关于2017年颍上县电子商务进农村综合示范项目资金拟预拨付公示(电子商务培训)（共5篇）

第一篇：关于2017年颍上县电子商务进农村综合示范项目资金拟预拨付公示(电子商务培训)

附件2

颍上县电子商务进农村综合示范项目培训服务任务书

一）、项目背景

为加快我县电子商务产业发展，实现农村经济的跨越式发展，打造本地农村电商人才队伍，提升政府和企业的电商水平，提升农业企业竞争力，提升地方经济实力，做好电子商务进农村综合示范工作，我县将启动“电子商务进农村人才培训”项目，实施农村电子商务专题系列培训，对涉及到农村电商的各个环节进行针对性的能力提升，通过针对性的培训内容、多领域的人才覆盖、多梯度的人才培养培训机制等，培养和培训电子商务各类高精尖人才，为我县农村电子商务持续快速发展提供强有力的人员、技术、组织与智力支持。

二）、项目范畴

（一）培训范围：覆盖全县（颍上县县管辖范围内）

（二）培训对象：

1.农工商贸流通、服务类中小微企业经营管理人员； 2.本地各电子商务及相关企业经营管理人员；

3.农村先进党员、大学生村官、第一书记、返乡创业青年、退伍军人。4.选择合适行政村重点电商培训扶持、创业指导。

（三）服务期限：一年 三）、项目要求

1.本次培训要求以培训对象为中心，课程的大纲设置及开发要做到针对不同受训对象的特性科学进行，做到：

（1）对于农村电商实际市场的参与主体，其中的农工商流通、服务类企业管理人员、农村先进党员、返乡创业青年、退伍军人等人员的培训，应更侧重于电商实践技能的应用，使其更清晰地了解农村电商理论基础，重点在于辅助他们以理论推进管理实践，最终提升在农村电商市场运作和运营能力。

（2）对于农村电商市场的服务主体，即电子商务及相关企业管理人员的培训，应侧重于使企业深刻理解国家及各级政府的相关政策，开拓思维，提升创业创新能力，最终提升电商企业服务能力，更好地帮助本地农村电商市场的发展。

（3）利用全球信息化带来的契机，明显提升乡村人力资源，改善乡村与城市市场的连通性，为国家利用互联网技术改善乡村人力资源结构、促进创业、创业就业、提升公共服务带来启发、最终消除贫困，实现共同富裕。

2.培训总体原则

培训方案的设计要遵循系统性、结构性的原则，切实做好培训前的调研工作，根据项目总体要求及受训对象的特性针对性开发符合本县地方实际的课程方案，做到通用性与专业性的有效结合。

3.培训体系要求

3.1本次培训计划场次不少于20 场次，培养专业技术人才不低 500 人次。培训工作按照“高标准、接地气、重成效、有特色”的原则，有针对性地设置培训内容，突出实用实效、分类指导，组织开展好颍上县电子商务培训工程，培训服务具体如下：

3.1.1培训及服务（电商创业班、农村电商扶贫带头人培训班、互联网+高峰论坛）：开展现场培训不少于 10场次，共培训人数不低于500 人次。

3.1.2 技能提升类培训及服务（电商精英班）：开展现场培训不少于10场次，共培训人数不低于 500 人次，同时为颍上县培育、孵化新注册企业300家，打造不少于10家百万级，5家千万级，1家亿级电商标杆企业并形成淘宝村。

3.2为保证培训课程的实施效果，培训课程的开发设计要求标准化、模块化，形成完整的授课计划、讲师手册、学员手册、课程体系架构、课程简介、课程内容概述、课程时间等，3.3为保证项目的实施效果和学习的实时性和可持续性，必须为本项目提供一套在线学习的平台，为颍上县电子商务进农村人才培训工程中的培训对象提供在线学习的途径。

4.讲师要求

需拥有 50人（含 50人）以上的讲师团（讲师需具备国内一线电子商务企业：阿里巴巴、京东、百度、亚马逊及其子公司、分公司相应资格认证），讲师团成员必须包括：从事互联网以及电子商务相关领域的企业高级管理人员、从事商业经济、金融、物流、创业孵化等领域研究的企事业单位人员、大中专院校、电子商务培训机构从事商业经济、电子商务等领域教学的教师等。讲师团应结合当地实际情况，开发适用于当地的个性化教材等。

5.课程体系要求

有电子商务专业知识、网店美工、产品摄影、在线客服、营销推广、农村电商创业等配套课程体系。

6.实施原则 为强化培训效果，培训课程要求能够形成线上资源，完成在线知识库的更新等，知识库包括各种文章、报告及课件等电商知识内容。以方便受训对象进行陪训前的自主学习和培训后的深入学习。线上资源应包括但不限于以下形式：网站资源、网络知识库、视频音频等。培训实施过程当中要求理论普及和行动引导相结合，增强课程以交互式培训为主，引导学员将课程所学内容积极融入到实际工作中。

四）、项目成果要求

（一）《“颍上县电子商务进农村人才培训项目”培训方案》。

（二）培训材料归档，培训材料包括不仅限于培训课程安排表、培训通知、培训签到表、培训课件（PPT 或视频）、培训手册、培训照片等。

（三）《“颍上县电子商务进农村人才培训项目”总结报告》。

（四）在颍上县区域内选择合适行政村评定至少1个淘宝村。

第二篇：电子商务进农村综合示范项目实施方案

电子商务进农村综合示范项目工作实施方案

一、指导思想

以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以“农村产品上行”为核心，以“市场主导与政策推动相结合、示范带动与全面发展相结合、农村产品上网与网络商品下乡相结合”为思路，不断创新农村电子商务发展模式和工作推进机制，积极构建农村电子商务生态服务体系，有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用，进一步提升农民生活水平，增加农民收入。

二、总体目标

建立以县级农村电子商务公共服务中心、县乡级物流配送中心、村级电商服务站为基础的农村电子商务公共服务体系，推动电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。

三、基本原则 市场为主、政府引导。把握精准，助力扶贫。强化服务，聚焦上行。

四、主要任务

（一）强化农村产品上行

（二）完善农村电商公共服务体系

（三）培育农村电子商务应用主体

（四）加强电子商务培训

（五）推动电商与扶贫开发相结合

（六）强化农村电子商务信息报送

商务局、承办企业各确定1名信息联络员，负责按照有关要求做好相关数据的记录、信息数据报送工作。

五、工作安排（综合考虑以下问题）

第一项：电子商务进农村综合示范项目运营主体投标考虑问题

1、没时间精力；

2、不专业，找不到专业人员参与编制投标文件；

3、招标文件理解不透彻；

4、没经验，抓不住重点怎么办；

5、原来投标经常性废标，心理恐惧，害怕再次废标。

第二项：专业的人做专业的事情

1、规避招标文件中的隐藏的陷阱

2、杜绝细小错误导致的废标

3、迎合专家评委的审美标准

4、逐条撰写招标文件的评分点

河北新三农电商服务中心从2014年开始参与河北省内国家级示范县建设运营，农村电商三级体系顶层设计、运营及管理培训、技术输出，协助各地商务局做招标发布、投标文件编制等。

2017年国家级示范县项目招投标在即，欢迎各地商务部门与准运营主体单位个人电话咨询，资源整合，互惠互利！

微信号：xinsannong2016 联系电话：*** *** 范女士 高女士。

第三篇：电子商务进农村综合示范项目实施方案

乌兰浩特市2016

电子商务进农村综合示范项目实施方案

为加快推进电子商务进农村综合示范工作，促进全市电子商务健康快速发展，根据《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建„2016‟82号）和《关于印发<农村电子商务服务规范>（试行）和<农村电子商务工作指引>（试行）的通知》（商建字„2016‟17号）以及自治区商务厅有关电子商务进农村综合示范工作相关要求，按照我市“三重一大”制度规定及电子商务进农村综合示范项目绩效评考核办法，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体思路

按照“政府引导、企业主体、社会参与、鼓励创新、公开公正”的原则,以建设全国电子商务进农村综合示范市为契机，以农村流通现代化为目标，以信息化促进产业发展为方向，完善电子商务公共服务体系和运营服务体系，加强农村电子商务服务站和智慧社区服务站建设，解决物流快递“最后一公里”。加强平台建设，完善电商人才培训，解决好工业品下行和农产品上行问题。孵化和壮大农村电子商务从业队伍，探索建立促进农村电子商务发展的体制机制，构建“连接城乡、双向流通、虚实结合、平台共用、融合一体”的城乡现代流通服务体系，努力开创全市农村电子商务建设新局面。完善政策扶持机制，1

健全服务体系，培育和壮大农村电子商务经营主体，扩大农村电子商务应用范围，拓宽我市特色农产品网络销售渠道，实现网订店取，同城配送，推动公共服务城乡共享。推进脱贫产业发展，促进贫困人口脱贫,加快推进农村经济快速健康发展。

二、基本原则

1．坚持公开、公正、透明的原则。按照国家电子商务综合示范项目建设要求，坚持公开、公正、透明原则开展工作，按照规定程序使用项目资金，同时由纪检、审计等部门按相关规定进行监督。项目所涉及的内容，通过竞争性选择或招投标等方式组织实施。

2．坚持计划引领、统筹发展的原则。坚持计划先行原则，根据项目要求，以电子商务进农村为重点，制定和完善全市电子商务发展具体实施方案，推动全市电子商务有序发展，集聚发展。

3．坚持企业主体、政府引导的原则。遵循市场规律，充分发挥企业在电商发展过程中的主体作用。政府通过加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和激发社会各方广泛参与电子商务进农村的创新力和创造力。

4．坚持贫困户广泛参与的原则。电商发展要侧重吸收贫困户广泛参与，贫困户通过电子商务，确定脱贫方向，实现产业脱贫。

三、发展目标

（一）总体目标。根据乌兰浩特市区域经济、交通物流、产业基础和城乡消费等市情，计划用2年时间，将我市创建成自治区内电子商务进农村综合示范项目的典型，创新创业领军人才培育基地，发展环境更加良好的示范基地，力争在具体做法上有创新，在体制机制方面有所突破。电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，实现物流快递配送到村屯，电商氛围浓厚，配套体系健全。开展农产品、手工艺品、优特农畜产品等农村特色商品销售的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额大幅增加，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的农村现代流通体系。到2017年底，在全市建成完备的现代农村流通体系，形成电子商务应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业发展集聚的农村电子商务新格局。乌兰浩特市电子商务整体交易额年均增长50%以上；农产品交易额年均实现1亿元以上。

（二）具体目标。按照电子商务进农村示范项目建设要求与标准，结合我市实际，实现“亿万千百十”工作目标。即2016年-2017年末，我市农产品交易额年均实现1亿元以上。我市年交易额1000万元以上电商企业或电商平台增加3家以上。电商从业人员达1千人以上，新增农产品网店1百家以上，农村人口10人中有1人从事电商相关工作。使电子商务成为农民增收奔小康，农业结构调整，农村脱贫攻坚，农业健康发展，全民创新 3

创业的重要平台和渠道。

四、项目建设内容

按照电子商务进农村示范项目总体要求，结合我市实际，项目建设主要内容为启动实施“六大工程”。“六大工程”中涉及的各类服务商竞争性选择或招投标工作，均由市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室具体负责，包括制定招聘方案并按竞争性选择或招投标程序完成此项工作。

（一）农村电商公共服务体系建设工程

1、完善电子商务公共服务中心。乌兰浩特市电子商务公共服务中心，主要是由商务局、物流园区相关人员组成，对内为园区信息中心，对外为电商公共服务中心。服务中心功能是为全市电商工作进行规划、指导、监督、和行业管理等。同时建立全市电子商务公共服务平台，该平台集“政务、服务、商务”于一体，整合全市电商资源，为政府、企业及个人提供政策咨询、业务指导和公共服务。该平台交由电子商务运营中心运营维护。根据实际需要，申请市政府同意聘任相关专业技术人员10人以上，从事电商公共服务中心工作。

2、完善电子商务运营中心。该中心由乌兰浩特市电子商务公共服务中心指导和管理，同时以政府购买服务方式，竞选有实力、有经验的企业或团队统一运营、维护、管理。该运营中心主要负责为全市从事电子商务的企业、个体、青年创业者等提运营服务和指导及产品数据包打造，对接各种资源，政府部 4

门，协调解决供应链各环节存在的问题，培育引导本地电商服务企业发展。通过运营中心实现电商服务配套、人才培养、创业孵化、各类资源对接、电商信息发布等功能。为企业提供咨询、培训、人才、运营托管、电子商务金融等一站式电子商务服务。同时对接农村电商服务站，畅通工业品下乡、农产品进城双向渠道。实现“一镇一产业”、“一村一品牌”，对商品进行统一设计、包装、营销、管理和培育，打造农村品牌商品。职能分为线下服务中心+线上服务平台，形成“技术支持+人才培育+产品对接+品牌策划+网络推广”的服务模式。

第三方企业或团队需要按照项目要求及我市电商实际需要，制定项目计划、运营方案、实施细则、考核验收方案等，全程协助我市做好项目实施各项工作并提供相应的技术支撑。

（二）农村物流配送进村入户工程

农村物流配送进村入户工程，将分别建设市级物流配送分拨中心，农村电商服务站和社区电商服务站。形成“物流分拨中心+农村电商服务站” 运营服务模式，主要解决农产品下行问题。形成“农村电商服务站+物流分拨中心+社区电商服务站”运营服务模式，重点解决农产品上行问题。构建工业品下行智慧配送，农产品上行网订店取、同城配送，城乡一体化的农村电商发展模式。

1、建设市级物流配送分拨中心，解决农村物流“最后一公里”问题。以政府购买服务的方式招投标或竞争性选择有能力 5 的运营商负责该项目的实施。根据实际情况，完善农村电商市场化物流解决方案。建设功能完善的市村两级农村电子商务物流配送体系。集零担、同城速配、快递等物流业务与供应链管理业务于一体，并具备智能化仓配管理能力，为农产品全网销售与工业品下行提供仓储、分拣、分装、打包、快递五位一体智能化仓配服务。解决农村物流“最后一公里”问题。

2、完善农村电子商务服务站，解决我市农产品下行问题。在原有村级电商服务站基础上完善调整提升电商服务站功能，打造50-60个功能完善、服务到位、正常运转的村级电子商务服务站。建立完善 “物流分拨中心+村级电商服务站”两级电子商务运营服务模式，解决我市工业品下行问题。农村电商服务站要实现为当地村民提供商品代购、产品代销、信息采集、发布、进货、在线配送、快递收发、农产品在线销售等服务。通过农村电商服务站建设解决农村物流最后一公里和工业品下行问题。

3、建设社区电商服务站，解决我市农产品上行问题。计划打造30-50余个社区电商服务站，并配套信息化管理，达到网订店取，同城配送，有效解决农产品上行问题，打造全区领先的城乡一体化农村电商发展模式。通过“村级电商服务站+物流分拨中心+社区电商服务站”模式，即村级电商服务站收集、提供产品，再由物流分拨中心配送至社区电商服务站，实现网定店取，同城配送。社区电商服务站将以市场化方式，选择有实力 6

有经验的企业指导建设和管理。

（三）农产品溯源与标准化建设工程

1、建立农产品溯源体系。选择能够代表我市特色产品或农村名优特产品，在生产过程中应用农产品质量标准、行业标准或地方标准，同时探索制定此类商品网络流通标准，打造其网销溯源体系，购买相关技术软件，做到智慧配送。通过在PC端、手机终端运作，清楚地看到供货商后台、运营商后台，消费者手机终端数据，通过数据分析出产品销售情况，消费者需求，供货商商品库存量等等，解决农产品电子商务交易标准化问题。

2、加快网货研发。选择农村名优特产品、农畜产品、工业品，制定出商品网络流通标准，并按照质量标准、行业标准或地方标准等，打造研发出适合网销产品，形成农产品标准化，探索农村产品网络销售营销新途径。

3、建立数据中心。为我市行政村及企业、协会等建设数据库，建立数据中心。为全市农产品市场分析、农产品品牌培养、农业结构调整提供数据支持。并根据数据回馈，分析，定期或时实发布电商相关信息、新动向等。以此促进全市农村种植、养殖结构调整，农产品研发及产品销售推广。初步建成我市农产品数据中心，为电商进农村综合示范工作提供完整、科学、准确的支撑依据。

（四）农产品平台建设与产品推广工程

1、培养打造本土优势的电子商务平台。通过竞争性选择等 7

方式聘用国内优秀管理团队，代运营我市 “惠村淘”、“乌兰浩特特色馆”等平台。同时进一步完善线下O2O体验馆，做到线上线下融合发展。把“惠村淘”、“乌兰浩特特色馆”等打造成我市农产品销售优势平台。支持鼓励社区电商平台、企业自建电商平台及企业使用第三方平台等进行农产品推广，拓展农产品销售渠道，实行统一对外的宣传推介，抱团发展开拓网上市场，推动我市特色产业集聚发展，带动我市农业生产的组织化、标准化和品牌化发展。

2、打造地标性产品，培养我市产品牌化。聘用专业团队开展土特产品、农畜产品、工业品等产品特色挖掘、品牌打造、品牌注册、统一包装和网上推广运营专业服务和农村产品网络销售促进服务。项目实施后，定期现场查看项目运行情况，并根据实际情况和运营团队所出方案制定考核标准、按照指标进行考核和奖惩，以保证项目顺利实施。依托地域特色的优质产品网上销售平台，打造我市地标性产品，推动全市农产品品牌化发展。

（五）实施电商人才培养工程

1、成立电商学院，做好电商普及培训工作。计划与我市职教中心合作，成立电商培训学院，进行专业化电商知识培训普及，计划培养5000人。与市职教中心合作培养电商人才通过签订战略合作协议方式确定。

2、聘请第三方机构培养我市实训实操电商人才。聘用有实 8

力的培训机构或有经验的运营商，针对机关干部、企事业单位等干部职工、乡镇干部、村嘎查“两委”干部、大学生村官、农村青年、企业、农民、贫困户等进行集中实操培训，培养出可以上岗就业创业的电商从业人员，壮大电商人才队伍。计划培训实训实操型电商人才1000人以上。

3、聘请第三方机构开展精英培训。聘用有实力的培训机构或有经验的运营商，针对企事业单位高管、精英人士等做精英培训。

（六）实施电商扶贫、带动旅游工程

1、电商助力精准扶贫。

（1）电商助力精准就业创业。选择我市农村有意向做电商的农户或贫困户，进行定向定人专业培训，实现精准培训，精准创业就业。培训效果要达到独立开网店或可以上岗从事相关电商工作的程度。由运营中心和电商服务站负责对接农户，进行指导和服务。

（2）精准促销。利用 “惠村淘”网站等平台，由运营中心和电商服务站负责策划，挖掘农村产品，定向对村、户、产品进行策划销售，拓宽农产品网上销售渠道，达到精准促销。

（3）开展主题活动，精准结对扶贫。通过开展“土地众筹”等项专题活动，同时动员党员、干部、相关企事业单位等与贫困户结成扶贫对子，根据每个家庭实际情况，制定切实可行的产业扶贫办法，形成企业与贫困户、干部与贫困户结对帮扶精 9

准扶贫。

（4）培养电商扶贫典型。从设施农业、庭院经济等方面培养电商扶贫典型，发挥其示范引导作用，带动我市农户学会用互联网思维发展种植业、养殖业，实现电商助力扶贫。促进农业供给侧改革及农村经济发展，农民增收，贫困人口脱贫。

2、电商带动旅游业发展。

通过现有平台线上展示、推介我市独具特色的蒙元文化、红色文化、草原文化、民俗文化等旅游资源，打造我市特色旅游品牌，线下带动培育精品旅游路线，加强与旅游业配套的住宿、餐饮、购物等设施建设，提升住宿、餐饮等方面接待服务水平，营造良好的旅游消费环境。参与“乡村旅游后备箱工程示范基地”建设，把我市打造成国内知名的旅游集散地和目的地。

五、实施步骤

（一）准备阶段(2016年1月—2016年8月)。按照项目要求梳理基本情况、制定工作方案、做好基础工作。一要制定完善具体实施方案，完善组织机构。二要与相关运营企业、物流企业等进行前期对接洽谈，了解企业实力，为下一步招投标或竞争性选择运营商、物流配送企业、第三方培训团队等做准备。三是对已建电子商务农村服务站进行摸底，下一步启动实施物 10

流配送进村入户工作做好准备。

（二）实施阶段(2016年9月—2017年6月)。电子商务进农村综合示范项目全面推进实施，推进六大工程建设。一要实施农村电商公共服务体系建设工程，该工程分别打造农村电子商务公共服务中心和打造乌兰浩特市电子商务运营中心。二要实施农村物流配送进村入户工程。该工程分为建设市级物流配送分拨中心，完善农村电子商务服务站，建设社区电商服务站。三要实施农产品溯源与标准化建设工程。建立农产品溯源中心、加快网货研发，初步建成农产品数据中心。四要实施农产品平台建设与产品推广工程，培养打造本土有影响力的电子商务平台，建设完善O2O体验馆，拓展农产品销售渠道，打造地标性产品，培养我市产品品牌化。五要实施电商人才培养工程。分别按普及性培训、实训性培训、精英式培训等方式，与我市职教中心、第三方培训企业等合作，成立电商培训学院。进行多层次的电商人才培训，培养电商人才，营造电子商务进农村全民参与良好氛围。六要实施电商助力精准扶贫工程，从电商助力精准就业创业、精准促销、精准结对扶贫、培育典型等方面实施。

（三）总结提升阶段（2017年7月—2017年12月）。经过一年的全面推进和实施，对项目进行全面总结提升、完善功能、规范运营。组织开展全面检查和验收，自查自纠，发现问题，及时整改。全面总结我市电子商务进农村工作做法和经验。在 11

自查自纠的基础上接受项目绩效评价考核，对2016年以来项目实施效果评估，发现问题，解决问题，在2017年底前整改，进一步扩大农村电子商务示范效应。

（四）巩固提高阶段（2017年12月以后）。电子商务进农村综合示范项目全部实施完成后，要巩固项目建设成果，提高管理水平，建立项目建设管理长效机制，切实发挥项目实施效果。

六、资金安排

我市电子商务进农村示范县项目，国家财政安排项目资金2000万元。国家财政已下拨资金1500万元，项目实施验收合格后国家财政再拨款500万元。资金使用安排如下。

（一）支持电子商务发展支撑体系建设。聘用有经验的一流团队协助我市运营管理整个项目，保证项目正常良好运作完成。聘用专业团队打造电商公共服务中心、电商运营中心以及建设各中心基础设施设备等。计划安排资金400万元。

（二）支持城乡物流配送配套设施建设。聘请专业团队打造市级物流配送分拨中心，建设村级电商服务站和社区电商服务站，解决农村物流配送“最后一公里”瓶颈。计划安排资金600万元。

（三）支持电商人才培训。采取聘请专业团队、与职教中心合作等方式开展电商培训工作，及走出去参加相关电商培训。支持组织开展面向政府部门、农业企业、农村、专业合作社、12

农村消费者和创业青年等开展电商知识普及性培训、实训性培训和精英培训。计划安排资金300万元。

（四）支持农村产品品牌培育。聘请专业团队进行农村产品商品化品牌培育，产品可追溯体系建设，质量保障体系建设，大数据中心建设，产品线上线下营销推广。计划安排资金400万元。

（五）支持本地优势农产品网销平台打造和推广。支持我市现有农产品销售平台、企业自建电商平台等打造成本土优势农产品网销平台。支持这些平台与线下O2O体验馆融合发展，支持这些平台进行农产品推广，拓展农产品销售渠道，推动我市特色产业集聚发展。计划安排资金200万元。

（六）建立电子商务发展奖励资金。制定完善电子商务奖励办法，对我市范围内从事生产、销售我市特色农产品、工业产品、旅游产品等产品的电子商务以相关企业、电商平台、网货研发、供应商、各类网站、支持我市电商发展的机构、团体、个人等进行奖励。计划安排资金50万元。

（七）安排调整使用资金。根据项目实施情况及实施进度，对以上各项资金计划安排进行调整，确保所有项目资金规范合理使用。计划安排资金50万元。

按照公开透明原则用好专项资金，设立专用账户，专款专用，不截留挪用，滞留不用或转移、侵占、浪费，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。定期现场查 13

看项目运行情况，并主动接受纪检、审计等部门监督。

按照公正、公开原则实施整个项目，公开综合示范工作具体实施方案，公开招投标及竞争性选择全部信息，定期公布项目进展情况及资金使用安排等，公开项目具体网址及网页截图，整个项目实施、运作做到公开公正、阳光透明。

七、组织领导

为进一步推进我市电子商务进农村综合示范项目，加强组织领导，落实主体责任，经市政府研究，决定成立乌兰浩特市电子商务进农村综合示范工作领导小组，具体事宜通知如下。

（一）组织机构

组 长：王英杰 市委副书记、代市长 副组长：徐 婧 市政府副市长

郝凤祥 盟物流园区管委会主任、市商务局局长 成 员：赵 波 市政府办公室主任

马德强 市审计局局长 杨昌波 市扶贫办主任

霍志义 市市场监督管理局局长 刘正湃 乌兰哈达镇镇长 陆启国 义勒力特镇镇长 马新伟 葛根庙镇镇长 于庆富 太本站镇镇长

李恒涛 斯力很现代农业园区管委会主任

吴宏华 市委宣传部副部长

金 殿 市财政局副局长、金融办主任 白宝音 市监察局副局长 郭春风 市商务局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在乌兰浩特市商务局，办公室主任由郭春风兼任,组成人员从商务局和上述相关部门中抽调。

（二）主要职责

领导小组全面负责全市电子商务进农村综合示范项目实施工作的组织领导和统筹协调，制定电子商务进农村总体发展战略规划、专项资金使用办法、项目推进、考核验收，并组织各相关部门落实项目实施相关工作。领导小组办公室负责具体落实全市电子商务进农村各项工作开展，起草电子商务进农村项目相关文件，解决电子商务进农村工作中遇到的问题，指导、督促、检查电子商务进农村各项工作。

第四篇：沭阳县电子商务进农村综合示范资金管理办法

沭阳县电子商务进农村综合示范资金管理办法

第一章

总 则

第一条

为加快推进我县电子商务进农村综合示范工作，有效促进电子商务产业快速发展，根据江苏省财政厅《关于下达电子商务进农村综合示范资金的通知》（苏财建„2014‟382号）和江苏省财政厅、江苏省商务厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范项目实施工作的通知》（苏商电商„2015‟485号）等有关文件要求，结合我县电商发展实际，制定本办法。

第二条 该专项资金是指电子商务进农村综合示范资金和县级财政安排的配套资金（以下简称“专项资金”），专项用于开展电子商务进农村综合示范项目建设。

第三条

扶持资金的使用，应符合公共财政的要求，遵循“不重复支持、公开透明、专款专用、科学管理、择优扶持、加强监督”的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章

管理机构及其职责

第四条

县商务局、财政局共同管理使用专项资金。县商务局会同县财政局对符合条件的企业组织项目申报和评审，并拟定资金使用意见，报县政府审批。县财政局、商务局共同负责资金拨付和监管，并对资金使用情况进行检查和评价。

第三章

支持范围及标准

第五条

专项资金支持的范围：

（1）支持电子商务服务体系建设。支持有关信息安全、网络支付、产品追溯、交易规范、诚信体系、品牌建设、知识产权保护等项目；支持面向公众和企业开放的物流中心、数据中心、呼叫中心等服务平台建设；支持为应用电子商务提供整体解决方案和集约服务的交易、技术、信息、中介、咨询、法律等服务项目；以及对其他为电子商务发展提供基础保障的第三方服务、支撑平台等项目给予支持；支持电子商务公共服务中心建设。

（2）支持电子商务产业集聚区建设。对各类集聚度高并对本地就业、—1—

创业具有推动作用，且已投入使用的园区、基地、街区等主体建设给予支持；对为各类特色产业开展互联网销售提供场地、信息、仓储等服务的园区、基地、街区等产业集聚区给予支持。

（3）支持电子商务宣传和培训。通过电视、报纸、网络等媒体和利用微博、微信公众号等新型手段对电子商务进行宣传，以及其他努力营造全县电子商务创业氛围，引导广大群众投身网络创业的项目给予支持；对各类培训机构、院校、行业协会和具备一定影响力的电子商务应用企业，为社会各类群体开展多层次的电子商务人才培训给予支持。

（4）支持O2O社区电商发展。支持以整合居民社区、商业社区和大学社区中的商业连锁、民政设施等线下终端，拥有快递收发、代购寄存、生鲜配送、生活服务等多种功能，为居民提供社区综合服务的项目。

（5）其它上级文件要求和县委、县政府明确需要投入的且符合相关政策规定的方向。

第六条

专项资金支持标准

对县委、县政府批准的办公场地、仓储等促进地区电子商务发展的服务类项目，对未收服务费用的按照经审核的本地实际市场价格予以奖补；对低于本地市场市场价格收取部分服务费用的，对差额部分按照经审核的本地实际市场价格予以奖补。

培训类项目扶持标准参照“沭政发„2014‟70号”文件执行。其他符合扶持条件的项目，按项目实际投入不超过40%扶持，最高扶持金额不超过100万元。

第四章

资金申报审核及拨付程序

第七条

专项资金申报条件

（一）在沭阳县境内注册，具备独立法人资格、从事或应用电子商务业务。

（二）产权明晰，管理规范，具有健全的内部财务管理制度和社会信用，三年内无违法或受到行政处罚的纪录。

（三）项目已运营或具备运营条件。

（四）企业遵守相关法律法规，积极配合商务部门有关工作的。

（五）申报项目符合专项资金扶持范围

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第八条

项目申报程序

项目申报采取公开申报方式，项目单位将有关项目申报材料，经项目单位主管部门或所属乡镇政府盖章后，按时报送至县商务局、财政局，项目申报起止时间以具体公开通知为准。申报材料应当真实、完整、清晰，所有复印的票据材料一律加盖本单位公章。

第九条

专项资金支持的项目确定采取评审制度，由县商务局牵头，县财政局配合，组织评审。项目评审、检查、验收、绩效评价等费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1%提取，从严控制支出范围。

第十条

扶持资金申报的具体材料包括但不限于：

（一）项目申请书（包括项目基本概况、项目总投入、已产生的社会和经济效益分析等）；

（二）县委、县政府批准项目文书、协议等文件资料；

（三）申报单位法人营业执照复印件，税务登记证复印件；

（四）项目实际支出发票及记账凭证复印件（此类凭证须加盖单位财务专用章）；

（五）有资质中介机构审计出具的企业财务审计报告和项目投入专项审计报告；

（六）对资金申请报告内容和相关资料真实性负责的声明；

（七）其他要求提供的材料。

第十一条

县商务局会财政局根据评审意见，报经县政府批准后，将拟资助的项目在县政府门户网站上公示，公示期为7天。

第十二条

公示期满无异议的，县财政局会同商务局按相关规定下达资金。

第五章

项目监管

第十三条

县财政局、县商务局建立健全扶持资金管理使用绩效评价制度，不定期进行督查和做好追踪问效工作，主要检查考核项目完成情况、组织管理水平、实施产生的经济效益、单位的财务管理状况、财务信息质量等方面。

第十四条 同一项目曾享受财政其他专项资金支持的一律不得重复申请，一经发现取消申报资格，并根据实际情节追究相应责任，直至法律责任。

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第十五条

专项资金必须专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，县财政局将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处罚。

第六章

附

则

第十六条

本办法自印发之日起施行，由县商务局、县财政局负责解释。原办法同时废止。

沭阳县商务局办公室 2016年2月4日印发

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第五篇：电子商务进农村综合示范工作方案

镇电子商务进农村综合示范工作方案

为坚决打好脱贫攻坚战，充分发挥农村电子商务的作用。根据《县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目标任务

以国家实施“互联网 +”战略为契机，以电商平台引领农村电商环境，以建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，设立电商扶贫工作点，建立电商服务体系，整合农村优势特色产品、对接市场。具备条件贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。2018年基本实现农民群众能通过电子商务销售当地特色产品、购买生产生活资料，电子商务在镇、村的普及应用程度有明显提升。

二、主要措施

1、建立网店服务体系。完善镇电商服务中心的功能及配套设施，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代运营等专业服务，健全上下游服务链。优化村级电商服务站的服务功能，依托村级电商服务站开展网货开发指导、信息服务、线上线下相结合，形成“一站带多户”“一站带一村”模式。

2、建立网货供应监管体系。确定特色产业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适合网络销售的优质产品。扶持电商企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。

3、建立网络、物流体系。加快贫困乡村宽带网络建设，采取固定宽带和移动宽带结合的办法，扩大网络覆盖面。支持快递物流企业结合村级电商服务站在贫困村设立服务网点，鼓励发展通村客运面向乡村进行小件配送，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。

4、建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、培训学校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。继续开展电商扶贫带头人计划，为每个贫困村培训2-3名电商带头人。有针对性地开展多层次培训，建设电商扶贫人才培训和实践基地，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。

5、建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，成立电子商务扶贫工作领导小组, 统筹协调、指导全镇电子商务扶贫工作，制定推动电商扶贫工作的具体方案和工作措施、计划，建立促进电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫收到实效。开展宣传，组织动员，优选人员，在经营场所，做好此项工作的服务协调工作。

（二）加大保障力度。镇政府要把电商扶贫工作列为当年预算项目。

（三）营造宣传氛围。通过户外广告，宣传电商与农户农产品销售及生活生产资料采购。