第一篇:乡镇村级组织换届选举汇报材料
村委会换届选举汇报材料
西坞街道党工委
在全市村级组织换届选举工作动员会召开后,我街道认真部署,精心组织,并严格按照市里有关文件精神,在市村级组织换届工作领导小组的精心指导下,按先村党组织换届、后村民委员会换届,再进行村务监督委员会和村经济合作社换届的顺序开展,各项工作均有条不紊,进展比较顺利。
一、村委会换届选举的总体情况
我街道有23个行政村,今年2月18日,召开村委会换届选举工作动员大会,全面启动村委会换届选举工作,现村党组织换届选举工作正顺利进行中,截止目前,各行政村的村民代表已选举产生,村委会职数和选举方式均已确定,其中21个村采用“自荐直选”的选举方式,2个村(游雁、泰桥村)采用“海推直选”的选举方式。各村的投票会场和选举日也以选定,各村将在18至25日集中选举。
二、主要做法
1、及早介入,营造选举良好氛围。一是及早开展调查摸底。从2010年上半年开始,我们就组织各级干部,通过走访、集体座谈、个别深入谈话和听取工作站、各村情况汇报等方式,全面、及时、有效地掌握了涉及换届选举的各类情况。二是及早进行财务审计。街道抽调纪工委、财政所、农办相关人员,组建村级财务审计工作小组,对工程多、矛盾多、群众反映问题多的8个村进行了财务审计,审计结果一律向所在村公开,接受群众监督,为选举奠定了稳定基础。三是及早化解各类矛盾。我们建立了一月一次维稳工作联席会议制度,对涉及换届选举的不稳定因素落实了责任领导和责任人,每月一次通报矛盾化解进度,做到短期矛盾及时化解,长期矛盾、复杂矛盾选举前稳定,选举后逐步化解。四是及早抽调精干力量。我街道早在去年10月就向三个工作站派驻了指导小组,每个指导小组由三位班子成员和五位农村工作经验丰富的干部组成,指导小组成员与工作站农指员一起,做好选前情况分析、选举业务指导和帮助各村制定创业目标等各项工作。
2、三个突出,选优配强村级班子。一是突出“两个比例”。按照“有利于加强组织,有利于促进发展,有利于保持稳定”的原则,通过引导提高党员和女性在代表中的比例,最大限度保证党员比例不少于30%,村妇女代表应占三分之一以上。截止目前,全接到23个行政村共选举出村民代表1090名,其中党员代表338人,妇女村民代表364人,分别占全部村民代表的31%和33.4%。二是突出细化标准。把工作的重点放在选拔优秀人才以及学历高的年青干部和妇女干部上,街道党工委在贯彻上级要求的同时结合实际,对村委会候选人的标准条件进一步细化,写入选举办法,对不符合资格条件的人重点是“五种情况人员”有参选意向的,提前介入,主动联系和约谈,向其阐明法规政策要求,劝导他们主动退出选举。对自荐人的资格条件要严格审查,不符合条件的要取消其竞选人资格。并通过召开会议、发放选举说明等形式,引导群众好中选优、优中选强。三是突出实行“创业履职承诺”。推行公开竞选承诺制。在换届选举中将公开竞选作为选拔优秀人才的有效举措加以推广,实行先定事后选人再践诺的程序,搭建候选人公开亮相、公开竞争、公开承诺的有效平台,充分尊重群众的意愿。让为民做事的人脱颖而出。
3、把好环节,保证妇女代表比例。严格按照提高妇女村民代表当选比例的要求,通过把好“细化调查排摸、强化宣传引导、严格选举程序”三个环节,积极规范村民代表选举工作,确保妇女村民代表的当选比例。一是发动联村干部、大学生村官通过走访、座谈等形式,摸清每个行政村村民小组中优秀妇女的人数、素质、群众基础等基本情况。在前期走访排摸的基础上,印发了《村民代表名额设定标准》,为各村妇女代表的名额分配提供参照,确保当选妇女代表比例能占到总代表数的三分之一以上。二是通过召开动员大会、选举培训会及党员、村民代表会议,进一步统一思想,街道、村级妇女组织联动,通过走访现职女性村干部、村妇代会主任、女党员及部分妇女群众,进行面对面的交流沟通,宣传政策,全面动员和鼓励符合条件的农村妇女积极参加竞选。充分利用横幅标语、短消息、《致全街道各村广大选民的一封公开信》等有效的宣传载体,全方位、多层次地宣传选举妇女村民代表的重要意义、资格条件及选举方法等,努力营造广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的良好氛围。三是各村结合实际,制订《村民代表推选办法》,明确全村的村民代表人数及妇女代表名额,并对妇女代表名额进行合理分配。各村按照已审核确定的妇女代表名额分配情况,实行单列专选,在推选票上专门设臵妇女代表一栏,确保妇女村民代表的当选比例。
4、以身作则,发挥村党组织领导作用。明确村党支部对村委会换届选举的“支持和保障”的责任方式,村党支部在村委会选举中要做到维护而不干涉,支持而不包办,总揽而不包揽,提高“掌舵”的能力。一是各村党支部发挥基层优势,带头调查摸底,及早掌握选举动态,层层上报,并积极疏导化解苗头性、倾向性问题,维护农村安定,保障选举顺利进行。做到“三个了解,三个摸清”,即了解群众、村民代表、竞选人的思想动态,摸清竞选人的现状、本村存在的突出矛盾、群众的想法建议,切实做到底数清、情况明。二是各基层党组织要求党员在村委会换届选举中,率先垂范,以身作则,严守各种纪律和规定,坚决同不正当行为作斗争,不参与宗派、家族势力斗争,不参与到为少数人谋利益的贿选中,树立良好形象,并对不负责任的党员进行严肃处臵。街道要求村党支部当好换届选举工作的“观察员”和“监督员”,做到“五看”:即看村委会候选人的资格和条件是否符合上级的要求,看换届选举的程序是否到位,看群众对选举程序和投票方法是否掌握,实行了村委会换届选举工作责任追究制。
5、规范程序,确保选举群众满意。一是全面推行“自荐直选”。我街道共有21个村实行了公推直选,其中公推直选书记15个村,公推直选委员5个村,对金峨、税务场、尚桥头3个基础好的村实行了无候选人直选。二是提前布臵好选举日的投票工作,保证村民的投票权。各村在选举日成立流动票箱的同时普遍设立中心会场,设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处,保证选民的自主权利。三是对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。对村民提出的异议,在调查事实清楚的基础上,坚持依法、公正、公平、公开,及时作出处理决定。三是严把民主权利关。为了保证村民民主权利落到实处,该县在换届选举中注重落实选民 “五权”。一是由村民会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作,保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册,然后在村里的显要位臵上墙张榜公布,力求做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人,保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作,保证村民的投票权。各村在选举日成立流动票箱的同时普遍设立了中心会场,设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处,保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。对村民提出的异议,在调查事实清楚的基础上,坚持依法、公正、公平、公开,及时作出处理决定。六是把好投票选举的组织关。要严格按照选举办法及时张贴好各类公告,严格委托投票和流动票箱设臵,设立秘密划票处,完善领票、投票、计票办法,做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票,当场公布选举结果。
三、在换届选举中存在的主要问题
1、个别村受宗派势力干扰,组织意图难以体现。从此次换届选举来看,部分村存在宗族、派别之间出现相互拼实力,争面子,极力推出各自利益的代表人的现象,表现在明争暗斗,互拉选票等。如茗杨、泰桥村,因竞选多方势均力敌,选举前火药味浓厚。
2、贿选非法拉票更加隐蔽,危害程度进一步扩大。这次市里出台了十项禁令,我们也专门设立纪检组对贿选和非法拉票进行严厉打击,导致一部分竞选人也变着法子拉选票,通过前期排摸发现很多都是搞事后承诺,这给我们查处贿选带来难度。同时,贿选的危害程度也在进一步扩大,存在重大隐患,可能导致在村委会换届选举日出现重大矛盾。
3、个别撤并村并村不并心,工作开展难度大。目前街道的23个行政村是由原来的62个村撤并组成的,其中撤并村就有14个,有许多村都是由原来的5、6个自然村撤并而成的,总体来说撤并后村里的干部都能心往一处想,劲往一处使,像金峨、河头、四维等撤并村的新农村建设如火如荼的开展着。但也有个别村,如西坞(9个村撤并)、白杜(6个村撤并)虽然并村,但财务并未合并,个别自然村的干部有的与其他自然村的干部不合等,工作难以顺利的开展。
四、下步村委会换届选举工作重点
1、强化指导,从措施上保证选举工作的顺利进行。一是要明确街道与村委会关系,街道要派出指导员对各村做好村委会选举的指导和帮助工作,而不能强加意图、干预村委会的选举工作。二是形成以工作站为主,其他有关部门积极配合的工作格局,为全面依法做好村委会换届选举工作提供强有力的组织保证。
2、必须把握重点,加大对重点难点村的指导。对村级基础较好,党组织战斗力强的村,我们做到选举过程平稳有序,确保选出好的村委会班子,继续加快新农村建设步伐。对于一些村内矛盾复杂的难点村(茗杨、泰桥、庙后周、山下地)我们将有针对性地抽调工作人员,逐村建立工作班子,错开安排选举日,调动派出所和综治办等维稳人员到岗到位,做到集中时间、集中精力、攻坚克难,确保这些村的选举工作不出差错。
3、加强教育,妥善处理宗族势力恶势力干预选举。在村委会换届选举中,宗族势力、黑恶势力干预操纵选举更加普遍。因此,街道将在加强对村民法制教育基础上,采取法律上、行政上、经济上的手段遏制利用宗族、家族势力非法干预村委会选举的不正常现象,发现一起,处理一起,绝不姑息。
五、村级组织建设下步工作思路
1、稳。及时做好卸任落选干部的思想工作,要求他们调整心态,摆正位臵,支持新上任村干部开展工作,并及时制定了离任村干部的补助政策,根据任职年份长短分别给予他们1000元—2500元不等的资金补助。及时解决村里历史遗留问题,密切关注并及时解决“选后访”情况,为打开村里工作的新局面扫清障碍。
2、建。要建立完善村两委统筹分工、联席会议等制度,采取有效措施,进一步强化村党组织的领导核心地位,完善村里的各项制度,一方面要贯彻执行民主集中制,防止村党支部书记一言堂,个人专断现象,另一方面也要防止村民自治变成村委会自治、村委会主任自治。
3、训。为使新当选的村干部能尽快进入角色,较好地履职,街道以集中培训和到先进村实地学习、短期实践等方式开展多种形式的培训,就新农村建设、基层党组织建设、党风廉政建设、农村实用法律法规、村级财务管理及有关纠纷处理实务等方面进行培训。
4、研。对西坞白杜两个撤并村,我们将在调研的基础上出台优惠扶持政策,发展壮大村级集体经济,增强行政村经济实力,在此基础上逐步实施村级财务合并,对自然村党支部书记工资报酬由街道直接发放改为行政村全盘考虑,统筹发放,对土地征用较多的部分自然村我们将考虑撤村建居,以缩小行政村规模。
第二篇:乡镇村级组织换届选举工作总结
乡镇村级组织换届选举工作总结免费文秘网免费公文网
乡镇村级组织换届选举工作总结2010-06-27 23:05:36免费文秘网免费公文网乡镇村级组织换届选举工作总结乡镇村级组织换届选举工作总结(2)
**镇村级组织换届选举工作总结
**镇下辖47个行政村,4个居委会,均建立党支部,共有农村党员2022名,户籍人口65481名,选民51435名。根据区委、区政府总体安排,按照《关于认真做好全区村级组织换届工作的意见》(路区委办[2008]31号)要求,我镇村级组织换届选举自3月初开始,至4月25日圆满结束。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
在这次村级组织换届选举中,我镇认真贯彻“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,坚持规范操作,注重探索创新,有效推行党支部换届“一评两推一选”、村委会换届“自荐海选”方式,取得显著成效(全镇51个村居,有50个采用了“自荐海选”方式,其中一次性成功的有19个,成功率达38%;一次性选出主任的有37个,成功率达74%)。全镇共选出新一届村(居)“两委”372人,平均年龄岁,高中以上学历191人,占%,女性56人,占15%。其中,村党组织书记平均年龄46岁,高中以上学历41人,35岁以下2人,女性1人;村委会主任平均年龄45岁,高中以上学历26人,35岁以下12人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,有效优化了班子结构,增强了整体合力,达到了“又稳又好”的预期目标
二、主要做法
在这次村级组织换届中,我们重点把握好三个环节:
1、统一思想认识,精心组织部署。一是深入排查摸实情。围绕选好配强村居“两委”班子的目标,立足“驻村百晓”平台,从年初开始,全面开展“一村一策一干部”活动,近百名驻村干部深入村居,对全镇村级组织现状、党员干部群众思想动态以及有可能影响换届的不稳定因素等情况进行排摸了解。经研究,制定出台《蓬街镇村级组织换届选举工作实施方案》,并成立由党委书记任组长的“镇村级组织换届选举工作指导小组”,切实加强对换届选举工作的指导。二是专题部署抓落实。3月10日,召开全镇党员干部大会,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求各村居、各有关单位、全体机关干部务必高度重视,确保“又稳又好”完成任务。同时,镇指导小组根据工作进度、结合工作实际,定期不定期召开情况汇报会、座谈会,分析讨论难点问题,及时提出指导性意见,确保工作平稳推进。三是上下联动形合力。一方面,与区换
届选举工作领导小组作好衔接,及时汇报工作情况、咨询选举疑难问题;另一方面,对村居换届选举工作作好指导,由驻村干部负责,协助村居召开党员大会、村民代表会议,制定选举办法、明确选举方式、严肃选举纪律。同时,积极开展“领导干部蹲点调研”活动,14名班子成员蹲点联系复杂村,着力推进村“两委”换届工作。
2、强化培训动员,抓好宣传指导。一是抓业务培训。分阶段召开换届选举培训会、候选人座谈会,通过分析典型案例、模拟突发问题等方式,集中对机关干部、村居换届委员会骨干进行培训,有效提高其业务水平。二是抓督查指导。抽调各办、各部门精干力量,成立法律咨询、宣传、组织秘书、后勤保障、安全保卫、纪律监督六个工作小组,并在五个工作片分设由片领导为组长,片长、驻村干部参加的工作小组,负责换届选举具体工作的落实。三是抓宣传动员。我们通过召开培训会、发放资料、悬挂
横幅、张贴标语、发布通告等方式,全方位做好宣传发动工作,共印发选举指导手册1000余册,发放资料20000多份,悬挂横幅200多条,张贴标语3000余张、发布通告500余份。同时,通过led大屏幕、“村络工程”网络等新平台,进行广泛宣传,鼓励和引导广大群众珍惜民主权利,正确参与选举。
3、坚持规范操作,注重探索创新。特别是在村委会换届中,我们坚持规范操作,注重探索创新,有效推行“自荐海选”方式,在充分发扬民主、减少矛盾冲突、广泛吸引人才、节省村居人力、物力的同时,大幅提高选举成功率。一是严把规则制定关。根据内容全面、程序正确的要求,我们严格按照法律法规以及有关政策规定,制定科学合理的选举办法,重点对选举方式、选民资格认定、村委会职数、竞选组织及投票方式等内容加以确定,并对法律上没有明确规定的内容作出具体规定(如在选情复杂的水缺头村,有一90多岁老太,年迈体弱且腿
脚不便,无法到会投票,又没有办理委托代理手续,但强烈要求投票。本着“充分保障民主权利、依法迅速处置矛盾”的原则,现场工作人员立即拍板,由我镇事先安排的工作人员现场摄象记录,同意其口头委托儿子代为投票;又比如,在选举时遇到群众反映与其利益相关,但与选举无直接关系的问题,应明确告知,当前第一任务是选举,有其他问题镇里可以另外安排时间受理,避免因纠缠不清导致混乱),充分体现可操作性。二是严把参选资格关。我们动员有意参选人员自荐报名,并密切关注不自荐参选人员动态,由公安、纪检、计生等部门对这些参选人进行资格审查。对符合条件的人员
第三篇:乡镇村级组织换届选举工作总结
**镇村级组织换届选举工作总结
**镇下辖47个行政村,4个居委会,均建立党支部,共有农村党员2022名,户籍人口65481名,选民51435名。根据区委、区政府总体安排,按照《关于认真做好全区村级组织换届工作的意见》(路区委办[2008]31号)要求,我镇村级组织换届选举自3月初开始,至4月25日圆满结束。现
将有关情况总结如下:
一、基本情况
在这次村级组织换届选举中,我镇认真贯彻“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,坚持规范操作,注重探索创新,有效推行党支部换届“一评两推一选”、村委会换届“自荐海选”方式,取得显著成效(全镇51个村居,有50个采用了“自荐海选”方式,其中一次性成功的有19个,成功率达38%;一次性选出主任的有37个,成功率达74%)。全镇共选出新一届村(居)“两委”372人,平均年龄45.5岁,高中以上学历191人,占51.3%,女性56人,占15%。其中,村党组织书记平均年龄46岁,高中以上学历41人,35岁以下2人,女性1人;村委会主任平均年龄45岁,高中以上学历26人,35岁以下12人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,有效优化了班子结构,增强了整体合力,达到了“又稳又好”的预期目标
二、主要做法
在这次村级组织换届中,我们重点把握好三个环节:
1、统一思想认识,精心组织部署。一是深入排查摸实情。围绕选好配强村居“两委”班子的目标,立足“驻村百晓”平台,从年初开始,全面开展“一村一策一干部”活动,近百名驻村干部深入村居,对全镇村级组织现状、党员干部群众思想动态以及有可能影响换届的不稳定因素等情况进行排摸了解。经研究,制定出台《蓬街镇村级组织换届选举工作实施方案》,并成立由党委书记任组长的“镇村级组织换届选举工作指导小组”,切实加强对换届选举工作的指导。二是专题部署抓落实。3月10日,召开全镇党员干部大会,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求各村居、各有关单位、全体机关干部务必高度重视,确保“又稳又好”完成任务。同时,镇指导小组根据工作进度、结合工作实际,定期不定期召开情况汇报会、座谈会,分析讨论难点问题,及时提出指导性意见,确保工作平稳推进。三是上下联动形合力。一方面,与区换届选举工作领导小组作好衔接,及时汇报工作情况、咨询选举疑难问题;另一方面,对村居换届选举工作作好指导,由驻村干部负责,协助村居召开党员大会、村民代表会议,制定选举办法、明确选举方式、严肃选举纪律。同时,积极开展“领导干部蹲点调研”活动,14名班子成员蹲点联系复杂村,着力推进村“两委”换届工作。
2、强化培训动员,抓好宣传指导。一是抓业务培训。分阶段召开换届选举培训会、候选人座谈会,通过分析典型案例、模拟突发问题等方式,集中对机关干部、村居换届委员会骨干进行培训,有效提高其业务水平。二是抓督查指导。抽调各办、各部门精干力量,成立法律咨询、宣传、组织秘书、后勤保障、安全保卫、纪律监督六个工作小组,并在五个工作片分设由片领导为组长,片长、驻村干部参加的工作小组,负责换届选举具体工作的落实。三是抓宣传动员。我们通过召开培训会、发放资料、悬挂横幅、张贴标语、发布通告等方式,全方位做好宣传发动工作,共印发选举指导手册1000余册,发放资料20000多份,悬挂横幅200多条,张贴标语3000余张、发布通告500余份。同时,通过led大屏幕、“村络工程”网络等新平台,进行广泛宣传,鼓励和引导广大群众珍惜民主权利,正确参与选举。
3、坚持规范操作,注重探索创新。特别是在村委会换届中,我们坚持规范操作,注重探索创新,有效推行“自荐海选”方式,在充分发扬民主、减少矛盾冲突、广泛吸引人才、节省村居人力、物力的同时,大幅提高选举成功率。一是严把规则制定关。根据内容全面、程序正确的要求,我们严格按照法律法规以及有关政策规定,制定科学合理的选举办法,重点对选举方式、选民资格认定、村委会职数、竞选组织及投票方式等内容加以确定,并对法律上没有明确规定的内容作出具体规定(如在选情复杂的水缺头村,有一90多岁老太,年迈体弱且腿脚不便,无法到会投票,又没有办理委托代理手续,但强烈要求投票。本着“充分保障民主权利、依法迅速处置矛盾”的原则,现场工作人员立即拍板,由我镇事先安排的工作人员现场摄象记录,同意其口头委托儿子代为投票;又比如,在选举时遇到群众反映与其利益相关,但与选举无直接关系的问题,应明确告知,当前第一任务是选举,有其他问题镇里可以另外安排时间受理,避免因纠缠不清导致混乱),充分体现可操作性。二是严把参选资格关。我们动员有意参选人员自荐报名,并密切关注不自荐参选人员动态,由公安、纪检、计生等部门对这些参选人进行资格审查。对符合条件的人员
第四篇:乡镇村级组织换届选举工作实施方案
XX镇村级组织换届选举工作实施方案
根据市委工作安排,我镇决定从2011年9月开始开展村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作直接关系到农村的社会和谐与稳定,直接关系到农村经济的发展,直接关系今后三年农村工作的顺利开展。为确保这次村级组织换届选举工作顺利进行,根据党章和有关法律法规及省、市有关村级组织换届选举工作精神,经镇党委研究,特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标,以推进基层民主政治建设为重点,以实现和谐换届为目标,把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、能带领群众致富、热心为群众办实事的人选进村党组织和村民委员会领导班子,巩固党在农村的执政基础,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、选举原则
(一)坚持党的领导,搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。
(二)充分发扬民主,严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表的作用,鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。
(三)坚持“两委”统选,实行交叉任职,严格控制村干部职数。村“两委”干部职数配备的原则是:1000人以下的村,村干部不超过3名;1000人至2000人的村,村干部不超过4名;2000人以上的村,村干部不超过5名。依照党章和村委会组织法的要求,统筹村党支部、村委会的换届选举,实行支部书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职。村党组织换届选举后,提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员。
(四)合理配备班子,保障妇女权益。要积极引导优秀农村妇女参选村干部,在规定的职数内,可设臵一个妇女委员职位,通过设岗定位,差额选举,确保村民委员会中有妇女干部。村民选举委员会成员、村民监督委会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中,妇女比例要占不低于30%的比例。
(五)加强选举监督,确保依法依规。成立村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。
(六)立足节省简便,降低选举成本。按照选举法规要求,精心制定选举方案,因地制宜布臵会场,因时开会减少误工,因材使用减少支出,降低选举成本,努力办成节约型选举。
三、方法步骤
全镇村级组织换届选举自9月12日开始至11月30日结束。大体分为4个阶段进行。在换届选举顺序上,先选村党组织、后选村民委员会,在换届的具体操作上,分三批依次进行,第一批15个村:XX、XX;第二批12个村:XX、XX;第三批9个村:XX、XX。
1、选举准备阶段(9月12日至10月9日)
(1)镇成立选举工作领导机构,制定选举工作实施方案,落实包村干部。(9月12日至17日)
(2)镇召开选举工作会议,进行部署和动员,培训选举工作骨干。(9月18日至24日)
(3)镇区对所辖村“两委”基本情况进行调查摸底,对村级财务进行清理、审计,对村“两委”成员进行民主评议,并公布财务审计和民主评议结果。(9月25日至10月5日)
(4)按照有关法律法规的规定,认真准备好换届选举所需的规范文书、证书及各类资料,为选举实施做好前期准备。(10月6日至9日)
2、组织实施阶段(10月10日至11月21日)(1)推选村民选举委员会(10月10日至12日)。村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作,其成员由村民会议或村民小组推选产生,村民选举委员会成员人数,一般5—7人为宜。可根据本村实际情况,由村民会议或村民代表会议决定,其人数应为单数,并推选1人主持工作,报镇人民政府备案,并发布公告(第一号)。村党支部成员担任村民选举委员会成员,要经过法定程序进行推荐和选举。在产生村民委员会成员候选人阶段,村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的,不再担任村民选举委员会中的职务,所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。
(2)成立村民选举监督委员会(10月13日至15日)。以村民小组为单位召开村民小组会议,按民主推选的方式产生村民选举监督委员会,并推选1人主持工作。提倡将本村的镇以上人大代表、市以上政协委员、以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推选入选举监督委员会,村民选举监督委员会组成人员名单报镇指导组备案,村民选举委员会发布公告(第二号)。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议,并提出意见和建议,但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。村民选举监督委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后,不再参与村民选举监督委员会的工作,所缺名额按推选时得票多少递补。
(3)确定选举日(10月16日至18日)。召开村民选举委员会第一次会议,讨论确定选举日,并予以公告(第三号)。研究宣传发动方案,采取张贴标语、拉挂横幅、举办专栏,营造选举工作氛围。
(4)做好选民登记工作(10月19日至10月28日)。选民登记工作由村民选举委员会组织实施,确定选民资格,进行选民登记。凡年满18周岁的本村村民,除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员除外,均应进行登记。对外出打工人员,村民选举委员会委托其近亲属与其联系,用电话、信函等其他方式动员他们回家参加选举,对确实不能回家的,办理委托投票手续;对户口不在本村,但在本村居住2年以上并尽了村民义务的,经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地参加选民登记的证明,可以在本村的村民委员会进行选民登记。外出2年以上的选民,经通知不能在选举日按时回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的,以及全家外出、无法通知的,经村民选举委员会确认,可不计算在本次选举的选民人数内;在选举日前20天因婚姻家庭关系居住在本村并具备选民条件的,有登记意愿,不论其户口是否迁入,均应登记;户口不在本村但已入住本村的应(往)届毕业生、镇机构改革分流人员,愿在本村登记的,可登记为选民;经医院或家属认可,不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记;被法院判刑处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。发布选民登记公告(第四号)。
村民选举委员会对造册登记的选民名单应进行审查,对选民资格进行认真的审核和确认,切实做到不错登、漏登、重登,在此基础上,于选举日的20日前在村务公开栏内对选民进行公布,发布公告(第五号),并于选举日的10日前发放选民证。
(5)推选村民代表(10月29日至31日)。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数,并按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组,发布公告(第六号)。推选代表总数不少于25人,一般不超过50人,发布公告(第七号)。
(6)产生村党支部委员候选人和选举产生村党支部委员会(11月1日至2日)。按“两推一选”的办法产生党支部委员候选人。上一届村党支部向全体党员和群众发推荐表,根据多数党员和群众意见提出初步候选人名单,以得票多少为序,按比应当选村党支部委员至少多1人确定正式候选人。
正式候选人确定后,召开选举大会投票,产生村党支部委员会。选举大会由上届党支部主持。党员组织关系在本村的正式党员(正在留党察看的党员除外)均有选举权和被选举权,参加选举的党员超过应到会党员的五分之四,即可进行选举,未到会的党员不能委托他人投票。因各种特殊原因不能参加选举的,可不计入应到会人数。候选人获得实到人数的半数的选票,始得当选,按得票多少依次取应选名额。若得赞成票过半数的少于应选名额时,不足的名额在未超过半数的候选人中再次选举,以得票多的当选。
村党支部委员会产生后,召开委员会全体会议,会议程序与党员大会选举基本相同。对被提名并经镇党委审查同意的书记、副书记候选人进行酝酿讨论后,投票选举产生书记、副书记、报镇党委审批后,并将名单报市委组织部备案。
(6)确定村委会正式候选人(11月3日至8日)。召开新一届村民代表会议,讨论通过新一届村委会班子职位、职数、交叉任职方案和村民委员会正式候选人条件及产生办法,发布公告(第八号)。召开村民会议或村小组会议和党员大会,确定村委会正式候选人采取选民一人一票直接提名产生,推举负责投票的工作人员和唱票、计票、监票员,进行提名投票。村民选举委员会将候选人职位、职数、提名办法和提名候选人名单予以公布,并发布公告(第九号),通知全体选民。积极鼓励党员和妇女参加村委会成员的竞选。
村民选举委员会按照公布的职位和职数印制等额提名票,设立中心投票站和流动投票站,流动投票站到各村民小组供没到现场的选民投票,投票结束后,流动投票站选举工作人员将密封票箱送到村民选举委员会中心投票站。村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比初选人数至少多一人。选举委员会安排唱票、计票、监票员在村民选举监督委员会、村民代表的监督下对选民的提名投票进行公开唱票、计票。普通村民可以到现场监督唱票、计票过程。正式候选人按得票的多少,采取相对多数、差额的原则确定。村民选举委员会将正式候选人名单按职务和得票多少的顺序向村民公布,票数相等的,按姓氏笔画公布,发布公告(第十号)。
(7)候选人竞选准备(11月9日至13日)。正式候选人确定后到投票选举之前,为正式候选人竞选阶段。通过竞选,正式候选人向选民展示自已的工作能力和才干,公开发表自已上任后的承诺,便于选民全面、客观地了解候选人的情况,提高选举的竞争性。主任候选人是村民委员会选举中发表竞选演讲的重点人员。候选人竞选活动应在村民选举委员会主持和监督下,公开、公平、公正地进行。候选人发表竞选演讲的具体形式,一般是选举大会上集中进行。主要是在选举日正式投票之前,按照规定好的大会议程和规则,正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲,向选民介绍自已,发表治村方案,回答选民提出的问题,然后才正式开始选举程序。一般情况下,主任候选人首先发表演讲,其次是副主任候选人。为了使选民更好地了解候选人,除发表竞选演讲外,还可以采取如下形式:一是由村民选举委员会介绍候选人;二是候选人走家串户或在公共场合作自我介绍。
(8)做好投票准备工作(11月14日至15日)。召开村民选举委员会会议和村民代表会议,认真研究投票选举各个环节的准备工作,选举委员会成员进行工作分工,明确各投票箱的负责人,研究确定各投票箱的工作人员,并进行投票选举组织工作的业务培训。投票选举准备工作:一是印制选票。按照上级统一的票样,将各种职位候选人印在同一张选票上,候选人按职务和提名得票多少排序。印制的选票数应与本村登记的选民数一致,并加盖村民选举委员会公章,密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的可由在村的直系亲属委托投票,村民选举委员会要登记造册,发给委托投票证并在委托选民的选民证上注明。每1位选民接受的委托票不超过2人。三是决定投票方式。在村部设会场召开选举大会投票。四是确定选举大会的具体时间、地点,并向选民发布公告(第十一号)。五是确定选举大会议程,拟好主持词。六是布臵选举大会会场,设立秘密划票间,制作票箱。选举大会会场悬挂会标,设臵主席台,安装音响设备,划定各组选民区域,每组设立一个领票处、一个秘密划票间、一个代写处和一个投票箱,会场按简便、节省、实用的原则进行布臵。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册,用于选票发放核对;绘制放大选票票样;书写大会议程和大会纪律;准备选举结果报告单、《当选证书》、选举大会工作人员证件、国歌磁带、票箱封条、计票用的黑板、粉笔、纸张等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员:验证登记员、发票员、小组工作人员,票箱监护人员、代写处代写员、代写处监督员,负责秘密划票间、票箱人员,唱票、计票、监票员,维持大会秩序的治安人员和选举委员会全体成员。
(9)召开选举大会投票(11月16日至21日)。召开选举大会,组织全体选民到选举大会会场进行投票,选民持选民证和委托投票证参加投票选举,选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行:⑴清点到会人数;⑵宣布大会开始;⑶奏国歌;⑷报告本次选举工作进展情况;⑸提名和通过选举工作人员;⑹所有正式候选人发表竞选演说,并回答选民提问;⑺检查并密封票箱;⑻启封、清点选票;⑼讲解选票;⑽验证发票;⑾秘密划票;⑿投票;⒀销毁剩余选票;⒁集中票箱,清点检验选票数;⒂检验选票;⒃公开计票;⒄当场公布结果;⒅封存选票、填写报告单;⒆宣布当选名单,颁发当选证书。另外,村民选举委员会于三日内,发布公告(第十二号),向全体村民公告当选名单。投票数超过登记选民的半数,选举有效;获得投票数过半数的,始得当选。每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的,选票有效;多于应选名额的,选票无效。全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效;部分书写模糊无法辨认的选票,可以辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时,以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时,应当场就得票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。经投票选举,当选人数已达3人时,组成新一届村民委员会。如当选人数少于3人时,不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举,另行选举时,按照未当选人得票的多少顺序确定候选人,以得票多的当选,得票数不得少于参加投票数的三分之一;因各种原因造成选举无效的,应当在3个月内进行选举。第二次选举未当选的,经市委、市政府同意,可待条件成熟时再选。选举结果由村民选举委员会根据本办法确定是否有效,当场公布,并报镇政府和市民政局备案。新当选的村民委员会主任、副主任,由镇人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日以内召开。
3、工作移交,健全下属组织(11月22日至25日)(1)换届工作交接(11月22日至23日)。新一届村民委员会产生后,上届村民委员会成员应在10日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、经营资产、财务帐目、档案资料等,由镇人民政府对交接工作进行指导和监督。
(2)推选村民小组长,建立村内各类组织(11月24日)。村级组织换届选举之后,要依法推选村民小组长(可由村“两委”干部兼任),建立健全财经、治保等专门委员会和村务公开监督小组、民主理财小组;要及时抓好村团支部、妇代会、民兵连等配套组织建设。
(3)建立健全各种文书档案资料(11月25日)。按照《湖北省村民委员会选举规程》规定的规范文书式样,填报选举结果报告单、统计表和花名册等,做好建档立档工作。选举结果报告单一式3份,分别报镇人民政府和市民政局备案,村民委员会自留一份存档备案。
4、建章立制总结归档阶段(11月26日至30日)新一届村民委员会产生后,镇人民政府及时指导村民委员会在30天内制定本届村“两委”的工作目标,加强对新一届村民委员会制度建设方面的工作指导,修订完善村民会议和村民代表会议、村民自治、村务公开等各项规章制度,进一步规范村民委员会的工作。新选举产生的村民委员会要按照民主决策、民主管理、民主监督的原则,结合当前形势和当地实际,根据广大村民群众的意愿,及时研究制订任期工作目标;进一步完善民主管理和村民委员会工作制度;进一步规范村务公开工作;组织召开好第一次村民会议或村民代表会议。
镇村级组织换届选举工作的总结验收,采取自下而上的方法进行,层层把关,逐级验收。主要抓好以下几个方面的工作:
(1)村“两委”首先要按照有关法律法规和《文书式样》的要求,进行自我总结,重点完善选举档案资料。
(2)镇党委、政府对各村“两委”的换届选举工作情况进行全面检查验收。检查的内容主要有:选民登记、推选村民选举委员会成员、村选举监督委员会成员、村委会成员候选人的提名、组织投票等重要环节是否依法进行,选举工作有无违法违纪现象,新一届村民委员会的各项规章制度是否健全完善,选举档案是否健全,对检查中发现的问题应及时纠正。同时要做好离任或落选干部的思想工作,写出检查验收报告上报市民政局。
第五篇:2011乡镇组织工作检查汇报
**县**镇2011年党委工作总结
同志们:
2011年,我镇党委在县委、县政府的正确领导下,按照“规范、创新、一流”的总体要求和年初制定的工作要点,整体推进,重点突破,团结协作,狠抓基层组织和党员干部队伍建设,为实现我镇“做大纸业经济、打造农业典范、建设生态**,发扬三种精神、实现四个突破、重铸**辉煌”的奋斗目标提供了强有力的组织保证。现将我镇党委全年工作开展情况总结如下:
一、抓班子建设
1、抓规范。镇党委以建设“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的领导班子为目标,不断增强班子的执行力、创造力、凝聚力,继续坚持每月党委中心组学习制度和间周机关干部学习制度,增强党员干部工作能力和素质的提升。实行每月一次党委会、半月一次镇长办公会,建立了阅文登记办结制度。把领导班子建设成为思想解放、求实创新、执政为民、为官清廉的坚强领导集体。“四好”班子建设做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,不断提升创建水平。
2、抓团结。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,坚持民主集中制原则,始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序,重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究,扩大民主(中层干部),并实行票决制。从而最大限度地集思广益,博取众长,使党委的决策在民主的基础上进行集中,达到更加科学、合理、符合实际。
3、抓落实。形成了“党委集体领导,书记亲自抓,分管领导具
组干部报酬。四是加强了选调生、大学生村官和下派干部的管理。五是推行了村“误”公开,建立了廉政监督组。
4、抓党员发展。严格按照 “十六字”方针发展党员,共发展党员14名,完成了全年指导任务的107.7%。其中:35岁以下党员5人,大专以上2人。及时办理和完善了13名党员转正手续。改善了党员结构,提高了党员发展质量。
5、抓党费收缴。认真贯彻执行中组发[2008]3号文件精神,开展了对党费的收缴清理,严格按规定和要求,收尽收足收齐党费,共收缴党费9300元。
(二)抓换届,严程序,提升党政班子战斗力
1、严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委组织部三个“五严禁”等规定,围绕“以端正的态度对待换届选举工作”,党政主要领导与班子成员之间,班子成员与机关工作人员、村(居)党组织书记等进行了谈心谈话,组织召开了党员领导干部专题民主生活会、严肃换届纪律专题民主生活会等,签订了《威远县严肃换届纪律承诺书》,确保换届环境风清气正。
2、严格换届程序。为了换届工作依法、有序开展,镇党委认真研究印发了《关于成立镇领导班子换届选举工作领导小组的通知》等文件,制定了实施方案,成立了领导小组,切实做到精心组织,严格把关,周密安排,规范操作,稳步推进换届工作。
3、严保换届质量。到6月29日止,我镇圆满完成党委换届选举工作,一次性成功选举产生镇党委委员9名,纪委委员3名。选举中,党代表到会率达99%,新一届“两委”委员的赞成票高达98.44%,新当选的党委班子成员平均年龄为39.67岁。到10月11日止,我
三、抓载体建设
(一)深入开展创先争优活动
做好学习实践科学发展观活动后续工作,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求,周密部署,积极行动,促进创先争优活动扎实有序开展。成立以我为组长的创先争优活动领导小组,负责全镇创先争优活动的指导和实施。及时召开全镇动员大会,充分发挥标语、板墙报、广播及远程教育等媒介的作用,采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传创先争优活动的意义、做法。注重培养先进党组织和优秀共产党员,充分发挥典型的带动作用,大力开展党组织书记讲党课、四诺两评、“百千万递进创建”、“四争做四担当”、党群共建等创先争优活动规定动作,开展以“科学发展争先锋,富民强镇创一流”为主题的创先争优大讨论活动,力争创新学习载体和学习方式。严格落实领导干部联系点制度,全部镇领导班子成员联系全镇24个党组织,适时开展经验交流,切实抓好各个步骤、各个环节的督促、检查和指导,及时解决活动开展过程中遇到的新问题,确保全镇创先争优活动稳步开展。
通过创先争优活动的深入开展,有力地推动了各方面工作的推进,发扬“团结奉献、艰苦创业、勇争一流”的**精神,在薄弱的经济基础上穷则思变,攻坚克难,实现了“四个突破”:
实现了目标任务的突破。预计2011年,财政一般预算收入能完成224.5万元,完成全年任务165.5万元的135.65%;工业总产值能完成55376万元,完成全年任务的102%;规模工业产值能完成32313万元,完成全年任务的110%;招商引资完成1000万元,完成全年任务的100%;固定资产投入完成4000万元,完成全年任务的100%;
实现了平安创建的突破。我镇的平安创建工作通过强有力的组织保障,狠抓宣传引导,采取多种形式宣传,大力营造平安和谐的氛围,狠抓治安防控、摩托车巡逻、矛盾纠纷排查调处、综治专项工作、防控体系建设、“细胞”工程建设等工作,全镇各单位齐抓共管,密切配合,为全镇人民创造了平安和谐的工作、生活环境。
(二)认真开展三分类三升级活动
按县上的要求,为进一步深化创先争优和党建春风示范行动,不断增强我镇基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动各项工作全面发展,党委决定在全镇党员中开展“三分类三升级”活动,对基层党组织进行分类管理,实现基层党组织健康发展。召开专门会议,研究讨论“三分类三升级”活动方案,加强对活动的组织和领导,落实领导责任,分管领导亲自抓,各级党员干部带头公开承诺,及时开展点评工作,激励先进,鞭策后进,不断提升基层党组织建设的水平。积极开展好对此次活动的舆论宣传,使全村党员牢固树立为人民服务的理念强科学发展的理念,为顺利贯彻落实“三分类三升级”活动奠定了坚实的群众基础。要求各党支部及全镇党员理论联系实际,科学合理定诺、亮诺、践诺。做到了树立**等党支部的“旗臶”作用,抓住了对**等党支部“提升”工作,实施了**党支部的“转化”升级,培树了**示范典型。“三分类三升级”活动有序开展,成效显著。
(三)有序推行“四议两公开一监督”工作法
1、措施有力,加强领导。落实领导责任,细化工作方案,强化推进措施,建立健全干部联系村、村级议事、民主监督、责任追究等工作制度,规范各项事务决策的方法程序。将此项工作列入村干部目标责任考核,实行目标管理。
织活动环境,保证了各项工作制度的落实
(二)不断优化远程教育工作
今年,镇党委力求把远教工作落到实处,充分发挥阵地作用,使之成为真正的党员学习之家。一是培训了队伍。今年,我镇各站点的操作员、部分村干部先后参加由县委组织部举办的业务和有关知识的培训,镇上也组织了培训。使站点操作员的电脑操作水平得到了进一步提高。二是学用活动开展及时、效果明显。四簿一册记录完整,落实了“五好、五防”措施,各站点大量收集农民的意见和建议,结合当地实际情况,定期开展学用活动,做到了学用计划和活动填报及时,效果明显,确实为广大党员和村民做了应有的工作,发挥了基层远教站点应有的作用,远教活动的有力开展得到了群众的拥护和好评。
五、抓廉政建设
认真按照县委的总体要求,结合廉政责任管理,镇党委狠抓党风廉政建设。将廉政建设工作贯穿于各项工作的始终。以预防为主,以纠风为辅,制定了一系列责任管理制度和办法,并结合分管工作加以落实。认真遵守廉政准则,对广大党员干部全面落实宣传、教育、监督和惩处的政策,对违法违纪的党员干部按党纪法规进行了严肃处理,从而使党风更正,民心更顺。
同志们,过去的2011年,是镇党委带领全镇人民团结奋进,开拓创新的一年;是排除一切干扰,战胜各种困难,工作取得新进展、事业取得大发展的一年;是各项改革不断深入,镇域经济加快发展的一年;是发展势头明显好转,城乡面貌变化较大的一年;是全镇人民生活水平显著提高,社会事业全面进步的一年。我们在2011年所取得的各项成就,凝结着广大党员干部、群众的心血和汗