向杨书记杭县长汇报材料

第一篇：向杨书记杭县长汇报材料

汇 报 材 料

青山镇地处崇阳东南部，东邻铜钟乡，西接石城镇，南连通城，北通天城，距县城10公里，是一个三乡合一的大镇。全镇以崇青、崇蔡公路贯穿全境，交通便利。青山人杰地灵，曾诞生了九三学社主要发起人之一吴藻溪，共和国少将赵国泰等历史名人。

一、基本情况

青山镇版图面积208平方公里，辖25个行政村，1个社区居委会，314个村民小组，11105户，总人口5.7万人。2010年全镇工农业总产值10．2亿元，比2005年翻一番；农村人平纯收入5794元，较2005年增长3184元。经济发展速度由2006年全市第67位连续二年大幅度进位，成为全市“十前”乡镇（2009年全市排位第九，2010年全市排位第六）。先后被咸宁市委市政府授予全市“文明乡镇”、“特色农业发展”、“山上再造一个咸宁”先进单位；被县委县政府授予“目标考核”、“招商引资”、“项目建设”、“农业产业化基地建设”、“优化发展环境”、“计划生育”等先进单位和“社会治安综合治理平安创建先进乡镇”等荣誉。

二、农业开发如火如荼

青山镇共有耕地面积59288亩，是崇阳县久负盛名的“粮仓”，境内有全县最大的粮油基地——华陂畈。境内青山水库，在全国属大型水利工程，在崇阳属大型骨干水利电力工程。水库1967年冬动工兴建，1974年冬完成枢纽和渠道初步配套工程，1985年全部竣工，建有四级发电站。水库承雨面积441平方公里，从大坝至库尾长约12公里，最宽处约1公里，最大水深约59米，总库容4．4亿立方米。县境内防洪6万亩，可引水灌田12万亩。全镇得青山水库地利，农田水利设施比较完善，农业生产优势突出。近年来，镇党委、政府抢抓“山上再造一个咸宁”的政策机遇，对荒山丘陵进行治理翻垦，积极组织实施土地流转，农业产业结构调整取得明显成效。近五年来，全镇共流转土地6万余亩，建千亩以上的水果基地19个，白茶基地1个，出口马铃薯基地2000亩，超市直供式蔬菜基地1000亩，果茶面积达3万余亩，形成了水果、蔬菜、马铃薯、油料、西瓜、雷竹等6个万亩以上支柱产业。为进一步提升效益，搞好示范带动，镇党委政府积极进行招商引资，引进外地老板办农业。2008，引进湖北能田公司在青山投资，利用青山水库冷水资源创办了华中地区最大的三文鱼养殖基地，目前已形成年产三文鱼20万尾，鲟鱼50万尾的规模。2009年，湖北森旺现代农业科技园落户青山，首期建立示范型基地6500亩，从事果林种植、畜牧渔业养殖、加工及销售、仓储配送，休闲餐饮和旅游服务，基地2013年将实现销售收入5000万元。

三、工业经济强势推进

青山镇是崇阳县园区工业的起源地，青山工业园扮演了全县新型工业发展的领航者角色。近年来，镇党委政府充分利用廉价水电优势，依托青山工业园的聚集效应，积极服务于园区建设，大力进行招商引资，相继建成了团头咀工业小区、石鑫建材小区、烟花鞭炮小区，构建了“一园三区”的工业发展格局，初步形成了建材加工、食品加工、光伏材料、卫材纺织、烟花爆竹五大支柱产业。近五年来，全镇共引进企业21家，全镇园区企业总数达到28家，其中规模企业10家，年产值过亿元企业5家。工业企业进村落户形势也越来越好，如南林村卫生材料加工，青山村翔龙食品加工，华陂村桂泽生物加工，吴城村霓虹灯器加工等。2010年，全镇工业产值达到6亿元，实现税收过千万元。

四、旅游开发方兴未艾 青山镇是崇阳县乃至鄂东南地区有影响力的旅游名镇，境内有人工平湖——青山水库，地下龙宫——大泉溶洞，还有圣人山寺，天灵山寺，青山古堰洞等人文景观。2009年，引进资金600万元对青山水库大泉洞进行了改造升级，同时，建成了我国第一个以泉类命名的省级地质公园——百泉地质公园，与大泉洞一起组成了一条奇特地质景观旅游带，正式纳客迎宾，大大提升了旅游层次和文化内涵。2010年，国际巨片《白蛇传说》在青山进行外景拍摄吸引无数省内外游客纷至沓来，为青山旅游增添了新亮点。民俗风情园、梦水湾、三文鱼美食城等各具特色的餐饮服务场所的建成为游客提供游览休闲娱乐一条龙服务。如今，全镇旅游月客流量由原来的300人次增加到现在的3000人次，年旅游收入由原来的不足1000万元增加到3000万元。

五、社会事业蓬勃发展

镇党委政府高度重视社会事业发展，在抓经济发展的同时致力于保障和改善民生。为进一步优化教育资源配臵，近5年，全镇共整合成中小学和幼儿园22所，争取资金600万元，改造了6所学校的破旧校舍。新投资近100多万元扩建了青山卫生院，增设了彩超机等先进医疗设备。投资200多万元，建设17个标准化村级卫生室。新投资100万元建成了全县一流乡镇文化站，村村配备文化员，设立农家书屋。截止目前，全镇共纳入农村低保2231人，实现了应保尽保。全镇参加新型农村合作医疗人数达到49986人，覆盖率达96%。5年来，全镇共有5400人越过贫困线，培训转移富余劳动力1万余人次。投资100余万元，新建社会福利院，让农村孤寡老人老有所依。近五年来，全镇共落实危房重建182户，落实帮扶资金870万元。发放计划生育奖扶资金80多万元，保健费20多万元，手术费、医药费50多万元，落实独生子女和计划二女户女儿中考加分160人。广大育龄群众生育观念大有转变，全镇低生育水平得到稳定和推进。

六、党建水平稳步提升

青山镇共设有基层党组织32个，其中党委1个，支部（总支）31个，全镇共有党员1204人。自2010年以来，镇党委以县委创建全市党的基层组织建设示范县活动为契机，争取上级扶持，加快村级阵地建设步伐，投资800多万元，共完成22个村（含社区）的办公阵地建设，打造了南林村这样的全县党建工作红旗村。镇党委高度重视农村党员干部队伍建设，着力培养优秀年青村干部，过去五年，全镇共有3名村干部考录为公务员。大力发展壮大村级集体经济，依托精武公司建成了全县最大的肉鸭养殖小区，累计为村级集体增收约30多万元。今年换届工作启动以后，镇党委高度重视，精心谋划，顺利完成了镇村两级党组织和人大换届选举工作。镇第八次党代会于9月4日顺利举行，由于组织得力，会议开得非常严肃、庄重、规范，社会反响积极。按照镇党委部署，全镇26个村级党组织于9月上旬先后进行了换届选举，全部顺利产生了村党支部领导班子，整个换届组织工作得到党员群众的一致拥护和高度评价。

七、今后五年的发展思路

未来五年，青山镇经济社会发展指导思想是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，凝神聚力，大力推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化，加大生态建设和社会建设力度，切实提高城乡居民收入，增强人民群众的安全感、自豪感和幸福感，坚定不移地实施“一河两岸三线四片五园六区”发展战略，全面推进小康青山、生态青山、和谐青山、平安青山、幸福青山建设，努力实现全镇经济社会跨越式发展。打造崇阳靓丽名片，建设鄂南经济强镇。

未来五年，全镇经济社会发展的奋斗目标是：到2016年，全镇工农业总产值达到24亿元，比2011年增加12亿元，年均增长20%；农民年人均纯收入达到9000元，比2011年增加2706元；社会固定资产投资达到12亿元，年均增长40%；招商引资突破8000万元，年均增长60%；人口自然增长率控制在6‰。经济发展速度保持在全市前十名；经济总量力争在全市前进15名；综合经济实力稳居全县前三位。

“一河两岸”即青山河及东西两岸。紧紧抓住青山河堤整险加固机遇，建设河堤旅游公路，连接两岸通村公路网，建设“非”字形大华陂，打造崇阳盆地第一畈。

“三线”是指境内三条骨干公路，崇青公路、崇蔡公路、沿河公路，三条公路共同形成由南至北的“川”字形路网结构。

“四片”即以青山集镇为中心的水库片；以南林村为中心的雷城片；以西冲村为中心的蔡墩片；以华陂村为中心的华陂片，“四片”城乡布局覆盖全镇。

“五园”继续做大做强水果产业，打造新天府的“果园”；进一步抓好白茶这一高端品牌经营，打造新天府的“茶园”；进一步抓好“两竹”抚育管理，打造新天府的“竹园”；做好“全封育林”工作，做强特色苗木产业，打造新天府的“林园”；进一步做大蔬菜产业，打造新天府的“菜园”。

“六区”是指以蔡墩片为中心的林区；以青山水库为中心的库区；以华陂畈为中心的粮区；以“森旺现代农业科技园、青山河休闲观光带、青山水库风景区”为主体的景区；以青山工业园为主体的园区；以青山集镇为中心的生态园林城区。

（1）科学谋划，推动现代农业突破发展。大力推进水利设施建设，对全镇农田水利基础设施进行全面彻底的维修整治。积极推进水果、蔬菜、马铃薯、油料、西瓜、雷竹等6个万亩农业基地建设。进一步支持农业专业合作化经营，全镇农业专业合作社要达到30个，做到每村至少有一个农业专业合作组织。进一步做强做大特色养殖业，将湖北能田三文鱼公司建成为全国最大的三文鱼养殖基地；在南林发展泉水鱼精养水面1000亩；在全镇新增肉鸭养殖大棚20个，年出栏肉鸭数量达到100万只左右；依托正大青山种猪厂和南林、长林养猪厂，争取养猪大户达到300户，年出栏猪数达到6万头。大力支持森旺现代农业园区壮大水果产业，发展休闲观光旅游；大力支持湖北能田公司三文鱼养殖基地发展三文鱼、鲟鱼规模，扩大西洋菜种植面积；大力支持新绿公司进一步发展有机蔬菜种植，扩大基地面积；大力支持隽水园白茶基地发展，打造特色品牌。

（2）乘势而上，推动工业经济突破发展。全面落实县委关于“崇青工业走廊”的建设规划，履服务之责，担协调之任，严格执行土地规划，防止违规占用建设用地。进一步优化发展环境，主动积极抓好项目征地和基础设施建设中的群众工作，营造和谐稳定的工业发展“软”环境。进一步发挥水电资源优势，推动园区工业转型升级，引进1—2个大型食品加工项目，逐步将青山工业园变成食品加工业园区，形成新的支柱产业。2010年，大雅“多晶硅”项目正式签约，落户青山，一期工程将于今年年底正式开工建设。该项目总投资3—5亿元，建成投产后，可实现年上交税收1亿元。我们将加大项目跟踪力度、协调力度、服务力度，确保重大项目进展顺利。

（3）打造精品，推动旅游服务突破发展。未来五年，青山旅游发展将实施“三个一”规划，打造大天城的“氧吧”和“水吧”。“三个一”即：一个休闲观光乐园——森旺生态农业示范园；一条旅游观光带——青山河旅游观光带；一个自然山水风景区——青山水库风景区。大力支持森旺生态园区建设，打造“崇青公路—森旺园区—东干渠—青山水库”的十里绿色生态长廊，进一步挖掘森旺园区的休闲旅游功能，要进一步加快规划落实步伐，发展户外运动休闲旅游。结合青山河河堤整险加固项目，建设青山河旅游公路。依托青山水库国家级湿地公园立项建设，进一步加大对大泉洞、青山洞、青山湖、百泉地质公园的宣传推介，不断提升服务接待水平，开发夜间旅游产品，将“白天游”升级为“全天游”，争创“二日游”品牌和4A级风景区。大力推进旅游产品宣传推介工作，积极宣传青山旅游产品。

（4）城乡统筹，推动新农村建设突破发展。实施“1+3”战略，建设重点集镇，着力培养新型农民，营造文明乡风，推动新农村建设步伐。“1+3”即：一个中心集镇——青山集镇，三个副中心集镇——南林、西冲、华陂。大力推进青山中心集镇建设，积极筹建客运站、农贸市场、休闲广场。依托国家移民安臵项目，新建移民安臵新街，到2016年，争取街道人口达到1万人，面积扩大到4平方公里。加强南林、西冲、华陂三个小集镇建设，成为辐射雷城、蔡墩、华陂三片的新农村建设居民集中安臵点。着力推进交通路网改造升级。围绕“三线”路网改造的思路，全力配合做好崇青公路刷黑、崇蔡公路整体拓宽硬化，积极做好青山河旅游公路的规划和申报，全力争取国家立项支持。修通“回头—梓木—通城”公路，杭瑞高速石铺连接线，突出抓好“高枧—尺冲—盘山—大泉洞—铜钟快捷通道”公路建设，打开山门。形成连接东西，贯通南北的大交通网。

（5）关注民生，推动社会事业突破发展。建设一所示范乡镇中学，两所规范的农村寄宿制小学，两所一流的乡镇公办幼儿园。加强青山镇卫生院特色品牌建设，打造湘鄂赣周边地区有较大影响的结石专科。进一步提升新农合服务质量，积极推进医疗卫生体制改革，切实减轻群众医药负担。建立镇村两级社会保障公共服务平台，全面实施城乡居民社会养老保险，建立起覆盖全镇城乡的农村养老保险制度和社会保障体系。逐步提高农村五保户、低保户、特困户生活标准，加大农村危房改造力度和库区移民补贴力度，切实解决库区人民的生产生活困难。进一步发挥村级阵地的综治维稳作用，落实信访接待制度，形成上下联动的工作机制。

（6）进一步加强党的建设。一是抓核心，加强党委自身建设。加强学习，提高运用理论解决实际问题的能力，特别是新形势下做好“三农”工作的能力。充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，当好“火车头”。党委班子要把团结作为当成第一号“软”实力和首要任务来抓。二是抓阵地，加强党员群众服务。进一步完善村级阵地功能，狠抓各项制度的落实，党员群众综合服务平台。三是抓保障，加强党风廉政建设。继续深入实施“政风行风评议活动”，进一步纠正部门和行业中的不正之风。严肃查处违纪违法案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果取信于民。三是抓载体，深入推进创先争优。切实加强活动的组织领导，制定行之有效的活动实施载体，确保活动有序、有力、有效推进。

第二篇：向书记汇报材料

易门县消防大队“八·一”汇报材料

尊敬的方书记、尊敬的马县长、尊敬的各位领导，大家好！今天，易门县县委方书记率领‚八〃一‛慰问组深入我们消防大队开展‚中国人民解放军建军84周年‛慰问活动，县委、县政府以及各级领导对我们消防官兵的关心厚爱，让大队全体官兵倍受鼓舞。首先，我代表易门县公安消防大队全体官兵、合同制消防员对今天莅临消防大队视察慰问的各位领导表示热烈欢迎，向长期以来关心消防部队发展建设的各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意，祝各位首长身体健康、工作顺利。下面，由我就大队2011年消防工作的开展情况以及当前消防部队建设发展面临的问题和困难向各位领导做简要汇报。今年以来，易门县消防工作和部队建设在县委、县政府、县公安局的坚强领导下，大队坚持以精心谋划，求真务实，开拓创新，狠抓落实的工作态度，有力地推动了各项工作的全面发展，确保了火灾形势和队伍管理双稳定。

一是执勤备战能力进一步加强。今年截止7月29日，易门消防大队共接警28起（其中火灾19起，抢险救援9起），出动28次，出动消防车57辆次，消防官兵348人次，抢救被困人员9人，疏散人员32人，成功完成处置2010年‚‘1.26重大交通事故’‛、‚‘4.3’浦贝石场坍塌事故‛、‚‘4.21’小街旋耕机伤人

事故‛以及2011年易门县大椿树易泉水泥厂地下生产车间‚6.16‛火灾事故等重大灭火抢险救援任务，为避免群众生命财产损失做出了巨大贡献。此外，经县人民政府同意，易门县人民政府于2010年4月29日依托县公安消防大队挂牌成立了易门县应急救援大队，多部门联动保障体系进一步健全完善，应急处置灾害事故能力进一步提升。

二是火灾隐患排查整治进一步强化。一直以来，大队始终把整治火灾隐患作为重点，按照‚哪个行业消防安全问题严重，就集中整治哪个行业；什么火灾隐患突出，就大力整治什么隐患‛的原则，成功参与完成了‚庆祝建党90周年‛消防安全保卫、‚中国共产党易门县第十一次代表大会‛消防安全保卫、‚中国云南易门第七届野生菌交易会‛等重大消防安全保卫任务，并进一步强化了大旱时期缺水区域的火灾防控和演练工作。自今年开展庆祝建党90周年以及野生菌交易会等重大活动以来，大队每天派出2个消防安全检查小组，采取日查和夜查方式，对全县人员密集、公众娱乐场所以及涉及油、水、电、气的生命线工程进行地毯式的安全检查，截止今日，全县共派出警力248人次，检查社会单位487个次，查处火灾隐患369处，督促整改274处，派出警力深入偏远缺水村寨发放消防安全宣传单10000余份。为全县营造了一个良好的消防安全环境。

三是应急救援能力进一步走强。自今年年初以来，面对严峻的旱情，易门消防大队积极响应县委、政府的号召，周密部署、精心组织，全警动员、全力以赴做好抗旱救灾工作。自今年3月份以来，大队共出动警力308人次，消防车52台次，分别为十街马头村委会、水桥村委会、龙泉平滩子村委会等缺水村寨以及大椿树工业聚集区厂矿、企业送水160余吨，充分发挥消防部队在‚抗旱保苗‛、‚抗旱保教‛中的先锋作用，解决困难群众生产生活用水问题，为确保人畜饮水安全，保障人民生产、生活用水发挥了突出作用，组织开展慰问困难群众以及敬老院孤寡老人活动，在人民群众中树立消防部队良好形象。

当前和今后一段时期，尽管我县消防安全环境明显改善，火灾形势总体平稳，但由于我县招商引资项目在大量拥入，各种致灾因素在不断增多，消防安全基础建设滞后于经济社会快速发展的状况尚未根本改变，公共消防安全形势仍不容乐观，发生亡人火灾的可能性极大。下一步，我县消防发展建设面临三大困难：

一是消防器材装备配备与县社会经济发展不相适应。今年按照省、市政府责任状每个县要配置1台消防高喷车的标准要求，目前，全市八县一区，除我们易门县和华宁县未落实购置高喷车所需经费外，其余6个县已进入集中采购期，此项重点工作已被市消防安全委员会先后2次督办通报。为了深刻吸取上海静安区11.15重特大亡人火灾事故、沈阳皇朝万鑫酒店B座公寓楼2.3特大火灾事故以及2011年6月5日发生在昆明市新螺蛳湾国际商贸城二期1号楼高层建筑火灾事故教训，目前，易门县配置的车辆器材装备与县社会经济发展不相适应，没有扑救高层建筑火

灾车辆装备，肯请县委、政府尽快解决购置高喷车经费，为易门县营造一个安全、舒适、幸福的消防安全居住环境。

二是消防业务训练与灭火抢险救援任务不相适应。易门县消防大队现址始建于1990年，由于大队面积小，无官兵训练场地，官兵住宿严重不足，导致一些实战训练项目无法展开，平时只能到门口道路上训练，这样既影响交通，又不安全。为了加快部队发展建设，确保消防大队能更加出色完成好各项灭火抢险救援任务，更好地服务于地方经济建设，肯请县委、政府考虑大队搬迁选址工作。

三是全县经济发展重镇火灾形式严峻。自2008年8月，易门县人民政府在绿汁镇成立第一支政府专职消防队后，绿汁镇的火灾得到了大幅度降低，在2010年特大抗旱救灾过程中，绿汁镇政府专职消防队利用装备优势，冲锋在前，为村寨、学校送水，帮助人民群众度过旱灾难关，得到了人民群众的一致好评。为了确保全县经济重镇的消防安全，根据县行政效能考核标准，要求今年10月30日前在六街镇成立一支政府专职消防队，有效缓解六街火灾严峻形势，大队多次与六街镇党工委领导汇报，共同做好成立六街镇政府专职消防队前期各项准备工作。

汇报完毕，不妥之处请各位首长批评指正。谢谢！

第三篇：书记2010向镇党委汇报

四渡河村书记汇报

各位领导：

大家好！下面我把四渡河村2010年工作情况向各位领导汇报总结，不足之处，请批评指正。

2010年四渡河村在镇党委，镇政府正确领导下，顺利完成村委会换届选举，在新一届村两委班子团结努力下，四渡河村新农村建设各个方面取得了很大进步。

一、积极开展“创先争优”活动

四渡河村利用每月例会带领全体党员共同学习相关材料，每名党员当众做出承诺设定自身学习目标，并在活动结束后作出总结。明确四渡河村党支部“创先争优”活动主题，“提高党员干部为民服务意识，树立良好的村风民风”。

采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员进行党性教育。

学习四渡河村《村规民约》，推进四渡河村新农村建设走上规范化、制度化道路。

加强学习是党性修养的首要任务和根本途径，我们要把学习作为一种政治责任、一种生活方式、一种精神追求、一种良好习惯，在学习的过程中不断提高党性修养。党性修养具有必然性、历史性、长期性和时代特征，是对党员本质的改造，是每一个党员的必修课。党性修养永远没有终点，学习也永远没有止境。真正做到共产党员按照党性原则进行的自我教育、自我改造、自我约束、自我培养、自我提高、自我完善，树立共产主义的远大理想和社会主义坚定信念，用党和人民的利益高于一切的原则规范自己的言论和行为。

结合我村新农村建设工程，充分利用创先争优活动，联系群众，充分发挥党员模范带头作用，通过党员干部带头清除乱堆乱放柴草、杂物、建筑材料等垃圾，将街坊路硬化工程顺利开展，让村民得实惠，让村民切实看到党员为民服务成效、成果。

二、打造良好的领导班子

我们两委班子深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。工作做到严格作息制度，按时上下班,明确工作职责，对工作认真负责。村两委班子的规章制度完善，管理措施到位，制定每星期一开干部工作例会，让干部说出自己的想法及工作情况，这样不仅可以加强干部之间的沟通，也让我们村的各项工作运行有序。

在新一届两委班子的团结努力下，本村各项工作成绩显著，新农村各项建设顺利开展，围绕中心、服务大局的成效明显，农民增收明显，精神文明得到很大提高。我村各项新农村建设工程深入民心，能够得到广大群众拥护，两委班子成员在群众中树立了良好的形象。

三、村级各项事业开展情况 加大基础设施投入，打造方便高质的村级生活。2010年四渡河村结合新农村建设工作，完善村级基础设施建设，改变村容村貌。

1、顺利完成上下水改造工程，方便村民吃水，保证村民吃水安全，改变以往吃水难的现象。

2、街坊路硬化工程建设完工，不仅方便了村民出行，也美化了我村村级形象。我村一直以来没有将村内街道规划整理，通过这次硬化，新架桥三座、整理路基3000余米，共投资4万余元，使村内街道更加宽敞，村民出行更加方便。

3、为了方便我村村民及游人如厕，又新建了一座二类公厕，工程已完工，准备投入使用。

4、在体育文娱方面，我村成功的举办了“第二届”乒乓球、踢毽子比赛，在村民中取得了良好的评价，促进了村民间的沟通，更好的引导了村民积极健身。

5、完善村内网络通讯工程，新建3G网络通讯机站一座，为村民更方便的获取知识提供了便利条件。

6、为解决村民孩子上学交通困难问题，村委会在年初新购金杯车一辆，接送孩子上下学，这样不仅节省了村民的时间，也保证了孩子上学途中的安全问题。

7、我村成功举行了庆“三八妇女节”成立100周年活动，活动内容丰富、形式多样，丰富了村民的业余生活，增进了村民间的沟通。

8、通过争取区农委节能办生物质气化炉项目，将在村内实施解决柴草乱堆乱放问题，这样不仅可以美化村内环境，减轻村民取暖用煤开支，也可以减少废气排放。

9、我们村成立了广播宣传站，在每星期的一、三、五播放，让村民及时了解村委会的近期工作及开展情况，广播内容丰富多彩，在村民闲暇时可以听到各种信息及知识。

10、充分利用起我村的电脑室，由村官担任老师，组织了村民电脑培训班，村民广泛参加。通过此次培训，提高了村民的电脑知识水平，开拓了村民的眼界，增加了村民的致富渠道，提升了村民的自身素养。

四、2011年工作计划

1、做好流转土地动员工作，加大力度宣传流转土地给村民带来的利益及好处，把我村土地更好的利用起来，为村民带来更大的收益。

2、继续开发利用怀沙河湿地公园资源，引进资金，利用“栗花沟”等优势条件发展旅游业，壮大集体产业，增加村民收入。

3、为解决我村村民洗澡难问题，准备建设一座太阳能浴室，方便广大村民在冬季也能洗上热水澡。

4、板栗为我村村民收入主要来源，但地处山区给板栗的管理采收带来不便，我们准备继续硬化上山路，可以更好的方便村民对板栗的管理和采收。

5、准备在我村广场南侧新建村民娱乐室10间，为村民提供一个休闲娱乐的场所，可以增进村民之间的沟通，促进村内的和谐稳定。

2010年我村两委班子紧紧抓住新农村建设这一有利时机，按照上级的要求和工作部署，结合本村实际，扎扎实实地开展工作。在来年，我们继续以饱满的热情、高昂的斗志和勇往直前的精神，为实现四渡河村“生态立村、文化兴村、旅游富民”的总体目标做出更大贡献。

四渡河党支部 2010年12月28日

第四篇：调研汇报(杨书记)

全面提升管理水平促进安全持续发展

河南煤化焦煤集团古汉山矿

(2012年12月12日)

古汉山矿于1991年12月26日开工建设，2003年11月1日通过国家竣工验收正式投产，年设计生产能力为120万吨，核定生产能力140万吨，矿井现有职工4254人。矿党委下设24个党支部，18个机关科室，20个生产区队，3个地面单位。今年以来，古汉山矿党委认真贯彻落实陈雪枫副省长“6.6”重要讲话精神和河南煤化及焦煤集团年初、年中工作会议的重点要求，以践行集团公司先进企业文化为统领，注重组织建设和干部队伍建设，规范安全管理，扎实做好重点工程，加强内部市场化成本管控，真心实意，真抓实干，努力打造“用心做事”的高标准干部队伍和优秀团队，为矿井持续稳定向好发展提供了坚强保障。我们的具体做法是：

一、加强组织建设夯基础，做到三个注重

（一）注重班子建设，发挥整体效能。

目前我矿班子成员共有8人，本科文化程度5人，专科文化程度3人，高级职称3人，中级职称5人，五职矿长齐全，人员结构配备合理。

展。为应对危机，按照陈雪枫副省长6.6重要讲话精神要求，我矿及时确立了 “三保两调整”工作思路。即：一保安全生产。资金再紧，安全方面的投入不减少，区域治理工程的进度不放松；二保考核结果的兑现。健全考核机制，使考核更有针对性，充分运用考核结果，工资再低，疏于管理的责任单位重处罚，铺张浪费的责任人重处理；对降低成本、节约费用的按规定兑现奖励；三保职工队伍的稳定。效益减少，一线职工的工资不降低，干部队伍的士气不衰减；调整成本考核兑现模式。深挖内潜，将各生产单位成本考核兑现比例调整为超一罚一，节一奖半；调整考核兑现挂钩比例。对考核结果挂钩比例由原来的“442”调整为“253”（成本超节总额的20%兑现给区队正职、50%兑现给区队副职，剩余30%兑现到区队工资总额）。

（二）注重优化组织机构、规范管理职能。

古汉山矿两个井口，原位村矿并入古汉山矿后，一直深度融合不够，组织机构重叠，管理不方便，资源不能共享，极不利于工作协调，整体工作效率低。去年2月份，我们对基层区队（科室）工作职能进行了重新规范和深度整合，把原来的32个机关科室优化成18个、24个生产区队优化为20个、5个地面单位优化为3个，成立了生产技术科、防突通风科、机电科、地测科，进一步完善明确了各业务科室岗位职责和作业标准；将四个炮采队组合成两个综采队，组建了安装队主要从事井下综采、综掘机的安装和维护，豫焦七队、豫焦十队合并成综掘一队，进一步壮

共发展党员44人，在生产一线发展党员37人，占新发展党员总数的90％，党员班组覆盖率达100％，党员队伍分布趋于合理。

二是开展“星”级党支部建设。为切实发挥好党支部的战斗保垒作用和共产党员的模范带头作用，今年3月初矿党委下发了《关于<创建“星”级党支部考核办法（试行）>的通知》，从班子建设、安全管理、生产经营、党风廉政等方面确定各党支部业绩考核指标，由矿党委对各党支部日常工作进行综合考评。创建过程中，各党支部对照《创建“星”级党支部考核细则》，在安全生产、组织发展、廉洁自律、综合治理、信访稳定等方面认真组织落实。通过深入开展党员身边“无三违、无隐患、无事故”活动，实行矿考核党支部，党支部考核“党员先锋岗”两级考核，使党员的安全职责得到有效履行。

三是打造学习型党组织。按照“干什么学什么、缺什么补什么、需要什么培训什么”的要求，科学制订学习计划，先后举办了专业知识培训班7次，开展以“执行力建设、工作纪律、工作标准”为主要内容的素质提升教育6次，以“双基建设、内部市场化、经营管理”为主要内容的管理培训3次；面对当前经济形势，通过中心组学习会、矿长办公会、安全办公会、生产调度会、政工例会、区队班前会、形势报告会等多种形式开展形势教育，引领全矿干部员工认清形势，牢固树立长期过紧日子的思想。

四是搞好创先争优活动，激发工作热情。围绕矿井中心工作，各党支部认真开展“党员先锋岗”、“党员身边无三违”、“专业技

操（注重实际操作）、面试（注重管理思路）。招聘的每一个环节都在“阳光”下进行，矿领导亲自监考，一线机电技术管理人员现场打分、员工现场监督，并现场公示结果。积极推行科级干部协理员制度，对男年满54周岁、女年满51周岁的科级干部改任协理员或助理协理员，使干部队伍年轻化、知识化、专业化水平逐步得到提升。

二是优化人力资源配置。我们将采煤人员和其他人员及时调整充实到岩巷掘进和瓦斯区域治理工程队伍中，采煤队人员由原来的960人减少为460人，煤巷掘进队伍由原来的644人经合并转岗后目前为346人，岩巷掘进队伍由原来的400人增加到673人。其中区域瓦斯治理工程人员326人；从事降阻工程由原来的151人增加到目前的297人；防治水队伍由原来的170人增加到323人，通防专业人数由465人增加到625人，人员队伍调整后基本实现了采煤、掘进、区域治理+防治水=1：2：3，有效促进了瓦斯综合治理工程扎实开展；推行区队办事员和核算员交流制度，对全矿基层单位的46名办事员、核算员进行轮岗互换，保证了“两员”工作质量，提高了工作效率。

（三）创新后备人才培养。

我矿规范了以大学生为主的后备人才培养管理制度，建立后备人才库，重点培养、择优使用。一是强化大学生入职培训；二是认真开展“导师带徒”活动，着力打造 “三规划、三历练、三提高”成长格局，即“三年职业生涯设计、三种岗位历练、三

到模拟封孔实操，再到抽采支管的标准化连接、放水器的加设、集气箱的安装，完成了抽采工程一体的培训实操基地建设。分期分批对区域瓦斯抽采人员进行实操培训，抽采队伍素质明显提高；十是推行瓦斯治理例会制度，每月定期编制《古汉山矿瓦斯综合治理简报》，激励先进，鞭策落后，推进瓦斯治理工作。截至11月5日，瓦斯抽采量实际完成2076.36万m3，完成计划125.99%，利用量实际完成789.21万m3，完成计划134.22%，钻孔量实际完成416909.5m，完成计划的116.21%，通风降阻工程实际完成1499m，完成计划的100.55%

（二）加快防治水工作。

一是注重设备队伍投入。完成并投入使用了吴村镇地面注浆泵站，缓解了15采区注浆工程紧张压力。加强防治水队伍建设，组建了钻探二队，专业防治水队伍由原来的85人增加到现在的270人，保证12个地质钻机能同时施工；二是注重规范施工程序。加强市场化考核，采取逆向考核，滞后兑现的方式，增强了职工的责任感，在保证工作量的同时加强了质量、效果考核。对于巷道掘进过程中探测和揭露的断层，采用井上下联合立体布孔注浆加固，确保断层带不突水。完善地面钻孔加固断层技术，优化注浆参数、完善质量标准，对现有采掘工作面超前预测，时刻关注施工巷道水文地质条件变化情况，确保每个工作面都能够安全回采；三是注重过程监管质量。强化精细地质工作，对断层带、构造间灭点、异常区、加固空白区重新布孔、重新进行底板加固。

项督查，矿副总级以上领导每天必须对安全督查包保区队的安全隐患治理情况亲自进行跟踪落实，把安全督查包保监督工作做严、做细、做实。同时，强化现场管理，矿工作纪律督导组不断加强对干部 “二十四小时”值班制度、跟带班制度和请销假制度的执行情况进行监督，对责任事故和重大隐患推行责任人、安检员、系统科室与区队同责制，同时往上追溯到分管领导，做到责任追究横到边、纵到底，系统责任和岗位职责相统一。

（三）强化“双基”考核，夯实安全基础。

完善了《古汉山矿2012年安全“双基”建设标准及考核办法》，完善了矿井对区队、区队对班组、班组对个人的三级纵向考核体系，矿井对各专业系统的横向考核体系以及各级正职对副职、副职对分管系统、逐级向基层延伸的量化考核体系，注重考核的动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化，考核基数为本单位工资的30%，焦煤集团对矿月度“双基”考核，每高于基准分1份，对被检查专业的副总工程师级领导奖励1000元/人，对被检查的科室或区队负责人奖励800元/人。对考核检查内容实施“菜单式”管理，考核过程由矿纪律督查组全程参与、现场监督，考核结果直接与各级管理人员待遇、业务系统管理责任、区队安全结构工资挂钩。全年有四个月在焦煤“双基”考核中进入了前三名（第一名1次、第二名2次、第三名1次）。

（四）强化精细化管理，确保安全质量。

积极推行六项现场痕迹检查法：即“两述法”应用和岗位预

1按照“立足实际、注重实用、力求实效”的原则，一是强化培训方式。做到“三结合四针对”（全员培训与特色专项培训相结合，业余培训与集中培训相结合，岗位专业知识培训与实操培训相结合；针对不同时期有不同的重点，针对不同工种有不同的内容，针对不同岗位对象有不同的方法，针对不同层次有不同的要求）；二是突出培训重点。坚持以基本技能提升、安全意识增强、安全管理红线、岗位应知应会和实操技能、隐患排查治理技能、事故预想预除、“三违”作业成因分析等为主要内容，增强培训的实用性；三是注重培训效果。建立了区队自训自考、矿抽查约束、考核奖罚激励三大机制，将日常考核与实操考核纳入培训考核，做到 “真培训、真考核、真奖罚，真兑现”，改变了区队以往为“应付”而培训、为“形式”而培训的不良局面，促进了区队工作水平，提高培训管理力度；四是狠抓“三违”培训。成立了“三违学校”，规定凡是严重 “三违”人员一律进“三违”培训学校接受培训，入学以后学员必须经过军训、帮教、培训、亮相 “四关”教育。

（七）强化特殊时期管理，突出安全重点。

十八大期间，各专业科室分别制定出安全工作计划和跟踪落实管理办法，对不放心的区队、不放心的地点、不放心的人员、不放心的事，实行专盯专项督查；开展全员签订“安全承诺书”和“员工上下班途中交通安全承诺书”，提高员工的安全意识。加强安全督查；实行矿、区队、班组三级安全包保，要求副总级

（一）内部市场化运作到位，管控成本。

我矿积极抓好成本管控工作，强力实施“抓系统、系统抓”内部市场化运作模式。一是强化全员成本管控。下发了《古汉山矿2012目标成本预算管理办法》，将可控成本指标全面分解并落实考核，奖罚兑现。同时，严格落实生产科室源头控制、经营科室过程控制的管理责任，将成本考核结算结果与区队管理人员收入挂钩，对成本超节总金额按照“442”结算模式切块挂钩兑现奖罚，即成本超节总金额的40%兑现给区队正职，40%兑现给区队副职，剩余20%兑现到区队工资总额；二是抓好源头成本管控。我矿对每条巷道、每个钻孔、每项工程的施工工艺进行了优化，目前已完成对底板抽采巷的施工工艺优化。在防治水材料投入方面，对正常地段施工的底板注浆孔优化改造，节约注浆材料费400多万元。在瓦斯治理封孔材料投入方面，针对地区瓦斯含量、地质构造不同，优化改良封孔技术，逐步减少合成树脂和封孔剂的投入数量，共节约60余万元；三是加强过程成本管控。我矿严格按月度生产经营计划组织施工，杜绝计划外工程，严格材料审批制度和审批流程，对计划内材料投入实行“定额限量消耗卡”发放管理，对计划外材料投入严格按程序逐级审批。同时，全面下放自主经营管理权力，区队算大账、班组算细账、员工算小账，坚决做到班前有指标、班后有考核。在此基础上，加大修旧利废工作力度，专门成立了机修厂，加强高成本投入元素的管控，加强人力资源市场结构优化调整，合岗增效、兼岗作

5吨，创收405.71万元，煤质管理质量标准化工作逐月考核共计奖励194.95万元，三项累计为矿创收6853.01万元。

（四）自主创新到位，提升科技水平。

建立完善了创新成果收购评价标准。取得的创新成果项目有：《水力冲孔增透技术》，《高应力宽卸压带本煤层预抽瓦斯高效封孔技术研究》，《煤巷锚杆支护断面优化及合理支护参数研究》等12项。五小成果丰硕：研制了地质钻机操作台手把闭锁装置，杜绝了因钻机手把误操作而引发的事故；改进抽采钻机，提高了打钻工效；加工防喷装置，提高了打钻安全系数；改造煤流系统，利用主井排矸，副井提升速度由原来的2.8m/s提高到现在的4m/s。

（五）设备升级管理到位，提升机械化水平。

一是升级采掘工艺。本着多上设备少上人的指导思想，在井下安装了综采设备4套，煤巷综掘机1台，岩巷综掘机1台，增设岩巷掘进头固定矸仓进行储矸、排矸，提高了采掘生产效率。二是升级主井提升系统。通过更换主井箕斗、改变安装卸载曲轨、安装井底给煤机、延长上仓皮带、加装地面矸仓、提速矸山绞车等一系列改造工程，实现主井分流排矸，缓解副井压力；三是优化供电系统。通过对东翼供电系统进行调整改造，并向15轨道变电所敷设风机专用回路，消灭了三级以上供电。四是改造运输系统。通过更换道轨、阻车器、加装常落式梯形保险杠和联动保险杠，努力打造精品轨道。

第五篇：书记向省委巡视组汇报材料

向省委巡视组

工

作

情

况

汇

报

中共建水县委 建水县人民政府（2010年10月）

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带

—1— 经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—2—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—3— 目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—4—康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—5— 湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—6—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—7— 政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—8—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—9— 党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—10 — 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟

—11— 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建

—13— 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全—14 — 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的

—15— 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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