第一篇：果洛州集中开展突出社会治安问题及重大疑难矛盾
果洛州集中开展突出社会治安问题及重大疑难矛盾
纠纷排查整治活动实施方案
为进一步深化平安果洛建设，排查整治突出治安问题，深 入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点 工作。按照州委、州政府的统一安排部署，决定从现在开始，用一个月时间，在全州范围内集中开展突出治安问题排查整治 活动。为确保此次排查整治活动不走过场，取得实效，现制定 如下实施方案。
一、指导思想。
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此次排查整治活动坚持以科学发展观为统领，以深入推进 “三项重点“工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼 治、综合治理’’和“那里治安混乱就集中整治哪里，什么治安问
题突出就集中解决什么问题”的工作原则，切实解决人民群众反
映强烈的突出治安问题，排查化解影响社会稳定的重大疑难矛盾
纠纷，着力解决制约平安建设工作深入开展的深层次问题，建立
健全综治和平安建设工作长效机制，为我州经济社会各项事业的 又好又快发展营造良好的社会治安环境。
二、整治目标和重点工作
(一)整治目标
通过深入开展突出治安问题专项整治活动，整治一些治安混 乱地区、打击一批违法犯罪分子、破获一些影响恶劣的刑事、治安案件，化解一些重大疑难矛盾纠纷，在全社会广泛形成强有力 的震慑声势，使刑事犯罪的高发势头得到有效遏制，重大恶性刑
事案件得到明显减少，社会治安环境得到明显改善，影响社会稳
定的重大疑难矛盾纠纷得到有效化解，群众安全感指数得到进一
步提高。
(二)重点工作
1、排查整治各地群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱 地区，打击处理一批违法违规人员。
2、排查化解影响各地社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和可能 弓f发群体性事件的其他社会安全隐患，及时消除各类不稳定因 素。
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3、积极开展信访接待和信访约访活动，接待和走访一些信 访群众，解决一些久拖不决的信访疑难案件。
4、集中力量侦破一些影响较为恶劣的刑事、治安案件，抓 获一批涉案在逃的违法犯罪人员。
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5、加大社会面的管控力度，从1 O月1 0日开始，各地公安
机关要在重要交通路段设卡，加大路检路查力度。在城乡结合部、出租屋、宾馆、旅社、网吧、夜总会等重点场所加大治安检查力
度，力争查获一些流窜作案人员和伏案在逃人员。端掉一批涉黄
涉赌违法犯罪活动场所，抓获一批违法犯罪人员。一一
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三、整治方法和步骤
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此次集中整治活动，以集中“排查’’和集中“整治’’为核心，即在规定的时限内集中开展突出治安问题和治安混乱地区
大排查，重大疑难矛盾纠纷大排查，信访案件大督查。对人民
群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行集中整治，对影响社会和谐稳定的重大疑难矛盾纠纷进行集中化解，对一
大批久拖不决的信访案件进行集中办理，对工作中存在的问题
和薄弱环节进行集中整改，活动分三个阶段进行：，、第一阶段：全面排查阶段(1 0月1 0日至1 0月2 0日)；
各地要通过排查，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸
清治安混乱的区域、部位、场所，摸清有现实危害的重点人群，查找导致治安混乱的原因，查找综治和平安建设工作中的漏洞和
薄弱环节，查找影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷，并逐个建立
要
工作台帐，落实责任单位、责任人，制定切实可行的整治整改方
秉。
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第二阶段：整治整改阶段(1 0月21至1 0片31日)
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集中时间、集中力量、集中人员，对已排查出的突出治安问
题和治安混乱地区以及影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和信
访案件按照明确责任主体、确定协作部门、制定整改方案、规定
整改时限、明确责任领导的整改要求彻底进行整治整改，对工作
中存在的突出问题，强力进行整改，完善工作制度，使综治和平
安建设工作提高到一个新的水平。
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第三阶段：考核验收阶段(1 1月p日至1 1肖1 0)
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要按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落
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到实处，确保整治整改到位。州委政法委将成立专门的工作督导
小组，对此次整治整改活动进行督导检查，并将各地开展此次活
动情况和取得的实际成效作为今年社会治安综合治理工作目标 责任考核的一项重要考核指标，列入各地的考核成绩当中。
四、工作措施
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(一)全面排查整治治安混乱地区和突出治安问题。各地、各 部门在排查整治活动中要以村、社区为基本单元，按照“乡镇不
漏村、村不漏户、户不漏人”的排查要求，通过公安部门重点排 查、群众组织深入排查、行业系统内部排查等多种形式，全面深
入排查突出治安问题和治安混乱地区，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清底数，并逐一建立
台帐。同时，要通过各种渠道，广泛收集违法犯罪线索，加大破‘
积案、打流窜、追逃犯工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分
子，形成对违法犯罪活动的强大震慑态势。
(二)深入推进社会矛盾化解。各地要组织各级各类人民调解 组织开展一起社会矛盾纠纷大排查活动，对辖区内各类矛盾纠纷
尤其是对近年来积压的一些影响本地区或地区间社会稳定的重 大疑难矛盾纠纷进行一起全面的排查和梳理，对已经排查出但尚
未得到彻底化解的重大疑难矛盾纠纷要尽快组成强有力的工作 组进行化解，力争通过此次集中整治活动，切实把一些影响社会’
稳定的重大突出矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
(三)开展信访大接访活动。各地信访部门要结合此次集中排查整治活动，组织开展多种形式的信访接待活动，广辟群众的 诉求渠道。对一些事实基本清楚、影响群众生产生活或关系群众
切身利益的信访案件要限时进行办理，对一些久拖不决或多个部
门相互推诿扯皮的信访案件要明确牵头单位、协办单位和责任领
导、责任人，由信访部门进行跟踪式督导办理。
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(四)切实加强社会管理。各地要对刑释解教人员和其他有 现实危害的重点人员，要建立常态化管控机制，严格落实管控责
任，确保底数清、情况明、管得住、控的好。对移民村、城乡结
合部和出租房屋实行出租房屋业主责任制，落实出租房屋登记备
案和租住人员登记制度。、(五)完善综治领导责任制。各地要通过此次集中排查整治活 动，深入分析在社会治安综合治理和社会管理创新中存在的不足
和突出问题，进一步建立完善科学合理的社会治安管理体制，加
快建立完善领导干部综治工作实绩档案，将综治工作实绩档案与 领导干部职务升迁、评先评优挂钩，促进综治领导责任制的有效 落实。
(六)进一步规范信息报送工作。各地各部门要坚持有情必 报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信
息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在1 2小 时以内、紧急信息要在2小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的
预警性信息，大规模进京赴省上访、越级上访的苗头性信息，特别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出
对策建议。
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五、工作要求。
(一)切实加强组织领导。各地、各部门要充分认识开展此次 社会治安集中整治活动的重要性，增强政治意识、大局意识和责
任意识，把这项工作摆上突出位置，迅速动员部署，制定周密方
案，精心组织实施。
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(二)严格落实工作责任。各地、各部门要严格实行集中整治 工作责任制，并将各级领导干部抓此次集中整治工作的成效记入
今年的综治实绩档案。排查活动结束后，各地要将排查梳理出的
突出治安问题和治安混乱地区以及影响社会稳定的重大疑难矛 盾纠纷和突出信访案件上报州综治办，以便经常督促检查，切实
协调解决问题，确保突出问题按期整治整改到位。
(三)建立健全长效机制。各地、各部门要在着力解决影响群 众安全感的突出问题的同时，举一反三，创新体制机制，形成综
治和平安建设工作长效机制。要建立健全社会稳定风险评估制 度，对重大决策项目要先评估后实施，从源头上预防不稳定问题 的发生；要建立健全重要敏感信息报告办理制度，对已发生或可
能发生影响稳定的重大问题，要及时报告；要建立健全社情警情
预警机制，切实做到对突出治安问题早预防、早控制、早解决。
(四)营造浓厚宣传氛围。各地要把宣传作为组织开展好此次 活动的重要环节，采取多种形式，广泛宣传和动员群众参与到集 中整治活动当中，营造浓厚的工作氛围和强大声势，对严重影响
群众安全感、需要重点整治的问题，要广泛开展预警宣传，不断
增强群众的防范意识，增强广大群众参与社会治安综合治理的积
极性和主动性。，(五)搞好工作结合。各地、各部门要把此次集中整治活动与 今年开展的社会治安综合治理、新一轮平安果洛建设、“三无县’’
创建、社会管理创新等各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展。要与“三项重点”工作结合起来，着力化
解矛盾，完善社会管理，从源头上、机制上解决影响稳定的问题。
(六)确保信息畅通。要及时汇总、总结、部署阶段性工作，向州社会治安综合治理委员会办公室报送活动开展情况，确保活
动顺利开展并取得实效。
果洛州集中开展突出社会治安问题及重大疑难矛盾
纠纷排查整治活动实施方案
为进一步深化平安果洛建设，排查整治突出治安问题，深 入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点 工作。按照州委、州政府的统一安排部署，决定从现在开始，用一个月时间，在全州范围内集中开展突出治安问题排查整治 活动。为确保此次排查整治活动不走过场，取得实效，现制定 如下实施方案。
一、指导思想
此次排查整治活动坚持以科学发展观为统领，以深入推进 “三项重点’’工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼
治、综合治理”和“哪里治安混乱就集中整治那里，什么治安问
题突出就集中解决什么问题’’的工作原则，切实解决人民群众反
映强烈的突出治安问题，排查化解影响社会稳定的重大疑难矛盾
纠纷，着力解决制约平安建设工作深入开展的深层次问题，建立
健全综治和平安建设工作长效机制，为我州经济社会各项事业的 又好又快发展营造良好的社会治安环境。
二、整治目标和重点工作
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(一)整治目标通过深入开展突出治安问题专项整治活动，整治治安混乱地
区、打击违法犯罪分子、破获影响恶劣的刑事、治安案件，化解
一些重大疑难矛盾纠纷，在全社会广泛形成强有力的震慑声势，使刑事犯罪的高发势头得到有效遏制，重大恶性刑事案件得到明
显减少，社会治安环境得到明显改善，影响社会稳定的重大疑难
矛盾纠纷得到有效化解，群众安全感指数得到进一步提高。
(二)重点工作
1、排查整治各地群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱 地区，打击处理一批违法违规人员。
2、排查化解影响各地社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和可能 弓I发群体性事件的其他社会安全隐患，及时消除各类不稳定因 素。
3、积极开展信访接待和信访约访活动，接待和走访信访群 众，解决久拖不决的信访疑难案件。
4、集中力量侦破一些影响较为恶劣的刑事、治安案件，抓 获一批涉案在逃的违法犯罪人员。
5、加大社会面的管控力度，从1 0月1 O日开始，各地公安
机关要在重要交通路段设卡，加大路检路查力度。在城乡结合部、出租屋、宾馆、旅社、网吧、酒吧和歌舞娱乐等重点场所加大治
安检查力度，力争查获一些流窜作案人员和伏案在逃人员。端掉滋生黄赌毒等违法犯罪活动场所，抓获一批违法犯罪人员。
三、整治方法和步骤
此次集中整治活动，以集中“排查”和集中‘‘整治’，为核
心，即在规定的时限内集中开展突出治安问题和治安混乱地区 大排查，重大疑难矛盾纠纷大排查，信访案件大督查。对人民 群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行集中整治，对影响社会和谐稳定的重大疑难矛盾纠纷进行集中化解，对一 大批久拖不决的信访案件进行集中办理，对工作中存在的问题 和薄弱环节进行集中整改，活动分三个阶段进行：，第一阶段：全面排查阶段(1 0月1 0日至1 0月2 0日)
各地要通过排查，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸
清治安混乱的区域、部位、场所，摸清有现实危害的重点人群，查找导致治安混乱的原因，查找综治和平安建设工作中的漏洞和
薄弱环节，查找影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷，并逐个建立
工作台帐，落实责任单位、责任人，制定切实可行的整治整改方 案。
第二阶段：整治整改阶段(1 0月2 1至1 0月31日)
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中存在的突出问题，强力进行整改，完善工作制度，使综治和平
安建设工作提高到一个新的水平。
第三阶段：考核验收阶段(11月1日至11月2 1)
要按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落
到实处，确保整治整改到位。州委政法委将成立专门的工作督导
小组，对此次整治整改活动进行督导检查，并将各地开展此次活
动情况和取得的实际成效作为今年社会治安综合治理工作目标 责任考核的一项重要考核指标，列入各地的考核成绩当中。
四、工作措施
(一)全面排查整治治安混乱地区和突出治安问题。各地、各 部门在排查整治活动中要以村、社区为基本单元，按照“乡镇不
漏村、村不漏户、户不漏人”的排查要求，通过公安部门重点排
查、群众组织深入排查、行业系统内部排查等多种形式，全面深
入排查突出治安问题和治安混乱地区，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清底数，并逐一建立
台帐。同时，要通过各种渠道，广泛收集违法犯罪线索，加大破
积案、打流窜、追逃犯工作力度，依法严惩严重违法犯罪分子，形成对违法犯罪活动的强大震慑态势。
(二)深入推进社会矛盾化解。各地要组织各级各类人民调解组织开展一起社会矛盾纠纷大排查活动，对辖区内各类矛盾纠纷
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到彻底化解的重大疑难矛盾纠纷要尽快组成强有力的工作组进 行化解，力争通过此次集中整治活动，切实把影响社会稳定的重
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(三)开展信访大接访活动。各地信访部门要结合此次集中 排查整治活动，组织开展多种形式的信访接待活动，广辟群众的
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合部和出租房屋实行出租房屋业主责任制，落实出租房屋登记备
案和租住人员登记制度。
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领导干部职务升迁、评先评优挂钩，促进综治领导责任制的有效 落实。
(六)进一步规范信息报送工作。各地各部门要坚持有情必 报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信
息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在1 2小 时以内、紧急信息要在2小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的
预警性信息，大规模进京赴省上访、越级上访的苗头性信；息，特
别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出
对策建议。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。各地、各部门要充分认识开展此次 社会治安集中整治活动的重要性，增强政治意识、大局意识和责
任意识，把这项工作摆上突出位置，迅速动员部署，制定周密方
案，精心组织实施。
(二)严格落实工作责任。各地、各部门要严格实行集中整治 工作责任制，并将各级领导干部抓此次集中整治工作的成效记入
今年的综治实绩档案。排查活动结束后，各地要将排查梳理出的
突出治安问题和治安混乱地区以及影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和突出信访案件上报州综治办，以便经常督促检查，切实
协调解决问题，确保突出问题按期整治整改到位。
(三)建立健全长效机制。各地、各部门要在着力解决影响群 众安全感的突出问题的同时，举一反三，创新体制机制，形成综
治和平安建设工作长效机制。要建立健全社会稳定风险评估制 度，对重大决策项目要先评估后实施，从源头上预防不稳定问题 的发生；要建立健全重要敏感信息报告办理制度，对已发生或可
能发生影响稳定的重大问题，要及时报告；要建立健全社情警情
预警机制，切实做到对突出治安问题早预防、早控制、早解决。
(四)营造浓厚宣传氛围。各地要把宣传作为组织开展好此次 活动的重要环节，采取多种形式，广泛宣传和动员群众参与到集
中整治活动当中，营造浓厚的工作氛围和强大声势，对严重影响
群众安全感、需要重点整治的问题，要广泛开展预警宣传，不断
增强群众的防范意识，增强广大群众参与社会治安综合治理的积
极性和主动性。
(五)搞好工作结合。各地、各部门要把此次集中整治活动与 今年开展的社会治安综合治理、新一轮平安果洛建设、“三无县” 创建、社会管理创新等各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展。要与“三项重点"工作结合起来，着力化 解矛盾，完善社会管理，从源头上、机制上解决影响稳定的问题。(六)确保信息畅通。要及时汇总、总结、部署阶段性工作，向州社会治安综合治理委员会办公室报送活动开展情况，确保活
动顺利开展并取得实效。
第二篇：关于开展重大突出矛盾和信访问题集中化解百日攻坚战的工作方案
关于开展重大突出矛盾和信访问题 集中化解百日攻坚战的工作方案
为认真贯彻落实《全省重大突出矛盾和信访问题集中化解百日攻坚战》电视电话会议精神，全力维护卫生系统的政治安定、社会稳定，结合卫生工作实际，制定重大突出矛盾和信访问题集中化解百日攻坚工作方案。
一、总体要求
紧紧围绕“五个坚决防止”的总体要求，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强涉及群众利益的工作，以民生的改善促进社会的稳定，切实解决群众最关心、最热心的问题，切实解决失地群众生产生活问题，做到事事有人管、有人负责，最大限度实现案结事了、息诉罢访，防止重复非正常上访，健全完善信访问题集中化解的长效机制，实现卫生和谐的工作目标。
二、时间要求
从2013年3月1日开始，集中一百天时间。
三、组织机构
为加强对“百日攻坚战”工作的领导，成立重大突出矛盾和信访问题集中化解工作领导小组，负责对该项工作的组织领导。
组 长：AAA（县卫生食药局局长）副组长：AAA（县卫生食药局党组书记）
AAA（县卫生食药局常务副局长）
AAA（县卫生食药局副局长）
AAA（县卫生食药局副局长）
AAA（县合医办主任）
AAA（县爱卫办主任）
成 员：AAA（办公室负责人）
AAA（规财股会计）
AAA（医政股股长）
AAA（妇幼股股长）
AAA（药监股股长）
AAA（人教股股长）
AAA（合医稽查股股长）AAA（合医综合股股长）AAA（中医股负责人）AAA（食安股股长）AAA（法监股负责人）
四、具体工作
1、严格实行包保责任制，按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则实行包保责任制。
2、切实搞好矛盾纠纷、信访、维稳的排查化解工作，明确每天的带班领导，严密稳控重点人群、重点区域、重点 矛盾纠纷。
3、全力化解信访积案。按照县委、县政府的要求，对群众诉求合理、符合政策规定的，要解决到位；对诉求合情、但没有政策依据的，要解释到位；对要求过高、难以解决的，要教育到位；对生产、生活确有困难的，要救助到位；对少数固执己见、择机上访的，要稳控到位；对越级到市、赴省、进京上访的，要迅速接返到位；对缠访闹访、非正常上访的，要依法处置到位。实现“零”上访目标。
4、按照“谁承办、谁答复”的原则，有重点地采取当面回访的方式，将办理结果答复移民群众。做到“事事有回音、件件有着落”，提高移民群众的满意度。同时，完善矛盾纠纷排查化解制度，规范和完善相关工作制度；努力形成及时、就地、有效化解矛盾纠纷的长效机制，建立和完善制度，推动大调解制度化和常态化，确保从源头上化解移民矛盾，保障移民的长远生计，维护库区、移民安置区的和谐稳定和长治久安。
5、各乡镇移民站要认真做好矛盾纠纷排查工作，按照“不漏村、不漏户”的要求，认真组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。在全库区开展“百日攻坚战”活动是维护库区稳定的具体实践，是信访工作桥梁窗口作用 的具体体现，各乡镇移民站、局各股室要进一步提高认识，按照集中百日攻坚专项行动的目标要求，切实把该项工作抓紧抓好。
2、精心组织，务求实效。县直医疗机构、各乡镇卫生院、县民营医疗机构、局各股室要周密部署，精心组织，细化任务，量化目标，明确时限，责任到人。要发扬求真务实精神，深入基层，深入群众，从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手，确保“百日攻坚战”专项行动取得实效。
3、严肃工作纪律。在开展“百日攻坚战”工作中，对工作重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的干部职工予以通报批评，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作失职，造成问题久拖不决、矛盾激化的严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
第三篇：XX镇集中整治社会治安突出问题实施方案
XX镇集中整治社会治安突出问题
实 施 方 案
为切实解决当前我镇存在的社会治安突出问题，创建平安、稳定、和谐的社会发展环境，提升人民群众的安全感与满意度，经镇党委、镇政府研究决定，自8月初至10月底，在全镇范围内开展集中整治社会治安突出问题专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“促民生、保稳定，构建和谐XX”为目的，认真贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持统筹规划、突出重点，标本兼治、分步实施的原则，集中整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。
二、组织领导
成立集中整治社会治安突出问题工作领导小组，镇党委书记XXX.镇长XXX任顾问，政法委员XXX任组长，XXX任副组长，派出所所长、司法所所长w成员。领导小组下设办公室，由派出所所长XXX兼任办公室主任，办公室设在派出所，负责整治行动的组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考核考评工作。
三、工作目标
通过集中整治行动，彻底解决我镇社会治安突出问题，严惩危害社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙；有效遏制“两抢一盗”犯罪和赌博违法犯罪行为的发生。通过整治，使社会治安突出问题得到根本解决，各类违法犯罪活动明显减少，人民群众安全感明显增强，为促进全镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。
四、整治重点
1、矛盾纠纷突出问题。邻里纠纷、山林水土权属纠纷、医患纠纷和非正常死亡停尸闹事隐患；近年来赴省进京问题未解决、未停访息诉的上访对象、中央、省、市交办的信访案件虽结案，但信访问题未解决、未停访息诉的上访对象，有可能发生极端行为和群体性事件的苗头和倾向；农村大村、大姓、大宗族等有可能引发群体性斗殴的隐患。
2、“两抢一盗”侵财型犯罪。“两抢”案件、盗窃摩托车、入室盗窃案件；农村入室盗窃、盗窃变压器、通信设施和农资产品案件。
3、“黄赌毒”突出问题。卖淫、嫖娼、容留妇女卖淫现象；吸毒、贩毒和外流贩毒现象和涉嫌经营的娱乐场所；开设赌场，聚众赌博问题。
4、恶势力犯罪问题。建筑领域的强买强卖、强揽工程犯
罪；重点工程项目的非法阻工；交通运输领域的暴力、胁迫垄断经营线路、站场，擅自加价、强迫拉客、宰客、强占、强抢客源、货源、非法运营客货运秩序的“车霸”、“路霸”；农村干扰、架空、替代村“两委”班子组织的宗族恶势力。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至5日）
1、广发宣传，大造声势。镇党委、镇政府召开集中整治社会治安突出问题动员大会，对集中整治进行安排部署。组织广大民警和干部群众学xxx省、市社会治安工作会议精神，学习县委、县政府在动员大会上的重要讲话，使广大民警、干部深刻认识到开展集中整治的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和部署上来，振奋精神，全力投入到整治行动中来，要采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地宣传发动，营造强大的整治攻势。
2、全面摸排，突出重点。干部和民警要全力以赴，深入村组，深入细致地开展大排查活动，对排查出来的治安突出问题，建立工作台帐，逐一登记报领导小组办公室，同时找准易发案的重点部位、场所和路段，易发案的类型和时段，并明确工作重点及主攻方向，为集中整治打下良好基础。
（二）集中整治阶段（8月6日至10月18日）这次集中整治行动，要坚持打击开路、打击与整治并举、标本兼治的方针，开展专项打击和整治活动。
1、开展矛盾纠纷排查化解工作。政法机关、镇直单位和干部要逐单位、逐村组开展矛盾纠纷排查、化解、稳控。要对排查出来的各类矛盾就饿分，逐一建立台帐，按照“五包”责任制的要求，落实包案领导、包案单位和包案责任人，列出化解计划、解决时限和具体措施，尽快妥善化解，防止民转型案件的发生。
2、开展以打击“两抢一盗”为主要内容的“侦破大会战”。政法机关要抽调精兵强将，组成若干个侦破攻坚小组，主要针对今年以来发生但尚未侦破的入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺、诈骗等侵财型多发性案件，以及大家斗殴、请人了难、故意伤害等严重暴力犯罪案件，进行集中攻坚。落实破案责任制，对今年以来发生的所有未破刑事案件，要逐起明确责任领导、责任人和侦破期限，对重大案件要实行专案专办责任制，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。
3、开展“扫黑除恶”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合。广泛发动群众举报，深入摸排黑恶势力犯罪线索，采取全面摸排、重点经营和逐个打击的方法，坚决铲除打击危害一方的车霸、路霸、沙霸、矿霸、村霸，交通运输领域的恶势力和农村宗族恶势力等黑恶势力。
4、开展查禁“黄、赌、毒”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合，采取集中清查和个案经营等办法，集
中侦破一批吸毒贩毒、聚众赌博和组织、强迫、容留妇女卖淫的刑事案件，查封一批吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼的场所，依法打击涉毒、涉赌、涉黄违法犯罪分子，坚决铲除黄、赌、毒在我镇滋长蔓延的土壤。
5.开展“追逃”专项行动。将“追逃”工作责任落实到各行政村、镇直各单位。各行政村、镇直单位有上网逃犯没有追捕归案的，要想方设法获取相关线索，与派出所一道，采取派出追逃小分队，召开在逃人员亲属家属座谈会规劝投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通过工作，力争今年以来的在册逃犯追回80%以上。要严格奖罚措施，根据逃犯户籍所在地和或案件发生地原则，由所在村或单位每名逃犯缴纳1000元押金。完成任务的，不奖不罚，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分别罚、奖1000元，并在年终综治考评中扣、加1分。
6、全面强化巡逻防范工作。要充分发动群众，开展群防群治。组建一支不少于20人的专职巡逻队，在案发重点区域、重点部位开展巡逻工作，尤其是加强镇圩场的防控巡逻。要深入开展巡逻防范宣传工作，提醒广大村民特别注意防范耕牛等农资产品被盗，尤其是要对乡野文物、大牲畜、变压器、电排灌站等重要农业生产生活资料进行重点守护。
7、全方位加强政法综治宣传。一是镇直各单位要召开单位干部职工会议，接到办事处干部要定期到各个社区召开会
议，宣传安全防范知识，宣讲政法综治工作开展情况和取得的效果，让政法综治工作“进单位、进社区”。二是各学校要定期举办法制讲座，各村要分片召开精明恳谈会，听取群众意见，改进工作不足，让政法综治工作“进学校、进家庭”。三是以“政法干警和乡镇干部大走访”活动为载体，广泛开展送温暖、送服务、送法律的“三上门”活动，各行政村、镇直单位结合模拟民调存在的问题，对辖区内全部固定电话用户进行深入走访，落实走访责任领导和责任人，逐户见面，实行“五包”责任制，即矛盾纠纷化解、社会治安包防范、落后村民包教育、公众安全包满意、队伍形象包提高，主动征求他们的意见和建议，积极为人民群众排忧解难，构建和谐的警民关系、干群关系，大力提升人民群众对社会安全感以及政法队伍和其他党政干部的满意度。
（三）整章建制阶段（10月19日-23日）
攻坚克难，巩固提高，集中力量解决治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的重点地区，并做好典型推介工作。要通过深入开展集中整治工作，建立健全经常性的滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进整治工作制度化、规范化，实现整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。
（四）检查验收阶段（10月24日-28日）
各行政村、镇直单位要认真总结整治行动的开展情况、行
动战果和整治成效、经验教训，及时报领导小组办公室，以便镇里、总结，迎接上级的检查。对工作开展有力、整治工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要高度重视，迅速将思想统一到镇里的统一安排部署上来，把整治工作作为推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措，扎扎实实组织好、开展好。要切实加强对整治工作的组织领导，各支部书记为第一责任人，要亲自参与，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题。要按照工作方案，采取强有力的工作措施，推动下去整治工作措施落实到位，责任到人，确保整治各项工作顺利进行，务求工作取得成效。
2.精心组织，务求实效。要按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜采取有效措施。要坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大的震撼力，切实解决存在的突出治安问题。要广泛宣传整治工作的目的、意义，进一步同意思想，凝聚忍心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大
人民群众参与整治行动的积极性，形成良好的工作格局。
3、整章建制，夯实基础。要切实加强对社会治安突出问题的源头治理，努力从根本上解决问题。要从统筹城乡一体化发展入手，积极争取广大群众的理解和支持争取广大群众的理解和支持；要从提高服务管理效能入手，充分运用信息化手段改进服务管理工作；要从强化基层基础工作入手,进一步加强基层政权建设；要从提高动态管控能力入手，进一步建立全社会治安防控体系。
4、强化责任、密切配合。各行政村、镇直各单位要各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。要严格落实工作责任制，将领导干部抓整治的工作成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。对整治不力、造成严重后果的，要严格追究有关责任领导和责任人的责任。对参与整治行动的公安民警，严格按照《县公安局“烈焰”行动工作方案》进行奖惩考核。
XXX镇人民政府 2010年8月1日
第四篇：关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案
关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案
根据综治委《关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案》和全国、全省社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作电话会议精神，结合城关镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省政法工作会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众安全感，健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题长效工作机制，为我镇经济社会又好又快发展和上海世博会、广州亚运会的顺利举办营造良好的社会治安环境。
二、工作重点
具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；城乡结合部、“城中村”等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；拐卖儿童妇女、****犯罪案件多发区域；“******”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（社区）、街巷；车站附近旅社、娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通讯设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。
三、工作步骤
（一）深入排查阶段（2010年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各派出所、村、社区、各综治成员单位要深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要广泛听取社会各方面的意见和建议，综治办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。4月17日前，各派出所、村、社区、各综治成员单位要分别填写集中排查情况呈报表，报镇综治办统一汇总上报。镇综治委在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。
（二）集中整治阶段（2010年4月下旬至9月30日）。对排查的社会治安混乱地区（部位、场所）和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府班子成员要亲自包点督办，同时派出所工作组驻点督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，镇综治委和公安部门要挂牌督办，必要时由县综治委挂牌督办，切实加大督导力度。
（三）巩固提高阶段（2010年10月1日至11月30日）。立足城乡结合部、“城中村”等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划。要加强和完善社会服务与管理。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作。要注重加强村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设；加强基层综治机构、派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等政法综治力量建设，确保有人干事、有钱办事，有能力解决问题。
（四）检查验收阶段（2010年12月1日至12月28日）。根据县综治委制定的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。重点整治活动结束后，各派出所、村、社区进行总结，并书面报告镇综治办。
四、各阶段工作 4月份
1、动员部署；
2、制订下发方案、成立专门组织；
3、部署排查行动、召开工作调度会；
4、散发张贴整治通告，公布举报电话，开展宣传周（8日—16日）活动；
5、收集梳理基层排查情况，各地签订排查承诺书；
6、开展重点督查，进一步核实有关情况；
7、召开领导小组会议，确定一批社会治安重点地区警示单位
5月份
1、通报警示单位，明确整治单位、协助单位和整治责任人，签署整改责任书；
2、开展督查活动，并下发通报；
3、召开工作调度会。6月份
1、开展督查活动，并下发通报；
2、召开工作调度会。7月份
1、开展督查活动，并下发通报；
2、召开工作汇报暨现场推进会；
3、召开工作调度会；
4、向有关部门通报情况，对整改不力的地方进行整顿。8月份
1、开展督查活动，并下发通报；
2、召开工作调度会。9月份
1、开展督查活动，并下发通报；
2、召开工作调度会。10月份
1、开展督查活动，并下发通报；
2、召开领导小组会议，研究巩固提高和形成长效机制的意见；
3、召开工作调度会；
4、部署开展回头看活动。11月份
1、开展督查活动，并下发通报；
2、召开工作调度会。12月份
1、开展验收活动；
2、对各村、社区、各单位整治工作开展考评；
3、召开领导小组会议，通报警示单位验收考评情况；
4、进行工作总结。
五、责任分工
综治部门：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织基层综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分动员广大人民群众积极主动参与到排查整治活动中去。加强督志检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。
纪检监察部门：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定实行党政领导干部问责。
组织部门：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。
宣传部门：加强舆论宣传工作，大力宣传集中排查整治工作中涌现的典型事例和先进集体、先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。
防范和处理邪教部门：加大对“******”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查活动。
公安机关：组织基层派出所广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。切实加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。
民政部门：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。
司法行政部门：着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。
信访部门：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群体性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题，并及时向综治部门反馈。
教育部门：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治。深入开展“平安校园”建设。
城建部门：积极推动将城乡结合部和“城中村”等建设改造纳入城乡建设总体规划。指导加强社会治安防迭体系规划建设，排查因城乡建设引发的各类矛盾纠纷。
文化部门：加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。
工商部门：加强市场秩序监督，大力整治无照经营等违法经营活动。
安监部门：加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管，加大对生产经营单位的隐患排查整治力度，消除威胁公共安全的事故隐患。
共青团组织：加强对不在校、无职业青少年、流浪儿童、服型在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。
六、工作制度
责任制度：镇党委书记为排查整治工作第一责任人，综治维稳办主任、公安派出所、村、社区书记为直接责任人，确保把本地区社会治安重点地区情况摸清、摸透；逐级签订整治责任书，确保警示单位集中整治活动取得明显成效，切实改变治安混乱面貌。
承诺制度：各级各单位负责同志、分管负责同志、派出所所长签订承诺书，在集中排查过程中，不隐瞒、不留情，实事求是上报排查情况。
评估制度：县、镇综治部门通过暗访、核实等途径，对基层排查情况予以评估，并将评估分值纳入整体考核，对评估分值明显偏低的，责令该地重新进行集中排查活动。
调度制度：镇每月召开一次工作调度会，各村、社区、各有关单位汇报交流当月工作开展，报送有关数据，通报有关情况，部署调度有关工作。
暗访制度：县、镇每月组织开展督查暗访活动，及时将新的重点地区纳入视线，督查警示单位整改情况，调查群众安全感，并下发通报，将督查暗访作为蠹治考核的重要依据。
追究制度：对没有及时将重点地区排查上报，重点整治措施落实不到位而发生重大案件，造成严重影响的，坚决予以一票否决。坚决追究有关单位领导干部责任。
信访制度：各村、社区、派出所、各单位都要明确专人负责排查整治信息报送工作，每月20日前将当月工作报表、数据报送至镇综治办，定期报送本单位排查整治工作信息。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。排查整治社会治安重点地区和突出治安问题是中央综治委部署的重要工作，各级各有关部门要在镇党委、政府的领导下，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。为此，成立社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作领导小组，下设办公室（名单附后）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。镇党政包点干部要经常深入所联系村、社区全程参与整个工作。建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。
（二）加强督导检查。各派出所、村、社区、各单位主要负责同志要切实履行领导职责，加强对排查整治工作的检查督导，认真细致的做好排查工作。镇综治部门和公安派出所领导要深入基层，深入一线，及时解决排查整治工作保出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要有镇党政班子成员亲自包保，必要时派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。
（三）严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村、社区和派出所各综治成员单位，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任，敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要坚决予以“一票否决”。
（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。
（五）建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。
各村、社区、派出所开展排查整治的情况作为重要内容，纳入2010社会治安综合治理考核范围。
第五篇：关于开展集中处理信访稳定突出问题
关于开展集中处理信访稳定突出问题
“百日竞赛”活动的通知
各中心校、县直各学校：
为了认真贯彻落实全国全省信访局长电视电话会议精神，更加有效地把信访稳定突出问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“春节”和全国“两会”期间全县教育系统大局稳定，根据县信访领导小组统一部署要求，决定在全县教育系统开展集中处理信访稳定突出问题“百日竞赛”活动，现将活动实施方案及有关事项通知如下，请认真抓好工作落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持源头预防，推进“事要解决”，强化责任追究，严格依法处置，着力预防和减少赴京到省集体访、非正常访和重复信访，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，全力维护教育系统和谐稳定。
二、目标任务
通过开展“百日竞赛”活动，集中时间集中力量解决一批信访稳定突出问题，着力排查化解一批矛盾纠纷，最大限度地把信访问题解决在基层，不稳定因素化解在萌芽状态，确保不发生赴京到省集体访、非正常访和重复个人访，确保“春节”和全国“两会”期间教育系统社会大局的稳定。
三．方法步骤
（一）排查建立台帐（2月3日—2月10日）
各单位要坚持集中排查和经常排查相结合，坚持每周排查一次，强化责任落实，切实把矛盾化解在基层。2月上旬、全国“两会”开始前要开展纵到底、横到边的集中排查，对今年以来发生县以上集体上访案件，特别是省、市“两会”期间发生的集体上访案件，省、市交办案件认真进行核查甄别；对本单位的矛盾和不稳定因素进行全面排查；对发生的集体上访案件、交办案件及排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，要逐案建立台帐，明确包案领导、责任单位和责任人。排查结果要在2月10日前报教体局群众工作站备案。
（二）集中处理化解（2月11日—5月10日）
各单位要对交办和排查出来的信访问题和不稳定因素，按照“合理诉求解决处理到位，无理要求教育稳控到位，生活困难帮扶救助到位，违法行为依法处置到位”的要求，多策并举，综合施策，集中时间，集中精力化解处理。在全国“两会”前夕，要组织开展好接访活动，集中解决群众反映问题。要加快交办案件的办理进度，集中交办案件要在3月底前全部办结，对交办排查出来的信访问题及不稳定因素，采取有效措施予以化解，严格落实稳控责任，坚决把上访人稳控在当地。
（三）总结考评（5月11日—5月15日）
5月10日前，各单位要将开展“百日竞赛”活动的自查总结报县教体局群众工作站。届时将组织检查考评，对“百日竞赛”活动先进单位给予表彰，对后进单位予以通报批评。
四、工作措施
（一）深入开展干部大接访活动，促使信访问题就地解决。要按照要求，认真组织开展好大接访活动，要确保每天有一名班子 成员接待来访群众，确保信访渠道畅通，有效地把信访问题解决在当地。
（二）集中开展排查化解活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。矛盾纠纷排查化解要以已经发生或可能发生赴京到省集体上访、非正常上访、重复上访等信访突出问题为重点，对排查出的矛盾纠纷和问题，认真梳理，分类登记，统一汇总，逐案逐人落实包案领导、责任单位和责任人，限期化解消除。
（三）进一步强化源头预防，预防和减少信访问题发生。要进一步强化信访研判制度，切实做到对涉及群众切身利益的重大决策事项进行信访研判，真正从源头上减少信访问题的发生。大力推行信访代理和流动调解，发现矛盾纠纷苗头，随时随地化解，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。要扎实开展“群众工作日”活动，集中收集社情民意，排查化解纠纷，帮助群众解决实际问题和困难，理顺群众情绪，减少矛盾、疏导矛盾、解决矛盾，维护社会和谐稳定。
（四）进一步推进“事要解决”，集中处理信访突出问题。坚持把解决群众反映的实际问题作为工作的出发点和落脚点，以“案结事了、罢访息诉、群众满意”为工作标准，切实加大解决问题力度，集中力量处理信访突出问题，最大限度地减少信访积案的存量。要继续坚持周会审制度，对重大疑难问题一件一件地排查，一件一件地解决。要认真落实领导包案制度，对发生的赴京到省集体上访、赴京非正常访、重信重访问题以及上级交办的信访案件，全部实行领导包案，包案领导要切实履行责任，确保案结事了。
（五）进一步强化信访责任追究，切实规范信访秩序。对发 生的赴京到省集体上访、非正常上访和重复上访，要逐案进行双向责任追究。一方面，追究干部失职渎职责任，落实“五查”，即查矛盾纠纷是否化解到位、上级信访事项是否经过接访处理、领导包案是否落实，稳控措施是否有力，思想教育是否有效，哪个环节出问题，就追究相关责任领导和责任人的责任。另一方面，追究上访人的责任，对赴京到省集体上访的组织者、策划者和赴京非正常上访人员，依法严肃处理；对重复上访人员，进行批评教育，规范信访人的行为，维护正常的信访秩序。
五、组织领导
（一）强化组织领导。各单位要成立相应的活动领导小组，主要领导要负总责，分管领导具体抓，同时要加强协调和指挥，明确责任，推进工作落实，确保活动扎实有效开展。
（二）强化督查督办。教体局成立“百日竞赛”活动督导检查组，不定期进行检查，及时了解活动的进展情况，及时发现问题并督促整改。同时，按照案件的性质，抽调精干人员对重点案件开展专项督查，确保案结事了。
（三）严格责任落实。对“百日竞赛”活动不重视，搞形式、走过场，发生赴京到省集体访、非正常访、重复个访或恶性上访事件的，坚决按照有关规定，发生一起，通报一起，追究一起，处理一起。同时依据县信访局要求，对2009各单位发生的信访事项予以通报。请根据通报情况，认真开展自查，凡已办结案件查信访人是否稳定，未办结案件查清原因尽快办结，信访人不稳定的查清不稳定原因，属处理不到位的尽快处理到位，属无理要求的教育稳控到位，属缠访闹访的尽快申报处置到位。并请各单位于2010 年2月13日上午12：00前将自查情况报教体局群众工作站，凡全国“两会”期间发生2009已发生信访事项的单位将按照 “百日竞赛”活动要求，发生一起京、省集体访黄牌警告，两起予以重点管理。
附：1、2、3、教育系统来信情况一览表
教体局交办信访案件明细表 群众上访情况
陕县教育体育局 2010年2月3日***9教育系统来信情况一览表
序号 收信日期 姓名 反映问题 转来单位 责任单位 类型 重信
6.30
李龙
高中实习工资等问题
省
陕州中学
网
6.30
任飞
实验中学噪音扰民
省
实验中学
网3
6.30
赵云
二小取消六年制等问题 市
实验二小
网 4
6.30
李国庆 学校将校舍出租给社会人员 市 观音堂中心校
网 5
11.16
6.2
6.18
6.29
7.2
7.2
12.24
6.29
10.10
张乐
学校上晚自习等问题
市
陕县二中
教师
王家后一小乱订辅助读物市
王家后中心校
贺红星等王家后一小管理混乱
市
王家后中心校
李当丝 民办教师转正问题
市
西张村中心校
张梅芳等90人 民办教师问题
国家
菜园中心校等
成玉楞等120人 民办教师问题 国家
大营中心校等
郭全林
退休金较低问题
省
陕县二中
董俊周按承诺给其兑付
市
原店中心校
姚正理
一高分房不公账目会乱等省
陕县一高
网 信
信信 信 信 信
信
信
2009教体局交办信访案件明细表
序号 信访人 反映问题 类型 办理情况 稳定满意情况 稳控单位 1 宫前赵万民 民师待遇 联席办 已办结 不同意 宫前中心校 2 大营成玉楞等民师待遇 联席办已办结 不同意 大营中心校等 3 观音堂曹玉水民师待遇
省交 已办结 7
同意 观音堂中心校 2009群众上访情况
时间 上访人 反映主要问题 责任单位 备注 5.18 陈结群等6人 大营镇中欠集资款 大营中心校等 县访 5.19 杨素奎等2人 孩子在外校上体育课摔伤 外校 市访 9.4 霍泽亭 其子在校被打 西张村中心校 县访 9.23 张文峡12.24 段克复 和职高房产合同纠纷 职高 —08年120元生活补贴未发 三校 8
省访 市访 07
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