城市道路问题罗清云

第一篇：城市道路问题罗清云

毕业论文（设计）

题目浅谈城市道路设计中的问题与解决办法 系（部）建筑工程 专业班级市政工程 学生姓名罗清云

学号

20121085108

总评成绩

指导教师王诗玉 年月日

摘要

进入到 21世纪以来，我国的交通运输行业得到了快速的发展，城市道路是我国城市的公共空间，其也是城市建设工作中的基础设施，同时它还是城市交通以及市民生活和工作中的必要设施。而对于城市道路的设计工作，其不但是城市总平面布置的骨架，其设计水平的好坏更是直接反映了一个城市的建设水平的好坏。而要想真正的做好城市道路的设计工作，就必须明确城市道路设计中的基本要求，同时也要对城市道路设计中的常见问题进行详细的分析并找到解决的方法。本文对城市道路设计的基本要求以及城市道路设计的常见问题及解决办法两个方面的内容进行了详细的分析，从而详细的论述了我国的城市道路设计工作。[关键词]：城市道路设计；常见问题；解决办法

目录

1绪论 3 2城市道路 3 2.1城市道路的定义 3 2.2城市道路的特点 3 3城市道路设计的地位 3 4城市道路设计的基本要求 4 4.1 安全、迅速、顺畅 4 4.2 环保性 4 4.3 经济性 5 4.4系统性 5 4.5复杂性 5 4.6设计人员的主观性 6 5城市道路设计的常见问题及解决办法 6 5.1 设计理念的问题 6 5.2 交通分析的问题 7 5.3 城市道路的平面设计 7 5.4城市道路的横断面设计 8 5.5城市道路的纵断面设计 8 5.6城市道路的绿化工作 9 6 结论 10 致谢 11 参考文献 12 1绪论

以前，受计划经济体制下的城市建设指导思想的约束，道路往往被设计的简单，单调，既不考虑上是否完善，也不考虑艺术上是否美观，随着市场经济的建立，城市建设指导思想也发生了根本的变化，开展城市设计，提高城市环境质量，塑造城市形象对城市建设提出了更高的要求。作为城市设计中主要内容之一的城市道路的建设，被赋予了新的内涵，他不再仅仅要求道路行车安全造价合理，布局科学，结构耐用，更要求道路使用方便，功能完善，色彩生动，风能综合体现城市发展的时代特色，和艺术风格，这是因为城市各个功能组成部分通过道路的连接构成统一的有机体，并配合道路表现城市多个方位的立面以及建筑群体之间的组和艺术，人在路上的视点是移动的，并随着道路的转向而转移视点方位，由此可以获得丰富而生动的环境景象。因此，城市道路在承担最基本的交通运输任务之外，同时还成为反映城市面貌与建筑风格手段之一。2城市道路

2.1城市道路的定义：城市道路系指建在城市范围内，供车辆及行人通行的具备一定技术条件和设施的道路。

2.2城市道路的特点：城市道路具有功能多样，组成复杂，交叉口多，两侧建筑密集，政策性强等众多特点。3城市道路设计的地位 随着城市化水平的提高，城市道路在经济中的发展作用日益增大，人们对城市道路的期望值也越来越高，城市道路设计的作用就显得举足轻重，他在规划和道路设计施工中起着承上启下作用。

城市道路在特色方面的设计，应当反映城市特色，城市特色危机是伴随经济全球化而来的全球性文化问题，随着人们生活水平的不断提高，市民对于文化生活的需求也越来越多元化，其中也包含城市形象的个性化需求，因此在街道规划设计中要尊重自然、尊重历史并突出特色，注重城市整体形象的塑造，塑造城市形象应利用好城市的自认环境条件，尊重城市自然形成的地形条件，这样既经济又可以创造地方特色。4城市道路设计的基本要求 4.1 安全、迅速、顺畅

在我国任何的行业或是领域中，安全问题一直都是最重要的问题。因此，在城市道路的设计中也必须具备安全意识，城市道路的设计工作必须是合理并且科学的，只有很好的控制了交通的安全，才能实现社会的和谐。另外，在道路上行驶车辆的速度的快慢也能够反映道路和交通组织质量和技术水平的好坏，为确保行驶的车辆在道路上能够安全、迅速、顺畅的形式，还应妥善的组织平交道口的交通、合理的确定道路的性质并且科学的布置必要的立体交叉。4.2 环保性

在我国城市经济迅速发展的环境下，市民的生活水平和生活质量都得到了快速的提高，因此机动车的数量也大幅度的增加了，这也是导致我国各大城市环境质量下降、交通拥堵现象日益明显的重要原因。所以在进行城市道路设计时，还应制定一定的环保措施，常见的环保措施，如道路路面采用降噪路面、在桥梁等重要部位加装隔音屏以及增加道路两侧的绿化面积等措施，这样才能真正的降低道路对于环境的污染。4.3 经济性

随着社会经济的发展，我国人民的价值观和价值取向也随之发生了一定的变化，城市道路的建设不仅仅是要确保施工的质量，同时也应在同等的条件下尽可能的降低工程的施工造价，从而提高经济效益。在设计道路的过程中，应充分的参考交通性质和流量的特点，综合的考虑城市道路的现状以及建筑物和公共设施的实际布置特点，选取线路和断面型式时要充分的结合地形的现状，确保车速高并且交通量大的主干路能够顺畅通行。而一些连接街坊或是集散交通的道路，可以适当的降低标准，远近结合，从而节省工程的投资成本。4.4系统性

城市道路工程的建设涉及多个部门，包括规划、业主单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他相关部门，从立项到竣工验收的每个阶段都需要多个部门的协作，如同一台机器上的零件，任何一个零件出现故障都会影响到正常的运作。城市道路项目的前期从规划到完成可行性研究报告，需要规划、业主、设计部门的共同参与，是对项目的可行性进行研究：后期从设计招标到竣工验收。需要业主、设计、施工、监理、质检等部门的共同参与，确保项目实施顺利。4.5复杂性

城市道路设计工作涉及专业多，个专业不是独立的，是相互关联的，在项目负责的统一协调下，完成从方案到施工图的设计工作，城市道路设计涉及到的个专业包括道路、交通、桥隧、测量钻探、排水、照明、绿化等，个专业分工不同，在不同设计阶段的侧重点有区别，如道路专业表达的是路线的走向、平纵缝、路基处理等内容。而交通专业重在表达标志标线，信号控制等内容。

4.6设计人员的主观性

城市道路项目从方案到实施阶段的过程中，设计工作总是最前面的一个环节其他部门的工作也是围绕着设计方案进行。各个部门对设计方案提出意见，最终的方案有设计人员确定，设计人员通过所掌握的专业知识完成设计图纸。主观性体现了设计人员在项目中的作用与职责，成功的设计使得各部门的工作可以高效有序的进行，使工程顺利展开。5城市道路设计的常见问题及解决办法 5.1 设计理念的问题 很多城市在进行道路设计时，没有合理的规划道路的路网，只是单纯的担心道路建成后够不够宽，没有充分的考虑到不同等级道路的结构、宽度以及密度的特点。还有很多城市将道路工程看作是形象工程或是政绩工程，这种设计的理念是严重的脱离了实际的。虽然表面上看行人、机动车以及非机动车都能够各行其道，互不影响，提高了交通通行的安全性。但实际的情况却是，城市道路的建设工作忽视了支路特别是贯通性支路的建设工作，过分的集中在了立交和干路的建设工作，支路不成系统也不成网络。一些起穿越商业区和中心区作用的贯通性干路，行人、机动车以及非机动车都要汇集于此，交叉路口的各个类型的车辆必然会与行人相互干扰、相互影响，行人穿过道路的时间就会更长，实际上降低了交通通行的

安全性，也降低了交叉路口的通行能力。所以，设计人员必须改变传统的设计理念，打通连接主干路和次干路的断头支路，铺路以及快速路等公路的设计思路也必须是科学并且合理的。5.2 交通分析的问题

在对城市道路设计的过程中，交通分析的工作是一个十分重要的环节，交通分析的内容包括了车辆组成、周边路网、车速、流量以及流向等问题的系统考虑，因此在道路设计的前期阶段，就应当进行交通分析的工作，在设计的前期进行对这些问题进行系统的分析和详细的调研，从而得到交通分析的结果，城市道路的等级以及道路的规模都是要根据交通分析的结果才能确定的。而实际的情况是很多城市道路的设计单位并没有进行详细的交通分析工作，这样道路的设计工作就不具备设计的依据，而且设计只凭空想，过于的随意了。因此，城市道路的设计单位应高度的重视交通分析的工作，道路建设的各个部门应予以支持，可行性分析、设计方案的会审、初步设计方案的确定以及技术设计等前期的工作都要深入细致的做好，这样才能真正的提高道路设计图纸文件的质量。5.3 城市道路的平面设计

城市道路的平面设计工作也是设计过程中的重要环节，这也是一个容易被设计人员忽视的环节，常见的问题如在设计非直线的并且道路的中心线是弯曲的城市道路时，设计时在制定道路的转弯半径时，通常都是要依据道路周边建筑物的红线的限制或是道路自身的原油线形来确定的，这样确定的转弯半径的线性也是相对流畅的，但是如果细心的与设计规范进行对比，对于道路的平曲线来说在设计规范中是有很多的具体的要求的。因此，在进行道路的平面设计时，必须要严格的遵照设计标准和设计规范进行设计，同时也要综合的考虑城市道路的现状以及周边建筑物的实际特点。5.4城市道路的横断面设计 在道路的横断面的设计中，机动车车道占据重要的位置，规范中对车辆的行车速度进行规划，以此保证车辆对城市道路的影响最小化，并对部分车道的宽度进行了缩小处理，经缩窄的车道宽度对当时交通量的拥堵状况确实起到了较好的缓解作用。目前有些城市道路横断面设计缺乏近远期考虑，如机动非机动车道宽度的改善对机动车道的改善。因此在断面布置时，机动非机动分隔带的宽度应与将来的规划断面相匹配，各地应结合城市的实际情况，制定合适的城市交通发展的战略目标，科学预测机动车发展水平，非机动车出行比例，规划非机动车交通网络，明确规划目标年非机动车的路权，在此基础上研究适合远近期过度的道路横断面方案。5.5城市道路的纵断面设计

道路的纵断面设计的好坏会直接影响到排水效果，行车舒适度和道路的美观，现实生活中有不少的公路由于道路的所处位置比较平坦。纵坡不能满足要求的最小纵坡，设计者便人为的将纵坡设计成上下起伏，以此来满足排水的要求，严重违反城市道路设计规范纵断面设计中的为保证行车安全，舒适纵坡易缓顺，起伏不宜太频繁，的原则。近几年，城市道路旧路改造建设设计工程较多，好多情况是旧路纵坡接近平坡，两侧没有锯齿形街沟两侧建筑都已形成，总断拉破控制因素较多，基本的维持现状，但仍有部分设计者将道路纵坡设计成上下起伏的短坡段处理。

5.6城市道路的绿化工作

我国城市现代化的进程越来越快，因此城市中生活的居民对于生态环境的要求也是越来越高的，而我国城市道路绿化工作的目标也就是建设生态化的城市。在实际的道路设计工作中，很多设计人员并没有重视道路绿化的问题，这也是导致城市道路在投入使用后严重的影响了控制质量，并且无法起到降噪防噪作用的根本原因。所以在进行城市道路规划设计时就要考虑到绿化的问题，具体应做好以下几个方面的工作：

（1）要注意道路使用功能与美观性的有机结合。设计人员要分清不同性质的城市道路的实际特点，并且还要认真的研究道路使用者的观赏特点，选取不同的绿化方式。道路的绿化部分作为城市道路的重要组成部分，具有遮荫、遮蔽、地面覆盖、降噪防噪、装饰、防尘以及视线诱导等功能特点，因此设计时要依据城市环境和性质、道路的功能和等级以及自然环境的特点，合理的规划设计，确保道路与街道景观能够有机的结合起来。（2）绿化

对于行驶的车辆要有诱导作用。在城市中的快速路和主干路上，车辆的行驶速度很高，因此驾驶人员的心理出发，也是需要视线诱导的，这也能够提高行车的安全性。在凸形竖曲线道路的两侧以及道路弯道的外侧应种植高大的树木和树种，从而起到良好的视线诱导作用。6 结论

城市道路在日常生活中的作用不言而喻，关于城市道路设计，应该根据不同城市的不同特色相应的选择符合其使用条件的道路，在不影响周围居住条件的条件下达到道路的最合理利用！通过以上的论述，我们对城市道路设计的基本要求以及城市道路设计的常见问题及解决办法两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。城市道路作为市民正常工作和生活以及经济活动和社会活动的重要纽带，其建设质量的好坏也能够真正的体现出一个国家的建设水平的好坏。城市道路组成复杂并且功能多样化，包含着不同等级、不同结构以及不同类型的各种公路，因此城市道路的设计工作是一项复杂并且系统的工作，设计人员对于道路的周围环境和周围建筑物必须综合考虑，远近结合，对城市道路进行最为合理并且最为科学的设计，从而真正的保证城市道路的整体质量。致谢

本论文实在导师王诗玉悉心指导下完成的，导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。不禁使我树立了远大的学术目标、掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人接物与为人处事的道理。本论文从选题到完成，每一步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！本论文的顺利完成，离不开各位老师、同学和朋友的关心和帮助。在此感谢老师的指导和帮助。在三年的学习期间，得到学长和学弟学妹的关心和帮助，在此本人表示深深的感谢。没有他们的帮助和支持是没有办法完成我的学位论文的，同窗之间的友谊永远长存。参考文献

[1]杜宁.对城市道路设计中常见问题的简要总结[J].黑龙江科技信息.2009.20(4)[2]何霞.浅谈道路交叉路口的设计[J].科技信息.2010.22(6)[3]刘义.浅析城市道路设计中的常见问题[J].民营科技.2012.31(10)[4]吴瑞麟.城市道路设计[J].人民交通出版社.2003.35～37

第二篇：2015工作总结-罗清源

年终工作总结

又是年末令人激动的时刻，崭新的一年即将来到，在不经意中已经过去了一年，作为公司的一员，我由衷的感到骄傲，感到欣慰，四合燃气公司的成长也就是我的成长，在共同的努力中，我已完成了自己人生的转折，不再是年轻没有失败的代言了，从现在起我将可以成熟、理智、自豪的站在属于自己的舞台上从容的面对一切工作与生活，面对自己的人生，永不言败。

年底了，静下心来总结一年工作中的得失、查找自己的不足，为来年的工作做好安排和计划，是很有必要的，本人就这一年的工作小结如下。

一、思想方面

在单位领导的精心培育和领导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获。思想上,始终和公司保持高度一致，自觉遵守各项法律法规及巡线等各方面规章制度，认真学习管理规范、积极开展创新。

二、工作方面

能吃苦耐劳、认真、负责、在同事的热心指导下提高对燃气工作的重要性的理解。不管遇到什么问题,不管出现了什么问题,我都需要虚心诚恳的请教随时总结随时反省,绝对不允许出现自欺欺人，在这个行业对自己不认真就是对生命不负责、对国家财产不负责。工作在不同的时间段要有不同的侧重点,这是必然的也是必需的。我不但要了解而且要积极的配合。我要抛弃个人的利益,把我的能力以团队的形式发挥出来,不搞个人的表现主义,这样既损害公司,也伤害了自己。公司需要有干劲的人,但一个人的力量永远是不够的。我一直在各方面严格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地适应社会发展的形势。

三、不足之处

有些工作还不是很过细很到位，在学习上还缺乏主动性，和针对性，自己的业务能力还有待提高。

通过一年的工作，也让我更加懂得了，对待问题的处理方法，方式，管线的位置更加熟悉，总之，一年来取得了一定的成绩,但与上级的要求相比,仍存在一定的差距,我将在今后的工作中不断努力克服和改进。

罗清源

2015年12月2日

第三篇：城市道路预防性养护问题探讨

城市道路预防性养护问题探讨

期刊门户-中国期刊网2009-11-5来源:《中华建设科技》第9期供稿文/李向红

[导读]预防性养护有别于修补性养护，是一种新的养护理念，提出转变和提高预防性养护的理念

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

李向红（洛阳市市政设施监管处河南洛阳471000）

【摘要】预防性养护有别于修补性养护，是一种新的养护理念，提出转变和提高预防性养护的理念，以及预防性养护的工作内容和技术方法的正确选择，配备预养护的人员、设备和新材料，科学的选择预防性养护时机是预防性养护的关键。

【关键词】 预防性养护理念；选择技术方法；人材机的配备；科学选择时机 The city road prevention protect a problem study

Li Xiang-Hong

(LuoYang municipal services facilities take charge of

placeLuoYangHeLan471000)

【Abstract】The prevention protect to is different from to protect at the repair, is a kind of new of protect a principle, put forward change and exaltation the

prevention protect of principle, and the prevention protect of work contents and technique method of exactitude choice, equipment prepare to protect of personnel, equipments and new material, science of choice prevention's protecting opportune moment be the key that the prevention protect.【Key words】The prevention protect equipment science of the technique method of the principle choice talented person machine choice opportune moment

近年来，随着我国城市化进程步伐的加快，各地市的城市基础设施建设正在紧锣密鼓的开展，随之而来的是市政设施数量日益剧增，路面的养护维修工作量也愈来愈大，尤其是随着人们生活水平的提高，对道路的使用质量的要求也越

来越高，各级政府也越来越重视城市道路建成投入使用后的养护维修工作，这就对我们市政设施养护管理工作者提出了更高的要求，如何摆脱过去那种“重建设、轻管理，重大修、轻养护”、“坏了再修，临时决定”等传统观念的束缚，如何提高城市道路预防性养护的观念和技术，切实从早期有计划的防止病害进一步发展，让有限的养护资金发挥更大的作用，为养护维修企业创造更大的经济效益，为城市管理树立良好的社会形象，成为摆在我们道路养护管理及技术工作者面前的一个重要课题。

1.预防性养护和修补性养护的区别

道路养护的好坏对于道路的使用寿命有着至关重要的影响，路面养护主要分为修补性养护和预防性养护两大类，修补性养护就是我们传统意义上的路面局部损害或对某些特殊病害进行的养护维修作业，适用于路面已经发生局部的结构性破损，但还没有波及整条道路的情况，显然这是一种事后、被动的养护方式，治标不治本，各种局部病害积累起来将形成全路段的结构性破坏，最终导致昂贵的修复（大修）工程。这是一种坏了再修的被动养护方式，是在路面出现病害后才进行处理的“头痛医头，脚痛医脚”的养护方式，其结果往往会造成加大或重复投入，路面养护实施效果差等问题。

而预防性养护是在道路投入使用后，没有损坏之前进行的一种主动性养护策略，它根据路面的状况，有计划地采取预防措施来对道路进行养护，在不改变路面结构承载能力的情况下，延缓路面的损坏，改善或维持路面现有通行状况，通过延长原有路面的使用寿命来推迟昂贵的大修和重建活动。显然预防性养护是一种积极主动的养护方式，即改变过去在路面损坏后才采取措施的被动局面，带有保护路面、防止病害进一步发展主动性、计划性的养护理念。

2.提高预防性养护理念是城市道路养护的前提

俗话说：城市道路 “三分在建，七分在养”，这是人们从长期实践中得出的结论，否则就不能最大限度地发挥其效能。建设部新的《城镇道路养护技术规范》正在积极倡导预防性养护，努力改变过去“坏了再修”的旧观念。在规范中除有多处明示预防性养护的条文外，整个规范的条款都隐含了预防性养护的理念。道路还没有坏就要修，需要得到行业主管、财政部门以及公众的理解和支持，需要各级部门从思想上转变观念。城市道路的建设在设计和施工时就应充分

考虑未来如何养护的问题，在许多发达国家，在道路建设过程中，工程技术人员已经将未来的养护问题列为重要的影响因素来考虑，他们不仅重视道路施工建设，抓工程质量，而且重视养护，抓养护质量。有些地市在施工图设计阶段就邀请养护维修单位提前介入，从设施管养方面提出一些道路设施设计的建议；有些在施工阶段，就对在道路设施投入使用中易出现病害的情况，提前做好监督管理工作，而不是等病害出来后将来通过养护来解决，这些都是人们从根本上对城市道路养护理念的转变。而另一些地方片面的追求工期，赶节日交工，施工单位应付一时的表面文章，只会加大后期的养护投入，造成竣工后道路使用寿命达远不到设计年限。

经过多年实践证明，预防性养护工作是延长道路使用寿命的重要措施，同时对路面进行有计划的预防性养护，其费用可以大大低于修补性养护的费用，从欧美发达国家反馈的信息表明：每投入1元的预防性养护费用可节约7-8元的修补性养护费用，在整个路面寿命周期内进行3～4次的预防性养护可以延长路面使用寿命10～15年。与其他工程设施不同，道路设施一般在开放交通不久，就会出现程度和范围不等的损坏，如果这些轻微的损坏在初始时能够得到及时的预防性养护，那么损坏的扩展趋势和速度就会受到控制，路面的结构和服务性能就可以得到提高；相反，初始的损坏得不到及时的预防性养护和维修，就可能加剧水、温度、紫外线等自然因素和行车反复冲击对路面的不利影响，极大地缩短路面的服务寿命。因此，制定科学合理的预防性养护方案对处理城市路面的初始破坏，延长路面使用寿命有重要的意义。

由此可见，预防性养护理念的核心在于防患于未然，基础在于经济性最优，也可以说，预防性养护就是指在道路使用状况衰减的初期，在最适当的时机，应用最适当的预防性养护措施，以最小的寿命周期成本、最大程度地延缓路况退化。

3.预防性养护的主要内容和技术方法的正确选择

根据《城镇道路养护技术规范》的划分，预防性养护的主要内容包括：早期出现的裂缝处理、恢复磨耗层的功能、提高抗滑能力、表面磨光的处理等，其主要技术方法有裂缝的填灌缝、表面封层、超薄磨耗层的加铺等。这里主要介绍微表处、裂缝填缝、超薄磨耗层的恢复。

3.1微表处。微表处是一种特殊的稀浆封层技术，其工艺是采用改性稀浆封层车在路面上摊铺一层表面封层混合料，这种混合料由特制的高分子改性乳化沥青、优质级配的细集料、聚合物、水和矿物填料等组成，封层的厚度一般在10~20mm。

微表处可密封路面表面，阻止路面松散、氧化；密封路面的细小裂缝；改善路面的抗滑性能和行驶质量；修复车辙(≤40mm)和轻微的表面不规则；增加路面颜色对比度，改善路面外观。而且对于城市道路养护工程来讲很大优势是养护后1小时即可开放交通。

3.2灌缝或封缝。它是采用密封材料充填路面的裂缝，工作内容包括裂缝的清理、灌填空间的形成(如切割)和填缝料的灌入。

灌缝、封缝能防止水和杂物进人路面内部，保护基层，延缓路面损坏,应用的最佳时机应在路面很少或者没有出现结构性裂缝之前进行，路面裂缝范围较小、程度较轻时应用才经济有效。如果路面出现大量疲劳裂缝，灌缝、封缝就不再是一种经济有效的预防性养护措施了。

目前常用的新材料有两种：一是道路密封胶：采用热灌或冷补材料；另一种封缝带，用于6~10mm以上的裂缝，也可用于检查井、进水井周围。

3.3超薄磨耗层。它是采用集料和沥青(一般采用改性沥青)混合料的薄热拌沥青混凝土罩面。沥青路面预养护用的热拌沥青混合料类型宜为细粒式，可采用较薄的罩面层(厚度为20-30 mm)。

这种方法能保护路面结构，延缓路面损坏；修正路面的大部分缺陷，改善路面的平整度或行驶质量；改善路面的抗滑能力和外观；不增加或基本不增加路面的承载力。

4.配备专业养护技术人员、设备、采用新材料是预防性养护的基础

要做好预防性养护工作，主要还要从养护维修部门内部做起，提高养护技术人员的整体素质，加强日常巡视检查，及时发现路面养护技术状况，提高路面检测手段，保证路面检测数据的精度和科学性，提高收集和处理数据、信息的能力。

有条件的情况下，城市道路养护维修部门应配备路面检测车，快速检测路面的平整度、弯沉等，采用已广泛使用的无损检测技术，做好道路的各项检查工

作。同时采用机械化施工进行预防性养护，保证路面养护施工高效、优质、快速的完成，在养护机械设备的配置上，应本着经济、适宜、实用和高效的原则，注重多功能化和小型化，不断提高机械设备使用率和机械作业的占有率，达到养护的高标准、高质量、高效率和高机动性。路面灌缝机和多功能养护车等设备对提高路面预防性养护很有帮助。

针对一些道路上常见的病害或特殊病害，在新材料和新机械设备的配合下，大力推动新工艺的引进和研究，新工艺的应用可以养护施工更简单、速度更快，可大大缩短养护工期，尽早开放交通，产生社会效益。

5.科学的选择养护时机城市道路预防性性养护的关键

预防性养护的关键在于养护时机的选择，这就要求道路养护管理者必须弄清楚道路功能失效的时间，以便实施相应的预防性养护技术。预防性养护的实施时机应该是在路况尚处于良好状态，或者只有某些病害先兆时进行，一旦结构损坏发生，预防性养护措施就不再是最佳选择。

正确判断路面的具体损坏类型、程度等，是选择科学预防性养护时机的重要技术手段。据考证适合预防性养护的路面损坏类型和养护时机包括：轻微的横向裂缝或纵向裂缝、细小或轻微的不规则裂缝、轻微或中等程度的龟裂、轻微的车辙(深度小于25 mm)、路面轻微磨损(包括磨光、麻面)、轻微的松散、各种程度的老化(包括老化、硬化、泛白)、泛油、轻微的路面渗水等9种情况。

灌缝指的是将密封材料灌入到裂缝里，这种裂缝在冷季路面温缩时宽度较大，而在暖季因材料膨胀裂缝宽度较小，加之暖季多雨，所以填缝的最佳时机应安排在春季和秋季。封缝指的是沿裂缝涂刷少量稠度较低的沥青或密封材料，这种裂缝一般比较微小（宽度一般小于3mm），这种裂缝在高温季节大部分可以愈合。

当路面出现大量裂缝或严重损坏时，表明该路面已经进入衰退的前期阶段，在这种情况下再进行灌缝与填缝等预防性养护不但不经济而且非常不科学，对防止和延迟路面的大规模的维修起不到任何作用，此时路面只能通过结构性的修复或重建来处理。

6.结束语

市政养护部门已经越来越重视道路的预防性养护，尤其是对早期裂缝的处

理，在每年的春、秋季节各地都加大裂缝处理工作。我国的城市道路预防性养护工作已经开始从稀浆封层技术上升至微细表面处理技术，而超薄层技术是在这两种技术基础上发展起来的更高层次的对道路表面处理技术，需要我们在以后的工作中不断的探讨和实践。喷洒功能性材料对路面进行预防性养护已经在高速公路上应用开来，相信不久的将来也会逐步应用到城市道路中来，我们的城市道路预防性养护工作会越做越好。

参考文献

［1］《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2006

［2］刘敏 预防性养护探讨中国公路2008.2

3［文章编号］1619-2737（2009）09-08-127

［作者简介］李向红（1970-）,女,工程师,从事城市道路、桥梁、排水管道的养护维修技术管理工作。

第四篇：城市道路的现状、问题及对策

城市道路的现状、问题及对策

摘要 随着我国城市化进程的加快和机动车辆的快速增长，交通问题已成为影响城市可持续发展的障碍。作为交通的物质基础内容，城市道路构成了城市的骨架，对人们的生产生活以及城市的发展和城镇化建设有着重要的影响。

本文主要针对城市道路进行讨论，研究了其在我国发展的现状，分析了取得的成绩和出现的问题，并提出了解决方案以及城市道路基础设施可持续发展的模式和对策，为城市道路今后的规划、建设提供明确的发展思路。

关键词 城市道路，现状，问题，解决对策

1.城市道路的定义及分类

城市道路是指城市内部的道路，是城市组织生产、安排活动、搞活经济、物质流通所必须的车辆、行人交通往来的道路，是连结城市各个功能分区和对外交通的纽带。城市道路也为城市通风、采光以及保持城市生活环境提供所需要的空间，并为城市防火、绿化提供通道和场地。

我国城市道路根据其在道路系统中的地位、交通功能以及对沿线建筑物的服务功能及车辆、行人进出频度，国家建设部在1991办法的行业标准《城市道路设计标准》把城市道路分为四类十级。

1.1快速路

快速路是指城市道路中设有中央分隔带并具有四条以上机动车道，全部或部分采用立体交叉与控制出入以供汽车以较高速度行驶的道路。

快速路是为城市中、长距离、快速交通服务的。具有较高的车速和较大的通行能力。快速路对向车行道之间应设中间分隔带，其进出口应采用全部控制或部分控制。

1.2主干路

主干路一般设6条车道，或4条机动车道加有分隔带的非机动车道。是连接城市各主要部分的交通干路，是城市道路的骨架，承担城市的主要客货运交通，是城市内部的交通大动脉。主要功能是交通运输。

主干路两侧应有适当宽度的人行道。主干路沿线不宜设置吸引大量人流的公共建筑(特别是在交叉口附近)。必须设置时，建筑物应后退，让出停车和人流疏散场地。

1.3次干路

次干路是城市中数量较多的一般交通性道路。一个区域内的主要道路，是一般交通道路兼有服务功能，配合主干路共同组成干路网，起广泛联系城市各部分与集散交通的作用，一般情况下，快慢车混合行驶。条件许可时也可另设非机动车道。道路两侧应设人行道，并可设置吸引人流的公共建筑物。

一般不设立体交叉，部分交叉口可以扩大，并加以渠化，一般可设4条车道，也可不设-1-

单独的非机动车道，次干路兼有服务功能，允许两侧布置吸引人流的公共建筑，但应设停车场。

1.4支路

支路是次干路与街坊路的连接线，用来解决局部地区交通，以服务功能为主。

支路是一个地区内(如居住区内)的道路，是地区通向干道的道路。部分支路用以补充干道路网的不足，可以设置公共交通路线，也可以作为自行车专用道。支路上不宜通行过境交通，只允许通行为本地区服务的交通。

2.取得的成就

从1949年到1979年，我国的道路建设还是取得了不小的成绩。解放初期，在积极修复原有道路的基础上，实行依靠地方、依靠群众、普及为主的“地、群、普”建设方针，相继开展了几次大规模的建设。80年代以后，由于改革开放政策引致的经济复苏和全面发展，使“长期滞后”的基础建设的严重后果充分暴露，成为国民经济建设中的最薄弱环节，制约了生产的发展，使得公路的供求关系出现了“全面紧张”的现象。90年代以后，中央及时调整经济发展战略，将交通运输事业当作国民经济发展的全局性、战略性和紧迫性任务。尤其是亚洲金融风暴之后，拉动内需成为弥补外贸缺口对国民经济造成的负面影响的重要手段，道路建设作为拉动内需的重要方面得到国家的大力支持而迅速发展。

3.存在的问题

目前我国城市中普遍存在着车多路少、交通不畅的局面，随着城市中机动车、非机动车的逐年增加，原有的道路面积、道路断面、道路通行能力远远满足不了需要。我国城市交通受到经济发展水平的影响和制约，总体上远远落后于西方发达国家，而人口众多使人均所占道路面积更低。

3.1道路建设相对缓慢

道路建设速度远远落后于机动车的增长速度，目前，大部分道路每天都是超负荷运行，特别是早晚高峰期，城市主干路路网基本瘫痪。现在机动车越来越多，部分道路缺少过街信号灯、行人过街天桥或过街地下通道等必要的行人过街设施，行人过马路不仅难而且还越来越危险，尤其是车流量较大车速快的路段，使行人过街极为不便，安全性降低。最突出的问题是停车场太少太小，而且利用率相对比较低，甚至有的被挪作它用。城市已经进入了停车供需矛盾的激化期，停车设施建设严重滞后不能适应私家车迅猛发展的需求，现有停车场的数量和规模，远远达不到日常生活的需求，随即就产生了车辆在道边乱停乱放的现象，进而使本不宽阔的道路变得更加拥堵。

3.2路网级配不合理

路网级配就是各层次道路在路网中的比例，其路网合理的级配结构应是“金字塔”型，即越是等级低的道路其路网密度越高。而我国许多大城市的路网结构却是“倒三角”或“纺锤”型，中间大，两头小，普遍缺少次干路和支路。这样不仅加重了干道与快速路的交通负荷和拥塞程度，而且，一旦发生交通事故或车辆抛锚，极易造成局部交通瘫痪。

3.3道路规划建设标准偏低

国标明确指出：各类道路的平、纵、横等设计指标必须满足道路的设计功能要求。不少道路在建设当初并未考虑合理的快慢车道分配，如快慢车道总宽为20米的干道，若机动车道分配为双向四车道，则非机动车道宽度不能满足交通需求；若机动车道分配为双向两车道，又存在非机动车道较宽的断面浪费。又如12米宽支路，不能组织机动车双向行驶，不能布设公交线路，难以发挥支路“达”的功能。使优化交通结构方式成为空谈。

4.处理方法及解决对策

4.1加强基础设施建设

目前国家已确立通过基础设施建设拉动经济增长的政策，在此宏观背景下，我们将迎来世界济的下一长波周期，因此，为跟上世界经济新一轮增长节拍，为提升城市整体水平，为改善城市投资环境，为城市经济发展提供有力支撑，必须大力加强道路桥梁等基础设施建设，实施“道路投资适度超前”战略。

4.2优化路网等级结构

城市建成区规模大，车辆多，出行结构复杂，社会活动和经济活动高度集中，城市道路网络必须从满足不同出行距离和目的出发，形成多层次结构的路网体系。合理的道路级配，可以尽可能发挥各级道路的功能，使主干道减少可能受到的干扰，次干道充分发挥其辅助作用，支路发挥其生活性道路的作用，成为主干道与道路沿线各单位连接的纽带。各层次道路合理衔接，各尽其责，才能很好的发挥路网的整体效应。

4.2.1城市次干路、支路的完善

我国许多大城市道路的规划建设中一向存在着“重干路、轻支路”的意识和做法，面对日益严重的交通拥堵问题，把有限的道路建设资金常常用于拓宽干道、建设立交桥、开辟外环路、忽视了.城市次干道和支路的建设，造成了城市道路系统的结构性失衡。由于缺少次干道和支路，使得城市交通过度集中在有限的城市干道上无法疏散，车辆通行不畅，也容易造成交通事故。

因此，我国大城市在道路规划建设中必须重视次干道与支路的功能和作用，增加次干道、支路的路网密度，与快速路、主干路平行布置一些次干路和支路，主要起辅路作用，其功能之一是作为车辆进入快速路、主干路的载体，其二是承担短途距离的交通，避免快速路、主干路上长、短距离交通混合运行，减轻快速路、主干路的交通负荷。这样城市道路系统能形成良好的衔接，充分发挥整体协同效应。

4.2.2城市快速道路系统的完善

随着社会、经济的进步使得城市化进程加快，城市化使城市尤其是大、中城市的用地规模不断扩大，同时也引起了城市用地性质的置换与调整，随之而来的结果就是长距离出行交通明显增加，这种长距离的交通流需要与其相适应的快速路的建设。

城市快速道路系统是为现代交通工具设计的道路系统，其目的在于通过改善长距离机动车的运行条件，提高城市交通效率，因此它应该是一个相对独立的系统。但是为了发挥它快速、承担长距离交通的功能，又必须与城市的整体结构、土地利用规划保持一致，应该处理好与城市中心区和基本交通单元之间的关系。

4.3发展公共交通

我国人多地少，能源资源人均指标很小，城市的环境容量有限，道路公共交通因其投资少、建设难度小、便于乘客等优点，目前我国城市公共交通的主导类型。城市道路交通是任何一个城市都面临的共性难题，大力发展公共交通，优先发展公共交通是全球各城市对解决城市道路交通问题中所形成的共识。

优先发展城市公共交通从政治上来讲，可以抑制燃油消费，减轻国外势力对我国的胁制力；从社会学来讲，可以体现社会的公正性，减少社会的不平等性；从经济学来讲，可以使城市有限的道路资源效益最大化，缓解我国的土地压力；从环境学来讲，可以极大地减少城市环境污染。优先发展城市公共交通，它综合了政治、社会、经济、环境等各方面的好处，能够有效促进我国各方面事业的可持续发展。

4.4发展地下空间

城市道路地下空间是指道路规划红线内的地下空间部分。道路地下空间是城市地下空间最具有开发潜力、开发可能和开发价值的部分，也是难以改造和难以循环使用的资源。有效地利用道路地下空间，有利于城市基础设施水平的提高和发展。

虽然地下空间在纵向上已经明确了进行分层利用开发的原则，但在实际的工程规划和建设过程中，可能不会严格按照分层原则进行建设，尤其是很难对现有设施进行严格规范，设施建设会出现重叠现象。为了能够更有效地利用地下空间，并且解决地下空间利用上存在的一些矛盾，除了要以分层建设为依据外，各种设施也要有一定的使用权限和必要的避让原则。

道路地下空作为城市地下空间的重要组成部分，具有公共空间的性质，是地下空间集中利用的重要资源，只有有序地利用道路地下空间，才能发挥集约效益，为可持续发展的城市创造基础。

参 考 文 献

[1]叶国铮，姚玲森，李秩民，道路与桥梁工程，北京，人民交通出版社，2006年2月，p7

[2]顾民，小鸿，城市交通，2005年5月，第3卷第2期，p56-59

[3]杨涛，李朝阳，张际宁，南京市道路与交通流现状、问题及对策，城市研究，1999年第2期，p33-40

[4]李森，周时骏，我国城市道路公共交通的现状分析及优先发展对策，城市研究，2010年第4期，p39-42

[5]樊大可，我国大城市道路网等级结构优化研究，长安大学硕士学位论文，2005年6月，p1-2

[6]史俊杰，我国公路提供的发展趋势研究，山西大学硕士学位论文，2008年6月，p9-11

[7]王娟，城市道路等级级配优化研究，吉林大学硕士学位论文，2011年6月，p15-17

[8]邓海生，对城市道路交通的思考，路桥天地，2006年第1期，p67-68

[9]金永乐，大连市城市道路交通现状及缓解拥堵的对策建议

[10]畅志杰，关于天津市城市道路交通现状问题采取对策及下一步主要任务的调研报告

第五篇：云清食品调查报告

肥西县县委、县政府高度重视农业产业化工作，把推进农业产业化经营作为发展农村生产力、增加农民收入、建设新农村的重要抓手，按照“培育大市场、扶持大龙头、建设大基地、搞好大服务”的发展思路，在规模化生产、产业化经营、企业化管理等方面取得一定成效。目前，肥西县是全省农业产业化示范县，全省第一

目前，肥西拥有一定规模的龙头企业39家，其中市级龙头企业10家，省级龙头企业1家，最近又有3家企业入围全省农业产业化重点里头企业，目前正在评定中。全县龙头企业拥有固定资产4.3亿元，年实现营销收入10亿元以上，带动农户10.8万户。龙头企业的实力日益增强，以加工型和产加销一体型龙头企业的不断诞生，带动产业发展和农民增收的作用越来越明显。养禽大县，全省蚕桑生产十强县，全国苗木花卉生产大县。

农村合作经济组织不断增多，农业品牌逐渐叫响。。肥西已经获得无公害农产品生产基地认定13处，生产面积3万多亩，获无公害农产品认证17个；获省级名牌农产品称号的有4个；全县名优农副产品注册商标近60件，其中“三岗”花木、正旺土鸡蛋、肥西老母鸡、万龙油脂、谷丰禾禧牌大米、皖中花生等一批农产品品牌知名度越来越大。

据统计，截止2005年底，肥西全县共有农村合作经济组织77个，其中专业协会形式的有72个，专业合作社形式 的5个，这些组织共有会员8.3万人，带动农户7万多户，围绕农业六大特色产业兴办的合作经济组织占到总数的8 肥西县位于安徽省中部，江淮之间，濒巢湖西岸，临淝河西南，系省会合肥市郊县。全县土地总面积2168平方公里，人口96万。现辖31个乡镇，560个村民委员会，28个街道居委会，县府驻上派河镇。

肥西县国民经济稳步增长，各项社会事业全面进步。文明创建向纵深发展，教育“两基”成果得到巩固，广播电视事业进一步发展，广播有效覆盖全县，群众性体育运动和全民健身活动蓬勃开展，社会福利事业健康发展。肥西县农业资源极为丰富。生产水稻、油菜、花生、小麦等十余种农作物。畜水产品发展较快，其中巢湖银鱼、三河麻鸭和高刘白鹅等系列产品畅销海内外。党的十一届三中全会以来，农业经济稳步发展。先后被确定为全国商品粮基地县、油菜籽产量大县、全省商品猪基地县和肉禽养殖大县等。

肥西县工业伴随着改革开放，逐步发展壮大。现已形成机械、塑料、食品、轻纺、化工、建材等门类齐全的工业体系。拥有万龙化工集团、包公酿酒集团、安美环保集团、强力模具集团、南岗建材集团等一批国家中型企业和省级明星企业。

1991年创办的桃花工业园已成为对外开放的窗口。园

内基础设施齐全，园区道路网状循环，邮电通讯发达，双回路供水供电，具有优越的地理位置和良好的投资环境。1998年园内共有工商企业42家，其中“三资”企业10余家，年产值达 2.2亿元，为国家创税1087万元。工业园整体规划面积36平方公里，逐步形成环绕合肥高新技术产业开发区，合肥经济技术开发区的半月型工业经济带。0%。

省农业产业化办公室负责人刘良友认为：“突出农产品加工业的带动作用，昂起农产品加工企业龙头，推进农业产业化方能事半功倍。”

转变思路抓加工

对于农产品加工，曾经有一个形象的说法：吃过晚饭，让你吃1个苹果，你能吃得下。如果让你吃3个苹果，恐怕就受不了。但是，如果把这3个苹果榨成一杯果汁，你会一口气把它喝下去。

“把苹果变成果汁儿”，形象地点出了农产品加工业的意义：既拓宽了农产品的出路，又解决了农产品的增值问题。湘鲁万福公司吃干榨尽一粒谷，堪称“把苹果变成果汁儿”的典范。在这里，一粒稻谷能变成14个产品：稻谷加工成精米后，节碎米生产麦芽糊精、高麦芽糖浆、大米蛋白粉等；

谷壳与精米之间的一层脂提炼米糠油，稻壳燃烧发电，稻壳灰处理成活性炭和白炭黑„„

近几年，在“一化三基”战略带动下，我省把农业产业化作为工业化的重要组成部分，用工业化的思路抓农业产业化，促进农产品资源优势转化为产业优势。特别是去年底的省委经济工作会议提出：“把农产品加工业特别是食品加工业作为新型工业化的重要组成部门，发展惠农富民产业。” 在这一崭新思路指引下，省农业产业化办公室、省乡镇企业局分类指导农产品加工企业，围绕“一个优势产品一个产业集群”的发展目标，突出抓优质大米、柑橘、生猪、茶叶、油料、淡水产品等主导产业的集群发展。

扶持龙头企业做大做强的政策措施接二连三。省财政每年都安排农产品加工企业贷款贴息资金，重点用于扶持省级以上农业产业化龙头企业发展。省里实施了十大标志性示范企业、十大出口创汇示范企业、十大品牌创建示范企业、十大科技创新示范企业、十大领办专业合作组织示范企业的“五个十大创建”活动，推进行业整合，分别在粮食、水产、茶叶、油料、果蔬等行业引导重点企业加速扩张。

弯道超车”看加工

国际金融危机背景下，农产品加工业因其回报相对稳定、受到冲击较小，反而成为优势资本的“避风港”。特别是今年来，我省农产品加工业在各项政策扶持下，正在加速实现“弯道超车”目标。

受益于国家惠农政策和投资拉动政策，一批农产品加工重大项目陆续开工或建成投产。今年以来，全省有210家规模以上企业陆续扩改和新建项目，累计投入突破150亿元。长沙市共确定20个农产品加工重点建设项目、30个投资1000万元以上的农产品加工技改项目，项目总投资44亿元。龙头企业规模不断壮大，市场竞争能力明显增强。唐人神、加加集团、克明面业、省茶业公司等龙头企业的产品在国内市场的占有份额不断扩大。

创新能力、市场竞争力不断增强。通过近几年连续举办龙头企业科企对接会，全省有300多家农产品加工企业与中国科学院、中国农科院等60多家科研院所开展科技合作，51家龙头企业自主组建了研发中心。省茶业公司、熙可食品、正虹科技、明园蜂业等7家企业，被农业部认定为国家级农产品加工技术研发分中心。

农产品加工园区建设方兴未艾，产业集群效应初步显现。全省农产品加工园区和板块已发展到61个，入园企业达5700家，吸纳就业106万人，销售收入占全省农产品加工业销售

收入的48.5%。怀化工业园吸引了娃哈哈、汇源果汁等知名企业入园发展，带动了整个湘西地区农产品加工业水平的提升。宁乡县依托园区招商引资，先后引进了现代资源、大地肉业、乐福来等肉食加工企业，从一定程度上改变了我省生猪产业卖活大猪现象。

破除瓶颈促加工

我省农产品加工业发展较快的同时，也有一些突出的问题亟需解决，以促进农产品加工业健康发展。

一个突出的问题就是，农产品加工业上了规模之后，原料供求矛盾由隐性变为显性，成为企业发展首位瓶颈制约。去年自治州出现椪柑卖难问题，一个很重要的原因就是椪柑这一柑橘品种不适合加工。熙可食品近几年推掉了许多能给企业带来丰厚利润的国外订单，也是由于湘南地区现有柑橘大多品种退化、产量较低、品质不良，缺少高质量加工原料。我省的农产品在种植和养殖环节缺乏标准化管理，也直接影响到产品质量。

由于准入门槛较低，农产品加工业低水平重复建设现象突出。比如大米加工企业，全省现有5000多家，平均每个县有40多家，但95%的企业只做稻米初加工。随着国家对油茶

产业的重视，各地油茶初加工生产线又一哄而起，精深加工却不多，极可能造成新一轮油茶产业的恶性竞争。我省农产品加工企业大多处于快速成长期，固定资产投入所需资金量大，季节性购进原料需要的流动资金也多，因此亟需信贷支持。近几年来，农发行在支持农产品加工业方面发挥了重要作用，但总体来看，银信部门支持农产品加工的力度依然不大。

为此，省农业产业化办公室负责人刘良友称，扶持龙头企业就是扶持“三农”，就是扶持农民。全省要以增强企业市场竞争力为重点，抓好行业整合；以延伸产业发展链条为重点，抓好精深加工；以增加企业发展投入为重点，抓好融资服务；以汇聚各类生产要素为重点，抓好环境优化；以实现农企双赢为重点，抓好利益联结机制的完善；以提高企业家素质为重点，抓好教育培训，加快我省从农业大省向农业强省转变。

存在问题与原因分析一是农业结构层次偏低，区域主导产业板块基地规模小。二是农业产业链条短，利益联结关系松散。在农产品加工结构上初级产品、粗加工、低附加值产品多，精深加工、高附加值产品少;我市农业产业化经营总体水平处在初级阶段，大部分农业龙头企业与基地农户之间停留在产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，在严格意义上真

正形成“风险共担、利益均沾”的经济利益联接关系的为数很少。三是农业标准化、市场化、组织化程度不高，市场竞争力不强。农业标准化体系还不够完善，农业龙头企业标准化生产基地数量少、规模小，农民标准化意识有待提高，农产品产地和质量认证发展不快。农业市场化程度不高，带动能力强、辐射半径大、管理规范的现代化农产品专业批发市场数量少，农产品市场营销方式和手段落后，优势农产品推介宣传相对薄弱。农村专业合作经济组织发展缓慢, 农业生产经营组织化程度低。农业信息服务体系建设滞后，农民获得信息的手段落后、渠道狭窄。深层次分析主要有：一是推进农业结构战略性调整和加快农业产业化发展的机制不够完善，没有真正形成市场引导、政策驱动和政府推动相结合的完善有效的推进机制；二是受诸多因素制约科技对农业产业化发展的贡献率不高，助推作用不强，农业龙头企业总体科技创新能力不强，基地生产者的科技文化整体素质低，农业增长方式落后；三是对农业产业化特别是对龙头企业发展的投入和扶持力度不够，农业产业化水平提升不快；四是促进农村中介组织和农民经纪人队伍发育发展的政策环境和条件没有形成，农业产业化发展的组织载体建设水平不高。下步对策与建议农产品加工项目、种植养殖基地项目、流通设施项目。所选项目市场前景好，产品质量高，对促进农业产业结构调整和技术进步、对增加农民就业和农民收入等有

明显带动作用。以企带村，促进县域经济发展。这个工程要在两个层面实现突破。一个层面是以企带村，全面推进农业产业化经营。要重点扶持农村土地股份合作制和农民合作经济组织类型的产业化经营，使农民能够真正得到农产品加工、销售增值的利润。要加快建设产业化生产基地，重点推进“一村一品”。要对农产品产前、产中、产后实行全程标准化管理，逐步推行质量管理体系认证。要重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力。要积极培育大型流通龙头企业，鼓励发展现代物流，推进农村流通服务业的发展。进一步探索龙头企业融资担保的有效形式。另一个重要载体。要实行财政鼓励支持政策，建立县财政收入稳定增长机制；要扩大县级经济管理权限；加强金融服务；培育和发展农村产业，特别是以农产品为原料的加工业。层面是以城带乡，把县域经济作为重要载体。要实行财政鼓励支持政策，建立县财政收入稳定增长机制；要扩大县级经济管理权限；加强金融服务；培育和发展农村产业，特别是以农产品为原料的加工业。加强科技培训，造就新型农民。培训要适应农村劳动力转移的需要，适应发展现代农业要求，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，大力实施“新型农民科技培训工程”，围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品。第二点考虑，这也是以科学发展观指导农业的必然要求。从我们目前的农业、农

村的发展情况看，有利的因素不少，但是不利的方面也很多。特别是在农业自然资源不断减少、生态环境在有些方面还没有扭转恶化的趋势的情况下，农业要想进一步发展，在越来越少的自然资源上当然难度会越来越大。

陈锡文称，正是从这个角度去看，我们的人口还在增加，消费需求也在不断地提高，而耕地面积在逐步减少，淡水资源也非常紧缺。从这个角度去看，要想按照科学发展观，就是按照全面、协调、可持续发展的要求，来促进农业发展的话，就必须要求农业转变增长方式，也就是要通过经营理念、经营手段等等方面的现代化，来改变这种传统的主要依靠外延扩张、增加资源投入来发展农业的道路；通过按照科学发展观指导农业、转变农业增长方式来实现农业能够又好又快地发展。

第三点考虑，现在从中国的发展阶段来看，已经到了需要或者可能推进现代农业建设的阶段。大家都比较清楚，从2005年年底，胡锦涛总书记就明确地提出我们从总体上看这个国家已经到了一个可以实行以工促农、以城带乡的发展阶段，也就是说建设现代农业，除了农民自己的艰苦奋斗之外，国家、社会还可以给农业以更多的支持，来促进农业现代建设进一步向前发展。

同时，也要看到，在我们的一、二、三次产业中，总体上看农业是最薄弱的环节。只有加强农业这个薄弱环节，才

能使得国民经济的三次产业形成一个协调的关系，保证国民经济能够健康地、持续地向前推进。

陈锡文说，从十六大以来，中央一直在强调要推进现代农业建设。大家都知道，十六大是2002年11月份召开的，十六大的报告是江泽民做的，在那个报告中就明确提出来要建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入。从十六大以后，在历次全会上，和中央、国务院召开的很多事关农业、农村工作的会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理都反复强调，要把推进现代农业建设作为扎实推进新农村建设的着力点，或者说在新农村建设中，首要任务是要建设现代农业。从这个角度看，我们现在提出推进现代农业建设，不仅符合世界潮流中国发展的现代特征，这也是十六大以来中央一贯的要求。

第四点，这次提出推进现代农业建设，实际上也是保持了党的农村政策的连续性和一贯性。从2004—2007年中央连续发了四个一号文件，这四个一号文件都有着自己的主题。2004年的一号文件主题是千方百计地增加农民的收入，因为这是做好“三农”工作的最关键的核心问题；2005年的一号文件是提出提高农业的综合生产能力建设，因为2004年中国的粮食生产出现了明显的恢复，怎么巩固这个成绩？就是要提高农业的综合生产能力。从提高农业综合生产能力来看，应该说是农业发展的关键所在。2006年的一号文件是

按照中央五号文件的精神，全面地部署了社会主义新农村建设的各方面工作，这对于落实科学发展观、统筹城乡经济社会的协调发展，解决中国的全面小康建设中最难或者是难度最大的问题就是农村怎么加快全面小康建设，应该说这是一个根本性的任务。从前三个一号文件提出的各项政策的基础上，今年明确地提出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位。我想这不仅明确了现代农业建设在新农村建设中的地位，而且继续坚持地要扎实推进社会主义新农村建设这样一个方向。所以，从这个角度去看，发出这样一个文件，对于保持党的农村政策的连续性，根据发展阶段逐步地来深化农村的改革，明确农村的政策，引导中国的农业农村经济不断向前发展是会有非常大的好处的。