在全县环境卫生整治工作现场会上的典型发言

第一篇：在全县环境卫生整治工作现场会上的典型发言

弘扬红色文化 建设绿色家园

——在全县农村卫生清洁活动动员会上的发言

各位领导、同志们：

首先，感谢县委、县政府为我们提供这次交流学习的机会，今天,“全县农村卫生保洁活动动员会”和“一大四小调度会”在我镇召开，是对我镇各项工作的鼓励和鞭策。

作为全国“六大根据地之一”、著名的“红色省会”，葛源镇在农村卫生保洁活动中，按照推进新型城镇化的要求，围绕擦亮“中国历史文化名镇”、“全国爱国主义教育示范基地”、“全国特色旅游景观名镇示范”三张名片，高位推动，狠抓落实，注重实效，打造了一个卫生更加整洁，环境更加优美，居民更加文明的新葛源。下面，就我镇农村卫生保洁活动向各位领导、同志们简要汇报，肯请大家多提宝贵意见。

一、主挂帅、广宣传，活动有保障 我镇成立了以党委书记为组长，镇长、方管会主任为副组长的农村卫生保洁活动工作领导 小组，制定了《葛源镇农村卫生保洁活动实施方案》，及时召开农村卫生保洁活动动员大会，镇党政主要负责人作了动员报告，店主、学生、保洁员代表作了表态发言，并通过板报专栏、悬挂横幅、张贴标语、发放《致全镇居民、经营户的一封信》等多种形式深入宣传，同时，利用镇人大会召开的契机，进行农村卫生保洁文艺宣传，真正做到人人知情、全员参与，掀起了“葛源是我家，创卫靠大家”的浓厚氛围。在推进卫生保洁活动中，做到主要领导一线指挥、包干领导牵头组织、各村(社区、林场)、镇直各单位专人负责，形成镇党政领导包村、村干部包组、组长包户的工作体制，真正把农村卫生保洁作为一项民心工程来抓。

二、抓重点、攻难点，行动得实效 我们坚持“镇为龙头、村为关键、户为基础”的模式，全镇推进卫生保洁工作，以“三清理”（即清理主街道、里弄小巷、村社公路，清理河道、池塘，清理陈年垃圾和卫生死角）为重点，对我镇垃圾进行清理，河道进行疏挖，彻底做到 卫生不留死角，卫生保洁不流于形式。对乱搭乱建、占道经营、乱贴乱挂等群众反映强烈的难点问题，由城管队牵头，发放限期拆除通知书，重点突破，各个击破。对个别“老大难”和钉子户，主要领导邀请座谈、亲自上门做思想工作，消除商户后顾之忧。全镇干部职工通宵熬夜，对街道两旁店面乱搭乱建的40余处进行拆除，城管中队坚持每天不定时巡逻监管，严防整治后反弹现象，彻底改变了长期影响镇容镇貌的违章搭建、占道经营等现象。经过全镇上下共同努力，共清理各类垃圾500余车，河道8000余米，淤泥尾砂500立方。

同时，我镇农村卫生保洁工作注重“两个结合”，一是与镇容镇貌整治相结合。对街道所有的店面招牌实行统一制作、统一设计、统一规格，招牌上印有“中国历史文化名镇”、“全国爱国主义教育示范基地”字样和旧址图片，街道所有店面统一悬挂灯笼、张贴对联，“红色省会”到处呈现喜气洋洋、张灯结彩的景象；二是与“一大四小”工程相结合。争取多方扶持，在闽浙赣 大道沿路两边各10米栽种樟树6300余棵，在红军广场种植红枫360余株，倾力打造“千亩红苑”。采取市场化运作方式，在葛源粮管所至考坑约3公里公路两边种植金桂桂花4000余株、红枫1000余株，极力打造“枫香大道”，全面提升了葛源集镇品位和对外形象。

三、抓管理、严考核，工作常态化 为确保农村卫生保洁工作长效运行，我镇着力打好六张“牌”：

①制度牌。我镇先后出台了《葛源镇农村卫生保洁评比办法》、《葛源镇农村卫生保洁长效管理机制》等制度，指导各村将农村卫生保洁工作写入村规民约，形成约束机制；镇与各村（社区、林场）、镇直各单位，各村与村小组、保洁员签订卫生保洁责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成农村卫生保洁长效管理机制。

②经费牌。积极探索“镇里补一点、企业捐一点、村里出一点、商户纳一点”的办法，多方筹措我镇卫生保洁工作保障经费，如华天工贸公司、鼎泰矿业公司、华立石材厂、梅柴萤石矿等 企业积极捐款。

③基础牌。我镇积极构建“户收、村集、镇运”三级城乡环卫一体化管理体系，先后添臵洒水车1辆、垃圾运输车1辆，在红城大道、红十军大道、古镇里弄小巷、枫林红军操场等地点安放垃圾桶156个，新建1处垃圾填埋场、占地面积18亩，垃圾窖160个。

④队伍牌。在全镇96个自然村配备83名卫生保洁员，实行动态管理,定人、定责、定路段、定经费（每人每年1200-1500元）。

⑤督查牌。成立由主要领导带队、分管领导及各村（社区）书记参加的农村卫生保洁督查组，每月30日坚持开展农村卫生保洁活动大巡查、大评比活动，以村为单位，评出“卫生、达标、不达标、脏乱差”的村庄，对卫生保洁做的好的给予奖励和表彰，对在巡查评比中未达标的实行第一次黄牌警告、第二次罚款2000元、第三次“一票否决”； 同时，开通群众卫生保洁监督举报电话，实行举报有奖，每次奖励举报人50元。对街道两旁店面乱堆乱放垃圾的，发现一次罚款 100元。下一步我们将开展清洁进家庭活动，以农户为单位，评选出“最清洁、清洁、不清洁”的家庭，提高农民的卫生保洁意识。

⑥宣传牌。通过“做榜样、树典型、评先进”等形式，在广大群众中倡导爱护环境卫生的文明风尚，改变了过去乱扔乱倒垃圾、房前屋后乱堆乱放乱丢等卫生陋习，逐步养成了“讲卫生、爱卫生”的良好习惯。

今后，我们将以此次会议为起点，变压力为动力，总结经验，查找不足，多向兄弟乡镇学习。进一步完善垃圾分类收集处臵机制，将可回收垃圾、不可回收垃圾户上分类存放，街道垃圾箱分类设臵，垃圾窖分类分格存臵，实现农村生活垃圾无公害化处理，促使我镇农村卫生保洁工作常态化趋向科学化。

最后，我们有决心在县委、县政府强有力的领导下，在全镇干部群众的共同努力下，一定可以把具有深厚红色文化底蕴的葛源建设得更加清洁美好！

第二篇：在农村环境卫生整治现场会上的发言材料

实施四个到位，创造优美环境

——在宁乡县第24个爱卫月活动启动仪式暨城乡环境综合整治推进会上的发言 东湖塘镇人民政府

各位领导：

首先感谢县委、县政府为我们提供这一次与兄弟乡镇相互交流学习的机会。根据会议安排，我就我镇农村环境卫生整治工作向大家作一个简要汇报。

近年来，随着经济社会的快速发展，环境卫生问题日益突出，脏、乱、差十分严重，群众反映十分强烈，全面开展环境卫生整治工作，人民群众有需求，县委、政府有要求。为此，我们采取一系列强有力的措施，下狠功夫对镇容镇貌进行了集中整治，农村脏、乱、差的情况得到很大转变，农民的环境卫生意识明显增强，全镇面貌焕然一新，我们的主要做法是“四个到位”。

一、全面铺开，浓厚氛围，宣传动员到位。去年，我镇被评为市“十差乡镇”，今年镇党委、政府痛定思痛，后发赶

超，召开4次全镇环境卫生整治专题会议，参会人员扩大到村民小组长，把环境卫生整治摆在全镇各项工作的突出位置，认清了环境整治的重要性和必要性，确立了“联村领导包村，联村干部包片，村干部包组，责任分到人，区域划到户”的工作思路。通过召开现场观摩会、分组召开户主会、中小学生义务宣传等方式，张贴宣传标语278条，发放至群众公开信13000份，做到了早安排、早部署、早动员、早行动。

二、建立机制，明确责任，组织领导到位。成立镇村环境卫生领导工作小组，制定和出台环境卫生整治一系列管理办法和实施方案，镇对村、村对组、组对户签订责任书；通过招投标方式，投入40万元组建专门保洁公司负责镇域内县级以上公路及集镇卫生保洁整治，各村分别投入3至5万元，聘请三至五名专门保洁员负责村级主干道和公共地带的清扫保洁，镇村保洁员队伍建设得到全面完善；拿出5万元专项环境卫生经费，集中购置环境卫生工具，启用垃圾中转站运转，建立保洁队伍考核机制，真正做到了环境整治工作不走过场，不流于形式。

三、突出重点，以点带面，制度落实到位。我们坚持两手抓，一手环境整治，突出以“四边”、集镇、示范点、公路沿线、屋场为重点，集中组织镇村组干部、保洁员对公路沿线、进村路口、农户屋前屋后集中堆放的垃圾进行全面清理，对柴火杂物进行整齐码放，同时在每村建设3至4个示范点，以点带面，形成后进学示范、示范带后进的卫生整治良好局面。一手抓观念提升，不是一些人所认为的把有限的人力、物力、财力投入到卫生清理就是环境卫生整治工作的本质，而是要从根本上提高农民的卫生观念和意识，养成良好的生产生活习惯，做到垃圾分类、装袋、入池，自觉做好房前屋后环境卫生，才能从根本上杜绝脏、乱、差现象。通过前期的一家家、每户户的动员发动，目前，自觉打扫房前屋后卫生的多了，乱丢乱扔的少了；自觉将垃圾入池的多了，乱堆乱放的少了。

四、形式多样，推陈出新，检查评比到位。积极开展形式多样的督查评比活动，创新检查评比载体、内容，使环境卫生整治不成为一个空洞的目标和口号。今年，制定和出台了以“评卫生村、评文明组、评文明户、评卫生文明人”为主要内容的检查评比活动，设立3万元的奖励基金，对各

村组采取一周一检查、一月一评比，对在评比中涌出的卫生文明村、组户、人进行大张旗鼓的表扬奖励，对靠后的村组进行通报处罚。同时，为弥补村级环境卫生整治资金缺口，采取以奖代补的方式，根据检查结果，对村进行环境卫生资金补助。通过检查评比等方式，全镇讲文明、讲卫生、学先进已蔚然成风，环境整洁的镇村面貌得到全面展现。

各位领导，我镇的环境卫生整治工作虽取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比仍有差距，与群众和上级要求还有距离。我们后段将以这次会议为契机，相互学习先进经验，把压力变成动力，在农村环境卫生整治上实现新突破、大突破。

第三篇：在村屯环境卫生整治现场会上的讲话专题

在全街村屯环境卫生整治现场会上的讲话

同志们：

今天,我们把大家召集上来,召开这次现场会，是有多重目的,这既是一次村屯环境卫生整治成果展示汇报会,也是一次推动促进会,同时,置此年末岁尾,也是一次认清形势、提高认识、明确责任的工作安排会。首先，我要针对今天的现场会，对全街村屯环境整治工作再强调、再动员、再安排、再部署，要求各村干部要硬化措施，强化责任，组织带领广大群众，集中社会各界力量，在全街掀起一次环境整治的高潮，全面加快社会主义新农村建设步伐。

近一段时间以来，我街道借两市领导包扶后进村的契机，结合街道实际情况，切实加强了街村环境整治工作，并已取得了一定的成果。刚才，大家也亲眼看到了葛西河的巨变，土门子村的旧貌换新颜。土门子村在村屯环境整治工作中提前迈出了一大步，为全街各村树立了榜样。刚才冯国威主任做的经验介绍，我觉得很朴实，很谦虚。他们在整个村屯整治工作中确实付出了极大在努力和艰辛。在开展工作中陈德山书记曾被打住院，可见工作难度之大，但这丝毫没有影响他们整治的决心和力度，才有了现在全村道路实现黑化硬化，全村实现四进院的良好结果。在村屯整环境卫生整治上，土门子村给我们开了个好头，打了个样，我们各村也要积极采取措施，千方百计改变村容村貌。为此，我提出三点要求：

一是要提高对环境整治工作的认识，坚定环境整治的决心。各村干部要统一思想，提高认识，要充分认识到，开展村屯环境卫生整治既是建设新农村的需要，也是改善民生的 1

需要，同时，也是我们街道争创辽宁省“百强乡镇”的需要。安全用水问题、出行问题、植树绿化美化等问题既是百姓关心的大事情，也是关系到街村整体形象的大事情。所以，对待这项工作，一定不能走形式，走过场，敷衍了事，各村干部一定下大决心，下大力气，筹化好，落实好。

二是要各村要想方设法科学落实，千方百计注重实效。各村要结合本村实际，进行统一规划，因地制宜，科学制定整治方案，要多方筹集资金，集中一切可以利用的力量，用好投资投劳，解决好百姓关心的热点问题，解决实际困难，切实改善人居环境。要做到对百姓有好处，让百姓得实惠，以环境的加速改善促进群众幸福感和满意度的进一步提升。

三是要保质、保量、保时完成整治任务。按照年初《街村环境卫生整治方案》要求，我们年内要进行一次村屯环境整治拉练大检查。计划安排在下个月，各村要在一个月内，结合今天现场会，做好比对，参照，反思，回去后进行整改，准备迎接检查。同时，既要保证高效，又要把好质量关，坚决杜绝豆腐渣工程和滥尾工程，保证工作快速有序推进，保证整治工作取得实效。

同志们，又到了每年工作的收口阶段，截止到目前，全街经济指标已基本完成，其他各项工作进展顺利，这离不大家的努力，为更加圆满完成本的工作任务，我还要强调以下几方面的工作，这也是本次现场会的另一个重要目的：

第一要切实做好维护社会稳定工作。社会稳定工作是全街工作的头等大事，各村要密切注意村里居民思想动向，尤其是涉及动迁等不稳定因素的村，更要做好矛盾的排查工作，必要时加强对重点人员的监控，确保不发生破坏和谐稳定的事件。

第二是积极稳妥的推进动迁工作。涉及到动迁的各村要积极配合市政府、配合街道稳妥推进动迁工作，帮助处理解决动迁中疑难问题，完成兰旗村动迁收尾工作，全面展开前兰旗、大路、西高屯村动迁工作，确保按期完成动迁任务。第三是要大力发展设施农业，促进农民增收。发展设施农业，是转变农业发展方式，促进农业增效、农民增收的重要举措和有效途径。各村要做好宣传、动员和落实，鼓励有条件的农民发展设施农业，为农民致富领好路，服好务。

最后，针对村干部年末目标管理考核，我要重申一点，我们的原则是奖勤罚懒，奖优罚劣。对工作中能够完成任务，有突出成绩，做出突出贡献的街道将予以适当的奖励。对不能按要求完成工作任务的，我们不但得不到奖励，我们还将进行相应的处罚。

同志们，建设环境优美新家园我们义不容辞，打造繁荣和谐新万宝我们任重道远。让我们共同努力为新农村建设和街道快速发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全县环境整治现场会上的发言材料

在全县环境整治现场会上的发言材料

栾城镇南浪头村党支部书记 冯增福

各位领导、同志们：

大家好！

首先感谢领导提供这次学习和交流的机会。今年以来，我们南浪头村按照县委、县政府及镇党委政府的安排部署，积极探索推进以“美丽、富裕、文明、满意、平安、和谐”为主题的“幸福乡村”建设，下面就我村在推进“美丽乡村”建设中环境容貌整治的开展情况向大家做一简要汇报。

我们南浪头村位于县城南四公里，现有人口1360人，322户，党员53名，村民代表24名，耕地 亩。村“两委”干部五人，其中支部三人，村委三人，交叉任职一人。村主导产业是种植、养殖业，村个体企业4家，主要是织布、家具制作等。2011年农民人均纯收入8443元。在举全县之力开展的“幸福乡村”建设中，我们南浪头村的主要做法是：

一、广泛发动群众，营造浓厚氛围

村容整洁是幸福乡村建设的总体要求，也是提高村民生活质量和身体健康的迫切需要，创建活动开展以来，我村坚持“环境立村”不动摇，以实现“五化”为切入点，以垃圾清理、主次街道硬化为重点，紧紧围绕“幸福乡村” 工作的总体要求，深入开展环境卫生整治活动。工作中，我们坚持利用广播、板报和标语大力宣传，使农村环境卫生综合整治入眼、入耳、入心，家喻户晓，人人皆知。通过发动和宣传，进一步激发了村民参与环境卫生综合整治工作的积极性，大家都自觉投入到这场声势浩大的整治活动中，干部群众齐动员，老少爷们齐上阵，大家舍得花力气，苦干加实干，累计出义务工1200人次。短短时间，使村内道路建设，环境卫生，垃圾处理等有了明显改观，村庄村貌更加焕然一新。生活在亲手打造的干净舒适的环境中，村民们的自豪感油然而生。

二、多方筹措资金，保障建设投资

为推动环境卫生整治活动的顺利开展，在村级经济十分紧张的情况下，我们坚持先垫资，抓紧干，再筹措的理念，大干快上，不等不靠，自3月初开始，已累计投入15余万元改造我村卫生状况。同时在镇党委、政府和包村部门的大力帮助下，我们村“两委”集思广益，积极落实创建经费，多方筹措资金。在环境整治中本着节约高效的原则，能够自己完成的坚决自己完成，能够节约的资金坚决不能浪费，通过“上级要一点，村民集一点，工程省一点，在外人员帮一点”的办法自力更生，艰苦创业。

三、严格工作标准，打造宜居环境

在环境整治工作中，我们坚持严格标准，紧扣节点，确保质量，力求早干、快干、多干、实干，集中人力、物力、财力，进一步突出重点，攻克难点，打造亮点。环境整治中，我们首先是把垃圾装起来。发动各户村民彻底清除村内路旁、房前屋后乱堆乱放的柴草、积存生活、建筑垃圾和其它杂物，做到垃圾入池，定期清运；其次是把道路通畅起来。动员各户拆除影响村容村貌的违章搭建、栅栏、小棚等各种附着物，确保村道畅通无阻、整洁有序；三是让村道小巷靓起来。对村道小巷未浇水泥路面与各户协商，采取集体出一点，农户自己垫一点的办法逐条进行硬化，并统一用涂料对墙壁进行刷白标色，呈现出“时时有场面，天天有进度”的村庄整洁的新面貌。

“幸福乡村”建设任重而道远。回去后，我们一定认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴其它地方的先进经验和做法，在全村范围内进行一次再动员，更广泛地动员全村人民参与创建活动。目标再调高，责任再加码，争第一，创一流，将容貌整治提高到新的更高水平，为把我村建设成为一个美丽、富裕、文明、和谐、平安的幸福乡村而努力奋斗!

第五篇：在全区农村环境卫生整治现场会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在北一村召开全区农村环境卫生整治现场会。这次会议，区四大班子领导亲自参加，说明了对农村工作的重视，对农村环境卫生整治工作的重视。刚才，我们看了龙洞乡的二村村、五庄村，三封乡的东王村村、四村村和一村乡的三村村、在作村、南一村、北一村8个农村环境卫生整治工作先进村，听了北一村、南一村、五庄村3个村代表的发言。希望大家通过对照比较，看看别的村好在哪里，自己差在哪里，互相借鉴学习，共同把卫生整治这项工作做好。一会儿，李书记还要作重要指示。下面，我先讲两点意见：

一、前段的农村环境卫生整治工作

四月份以来，我们集中开展了农村环境卫生集中整治活动，各项工作进展顺利，呈现出多点突破、点面结合、乡村联动的发展态势。主要有以下四个特点：一是发动快。三个乡及时组织召开了乡、村两级干部会议，进行了全面发动，把区委、区政府关于开展农村环境卫生综合整治的精神及时传达到各村。充分利用多种宣传工具，采取多种形式，对卫生整治工作进行了宣传和引导，形成了浓厚的舆论氛围。三封乡，印发宣传单5000份，发到家家户户，并出动了宣传车进行巡回宣传。二是措施实。一村乡及时成立了组织机构，按照“四有四无”标准制订了整治方案，明确了整治计划，并层层分解任务，落实工作责任，推动了整治工作的有序开展。一村乡北一村在这次活动中，制定了卫生管理办法，与保洁员签订了目标责任书，做到了制度到位，措施到位，村容村貌有了明显改观，为全区农村创卫工作树立了好的榜样。三是力度大。一村乡出动全体机关干部，对新义口长年堆积的垃圾进行了全面清理。一村乡还给造店村拨付专项资金5000元进行卫生整治。四是效果好。通过前段的努力，三个乡全民动员，全员参与，共出动5000余人次，车辆1000多台次，悬挂标语100余条，清理“三堆”XX余处，6000余立方米，建成垃圾填埋场30多个。但是，从面上的实施情况来看，各乡、村的工作进展情况还很不平衡，有个别村到目前为止既没有进行组织发动，也没有制订整治方案和实施计划；丰收路南有些村还没有专门的垃圾填埋场。对此，各村要通过现场观摩，找到自身差距，明确工作方向，加大卫生整治力度，切实把农村环境卫生综合整治工作抓紧抓好，抓出成效来。

二、坚持“六个必须”，切实把农村环境卫生整治工作抓出成效

（一）必须提高认识。当前，对于农村卫生整治工作，不少干部存在畏难情绪。概括起来有“三个难”：一是群众组织动员难。有的事说了多次，群众不愿意干，干部也指挥不动，以前“一呼百应”的情况没有了；二是个别现象处置难。对少数阻碍工作的群众，态度粗暴了不行，说犯法吧又挨不上边。干部管理的手段弱化，导致一些人我行我素，不把干部放在眼里，不把集体放在眼里，正气受阻，邪气漫延，干部干着急没办法；三是集体没钱干事难。近些年，集体企业减少了，大部分停产或半停产，集体的收入渠道减少了，有些干部想为村里干些事，却苦于没有足够的资金。这三个“难”在一定程度上客观存在，但并不能因为“难”不干工作或干不好工作。本稿版权是517878秘书网解决这些“难”的思想根源在于我们的干部还存在传统的思维方式：怕麻烦不去做更深更细的思想工作，怕失权没有真正发动群众开展村民自治，怕得罪人不敢实打实硬碰硬。造成农村在卫生整治工作中存在支差应付、一阵风的现象；存在标准低、不彻底的现象；存在不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。这种思想必须纠正过来。我们开展农村环境卫生整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，而是一项很有意义的重要工作，这项工作在农村有扎实的基础。首先，搞好农村环境卫生是中华民族几千年来的传统美德。每家每户、每一个人都有爱好卫生的习惯，都有让生活环境更加美好的迫切愿望。每家每户早上一起来，都要洒扫门庭，这样一天都能有个好心情。这种传统美德是我们做好农村环境卫生整治工作的基础。其次，搞好农村环境卫生是人民群众的迫切要求。环境卫生关系到我们的生活质量、关系到我们的身体健康。每一个人都希望生活在一个好的环境里，谁愿意本村的村口、常走的马路边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋乱飞、生活污水乱流。在我们日常生活中，有许多看不见的疾病，也是由于卫生情况差、卫生习惯不好引起的。卫生工作做好了，有许多疾病是完全可以避免的。第三，搞好农村环境卫生，是树立本村形象、体现干部工作水平的重要标志。搞好农村的环境卫生，从大的方面说是党的执政能力在群众身边最直接的体现，具体来讲就是看在座的每一位干部工作水平怎么样、工作能力怎么样。抓农村环境卫生整治的过程，就是基层干部领导能力提高的过程，就是抓思想政治工作的过程，就是为老百姓办实事、办好事的过程。对我们干部个人来说，本村的环境卫生好了，全村的整体形象也好了，不需要花多少钱，工作的效果很明显，群众

也很满意，外边来个亲戚朋友、来个客商，看到村里整整齐齐、干干净净，我们自己的脸上也有光彩。从农村干部的职责来讲，在座的村“两委”干部之所以能当选，是因为大多数群众对我们信任，认为我们还能办一些实事，办一些好事，能带领群众一起过好日子。作为村干部，我们每天吃过饭就要想一想，我们为官一任，总得为父老乡亲干些什么事，让老少爷们给我们一些什么样的评价。每一个农村干部都要有强烈的事业心和责任心，思想上高度重视，认识上高度统一，要有干几件漂亮事让全村乡亲看一看的责任意识，要拿出为儿女办婚事的劲头，要拿出逢年过节整理自己家院里卫生的精神，真正把农村环境卫生整治这项工作抓紧抓好，抓出效果。

（二）必须建立机构，加强领导。从五庄、南一村、东王村村等卫生整治先进村情况看，凡是卫生整治工作抓得好的，都是设有专门机构，配备了专门人员。各乡、村都要成立相应的组织。各乡要切实把农村环境卫生管理工作摆到重要议事日程，成立农村环境卫生整治办公室，组织有关人员经常对创卫工作进行专项检查，督促落实。要切实加强组织领导，进一步整合力量，做到责任、经费、人员“三落实”。由乡里主要领导牵头，每周两次逐村检查，对存在的问题要求各村限期整改。包村、组干部要深入群众、深入每一条背街小巷，发现问题，督促工作。经济实力较强的乡、村，比如北一村等，可以严格按照标准，没有完成任务的直接找村、找小组长说事，把卫生整治与年终奖励等挂钩；经济实力稍差一些的村，要与评“五好”家庭和安排福利待遇等挂钩。通过由区到乡，由乡到村、由村到组到家户，形成合力，上下联动，为农村卫生整治工作提供强有力的领导和组织保证。

（三）必须依靠群众，发动群众。农村环境卫生整治效果不好、不能持久的一个重要原因是我们工作不深入。群众发动的越充分，卫生整治的效果就越明显；群众工作越深入，我们的工作推进就越顺利。不少干部认为群众难发动，有顾虑，尤其是在做群众思想工作上，不愿去费很大劲儿去做工作。一说搞卫生，总是剃头挑子一头热，干部参与多，干得多，而老百姓很少参与，有的人甚至根本就不知道。有的村，仅仅是召开会议，把上级精神一传达，几个干部知道了，下边群众都不知道。也有的动员几个干部搞一下突击，一阵风。这样的效果就不会好，给群众造成的印象也很不好。农村卫生整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好，更不能保持长久，需要调动方方面面的力量，共同来把村里的卫生清理好、维持好。发动群众，老办法不是不管用，关键是我们用不用。宣传造势必不可少。就是各乡、村要通过张贴拦街标语，出动宣传车用大喇叭宣传等多种形式，让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。党员干部、群众代表要发挥模范带头作用，组织党员干部包村包组、包街包户，发送宣传材料，发送整改通知单，真正做到家喻户晓。在做好宣传的同时，要更加注意教育引导。对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众，村干部先上门做工作，让他参加村里召开的环境卫生整治会议，自己提意见，说一说该不该清、怎样清、啥时候清。还可以让他的亲戚朋友去劝说、让街坊邻居去做工作，也可以在村里醒目处排个先进后进表，表现好的上光荣榜，不好的上黑名单。乡里的主要领导和村干部要敢于唱黑脸，敢于碰钉子，敢于抓工作。碰掉一个钉子就树立一次威信，就推动一片工作，就为群众办了一件大好事。真不行的话，多组织几个机关干部一块到家做工作，必要的送达整改通知单，并要求在通知单上签字，为下步处理提供依据。人心都是肉长的，我相信９０％以上的群众是通情达理的，要相信群众的觉悟。通过我们深入细

致，甚至三番五次、不厌其烦地做工作，把群众的思想统一起来，积极性都调动起来，人人都来关注、都来参与、都来动手，有人出人，有钱出钱，有力出力，我们生活的环境才能有一个大的改善。

（四）必须召开村民代表、党员干部和小组长工作会议，专题研究农村环境卫生整治工作。召开会议不是几个干部在一起简单的说说上级精神，以会议落实会议，更重要的是集思广益，形成共识。要把会议开成“诸葛亮会”，专题研讨，工作怎样干，谁来干，遇到麻缠人、麻缠事用什么办法处理等，都要找到适合本村、本组特点的办法和措施，都要统一思想，形成共识，保证党员干部和积极分子大张旗鼓搞动员、理直气壮抓工作，形成全村干部群众自己动手、齐抓共管的新格局。35个村，每个村都要召开村民代表、党员干部和小组长工作会议，每次会议都要有专人记录，什么时间、什么人参加，议了哪些事，解决了哪些问题。必须有乡派工作人员参加，帮助村里想办法，协调解决问题。这样的会议要及时开、随时开，不止一次地反复开，通过广泛的参与，从根本上消除以前的“村里出钱、干部干活、群众不理、牢骚满腹”的现象，最终找到垃圾处理、卫生管理的好办法。

（五）必须明确标准，落实责任。农村环境卫生整治的目标和任务是“四有四无

”。“四有”：一是有一个人均 0.5立方米以上的垃圾填埋场。二是有专门的保洁队伍和保洁人员管理办法。三是有农村环境卫生管理办法，并通过村委与保洁人员签订责任书，保证规范和落实。四是有规划合理的垃圾堆放池或统一摆放的垃圾堆放篓。“四无”：一是村内和村庄四周无垃圾乱堆乱放。二是村内街道无堆放杂物和长期堆放的建筑材料。三是村内街道两旁无畜、禽圈和厕所等乱搭乱建。四是村内街道无污水横流。区内所有道路的环境卫生，除焦克路由区城管局负责外，其余的都按属地管理实施。具体标准是：道路要定期清扫；道旁无堆放垃圾；道旁树丛无塑料袋和杂物。重点要解决的三个问题，一是建垃圾填埋场。这是解决垃圾搬家、随意堆放的治本之策。没有建立填埋场或标准不高的村，要尽快建立一至两个人均0.5立方米以上的垃圾填埋场。二是建立保洁队伍。搞好农村环境卫生，必须有专门的保洁队伍，保洁队伍必须落实人员、落实经费，确保正常工作。没有相应的工作报酬、没有置于群众监督的具体责任标准，农村的卫生就不能长期保持。保洁经费不管是集体拿，群众筹，还是公益性赞助，都必须落实，否则“脏、乱、差”还会反弹。三是规范垃圾临时堆放点。比如南一村等村，在村里合适的位置建立了垃圾池和垃圾堆放点，解决了垃圾有去处的问题。每家每户门前要有垃圾堆放篓或堆放池，定时清理。必须落实村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理，解决建筑材料规范管理问题。决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾，决不允许在别人的渠边、路旁倾倒垃圾，二次污染。

（六）必须落实各项管理办法，在建立长效机制上下功夫。各乡、村要在加快环境卫生基础设施建设的同时，在制度建设、长效管理上做文章，把“保洁员管理”、“建筑材料堆放管理”“门前五包”等一些好的做法形成制度，并固定下来，做到制度上墙。制度不仅要上墙，还要入心入脑。一套好的制度怎样能坚持下来？首先村干部要把制度当回事，村干部不当回事，你让老百姓怎么看？刚开始的时候一定得靠加强检查，督促落实，一是一，二是二的兑现制度，该表扬的要表扬，该处罚的要处罚。时间长了，自然会形成习惯，形成共识。北一村把全村划分了16个卫生区，固定了16个保洁员，每个保洁员负责一个卫生区，并与每个保洁员签订了“保洁队员目标管理责任书”通过制度管理保洁员，通过保洁员开展卫生整治工作，收到了较好的效果。在卫生整治工作中，要努力做到“六个一”：有一套完善的管理规章，有一支精干过硬的保洁队伍，有一套完善而严肃的督查和奖罚制度，有一套必备的环境管理基础设施，有一套提高居民文明素质的教育办法，有一套一以贯之、“铁心硬手、严管勤罚”的整治方法，以巩固整治的成效，确保长治久洁。

农村环境卫生整治是一项系统工程，是一项长期性的工作，需要坚持不懈的努力。今天这个会议是第一次现场会，到9月底、10月初要召开第二次现场会，比一比，看一看。看哪一个村的办法多、整治的效果最好，看哪一个村的动作最慢、效果最差。我们将继续实行以奖代补的办法，对环境卫生做得好的村给予奖励；工作推不动、效果差的村，要列入重点管理，要在电视上进行排名、曝光。通过一段时间的集中整治，逐步探索出一套符合农村特点的环境卫生管理机制，使农村群众有一个更加舒心的生活环境，农村面貌有一个明显的改观。

谢谢大家！