第一篇:管委会卫片督查汇报
平顶山高新区管委会
关于2010年度卫片执法检查工作情况的汇报
(2011年6月21日)
督察组的各位领导:
2010年度土地矿产卫片执法检查工作开展以来,平顶山高新区管委会按照省、市政府及上级国土资源部门的工作要求,在时间紧、任务重、难度大的情况下,上下高度重视、思想统一、科学安排、积极行动,目前工作进展比较顺利,取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
1、卫片的核查情况。我市2010年度土地矿产卫片执法检查工作开展以来,高新区紧紧围绕检查工作的目标任务,克服困难,真抓实干。截止目前,2010年度土地卫片执法检查工作中涉及到高新区14个图斑,土地面积共153.2亩,经过细致核查,其中合法图斑7个,涉及土地面积共121.7亩,占用耕地70亩;违法图斑7个,包括12个地块,涉及土地面积共31.5亩。违法用地占用耕地量为5.6亩,新增建设用地占耕地量总面积为75.6亩,二者之比为7%。
2、目前整改情况。按照卫片执法检查工作的要求,高新区卫片执法涉及的违法用地整改情况如下:全部案件属于未报即用类型,符合土地利用总体规划,目前正在整改查处中,其中东任庄村城中村改造用地涉及4个图斑(8个地块),是村民抢建临时房,一宗涉及耕地5.6亩。全部8个地块已被列为拆除对象,前期取证工作已结束,拆除通告已经公布,拆除后违法比例可降至0%;其他三个图斑涉及土地类型分别属于水工建筑用地、林地和未利用草地,案件正在处理中。
二、主要工作开展情况
全市第十次土地卫片执法检查工作开始以来,高新区管委会按照上级的要求,紧密结合自身实际,积极投身到检查工作中去,切实增强责任感和紧迫感,加快速度,限定时间,全力以赴,坚决打赢土地违法整治这场硬仗。
1、强化领导,组织得力。首先成立了以管委会主任为组长,监察、规划建设、国土、公安等相关部门负责人为成员的卫片执法检查工作领导小组,领导小组下设办公室,主管副主任为办公室主任,办公室负责对高新区土地卫片执法检查工作的组织领导、监督检查和协调指导。并制订了切实可行的实施方案,对本次卫片执法检查工作的步骤、时间安排、明确分工、确定人员等方面进行了具体量化和细化。于3月29日召开了由各中心、办,乡(办事处)负责人和相关部门负责人参加的动员大会,具体安排部署此项工作。同时为了掌握工作进展情况,我们制定了周报制度,每周上报一次工作进展情况和存在的问题,及时帮助解决。
2.认真细致,逐宗排查。针对2010年卫片拍到的14个图斑,国土分局执法、地籍、规划、耕保、利用、法制、用地等相关科室抽调专业人员,组成联合调查组,逐宗核实测量,对照土地利用现状图、土地利用总体规划图,摸清宗地基本情况,填写了《土地卫片图斑核查情况登记表》,建立了档案卡。3.分片包干,跟踪督查。管委会抽调国土、监察、规划、公安等相关部门组成联合执法督查组,分包卫片,对每宗案件跟踪督查,随时掌握工作动态,推动工作开展,对重大违法案件公开曝光,重点处理。对行动不力,动作迟缓,违背政策不能按期完成任务的,追究相关人员的责任。对党员干部,社区街道、村组干部参与违法违规用地的,按党政纪的有关规定作出处理建议。构成犯罪的,移送检察机关立案查处。
4.集中整治,力争解脱。为进一步规范用地行为,促进高新区经济健康,持续快速发展,高新区管委会以2010年卫片执法检查工作为契机,集中开展土地违法违规问题专项整治活动,成立了专项整治活动领导小组,制定工作措施和方案,对历年来的违法违规用地全面进行查处,参照卫片执法检查有关政策,逐宗处理,整改落实到位。
三、存在的问题
1、高新区辖区内部分村镇居民在涉及城中村项目改造时,私搭乱建,突击抢建的现象比较突出,造成违法建设制止不力的主要原因就是高新区管委会没有行政管辖权,不仅当地干部工作难以协调,群众更是对我们的工作不予理睬,甚至给我们的整改查处工作带来了相当大的阻力。一方面我们要保护资源、维护法律尊严,一方面我们还要搞好地方建设,充分考虑工作实际和民生民情,确实在一定程度上存在工作滞后的现象。
2、国土执法队伍职责权限受制于现状,势单力薄,难以施展,而执法联动体制亟待建设,目前难以形成行政执法合力,不能对违法行为进行有效震慑。
3、高新区属城镇规划区,耕地保有量很少,发展渠道狭窄,特别是近年来城镇化呈现突飞猛进的态势,这已成为发展现状,而受利益驱使违法建设有抬头现象,造成了行政执法疲于应付。
四、下一步的打算
1、进一步加大整改工作力度。按照上级政府和国土部门的要求,把违法用地拆除复耕工作作为高新区当前重点工作,我们准备集中时间、集中精力,按照“先大后小、先企业后个人、先党员后一般群众”的原则,打好执法整改攻坚之仗,进入执法整改倒计时。要进一步加强对拆除复耕工作的组织领导,组织力量迅速实施整改,确保在规定时间内拆除复耕到位。
2、进一步加大查处力度。对整改复耕确实有困难的地块,将按照相关规定,及时启动立案查处程序,尽快查处到位。特别是在查人问题上,要严格依法依规将责任追究到位。
3、进一步加大督查力度,管委会卫片执法检查督查工作组,将继续加大督查工作力度,组织开展专项督查,通过督查促进全区拆除复耕工作及时开展。
4、进一步加大综合防控力度。要进一步加大日常巡查工作力度,严防出现新违建等违法行为,确保整改工作成果。近年来,土地片执法精度越来越高、要求越来越严,因此,必须充分发挥综合防控机制的作用,对所有的违法用地做到露头就打,坚决将我区违法用地行为消灭在萌芽状态。
第二篇:卫片先进个人汇报材料
xx同志于2009年5月被调整到xxx市国土资源执法监察大队工作,在局领
导和同志们的支持和帮助下,通过自身的不断进取和努力,出色地完成了各项工
作任务,其恪尽职守、踏实工作的精神和取得的工作业绩得到领导的认可和同事
们的赞许!
xx同志对待工作一丝不苟、兢兢业业。在开展土地执法监察、卫片执法检
查等各项工作中,从工作方案的制定、到具体工作的落实,都亲历亲为,兢兢业
业,一丝不苟并且能够根据工作中的实际实际情况做出处理,避免矛盾的激化。
2009卫片执法检查是xxx市首次开展此项工作,该同志克服时间紧、难度大、人员少等困难,在上级的正确指导和局领导的正确领导及相关股室、部
门的紧密配合下,认真开展了2009土地卫片执法检查工作,按照上级的要
求对卫片执法检查工作作出了具体安排和部署,并且能明确职责,落实责任,做
到边查处、边组卷、边整改;在图斑外业核查工作中,每个地方都要到实地查看,向当地居民了解情况,认真进行内业判定,防止发生误判;在工作中能够按时将
每周卫片执法检查工作开展情况及时上报上级国土部门和旗委执法,及时上报卫
片执法检查工作信息,并在国土厅卫片执法检查督导组及盟级督查组多次督导检
查后,及时将上级督导检查反馈意见报旗委、政府,使政府领导第一时间了解全
旗卫片执法检查工作进展情况和上级对卫片执法检查工作的评价,进一步指导卫
片执法检查工作的开展;在查处整改工作的关键阶段,该同志再次组织相关人员
认真学习国土资源厅关于土地卫片执法检查相关文件要求和具体实例,积极协调
当地苏木政府和企业,综合运用、全面宣传国土资源法律法规知识,使企业认识
到自身的错误,积极配合接受国土部门查处工作。
在2009土地卫片执法检查数据录入工作中,该同志充分克服对计算机
软硬件管理和应用技能的不足,与全体工作人员放弃节假日休息边学边用,出色的完成了卫片执法检查系统的演练工作,并按时完成了各项数据的录入、分析、汇总等各项工作,并不断总结工作中的经验。
一分耕耘,一分收获,通过该同志和全体卫片执法检查工作人员的不断努力
于学习,使全旗2009土地卫片执法工作顺利通过了自治区的验收,并为2010
卫片执法检查工作奠定了良好的基础。
第三篇:2008卫片执法检查督查工作方案
附件
12008卫片执法检查督查工作方案
为及时了解卫片工作进展特别是数据统计真实性情况,督促各地对违法用地行为查处到位,保证国家土地调控政策得到全面准确地执行,促进经济平稳较快发展,部决定结合省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作和“双保行动”工作检查,开展2008卫片执法检查督查工作。
一、督查工作内容
(一)卫片执法检查工作组织和进展情况。
1.卫片执法检查工作的组织领导及部署情况。
2.卫片执法检查工作进展情况。
(二)新增建设用地核查情况。
1.卫片执法检查涉及的新增建设用地核查情况是否真实、准确。包括新增建设用地宗地数、新增建设用地面积。
2.新增建设用地中合法用地、实地未变化用地、农业结构调整用地、违法用地的甄别是否真实、准确。重点督查违法占用耕地特别是占用基本农田、违反规划用地的情况。
(三)对违法用地的查处情况。
1.对违法用地行为是否通过动态巡查及时发现。
2.对违法用地行为是否定性准确,是否按要求全部予以登记统计。
3.对违法用地行为是否依法依规予以立案和查处。重点检查对违法用地行为是否及时立案和依法处理,对违反党
纪政纪和涉嫌犯罪的,是否向纪检监察机关提出处分建议或向司法机关移送,对查处难度大、本级国土资源行政主管部门难以处理的土地违法案件,是否及时向本级行政和上级国土资源行政主管部门报告。对尚未处理的,督促尽快查处落实到位。
二、督查范围和方式
(一)督查范围
农八师石河子市、农十二师。
(二)督查方式
督查工作以卫星遥感图片、土地利用总体规划、土地利用现状变更调查等图件、用地审批文件卷宗等为依据,以师(市)自查和兵团国土资源局核查工作为基础,采取听取汇报、查阅用地审批文件、实地抽查等方式进行。
1.听取汇报。
听取师领导和国土资源局关于卫片执法检查总体情况的工作报告。包括组织部署情况、新增建设用地核查情况、违法用地核查情况、下一步整改意见等。
2.查阅统计表格和用地审批文件。
查阅变化图斑情况统计表等各类统计汇总表格,结合工作报告,相互印证,发现和提出问题。查阅用地审批文件。根据查阅统计表格的情况,抽取查阅需重点核查的图斑用地审批文件。对属于合法用地的,应审查5宗以上的用地卷宗。
3.实地抽查。
根据听取工作汇报、查阅统计表格和用地审批文件的情
况,确定需实地抽查的图斑地块。对属于实地未变化的,应至少抽查1宗;对属于农业结构调整的,应至少抽查1宗;对属于违法用地的,应至少抽查2宗;对属于合法用地的,应至少抽查2宗。实地抽查要对照卫星遥感图片、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件,并与用地审批、土地登记、动态巡查台帐等资料进行相互印证。
4.交换意见。
督查结束时,要与师(市)分管领导交换意见,肯定成绩,指出问题和不足,提出整改意见和加大执法力度的建议。
三、资料准备
实地抽查师(市)需准备以下材料:
1.2008卫片执法检查工作报告。
2.变化图斑情况统计表、违法用地调查处理情况汇总表等各类统计表格。
3.卫星遥感图片。
4.用地审批文件卷宗、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件、土地登记、动态巡查台帐等。
第四篇:巴林右旗2010土地矿产卫片汇报材料
巴林右旗2010土地矿产卫片
执法检查工作情况汇报
根据《国土资源部关于开展2010土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发[2011]37号)和赤峰市国土资源局《关于印发〈赤峰市开展2010土地矿产卫片执法检查工作实施方案〉的通知》(赤国土资发[2011]259号)精神,我旗开展了2010土地矿产卫片执法检查工作,目前各阶段工作已基本完成。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
(一)土地卫片执法检查情况
巴林右旗2010土地卫片执法检查监测图斑148个,监测面积3430.3亩(耕地800.9亩),图斑合并分割后为30宗。其中,未批先建134个图斑,监测面积2561.3亩(耕地296.1亩),本年批本年建7个图斑,监测面积549.5亩(耕地434.6亩),疑似新增7个图斑,监测面积319.5亩(耕地70.2亩)。
经内外业核实,我旗被监测的30宗土地中,新增建设用地23宗,监测面积1054.79亩(耕地465.53亩),其中:合法用地9宗,监测面积630.09亩(耕地404.63亩);违法用地14宗,监测面积424.7亩(耕地60.9亩)。实地伪变化5宗,监测面积2318.41亩(耕地335.37亩)。军事用
1地2宗,监测面积57.1亩。按照6月30日前批准农用地转用不计入问责比例及国家和自治区重点工程履职到位后可扣除的规定,我旗违法用地中按政策扣除项共9宗,面积409.1亩(耕地57.5亩),根据我旗新增建设用地数据,如果不扣除整改到位和国家、自治区级重点项目履职到位的违法用地比例情况看,宗地比为60.87%,面积比为40.26%,耕地比为13.08%;扣除整改到位和自治区级履职到位重点项目的违法用地后,我旗违规用地宗地比为35.71%,面积比为2.42%,耕地比为0.83%。
(二)矿产卫片执法检查情况
我旗2010矿产卫片执法检查监测图斑9个,其中5个合法矿山企业,4个违法矿山企业。
二、土地矿产卫片执法检查工作开展情况
(一)统一思想、提高认识,切实加强组织领导
2010土地矿产卫片执法检查是在全国范围内首次将土地、矿产一并部署开展的卫片执法检查,工作内容和方式变化较大,特别是矿产卫片执法检查在我旗尚属首次,工作中遇到许多新情况、新问题。旗委、旗政府高度重视,成立了由分管旗长任组长,公、检、法、司、建设、发改、安监等相关部门为成员单位的巴林右旗土地矿产卫片执法检查工作领导小组,形成各部门联动的执法合力。同时,结合本地区实际,制定了具体工作方案,明确分工,落实责任,精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作,做到了机构落实、人员落实、经费落实。领导小组下设办公室,由国土资源局主要负责人亲自抓,执法监察、地籍、规划、用地、耕保、矿管、测绘等各业务机构按照工作分工,各司其职,各负其责,密切配合,为共同完成好2010土地矿产卫片执法检查的各项工作提供了坚强的组织保障。
(二)依法查处、积极整改,全面提升执法成效
在2010土地矿产卫片执法检查工作中,我旗坚持用地必须依法、违法必须查处、整改必须到位、管理必须规范的指导思想,做到边检查、边查处、边整改,对发现的违法用地和违法开采行为一律依法进行查处。经核查,2010我旗违法用地14宗,涉及20个监测图斑,监测面积424.7亩(耕地60.9亩),实测面积253.86亩(耕地60.9亩)。其中,未报即用12宗,监测面积405.6亩(耕地60.9亩);边报边用1宗,监测面积9.8亩;未供即用1宗,监测面积
9.3亩。目前,已立案查处到位14宗,没收地上建筑物109872.25平方米,执行107754.76平方米;拆除地上建筑物288平方米,执行20平方米;已复耕土地面积51.4亩;罚款124.10457万元,执行13.30457万元;行政处分建议5人;移交法院强制执行案件4宗。
经核查,我旗违法开采4个。其中无证开采3个,越界开采1个,现已全部立案查处到位,罚款总额为1.2万元。
(三)严格要求、认真核实,确保核查成果质量
按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》(试行)和《土地矿产卫片执法检查工作指南》的要求,旗土地卫片执法检查领导小组严格把握政策界限,对监测图斑逐一进行现场勘查,查清了每个图斑涉及的地块位置、土地面积、用地单位、土地用途、实际变化等情况。根据土地卫片执法检查的图斑核查情况进行分析,我旗违法用地的突出表现形式是未报即用。形成违法用地事实主要有以下几方面原因。一是法律法规和政策宣传不到位,尤其苏木镇、村组基层干部及农牧民群众依法用地的观念淡薄,此外,农牧民建房用地指标受限,造成农牧民擅自占地建房。二是国家和自治区重点工程项目工期紧,建设单位怕耽误工期,在用地手续不完备的情况下提前用地。
三、下一步工作安排
(一)按照《规范》要求对每个图斑涉及的内外业资料进行梳理归档,做到一宗一卷,材料齐全。
(二)以土地矿产卫片执法检查为契机,进一步规范土地利用及矿产资源管理,做到疏堵结合。在提高土地审批报批效率的同时构建土地矿产执法监管长效机制,落实共同责任机制,健全执法监察网络,及时发现并有效制止土地矿产违法行为。
(三)完善执法监管机制。着手建立土地执法预防体系,积极探索执法监察长效机制,强化国土部门内部监察责任制和旗、苏木镇、嘎查村三级监察网络建设,对违法占地行为做到早发现、早制止,有效遏制土地违法行为发生。加大执法力度,提高执法办案水平,实行国土、公安、纪检监察、苏木镇政府等部门齐抓共管的协调联动机制,把违法隐患消除在萌牙状态。严格落实动态巡查、逐级报告和责任追究制度,继续保持土地执法的高压态势,严格落实耕地保护制度。加强源头治理,通过监测和预警,进一步提高依法管地的及时性和有效性。
(四)健全综合管理机制,逐步建立一套以政府为主导、国土主管、部门联动、内部配合、社会参与的国土资源管理综合治理机制,规范用地秩序,营造良好的国土资源管理氛围。
第五篇:卫片问题
2009土地卫片执法检查工作在阿盟尚属首次,由于时间紧、任务重、要求高,各旗(区)不同程度的存在一些问题:一是一些地方政府认识不到位,重视程度不够,招商引资企业违法用地现象较多,此类违法用地查处难度较大。二是部分企业依赖思想过重,对违法用地组件报批工作认识程度不够,不能按要求及时提供相关材料,影响了组件报批工作进度,从而造成违法用地现象的发生。三是基层国土资源部门执法手段不硬,执法保障不足。四是基层国土资源干部队伍素质与当前国土资源管理工作还存在差距,在一定程度上影响了各项工作的顺利开展。
这些问题中,部分是个性问题,部分是共性问题,需要在今后的工作中加以克服解决。一是继续加大依法管地和用地的宣传力度,要以本次卫片执法检查为契机,进一步增强各级领导干部和用地单位依法用地、管地意识,营造依法用地、管地良好氛围。二是加强培训,开展经验交流,提高基层执法人员的业务素质和能力水平。改善执法装备,保障执法经费,确保基层国土资源执法监察工作有效开展。三是进一步完善用地组件报批工作。结合“创先争优”活动,进一步转变工作作风,增强服务意识,积极引导并协助用地单位及时组件上报。四是建立健全长效防范机制,完善执法监察管理信息网络,全面落实国土资源动态巡查责任制,进一步加大巡查力度,对国土资源违法行为做到早发现、早制止、早
报告、早查出