对城市道路井盖管理问题的思考

第一篇：对城市道路井盖管理问题的思考

对城市道路井盖管理问题的思考

摘 要：结合工作实际，以自身在工作中的所见所闻，分析城市道路井盖管理方面的现状及问题，提出了一些建议和措施。关键词：城市，井盖，管理，市政，设施

近年来随着我国城镇化进程不断加快，城市基础设施建设事业的持续高速发展，城市中给排水、燃气、热力、电力、通讯等各类市政公用地下管线设施日益增加，城市路面上相应各类检查井相应地不断增多，城市道路井盖的管理也愈发重要。由于城市井盖管理不善，造成全国范围内各类伤人、损车事件频发，例如今年3月份的长沙落井女孩事件就是一个惨痛的例子。井盖管理的不到位严重影响了市民的人身安全，造成了不良的社会影响，如何改善和加强城市井盖管理已成为困扰全国各地市政设施管理部门的一个难点、热点问题。为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，国务院早在1996年就颁布施行了《城市道路管理条例》，对市政设施的管理养护做出了明确规定。我市也于2010年公布了《邢台市市政基础设施规划管理办法》，为市政设施的制度化、规范化管理提供了法律依据，政府出台各种相关法律、法规是加强市政设施管理的一方面，除此之外还应客观、公正、全面的分析现实中的各种因素，才能更好的推进市政设施管理水平，为人民提 供更加安全的道路环境。下面从一个市政维护人的角度出发，基于实际工作经验，通过对城市道路井盖管理维护存在问题的分析讨论，提出一些改进方法和建议。

一、城市道路井盖现状及问题

1、数量庞大，缺乏统一的管理

随着城市建设步伐的不断加快，城市道路改建、新建、扩建、大修的工程数量及规模不断扩大，伴随每条道路工程的是相应的地下管网工程以及地面检查井的不断增多，各种不同类型的井盖也相应的增多。以我市为例，仅在市管街道上的各种雨污水井、收水井就有2万余座，再加上区管街道上的雨污管道检查井以及主次干道上的通信、电力、供水、热力、煤气等部门的各种检查井，检查井数量达到了惊人的地步。目前各部门的井盖管理各自为政，谁的井，谁管理维护，虽然现在我市的数字化城市管理技术正在日趋成熟，基本各类损坏井盖可以在短时间内找到责任单位并及时维修，但是仍存在不少管理盲区。有些无主井、废弃井无法确认产权单位，有些井产权不明，造成这些井一旦损坏无法及时维修，这些井的维修往往要比维修那些产权责任明确的井更费周章，维修成本更高。在这期间就对市民的人身安全构成了威胁，事故一旦发生必会造成无可挽回的损失。

2、井盖形式多样，质量参差不齐

由于地下管道用途不同，井盖形式也多种多样，在形状上说有方形的、圆形的，材质上区分有铸铁、混凝土、塑胶等。各部 门的井盖大小、材质规格不一样，甚至同一产权单位的井盖也有许多种规格。更甚的是有些道路上的同一用途的井盖就有大小材质上的不同，这就容易造成一些井盖损坏后，责任单位往往一时难以找到完全合适的产品，造成补修困难，或者即使勉强补上也难以保证质量，造成井盖跳动、翻转等问题。更换成其他规格的井盖往往就要井圈井盖成套更换，极大的增加了维修成本。在现行的城市建设管理制度下，各方缺少长远、统一的规划，影响了城市道路的整体质量和美观，也增加了相关单位的维修养护难度。

二、针对目前存在的一些问题提出的一些建议

1、做好井盖信息统计

针对城市道路井盖，建立相应的信息造册登记制度，排查每一口井，做好登记，给每口井制作身份证，详细记录每口井的责任单位及联系方式，并且对照现场每口检查井逐一标明标号、产权单位、统一举报电话，确保损坏后可以及时联系到相关责任单位，督促其对损坏井进行维修。对于那些无主井，尽快指定责任维护管养单位，避免这类井损坏以后不能及时得到维修。已有济南等许多城市已经开始尝试将电子射频等更加先进的科学技术应用到市政设施的管理中来，例如只要在城市中各类市政设施井盖上加贴电子标签，管理人员只需用电子识别器扫描标签，即可明确井盖的具体产权单位、联系电话等。市政设施相关管理人员可以在最短的时间内联系到相关责任单位，最大限度的保障市民 的人身财产安全，极大的提高了管理效率。

2、建立健全市政设施建设的统一规划制度

为了便于路面井盖的日常维护管理，建议在各类市政设施建设的规划、设计阶段，邀请城市市政管理部门及相关专家对井盖等相关设施的使用和维护事项提出建议和意见，尽量能够统一井盖样式、材质、尺寸，为日后井盖的养护维修材料供应方面提供可靠的基础性保证，有效的降低将来井盖的维护成本。可以考虑制定出台统一的井盖质量强制性标准，在材质规格等方面做出统一的规定，这样不仅使路面更加统一整齐，而且能够极大程度的方便市政管理部门对井盖的管理，降低维修成本。国外某些国家就对市政公用设施井盖的质量非常重视，政府制订了严格统一的井盖强制性质量标准，在井盖的材质规格等方面做出了严格的规定，国外在井盖质量标准管理方面的成功经验值得我们学习和借鉴。

3、加强城市井盖维护管理方面的综合治理

目前，全国各地城市为了加强路面井盖的日常维护管理工作，出台了不少综合性的治理措施。我市就成立了数字化城市管理中心，在城市管理方面采取了很多行之有效的综合措施，12319城建热线电话24小时接听市民反映的市民反映的城市管理中存在的问题。市政维护管理部门的市政110热线也全天候接听市民热线电话，涉及到市政设施等方面的热线电话反映的问题都能及时应对，采取措施。市政设施监察人员全天上街巡查，对市区采 取网格化的管理制度，责任落实到人，加大巡查力度，一旦发现井盖损坏情况立即上报，督促权属单位补装更换井盖，提高了井盖补装效率。遇到突发情况，要求市政监察人员做好应急处置措施，在可能危害到行人人身安全的现场树立明显的警示标志，必要时在现场提醒过往行人车辆，直至等到修理人员进行维修。建议施行限时修复制度，对于井盖缺失损坏此类可能对市民造成人身伤害的市政设施案件，制定强制性规定，规定权属单位在接到电话后8小时内甚至更短的时间内补装更换井盖。

4、在管理方面大胆创新，采取更加有效的管理制度 “穷则变，变则通”，现行的市政设施管理制度有不少漏洞、缺陷，需要我们一步步的进行完善。我们不妨进行一些大胆的尝试，例如可以考虑将城市路面井盖全部纳入统一的管理，由一个部门对这些井盖进行维修维护，各权属单位不再参与井盖的维修养护任务，全部移交到城市建设管理部门，各权属单位每年向城市建设管理部门缴纳一定的维修养护费用，由城市建设管理部门进行统一的管理或者委托管理。对于无主井的管理费用可通过国家财政途径解决。这样不仅责任明确，也有利于管理部门更加高效的管理，节省大量的管理维修成本。

城市路面井盖管理问题是市政设施管理的重要方面，关乎人民的生命财产安全，井盖管理水乎的好坏也反映了一个城市的市政设施的管理水平，体现了一个城市或地区的发展水平。在目前的社会条件下，要有效改善城市路面井盖的维护管理水平，不能 仅靠一两个部门，需要建立健全的相关法律、法规体制，需要建立科学的系统性管理机制和管理制度，需要全社会的参与和关注。

参考文献：

[1] 邢台市人民政府办公室政府令.邢台市市政基础设施规划管理办法.[2] 郑改红.城市路面井盖管理问题探讨.6

第二篇：济南市城市道路井盖设施管理规定

济南市城市道路井盖设施管理规定

2006年11月30日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2007年3月21日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)

第一条 为加强城市道路井盖设施的管理,保障城市道路畅通和公共安全,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于本市市区内设置在城市道路上的电力、通信、有线电视、交通信号、路灯、燃气、热力、供水、排水等各种地下管线设施的检查井、阀门井等的井盖、井箅及其附属设施(以下简称井盖设施)的管理。

第三条 市市政公用事业管理部门负责本市井盖设施的监督管理和本规定的组织实施。区市政设施管理部门具体负责本辖区内井盖设施的监督管理工作。

公安、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责,做好井盖设施的管理工作。

第四条 井盖设施的维护、更新由其产权单位负责;未办理验收交接手续的工程,其井盖设施的维护、更新由建设单位负责,并确保井盖设施完好。

第五条 市市政公用事业管理部门应当制定本市通用的井盖设施规格标准。

在城市道路上设置井盖设施,应当符合国家规定的质量标准、技术规范和本市通用的井盖设施规格标准,并标明产权单位和维护责任单位,采取必要的防盗措施。对不符合上述规定的,市政设施管理部门应当责令其限期整改。产权单位应当向所在区市政设施管理部门提交井盖设施位置、规格、材质、数量、生产厂家等资料。区市政设施管理部门应当建立管理档案。

第六条 市政设施管理部门应当加强井盖设施的监督管理。设立公开电话,及时受理投诉。发现井盖设施缺失、损毁的,应当立即设立警示标志,并通知产权单位及时进行补装、更换或者维修。对影响行人和车辆交通安全,无法确认产权单位的废弃的井盖设施,市政设施管理部门应当予以填埋。

第七条 井盖设施产权单位应当遵守下列规定:(一)建立井盖设施的巡查管理制度和维护责任制度,进行日常巡查管护。发现井盖缺失、损毁,应当立即予以补装、更换;发现井盖设施下沉、塌陷,应当立即设置警示标志、采取排险措施,及时进行维修。(二)接到投诉或者维修通知后,应当在二小时以内到达现场,对缺失、损毁的井盖应当立即予以补装、更换;对下沉、塌陷的井盖设施应当立即采取排险措施,及时进行维修。(三)为了预防重大公共安全事故的发生和应急处置突发性事件,产权单位应当按照其设置的井盖设施的种类、规格向市市政公用事业管理部门提供一定数量的井盖设施备用件,并保持相应的库存量。(四)对于废弃的检查井、阀门井,应当及时予以填埋,并向区市政设施管理部门备案。

多家产权单位共同使用同一井盖设施的,由市政设施管理部门组织各产权单位确定一家为维护责任单位。维护责任单位应当遵守前款规定。

第八条 井盖设施产权单位可以委托具有相应维护能力的单位对其井盖设施进行日常管理和维护,双方应当依法订立委托合同,明确双方的权利和义务。

第九条 市市政公用事业管理部门应当会同公安部门共同指定井盖设施定点回收单位,并向社会公布。

禁止个人、非定点单位收购井盖设施。

第十条 任何单位和个人发现盗窃、损毁、违法收购井盖设施的行为都有权制止或者向公安机关举报。

对制止和举报盗窃、损毁、违法收购井盖设施行为的有功人员,由市政设施管理部门给予奖励。

第十一条 盗窃、损毁、擅自移动、违法收购井盖设施,构成犯罪的,依法追究刑事责任;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。

第十二条 违反第五条第二款规定,在井盖设施上未标明产权单位和维护责任单位,经责令整改逾期未整改的,由城市管理行政执法部门按照每个井盖设施处以五百元罚款。

第十三条 违反第七条第(一)项、第(二)项、第(四)项规定的,由城市管理行政执法部门处以五千元以上二万元以下罚款。造成人身伤害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任。

第十四条 市政设施管理部门对产权单位、建设单位、维护责任单位未按本规定对井盖设施进行补装、更换、维修、填埋影响道路畅通的,可以予以补装、更换、维修、填埋,有关费用由产权单位、建设单位、维护责任单位承担。

第十五条 市政设施管理部门和城市管理行政执法部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由其主管部门或者行政监察部门依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条 本规定所称市政设施管理部门是指市市政公用事业管理部门和区市政设施管理部门。

第十七条 本规定自2007年5月1日起施行。

第三篇：城市道路管理规定

城市道路管理规定

第一章　总则

第一条　为加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据____《城市道路管理条例》，结合我市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。

第三条　本条例所称城市道路包括：车行道、人行道、广场、桥梁、隧道、利用道路设置的停车场和城市道路附属设施。

第四条　城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

第五条　市市政公用建设管理部门(以下简称市政部门)主管城市道路管理工作，负责本条例的组织实施。

市道桥管理机构根据市政部门的授权，负责城市道路的监督管理工作。

市建设、规划、公安交通等有关管理部门应当按照各自的职责，配合市政部门做好城市道路管理工作。

第六条　市人民政府应当实行有利于城市道路发展的政策，鼓励、支持城市道路科学技术研究，推广、使用先进技术和装备。

第七条　任何单位和个人都有依法使用城市道路的权利和保护城市道路的义务。

第二章　规划和建设

第八条　市人民政府应当组织市建设、市政、规划、公安交通等部门，依据城市总体规划编制城市道路发展规划。

市政部门应当根据城市道路发展规划，编制城市道路建设计划，经市建设、计划、财政部门综合平衡，报市人民政府批准后实施。

第九条　城市道路的建设应当符合城市道路技术规范和环境保护要求。

建设跨越江河的桥梁或者隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其它有关技术规范。

第十条　政府投资建设城市道路的，应当通过招投标的方式确定施工单位，由市政部门组织建设。

单位或者个人投资建设道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政部门批准。

住宅小区和开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划，配套建设。

第十一条　城市道路应当预留各种管线的位置。依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

第十二条　新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。

城市道路与铁路相交的道口建设，应当符合国家有关技术规范，并根据经济和社会发展需要逐步建设立体交通设施。

第十三条　市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范，改建、拓宽城市道路和城市道路与公路的结合部。改建、拓宽城市道路与公路结合部的，公路行政主管部门应当按照国家有关规定，在资金上给予补助。

第十四条　承担城市道路的设计和施工单位，应当具有相应的资质等级。

第十五条　建设单位不准委托不具有相应资质等级的设计和施工单位进行城市道路的设计、施工。

第十六条　城市道路的设计和施工，必须符合国家和省规定的技术规范。

市政工程质量监督部门应当依据有关的法律、法规，对城市道路施工质量进行监督检查。

第十七条　城市道路工程竣工，应当经市政工程质量监督部门对工程质量核验合格后，由市建设部门组织验收。经验收合格并办理建管交接手续，方可交付使用。

第十八条　城市道路实行工程质量保修制度，保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修。

第十九条　城市道路建设资金采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹措。

第二十条　市人民政府应当鼓励国内外企业及个人或者其他组织投资建设城市道路。

使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道，经批准可以在一定期限内向过往车辆收取通行费。收取的费用，用于偿还贷款或者集资款，不准挪作他用。

第三章　养护和维修

第二十一条　市政部门应当根据道路类别、技术等级、数量和养护、维修定额，核定养护、维修经费，经市建设、计划、财政部门综合平衡后，报市人民政府批准。

第二十二条　城市道路养护、维修责任，按照下列规定划分：

(一)市政道路，由市政部门委托的城市道路养护、维修单位养护、维修;

(二)单位投资建设和管理的道路，由投资建设单位或者其委托的单位养护、维修;

(三)住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位养护、维修;

(四)道路与铁路平交道口钢轨外沿两米以内的铺装部分，由铁路部门养护、维修。

第二十三条　城市道路养护、维修责任单位，应当按照养护、维修技术规范和养护、维修周期进行养护、维修;城市道路损坏影响交通和行车安全时，道路养护、维修责任单位应当及时组织维修，保障道路完好。

市政部门应当对城市道路养护、维修进行监督检查。

第二十四条　设在城市道路上的各类管线的检查井、雨水井，应当符合城市道路养护规范。

管线养护、维修责任单位应当建立巡查制度，发现设施缺损时，应当立即采取防护措施，并在自知道缺损时起___个小时内进行补缺或者修复。

第二十五条　城市道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工，并在作业现场设置明显的标志和安全防护设施，保障行人和车辆行驶安全。

第二十六条　城市道路养护、维修管理专用车辆，应当设置统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、行驶方向和时间的限制。

第四章　路政管理

第二十七条　市政部门执行路政管理的人员执行公务时，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。

第二十八条　任何单位和个人不准擅自占用城市道路。

确需临时占用城市道路的，应当经市政和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》后，方可占用。

第二十九条　经批准临时占用城市道路的，应当按照批准的位置、面积和期限占用，不准损坏城市道路。占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路的原状。损坏城市道路的，应当予以修复或者赔偿。

第三十条　有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：

(一)占用主干道和距主干道道路红线___米以内设置除公益设施以外经营性设施的;

(二)占压城市地下管线的;

(三)占用次干道以下道路设置经营性设施超过___平方米的;

(四)临时占道设施高度与周围建筑物门窗间距少于1：1.5比例的;

(五)占道设施距人行道侧石间距少于___米的;

(六)改变采光井用途的;

(七)凸出道路红线搭建踏步或者楼梯的;

(八)建设永久性围挡设施的;

(九)搭建门斗、阳台的;

(十)占用医院、学校、大型商场、宾馆和国家机关门前两侧各___米以内路段的;

(十一)损坏绿地、树木或者市政公用设施的;

(十二)与周围景观不协调的;

(十三)市人民政府规定其他不允许占用的。

第三十一条　临时占用城市道路期限最长为___年。临时占用期满因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前___个月内按照本条例规定重新办理审批手续，并加倍征收城市道路占用费。

第三十二条　经批准设置的临时占道设施，应当按照批准的结构设置，不准出租、转让、改变用途。

第三十三条　根据城市建设和管理的需要，原审批部门可以对经批准临时占用城市道路的单位或者个人，作出缩小占道面积、减少占用时间、改变占道位置和停止占用的决定。

第三十四条　市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。

确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市人民政府批准。未经批准占用城市道路作为集贸市场的，市政和公安交通管理部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。

本条例实施前，经市人民政府批准占用城市道路作为集贸市场的，应当按照本条例规定补办审批手续。

现有已批准的早晚临时市场，场内不准建任何构筑物。

现有已批准占用城市道路作为集贸市场的，应当有计划地退出。

第三十五条　未取得《临时占用道路许可证》，在城市道路上从事经营活动的单位或者个人，工商管理部门不予核发营业执照。

第三十六条　建筑施工不准占用城市道路作业，确需临时占用的，建设单位应当在开工前按照本条例规定办理审批手续，并按规定标准围挡。

工程竣工后，施工单位应当及时拆除临时占道设施，清除现场物料，修复因施工被损坏的城市道路或者其它市政公用设施，并铺装新建建筑物临街的裸露地面。

第三十七条　市政部门应当根据城市道路技术规范的要求，在城市道路上设置限制行驶车辆的标志。公交和公安交通管理部门调整行车路线，应当征求市政部门的意见。

履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车，在城市道路上行驶时，应当采取安全防护措施，经市政部门同意，按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。

军用车辆在执行任务时，需要在城市道路上行驶，可不受前款限制，但应当按照有关规定采取防护措施。

第三十八条　在有条件停放车辆的城市道路上设置停车场，应当经市政部门和公安交通管理部门批准，并设立停车场标志，按照规定标准收费;未经批准，任何单位和个人不准在城市道路上设置停车场。

第三十九条　城市道路范围内禁止有下列行为：

(一)拌和泥浆、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蚀物;

(二)从事各类生产、维修、冲洗车辆及加工活动;

(三)机动车在桥梁或者非指定的道路上试刹车;

(四)机动车在未标明允许停放的道路上停放或者在人行道上行驶;

(五)在桥梁上架设___千伏以上的高压电力线;

(六)擅自在桥梁或者线杆上设置广告牌或者其他挂浮物;

(七)移动、损坏道路附属设施;

(八)其他损害和侵占道路的行为。

第四十条　任何单位和个人不准擅自挖掘城市道路。

因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持市规划管理部门批准的文件和有关设计文件到市政和公安交通管理部门办理审批手续，领取《挖掘道路许可证》后，按照批准的范围、面积、时限挖掘道路。

因工程建设需要挖掘城市道路长度在___延长米以上的，挖道单位应当在当年___月___日前向市政部门申报挖道计划。

挖掘城市道路期间需要占用道路堆放土方和物料的，应当在办理挖道审批手续的同时，办理占用道路手续。

第四十一条　新建、改建、扩建的城市道路交付使用后___年内、大修的城市道路竣工后___年内不准挖掘。确需挖掘的，应当经市人民政府批准，加收___倍挖道修复费。

当年___月___日至次年___月___日为城市道路禁挖期。因特殊情况确需在禁挖期内挖掘道路施工的，按两次修复收取挖道修复费。

第四十二条　埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市政和公安交通管理部门，并在___小时内持地下设施主管部门的证明，按照规定补办批准手续。属于本条例第四十一条第一款规定的，只收取一次挖道修复费。

第四十三条　挖掘道路应当先割后挖。挖掘道路的沟槽，应当素土回填、机械分层夯实。不具备素土回填条件的，必须采取水撼沙回填。沟槽回填质量必须达到国家规定的标准。

回填时，市政工程质量监督部门负责现场质量监督、检测。

第四十四条　挖掘城市道路进行地下管线施工，横穿路幅宽度在___米以上的道路时，应当采用免挖路面方法施工;因地下障碍物难以避让，必须开挖路面的，应当夜间分半突击挖掘施工，并保证当夜回填。

第四十五条　长距离挖掘道路的工程，应当分段开挖，分段回填，分段修复路面。除经批准的特殊情况外，一次开挖的长度不准超过___米。

第四十六条　挖道沟槽回填和路面修复，由道路养护、维修责任单位负责实施。

第四十七条　地下管线完工后，主、次干道横向挖掘的，应当在当日回填修复;主、次干道纵向挖掘和支、巷路横向挖掘的，应当在___日内回填修复;支、巷路纵向挖掘的，应当在___日内回填修复。

第四十八条　挖掘城市道路施工现场，应当设置挡护设施、安全警示灯和统一监制的公告牌。

挖道施工材料应当按批准的位置单侧堆放，弃土及时外运，日产日清，保证通道畅通。

第四十九条　经批准埋设杆、柱等占道构筑物的，占用道路面积按点数计算，每点折合___平方米;设置路牌式广告等占道构筑物的，占用道路面积按长度折算，每___米折合___平方米。

第五十条　经批准占用、挖掘城市市政道路的，除设置的公益设施免交城市道路占用费外，应当按照规定的标准，向市政部门缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。

经批准占用城市市政道路的，应当按照城市道路占用费的___%缴纳占道押金。占用道路期满，未造成道路损坏的，返还占道押金。造成道路损坏的，用占道押金修复，剩余部分返还占道单位或者个人，不足部分的费用由占道单位或者个人支付。

城市道路占用费和城市道路挖掘修复费，专款专用，不准减免。

第五十一条　市政部门应当实行城市道路巡视检查制度，明确路政管理人员职责和任务，定期进行监督检查。

路政管理人员应当认真履行岗位职责，秉公执法，加强对城市道路的巡视检查，依法处理发现的问题，确保道路设施完好。

第五章　法律责任

第五十二条　违反本条例规定有下列行为之一的，由市政部门按照下列规定处罚：

(一)未按照资质等级承担城市道路设计、施工任务的，责令停止设计、施工，并处以______元以上___元以下的罚款;

(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的，责令停止设计、施工，并处以___元以上___元以下的罚款;

(三)委托不具有相应资质等级的设计和施工单位进行城市道路设计、施工的，处以______元以上___元以下的罚款;

(四)城市道路工程未经核验、验收或者经核验、验收不合格投入使用的，责令停止使用，限期改正，并处以工程造价___%以上___%以下的罚款;

(五)城市道路上各类管线的检查井、雨水井缺损未按规定时间更换或者修复的，处以管线养护、维修责任单位___元以上___元以下的罚款。

第五十三条　城市道路养护、维修责任单位未按本条例规定对城市道路进行养护、维修或者拒绝接受市政部门监督、检查的，由市政部门责令限期改正，给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第五十四条　违反本条例规定有下列行为之一的，由市道桥管理机构按照下列规定处罚：

(一)未经批准占用城市道路设置设施的，予以现场查封，责令限期自行拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并处以___元以上___元以下的罚款;

(二)未经批准占用城市道路设置停车场或者堆放物料、设置摊点的，责令限期清除，逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以___元以上___元以下的罚款;

(三)未按批准的位置、面积、时限占用城市道路的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(四)未按批准的结构、用途占用城市道路或者出租、转让占道设施的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(五)占用城市道路期满或者建筑工程竣工后，未按照规定清理现场、修复因施工损坏的道路和其它市政公用设施、铺装新建建筑物临街裸露地面的，责令限期改正，并处以每平方米___元以上___元以下的罚款;

(六)在城市道路上冲洗车辆、拌和泥浆、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蚀物的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(七)在城市道路上擅自从事生产、经营活动或者在桥梁上架设___千伏以上高压电力线的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(八)履带车、铁轮车，超重、超高、超长车未按照规定在道路上行驶或者机动车在桥梁、非指定道路上试刹车，在未标明允许停放的城市道路上停放或者在人行道上行驶的，可强行清除，并处以___元的罚款;

(九)擅自在桥梁上设置广告牌及其他挂浮物的，责令限期改正，并处以每处___元以上___元以下的罚款;

(十)移动、损坏道路附属设施的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(十一)未经批准挖掘城市道路的，责令限期补办手续，并处以挖道面积每平方米挖道修复费___倍以上___倍以下的罚款;逾期不补办手续的，强制回填道路;

(十二)未按批准的范围、面积、时限挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款;

(十三)紧急抢修埋设在城市道路下的管线未按照规定补办批准手续的，责令补办手续，并处以___元以上___元以下的罚款;

(十四)建筑施工未按规定围挡，挖掘城市道路现场未设挡护设施、安全警示灯和公告牌，挖道施工材料未按批准位置单侧堆放，弃土清运未日产日清，影响通道畅通的，责令限期改正，并处以___元以上___元以下的罚款。

第五十五条　对违反本条例规定的行为，除给予行政处罚外，发生强制拆除、清除、回填费用，由违法责任人承担;造成损失或者后果的，由违法责任人承担赔偿责任。

第五十六条　对未按本条例规定缴纳城市道路占用费、挖道修复费、占道押金的，责令限期补缴，逾期未补缴的，按日加收___%的滞纳金。

第五十七条　违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第五十八条　市政部门管理人员玩忽职守、滥用职权、越权审批、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的，由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第五十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼;逾期不申请复议或者不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。

第六十条　罚没票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第六章　附则

第六十一条　县(市)镇的道路管理，可参照本条例执行。

第六十二条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第六十三条　本条例自___年___月___日起施行。市人民政府___年___月___日发布的《哈尔滨市城市道路桥梁管理办法》同时废止。

第四篇：对纪检监察派出机构管理问题的思考

对纪检监察派出机构管理问题的思考

纪检监察派出机构，既是纪检监察机关同各级党政机关和企事业单位联系的桥梁和纽带，又是深入开展纪检监察工作的助手和“生力军”，他们在各行各业的工作战线上，认真履行“保护、教育、监督、惩处”的职责，默默无闻地从事着反腐倡廉和纪检监察的基础性工作，为从源头防治腐败做了大量的积极有效的工作，发挥了应有的作用。

但是，由于受各种主客观因素的制约，纪检监察派出机构在管理工作方面尚有一些问题需要作进一步的研究和探讨：

一是职责权限不够具体。目前，纪检监察派出机构除认真履行《中华人民共和国行政监察法》已明确的监察机关和监察人员的一些宏观职责和权限外，暂无一个明确、具体、切合实际、易于操作的“细则”可循；派出机构的工作原则、范围、内容、权限和工作标准尚不明确，应当履行哪些职责？每年应重点抓好哪些常规性的工作？工作应达到什么样的目标等等都尚未加以明确，致使多数派出机构的“专职”纪检监察人员成了所在单位的“机动”人员或勤务人员，常出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象；有的甚至长期处于无事可干的“闲置”状态。

二是机构设置不够合理。从目前的状态看，不管是机关还是企事业单位，不管受派单位人多人少，也不管该单位是管钱、管人还是管物的，不管是行政职权相对集中还是比较单一的单位，基本上是统一的一种模式——“一长带一室”式。不能因地、因事“量情用兵”，致使比较有限的纪检监察力量在总体分布上出现了“平均分配”、众寡不

一、强弱不均的状态，结果出现了“有人无事干”和“有事无人干”的现象。

三是沟通联系不够紧密。由于派出机构点多面广，且分散“驻扎”在各级党政机关和企事业单位，工作学习、管理教育和成长进步、生活待遇等实际问题都是由所属单位统一领导和安排，“双重管理”逐步被“一元化”管理所替

代；加之上级机关组织开展的活动较少、业务往来和横向联系不多，久而久之对上级纪检监察机关的统一管理观念和领导、指挥意识逐渐地淡化起来，出现了“召之不能来，来之不能战”的现象。

四是管理措施不够完善。从目前的情况看，派出机构实际上已成为一种“依附”机构，由于受到各种主客观因素和管理机制的制约，工作很难得心应手地开展，普遍存在“在人屋檐下，不能不低头”的现象。常言道：近朱者赤，近墨者黑。从近几年查处的一些违纪案件中可以看到，在个别大案尤其是窝案中，少数纪检监察干部同流合污、共同参与作案的也为数不少。通过10多个派出机构的调查，有90%以上的人认为：在目前状况下，派出机构的纪检监察工作，普遍存在着“七难”现象，即关系难协调、工作难开展、作用难发挥、能力难提高、经费难落实、待遇难兑现、成效难体现。也有不少人认为：现行的管理机制没能营造出一种栓心留人的工作氛围，缺少一些与所从事的纪检监察工作相配套的保障措施和激励机制，致使一些人总是“人在曹营心在汉”。当前，监察室主任中途“跳槽”、“改行”的现象时有发生，把监察室当作过渡岗位或“跳板”的也大有人在。其因何在？“难，使之然也”。

如何妥善地解决好上述问题，充分发挥派出机构的作用，这是当前各级纪检监察机关都十分关心的一个热门话题。本文试图结合自身的工作体验，从理论上谈几点看法：

一、因事设人精机构。常言道：兵不在于多而在于精。作为纪检监察部门最基层的派出机构——监察室，可谓是“岗位重要，责任重大，工作艰辛，使命光荣”。由于其所处的地位、所履行的职责比较特殊，因此在机构的设置、人员的选配等方面，要坚持“认真、科学、合理、务实”和因事设人的原则，挑选一些“精兵强将”充实到一线，去摔打和磨练。

具体地说，就是要做到“五协调，四便于，三改变，二坚持，一促进”： 五协调，即要使机构的设置与被派单位的工作性质、管理职能、行使职权的范

围和总编制数（总人数）、内设的业务机构数等相协调。四便于，即在人员的配置上，应本着便于开展工作、便于行使职能、便于监督管理、便于提高效益的原则选配人员。三改变，即要改变以往“因人设事”的做法，坚持“因事设人”的原则；要改变过去那种不顾受派单位的实际情况，一律采取“一长带一室”的配置模式，而应根据各需派出单位的具体实际，因地制宜地设置机构、编配人员；要改变目前仍将纪检、监察派出岗位当作安置待岗、分流人员的“人才回收站”或接纳那些“年龄到线，职务到顶，工作到点”的“干部中转站”的过时做法，择优选派一些精兵强将到一些必需派出的单位从事纪检、监察工作。二坚持，即要坚持转变观念，实事求是，与时俱进的工作指导思想；坚持“用好的作风选人，选作风好的人”到派出机构工作。一促进，即促进所在单位的全面建设和各项工作圆满顺利地开展。

二、建章立制抓管理。熟话说：没有规矩不成方圆。纪检组和监察室，是纪检、监察机关派出的基层组织和办事机构，理应认真履行《中华人民共和国行政监察法》和其它法律法规所赋予的有关权利和义务，带头严格遵守党的各项纪律及规章制度。但是，为加强对派出机构的管理，努力实现依法管理、依法执纪、依法监督，还应建立和完善一套切实可行的比较具体、便于操作的工作规章和管理制度。笔者认为：目前，应尽快建立和完善“三项职责，九项制度”。纪检书记（组长）工作职责、监察室工作职责和纪检干部或监察人员职责；制定和完善学习制度、培训制度、请示报告制度、双重组织生活制度、思想汇报制度、述职（述学、述廉）制度、信访工作制度、工作调研制度和目标考评制度。

三、勤学苦练强素质

为加强派出机构的全面建设，提高纪检、监察人员的整体素质，适时地安排一些业务学习和培训是一条重要的途径。为了规范学习行为，首先要有一套好的学习计划；要根据不同的形势、任务、对象，制定明确、具体、务实的针对性、操作性都比较强的学习计划。其次要有一套好的激励机制；要建立学习的目标责任制、学习报告（述学）制度、学习检查考评制度和学习奖惩制度。第三要有一套好的教学方法；要进一步改进学习方式和教学手段，努力做到“六个结合”：个人自学与集中授课相结合，纪检监察业务与所在单位的实际工作业务相结合，政治理论与法律法规和作风纪律教育相结合，传统的学习方式与现代高科技的电化设备和教学手段相结合，一般的普通内容的学习与较高层次的理论探讨、学术研究相结合，指导性学习计划与指令性学习计划相结合；从而进一步增强学习效果，提高学习的主动性和自觉性。第四要营造一种好的学风；要大力培养求真务实、勤学苦练、自觉严谨、学以致用的优良学风，变“要我学”为“我要学”，努力纠正和克服形式主义、教条主义和“任务主义”的学习倾向，真正使学习达到进入思想、进入工作的目的，做到学有所获、学有所用、学有提高。

四、密切联系凝合力

为加强对派出机构的管理，充分发挥这支队伍的作用，调动各方面工作的积极性，进一步增强反腐倡廉工作力度，必须加强上下联系和左右沟通，既可确保政令的畅通，又能更好地形成工作合力，提高纪检监察工作的整体效益。要密切联系，改进管理，可在现有基础上 “增设一个机构，建立一项制度，做到五个定期”：一是增设“派出管理”机构。在设区的市级纪检监察机关增设（或明确）一个职能科（室），专门负责对派出机构实施教育管理、协调联系、指导业务、培养使用等工作；县级纪检监察机关可根据实际情况进行设置或指定专人专管此项工作。二是建立“联席会议”制度；每月由上级纪检监察机关主持召开一次工作联席会议，主要由下级和各派出机构的纪检监察领导干部参加，会议的主要内容是：总结工作，分析形势，部署任务，探讨问题，加强思想沟通和工作联系。三是做到“五个定期”：派出机构的纪检监察人员要定期向上级管理机关汇报思想、工作和学习等情况；上级机关要定期组织进行业务交流；定期开展学习培训、跟班锻练和或业务竞赛活动；上级机关定期组织到受派单位进行工作回访；定期对派出机构的监察人员进行工作检查和讲

评。这样，便可增强派出机构和监察机关的联系，使“双重管理”取到“双重效益”，从而进一步提高纪检监察队伍的凝聚力和战斗力。(作者系上饶市政府法制办公室监察室主任)

第五篇：城市道路预防性养护问题探讨

城市道路预防性养护问题探讨

期刊门户-中国期刊网2009-11-5来源:《中华建设科技》第9期供稿文/李向红

[导读]预防性养护有别于修补性养护，是一种新的养护理念，提出转变和提高预防性养护的理念

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

李向红（洛阳市市政设施监管处河南洛阳471000）

【摘要】预防性养护有别于修补性养护，是一种新的养护理念，提出转变和提高预防性养护的理念，以及预防性养护的工作内容和技术方法的正确选择，配备预养护的人员、设备和新材料，科学的选择预防性养护时机是预防性养护的关键。

【关键词】 预防性养护理念；选择技术方法；人材机的配备；科学选择时机 The city road prevention protect a problem study

Li Xiang-Hong

(LuoYang municipal services facilities take charge of

placeLuoYangHeLan471000)

【Abstract】The prevention protect to is different from to protect at the repair, is a kind of new of protect a principle, put forward change and exaltation the

prevention protect of principle, and the prevention protect of work contents and technique method of exactitude choice, equipment prepare to protect of personnel, equipments and new material, science of choice prevention's protecting opportune moment be the key that the prevention protect.【Key words】The prevention protect equipment science of the technique method of the principle choice talented person machine choice opportune moment

近年来，随着我国城市化进程步伐的加快，各地市的城市基础设施建设正在紧锣密鼓的开展，随之而来的是市政设施数量日益剧增，路面的养护维修工作量也愈来愈大，尤其是随着人们生活水平的提高，对道路的使用质量的要求也越

来越高，各级政府也越来越重视城市道路建成投入使用后的养护维修工作，这就对我们市政设施养护管理工作者提出了更高的要求，如何摆脱过去那种“重建设、轻管理，重大修、轻养护”、“坏了再修，临时决定”等传统观念的束缚，如何提高城市道路预防性养护的观念和技术，切实从早期有计划的防止病害进一步发展，让有限的养护资金发挥更大的作用，为养护维修企业创造更大的经济效益，为城市管理树立良好的社会形象，成为摆在我们道路养护管理及技术工作者面前的一个重要课题。

1.预防性养护和修补性养护的区别

道路养护的好坏对于道路的使用寿命有着至关重要的影响，路面养护主要分为修补性养护和预防性养护两大类，修补性养护就是我们传统意义上的路面局部损害或对某些特殊病害进行的养护维修作业，适用于路面已经发生局部的结构性破损，但还没有波及整条道路的情况，显然这是一种事后、被动的养护方式，治标不治本，各种局部病害积累起来将形成全路段的结构性破坏，最终导致昂贵的修复（大修）工程。这是一种坏了再修的被动养护方式，是在路面出现病害后才进行处理的“头痛医头，脚痛医脚”的养护方式，其结果往往会造成加大或重复投入，路面养护实施效果差等问题。

而预防性养护是在道路投入使用后，没有损坏之前进行的一种主动性养护策略，它根据路面的状况，有计划地采取预防措施来对道路进行养护，在不改变路面结构承载能力的情况下，延缓路面的损坏，改善或维持路面现有通行状况，通过延长原有路面的使用寿命来推迟昂贵的大修和重建活动。显然预防性养护是一种积极主动的养护方式，即改变过去在路面损坏后才采取措施的被动局面，带有保护路面、防止病害进一步发展主动性、计划性的养护理念。

2.提高预防性养护理念是城市道路养护的前提

俗话说：城市道路 “三分在建，七分在养”，这是人们从长期实践中得出的结论，否则就不能最大限度地发挥其效能。建设部新的《城镇道路养护技术规范》正在积极倡导预防性养护，努力改变过去“坏了再修”的旧观念。在规范中除有多处明示预防性养护的条文外，整个规范的条款都隐含了预防性养护的理念。道路还没有坏就要修，需要得到行业主管、财政部门以及公众的理解和支持，需要各级部门从思想上转变观念。城市道路的建设在设计和施工时就应充分

考虑未来如何养护的问题，在许多发达国家，在道路建设过程中，工程技术人员已经将未来的养护问题列为重要的影响因素来考虑，他们不仅重视道路施工建设，抓工程质量，而且重视养护，抓养护质量。有些地市在施工图设计阶段就邀请养护维修单位提前介入，从设施管养方面提出一些道路设施设计的建议；有些在施工阶段，就对在道路设施投入使用中易出现病害的情况，提前做好监督管理工作，而不是等病害出来后将来通过养护来解决，这些都是人们从根本上对城市道路养护理念的转变。而另一些地方片面的追求工期，赶节日交工，施工单位应付一时的表面文章，只会加大后期的养护投入，造成竣工后道路使用寿命达远不到设计年限。

经过多年实践证明，预防性养护工作是延长道路使用寿命的重要措施，同时对路面进行有计划的预防性养护，其费用可以大大低于修补性养护的费用，从欧美发达国家反馈的信息表明：每投入1元的预防性养护费用可节约7-8元的修补性养护费用，在整个路面寿命周期内进行3～4次的预防性养护可以延长路面使用寿命10～15年。与其他工程设施不同，道路设施一般在开放交通不久，就会出现程度和范围不等的损坏，如果这些轻微的损坏在初始时能够得到及时的预防性养护，那么损坏的扩展趋势和速度就会受到控制，路面的结构和服务性能就可以得到提高；相反，初始的损坏得不到及时的预防性养护和维修，就可能加剧水、温度、紫外线等自然因素和行车反复冲击对路面的不利影响，极大地缩短路面的服务寿命。因此，制定科学合理的预防性养护方案对处理城市路面的初始破坏，延长路面使用寿命有重要的意义。

由此可见，预防性养护理念的核心在于防患于未然，基础在于经济性最优，也可以说，预防性养护就是指在道路使用状况衰减的初期，在最适当的时机，应用最适当的预防性养护措施，以最小的寿命周期成本、最大程度地延缓路况退化。

3.预防性养护的主要内容和技术方法的正确选择

根据《城镇道路养护技术规范》的划分，预防性养护的主要内容包括：早期出现的裂缝处理、恢复磨耗层的功能、提高抗滑能力、表面磨光的处理等，其主要技术方法有裂缝的填灌缝、表面封层、超薄磨耗层的加铺等。这里主要介绍微表处、裂缝填缝、超薄磨耗层的恢复。

3.1微表处。微表处是一种特殊的稀浆封层技术，其工艺是采用改性稀浆封层车在路面上摊铺一层表面封层混合料，这种混合料由特制的高分子改性乳化沥青、优质级配的细集料、聚合物、水和矿物填料等组成，封层的厚度一般在10~20mm。

微表处可密封路面表面，阻止路面松散、氧化；密封路面的细小裂缝；改善路面的抗滑性能和行驶质量；修复车辙(≤40mm)和轻微的表面不规则；增加路面颜色对比度，改善路面外观。而且对于城市道路养护工程来讲很大优势是养护后1小时即可开放交通。

3.2灌缝或封缝。它是采用密封材料充填路面的裂缝，工作内容包括裂缝的清理、灌填空间的形成(如切割)和填缝料的灌入。

灌缝、封缝能防止水和杂物进人路面内部，保护基层，延缓路面损坏,应用的最佳时机应在路面很少或者没有出现结构性裂缝之前进行，路面裂缝范围较小、程度较轻时应用才经济有效。如果路面出现大量疲劳裂缝，灌缝、封缝就不再是一种经济有效的预防性养护措施了。

目前常用的新材料有两种：一是道路密封胶：采用热灌或冷补材料；另一种封缝带，用于6~10mm以上的裂缝，也可用于检查井、进水井周围。

3.3超薄磨耗层。它是采用集料和沥青(一般采用改性沥青)混合料的薄热拌沥青混凝土罩面。沥青路面预养护用的热拌沥青混合料类型宜为细粒式，可采用较薄的罩面层(厚度为20-30 mm)。

这种方法能保护路面结构，延缓路面损坏；修正路面的大部分缺陷，改善路面的平整度或行驶质量；改善路面的抗滑能力和外观；不增加或基本不增加路面的承载力。

4.配备专业养护技术人员、设备、采用新材料是预防性养护的基础

要做好预防性养护工作，主要还要从养护维修部门内部做起，提高养护技术人员的整体素质，加强日常巡视检查，及时发现路面养护技术状况，提高路面检测手段，保证路面检测数据的精度和科学性，提高收集和处理数据、信息的能力。

有条件的情况下，城市道路养护维修部门应配备路面检测车，快速检测路面的平整度、弯沉等，采用已广泛使用的无损检测技术，做好道路的各项检查工

作。同时采用机械化施工进行预防性养护，保证路面养护施工高效、优质、快速的完成，在养护机械设备的配置上，应本着经济、适宜、实用和高效的原则，注重多功能化和小型化，不断提高机械设备使用率和机械作业的占有率，达到养护的高标准、高质量、高效率和高机动性。路面灌缝机和多功能养护车等设备对提高路面预防性养护很有帮助。

针对一些道路上常见的病害或特殊病害，在新材料和新机械设备的配合下，大力推动新工艺的引进和研究，新工艺的应用可以养护施工更简单、速度更快，可大大缩短养护工期，尽早开放交通，产生社会效益。

5.科学的选择养护时机城市道路预防性性养护的关键

预防性养护的关键在于养护时机的选择，这就要求道路养护管理者必须弄清楚道路功能失效的时间，以便实施相应的预防性养护技术。预防性养护的实施时机应该是在路况尚处于良好状态，或者只有某些病害先兆时进行，一旦结构损坏发生，预防性养护措施就不再是最佳选择。

正确判断路面的具体损坏类型、程度等，是选择科学预防性养护时机的重要技术手段。据考证适合预防性养护的路面损坏类型和养护时机包括：轻微的横向裂缝或纵向裂缝、细小或轻微的不规则裂缝、轻微或中等程度的龟裂、轻微的车辙(深度小于25 mm)、路面轻微磨损(包括磨光、麻面)、轻微的松散、各种程度的老化(包括老化、硬化、泛白)、泛油、轻微的路面渗水等9种情况。

灌缝指的是将密封材料灌入到裂缝里，这种裂缝在冷季路面温缩时宽度较大，而在暖季因材料膨胀裂缝宽度较小，加之暖季多雨，所以填缝的最佳时机应安排在春季和秋季。封缝指的是沿裂缝涂刷少量稠度较低的沥青或密封材料，这种裂缝一般比较微小（宽度一般小于3mm），这种裂缝在高温季节大部分可以愈合。

当路面出现大量裂缝或严重损坏时，表明该路面已经进入衰退的前期阶段，在这种情况下再进行灌缝与填缝等预防性养护不但不经济而且非常不科学，对防止和延迟路面的大规模的维修起不到任何作用，此时路面只能通过结构性的修复或重建来处理。

6.结束语

市政养护部门已经越来越重视道路的预防性养护，尤其是对早期裂缝的处

理，在每年的春、秋季节各地都加大裂缝处理工作。我国的城市道路预防性养护工作已经开始从稀浆封层技术上升至微细表面处理技术，而超薄层技术是在这两种技术基础上发展起来的更高层次的对道路表面处理技术，需要我们在以后的工作中不断的探讨和实践。喷洒功能性材料对路面进行预防性养护已经在高速公路上应用开来，相信不久的将来也会逐步应用到城市道路中来，我们的城市道路预防性养护工作会越做越好。

参考文献

［1］《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2006

［2］刘敏 预防性养护探讨中国公路2008.2

3［文章编号］1619-2737（2009）09-08-127

［作者简介］李向红（1970-）,女,工程师,从事城市道路、桥梁、排水管道的养护维修技术管理工作。