第一篇:优秀专家选拔材料
乌兰县人民医院推荐马生友同志
为海西州优秀人才的材料
马生友,男,回族,1962年3月出生,中共党员,副主任医师,1981年毕业于海西州卫生学校医士班,同年被分配至天峻县工作,1987年调至乌兰县人民医院。现任乌兰县人民医院院长,无论在那里在什么岗位,他都能任劳任怨,认真履行一个白衣天使的神圣职责,全心全意为农牧民服务,其成绩得到上级部门及患者的一致好评。
马生友同志参加工作以来,工作认真负责,在担任领导职务期间,具有较强的组织能力和管理水平,医院的发展达到有史以来的最快的发展时期,业务收入以年20%以上的速度递增,由接任时的151万元增长到2009年的408万元,固定资产由原180万元增长到528万元。医院历年来被县主管局评为目标管理先进单位,2008年元10月份我院外科获得全州精神文明“文明窗口”荣誉称号,2009年医院被评为全国“三八红旗集体”他个人于2000年被评为全省卫生系统“先进工作者”、2003年被评为抗击“非典”优秀共产党员、2004年被评为社会治安综合治理先进个人、2006被评为全省卫生系统“优秀院长”。
经过20多年的临床实践与学习,现如今已成长为本地区基层医院骨干院长,其在外科开展烫伤酒精的应用,克服了基层医院没有烧伤治疗的弱势,在较大面积Iº、IIº烧烫伤方面取得 满意疗效。腹部术后使用“扶正理气汤”使众多患者在术后尽快恢复肠蠕动,摆脱引流管的束缚,减少了并发症,减轻了腹部手术病人的痛苦与经济负担。在他的指导和带教下,医院外科和妇产科手术水平明显提高,现已能全面开展肝、胆、肠、胃、子宫及四肢骨折手术,泌尿生殖外科的手术也取得长足的进步,开展的肾切除、隐睾复位、肺包虫、肺破裂修补、胆肠吻合、前列腺摘除、子宫全切、输卵管再通、右半结肠切除、后尿道断裂会师、扁桃体摘除等手术项目,不仅填补了本地区手术空白,而且在本地区属领先水平。在省内外医学刊物上多次发表论文,技术精湛,思想严谨,作风正派,是我院廉洁从政、技术学科的带头人。
马生友同志在任职期间,能严格遵守国家法律法规,遵守党风廉政建设的各项规定,无任何违法乱纪行为。热爱祖国,热爱社会主义,热爱农村卫生事业,遵纪守法,认真贯彻党的卫生工作方针政策,努力实践江总书记的“三个代表”思想,坚持全心全意为人民服务的服务宗旨及办院方向。
早在20年前在天峻县当普通医生时,他就一心一意扑在卫生事业上,在技术上刻苦钻研、精益求精,从不计较个人得失,常把荣誉让给别人,把困难留给自己,深得当地各级党政领导和群众的爱戴,也引来了省报的记者。“马背上的好医生”是省报记者的报道和评论,我们的回族好“曼巴”这是牧民的心声。调到乌兰县医院后他为了提高自己的专业水平,曾先后多次在 省内外医院进修学习,在进修学习期间,虚心向带教老师学习,归院后将所学知识应用于临床,学有所用、学有所为,不断总结临床经验,引进外院新的疗法和新的技术应用于本地临床,得到患者的广泛赞誉。为提高理论知识水平,又考取了青海省卫校临床专业大专班,于2002年以优异成绩毕业。为加强行政管理,于2003年毕业于中央党校行政管理函授班。
马生友同志能够独立开展泌尿外、普外、胸外、骨科、妇产科的各类手术,在他的熏陶和带教下,医院外科的软硬实力得到了大幅度的提升,医疗技术也走在了海西同级级医院的前列,尤其是泌尿系手术在海西地区处于领先水平。马生友同志先后独自完成《右侧胸腹裂孔疝一例》、《腹外伤致巨大肾积水破例一例》、《牧区开展前列腺摘除术的几点体会》、《腹部手术应用扶正理气汤20例体会》、《肾脏损伤的诊治》等科学论文。
马生友同志不但拥有精湛的医疗技术,同时兼有高尚的医德,“病人只有病情轻重之分,没有高低贵贱之别”;“一个医生,只有从内心里尊重病人,才能对病人有耐心”,在马生友眼里,不管是官员还是平民,都应一视同仁,精心救治。对于那些生活窘迫的贫困患者,他更是关怀备至。马生友体恤病人的不易,从来不让病人多花一分钱,不该开的药品坚决不开,能省的耗材尽量节省。“一个医生,只有从内心里尊重病人,才能对病人有耐心。”在外科界,马生友以手术精巧细腻而著称。无论是多么复杂疑难的手术,他都能做到沉稳操作、层次 分明、止血彻底、科学处臵。凡是亲眼看过马生友为病人做手术和亲身接受过马生友治疗的人,无不为他精湛的技术而佩服。作为一名院长专家,他不仅从来不拒绝做小手术,而且把每一台小手术都当成大手术做。阑尾炎是外科最常见的手术,可每一次做手术前,他都要反复研究病情,术中精细操作,术后严密观察。因此,他从未发生过一起医疗事故。他常说:“别小看阑尾炎,它可以和十多种疾病混淆,稍有不慎,就有可能误诊误治。”
时过境迁,现任乌兰县医院院长的马生友依然是天峻县藏族同胞的好“曼巴”。在院长办公室经常可以看到从天峻县来的患者,当你看到马院长和藏族患者们用藏语亲切交谈时,你一定不会相信马院长是回族。从天峻县来找马院长看病的患者,他都会亲切接待,亲自给患者诊查,开检查单、开处方。需要住院的患者还亲自送到科室,还会交代医院的医护人员要照顾好他们在医院的生活,马院长常说“他们卫生条件差些,你们不要怕脏,不要怕他们身上的味道,要认真给他们做好各项检查”。当患者出院时就会找马院长辞行,但手握着手依依惜别时,谁能知道这仅仅是一种简单的医患关系呢。也许正是这种不离不弃的医德作风,使马院长和藏族患者结下了深厚的友情,也吸引着天峻县的藏族患者,不辞路途遥远的来乌兰县医院找回族好“曼巴”看病。这使天峻县的藏族患者来乌兰县医院就医的人数逐年上升,直至去年占到了住院人数的19.6%。马生友院 长就是凭着他精湛的医术和高尚的医德与藏族同胞结下了深厚的友情。
2000年4月一位腹胀10天的患者在年迈的父亲陪同下来到医院就诊。这位28岁的农民患者在省各大医院均诊断为肠癌、肝硬化,为治病耗尽家中的财物,几乎倾家荡产。在求医无望的情况下,又不忍自己心爱的独子因腹胀而死,抱着试一试的态度来到我院就诊,经马生友同志细心诊查后考虑是肠结核,告诉患者及家属要进行手术治疗,可是这位父亲却抱着头依在了墙根,哭泣着说:“我们没钱呀!大夫你们想办法我的尕娃的肚子哈不胀给就准了”马院长扶起这位父亲对他说:“咱们先救人,钱我们一起想办法好吗”!没交一分钱先后进行了两次手术治疗。后证实病人无力负担这次的医药费用时,马院长主动带头并号召全院职工为病人捐款,并通过团县委在全县社会各界发起了为患者李占云的捐助行动,还免去病人剩余的医疗费用。通过细心治疗和照顾这个年仅28岁土族的患者获得了重生,这位家中的“顶梁柱”又重新撑起了一个家庭的希望。痊愈出院后他又家访数次,病人和家属感激的说:“马院长要不是你们,我们这个家就完了,我们没钱你们给想办法,我们没钱输血,你们大夫的血输给了,你们实话好,太谢谢你们了”!不分名族,不分高低贵贱,也许这就是人民常说的“医者父母心”的真实写照吧!
1997年上任院长后,带领全体职工艰苦创业,大胆改革,通过采取医院职工筹资、国际贷款等办法,先后购进500毫安X光机、B超机、心电图机、生化分析仪、骨科牵引床、颈腰椎多功能牵引床、心电监护议、手术推车、器械台、麻醉柜、胎心监护仪、新生儿抢救台、臭氧治疗仪、口腔银汞调拌机、口腔连体式牙科治疗仪、石膏修磨机、光固化机、数字X线牙片机、煎药机、经穴治疗仪、裂隙灯、病床、200千瓦发电机等设备。新建立了急诊科、传染科和皮肤科,同时,选送一批专业技术人员到省内外的省一级医院进修普外、脑外、心内科、呼吸内科麻醉、儿科、心电图、B超等技术,较好的提高了业务人员的技术水平;针对医院危房多、就诊条件差的实际,从2000年起通过多种渠道筹集资金130余万元用于医院院的危房改造、旧楼装修、医院内外环境的治理,至2008年底医院的面貌焕然一新。由于技术水平的提高及就诊条件的改善,医院的社会效益和经济效益取得了明显的提高,2008年门诊量完成16656人次,住院病人1336人次,以每年14%的速度增长。做到了让上级放心,让人民群众满意。
在管理体制上,实行了院科两级的分级管理体制,科主任向院长负责,各科职工向科主任负责;财务、总务、行政后勤及管理人员无条件为临床一线服务,明确了全院职工一切为患者健康服务的宗旨。并加强了医院领导班子建设,选准选好了一批学科带头人,举贤任能,将年富力强、医德高尚、技术精湛、具有组织能力和管理能力的专业骨干选拔到了科室领导岗 位上,并创造较宽松环境,让他们充分施展才干,发挥最大潜能。
马生友同志不论是医疗技术、医风医德还是领导管理才能都是值得赞扬的,是受到患者、广大职工和上级领导的认可的。完全符合海西州优秀专业技术人才的条件。
第二篇:广州市优秀专家选拔管理办法
广州市优秀专家选拔管理办法
为进一步做好我市知识分子工作,加强高级专业技术人才队伍建设,全面实施人才强国、人才强市战略,充分调动和发挥高级专业技术人才在我市社会主义现代化建设事业中的积极性和重要作用,在总结我市实施•广州市优秀专家选拔管理办法‣经验的基础上,结合新的实际情况,重新修订•广州市优秀专家选拔管理办法‣。
一、选拔的对象与条件
我市各类在职的专业技术人员(含非公经济单位;外地调入,在我市工作两年以上),拥护党的基本理论、基本纲领、基本路线,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,遵纪守法,有良好的职业道德,在自然科学和社会科学领域专业基础扎实,学术造诣深,近三年来在工作岗位上作出突出贡献,身体健康,能坚持正常工作,符合下列条件之一者,可作为市级优秀专家的选拔对象。
(一)获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖;获得省级科学技术奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类二等奖以上(含二等奖)或三项以上三等奖(获得国家部委科学技术奖的参照执行);获得广州市科学技术奖突出贡献类、科技进步类一等奖或三项以上二等奖。
(二)市属单位管理的中国科学院院士和中国工程院院士;国家“百千万人才工程人选”。
(三)在宏观发展战略研究,国家、省、市重点科技攻关项目, 重大建设项目和对外经济技术交往中,提出具有重大价值的可行性论证、建议或解决了关键性的问题,并取得了重大的经济效益或社会效益;以及在引进、吸收、消化国外先进技术中,解决了重大技术问题,使设备或技术达到国内先进水平,并取得重大经济效益。
(四)在医疗卫生工作中,临床诊断治疗达到省内先进水平,治疗效果良好,并得到省内同行的承认;对祖国医药学有突出贡献,在省内中医药界同行中享有较高声誉。
(五)在农业新技术、新产品的试验和推广应用中,经济效益显著,得到省内同行认可。
(六)获得省社会科学优秀成果奖二等奖以上或三项以上三等奖;获得市社会科学优秀成果奖一等奖或三项以上二等奖。
(七)在社会科学领域中,围绕改革开放和社会主义现代化建设重大理论与实践课题,以及重点学科前沿、具有开拓性的研究课题,形成具有较高学术价值或应用价值的专著、论文,其研究成果被市委、市政府所采用,并取得显著的社会效益和经济效益,在省内同行中享有较高声誉。
(八)在经济(包括财政金融统计)、科技、教育管理工作中成绩优异,能结合我国国情和广州市实际,研究提出先进的现代化管理理论和措施,在管理方面达到国内先进水平并得到同行公认。
(九)在教育、法律、体育、文学艺术、新闻、出版、广播、电影和电视等工作中,作出卓越贡献(工作成绩、科研成果、获奖情况等方面内容的综合评价),在省内同行中享有较高声誉;获得全 国性或省级的综合类、教学类、文艺类、新闻类、出版类评奖项目。
(十)在科学技术方面有较深造诣,有发展前途,作为国家、省、市重大科研项目课题负责人的优秀青年人才。
上述同一项目或集体项目获奖,只选拔项目的主要完成者一人。选拔对象一般应是被聘为高级专业技术职务的专业技术人员。选拔对象重点是在第一线从事专业技术工作的人员。已调任党政领导职务或其他工作,主要精力或大部分时间不从事专业技术工作的人员,已是国家公务员或参照国家公务员管理的党政机关工作人员,一般不列入选拔对象(在省内专业技术同行中知名度较高的除外)。
二、选拔的方法与程序
选拔工作要贯彻公正、公开、民主和实事求是的原则,注意充分听取同行专家和学术团体的意见。具体工作由组织、人事部门负责。
(一)采取群众(同行)推荐、组织推荐和个人自荐相结合的办法。由各区、县级市和市直局以上单位组织人事部门组织属下单位进行推荐,市科协、市社科联、市文联也可组织各学会进行推荐,所推荐名单送被推荐者所在单位组织人事部门。
(二)各区、县级市和市直局以上单位党委组织部门会同人事部门,按照选拔条件对本单位推荐对象进行审核,经党委研究后,确定上报名单,填写•广州市优秀专家呈报表‣(一式四份),并附获奖等有关证明材料(一式四份),一并报广州市人事局。
(三)市人事局征询有关部门和学会的意见后,提出推荐名单,送市委知识分子工作领导小组办公室汇总,经市委组织部研究后,报市委知识分子工作领导小组审批。
经批准为市级优秀专家者,需在其所在单位公示七天。公示后,无反映或反映的情况和问题不影响当选的,按有关规定,由市委、市政府颁发•广州市优秀专家证书‣。
三、管理内容
(一)建立与市级优秀专家联系制度。采取多种联系形式,经常了解优秀专家的思想、学习、工作和生活情况,听取他们的建议和要求。
(二)加强对市级优秀专家的培养教育。组织他们认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持四项基本原则;引导高级专业技术人才特别是青年优秀人才,树立正确的世界观、人生观和价值观,发扬爱国主义和求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协作的精神,努力成为先进生产力的重要开拓者和先进文化的重要创造者。市政府专业技术干部管理部门及专家所在单位要积极为他们学习国内外最新技术、不断更新知识创造条件,保证他们每年达到上级规定的业务进修时间,并努力为专家参加国内外学术交流、出国进行短期对口考察提供条件。
(三)引导、激励市级优秀专家在“三个文明”建设中多作贡献。组织市级优秀专家制定工作目标,每年由所在单位与市级优秀专家共同签订一次•广州市优秀专家任务书‣(具体内容、签订办法 见附件)。
(四)为了激励市级优秀专家,采取滚动式管理办法,即每三年对市级优秀专家进行一次管理期考核。主要考核其思想状况、业务水平、工作实绩。通过考核实行优胜劣汰,对有突出贡献者给予奖励并将考察结果载入其业绩档案(考核的具体内容、方法见附件)
(五)市级优秀专家的待遇。
1、市级优秀专家享受优先医疗待遇。由所在单位安排市级优秀专家每年进行一次全面体检。
2、市级优秀专家因公或因病用车,所在单位要设法保证。
3、市级优秀专家因公出差,可乘坐飞机。
4、市委知识分子工作领导小组办公室、市政府专业技术干部管理部门每年定期组织部分市级优秀专家全面体检和度假疗养。
5、市级优秀专家除领取所在单位规定的资料费外,由市委知识分子工作领导小组办公室发给优秀专家资料津贴费每月200元/人(全年一次发放)。
6、市级优秀专家所在单位每年需保证一定时间给市级优秀专家进行培训学习或学术活动。
7、市级优秀专家在管理期内出版专著,可向市委知识分子工作领导小组办公室申请不超过两万元的一次性出版经费资助。
8、在选定享受政府特殊津贴人员时,优先考虑符合条件的市级优秀专家。
9、市级优秀专家在所在单位办理退休后,由市委知识分子工作 领导小组办公室发给一次性慰问金,慰问金标准按一年的资料津贴费标准发给,并列入市级专家联系名单,其每月资料津贴费于退休后的次月开始停发。对于生活上确有困难的退休专家,由市委知识分子领导小组办公室根据实际情况发给困难补助。
四、管理办法
(一)市级优秀专家的原来行政隶属关系不变。市级优秀专家由市委组织部主管,市人事局协管,各区、县级市和市直局以上单位分管,所在单位具体管。主管部门负责市级优秀专家选拔和重新申报的组织评审工作,制定和完善有关管理措施,并加强与市级优秀专家的联系了解和掌握情况;帮助市级优秀专家解决实际困难和问题。协管与分管部门负责落实有关管理措施,加强对市级优秀专家的思想政治教育,审定其所在单位与市级优秀专家签订的•任务书‣,并检查•任务书‣的落实情况;帮助市级优秀专家所在单位解决管理中存在的实际问题,及时向主管部门反映情况;做好市级优秀专家的考核工作,填写•广州市优秀专家考核登记表‣。市级优秀专家所在单位要做好日常的管理工作,与市级优秀专家签订•任务书‣,并按照有关政策规定具体落实相关待遇,给他们创造良好的工作、生活条件。
(二)要根据市级优秀专家的专长,妥善安排他们的工作,尽量保证他们的业务工作时间,并视工作需要,酌情配备助手。市级优秀专家的工作调动、专业职务聘任和工资晋升、奖惩、健康状况等情况发生变化,或办理了退休手续,均由所在区、县级市和市直 局以上单位及时通知市委组织部知识分子工作处和市人事局专业技术人员管理处。
(三)对市级优秀专家实行动态管理。每个管理期为三年,期满后符合选拔条件的,可重新申报下一期的管理。对不再列入管理名单的专家,要继续做好联系工作。各有关部门应注意发现符合选拔条件的市级优秀专家候选对象,在每三年办理市级优秀专家申报手续时,按程序一并申报。非公有制经济单位,可通过所在地区(市直局以上单位)组织人事部门申报市级优秀专家。
市级优秀专家在管理期内有下列情况之一者,应调整出市级优秀专家管理名单:1.在政治、经济或其他问题上犯有严重错误,受到组织处分;2.工作中因个人责任给国家造成重大损失;3.出国(包括港澳)定居或未经组织同意,出境逾期不归;4.调离本市工作;5.管理期满,经考核在管理期内没有科研成果;6.因工作调整已经不再从事专业技术工作;7.办理了退休手续。市级优秀专家出现上述情况,由所在区、县级市和市直局以上单位党委组织部门书面报告,送市政府专业技术干部管理部门提出意见,经市委知识分子工作领导小组确定后,不再作为市级优秀专家管理。如因5、6、7条的原因,且年龄在56周岁以上(含56周岁),可保留优先医疗待遇、困难补助待遇;其他方面的待遇,由专家所在单位确定。
(四)选拔、管理优秀专家的工作是一项涉及面广、政策性强的工作,要严格按照选拔的条件和程序进行,严禁弄虚作假,压制人才,搞不正之风。在落实管理措施的过程中,各有关单位要给予 配合和支持。对群众反映的有关市级优秀专家的问题,必须认真查实,妥善处理。发现对市管优秀专家进行人身攻击或诽谤诬陷的,所在区、县级市和市直局以上单位应以组织名义进行调查处理,并将调查情况和处理意见及时报告市委知识分子工作领导小组办公室。
(五)广泛宣传市级优秀专家的先进事迹,提高他们的社会地位,形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。
五、管理经费
市级优秀专家管理经费,每年由市委知识分子工作领导小组办公室提出预算,列入市委组织部部门预算,市财政局予以核拨。经费主要用于组织市管优秀专家定期进行体检、国内考察及疗养,开展慰问、座谈及联谊活动,发放专家出版专著资助费、资料津贴费等。
本办法由市委知识分子工作领导小组办公室负责解释。本办法从印发之日起执行,1993年2月市委办公厅、市政府办公厅转发的•广州市优秀专家选拔和管理办法‣(穗办„1993‟4号)同时停止执行。
附件:•关于制定†广州市优秀专家任务书‡和对市级专家进行考核工作的具体意见‣
中共广州市委知识分子工作领导小组
2004年10月21日 附件
关于制定《广州市优秀专家任务书》和 对市级优秀专家进行考核工作的具体意见
为了加强对市级优秀专家的管理,创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境,进一步体现党对知识和人才的重视,现就制定•广州市优秀专家任务书‣和对市级优秀专家进行考核工作提出以下意见。
一、制定《广州市优秀专家任务书》工作
•广州市优秀专家任务书‣(以下简称•任务书‣),由市级优秀专家与所在单位共同制定,每年制定一次,三年一个动态管理期,使之明确工作目标。并促使市级优秀专家所在单位及各有关部门帮助他们解决在科研工作中遇到的问题,为他们多出成果提供保证。制定•任务书‣的具体做法和要求是:
(一)市级优秀专家根据本人的专业水平、本单位生产和科研的需要,实事求是地制定出工作目标,制定工作目标应注意掌握工作量饱满、专业技术方面有新突破、对青年专业技术人员进行传帮带等原则,并具体地提出完成工作目标的时间及需要单位帮助解决的问题。
(二)市级优秀专家所在单位要与专家共同研究其工作目标的可行性,并制定出从资料、设备、经费、人员等方面提供保证的措施,每年三月底前将•任务书‣送市委知识分子工作领导小组办公 室备案。
(三)市级优秀专家所在的区、县级市和市直局以上单位和市政府专业技术干部管理部门负责审核•任务书‣,市级优秀专家申请的科研经费,在同等条件下应优先安排。同时,要将审核结果及时反馈给专家,特别是一些暂时无法解决的问题,要向专家做好解释工作,使之尽快修订工作目标,便于完成和落实。
(四)市委知识分子工作领导小组办公室会同市政府专业技术干部管理部门负责检查市级优秀专家工作目标的完成情况,以及专家所在单位对其完成工作目标所需措施的落实情况,并协调解决有关问题。
二、对市级优秀专家的考核工作
对市级优秀专家的考核,在每个管理期满前进行一次。在全面了解他们的思想状况、业务水平、工作实绩和急需解决的问题的基础上,以完成工作目标的实绩为考核的主要内容。考核结果载入本人业绩档案,并作为管理期满后重新申报市级优秀专家的依据。对市级优秀专家考核的具体做法和要求是:
(一)个人总结。由市级优秀专家书面总结完成工作目标的情况。
(二)组织考评。市级优秀专家所在区、县级市和市直局以上单位组织(人事)部门,会同市级优秀专家所在单位对专家进行考核,并总结本单位在帮助专家完成任务所提供保证措施方面的工作经验,检查存在问题。在全面掌握情况的基础上,填写•广州市优 秀专家考核登记表‣(一式四份),连同市级优秀专家个人总结材料、获奖证明材料一并送市政府专业技术人员管理部门。
(三)综合审查。市政府专业技术人员管理部门负责对市级优秀专家的考核工作进行具体指导,对报送的•广州市优秀专家考核登记表‣进行审核并提出意见,送市委知识分子工作领导小组办公室汇总。
(四)情况反馈。市级优秀专家单位要根据考核情况,与专家谈话,对其提出希望和要求。
(五)考核结果的运用。市委知识分子工作领导小组根据考核情况,确定重新列入市级优秀专家管理及调整名单,对有突出贡献者给予显著成果奖。
填写•任务书‣及三年一度的考核工作,主要在中青年专家中进行,对年龄在六十岁左右的老专家,视情况而定。
第三篇:优秀专家、拔尖人才选拔管理规定
徐州矿务集团优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象
选拔、培养与管理暂行办法
第一章总则
第一条为落实《徐矿集团‚十一五‛人才发展规划》,加强高层次人才队伍建设,规范集团公司优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养与管理,特制定本办法。
第二条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养与管理,以科学人才观为指导,坚持注重创新能力、突出工作业绩的导向。
第三条选拔优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象坚持以下原则:
1、公开、公平、公正的原则;
2、能力水平和工作业绩相结合的原则;
3、民主推荐与专家认可、组织审批相结合的原则;
4、定期选拔与动态考核相结合的原则。第四条选拔范围为全集团公司在技术、管理(科技管理、经营管理、行政管理、政工管理)、卫生等专业工作岗位上的专业人员。集团公司领导班子成员不列入选拔范围,可参加上级优秀专家、高层次人才等评选。
第五条‚十一五‛期间选拔培养优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的目标:优秀专家100名左右,专业技术拔尖人才300名左右,专业技术拔尖人才培养对象400名左右。
第六条优秀专家和专业技术拔尖人才及其培养对象每两年选拔一次,选拔工作要突出重点专业,确保质量,宁缺勿滥。每次
评选优秀专家不超过50名,专业技术拔尖人才不超过100名,培养对象不超过200名。其中,矿处级干部所占比例不超过35%,非主体专业所占比例不超过10%。
第二章选拔条件
第七条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的基本条件是:拥护中国共产党的领导,热爱社会主义;有较强的事业心和责任感,忠诚企业,乐于奉献;专业基础扎实,学术水平居于本专业领先地位,有较强的自主创新能力,成果显著,业绩突出;有良好的科学道德和严谨的科研作风。
第八条优秀专家一般应具有高级专业技术职务。专业技术拔尖人才一般应具有大学本科学历、中级专业技术职务。培养对象年龄45周岁以下,一般应具有大学本科学历、中级专业技术职务。
第九条符合第七条及第八条相应要求,两年来在专业技术岗位上取得突出成绩,具备下列条件之一者,可申报推荐优秀专家:
1、获得国家发明奖、自然科学奖及相应级别奖项(指星火奖、火炬奖、科技进步奖等奖项),或省(部)级科技进步三等以上奖及相应级别奖励,或市(省厅局、集团公司)科技进步一等以上奖的主要完成人;获得省(部)级科技进步二等奖及相应级别奖项以上的课题研究组成员。
2、获得一项及以上国家发明专利或两项及以上实用新型和外观设计专利的主要完成人,且已被应用,为本企业创造较大经济效益的。
3、在本企业引进、消化、开发、推广国内外先进科学技术中有重大科技创新,解决了关键性技术难题,其技术水平处于国内同行业先进或省内领先地位的主要技术负责人。
4、在管理工作中有创新,为本企业取得突出经济效益或社会效益,获得省级以上表彰奖励的人员,或获得集体奖项课题的主要倡导人及课题组主要完成人。
5、医疗学术造诣较高,具有较高的医疗科研水平,在省、市同行中有重要影响或学科带头人,为本企业创造显著医疗效益和社会效益的人员。第十条符合第七条要求,两年来为企业作出特殊贡献,获得省(部)科技进步二等以上奖项主要完成人,或开展技术创新为企业创造重大经济效益和社会效益的,可破格申报推荐优秀专家。第十一条符合第七条及第八条相应要求,两年来在专业技术岗位上做出明显成绩,具备下列条件之一者,可申报推荐专业技术拔尖人才:
1、获得市(省厅局、集团公司)科技进步二等上奖及相应级别奖项奖励的主要完成人;获得省(部)科技进步三等奖以上及相应级别奖项的课题组成员。
2、获得国家发明专利或实用新型和外观设计专利的主要完成人,且已被应用,为本企业创造良好效益的。
3、在集团公司及以上重点科技项目、工程建设项目、重大技术改造项目的研究、设计、施工等方面做出较大贡献,解决了重大技术难题,技术水平处于全市(集团公司)领先地位的主要技术负责人。
4、在管理工作中有创新,并取得明显经济效益或社会效益,获得市(省厅局)级以上表彰奖励的人员,或获得集体奖项课题的主要倡导人及课题组主要完成人。
5、在医疗卫生工作中,有较高的学术水平和业务能力,是集团公司某一学科领域的带头人,并获市以上荣誉称号或多次获得市及以上奖励者。
第十二条符合第七条要求,两年来为企业做出突出贡献,获得省(部)科技进步三等以上奖项主要完成人,或开展技术创新为本企业创造较大经济效益和社会效益的,可破格申报推荐专业技术拔尖人才。
第十三条符合第七条和第八条相应要求,两年来在专业技术岗位上做出一定成绩,具备下列条件之一者,可申报推荐专业技术
拔尖人才培养对象:
1、获市(省厅局、集团公司)科技进步三等以上奖及相应奖项的主要完成人。
2、在生产、基建等一线工作岗位上,解决过关键性技术难题,或在新技术、新工艺、新方法、新材料的推广应用中,业绩突出,推动了集团公司的科技进步,使劳动生产率、经济效益或社会效益显著提高的。
3、在工程设计和施工方面,是集团公司以上重点工程项目的主要技术负责人或主要设计人,所承担的设计施工项目获市(省厅局、集团公司)级一等奖。
4、在管理岗位上,是本专业管理方面推行现代企业管理制度和方法的组织者或在专业工作中创造出具有重要价值并被集团公司推广的经验,使企业扭亏增盈,增收节支,提高经济效益,推动创业发展,取得了明显效果人员,获得集团公司以上表彰奖励的人员,或获得集体奖项课题的主要倡导人及课题组主要完成人。
5、在医疗卫生岗位上解决过关键性技术难题,多次成功治愈疑难、危重病症;或多次成功抢救危重工伤,或多次有效地预防、控制、消除疾病,在全集团公司有较大影响,获得集团公司以上奖励的。
第十四条符合第七条要求,两年来为企业做出一定贡献,获市(省厅局、集团公司)科技进步三等以上奖励的主要完成人,或开展技术创新为企业创造一定经济效益和社会效益的,可破格申报推荐培养对象。
第三章选拔程序和方法
第十五条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔按个人申报、民主评议、单位推荐、专家评审、公示、组织审批的程序进行。
第十六条个人申报。由申报人对照选拔条件向所在单位提出书面申请。书面申请应指明个人符合选拔条件的条款,并提交相关证明材料。
第十七条民主评议。所在单位对照评选条件予以审核,组织有关人员对符合条件的申报人进行民主评议(参加评议人数一般不少于15人),将评议结果及所在单位意见报组织人事部门。
第十八条组织推荐。组织人事部门对有关材料审查后,提交本单位优秀专家、拔尖人才及其培养对象工作领导小组考评,经党政联席会议审定并进行公示。对公示无异议的填写《徐州矿务集团优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象申报表》报集团公司组织(人事)部。
第十九条专家评审。集团公司组织(人事)部审核后提交‚徐州矿务集团公司优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象评审委员会‛评审,同意票超过到会评委的三分之二者为评审通过人选。
第二十条公示。公布优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象评审通过人选名单,接受监督。
第二十一条审批。对公示无异议的评审通过人选报集团公司领导班子会议审批。
第四章培养与管理
第二十二条加强思想政治教育。每年安排优秀专家、拔尖人才及其培养对象参加政治理论学习,不断提高其思想政治素质,增强忠诚企业、奉献企业的意识。各级组织要主动关心他们政治、思想上的进步,对积极要求入党的重点培养,符合入党条件的及时吸收入党。
第二十三条加强专业技术培训和学术交流。根据需要,优先安排优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象到国内高等院校、科研单位进行专业培训、学习交流及出国考察、进修。
第二十四条根据集团公司创业发展需要,积极组织他们开展科学研究、技术攻关及新技术、新工艺、新方法、新材料的推广应用,支持、鼓励他们参与重大项目课题竞争承包,为他们多出成果、快出成果创造条件。根据工作需要和本人意愿,优先为优秀专家和拔尖人才配备得力的工作助手,为培养对象选聘导师。
第二十五条提高他们的学术地位。积极推荐他们进入有关国际性或全国、全省学术团体和各级评价、评审、评奖机构专家委员会、咨询委员会及各级各类人才库。
第二十六条优先推荐优秀专家参加省333高层次人才培养工程培养对象的选拔。专业技术拔尖人才作为优秀专家的培养对象。
第二十七条担任中级专业技术职务的优秀专家、专业技术拔尖人才,可推荐破格晋升高级专业技术职称或聘任高级专业技术职务。
第二十八条优秀专家每月享受专家津贴1400元,专业技术拔尖人才每月享受拔尖人才津贴1200元,培养对象每月享受图书资料补贴800元。津补贴由所在单位按月发放,集团公司年终一次
性拨付。实行年薪制的人员不再享受上述津补贴。
第二十九条集团公司每年组织一次优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象体检、带薪休假。
第三十条对优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象实行动态管理,管理周期为两年,不搞终身制。
第三十一条对培养对象实行一年一考核。在管理期内,培养对象应制订培养工作目标和工作计划,所在单位要与培养对象签订《徐州矿务集团专业技术拔尖人才培养对象双向目标责任书》,作为双向考核的依据。
第三十二条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象在管理期内享受相应待遇,管理期满及不列入管理范围的不再享受有关待遇。
第三十三条有下列情况之一的,不再列入优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的管理范围:
1、受到党内警告、行政记过及以上处分或触犯刑律的;
2、弄虚作假骗取荣誉成果的;
3、因各种原因离开集团公司或因年龄原因离职离岗(内退)的;
4、因伤、病及其他原因连续超过两个月或一年累计超过三个月不能正常上班的;
5、培养对象考核不合格的。
第三十四条不列入管理范围的优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象由所在单位及时提出意见,报集团公司批准,取消其资格。
第三十五条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象每年应以书面形式向所在单位及集团公司组织(人事)部报告一次思想、工作、学习和生活方面情况及意见、建议,重大事项必须及时
报告。
第三十六条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象所在单位要配合集团公司做好有关工作。要加强领导,坚持条件标准、选拔程序,真正把有突出贡献的优秀创新人才选拔出来。要不断总结经验,创新人才工作机制,不断完善和提高优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养和管理工作。
第五章组织机构
第三十七条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养和管理工作,在集团公司党政领导下,由组织(人事)部会同有关部门具体实施,组织(人事)部负责日常管理工作。第三十八条各单位组建优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象推荐工作领导小组。成员由单位分管科技工作的领导及有关方面的专家、部门负责人组成。
第三十九条集团公司组建选拔优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象评审委员会。集团公司总工程师任评委会主任,集团公司党委副书记、纪委书记、副总经理、工会主席、副总师和组织(人事)部、生产技术部、安全监察部、规划发展部、经营管理部、劳动工资部、财务部、技术中心、人才培训中心负责人及有关方面专家为评委。
第六章附则
第四十条本办法中所指‚突出‛、‚显著‛、‚重大‛经济效益界定为:重大项目、管理创新创直接经济效益大于等于500万元,单项工程、新产品、新工艺创直接经济效益大于等于100万元;
‚明显‛、‚较大‛经济效益界定为:重大项目、管理创新创直接经济效益小于500万元、大于等于200万元,单项工程、新产品、新工艺创直接经济效益小于100万元、大于等于50万元;
‚良好‛、‚一定‛经济效益界定为:重大项目、管理创新创直接经济效益小于200万元、大于等于50万元,单项工程、新产品、新工艺创直接经济效益小于50万元、大于等于20万元。第四十一条 本办法中所指奖项‚主要完成人‛指该奖励等级额定获奖人数内取得个人奖励证书者;课题‚研究组成员‛指科技成果鉴定书中所列入的课题参与研究人员;‚主要技术负责人‛指在项目中承担主要工作、关键性工作或解决关键性技术问题的人员。
第四十二条本办法中所指奖项某等次以上均含该等次;奖项等次低于规定的,等次每降低一档,获奖项目应增加一项。
第四十三条本办法自批准下发之日起执行。第四十四条 《徐州矿务局‚‘111’跨世纪专业技术带头人培养工程‛培养对象的选拔、培养与管理暂行办法》(徐煤党发[1997]56号)、《关于实施徐州矿务集团‚111‛新世纪专业技术拔尖人才培养工程的意见》(徐矿司党[2001]49号)、《徐州矿务集团优秀专家和中青年专业技术拔尖人才选拔、培养与管理暂行办法》(徐矿司党[2001]50号)自本办法下发之日起废止。
第四十五条本办法解释权属徐州矿务集团公司。
第四篇:中共广东省委、广东省人民政府关于印发《广东省选拔管理优秀专家(推荐)
【发布单位】81902
【发布文号】粤发[1999]18号 【发布日期】1999-11-25 【生效日期】1999-11-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
中共广东省委、广东省人民政府关于
印发《广东省选拔管理优秀专家办法》的通知
(粤发〔1999〕18号)
各市、县党委和人民政府,省直各局以上单位:
省委、省政府同意《广东省选拔管理优秀专家办法》现印发给你们贯彻执行。
中共广东省委
广东省人民政府 1999年11月25日
广东省选拔管理优秀专家办法
为加强我省高层次科技人才队伍建设,加速我省专业技术人才的培养,创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境,进一步调动广大知识分子的积极性和创造性,加快我省现代化建设,省委、省政府决定继续在全省范围内选拔有突出贡献的优秀专家,特制定本办法。
一、一、选拔对象与条件
我省中青年专业技术人员(含中央驻粤单位人员,年龄在55周岁以下),凡热爱祖国,坚持四项基本原则,有良好职业道德,具有高级专业技术职务,专业基础扎实,学术造诣深,在专业技术方面作出突出成绩,特别是在机械与运载,信息与电子,化工、冶金与材料,能源与矿业,土木、水利与建筑,农业、轻纺与环境,医药卫生等工程科学技术方面有重大贡献,取得重大经济效益和社会效益,现仍在专业技术岗位工作,符合下列条件之一者,可作为省管优秀专家选拔对象:
1、获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖其中一项的前3名主要完成人;或获得部、省级自然科学奖、科技进步奖一等奖其中一项的前2名主要完成人;
2、获得国家人事部授予“有突出贡献的中青年专家”称号者,或获得“中国青年科技奖”者;
3、在宏观发展战略、国家科技攻关项目、重点建设项目和对外经济技术交往中,在引进、消化、开发、创新、推广应用国内外先进技术方面,提出具有重大价值的建议或解决了关键性的问题,并取得了重大经济效益或社会效益者;
4、长期在工农业生产第一线或边远地区和山区,从事专业技术工作或科技服务,推广科技成果,为发展当地经济、改变贫穷面貌作出突出贡献者;
5、在医疗卫生第一线工作,医疗技术和临床实践效果达到国内先进水平,特别是在诊断治疗疑难病症方面作出重大贡献,或者在预防保健等方面对提高人民群众健康水平提出有效预防对策和防治措施,在国内外有影响的著名医务工作者;
6、获得部、省级社会科学研究成果一等奖其中一项的前2名主要完成人;
7、在教育、体育、文化、艺术、新闻、出版等专业工作中,取得重要成果,获得国内同行业最高奖励,或出版学术水平较高的专著,被同行所公认,在国内外享有较高声誉者。
二、二、选拔方法与程序
选拔工作要坚持公开、公正、公平和实事求是的原则,充分听取同行专家和学术团体的意见,严格掌握条件,保证质量。具体工作由省知识分子工作领导小组办公室负责。
1、根据选拔条件,省直单位人选由所在单位、同行专家推荐,市、县人选由地级以上市知识分子工作领导小组办公室从市管优秀人才中推荐。在广泛听取群众意见,并经所在单位同意后,填写《广东省优秀专家呈报表》一式三份,连同有关证明材料(复印件),逐级上报。
2、各市知识分子工作领导小组办公室、省直各单位归口主管部门(没有归口主管部门的单位由厅局)负责对所属各单位呈报的名单进行审核,并会同有关业务部门和相应层次的学术团体,按照选拔条件提出向省推荐的名单,连同推荐材料一并送省知识分子工作领导小组办公室。
3、省知识分子工作领导小组办公室按照选拔条件,对各市和各部门推荐的人选进行筛选,提出优秀专家建议名单报省知识分子工作领导小组审批。经批准为省管优秀专家者,由省委、省政府颁发《广东省优秀专家证书》。
三、三、管理内容
1、建立联系制度。采取多种联系方式,经常了解优秀专家的思想、学习、工作和生活情况,听取他们的建议和要求。
2、省管优秀专家的工作岗位要相对稳定。尽量减少省管优秀专家的社会兼职和社会活动,使他们专心从事专业工作,发挥所长。
3、加强对省管优秀专家的培养教育,优先改善他们的工作和生活条件。关心省管优秀专家的进步,引导他们走与工农、与实践相结合的道路,为我省的现代化建设服务。优秀专家所在单位和主管部门应优先解决专家在工作、学习、生活上遇到的实际问题;优先安排科研项目、科研经费、仪器设备、图书资料、公务用车、工作助手等;为优秀专家更新知识、提高业务素质创造条件;保证优秀专家每年达到中央规定的业务进修时间,并努力为专家参加学术会议、出国考察提供条件。
4、省管优秀专家的管理活动经费由省财政专项安排,拨给省知识分子工作领导小组办公室掌握,专款专用,主要用于优秀专家的培训、组织休假和疗养、慰问以及解决某些突出问题的开支等。
四、四、管理办法
1、省管优秀专家由省知识分子工作领导小组办公室主管,各市和省直有关部门协管,所在单位具体管。主管部门负责加强同优秀专家的联系,掌握情况;协助有关部门研究解决存在的问题,制定措施;组织优秀专家休假或疗养、体检。协管部门负责落实有关管理措施;加强对优秀专家的思想政治教育;审定省管专家所在单位与专家签订的“目标责任书”,并检查落实情况;及时向主管部门反映情况。省管专家所在单位负责日常的管理与服务工作,与专家签订专业工作“目标责任书”,解决专家的实际问题,为他们创造良好的工作和生活条件。
2、对省管优秀专家实行动态管理。省管优秀专家每届管理期限为5年,纳入管理后的第三年,协管部门及专家所在单位负责对省管优秀专家进行考核,提出考核意见;主管部门对优秀专家进行届满考核,并作出考核评价。优秀专家管理届满后,符合选拔条件的可重新申报下一届省管优秀专家;年龄超过55岁,在管理期间作出较突出成绩,获省科技成果二等奖以上,取得显著经济、社会效益,或是某一学科的学术带头人,得到省内外同行公认,仍从事专业工作的优秀专家,继续纳入省管专家队伍,管理至满60周岁。
3、省管优秀专家有下列情况之一者,不再列入省管范围:犯有严重错误;未经组织同意,出境逾期不归或擅自脱离原单位;因个人责任给国家造成重大损失;不再从事专业技术工作;在专业研究工作中连续3年不出成果(市厅级二等奖以上成果奖),又未取得明显社会或经济效益;已达到退休年龄。
4、广泛宣传省管优秀专家的先进事迹,提高他们的社会地位,形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。对在管理期间作出突出贡献的优秀专家给予表彰或奖励。
五、五、待遇
1、省管优秀专家申请科研立项,在同等条件下,由省有关部门优先安排。
2、夫妻两地分居的省管优秀专家,其配偶的户口可迁入专家所在市。子女不在身边的,照顾随迁子女1名,对其子女的入学(小学和中学),有关部门应优先安排。优秀专家的配偶及未成年子女属农村户口的,经所在单位提出申请,由专家所在市核实后转为城市户口。
优秀专家每年作一次身体健康检查。
在我省的中央直属单位及企业优秀专家的待遇,可参照本办法执行。
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第五篇:专家解读修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》
五个细节看选人用人新导向
——专家解读修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》
新华社北京1月18日电(记者 华春雨)中央近日修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》。修订后的条例对干部选拔任用制度进行了改进完善。细节凸显导向,其中的具体细微之处,清晰体现着中央对干部工作的新要求。
细节一:好干部标准写进总则第一条
2013年6月召开的全国组织工作会议提出“着力培养选拔党和人民需要的好干部”的要求,并明确了好干部的标准:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
修订后的《干部任用条例》,鲜明地将这二十字标准写进总则第一条,并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部,提出了新要求。
“干部工作首先要选出好干部,但好干部不能泛泛而谈,讲感觉凭印象,一定要有标准。”中央党校教授辛鸣说。
专家表示,这二十字标准既坚定不移地体现着党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先标准,又充分体现出干部标准的时代内涵,体现了正确的用人导向。
以此为重要遵循,修订后的《干部任用条例》在选拔任用党政领导干部的基本条件和资格方面,突出了理想信念要求,政治立场、政治态度、政治纪律要求,坚持原则,敢于担当要求,加强道德、作风修养的要求,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。
“这些要求既确立了统一的干部任用基本标准,为广大干部明确了个人努力方向,又为充分发挥干部的个性风格留出了广阔的空间。”辛鸣说。
细节二:干部任用第一环节从“民主推荐”改为“动议”
修订后的《干部任用条例》,在保持原有框架和内容总体稳定的基础上,增设“动议”一章,拆分“酝酿”一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。
动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节,构成了干部选拔任用工作的基本流程。
“我们过去选拔干部,‘民主推荐’是第一环节。”辛鸣说,从干部工作的实际操作程序看,某一干部的任用不可能是在党委和组织部门完全心中没数的情况下突然冒了出来。
辛鸣表示,负责干部工作的领导同志和组织部门的同志往往会对岗位状况、干部结构、人选要求等有个初步的酝酿,这一过程客观存在,但过去没有明确进入干部工作程序,因而导致存在暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范之处,现在把“动议”这一环节明确提了出来作为初始环节,使得干部任用的程序链条更为完备,也更为透明,既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据,也强化了党组织在选人用人上的责任。
细节三:民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”
将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节的同时,修订后的《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。
同时,条例明确,群众公认度不高的不得列为考察对象,从而起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。
专家表示,干部工作一定要发扬民主、走群众路线,不能个人或少数人说了算,但这些年在实践中也出现了民主推荐中的“利益票”“感情票”和“老好人”等现象,真干事的干部有可能会因得罪人而丢票,民主推荐甚至变异成了简单以票取人。
国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰认为,修订后的《干部任用条例》坚持和改进完善民主推荐,既有继承又有创新,这是把党管干部原则与发扬民主更好结合起来的一个亮点。
细节四:公开选拔、竞争上岗防止“凡提必竞”
近年来,公开选拔和竞争上岗作为干部人事制度改革的重要举措,在拓宽选人视野,打破论资排辈等不少方面积极作用明显。
“但走向极端就会出现问题,比如一些地方规定公开选拔和竞争上岗人员必须达到干部任用的多少比例,甚至进一步绝对化为‘凡提必竞’。”辛鸣说。
中国社会科学院政治学研究所所长房宁认为,竞争性的选拔,从抽象的道理上推论,应该是德才素质好、能力强、实绩突出的干部在竞争中脱颖而出,但在实际的社会生活中情况远不是这样简单。
专家表示,现实中一些干部把心思都放在复习、迎考上,干得好不好没关系,只要考得好就行了,导致“考试导向”冲击“干事导向”,甚至出现了“考试专业户”,这就挫伤了干部干事创业的积极性,影响了事业发展,偏离了正确用人导向。过度强调公开选拔、竞争上岗对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平,而条例的修订既坚持了公开选拔、竞争上岗,又针对突出问题着力规范。强调合理确定选拔的职位、数量和范围,加强组织把关,突出岗位特点和实绩竞争,改进能力和素质测试测评,着力提高竞争性选拔科学化水平。这些新规定可以有效解决这些问题,防止简单以考试分数取人,还真正干事的干部一个公正的发展环境。
细节五:对“破格”“裸官”“复出”的规定体现从严治吏
近年来,一些单位在破格提拔上出现不少问题,有的资格条件把关不严;有的人选把关不严,存在“拼爹”现象;还有的暗箱操作,工作不透明。
修订后的《干部任用条例》,坚持了破格提拔这一制度安排,并从严进行规范,使之更具操作性。
条例在明确具体适用情形的同时规定,选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破,任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔,不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔,并在审批把关和过程公开方面严加要求,防止“破格”变成“出格”。
同时,条例针对近年社会上广为关注的“裸官”和官员“复出”问题也进行了明确细致严格的规定。
修订后的《干部任用条例》列出6种不得列为考察对象的情形,其中,配偶已移居国(境)外或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的“裸官”明确列入其中。
针对官员“复出”,条例规范了被问责干部的重新任职,规定因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务,同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。
“条例着力解决选人用人中的突出问题,回应人民群众关切,充分体现了‘从严治党,从严管理干部’的要求。”刘峰说。