第一篇:二00五年上半年政法队伍建设工作总结
二00五年上半年政法队伍建设工作总
结
##区人民检察院是全市检察系统十六个基层院中的大院。全院共设有11个科室,现有干警51人。XX年上半年我院党组以党的十六大四中全会精神为指导,把自觉践行“三个代表”重要思想作为检察工作的最高追求,以提升干警素质,提升办案质量为主线,始终坚持管好干警,管住案子,狠抓队伍。坚持以人为本,构筑“人心工程”。通过育人、管人、用人,走内强素质、外树形象之路,保持全国人民满意检察院成果,向先进检察院的目标迈进。
一、开展保持共产党员先进性教育,提高干警素质
我院被区委列为第一批进行保持共产党员先教育活动单位后,根据中央和省、市、区委关于开展先进性教育活动的《意见》以及中央和省、市、区委领导同志的重要讲话精神,我院扎实开展了这项活动,从而加强了队伍建设。
(一)、学习动员,坚持二个结合 在学习动员阶段,为给先进性教育活动打下一个良好的开端,我们明确了责任人,检察长林海军为第一责任人,政工科负责具体落实,党小组负责落实到每个党员。一级抓一级,层层抓落实。为确保工作取得实效。我们注意做到有动员、有方案、有计划、有时间、有记录、有心得、有布置、有检查、有提高。要求每个党员每天安排的学习时间不少于二小时。春节上班后我们4次组织了集中学习和讨论,集中学习了200多个学时。各党小组组织集中学习每天不少于二小时。有效地保证了学习时间。在学习动员阶段,我们还注意原则性与灵活性相结合,采用个人自学与集中辅导相结合。每个党员每天安排的学习时间不少于二小时。并要求理论与实践相结合,走出去与请进来相结合。各支部书记定期检查学习笔记,每人写2篇学习心得。在这一阶段,我们还坚持了三个结合,为先进性教育活动的顺利开展奠定思想基础:
1、把开展先进性教育活动与检察工作的实际紧密结合。开展共产党员先进性教育活动,检察机关要始终抓住学习实践三个代表重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点。把先进性教育活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来,体现到进一步深化强化法律监督,维护公平正义检察工作主题和落实以业务建设为中心的总体要求上来,体现到解决检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题上来。通过党员先进性教育活动,要使我们依法打击刑事犯罪,维护社会稳定的能力有明显提高;依法打击预防职务犯罪,促进廉政建设的能力有明显提高;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力有明显提高;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力有明显提高;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力有明显提高。
2、把开展先进性教育活动与学习先进典型相结合。我院举办树立先进典型报告会深化专题学习,组织党员观看先进性教育专题片,学习宋鱼水、金桂兰、于尚清同志的典型事迹。在学习先进典型的同时树立身边的典型,我院党组决定在全院开展向王孝明、杨长林等九名同志学习的决定,召开了典型事迹报告会,会上九名先进典型分别做了事迹报告,使全体党员学有榜样,做有方向。
(二)、分析评议,坚持四个贯穿始终 我院转入分析评议阶段以后。我们立即召开了动员大会,安排部署了分析评阶段的工作任务。为扎实开展好分析评议阶段的工作,我们坚持了四个贯穿始终:
1、把广泛、深入贯穿绐终。一是向社会广泛征求意见。我院党支部在征求意见阶段在泛围上注重一个广字。主要以采取召开支部内部座谈会和向社会各层面发放征求意见表等方式征求意见,同时还设立了征求意见箱。我们发100余封征求意见函,收回80余封。共征求到的20条建议,我们逐一进行梳理。二是开展谈心活动。在坚持与人为善、坦诚相见和增进团结的原则下,我们在谈心活动中认真开展了批评与自我批评,在谈心过程中既找准了问题、达成共识,又化解了矛盾、消除了误会,同时增进了团结,促进了工作。谈心活动中,我们坚持每名党员谈心面不少于三分之一的原则,我院谈心595人次,市地厅局领导班子成员谈心105人次。通过谈心共征求到的意见8个方面16条建议,从征求到的意见和建议中梳理出的问题6方面7条。
2、把实事求是贯穿绐终。在听取各方面意见的基础上,每名党员对照三个代表重要思想和党章规定的党员标准,认真检查十六大以来在思想、工作、作风等方面存在的问题和发挥先锋模范作用等方面的差距,每个党员都撰写了党性分析材料。坚持实事求是进行剖析的前提,每名党员平均查找出自身存在的问题。
3、把民主、严肃贯穿绐终。按照省纪委、省委组织部要求,我们分别组织了领导班子民主生活会和普通党员民主生活会,在坚持民主和严肃的原则下,会上每个党员分别进行了党性分析逐个评议,开展批评和自我批评。生活会后,我们根据征求到的意见和群众参评、党员互评的民主生活会情况,以及党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。同时以书面形式如实地向本人反馈肯定成绩,指出问题,提出了整改方向、并在局域网上将评议结果进行了通报。
4、把重在实效 贯穿绐终。在第一阶段边学边改的基础上,分析评议阶段我们坚持边议边改,并坚持把重在实效贯穿绐终。我们对查找出来的突出问题,具备条件的马上就改。
(三)、整改提高,抓住三个环节,坚持四个做到 我院先进性教育活动转入到整改提高阶段以后,在这段时间里,我们通过召开动员大会、组织干警座谈等形式,使干警认识到,整改提高阶段作为这次先进性教育活动的收尾阶段,是整个教育活动的重中之重。在整改提高阶段,我们严格按照机关党委的要求认认真真地做好每一步的规定动作,首先,抓好整改措施制定环节。在学习提高、分析评议工作基础上,要求每名党员都要结合党组织做出的评议意见,对存在的问题作进一步反思,认真修改党性分析材料,进一步修订完善整改措施。个人、支部和党组的整改措施要具体、要有针对性、要体现对号入座,不能简单的大而化之、笼而统之。班子的整改措施经党组集体讨论,制定出来后在院局域网上向全院干警公布,接受广大干警监督,根据群众意见进行修订。班子成员的整改措施由检察长审阅。党员个人的整改措施由党支部审阅。其次,要抓好整改工作环节。在分析评议阶段,我们通过各种形式广泛征求意见,使院党组、党组成员及支部和党员同志,基本上找准了自身在党员先进性标准和履行检察工作职责方面存在的问题。我们还注意在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上,继续做好改进执法作风、提高执法能力、服务执法对象工作。使全体党员,把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求与履行检察工作职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。第三,抓好向干警公布整改情况环节,特别是把班子的整改情况向干警进行公布。集中整改工作基本结束后,我们在一定范围内向干警公布了班子的整改情况,听取干警意见,接受干警监督。通过扎实有效的整改措施,真正使全体党员和党组织受到一次深刻的教育,进而提升了做好检察工作的能力和水平。在整改提高阶段,我院按照党委的要求认认真真地做好每一步的规定动作。同时,我们还根据检察机关自身特点,通过自选动作的形式,来提高整改阶段的工作水平。一是坚持整改联系实际。紧密联系我们在分析评议阶段反映出的问题,尤其注重在执法活动方面存在的不足,抓住问题症结,不回避矛盾、不避重就轻、不转移注意力,是思想觉悟方面问题的就从改造主观世界入手,是工作作风方面问题的就从提高工作效率、效果入手,是机关作风方面问题的就从文明、守纪入手,是执法能力执法水平方面问题的就从端正执法思想、提高自身素质等方面入手。通过扎实有效整改,使我院的执法水平和法律监督能力有了较大提升,法律监督职能作用得到充分发挥。二是坚持整改突出重点。结合分析评议反映出的问题,下大气力集中解决与队伍建设、业务建设密切相关的如执法思想、执法作风、执法能力、执法形象等领导关心、群众关切、社会关注的重点问题,用重点问题的解决,带动、推动一般问题的解决,确保了这次整改工作真能解决一些困扰检察机关发展的重点问题。三是坚持整改着眼长远。把制度建设作为整改工作的一项重要内容,把党员受教育、群众得利益的要求经常化、制度化,形成长效机制,通过制度建设的形式巩固了共产党员先进性教育活动的成果。
二、抓教育,提高执法水平一是开展“学创”活动。我们把这一活动做为提高队伍素质和队伍管理的重要载体来抓,并把创建活动向检察业务、检察管理、干警生活深入,在实际创建中,一是深入学习“学习型组织”理论,在全院干警中开展“学习、创新、发展”大讨论,使全体干警树立“只有学习才有创新,只有创新才有发展”的理念,努力做到工作学习化、学习工作化,在干中学,在学中干,不断提高队伍的集体学习力。二是拓展学习内容。把学习理论、学习业务、学习经济、学习社会、学习典型有机结合起来,在拓宽视野、开阔知识面的同时,不断加大学习的广度和深度。三是改进学习方法。运用专题学习、全员互学、学用相融、走出去和请进来等形式主动学习;通过业务比武、知识测试等多种形式督促学习,促进学习效果的提高。四是开展创建学习型检察院、学习型科室活动专题调研。总结学创活动经验,探索学创的新领域、新途径。全院目前各科室都建立了业务学习小组,兴趣小组,文化小组,形成了学习的浓厚氛围。并且引导干警开展检察文化活动,干警们积极进行书法、绘画、摄影创作,积极参加区组织的篮球赛等体育活动,通过文化活动的开展,陶冶了干警的情操,培育了检察文化,促进了干警综合素质的提高。二是开展正确认识和处理情与法的关系。我院按照市院开展正确认识和处理情与法的关系、倡导和养成健康的人际关系讨论活动。我院根据省、市院的要求开展具有自身特色的教育活动,组织干警围绕正确认识和处理情与法的关系、倡导和养成健康的人际关系这一主题开展讨论。通过开展了正反两方面典型的教育。使干警端正态度,统一思想,实践“三个代表”重要思想的自觉性明显提高,推进检察改革的主动性明显增强;公正和高效的执法思想明显强化。三是开展建设学习型检察院活动。我院根据《##区建设学习型城区实施方案》的总体要求,在全院范围内开展建设“学习型检察院”活动,通过开展丰富多彩的学习方式来增强干警的业务水平,主要为:
1、建立学习型组织。将构建五个层面的学习型组织,一是学习型院党组、二是学习型检察委员会、三是学习型党组、四是学习型党支部、五是学习型办案组;
2、组织学与自学相结合。每周五为集体学习日,除传达学习有关文件外,由学习型组织自行安排学习内容。每月的最后一个学习日,邀请学者、专家或学习典型进行讲座,然后大家研讨交流心得;
3、走出去学与进课堂学相结合。积极参加省、市院、区委组织的学习、培训,要通过办案、搞社会调查等深入了解社会、研究社会,既要加大政治理论、专业知识的学习、钻研力度,又要加强对社会的关注,努力践行“三个代表”的思想;
4、建立学习教育网络。在我院局域网中,充分体现“学者有其校”的原则,充分利用各种教育资源,发挥图书室、网络室的教育功能,为广大干警学习活动提供阵地;
5、广泛开展“全体干警读书”活动。针对不同的科室确定不同的学习主
题和学习内容,建立学习小组、读书会,进行学习心得交流。注重特色典型培养,学习我院选树的九名先进典型;
6、建立“学习日”制度。我院确定每双月第一星期的星期六为我院建设学习型检察院“学习日”。将开展学习心得交流会、定期有计划地举办各类知识讲座;
7、扎实开展“四进社区”活动。积极发展我院优势,组织“社区讲坛”等形式多样的学教活动,把法律知识送到社区,积极营造学习的环境。
三、抓典型,树立以人为本的理念 一是开展先进典型学习。我们认真开展学习常贵文、张会杰、任长霞先进事迹,和我院在开展保持共产党员先进性教育活动过程中,选树的王孝明、杨长林、刘利、王金兰等同志。在全院干警中广泛开展了传、帮、带,有意识地培养和树立身边的那些看得见、摸得着、叫得响、立得住的典型。集中体现和充分展现##检察官的群体风采。二是抓好特色党建工作。我院为了进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,院党总支部决定,以党支部为单位,在全院开展特色党建系列活动。
1、开展专题讲座辅导。
2、开展了读书活动。
3、送法到社区。各党支部同辖区党支部结成“一帮一”对子,开展送法到社区特色党建活动。
4、开展万名党员进社区听意见 解难题 做奉献 树形象主题实践活动。
5、开展“爱民月”与扶贫助学活动。团支部的青年干警到##乡敬老院,给老人送去温暖;党总支部为帮助贫困学生完成学业支助铁南小学一年二班两名同学共捐款XX余元钱,鼓励她要刻苦学习,长大后成为社会有用人才;党总支部为保护公共环境,到市中心广场,自备工具,将行人随手丢弃的脏物清理干净。体现了人民检察爱人民的浓浓鱼水之情。三是树立以人为本的理念,努力为干警解决工作和生活中的实际困难。一是在改善学习环境上舍得投入,为干警营造良好的学习氛围。配备了微机、传真机、打印机、复印机、摄像、录放机,及监控仪器等现代化办公设备,建成了标准化的电子阅览室,开通了宽带上网,每天中午12:00至晚17:00对干警开放,增长知识,开阔视野。二是在工作环境上为干警创造清新优雅的环境。干警每人一个办公室,在每个办公室配备一台电脑,建立局域网,使每一干警都能浏览到局域网,及时能了解全院最新动态,努力营造一种时代网络氛围。设立了健身房,购置了乒乓球台球台、跑步机、健力器等健身器材,使干警能在工作之余增强体能。三是提高干警的文化品位。组织干警参加书法、绘画、摄影、征文等系列活动,组织春游、春节文艺联欢会等有益向上的各种活动。四是在生活环境上积极为干警着想,解除后顾之忧。开通了两辆通勤车早晚接送干警上下班,设置了淋浴室、自助餐食堂,盖起了一座家属楼,定期为干警进行身体检查等等,通过这些活动的开展,使队伍面貌发生了全新的变化,以此打造干警之间协同互助、同舟共济的团队精神,增强团队的凝聚力和战斗力。
四、抓班子,带出一流队伍 我院注重把发挥 领导班子作用,作为核心内容认真来抓,不断深化内涵,班子好是关键、队伍好是根本、机制好是保障、业务好是目的,人民群众满意才是最根本的标志。我院提出了“抓班子、作表率,抓队伍、强素质,抓业务、创业绩,抓宣传、树形象”。站就站排头,创就创一流,整体上水平的创建构想。领导干部始终率先垂范,处处起模范作用。我院班子成员承诺“向我看齐”,充分发挥班子成员的模范作用,为广大干警树立良好的榜样。通过班子成员的公开承诺,将我们的工作和言行置于全院干警、各级组织和社会各界群众的监督之下,形成一种有诺必践的声势、氛围。班子成员始终以强烈的责任感和高度事业心全身心进入角色。班子提出的工作目标是:建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。用政治上成熟坚定,思想上团结一致,作风上民主务实,工作上勇于进取,廉政上率先垂范的整体形象感染和激励着干警。我院反贪、渎侦、控申、立案监督、公诉、民行检察业务等部门,半年来,共立案查处贪污、贿赂案件5件5人,结案5件,法院已作出有罪判决1件。受理渎职侵权案件4件4人。受理呈捕案件82件135人,经审查批捕68件118人,不批捕9件18人。受理起诉案件146件263人,经审查提起公诉97件149人。受理民事行政案件13件,立案7件。为强化职务犯罪预防工作,更好地服务大局,我院积极探索,找准了检察机关专门预防和社会预防的最佳结合点。半年来,通过报纸、电台、电视等媒体,共发表法制宣传文章25余篇,在省院龙剑网上发表文章101篇,全方位、多层次,卓有成效开展法制宣传,被省市评为法制宣传工作先进集体胸怀。赤子之心,急人民之所急,想人民之所想,是我院一贯倡导和坚持的工作作风。
五、下半年队伍建设打算
(一)、做好提升队伍素质工作 一是抓好政治理论学习,提高干警的政治素质,组织干警认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,进一步增强贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的自觉性和坚定性,进一步加强检察机关的思想、政治建设、作风建设。二是抓好业务学习,提高干警的业务素质。加大教育培训力度,全面提升队伍的整体素质。
(二)、突出抓好领导班子建设 一是要围绕“清正廉洁”抓好班子建设。院班子成员和中层干部要响亮地喊出“向我看齐”的口号,做好六个表率既:公正执法的表率、勤政廉正的表率、为事业选人用人的表率、生活圈里的表率、维护团结的表率、遵纪守法的表率。二是要强化领导班子和领导干部的作风建设。要健全和贯彻民主集中制具体制度,完善议事和决策机制,提高解决自身问题和领导全面建设的能力。
(三)、开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动全面推进 要对活动加强领导、精心组织,按照专项整改活动分段推进的总体要求,一段一部署,一段一检查,一段一总结,扎扎实实地把整改工作推向深入。要明确分工,按照职责任务干好本职工作,又要大胆探索,边实践边总结,不断研究新的工作思路和方法,更加有力地指导专项整改工作。
(四)、推进干部管理制度创新 要以考核干警的能力、绩效为核心,探索建立能级管理机制、规范化工作管理机制和以领导干部为重点对象、以各项检察职权的行使为重点内容的内部监督制约机制,增强检察干部队伍的凝聚力和战斗力。
(五)、进一步落实从优待检的各项政策 一是要深入开展人性化教育,提升干警商情和学习力;要建立从优待警机制,关心干警生活,创造良好的工作环境,提升干警生活质量。二是要关心和解决干警的实际困难,创造吸引人才、留住人才的良好环境。要严格落实干部休假制度,统筹安排工作,确保干警休假制度落到实处。要创造条件,定期组织干警到医疗部门进行体检。
##区人民检察院
第二篇:XX年政法队伍建设工作总结
XX年政法队伍建设工作总结
今年以来,xx县按照《XX年全市政法队伍建设工作要点》和市委政法委的安排部署,以党员先进性教育活动、公正执法树形象活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为载体,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护全县社会稳定、构建和谐新安做出贡献。现将一年来全县政法队伍建设工作情况简要总结如下:
一、政法队伍建设工作情况
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强广大干警执法为民的自觉性。保持共产党员先进性教育活动开展以来,在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下,我们根据政法各部门的工作实际和特点,指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动,相继制定了活动方案。在活动过程中,组织督促各部门严格按照方案要求,采取多种形式和措施,认真进行了集中学习,开展了民主评议,并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段,各部门根据工作的范围和对象,采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式,广泛征求了社会各界的意见和建议,并扎扎实实进行了整改。7月份以来,政法各部门分别组织开展了“回头看”工作,对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改,目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案,正在分步落实。各部门还结合单位实际,制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度,建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动,促进了各项工作,使广大政法干部素质明显提高。
(二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动,认真解决执法中存在的问题。为解决政法各部门在执法中存在的问题,进一步规范执法地为,我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动有机地结合起来,县委政法委进行了专题研究,组织政法各部门召开了动员会,成立了活动领导小组,制定了实施方案,以文件下发到各单位和政法各部门,定期召开专门会议听取政法各部门汇报,深入政法各部门督促检查活动开展情况,结合各自实际,采取切实有效的措施,把活动进一步具体化,不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题,确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究,同时对活动中筛选出的5起错案,正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路,采取“三查三审三改六表”工作制,共自查、互查案件81件93人,查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条,均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见,建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度,形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动,激励工作热情,做到严格执法、热情执法、公正执法。
(三)切实搞好政治业务培训,全面提高政法队伍素质。为了全面提高政法干部的整体素质,建立提高政法干部素质的长效机制,我们以多种形式,在政法各部门中营造浓厚的学习氛围,造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校,长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课,保证每月授课12学时以上,利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动,推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度,每季度制定一次学习计划,邀请资深法官和法学专家讲课,丰富业务知识,帮助干警牢固树立执法为民意识,增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范,抓好岗位业务培训长效机制建设,推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度,开展“从严治警,执法为民”教育整顿活动,开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施,全县政法队伍建设进一步得到加强,干警素质进一步得到提高。
(四)完善管理机制,进一步激发政法干部队伍活力。
1、落实领导干部基层联系点制度。今年以来,我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实,政法委领导率先垂范,每月到联系点调研至少在一次一上;政法各部门领导也按照制度要求,经常深入基层联系点,检查工作,了解困难,查找问题,把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭,每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上,帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所,每月下基层调研一次,帮助基层协调解决实际问题。
2、加强政法队伍作风建设。近年来,我们相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动以及“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,加强了政法队伍建设,使全县政法干警的整体素质明显提高,精神面貌大为改观。今年8月,县委政法委以新政法[XX]12号文件形式下发了《关于进一步加强政法队伍作风建设的实施意见》,要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育,强化宗旨观念,牢固树立执法为民理念,建立和完善监督机制,把严肃公正执法责任落实到执法人员身上,保持艰苦奋斗的良好作风,牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范,带头讲政治,强化服务意识。在工作中,坚持实事求是和言行一致的工作作风,表里如一;坚持雷厉风行,对安排的工作按时完成;坚持谦虚谨慎的作风,与人为善;坚持吃苦耐劳的作风,耐得住清贫;坚持清正廉洁的作风,杜绝吃拿卡要现象,时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题,采取了有效措施,加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督,认真听取群众意见和建议,把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱,不定期召开座谈会,广泛征求在队伍建设方面的意见和建议,并制定了具体的整改措施,认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核,提高司法干警素质,牢固树立执法为民的观念,切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题,使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制,促进队伍规范化建设。
县委政法委机关从制度建设入手,制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度,用以规范机关干部言行,使干部职工转变思想观念,转变工作作风,提高办事效率。为进一步加强政法工作,制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》,规范了县政法委员会会议程序,制定了重大案事件请示报告制度,加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前,必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前,必须向县委政法委报告。
县公安局按民警等级化管理办法,根据考核将民警分为三个等级,奖优罚劣;在全局实行中层领导竞争上岗,民警上岗实行双向选择;实行思想政治工作责任区制度,推行领导干部责任追究,有5名中层领导因队伍建设问题受到全局通报批评;实行与人大代表、政协委员联系制度,加强内部监督,完善监督制约机制;实行民警等级化绩效考核制度,对民警德、能、勤、绩实行动态管理,结果与政治、经济利益挂钩。
检察院严把“进口关”,认真落实省级统一考录制度,试行分类管理体制,作为洛阳市院分类管理试点单位之一,目前,分类管理体制正在探索中;深化干部人事制度改革,严格按照《党政干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的要求,实行竞争上岗,轮岗交流制度;制定一岗双责制度,推行领导干部责任追究;充分发挥纪检监察部门的作用,加强检察机关内度监督制约;积极探索队伍管理机制,如“三三制”、“三位一体”、“6+1”办案机制应用转化,走在了全市检察机关的前列。
县法院严格落实省级统一考录制度,加强了“进口”管理;对现有干警,分别制定了岗位职责,进行量化考核。拓宽“出口”,对于不合格干警,实行待岗培训制度,视其表现确定去留,从而确保了干警素质。对审判员、书记员、司法警察及工勤人员进行分类管理,出台相应的管理办法和优秀法官标准、优秀书记员标准等;表彰干事创业者,培养并选拔一批干事创业者作为后备干部,充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”,实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度,扎实开展了清理违规收费,拒礼拒贿活动,实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制,促进规范化建设,制定了《规章制度汇编》,使各项工作能够有章可循,促进了专业化、规范化建设。
(五)加强基层基础工作,积极解决部门在保障等方面存在的问题。
我们坚持每季度统计一次政法各部门办案经费保障情况,并及时县委、县政府汇报。为确保县、乡两级专职治安巡防队的工作经费和队员工资等,经县委常委会和县长办公会研究,我县为县治安巡防大队和13个乡镇专职治安巡防队各配备巡防用面包车1台,共14台,财政拨款万元;县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费,其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元,为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元,同时每个乡镇每年要自筹
6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。
公安局全面落实了技防措施,全县投资200余万元建成了以固定目标报警、图像监控系统、红外线报警器为主的技防体系,有效减少了盗抢案件;加强派出所规范化建设,目前,全县11个乡镇派出所均有办公楼房,平均每个派出所有办案及巡逻车各一辆;全县有一级派出所一个,二级派出所二个,二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校,建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等,为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设,不断改善交通工具,目前有4个人民法庭,其中3个法庭为单门独院,有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车,4名工作人员。
二、政法队伍建设中存在的问题
今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩,但与党和人民的期望及上级的要求相比,仍有较大的差距,主要表现在以下几个方面:
1、少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应,政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高。
2、对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、执法随意性大、工作不负责任等问题屡有发生。
3、干部人事制度缺乏必要的激励机制,政法干警待遇相对偏低,不利于政法队伍的稳定和发展。
4、政法干部队伍建设的规章制度,还需要进一步的深化和改善,以促进队伍建设的科学化、规范化管理。
5、政法部门人员编制短缺,人员少,业务重,检察官、法官断档现象严重,办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。
三、明年工作初步打算
XX年,我们将认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神,按照创建平安新安和构建和谐社会的要求,提高维护社会稳定的能力,继续深化和拓展“公正执法树形象”活动,巩固专项整改活动成果,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护社会政治稳定,全面建设小康社会做出新的贡献。重点将做好以下几项工作:
(一)巩固专项整改活动成果,深入和拓展“公正执法树形象”活动。坚持政法干警的长效学习机制,落实规范执法程序和干部队伍管理的各项规章制度。积极推行司法公开,完善公开制度,畅通征求意见的各种渠道,接受社会各界的监督。结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题,认真整改,促进严格公正执法。进一步加强执法监督,确保政法干警严格依法行使权力。严格执行执法过错追究制,对不依法办案、严重失职渎职造成错案,依法追究过错责任。针对政法队伍中存在的突出问题,适时开展专项治理活动,对干警违法违纪行为,坚决进行严肃查处。
(二)大力加强基层政法队伍建设。努力实现工作重心向基层倾斜,保障向基层倾斜,警力向基层倾斜,增加基层实力,激发基层活力,提高基层效率。进一步落实政法部门领导干部基层联系点制度,帮助基层解决好在人员经费保障等方面存在的实际困难。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所建设,充分发挥基层稳定的堡垒作用。
(三)切实加强政法干警的教育培训。着眼于加强党的执政能力建设,加强政治理论和业务知识培训,突出能力培养。特别是抓好短期培训,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的要求,增强培训内容的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道,不断改进培训方式,坚持脱产培训与在职自学相结合,努力提高培训效果。抓好对基层和一线办案干警的培训,确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动,不断提高干警的业务素质和实际工作能力。
(四)进一步完善政法队伍监督管理机制。依法从严管理好政法队伍,坚持凡进必考,严把政法队伍进人关;依法、积极、稳妥的原则,继续开展对不合格人员的清理工作。继续深化干部人事制度改革,加大公开选拨、竞争上岗等工作力度,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。
中共xx县委政法委
第三篇:如何加强政法队伍建设
如何加强政法队伍建设
要以领导班子建设为重点,全面带动政法队伍建设的新突破。一要明确对政法队伍建设的基本要求。努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政治坚定,关键在于听从党的指挥;业务精通,就是要努力掌握党的基本理论,熟悉政法业务,具备综合素质;作风优良,就是要密切联系群众,深入基层解决问题,勤勤恳恳地干好工作;执法公正,就是要严格、文明、公正、廉洁执法。二要发挥好政法机关领导班子在政法队伍建设中的核心作用。政法机关领导班子要首先加强自身建设,树立良好形象,做到以身作则、榜样带动,形成在政法队伍当中的影响力、号召力、凝聚力、向心力和战斗力,以此来团结、教育、带领广大政法干警。同时,政法机关领导班子还要始终抓好队伍建设,做到抓好教育、明确方向;强化培训、提高素质;严明纪律、公正廉洁;作风扎实、服务群众;严格司法、执法为民。三要突出政法队伍建设的重点。政法队伍建设要重点抓好思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设和能力建设,着力解决好政法队伍中存在的突出问题,解决理想信念方面的问题,增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同;解决宗旨意识方面的问题,树立政法机关、政法干警在群众中的威信和形象;解决执法理念方面的问题,做到执法为民、公正执法;解决思想道德方面的问题,树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德;解决廉洁自律方面的问题,树立政法机关的公信力,维护社会的公平正义;解决工作状态方面的问题,做到对工作、对事业、对人民高度负责,勤勤恳恳,任劳任怨,扎扎实实地工作
第四篇:县委政法队伍建设
中共陵县县委
关于进一步加强政法队伍建设管理的意见
为了深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强政法队伍建设管理的一系列指示精神,进一步加强县委政法委职能建设和全县政法队伍建设,完善政法队伍管理,努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的政法队伍,结合陵县实际,现就加强政法队伍建设管理提出如下意见。
一、进一步提高对加强政法队伍建设管理重要性、必要性的认识
近年来,我县政法部门紧紧围绕县委中心工作,充分发挥职能作用,积极创新和大力深化政法业务,在打击违法犯罪、保护人民利益,维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用,赢得了党委、政府和广大干部群众的高度信赖。总的看,全县政法干部队伍的本质和主流是好的,是一支识大体、顾大局,忠于党,忠于人民,开拓进取、无私奉献的队伍。同时也应看到,在发展社会主义市场经济的过程中,政法部门和政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线,工作任务十分繁重,执法环境异常复杂,面临的考验极其严峻,与新形势、新任务的要求相比,各级党委、政府对政法部门的管理还有不到位的地方,政法干部队
1伍的整体素质还有不相适应的地方。面对新形势、新任务,各级党委、政府和政法各部门,要从确保社会政治稳定、巩固人民民主专政、实施依法治国方略的高度,充分认识加强政法队伍建设管理的重要性和紧迫性,按照上级要求,进一步理顺管理体制,完善管理办法,更好地抓好政法队伍建设管理。
二、切实把县委政法委职能建设放在突出位置
县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门,是维护社会和谐稳定、推动政法事业科学发展的领导者、组织者、协调者。县委政法委处在维护社会和谐稳定的第一线,是确保中央、省委、市委、县委关于政法工作方针政策和决策部署落到基层的关键环节。近年来,在县委的坚强领导下,县委政法委建设不断加强,为维护全县平安、服务经济社会科学发展作出了重要贡献。但与形式和任务的需要相比,还存在任务职责不规范、职能发挥不充分等问题,在一定程度上影响了县委政法委的执行力,迫切需要认真加以解决。在全面实施“十二五”规划,加快转变经济发展方式,推进社会管理创新,政法工作面临诸多挑战的新形势下,进一步加强县委政法委建设,对于扎实推进平安幸福陵县建设,对于加强和改进党对政法工作的领导,巩固党的执政根基,具有极其重要的意义。各级各有关部门一定要从政治的、全局的高度,充分认识加强县委政法委建设的重要性和必要性,切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感。
县委政法委担负着服务科学发展、维护社会稳定、社会管理综合治理、执法监督、政法队伍建设等重要任务。主要职责是:
(一)根据党的路线方针政策和党委的决策部署,研究制定贯彻落实措施,统一政法战线的思想和行动。
(二)组织、指导、协调维护社会稳定工作,掌握和分析社会稳定情况,协调处理群体性事件。
(三)检查政法机关公正廉洁执法情况,结合实际,研究制定促进公正廉洁执法的具体办法。
(四)大力支持和严格监督政法机关依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促大案要案的依法查处工作。
(五)组织、协调、推动社会管理综合治理工作,落实平安建设措施,推进社会管理创新,营造安定有序的社会环境。
(六)组织推动构建大调解工作体系,排查化解矛盾隐患,指导、协调、推动政法部门做好涉法涉诉信访工作。
(七)研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施,协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导班子和领导干部。
(八)组织、推动政法机关党风廉政建设,协助纪检部门查处违法违纪行为。
(九)研究分析涉及政法工作的舆论情况和影响社会稳定的舆情信息,指导、协调政法综治宣传和舆论引导工作。
(十)及时向党委汇报政法工作的重大情况,请示重要问题,办理党委和上级党委政法委交办的其他事项。
三、进一步完善和坚持政法队伍管理制度
要在不断完善的基础上,坚决执行政法队伍建设管理的有关制度、办法,不断提高政法队伍建设管理的制度化、规范化水平。
(一)坚持政法部门例会制度。县委政法委每季度召开一次由法、检、公、司、民一把手参加的政法部门联席会议,听取政法部门工作汇报,共同研究、解决政法工作中遇到的实际问题,制订下步工作计划。
(二)坚持重大事项请示报告制度。重大事项包括:重大及敏感案件的查办、人事变动、主要负责人外出请销假、重大财务开支、重大工作活动等。政法部门要树立全局意识和政治责任意识,对执办案过程中触及的敏感重大问题、案件必须在第一时间报县委政法委。对错报、漏报、瞒报和不按规定办事、造成严重后果、影响全县大局的,将给予党纪政纪处分,取消该单位的评先树优资格;凡是受到党纪政纪处分的个人,两年内不提拔重用。
(三)坚持县委政法委协管政法部门干部制度。根据上级有关部门的职数配备规定,政法部门享受科级待遇的政法干部(包括审判员、检察员、侦察员和司法助理)的任免,由单位申报、县委政法委审核,县委组织部与政法委共同考察,提出任免建议,由县委组织部报县委审批。政法各部门股级干部的任免,经县委组织部核准干部职数,由政法部门党组(党委)提出方案,报县委政法委考察审批,组织部备案。审判员、检察员及审委会、检委会委员的任免,由法院、检察院提出方案报县委政法委审核后,报县人大常委会任命。凡不符合报批程序任命的干部,一律给予否决,并追究有关人员的责任。
(四)坚持重大案件查督办制度。重大案件包括:重大恶性刑
事案件的发案、侦破情况,重大治安案件及灾害事故,突发性、群体性事件,需要亟待各方协办的疑难案件,上级督办的涉法涉诉信访案件等。政法各部门要及时、如实向县委政法委汇报,县委政法委及时召集、调度相关单位统一进行处理。所有督办案件按照“谁主办谁负责”的原则,以当事人诉求为依据,严格依照上级要求的规程办案,并对各部门查办情况进行挂牌督办和跟踪督导。对措施不力,不按要求办理,造成负面影响的,追究单位主要领导及主办案人员的责任。
四、进一步开展民主测评和“双十”评选活动,促进政法队伍建设不断迈上新台阶
在认真组织开展中央、省、市政法委和上级政法部门安排部署的各项政法队伍建设活动、切实解决政法队伍中存在的各类问题、不断提升政法队伍整体素质和能力的同时,要认真组织开展民主测评和双十评选活动。每年6月底和年终,县委政法委对政法部门领导班子及全体干警分别进行一次民主测评,利用填写测评票的形式,评出优秀、称职、不称职三个类型,做为评先树优和干部使用的依据;年底,由县委政法委组织,在全县政法系统开展一次“十大先进政法集体”、“十大优秀政法干警”双十评选活动。要利用全体干警民主推荐和考察谈话的形式,真正把工作成绩突出、全县数得着全市有位置,执法廉洁公正、无群众信访投诉,思想道德优良、无违法违纪行为的优秀干警评选出来。对评选出的先进集体和个人,县委下发文件予以通报表彰,并作为干部使用的重要依据。同时,对群众举报、经查实存在违法违纪行为的干警,县委政法委记入违法违纪档案,取消评先树优资格,一年内不准提拔重用。
第五篇:政法队伍建设工作总结
政法队伍建设工作总结
今年以来,xx县按照《20xx年全市政法队伍建设工作要点》和市委政法委的安排部署,以党员先进性教育活动、公正执法树形象活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为载体,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护全县社会稳定、构建和谐新安做出贡献,政法队伍建设工作总结。现将一年来全县政法队伍建设工作情况简要总结如下:石家庄北站附近宾馆深圳二手房信息网海南旅游攻略深圳龙岗区房价租房深圳
一、政法队伍建设工作情况
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强广大干警执法为民的自觉性。
保持共产党员先进性教育活动开展以来,在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下,我们根据政法各部门的工作实际和特点,指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动,相继制定了活动方案。在活动过程中,组织督促各部门严格按照方案要求,采取多种形式和措施,认真进行了集中学习,开展了民主评议,并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段,各部门根据工作的范围和对象,采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式,广泛征求了社会各界的意见和建议,并扎扎实实进行了整改。7月份以来,政法各部门分别组织开展了“回头看”工作,对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改,目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案,正在分步落实。各部门还结合单位实际,制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度,建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动,促进了各项工作,使广大政法干部素质明显提高。
(二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动,认真解决执法中存在的问题。
为解决政法各部门在执法中存在的问题,进一步规范执法地为,我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动有机地结合起来,县委政法委进行了专题研究,组织政法各部门召开了动员会,成立了活动领导小组,制定了实施方案,以文件下发到各单位和政法各部门,定期召开专门会议听取政法各部门汇报,深入政法各部门督促检查活动开展情况,结合各自实际,采取切实有效的措施,把活动进一步具体化,不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题,确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究,同时对活动中筛选出的5起错案,正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路,采劝三查三审三改六表”工作制,共自查、互查案件81件93人,查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条,均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见,建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度,形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动,激励工作热情,做到严格执法、热情执法、公正执法。
(三)切实搞好政治业务培训,全面提高政法队伍素质。
为了全面提高政法干部的整体素质,建立提高政法干部素质的长效机制,我们以多种形式,在政法各部门中营造浓厚的学习氛围,造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校,长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课,保证每月授课12学时以上,利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动,推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度,每季度制定一次学习计划,邀请资深法官和法学专家讲课,丰富业务知识,帮助干警牢固树立执法为民意识,增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范,抓好岗位业务培训长效机制建设,推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度,开展“从严治警,执法为民”教育整顿活动,开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施,全县政法队伍建设进一步得到加强,干警素质进一步得到提高。
(四)完善管理机制,进一步激发政法干部队伍活力。
1、落实领导干部基层联系点制度。
今年以来,我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实,政法委领导率先垂范,每月到联系点调研至少在一次一上;政法各部门领导也按照制度要求,经常深入基层联系点,检查工作,了解困难,查找问题,把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭,每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上,帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所,每月下基层调研一次,帮助基层协调解决实际问题。
2、加强政法队伍作风建设。
近年来,我们相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动以及“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,加强了政法队伍建设,使全县政法干警的整体素质明显提高,精神面貌大为改观,工作总结《政法队伍建设工作总结》今年8月,县委政法委以新政法[20xx]12号文件形式下发了《关于进一步加强政法队伍作风建设的实施意见》,要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育,强化宗旨观念,牢固树立执法为民理念,建立和完善监督机制,把严肃公正执法责任落实到执法人员身上,保持艰苦奋斗的良好作风,牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范,带头讲政治,强化服务意识。在工作中,坚持实事求是和言行一致的工作作风,表里如一;坚持雷厉风行,对安排的工作按时完成;坚持谦虚谨慎的作风,与人为善;坚持吃苦耐劳的作风,耐得住清贫;坚持清正廉洁的作风,杜绝吃拿卡要现象,时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题,采取了有效措施,加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督,认真听取群众意见和建议,把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱,不定期召开座谈会,广泛征求在队伍建设方面的意见和建议,并制定了具体的整改措施,认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核,提高司法干警素质,牢固树立执法为民的观念,切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题,使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制,促进队伍规范化建设。
县委政法委机关从制度建设入手,制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度,用以规范机关干部言行,使干部职工转变思想观念,转变工作作风,提高办事效率。为进一步加强政法工作,制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》,规范了县政法委员会会议程序,制定了重大案事件请示报告制度,加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前,必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前,必须向县委政法委报告。
县公安局按民警等级化管理办法,根据考核将民警分为三个等级,奖优罚劣;在全局实行中层领导竞争上岗,民警上岗实行双向选择;实行思想政治工作责任区制度,推行领导干部责任追究,有5名中层领导因队伍建设问题受到全局通报批评;实行与人大代表、政协委员联系制度,加强内部监督,完善监督制约机制;实行民警等级化绩效考核制度,对民警德、能、勤、绩实行动态管理,结果与政治、经济利益挂钩。
检察院严把“进口关”,认真落实省级统一考录制度,试行分类管理体制,作为洛阳市院分类管理试点单位之一,目前,分类管理体制正在探索中;深化干部人事制度改革,严格按照《党政干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的要求,实行竞争上岗,轮岗交流制度;制定一岗双责制度,推行领导干部责任追究;充分发挥纪检监察部门的作用,加强检察机关内度监督制约;积极探索队伍管理机制,如“三三制”、“三位一体”、“61”办案机制应用转化,走在了全市检察机关的前列。
县法院严格落实省级统一考录制度,加强了“进口”管理;对现有干警,分别制定了岗位职责,进行量化考核。拓宽“出口”,对于不合格干警,实行待岗培训制度,视其表现确定去留,从而确保了干警素质。对审判员、书记员、司法警察及工勤人员进行分类管理,出台相应的管理办法和优秀法官标准、优秀书记员标准等;表彰干事创业者,培养并选拔一批干事创业者作为后备干部,充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”,实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度,扎实开展了清理违规收费,拒礼拒贿活动,实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制,促进规范化建设,制定了《规章制度汇编》,使各项工作能够有章可循,促进了专业化、规范化建设。
(五)加强基层基础工作,积极解决部门在保障等方面存在的问题。
我们坚持每季度统计一次政法各部门办案经费保障情况,并及时县委、县政府汇报。为确保县、乡两级专职治安巡防队的工作经费和队员工资等,经县委常委会和县长办公会研究,我县为县治安巡防大队和13个乡镇专职治安巡防队各配备巡防用面包车1台,共14台,财政拨款42.9万元;县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费,其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元,为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元,同时每个乡镇每年要自筹6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。
公安局全面落实了技防措施,全县投资200余万元建成了以固定目标报警、图像监控系统、红外线报警器为主的技防体系,有效减少了盗抢案件;加强派出所规范化建设,目前,全县11个乡镇派出所均有办公楼房,平均每个派出所有办案及巡逻车各一辆;全县有一级派出所一个,二级派出所二个,二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校,建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等,为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设,不断改善交通工具,目前有4个人民法庭,其中3个法庭为单门独院,有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车,4名工作人员。
二、政法队伍建设中存在的问题
今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩,但与党和人民的期望及上级的要求相比,仍有较大的差距,主要表现在以下几个方面:
1、少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应,政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高。
2、对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、执法随意性大、工作不负责任等问题屡有发生。
3、干部人事制度缺乏必要的激励机制,政法干警待遇相对偏低,不利于政法队伍的稳定和发展。
4、政法干部队伍建设的规章制度,还需要进一步的深化和改善,以促进队伍建设的科学化、规范化管理。
5、政法部门人员编制短缺,人员少,业务重,检察官、法官断档现象严重,办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。
三、明年工作初步打算
20xx年,我们将认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神,按照创建平安新安和构建和谐社会的要求,提高维护社会稳定的能力,继续深化和拓展“公正执法树形象”活动,巩固专项整改活动成果,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护社会政治稳定,全面建设小康社会做出新的贡献。重点将做好以下几项工作:
(一)巩固专项整改活动成果,深入和拓展“公正执法树形象”活动。坚持政法干警的长效学习机制,落实规范执法程序和干部队伍管理的各项规章制度。积极推行司法公开,完善公开制度,畅通征求意见的各种渠道,接受社会各界的监督。结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题,认真整改,促进严格公正执法。进一步加强执法监督,确保政法干警严格依法行使权力。严格执行执法过错追究制,对不依法办案、严重失职渎职造成错案,依法追究过错责任。针对政法队伍中存在的突出问题,适时开展专项治理活动,对干警违法违纪行为,坚决进行严肃查处。
(二)大力加强基层政法队伍建设。努力实现工作重心向基层倾斜,保障向基层倾斜,警力向基层倾斜,增加基层实力,激发基层活力,提高基层效率。进一步落实政法部门领导干部基层联系点制度,帮助基层解决好在人员经费保障等方面存在的实际困难。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所建设,充分发挥基层稳定的堡垒作用。
(三)切实加强政法干警的教育培训。着眼于加强党的执政能力建设,加强政治理论和业务知识培训,突出能力培养。特别是抓好短期培训,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的要求,增强培训内容的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道,不断改进培训方式,坚持脱产培训与在职自学相结合,努力提高培训效果。抓好对基层和一线办案干警的培训,确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动,不断提高干警的业务素质和实际工作能力。
(四)进一步完善政法队伍监督管理机制。依法从严管理好政法队伍,坚持凡进必考,严把政法队伍进人关;依法、积极、稳妥的原则,继续开展对不合格人员的清理工作。继续深化干部人事制度改革,加大公开选拨、竞争上岗等工作力度,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。