点 第二章 编制依据

第一节 编制依据

第二节 工程施工所设计到的规范规程 第三章 施工总平面图

第一节 现场条件说明 第二节 设计说明及依据 第四章 主要分部分项施工方案

第一节 施工测量

第二节 基础分部工程施工方案 第三节 钢筋工程

第四节 主体分部工程施工方案 第五节 脚手架工程 第六节 屋面工程 第七节 防水工程 第八节 楼地面工程 第九节 抹灰工程 第十节 门窗工程

第十一节 油漆工程 第十二节 电气工程 第十三节 给排水工程 第十四节 绿化工程 第五章 冬雨季施工技术措施

第一节 雨季施工措施 第二节 冬季施工措施

第六章 地下管线及其它地上地下设施保护加固措施 第七章 施工总体部署 第一节 项目管理目标

第二节 项目管理机构及其职责 第三节 施工准备 第四节 总体部署

第二部分 质量管理体系与措施 第一章 质量管理体系与措施

第一节 质量目标 第二节 质量保证体系

第三节 质量保证组织措施及制度 第四节 质量保证技术措施 第五节 质量保证关键环节控制 第三部分 安全管理体系与措施 第一章 安全管理体系与措施

第一节 安全管理体系 第二节 安全管理措施

第四部分 环境保护管理体系与措施 第八章 环境保护管理体系与措施

第一节 现场文明施工管理 第二节 环境管理体系 第三节 环境保护管理措施 第五部分 工程进度计划与措施 第一章 工程进度计划与措施

第一节 施工进度计划 第二节 施工进度保证措施 第六部分 资源配备计划 第一章 资源配备计划

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三：劳动力计划表

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表篇三：工程项目建设管理实施方案

工程项目建设管理实施方案 为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序：

确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规

划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

鑫岛佳苑项目

工程管理实施方案

山东众成集团垦利置业分公司 2015年2月3日

1、项目概况 1.1 序言

开 发 商： 山东众成集团垦利置业分公司

设计单位： 东营广厦设计有限公司

监理公司： 中舜监理有限公司

承建单位(一期工程)： 东发建安、万祥集团、福华集团、益达建安、瑞升建安 1.2总体概况

鑫岛佳苑项目由 山东众成集团垦利置业分公司 开发，本工程总

建筑面积为22.4万平方米，容积率1.39，规划户数1308户，共 53 幢楼，其中 13 栋 11层、22 栋 5 层、18 栋连叠拼楼组成。1.3 现场概况 1.3.1场地条件

本工程现场原为耕地。1.3.2临时用电、水

现场已经设置配电箱，容量约为180kva,后续将再增加一台临时 变压器。

临时用水接自锦霞新城，管径dn40，在后续工程中，将增设dn60 管线。1.3.3道路

现场环形路混凝土部分已施工完成。2.项目总体施工计划

2.1（鑫岛佳苑项目）小高层2015年进度管控计划 2.2（鑫岛佳苑项目）多层2015年进度管控计划 篇五：道路建设项目实施方案

潢川县上油岗乡上油岗村刘台至保庄圩道路项目

实 施 方

上油岗乡人民政府

二00九年六月

案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[2009]57号下达了刘台至保庄圩2009以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到2009年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从2009年6 月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从2009年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施 项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。