坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

第一篇：坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

不断提升企业核心竞争力

——公司2014年宣传思想工作报告

2013年对于陕焦公司来说，是遭遇经营环境最为严峻的一年，也是公司党员干部员工任务最重，压力最大的一年。这一年里，在集团公司党委和公司党委的正确领导下，公司宣传工作围绕争取扭亏为盈、精细化管理、稳定职工思想等工作，以十八大有关会议精神的落实以及党的群众路线教育实践活动等为契机，唱响主旋律，营造大氛围，积极的发挥宣传工作的舆论导向作用，为市场低迷期的陕焦公司筑牢了内部思想防线，提升了外在行业形象。

一、加强思想教育工作，不断增强全体员工的紧迫感和使命感。

2013年以来，公司面临前所未有的市场严峻挑战和压力，经营困难，员工的思想稳定工作显得尤为重要。因此，公司党委坚持“一切为了发展、一切为了员工”的发展理念，及时了解员工的思想动态，做好疏导、化解和防控工作，促进了员工队伍的和谐稳定。同时加强员工形势任务、责任意识、大局意识和服务意识教育，通过《陕焦之窗》、公司网站等宣传平台，让一线员工能够及时掌握和了解公司目前的生产经营现状，使广大员工认清形势、明确任务、统一思想、统一行动，形成上下齐心，共度难关的良好企业氛围。

四、加大新闻宣传力度，为各项工作的开展营造良好氛围。

年初公司召开宣传工作会，全面部署全年宣传工作，还对上年度宣传工作先进集体和个人进行了表彰。公司2013年把宣传工作重心放在基层，鼓励基层在宣传工作的内容和形式上不断创新，四大分厂除确保本单位内刊按时出版外，还通过举办通讯员培训班，邀请党委工作部人员现场指导，就日常稿件中存在的突出问题进行现场讲解，进一步提升通讯员队伍的写作能力，大家的写作热情和积极性都有明显提高。公司每月初通过内部即时通讯系统，通报各单位上月投稿量，横向对标，引起基层单位的极大关注，取得良好的效果。2013年，公司在《中国化工报》、《陕西工人报—煤化专刊》上稿42篇，《化工简讯》上稿22篇，集团公司网站上稿85篇，公司网站上稿438篇，《陕焦之窗》上稿434篇。更换各类户外宣传牌14块，橱窗28块。

五、加强企业文化建设，助推公司实现扭亏为盈目标发挥正能量。

良好的企业文化对企业经营工作具有极大的推动作用，因此，公司为促进企业文化的有效宣贯，加大了企业文化工作力度，从加强组织领导、注重宣传渗透、精心部署活动三方面入手，结合工作实际，不断完善企业文化的各项制度和考核办法，把四大分厂的宣传内刊、各单位的特色宣传活动、新员工的企业文化培训、基层企业文化费用使用等列入了企

亏为盈增效益”为主题，以“七个怎么办”为内容的全员大讨论活动，让全体员工都参与到企业管理、安全生产、经营管理等各项工作中去，增强了员工的责任感和主人翁意识，调动员工为公司发展积极献言建策的积极性。

通过一年的努力，公司政治思想和宣传工作虽然取得了一定的成绩，但是离公司党委和集团公司的要求还有一定差距，主要表现在：1.各单位通讯员的理论水平和写作能力还有待提高，业务培训必须长期坚持，不断强化。2.宣传人员的工作热情和积极性普遍不高。大部分通讯员都是兼职工作，吃苦精神和奉献意识还有待加强。3.宣传工作在内容和形式上不够创新。4.舆情管理工作还有待于进一步加强。这些存在的问题和不足都需要我们在今后的工作中不断完善和改进，使宣传工作真正成为企业发展的软实力，成为群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的行动。

2014年工作设想

一、加强思想政治工作

1.加强思想教育。鉴于公司近年面临的发展难题和经营困难，广大党员员工的思想稳定工作是企业当前的首要任务。要切实加强党员的思想教育，提升党组织的公信力和感召力，把党员干部员工的思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各项任务上来。要通

统一”，维护集团公司的整体形象，但要突出“一体多元、彰显个性、和而不同、共存共荣”的企业特色，彰显个性。加大基层企业文化的考核力度，发挥基层自主创新能力，在企业文化的思想指导下，培育和创建文化特色。通过开展企业文化宣贯、征文、知识竞赛等活动，加深员工对企业精神、核心价值观等理念体系的理解，凝聚人心、鼓舞士气，提升企业竞争力和软实力。

三、创新宣传形式，加大宣传力度

1.充分发挥宣传舆论引导作用。要紧紧围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展创先争优和群众路线教育实践活动，及时宣传报道公司在企业发展、生产经营、党的建设、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设等方面的成果，宣传报道先进单位和先进个人事迹，为企业扭亏增盈发挥积极的推动作用。

2.加大对外宣传力度，提升企业知名度。发挥《中国化工报》、《陕西日报》等国家级和省级刊物，《陕工报-煤化专刊》、集团公司网站、《化工简讯》等宣传平台的影响力，积极宣传企业在改革发展、转型升级、生产经营等方面的工作经验和成效，提升企业对外形象。要经常与外部主流媒体联系，加强合作与交流，进一步拓宽外部宣传渠道。

3.提升新闻宣传人员的能力和水平。上半年，邀请专业新闻宣传记者通过集体培训和个别培训，理论培训和实践培训相结合的方式，对公司从事新闻宣传工作的人员进行新闻

敢于亮剑。公司宣传系统的工作人员及全体通讯员，不仅要履行“讲好陕焦故事，传播好陕焦声音”的职责，更要人人都成为舆情监测员，对不良媒体不负责任的言论，要第一时间上报公司宣传工作主管单位，采取有效措施，维护企业利益及形象。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的至关重要的一年，更是陕焦打好经济翻身仗的决定性一年。因此，公司宣传思想工作要努力开创新局面，做到“虚功实做”，在“内强素质，外塑形象”上下功夫，在“转变作风，真抓实干”上下功夫，坚持“走基层，转作风，改文风”，深入基层，深入一线，真正使宣传思想工作接地气，传递正能量，为实现公司全年各项工作目标提供强大的精神动力和良好的舆论氛围。

第二篇：坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

文章标题：坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

内容提要

●舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进社会主义和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

●构建社会主义和谐社会，对舆论引导工作提出了新的要求：激发全社会的创造活力；维护社会稳定，促进社会发展；运用道德手段促进和谐社

会建设；驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。

●做好新形势下的舆论引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务。完成好这一任务，新闻媒体负有义不容辞的职责。中央电视台作为国家重要的舆论宣传阵地，必须牢牢把握正确的舆论导向，担负起促进社会主义和谐社会建设的使命。

舆论引导工作在构建社会主义和谐社会中负有神圣职责

构建社会主义和谐社会是一项系统工程，既要靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完善的制度体制，又要靠全体社会成员思想上的统一。舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

舆论引导工作是构建和谐社会的重要条件。促进和谐社会建设离不开强有力的舆论引导，缺少舆论支持的社会不可能和谐。舆论引导既是促进和谐社会建设的现实需要，也是和谐社会建设的重要内容。在当代社会，新闻媒体掌握和传递信息越来越迅速，已成为引导社会舆论的重要力量，直接而广泛地影响着人们的思想和行为，影响着经济、政治、文化和社会的运行。因此，构建和谐社会必须加强舆论引导工作。

舆论引导工作是统一思想、凝聚力量的有力工具。构建和谐社会，需要全体社会成员的共同努力。在我国改革发展的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响人们思想观念的因素复杂多样。这就需要新闻媒体加强舆论引导工作，提高舆论引导水平，用正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会、凝聚群众，引导、激励、动员、组织广大人民群众投身于社会主义和谐社会建设。

舆论引导工作是化解矛盾、维护稳定的有效手段。目前，我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。能否有效地化解和消除社会矛盾，维护社会稳定，成为构建社会主义和谐社会的关键。解决社会矛盾，主要靠党和政府部门运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法。新闻媒体作为政府和群众之间沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。新闻宣传体现党的意志、反映人民心声，是阐释党的路线方针政策、反映群众意见和呼声的重要渠道，可以发挥其覆盖面广、渗透力强、影响力大的优势，解疑释惑，理顺情绪，积极引导社会热点，及时化解社会矛盾，实现政府与群众之间的良性互动。

构建社会主义和谐社会对舆论引导工作提出了新要求

当前，我国经济社会发展出现了一些新趋势、新特点。在新的形势下构建社会主义和谐社会，对舆论引导工作提出了新的要求。

激发全社会的创造活力。充满活力，既是和谐社会的一个基本特征，也是构建和谐社会的必然要求。在经济社会结构变动不断加速、各种利益关系愈益复杂的情况下，如何激发各社会群体和阶层的创造活力，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为全社会的共同理念，积极营造让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境和氛围，通过激发活力、提高效率来进一步促进发展，是构建和谐社会的迫切要求，也是舆论引导工作必须承担的责任。

维护社会稳定，促进社会发展。稳定、发展是和谐社会的前提和基础。没有稳定，就没有社会和谐；唯有发展，才能保稳定、促和谐。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，我国人民内部不同群体之间利益关系的矛盾凸显，经济与社会发展之间不协调的问题突出，影响社会稳定的深层次矛盾依然存在。如何正确反映和妥善处理不同阶层、不同群体的利益，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求；如何全面准确地宣传贯彻科学发展观，促进经济社会持续快速协调健康发展，化解我国社会发展中的种种矛盾和问题，是舆论引导工作面临的重大课题。

运用道德手段促进和谐社会建设。诚信友爱是和谐社会的一个重要特征。如何发挥舆论引导的作用，继承和弘扬中华民族的优良传统，营造诚信友爱的良好舆论氛围，强化全社会的信用意识，形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，为社会形成良好的秩序和风尚提供坚实的思想道德基础，是舆论引导工作面临的紧迫任务。

驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。近年来，新闻媒体报道

重大的突发性事件日渐增多。这类事件涉及人民群众的切身利益，具有广泛的关注度和强烈的震撼力，有的报道敏感、复杂，直接影响社会安定。事实证明，广大群众在突发性事件面前，对主流新闻媒体的权威资讯有着特殊的依赖，引导的结果往往影响着事件处理的效果。如何健全重大突发性事件新闻报道的快速反应机制，提高应对突发性事件的新闻策划与报道能力，积极稳

妥地引导社会舆论，缓解重大突发性事件给社会带来的强烈冲击，化消极因素为积极因素，切实维护社会安定，需要新闻媒体不断增强判断复杂局势、驾驭复杂局面的能力。

不断提高舆论引导水平，促进社会主义和谐社会建设

做好新形势下的舆论引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平，增强促进社会主义和谐社会建设的能力。

坚持正确舆论导向，为构建社会主义和谐社会提供良好的舆论氛围。坚持正确舆论导向，是社会主义新闻工作的基本要求，是提高舆论引导水平的前提条件。中央电视台作为党、政府和人民的喉舌，必须始终坚持以正确的舆论引导人，视导向为生命，始终把正确导向放在首位，自觉地同党中央保持一致；服从服务于全党全国的工作大局，准确、鲜明、生动地宣传中央精神，及时、如实、充分地反映人民心声；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响时代主旋律，大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念，使之成为当今时代的主流；广泛深入宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，激发广大干部群众建设和谐社会的创造活力；用积极、健康、向上的主流思想来引领舆论，为构建社会主义和谐社会提供强有力的思想保证和舆论支持。

坚持与时俱进、改革创新，按照“三贴近”的要求，进一步增强促进社会主义和谐社会建设的能力。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是党中央对新闻宣传工作提出的新要求，也是新闻宣传与时俱进、改革创新的着力点和突破口。今年，中央电视台将推进频道品牌化改革，努力实现由频道专业化向专业频道品牌化的转变，以频道品牌化进一步提升核心竞争力和舆论引导力。适应党和国家事业的新发展、人民群众的新要求，继续改进新闻宣传，创新内容，创新形式，创新手段，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，突出实质性内容，增强正面宣传的吸引力，提高权威性、影响力。积极实施“走出去”工程，以改进对外宣传节目语态、提高外宣效果为重点，努力使“中国卫星长城（北美）平台”和“中国卫星长城（亚洲）平台”成为海外观众了解中国的窗口，营造对我国更加有利的国际舆论环境。

坚持维护社会稳定，加强和改进热点引导和舆论监督，化解矛盾，促进和谐。搞好热点引导和舆论监督，是维护党和人民利益的需要，也是构建和谐社会的客观要求。应不断总结经验，改进舆论引导工作，加大对社会热点问题的正面引导，用大局观念去引导群众妥善处理各种利益关系；切实维护社会公平和正义，倾听群众呼声，反映群众意愿，实现群众利益。着力改进舆论监督工作，坚持建设性监督、科学监督、依法监督，确保舆论导向的正确，确保事实的准确，确保与人为善的态度，确保舆论监督报道的适度、适量，做到有利于党和政府改进工作、有利于问题的解决、有利于社会稳定和谐。认真总结经验，加强和改进重大突发性事件的新闻报道，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的新闻报道快速反应机制，做到先入为主、先声夺人、争取主动，有效引导社会舆论，使党和政府的声音及时传达到群众当中，使舆论朝着有利于化解矛盾、解决问题的方向发展，担当起社会稳定的“安全阀”和“稳压器”的职责，维护良好的社会秩序。

坚持人才兴台方针，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，锻造一支善于引领社会舆论的高素质队伍。加强舆论引导工作，促进和谐社会建设，关键靠人才、靠队伍。电视队伍的整体素质如何，直接影响电视宣传的水平，影响舆论引导工作的成效。应紧密结合“三项学习教育”活动，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强思想政治建设，提高党员素质，使党员特别是党员领导干部做到坚定信念、政治可靠、爱岗敬业、道德高尚、纪律严明、作风优良，切实解决从业人员的新闻观、职业精神和职业道德等问题，始终保持电视队伍的先进性、纯洁性。同时，抓住中央电视台“管理执行年”的有利契机，全面修订全台管理的规章制度，推进制度建设，强化管理意识，努力做到“抓教育，思想认识到位；抓责任，领导责任到位；抓规范，完善制度到位；抓监督，工作机制到位；抓追究，组织处理到位”，切实提高电视队伍的整体素质，为加强舆论引导工作提供有力的组织保证和人才支持。

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第三篇：坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

内容提要●～引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进社会主义和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。●构建社会主义和谐社会，对～引导工作提出了新的要求：激发全社会的创造活力；维护社会稳定，促进社会发展；运用道德手段促进和谐社会建设；驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。●做好新形势下的～引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高～引导水平。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务。完成好这一任务，新闻媒体负有义不容辞的职责。中央电视台作为国家重要的～宣传阵地，必须牢牢把握正确的～导向，担负起促进社会主义和谐社会建设的使命。～引导工作在构建社会主义和谐社会中负有神圣职责构建社会主义和谐社会是一项系统工程，既要靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完善的制度体制，又要靠全体社会成员思想上的统一。～引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。～引导工作是构建和谐社会的重要条件。促进和谐社会建设离不开强有力的～引导，缺少～支持的社会不可能和谐。～引导既是促进和谐社会建设的现实需要，也是和谐社会建设的重要内容。在当代社会，新闻媒体掌握和传递信息越来越迅速，已成为引导社会～的重要力量，直接而广泛地影响着人们的思想和行为，影响着经济、政治、文化和社会的运行。因此，构建和谐社会必须加强～引导工作。～引导工作是统一思想、凝聚力量的有力工具。构建和谐社会，需要全体社会成员的共同努力。在我国改革发展的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响人们思想观念的因素复杂多样。这就需要新闻媒体加强～引导工作，提高～引导水平，用正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会、凝聚群众，引导、激励、动员、组织广大人民群众投身于社会主义和谐社会建设。～引导工作是化解矛盾、维护稳定的有效手段。目前，我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。能否有效地化解和消除社会矛盾，维护社会稳定，成为构建社会主义和谐社会的关键。解决社会矛盾，主要靠党和政府部门运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法。新闻媒体作为政府和群众之间沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。新闻宣传体现党的意志、反映人民心声，是阐释党的路线方针政策、反映群众意见和呼声的重要渠道，可以发挥其覆盖面广、渗透力强、影响力大的优势，解疑释惑，理顺情绪，积极引导社会热点，及时化解社会矛盾，实现政府与群众之间的良性互动。构建社会主义和谐社会对～引导工作提出了新要求当前，我国经济社会发展出现了一些新趋势、新特点。在新的形势下构建社会主义和谐社会，对～引导工作提出了新的要求。激发全社会的创造活力。充满活力，既是和谐社会的一个基本特征，也是构建和谐社会的必然要求。在经济社会结构变动不断加速、各种利益关系愈益复杂的情况下，如何激发各社会群体和阶层的创造活力，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为全社会的共同理念，积极营造让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境和氛围，通过激发活力、提高效率来进一步促进发展，是构建和谐社会的迫切要求，也是～引导工作必须承担的责任。维护社会稳定，促进社会发展。稳定、发展是和谐社会的前提和基础。没有稳定，就没有社会和谐；唯有发展，才能保稳定、促和谐。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，我国人民内部不同群体之间利益关系的矛盾凸显，经济与社会发展之间不协调的问题突出，影响社会稳定的深层次矛盾依然存在。如何正确反映和妥善处理不同阶层、不同群体的利益，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求；如何全面准确地宣传贯彻科学发展观，促进经济社会持续快速协调健康发展，化解我国社会发展中的种种矛盾和问题，是～引导工作面临的重大课题。运用道德手段促进和谐社会建设。诚信友爱是和谐社会的一个重要特征。如何发挥～引导的作用，继承和弘扬中华民族的优良传统，营造诚信友爱的良好～氛围，强化全社会的信用意识，形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，为社会形成良好的秩序和风尚提供坚实的思想道德基础，是～引导工作面临的紧迫任务。驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。近年来，新闻媒体报道重大的突发性事件日渐增多。这类事件涉及人民群众的切身利益，具有广泛的关注度和强烈的震撼力，有的报道敏感、复杂，直接影响社会安定。事实证明，广大群众在突发性事件面前，对主流新闻媒体的权威资讯有着特殊的依赖，引导的结果往往影响着事件处理的效果。如何健全重大突发性事件新闻报道的快速反应机制，提高应对突发性事件的新闻策划与报道能力，积极稳妥地引导社会～，缓解重大突发性事件给社会带来的强烈冲击，化消极因素为积极因素，切实维护社会安定，需要新闻媒体不断增强判断复杂局势、驾驭复杂局面的能力。不断提高～引导水平，促进社会主义和谐社会建设做好新形势下的～引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高～引导水平，增强促进社会主义和谐社会建设的能力。坚持正确～导向，为构建社会主义和谐社会提供良好的～氛围。坚持正确～导向，是社会主义新闻工作的基本要求，是提高～引导水平的前提条件。中央电视台作为党、政府和人民的喉舌，必须始终坚持以正确的～引导人，视导向为生命，始终把正确导向放在首位，自觉地同党中央保持一致；服从服务于全党全国的工作大局，准确、鲜明、生动地宣传中央精神，及时、如实、充分地反映人民心声；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响时代主旋律，大力弘扬符合时代发

展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念，使之成为当今时代的主流；广泛深入宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，激发广大干部群众建设和谐社会的创造活力；用积极、健康、向上的主流思想来引领～，为构建社会主义和谐社会提供强有力的思想保证和～支持。坚持与时俱进、改革创新，按照“三贴近”的要求，进一步增强促进社会主义和谐社会建设的能力。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是党中央对新闻宣传工作提出的新要求，也是新闻宣传与时俱进、改革创新的着力点和突破口。今年，中央电视台将推进频道品牌化改革，努力实现由频道专业化向专业频道品牌化的转变，以频道品牌化进一步提升核心竞争力和～引导力。适应党和国家事业的新发展、人民群众的新要求，继续改进新闻宣传，创新内容，创新形式，创新手段，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，突出实质性内容，增强正面宣传的吸引力，提高权威性、影响力。积极实施“走出去”工程，以改进对外宣传节目语态、提高外宣效果为重点，努力使“中国卫星长城（北美）平台”和“中国卫星长城（亚洲）平台”成为海外观众了解中国的窗口，营造对我国更加有利的国际～环境。坚持维护社会稳定，加强和改进热点引导和～监督，化解矛盾，促进和谐。搞好热点引导和～监督，是维护党和人民利益的需要，也是构建和谐社会的客观要求。应不断总结经验，改进～引导工作，加大对社会热点问题的正面引导，用大局观念去引导群众妥善处理各种利益关系；切实维护社会公平和正义，倾听群众呼声，反映群众意愿，实现群众利益。着力改进～监督工作，坚持建设性监督、科学监督、依法监督，确保～导向的正确，确保事实的准确，确保与人为善的态度，确保～监督报道的适度、适量，做到有利于党和政府改进工作、有利于问题的解决、有利于社会稳定和谐。认真总结经验，加强和改进重大突发性事件的新闻报道，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的新闻报道快速反应机制，做到先入为主、先声夺人、争取主动，有效引导社会～，使党和政府的声音及时传达到群众当中，使～朝着有利于化解矛盾、解决问题的方向发展，担当起社会稳定的“安全阀”和“稳压器”的职责，维护良好的社会秩序。坚持人才兴台方针，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，锻造一支善于引领社会～的高素质队伍。加强～引导工作，促进和谐社会建设，关键靠人才、靠队伍。电视队伍的整体素质如何，直接影响电视宣传的水平，影响～引导工作的成效。应紧密结合“三项学习教育”活动，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强思想政治建设，提高党员素质，使党员特别是党员领导干部做到坚定信念、政治可靠、爱岗敬业、道德高尚、纪律严明、作风优良，切实解决从业人员的新闻观、职业精神和职业道德等问题，始终保持电视队伍的先进性、纯洁性。同时，抓住中央电视台“管理执行年”的有利契机，全面修订全台管理的规章制度，推进制度建设，强化管理意识，努力做到“抓教育，思想认识到位；抓责任，领导责任到位；抓规范，完善制度到位；抓监督，工作机制到位；抓追究，组织处理到位”，切实提高电视队伍的整体素质，为加强～引导工作提供有力的组织保证和人才支持。

第四篇：坚持正确舆论导向促进和谐社会健康发展

坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

文章标题：坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

内容提要

●舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进社会主义和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

●构建社会主义和谐社会，对舆论引导工作提出了新的要求：激发全社会的创造活力；维护社会稳定，促进社会发展；运用道德手段促进和谐社会建设；驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。

●做好新形势下的舆论引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务。完成好这一任务，新闻媒体负有义不容辞的职责。中央电视台作为国家重要的舆论宣传阵地，必须牢牢把握正确的舆论导向，担负起促进社会主义和谐社会建设的使命。

舆论引导工作在构建社会主义和谐社会中负有神圣职责

构建社会主义和谐社会是一项系统工程，既要靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完善的制度体制，又要靠全体社会成员思想上的统一。舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

舆论引导工作是构建和谐社会的重要条件。促进和谐社会建设离不开强有力的舆论引导，缺少舆论支持的社会不可能和谐。舆论引导既是促进和谐社会建设的现实需要，也是和谐社会建设的重要内容。在当代社会，新闻媒体掌握和传递信息越来越迅速，已成为引导社会舆论的重要力量，直接而广泛地影响着人们的思想和行为，影响着经济、政治、文化和社会的运行。因此，构建和谐社会必须加强舆论引导工作。

舆论引导工作是统一思想、凝聚力量的有力工具。构建和谐社会，需要全体社会成员的共同努力。在我国改革发展的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响人们思想观念的因素复杂多样。这就需要新闻媒体加强舆论引导工作，提高舆论引导水平，用正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会、凝聚群众，引导、激励、动员、组织广大人民群众投身于社会主义和谐社会建设。

舆论引导工作是化解矛盾、维护稳定的有效手段。目前，我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。能否有效地化解和消除社会矛盾，维护社会稳定，成为构建社会主义和谐社会的关键。解决社会矛盾，主要靠党和政府部门运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法。新闻媒体作为政府和群众之间沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。新闻宣传体现党的意志、反映人民心声，是阐释党的路线方针政策、反映群众意见和呼声的重要渠道，可以发挥其覆盖面广、渗透力强、影响力大的优势，解疑释惑，理顺情绪，积极引导社会热点，及时化解社会矛盾，实现政府与群众之间的良性互动。

构建社会主义和谐社会对舆论引导工作提出了新要求

当前，我国经济社会发展出现了一些新趋势、新特点。在新的形势下构建社会主义和谐社会，对舆论引导工作提出了新的要求。

激发全社会的创造活力。充满活力，既是和谐社会的一个基本特征，也是构建和谐社会的必然要求。在经济社会结构变动不断加速、各种利益关系愈益复杂的情况下，如何激发各社会群体和阶层的创造活力，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为全社会的共同理念，积极营造让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境和氛围，通过激发活力、提高效率来进一步促进发展，是构建和谐社会的迫切要求，也是舆论引导工作必须承担的责任。

维护社会稳定，促进社会发展。稳定、发展是和谐社会的前提和基础。没有稳定，就没有社会和谐；唯有发展，才能保稳定、促和谐。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，我国人民内部不同群体之间利益关系的矛盾凸显，经济与社会发展之间不协调的问题突出，影响社会稳定的深层次矛盾依然存在。如何正确反映和妥善处理不同阶层、不同群体的利益，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求；如何全面准确地宣传贯彻科学发展观，促进经济社会持续快速协调健康发展，化解我国社会发展中的种种矛盾和问题，是舆论引导工作面临的重大课题。

运用道德手段促进和谐社会建设。诚信友爱是和谐社会的一个重要特征。如何发挥舆论引导的作用，继承和弘扬中华民族的优良传统，营造诚信友爱的良好舆论氛围，强化全社会的信用意识，形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，为社会形成良好的秩序和风尚提供坚实的思想道德基础，是舆论引导工作面临的紧迫任务。

驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。近年来，新闻媒体报道重大的突发性事件日渐增多。这类事件涉及人民群众的切身利益，具有广泛的关注度和强烈的震撼力，有的报道敏感、复杂，直接影响社会安定。事实证明，广大群众在突发性事件面前，对主流新闻媒体的权威资讯有着特殊的依赖，引导的结果往往影响着事件处理的效果。如何健全重大突发性事件新闻报道的快速反应机制，提高应对突发性事件的新闻策划与报道能力，积极稳妥地引导社会舆论，缓解重大突发性事件给社会带来的强烈冲击，化消极因素为积极因素，切实维护社会安定，需要新闻媒体不断增强判断复杂局势、驾驭复杂局面的能力。

不断提高舆论引导水平，促进社会主义和谐社会建设

做好新形势下的舆论引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平，增强促进社会主义和谐社会建设的能力。

坚持正确舆论导向，为构建社会主义和谐社会提供良好的舆论氛围。坚持正确舆论导向，是社会主义新闻工作的基本要求，是提高舆论引导水平的前提条件。中央电视台作为党、政府和人民的喉舌，必须始终坚持以正确的舆论引导人，视导向为生命，始终把正确导向放在首位，自觉地同党中央保持一致；服从服务于全党全国的工作大局，准确、鲜明、生动地宣传中央精神，及时、如实、充分地反映人民心声；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响时代主旋律，大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念，使之成为当今时代的主流；广泛深入宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，激发广大干部群众建设和谐社会的创造活力；用积极、健康、向上的主流思想来引领舆论，为构建社会主义和谐社会提供强有力的思想保证和舆论支持。

坚持与时俱进、改革创新，按照“三贴近”的要求，进一步增强促进社会主义和谐社会建设的能力。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是党中央对新闻宣传工作提出的新要求，也是新闻宣传与时俱进、改革创新的着力点和突破口。今年，中央电视台将推进频道品牌化改革，努力实现由频道专业化向专业频道品牌化的转变，以频道品牌化进一步提升核心竞争力和舆论引导力。适应党和国家事业的新发展、人民群众的新要求，继续改进新闻宣传，创新内容，创新形式，创新手段，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，突出实质性内容，增强正面宣传的吸引力，提高权威性、影响力。积极实施“走出去”工程，以改进对外宣传节目语态、提高外宣效果为重点，努力使“中国卫星长城（北美）平台”和“中国卫星长城（亚洲）平台”成为海外观众了解中国的窗口，营造对我国更加有利的国际舆论环境。

坚持维护社会稳定，加强和改进热点引导和舆论监督，化解矛盾，促进和谐。搞好热点引导和舆论监督，是维护党和人民利益的需要，也是构建和谐社会的客观要求。应不断总结经验，改进舆论引导工作，加大对社会热点问题的正面引导，用大局观念去引导群众妥善处理各种利益关系；切实维护社会公平和正义，倾听群众呼声，反映群众意愿，实现群众利益。着力改进舆论监督工作，坚持建设性监督、科学监督、依法监督，确保舆论导向的正确，确保事实的准确，确保与人为善的态度，确保舆论监督报道的适度、适量，做到有利于党和政府改进工作、有利于问题的解决、有利于社会稳定和谐。认真总结经验，加强和改进重大突发性事件的新闻报道，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的新闻报道快速反应机制，做到先入为主、先声夺人、争取主动，有效引导社会舆论，使党和政府的声音及时传达到群众当中，使舆论朝着有利于化解矛盾、解决问题的方向发展，担当起社会稳定的“安全阀”和“稳压器”的职责，维护良好的社会秩序。

坚持人才兴台方针，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，锻造一支善于引领社会舆论的高素质队伍。加强舆论引导工作，促进和谐社会建设，关键靠人才、靠队伍。电视队伍的整体素质如何，直接影响电视宣传的水平，影响舆论引导工作的成效。应紧密结合“三项学习教育”活动，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强思想政治建设，提高党员素质，使党员特别是党员领导干部做到坚定信念、政治可靠、爱岗敬业、道德高尚、纪律严明、作风优良，切实解决从业人员的新闻观、职业精神和职业道德等问题，始终保持电视队伍的先进性、纯洁性。同时，抓住中央电视台“管理执行年”的有利契机，全面修订全台管理的规章制度，推进制度建设，强化管理意识，努力做到“抓教育，思想认识到位；抓责任，领导责任到位；抓规范，完善制度到位；抓监督，工作机制到位；抓追究，组织处理到位”，切实提高电视队伍的整体素质，为加强舆论引导工作提供有力的组织保证和人才支持。

正确引导网络舆情

促进社会和谐稳定

随着互联网技术的飞速发展，新型社交平台微博、微信的兴起，网络舆情也以其传播速度快、传播内容广、传播主体匿名自由、传播渠道开放多样等特点迅速成为舆情传播的主战场。一些负面舆论对社会的消极影响也日益突出。因此，坚持正确引导网络舆论，是促进社会主义和谐社会发展的一个不可避免的问题，也同样是一个难题。

一、网络舆论的形成原因

舆论的产生来源于客观信息反映，通常和社会价值观，和人们关注的社会焦点问题紧密相连。在传统媒介中，受众往往只能被动接受信息，无法及时参与讨论，其舆论产生的社会影响力相对较小。随着网络科技的发展，互联网载体的丰富，人们不仅可以借助论坛、贴吧、博客、微博等网络渠道，对社会热点事件，公开发表意见，表明态度倾向，同时还可以提出诉求和要求。当一些有影响力的问题及事件，通过网络媒介迅速传播及发表，会引起网络受众的高度关注，形成舆论焦点。信息受众的个体相对于事件发展的主观意识，经过交流，形成了主体网络舆论的意见，并形成主体相对一致的主导意见，这就标志着网络舆论的发展形成。

二、网络舆论的特征

（一）网络舆论传播快、时效强。

传统媒介的信息生产周期是以天或者以周以至以月来进行计算，广播电视的信息生产周期是以天或者以小时，而网络是一种数字信息传播，信息产生周期是以秒来计算，其传播速度之快可想而知，时效性很强。网络的动态信息，能使受众及时了解事件的发展变化，许多新闻特别是突发性新闻，都是由网络传播给受众的。这就极大增强了信息对受众用户的影响，也使得信息受众对事件转化成为舆论提供了必要保障。

（二）网络舆论内容的复杂化。

网络在传播信息的同时，也会产生很多的垃圾信息。在网络中，受众有彰显自己意见和建议的机会，从而使得传统媒介中缺少话语权的受众在网络上畅所欲言。但是往往由于受众的动机及目的不明确，又缺乏相对必要的监督管控，致使其情绪化言论相对偏激，内容上则往往感性认知多于理性认知，使得网络舆论内容呈现复杂化。

（三）网络舆论的互动性和全球性。

由于网络是全球相连的媒介，传播的空间可以扩展到全世界，打破了传统媒介的有限空间概念，从而实现了无障碍化传播。信息一经产生，所有受众都可以上网看到。任何网络信息受众只需要很短时间，就能将信息全部接受。这种速度是传统媒介无法实现的，也带来了网络上的不同信息之间的交互传播。网络传播使得信息受众的范围在第一时间迅速扩大，同时也扩大了舆论范围。

三、舆情管理存在的问题

（一）网络技术不够“新”。

互联网业务是建立在技术创新基础之上的产物，网络技术的创新发展不断带动新业务、新领域的出现，无线接入、手机上网等新兴网络技术和微博客、QQ群等服务平台的应用普及给舆情监测带来更大的挑战。目前，普遍采用的巡查手段是借助百度等民用搜索引擎，不仅对个人空间、QQ群等对象无法进行搜索，而且没有搜索结果统计分析预警等功能，许多环节亟需完善,已远远不能满足专业应用需求。

（二）工作队伍不够“专”。

据有关部门统计，现在网络舆情管理专业队伍现有人员少，并且专业人才比率相对较低，专业技术水平有限，阻碍了管理水平的进一步提高。

（三）法律监管不够“灵”。

网络社会的虚拟性、无标识性使得现实世界伦理道德观并不能完全指导、规范网络技术形成的生活形态。有些网民为了使自己的IP地址不被查到，有意到互联网服务营业场所发布信息，更有甚者采取跨县（市、区）、省或国家的方式发布信息，以免被监管、承担责任，法律主体难以确定使法律手段对网络违法行为失去有效的制约。

四、提升网络舆论引导能力的对策

（一）加强主流网络媒体建设，掌握舆论宣传主动权。

主流网络媒体拥有权威性和品牌优势，其影响力、点击率都是其他网站无法比拟的。所以，正面引导社会舆论，必须首先加强主流网络媒体建设。一是要提高主流网站质量。网络作为新兴媒体，是公众言论表达的平台，也是政府智慧和能力的试金石，只有真正提高主流网站建设水平，才能更好地做到去伪存真，获取真实的民意。二是要抓好议题设置。网络上的信息纷繁芜杂、源源不断，要想通过舆论引导统一思想，必须主动培育舆论焦点，把握舆论主导权。要善于通过有意识地设计主题，突出传播正面信息，宣传正面内容，形成积极稳定的舆论气候，让公众在潜移默化中获得启示，接受引导。三是要完善网上交流沟通互动平台。既要以正面的新闻报道帮助群众理解政策，以正确的舆论引导人，为网民答疑释惑；又要利用网络的互动功能，组织有关领导或专家与网民在线交流，有效解答网民提出的问题，引导社会舆论沿着理性、建设性的轨道发展。四是要建立网络新闻发言人制度。要适时组织网上信息发布，特别是对突发性事件，更要注重抢占先机，做到及时、准确地发布权威信息，把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的措施、以及事件的最新进展情况以最快的速度告诉广大网民，以防止信息误读，避免小道消息和谣言的传播。五是要搞好网络评论。网络媒体要主动培育一批素质高、有影响力的网络评论员队伍，不仅要积极参与网上跟帖和讨论，还要及时发布那些真正能够贴近实际、贴近生活、贴近群众的理性的网络评论，以有效提升网络媒体的影响力。六是要加强与传统媒体的功能互补。不同媒体特点不同，优势各异，加强联合，才能形成多重声音协调、互为补充，齐心引导舆论的局面。网络媒体要学会利用传统媒体的公信力和影响力，主动联合，遥相呼应，从而取得正确引导舆论的效果。

（二）借助商业网站传播能力，扩大主流媒体宣传阵地。

网络媒体出现后，一些发展较早的主要商业网站形成了较大的影响力，拥有大量的网民和点击率，成为新闻信息和网络舆论的重要传播渠道。面对这一无法回避的现实，在有关管理部门加强对商业新闻网站的管控与引导的基础上，传统主流媒体也应加强与新媒体的联动融合，善于借助社会知名网站等新媒体传播平台发布信息，引导舆论，以我为主，为我所用。这是一条借助外力、加强主流媒体新闻宣传和舆论引导的有效途径。要广泛与有影响的重点商业新闻网站开展合作，更加充分地利用它们的受众群和吸引力，增强权威信息、正面声音在商业新闻网站的转发率，拓展传播渠道，扩大宣传阵地，传播信息、发布言论，特别是加强对热点问题和民生问题的正面引导，通过影响网络舆论达到引导社会舆论的目的。

（三）建立舆情工作专门机构，完善应对舆情工作制度。

建立健全网络舆情管理机构和专门工作部门是提高网络舆情的分析能力和应对能力的重要保障。2010年，中央作出了加强和改进互联网管理工作的决定，指出应设立国家互联网信息办公室，各地市也要明确相应机构，负责互联网信息内容管理工作。舆情工作部门不仅要有高素质的新闻发言人及时发布信息和解答疑问，有条件的地方也要有高素质的媒体评论员和一支顾问队伍，主要是在舆情发生后能够做好发帖和跟帖工作，为危机处理提供指导和咨询。建立健全网络舆情工作制度是应对舆情的关键环节，一是建立信息发布制度，在重要门户网站和主流媒体，及时发布重点、热点工作信息；二是建立舆情监控制度，密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向；三是建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，及时回应公众疑问；四是建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制订相关应对预案。

（四）加强与新闻媒体的沟通，健全信息披露机制。

网络舆情管理机构和工作部门要重视与新闻媒体的沟通，要主动与网络媒体建立联系，特别是及时在权威网站上公开群众关注的热点问题，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创造条件。要进一步完善信息披露机制，特别是网络新闻发言人制度，适时组织网上信息发布，满足人们对公共信息的需求，尤其要注意在突发事件面前抢占舆论引导先机和主动，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。

（五）尊重公民民主政治权利，建设透明开放政务系统。

知情权、参与权、表达权和监督权是公民的一项基本权利。各级党政部门要在科学发展、少出差错的基础上，尽力保障公民的民主政治权利，注意引导群众通过网络有序参与国家政治生活。根据网上宣传形势的需要，利用网络的互动功能组织在线交流、网上访谈、网上讨论等活动，引导网民发言讨论，把网民的注意力吸引到特定方向。科学设置网上宣传议程，围绕时政新闻热点和网上热点难点问题，适时发表政策解读文章与正面评论，主动引导网上舆论热点。要大力建设透明开放的政务系统，以开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，坚持面向社会、面向群众，在群众关注的热点问题上，做到政务公开，真正保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）坚持“第一时间”原则，提升应对突发事件的舆论引导水平。

“第一时间”是政府应对危机的重要原则，突发事件发生后，政府第一时间出面应对，已逐渐成为惯例。人民网舆情监测室曾经提出“黄金4小时”原则，主要是指政府应当在突发事件发生后4小时内及时发布信息。4小时，这是第一时间，但这也只是一个概念问题，有的地方要求2小时，总之是越快越好。因为在数小时内，新兴媒体就可能将突发事件传播、发酵为有着重大舆论影响的事件。这就要求网络舆情处置部门要善于利于微博客、QQ群、人气高的BBS论坛、手机短信等能产生快速舆论传播的网络媒体快速准确地发布信息，可借助多瑞科舆情数据分析站系统掌握最新舆情动态。不仅是在第一时间向社会发布信息，突发事件应对机构还要在所有工作环节上坚持“第一时间”原则，要在第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间开展监测，第一时间查明原因，第一时间采取有效措施，控制事态发展。只有这样才能不断提升应对突发事件的舆论引导水平。

在信息多元话的今天，正确认识网络舆情的重要性，做好舆情管理工作，有效控制负面舆情，积极引导正面舆论，预防突发性群体事件带来的不良影响，还广大网民一个公开、公正、客观的网络环境，有利于提高信息化条件下党的执政能力、创建人民满意的服务性政府，对构建社会主义和谐社会也具有重要的战略意义。

第五篇：如何坚持正确的新闻舆论导向(邵东)

如何坚持正确的新闻舆论导向

作者：邵东

摘要 什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。

关键词：正确的新闻舆论导向 意义 标准 原则 技巧和效果

引言：舆论导向问题值得深入研究

坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。什么时候坚持正确的舆论导向，新闻事业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反之，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻事业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。”①

“大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在”②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。

由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。

一、什么是正确的新闻舆论导向

所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。当前，正确的新闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收 入的热潮中来；把各行各业引导到有序的市场竞争中来；把人们的文化娱乐引导到高尚、文明、健康的精神乐园中来。比如当前中央电视台、人民日报等主流新闻媒体倡导的建设节约型社会，提高自主创新能力，研发有核心竞争力的知识产权，振兴民族工业，构建人与自然和谐共处等观念和意识。

二、坚持正确舆论导向的意义

坚持正确的新闻舆论导向意义十分重大。适时引导热点，化解难点，是引导公众思考方向、化解社会矛盾、构建和谐社会的关键所在。

2004年台湾大选前，民意调查显示：国民党的民众支持率高于民进党。然而大选前夕，民进党借枪击事件，操纵舆论，大做文章，并最终以微弱的优势赢得了大选。

从东欧国家的剧变及近年来独联体国家的颜色革命，我们也可以看出，新闻舆论导向的重要意义。利用新闻媒体引导舆论，可巩固一个政权，也可推翻一个政权；可以维护政局稳定，也可以造成政局动荡。

舆论导向对新闻工作犹如方向盘之于汽车，一部汽车，不管设计多么“先进”，马力多么强劲，其他部件多么优越，离开了方向盘或者方向盘失灵，这种先进性就成为谋害人命的致命“杀手”。舆论导向出现偏差，新闻工作就会成为危及社会稳定、干扰经济发展和社会进步的消极因素。

比如说，否定宏观经济调控，鼓吹通货膨胀无害，鼓吹消费拉动内需，一味强调经济发展速度，以及美化、腐朽的文化和生活方式等，都会危害我们的社会稳定和经济发展。如果一味强调经济发展速度，忽视环境资源保护和合理利用，就往往会给环境污染、资源破坏、矿难等灾害发生冠以合情合理的籍口，导致更严重的环境污染，更频繁的灾难发生。

江泽民与出席全国宣传部长会议的同志座谈时指出：“舆论导向正确，人心凝聚，精神振奋；舆论导向失误，后果严重。正反两方面的经验告诉我们，引导舆论，至关重要。”③把坚持正确舆论导向的重要性提到一个新高度。学习和贯彻三代领导人关于舆论导向问题的论述，牢固树立马克思主义的新闻观，坚持正确舆论导向，把握时代脉搏，搞好主旋律报道，新闻工作者应该牢固树立新闻工作为人民服务、为社会主义事业服务的观念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

关于社会主义新闻舆论工作的地位和作用，毛泽东指出：“报纸的作用和力 量，就在它能使党的纲领路线，方针政策，工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。”④[P3]服务党的工作大局，既是新闻舆论的着眼点，也是新闻宣传工作的着力点。新闻工作坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，是唱响主旋律的基本要求，是为党的工作大局服务的具体表现，也是对新闻工作者政治意识强弱的检验。

在当前社会转型时期，人们利益关系的变化引起思想观念的多元化和复杂化，政治信仰、人生信念、生活信心和人际信任都出现值得注意的倾向，在采取法律、道德、管理和教育等诸多手段进行调节的同时，新闻工作者有责任发挥传媒的技术优势，以正确的舆论导向引导人。常常处于无序状态。希望与失落、信仰与现实之间的矛盾，使一些人感到困惑与迷惘。新闻工作者肩负正确引导人们思想的责任，必须自觉树立强烈的责任意识。

三、正确舆论导向的标准和应坚持的原则

判断新闻舆论导向正确与否,既有政治标准,也有业务和技术标准。

舆论导向正确与否，政治标准是根本标准。首先，正确的新闻舆论导向应坚持有利于社会稳定和经济发展的原则。改革开放和现代化建设是当前最大的政治，新闻工作者就要从维护大局、服务大局出发，认真深入地研究大局的发展变化，把握大局的本质和规律。坚持正面宣传为主，唱响主旋律，无论正面宣传还是舆论监督都要抱积极的、负责的态度，客观、公正、准确。正面宣传不文过饰非，虚报浮夸；批评报道要适时适度,注意分寸,把握时机。正面宣传要立足于为人民群众鼓干劲，揭露与批评要着眼于促成问题的解决和矛盾的消除。在宣传的导向、基调、内容上，都要从改革发展稳定的大局出发，把维护社会稳定放在新闻工作的突出位置。

我们工作的成败得失，正如邓小平同志在南巡谈话中指出的，“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”⑤社会主义新闻舆论工作成效如何，导向是否正确，当然也要看是否符合“三个有利于”，人民群众答应不答应、欢迎不欢迎、满意不满意，是否有利于社会稳定和经济发展。

2003年6月，麻城市最大的国有棉纺企业麻棉集团由麻城市委、市政府牵头，通过招商引资，整体出让给福建民营企业神龙集团公司，由神龙集团出资建新的厂房，改造升级纺织设备，组建新的神龙纺织集团公司。当时，企业许 多职工思想不通，认为企业改制是政府甩包袱，卖资产，集体到市委、市政府上访。针对这一情况，麻城市电视台等新闻媒体及时介入，同市委、市政府一道，大力宣传中央、省、市级企业改革改制有关文件精神及麻城市企业改革改制的有关政策、步骤、企业职工安置方案、措施等内容，使广大企业职工明白了企业只有改革改制才有出路的道理。正确的舆论导向维护了社会稳定，企业改制顺利完成，职工得以妥善安置，也促进了经济社会发展。之后，麻城电视台还开辟了《招商引资谋发展》新闻专栏节目，报道全市招商引资优惠政策、成果及先进典型事迹，为当地经济发展创造了良好的舆论氛围。

2004年元月30日，麻城市龙池桥办事处果园场养鸡专业户陈章长饲养的鸡突然大批死亡，通过解剖观察为疑似高致病性禽流感。事件发生后，许多关于禽流感的谣言四起，并迅速在麻城传开，引起了人民群众的恐慌心理。麻城人拒绝食用所有禽类食品，包括禽蛋类食品。为了维护社会稳定，麻城市电视台等新闻媒体及时报道了防疫部门防控禽流感的有关措施，宣传普及禽流感预防有关知识，使大家知道禽流感可防可治，并不可怕，从而消除了群众的恐惧心理，维护了正常生活秩序和社会稳定，同时也维护了家禽养殖者的经济利益。

反之，如果新闻媒体过分宣扬禽流感的危害性，岂不要人人自危，人心恐慌，全市畜禽养殖业也要因此蒙受巨大损失。

其次，正确的舆论导向应坚持有利于化解矛盾、解决问题的原则。“正确的舆论导向可以对党的路线、方针、政策和任务起到有力的宣传、贯彻作用，对群众起到极大的动员、鼓舞作用，对先进的东西起到积极的倡导、弘扬作用，对错误的东西起到及时的制止、纠正作用，还可以对科学知识起到广泛的传播、普及作用。”⑦

当遇到突发新闻事件时，作为新闻舆论，要本着消除矛盾、解决问题的原则，尽量做到使群众满意，让群众受益。

2004年3月，麻城市环卫管理处因为麻城商场拖欠环卫费不缴而采取垃圾堵门的过激行为。事件发生后，麻城商场要求新闻媒体予以曝光。据记者了解，麻城市环卫处曾多次上门催要环卫费，麻城商场找出各种理由搪塞拒绝，环卫处迫于无奈，用垃圾堵塞商场大门。本着有利于化解矛盾，解决问题的原则，麻城电视台对整个事件进行了客观公正的报道，并配发了《环卫费该交，门不该堵》的新闻评论。事后，麻城商场补齐了所欠环卫费，环卫处上门作了赔理 道歉。市电视台对此都作了相应的报道。新闻媒体还对我市的环卫设施、设备状况、工作人员待遇、运作状况等进行了全方位详细报道，让市民了解环卫工作，理解环卫工人。一系列的新闻报道取到了良好的社会效果，既提高了《麻城新闻》收视率，增强了市民的环境卫生意识，又促进了环卫服务水平的提高。

其三，正确的新闻舆论导向应坚持明辨是非、典型引导、弘扬正气的原则。2005年3月，麻城市正式启动查禁“麻木”、“麻的”、“黑的”载客营运工作。然而，查禁“三车”面对的是弱势群体，1200位车主中，多数是残疾人、下岗职工，有的是一家人生存依赖“三车”。

在配合市委、市政府查禁“三车”工作中，麻城市电视台等媒体开辟了《城市交通大家谈》等专题、专栏，宣传查禁“三车”有关政策，及时宣传了市委、市政府查禁“三车”无情取缔、有情操作的详细补偿方案和各项优惠帮扶政策，并对一批自强不息，勇于创业的“三车”车主再就业典型事迹进行了报道。强大的新闻舆论攻势，表明了市委、市政府查禁“三车”的坚定决心，反映了市民要求整顿城区交通秩序的迫切愿望，同时也树立了再就业先进榜样。

正确的舆论导向取得了良好的效果，“三车”车主心平气和，各项包保帮扶工作、优惠政策落实到位，查禁“三车”工作平稳有序，进展顺利。街变宽了，路变畅了，城区秩序井然，市民出行更方便了。

其四，正确的新闻舆论导向应坚持“民主与科学”的原则。公开新闻真相，不断扩大老百姓的知情权，实现社会信息资源的共享，这需要民主观念。而对新闻力求作出理性的实事求是的同时又是高瞻远瞩的解读分析，这就需要科学精神。

由于长期形成的“报喜不报忧”的传统，对待国内重大灾害与突发事件时总是尽量不予报道。这就违背了民主与科学的原则，由此导致的结果就是封锁新闻、隐瞒事实真相，甚至编造虚假信息等。如2003年我国遭遇“非典”，因隐瞒疫情导致病魔迅速扩散，流毒全球，对人民生命财产、国家经济与政府公信力造成巨大伤害。再如南丹煤矿透水事件中，地方政府借维护社会稳定为名，封杀新闻，封锁信息，最终导致了重大的人员伤亡。相反，“非典”发生后，大张旗鼓地公开疫情，及时全面地组织宣传防病抗病医学知识，调整群众对待公共危机的心态，消除了紧张气氛，把群众的议论引导到正确的轨道上来，同时恢复了社会的自信与安定，这才是正确的舆论导向，也是化解危机的有效方法。江泽民提出，新闻工作要有利于进一步改革开放、建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力；有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设；有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新；有利于人们分清是非，坚持真善美，抵制假丑恶；有利于国家统一，民族团结，人民心情舒畅，社会政治稳定。⑥这五个“有利于”是新时期判断舆论导向是否正确的根本标准。

四、如何把握正确的舆论导向

新闻舆论的导向问题，是摆在新闻工作者面前的一个很难把握的问题，也是我们始终要解决的问题。如何解决？新闻界进行了积极的探索，取得了宝贵的经验。

首先，坚持正确舆论导向，改善新闻舆论质量，关键在于建设一支高素质的专业队伍。

江泽民同志在视察人民日报社时强调指出“新闻事业能不能办好，关键在于有没有一支高素质的新闻队伍”。要按照中央对新闻工作者的要求，讲学习、讲政治、讲正气，打好理论路线根底，打好政策法律纪律根底，打好群众路线根底，打好知识根底，打好新闻业务根底，坚持发扬敬业的作风，实事求是的作风，艰苦奋斗的作风，清正廉洁的作风，严谨细致的作风，勇于创新的作风，提高新闻理论水平和业务能力。下功夫提高从业人员的政治业务素质，培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的优秀专业人才，把实施正确舆论导向切实落到实处。

其次，坚持正确舆论导向，必须从严管理，强化责任意识。

要保证新闻舆论质量和水平不断提高，必须加强管理，严格按照党和国家新闻法规、制度和纪律办事，按照新闻事业的规律搞好新闻舆论工作。新闻舆论导向，一是要导向正确，二是引导有力，达到正确舆论和宣传艺术的统一，正确的内容和丰富形式的统一。新闻舆论导向端正了，能起到“武装人”、“引导人”、“塑造人”、“鼓舞人”的作用；如果出了偏差，就会造成不良的影响，就是帮倒忙。这就要求新闻报道工作者一定要树立全员责任意识。尽心尽力、尽职尽责地处理好每一篇文章、每一个栏目、每一个版面、每一期报纸，要对党和人民负责，守土有责，要按规章办事，严把关口，尽可能地减少失误和偏差，不辱使命。

再次，要注重社会效益，坚持以正面宣传为主。

精神产品具有不同于物质产品的特殊性，它的价值实现形式更重要地表现在社会效益上。有些精神产品，直接经济效益可能不大，但对推动社会生产力的发展和促进社会全面进步的作用很大。我们在新闻舆论工作中要始终把社会效益作为最高准则，当经济效益与社会效益发生矛盾时，自觉服从社会效益。历史经验证明，新闻工作必须坚持而绝不能背离正面宣传为主的方针。正如中央领导同志所要求的，坚持正面宣传为主，就是要着力去宣传报道鼓舞和启迪人们发展社会生产力的东西，鼓舞和启迪人们坚持四项基本原则、坚持改革开放的东西，鼓舞和启迪人们加强社会主义民主和法制建设的东西，鼓舞和启迪人们推进社会主义精神文明建设的东西，鼓舞和启迪人们热爱伟大祖国和弘扬民族文化的东西，鼓舞和启迪人们维护国家统一和民族团结的东西，鼓舞和启迪人们为推动世界和平与发展而斗争的东西。总之，一切鼓舞和启迪人们为国家的富强、人民的幸福和社会的进步而奋斗的新闻舆论，都是我们所说的正面，都应当努力加以报道。

五、舆论引导应研究科学的工作方法和技巧。

刘少奇曾指出：“新闻要有思想性和艺术性；不能只强调政治性——立场，还应当强调思想性、艺术性和兴趣。”⑧［P123］新闻工作只有搞得生动、活泼，才能增强对受众的吸引力和感染力，我们的引导才能得人心、有实效，才能使良好的动机变为预期的效果。坚持正确的舆论导向，要掌握好频度、深度、力度、广度、角度、信度和效度，“决不是机械地简单地重复一些政治口号，而是要站在党和人民的立场上，采取多种多样的方式，把党的政治观点、方针、政策，准确生动地体现和灌输到新闻通讯、言论、图片、标题、编排等各个方面”。“要讲究宣传艺术，提高引导水平，努力使自己的宣传报道更贴近生活、贴近读者，使广大读者喜闻乐见。”

把握正确舆论导向是党的新闻工作的一项经常性重要任务。随着舆论客体的变化和新闻事业的发展，坚持正确舆论导向也要不断研究新情况，解决新问题，不断提高新闻舆论质量，提高舆论引导水平，努力使新闻舆论工作更好地为人民服务、为社会主义事业服务。［参考文献］

①⑥江泽民同志视察人民日报社时的讲话［N］．人民日报，1996－10－21（l）

②（11）陈力丹．舆论学——舆论导向研究［M］．北京：中国广播电视出版社；2001

④（12）（13）新华通讯社．毛泽东论新闻工作[M]．北京：新华出版社，2000

③⑦江泽民．在全国宣传思想工作会议上的讲话［J］．新华月报；1994（3）

⑤邓小平文选：第三卷[M]．北京：人民出版社，1993 ⑧刘少奇．新闻工作文献选编[M]．北京：新华出版社，1990 8