窗口文明单位创建和精神文明建设工作要点

第一篇：窗口文明单位创建和精神文明建设工作要点

安规字[2011]29号

安康市城乡建设规划局

关于印发《2011年窗口文明单位创建和

精神文明建设工作要点》的通知

局属各单位、机关各科室：

现将市规划局《2011年窗口文明单位创建和精神文明建设工作要点》随文下发。请认真遵照执行。

二〇一一年三月十日

主题词：党建 精神文明

工作要点

2011 抄送：市文明办、市直机关工委。安康市规划局办公室 2011年3月10日印发

共印30份

安康市城乡建设规划局

2011年窗口文明单位创建和精神文明建设工作要点

2011年市城乡建设规划系统精神文明建设工作的总体要求是：紧紧围绕城乡规划建设工作中心，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以抓好“五大工程”为载体，以创建省级文明单位和窗口文明示范单位为目标，深化精神文明建设，为城乡建设规划事业科学发展提供强有力的政治保障和精神动力。

一、抓好“先锋工程”，深入开展创先争优活动

1、在服务大局上抓推进。围绕城乡建设规划工作大局，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求深入开展创先争优活动。把创先争优活动与推进重点任务紧密结合起来，组织和引导基层党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。

2、在载体创新上重实效。全面开展“文明单位、文明科室”和“文明示范岗”、“文明服务标兵”等创建评选活动。各单位要结合实际，创出成效，增强创先争优活动的生命力、影响力、感召力，激发基层党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性、创造性，使创先争优活动充满活力，真正做到“规定动作”到边

到位，“自选动作”亮点突出。

3、在发动群众上求广泛。要把依靠群众、服务群众、凝聚

划的服务管理水平，展示规划行业良好的精神状态和行业形象。

三、抓好“强基工程”，切实加强党的基层组织建设

8、认真落实基层党建工作责任制。贯彻落实党的十七大报告指出“要落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设”精神，以“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”为目标，大力推进基层党建目标责任制。深化“创先争优”活动，号召广大党员在推动城乡规划建设科学发展中建功立业，切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

9、不断提升党员教育管理工作水平。不断加强和改进机关党的建设，适应新的发展形势，满足基层党组织发展需要，认真做好党员教育管理工作，全面提高党员队伍素质，严格党员发展程序，确保党员发展质量。

10、认真组织建党90周年纪念活动。结合建党90周年，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展一系列党员群众喜闻乐见、丰富多彩、生动活泼的宣传教育纪念活动，积极开展唱红歌颂扬延安精神、唱赞歌颂扬改革开放、唱家乡歌颂扬美好新生活为主要内容的“三唱三颂”活动，认真组织开展“文明的节日”中华优秀文化传统主题系列活动，广泛开展诵读中华文化经典、品味传统节日民俗和文体娱乐活动。

四、抓好“保障工程”，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作

11、完善党风廉政建设责任制。完善党风廉政建设责任制的细化分解，抓好局属各单位、机关科室负责人《党风廉政建设责

提升办公环境、干部素质、工作形象和服务质量，注重特色和创新；二是在圆满完成全年重点任务的同时，继续抓好“双创”、帮扶支教及绿化包村、恢复重建帮扶任务；三是抓保障措施的落实。建立工作领导小组，细化目标任务，强化工作指导和目标考核，统一部署，协调推进，确保创建目标实现。

17、扎实推进“平安安康”创建活动。进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作的组织领导，继续推进“文明工地”、“平安工地”建设，认真抓好各项防范措施的落实。进一步做好矛盾纠纷的调处和信访工作，切实增强对重点要害部位的安全保卫工作，加强建筑工地安全生产管理。

18、扎实推进城乡建设规划宣传工作。围绕今年重点工程，联合安康日报、安康电视台等媒体单位，加强宣传报道力度。一是深入宣传城乡规划法律法规和规划工作的重要意义、作用；二是宣传《安康市城市总体规划》、《安康市十二五城镇化发展规划》等全局性规划以及重点片区、各类专项规划的编制成果；三是宣传规划行业的精神风貌和工作成就，激励斗志，激发干劲；四是对人大政协建议提案办理等情况进行专题报道，同时，继续加强对宣传干部和网络信息员的知识培训。

第二篇：巢湖市文明单位创建和管理办法

巢湖市文明单位创建和管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保我市文明城市创建工作顺利开展，充分发挥文明单位在文明城市创建工作中的示范和引领作用，进一步规范文明单位评选表彰工作，加强文明单位的创建管理，促进文明单位创建活动健康发展。根据《合肥市文明单位创建和管理办法》，制定本办法。

第二条 文明单位是在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中成绩突出，效益显著，经过考核评选，由市委、市政府批准命名的先进单位。

第三条 文明单位创建是促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的需要，是深入贯彻党的十八大精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，加强公民道德建设的需要。文明单位创建是群众性精神文明创建活动的基本形式之一，是创建文明城市和文明行业活动的重要组成部分，也是提高职工队伍素质，优化发展环境，展示单位形象，促进经济发展和社会进步的重要载体。

第四条 文明单位创建活动在市委、市政府的统一领导下进行。各地各单位要把文明单位创建作为本地本单位三个文明协调发展的基本任务之一，纳入工作目标及岗位责任制。市文明委及其办公室负责本市范围文明单位创建的指导、协调和日常管理工作。

第五条 文明村镇、文明社区、文明行业的评选不在此列。第二章 文明单位标准

第六条 市（县）级文明单位应同时符合下列标准：

一、组织领导坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把精神文明建设摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有人员、有目标、有举措、有经费、有活动，机制健全，成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用，积极组织并参与文明创建活动；员工普遍知晓文明单位创建工作，主动参与文明创建活动。积极参与当地文明城市、文明县城创建活动。积极开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业。

二、思想道德风尚良好。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育、践行社会主义核心价值观。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。加强网络文明传播，传承文明，引领风尚。

三、业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，业绩突出。生产经营单位文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全省同行业前列。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全省同行业领先水平。教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生，群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学，加大自然生态和环境保护力度，创造优美和谐的生态环境。

四、文化建设扎实有效。开展全民阅读活动，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式，积极开展“讲文明、树新风”活动。开展经常性、群众性文化体育活动，引导干部职工在文化体育活动中自我表现、自我教育、自我服务。

五、民主管理科学规范。健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。关心职工生活，积极帮扶生活困难职工。社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。领导干部无严重违纪和违法案件，员工无刑事案件，单位无重大安全生产和食品安全事故，员工无计划外生育。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

六、内外环境整洁优美。单位内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，落实卫生管理制度，无脏、乱、差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化，为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，环保宣传教育成效明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。单位办公区等公共场所设明显禁烟标志。

第七条 各级文明单位在坚持创建基本标准的同时，要认真落实《文明单位测评体系》，明确工作职责，创新工作举措，努力提高创建水平。

第三章 文明单位的评选和命名

第八条 凡是符合文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企事业单位，均有资格申报文明单位。

第九条 文明单位级别分为：全国文明单位，省级文明单位，合肥市级文明单位，县（市、区）级文明单位。

第十条 文明单位的评选实行“坚持标准，严格程序，动态管理”原则，按照自愿申报、逐级推荐、择优考评的程序进行，坚持日常考查与统一验收相结合，上级部门考核与社会监督相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合。

第十一条 文明单位的评选、命名实行届期制，两年为一届，超出有效期，所有单位均需重新申报。

第十二条 文明单位实行申报制。申报程序是：

一、具备申报资格的单位向市文明委提出书面申请。

二、各单位在申报期间，要在单位内部公告，将创建目标、内容张榜公布，让干部群众广泛参与了解；同时公布市文明办的电话及地址，便于群众反映意见。公告时间为半个月。

三、市文明委委托各乡镇、街道文明委对申报单位进行初审，确定推荐对象。被确定推荐单位填写文明单位推荐审批表，并附详细材料，在规定时间内由各乡镇、街道文明委汇总报市文明办。

四、市文明办根据评选标准，对推荐上报的单位严格审查，并组织考核验收，提出候选名单。同时将候选名单在市内新闻媒体以适当方式进行公示，接受社会各界和群众的监督。

五、公示期满后，由市文明办汇总各地文明单位审批表和申报材料，提请市文明委审议。

第十三条 市文明委审议批准市级文明单位名单后，以市委、市政府的名义命名表彰，颁发证书。

第十四条 文明单位的命名原则上要逐级升格。连续两届获得县（市、区）级文明单位称号的单位，有资格申报合肥市级文明单位。创建工作成绩特别突出，在本地区产生较大影响的单位，经市文明委同意，可以破格申报合肥市级文明单位。

第四章 文明单位的管理

第十五条 县（市、区）级文明单位的日常管理和指导工作由市文明办负责，市文明办定期向市文明委汇报。省、合肥市级文明单位的日常管理和指导工作受省、合肥市文明委委托由市文明委负责。

第十六条 市文明办应在届期中间对文明单位开展一次全面检查，并向市文明委汇报检查情况。第十七条 对文明单位的检查考核，在执行本办法第六条的基础上，实行社会管理综合治理和计划生育一票否决。同时征求纪检监察、环境保护、信访、安全生产等部门的意见。

第十八条 各级文明单位要建立和完善文明单位档案管理制度。

第十九条 市文明办要加强对文明单位创建工作的指导，创新工作载体，通过组织各类活动，宣传先进典型，交流工作经验，沟通文明单位之间的横向联系，协调文明单位与其他部门、地区间的共建活动，推动创建文明单位活动深入开展。

第二十条 文明单位改变单位名称，变动隶属关系，要及时向命名机关和管理部门报告、备案，否则不再保留文明单位称号；重划、重组、撤销、分立、合并的，文明单位称号自行终止。

第五章 文明单位的奖惩

第二十一条 对获得文明单位称号的单位，实行精神奖励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则，除授予荣誉称号、宣传表彰外，给予适当的物质奖励。获得全国、省、合肥市级文明单位的奖励标准参照《安徽省文明单位创建和管理办法》（皖文明发[2003]6号）、《合肥市文明单位表彰奖励办法》（合文明[2005]3号）规定执行；获得巢湖市级文明单位称号的，按单位在职职工人均不超过2000元进行奖励。企业和实行企业管理的事业单位可从奖励基金或企业税后利润中列支；党政机关和财政拨款的事业单位从单位财政包干结余经费中解决。中央、省、合肥市驻巢单位及部队被命名为文明单位，征得上级主管部门同意后，参照本条规定给予奖励。受到表彰的当年，以表彰单位的表彰文件为准，受表彰单位凭表彰文件和市文明办批复发放奖金。文明单位按最高荣誉称号的级别给予奖励，不重复奖励。

第二十二条 对文明单位的荣誉称号，在届期内实行动态管理。对于工作停滞不前或出现突出问题的，应给予必要的批评警告，限期整改；对于工作严重滑坡、出现重大问题的，要查明情况，提出撤销荣誉称号的建议，报市文明委。

第二十三条 被撤销文明单位称号的，不得参加下一届评选，证书予以收回。经过认真整改，符合条件的，可以参加以后的评选。

第二十四条 申报单位弄虚作假、骗取荣誉的，一经发现，立即撤销其荣誉称号，并建议有关部门追究其单位领导和有关人员的责任。

第六章 附 则

第二十五条 全国文明单位、省级文明单位、合肥市级文明单位的创建和管理，按照《中央文明委关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》和《安徽省文明单位创建和管理办法》、《合肥市文明单位创建和管理办法》的规定执行。

第二十六条 市文明办可根据当届评选的实际情况，适时制定文明单位评选考核实施细则。

第二十七条 本办法实施过程中的具体问题由市文明办负责解释。

第二十八条

本办法自发布之日起施行。2014年2月18日

第三篇：安徽省文明单位创建和管理办法

安徽省文明单位创建和管理办法

第一章总则

第一条在全省范围内广泛深入开展创建文明单位活动，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的典型示范和引导作用，是深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面落实中共中央《公民道德建设实施纲要》和省委《贯彻意见》的需要，是更好地推进加快发展、富民强省、全面建设小康社会战略的需要。根据中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，为加强文明单位的创建管理，提高文明单位的整体水平，使创建文明单位活动经常化,制度化、规范化，特指定本办法。

第二条文明单位是在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中成绩突出，效益显著，经过群众认可和有关主管部门的考核、评选，由地方党委、政府或上级党政机关批准命名的先进单位。

第三条创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基本形式之一，是创建文明城市和创建文明行业活动的重要组成部分，是把三个文明建设任务落实到基层的有效途径，也是加强基层组织建设，提高职工队伍素质，优化发展环境，展示部门和区域形象，增强综合竞争力，促进经济发展和社会进步的重要载体。

第四条创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位三个文明协调发展的基本任务之一，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。各级文明委及其办公室负责本地区、本系统文明单位创建的指导、协调和日常管理工作。

第五条文明城市，文明村镇，文明行业的评选不在此列。

第二章文明单位标准

第六条省级文明单位应同时符合下列标准：

1.组织领导有力，创建工作扎实。单位领导班子能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线，方针、政策，始终坚持“两手抓、两手都要硬”方针，创建活动摆上重要议事日程，做到有创建组织、有目标、有举措、有实际效果。领导班子团结务实，作风民主，勇于开拓，勤政廉政，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动，积极参与军民共建、结对共建、拥军优属等活动，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建多做贡献。

2.思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设和科学文化建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和省委《贯彻意见》，以社会公德、职业道德、家庭美德建设为重点，广泛开展“在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员”活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，突出抓好诚信建设，坚决防止和克服不守信用行为。

3.业务水平领先，工作实绩突出。始终坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，解放思想，锐意进取，艰苦奋斗，加快发展。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，文明生产，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全省同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全省同行业领先水平。

4.管理科学规范，社会秩序安定。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会制度和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，全体员工无计划外生育，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环保工作达到国家标准。

5.环境整洁优美，文体卫生先进。深入开展“讲文明将卫生讲科学树新风”活动，单位内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，落实卫生防疫制度，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化和亮化，为职工创造良好的工作生活环境。适应形势发展要求，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，不断提高职工的科学文化素质，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，积极创建“学习型单位”、“学习型企业”。坚持开展经常性、群众性文化体育活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

第七条各市、县（市、区）文明委及省直有关行业主管部门可参照上述条件，制定本级文明单位的评选标准。

第三章文明单位的评选和命名

第八条各级党政机关、人民团体机关及其基层单位（包括街道办事处、社居委），实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位和社会中介组织，中央和外省市驻皖企事业单位，均有资格参加文明单位的评选。

第九条文明单位级别分为：省级文明单位，市级文明单位（省直机关文明委、省委教育工委文明委、省委企业工委文明委命名的文明单位同此级别），县（市、区）级文明单位。

省级文明单位中特别优秀者，优先推荐参加全国文明单位的评选。

第十条文明单位的评选实行条块结合、以块为主原则，坚持日常考查与统一验收相结合，上级部门考核与社会监督相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合。

第十一条文明单位的命名原则上要逐级升格。连续两届获得市级文明单位称号的单位，有资格申报省级文明单位。创建工作成绩特别突出，在省内外产生较大影响的单位，经市文明委或省直机关文明委、省委教育工委文明委、省委企业工委文明委同意，可以破格申报省级文明单位。

第十二条省级文明单位的评选、命名实行届期制，一般为两年一届，超出有效期，所有单位均需重新申报。

省级文明单位的名额分配，由省文明委根据各地行政辖区范围和创建活动开展情况确定。如在抽查中发现有不合格的单位，除取消该单位荣誉外，将在下届评选时扣减所在市或有关主管部门省级文明单位的名额。

第十三条省级文明单位实行申报制，申报程序是： 1?向所在市文明委提出书面申请。省直机关、省属高校（含国家驻皖高校）、省属企业分别向省直机关文明委、省委教育工委文明委、省委企业工委文明委提出书面申请，事先须经所在市文明委签署意见。

2?省文明委委托各市文明委和省直机关文明委、省委教育工委文明委、省委企业工委文明委组织验收初审，并按照省文明委分配名额，确定推荐对象。

3?被确定推荐单位填写省级文明单位推荐审批表，并附详细材料，在规定时间内由各市文明委和相关主管部门汇总报省文明委。

4?省文明办根据评选标准，对各地推荐上报单位严格审查，并在省主要新闻媒体公示，接受社会各界和群众的监督。

5?各单位在申报期间，要在单位内部公告，将创建目标、内容张榜公布，让干部群众广泛参与、了解；同时公布省、市文明办（省直机关文明办、省委教育工委文明办、省委企业工委文明办）的电话及地址，便于群众反映意见。公告时间为半个月。届时，各市文明办和省直机关文明办、省委教育工委文明办、省委企业工委文明办要逐一检查，省文明办随时抽查。

第十四条省级文明单位由省文明办审核后报省文明委审议批准，以省委、省政府名义命名表彰，颁发奖牌。

第十五条市级和县（市、区）级文明单位的评选命名办法，由各地自行制定。

第四章文明单位的管理

第十六条文明单位的日常管理实行条块结合，以块为主，分级管理。省级文明单位的日常管理和指导工作委托所在市和省直机关文明委、省委教育工委文明委、省委企业工委文明委负责。各市文明委和省直机关文明委、省委教育工委文明委、省委企业工委文明委（办）应每年开展检查，并向省文明委（办）汇报检查情况。省文明委（办）进行不定期抽查。

第十七条 对文明单位的检查考核，在执行本办法第六条、第七条的基础上，实行社会治安综合治理和计划生育一票否决。

第十八条 各级文明委（办）要建立和完善文明单位档案管理制度。档案的主要内容应包括：单位概况，创建规划，申报、审批表，有关创建活动记录，工作总结，各类奖惩记录，各类检查考核情况记录，群众及社会各界对单位的情况反映等。

第十九条 各级文明委（办）要加强对文明单位创建工作的指导，通过组织各类活动，宣传先进典型，交流工作经验，沟通文明单位之间的横向联系，协调文明单位与其他部门、地区间的共建活动，推动创建文明单位活动深入发展。

第二十条 文明单位如改变单位名称，变动隶属关系，要及时向命名机关和管理部门报告、备案，否则不再保留文明单位称号。文明单位与其他单位合并的，由合并单位重新申报命名。

第五章文明单位的奖惩

第二十一条对获得文明单位称号的单位，实行精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。物质奖励办法和政策由各市、县（市、区）或省直主管部门根据本地区、本部门实际情况确定。省级文明单位的奖励标准原则上高于市级文明单位。

第二十二条文明单位实行动态管理，工作水平下降或出现严重问题，命名机关及其主管部门可根据情节轻重给予批评、要求限期整改、直至撤消文明单位称号。被撤销单位，不得参加下一届文明单位评选。

第二十三条申报单位弄虚作假、骗取荣誉的，一经发现，立即撤销其荣誉称号，并建议有关部门追究其单位领导和有关人员的责任。

第六章附则

第二十四条本办法实施过程中的具体问题由省文明办负责解释。

第二十五条根据中央文明委 《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，人民解放军和武装警察部队的文明单位评选表彰工作按解放军总政治部规定和安排进行。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

第四篇：交通系统党建和精神文明建设要点

2013年，全市交通运输系统党建和精神文明建设总的思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全市交通运输中心工作，以改革创新为动力，以巩固提升为目标，着力抓好基层党建、反腐倡廉、队伍建设、文明创建、行业稳定等十个方面工作，为全市交通运输事业又好又快发展提供坚强的政治保证、组织保证、精神动力和道德支撑。

一、集中精力开展党的十八大精神学习培训

1.抓好理论学习。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展主题教育实践活动，利用集中轮训、自主选学、专题报告会等形式，加强理论学习和党性教育，推进道德建设，用先进思想引领党员干部前进。（责任单位：局机关各科室、市交通运输各单位）

2.搞好培训活动。积极组织参加市直机关工委组织的十八大政治理论测试和市委组织部举办的学习党的十八大精神知识竞赛。上半年，组织开展一次专题报告会。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

二、大力加强基层党组织建设

3.加强党内民主建设。组织各基层党组织全部完成换届选举，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员干部选拔到新一届班子中来。（责任单位：局政工科，市港航局、运管处、交通运输监察支队、交通学校、交运集团、公交集团、海运公司）

4.扩大基层党组织有效覆盖。继续深入开展“两新”组织党建工作示范点创建活动，发挥示范效应。（责任单位：局政工科，市港航局、运管处、海运公司）

5.扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据市委组织部进度安排，在广大干部中组织开展“感恩、敬畏、责任、担当”大讨论活动，确保活动取得实效。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

6.完善党员干部直接联系群众制度。坚持开展“红色关爱”活动，深入开展部门联系村和机关干部结对帮扶工作，不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

7.严格党员发展工作。加强党章学习，强化入党积极分子教育培养，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。上半年，举办一期入党积极分子培训班。“七一”前，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（责任单位：局政工科，各党委、总支、支部）

三、狠抓党风廉政建设

8.加强反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，把培养廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。年内，组织开展一次廉政警示教育活动。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）9.严格落实廉政建设各项规定。认真遵守《廉政准则》，严格落实领导干部党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，坚持和完善领导干部述职述德述廉制度、重大事项报告制度，继续深入推进党务政务公开工作，抓好禁酒令、车改纪律、严禁大操大办婚宴等规定的落实。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

10.推进廉政风险防控建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力健全组织领导、廉政教育、预防制度、社会监督和内部监督惩处等五个体系，构建具有交通运输特色的反腐倡廉建设工作格局。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

11.全面开展党政领导干部防止利益冲突工作。加强权力运行、项目计划安排、工程招投标、资金拨付、交通执法等领域的监督检查，规范领导干部从政行为，促进工程优质、资金安全、干部廉洁。（责任单位：局机关各科室，市运管处、交通运输监察支队、交通学校）

12.带头改进作风。严格落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费有关规定，持续转作风、重规范、提效能，切实改学风、会风、文风，发扬求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

四、积极实施交通铁军锻造工程

13.加强领导班子和干部队伍建设。认真落实民主集中制、民主生活会等制度，提高班子运行质量和解决自身问题的能力。组织好上级开展的各类干部集中培训工作，年内市局党委将组织一期基层组织书记和党务工作者教育培训活动。坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，不断完善推荐考察、公开选拔和竞争上岗相结合的干部选拔机制。做好干部选拔任用监督管理，制定机关及事业单位科级及以下干部考核办法和事业单位绩效工资奖励性部分的考核办法，加强日常考核，动态管好班子、队伍。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

14.加强职工队伍建设。把职工教育培训置于突出位置来抓，组织开展好党的十八大精神学习、职业道德、形势任务、“六五”普法教育，推进技术技能、法律法规、安全生产等各类业务培训和岗位练兵，全面增强职工队伍整体素质和工作能力，打造思想先进、依法行政、执行有力、作风优良、务实清廉、服务优质的职工队伍。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

15.加强人才队伍建设。突出行业特色，不断创新人才培养机制、引进机制、使用机制、评价机制和管理机制，加快交通运输事业发展争需的创新型、技能型、知识型、复合型人才建设，优化人才使用结构，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（局政工科，市交通运输各单位）

16.加强人力资源日常管理工作。做好毕业生招聘、继续教育、职称评聘、技工考评等工作，严格执行各级劳资工作政策规定和制度规范，做好工资审批、转正定级、劳动合同签订、社会保险缴纳等工作，维护职工合法权益。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

五、进一步加强行业文明创建 17.加强行业服务品牌建设。深化“文明与您同行”行业服务品牌建设，提升“警的巡防联动”、“文明乘车”、“爱心不找零”、“文明志愿者”、“洪波爱心车队”、“蜜蜂班组”等特色服务品牌和汇通汽车公司、等先进典型的带动作用，探索在出租客运、公交客运、班线客运、汽车应急维修、驾培管理和交通执法等领域建立形象突出、特色鲜明的行业服务品牌和职工队伍服务品牌，扩大行业影响力。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

18.积极开展文明创建活动。坚持工作重心下移，不断丰富工作载体，拓展文明创建领域，深入开展“学树建创”、“讲文明、树新风”、文明行业、文明单位、青年文明号、百佳服务窗口等群众性文明创建和文体活动，不断提升行业文明水平和服务能力。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

19.加强行业文化建设。广泛开展机关文化、窗口文化、班组文化、企业文化、车船文化、路桥文化、廉政文化建设，推进文化展示阵地、文化传播平台建设，组织开展职工广泛参与的各类文体活动，增强行业健康发展的凝聚力和向心力。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

六、扎实做好社会管理综合治理工作

20.夯实基层基础。认真落实《社会管理综合治理承诺书》有关要求，进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全管理制度、信访工作制度、督促检查制度、台帐制度、信息上报制度等工作制度，建立综合治理长效机制。开展无邪教创建活动，打击“法轮功”等邪教组织，确保全系统不出现“法轮功”分子。配合有关部门开展“扫黄打非”工作，抓好交通运输过程管控，加强车站、码头窗口单位摊点的排查，确保不出问题。扎实做好计划生育工作，坚决杜绝计生工作“一票否决”问题发生。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

21.维护行业稳定。把稳定作为重大政治责任，建立完善风险评估机制、排查化解机制、应急处置机制、信息搜集研判机制，着力推进“事要解决”。强化重点时段、重要人群的稳控，确保不发生重大恶性信访和到省进京滋事事件。坚持重大决策风险评估机制，出台重大决策风险评估实施意见。（责任单位：局政工科、综合法规科，市交通运输各单位）

七、切实加强政风行风建设

22.狠抓纠风治乱工作。坚持管行业必须管行风的原则，加大纠风工作和行业监管力度，巩固治理公路水路“三乱”成果，坚决杜绝“三乱”问题发性，今年将不定期开展明查暗访。坚持领导干部带队上路明察暗访，加强对重点地区、重点路段的检查，严肃处理典型违纪问题。坚持纠建并举，深化民主评议政风行风活动，通过行风热线、监督电话、民主评议等活动，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，严格查处和纠正行业不正之风，不断提高交通运输行业群众满意度。年内，组织开展1-2次社情民意调查。（责任单位：局政工科、综合法规科，市运管处、交通运输监察支队）

23.进一步规范交通运输行政执法行为。按照交通运输部提出的“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度化”的总目标，加大执法人员职业化培训，开展执法评议考核，增强队伍整体素质，提升文明执法水平。（责任单位：局综合法规科，市运管处、交通运输监察支队）

八、努力构建创建文明城市长效机制

24.加强非法营运车辆整顿。健全完善道路运输执法监管部门联动机制、非法营运监督举报机制、路面执法检查机制，加大整治力度，规范运输市场秩序。（责任单位：局综合法规科，市运管处、交通运输监察支队）

25、提升公共交通服务水平。优化城市公交线网布局，加大运力投入和车辆升级换代，加快设施设备改造，提升公交服务水平。积极发挥志愿者作用，扎实实施好“排队礼让---文明乘车”行动，积极营造文明、和谐、有序的公交乘车环境。完善出租客运从业人员“一卡通”电子智能化管理系统，健全从业人员诚信考核机制体系，促进行业服务向科技精细化转变。加强汽车站站内服务设施升级改造和站前广场卫生整治、秩序整顿，提高服务和管理水平。（责任单位：局综合法规科，市运管处、交通运输监察支队、交运集团、公交集团）

九、继续做好群团和老干部工作

26.发挥工青妇联系纽带作用。按照“党建带群建”的原则，加强和改进基层党组织对工会、共青团、妇委会等群众组织的领导，强化在组织建设、干部配备、工作推进等方面的指导带动作用，努力发挥群团组织在交通运输发展中的职能作用。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

27.推进工作载体创新。广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、职工劳动竞赛、青年文明号、青年志愿者、巾帼建功行动、巾帼文明岗、三八红旗手等系列创建活动，开展各类岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛活动，引导广大干部职工为推进现代交通运输业发展建功立业。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

28、维护职工合法权益。积极开展多种形式的维权帮扶工作，帮助解决广大干部职工最关心最直接最现实的合法权益问题。深入开展出租客运和谐劳动关系创建活动，抓好规范理顺经营合同关系、建立健全驾驶员工会组织、合理保障驾驶员休息休假权等方面内容，维护驾驶员合法权益。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

29.积极做好老干部工作。加强离退休老干部党支部和活动中心建设，认真落实老干部“两项待遇”，做好走访慰问老干部工作，及时解决老干部生活中遇到的难题，形成尊重、关爱老党员的长效机制。定期向老干部通报工作情况，征求他们的意见和建议，切实发挥老干部的作用。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

十、加强目标管理考核

30.进一步完善考核机制。按照落实岗位管理、强化内部考核的要求，将各项工作进行细化、量化、具体化，明确责任内容、时限要求、进度安排和完成效果，并建立日常督查制度和通报制度，把目标任务落到实处。

第五篇：2010年党建和精神文明建设工作要点

2010年党建和精神文明建设工作要点

第一、第二党支部，各科室：

2010年是认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我市城市建设“五年展辉煌”、迎接省运会举行的展示之年。我处党建和精神文明建设工作的总体要求是：按照局统一部署，紧紧围绕市政管理中心工作，以争创市级文明单位标兵为目标，坚持科学发展理念，深化学习型党组织建设和干部队伍建设；坚持精细管理理念，深化“满意建设”服务品牌建设；坚持为民服务理念，深化党风廉政建设，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，进一步增强广大干部职工的创造力，凝聚力和战斗力，全面提升市政管理形象，全力打造一流企业，增强单位核心竞争力。

一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，深化学习型党组织建设。

1．全面领会落实四中全会精神。处党总支把学习贯彻全会精神列入重要议事日程，作为当前和今后一个时期我处党组织首要的政治任务。通过多种形式，组织支部、小组层层学习，做到贯彻及时性；邀请市委党校有关同志作一次专题讲座，全面领会精神实质，确保把握科学性；处党总支开辟学习专栏、制作专题展板，宣传交流学习心得和实践经验，加强导向性；借鉴科学发展观活动成功经验，采取更加有力的措施，把学习活动和工程建设任务合理安排、科学推进，注重学习实效性。

2．加强中心组学习。进一步完善和落实中心组学习制度，做到全年学习有计划，每月学习有安排，每次发言有重点，所有学习有记录，调查研究有成果，学习有档案。领导干部力求多学一点、学深一点、学透一点，使学习的过程成为增强决策水平、提高指挥能力、增强管理水平的过程。处党总支将不定期举办学习报告会，邀请专家讲座及组织专题交流。要坚持理论联系实际，加强调查研究，中心组成员要结合本职工作，年内撰写出一篇以上的有较高质量的调研报告或学习体会文章。

3．推进学习型职工队伍建设。围绕推进市政管理发展这个中心，进一步加大职工城市建设管理知识的学习培训力度。通过内部培训、外送进修、开展继续教育、组织外出学习考察、举办各类学习班等形式，有重点地组织职工学习培训，加强对学习情况的考核。从理论和实践的结合上去认识、研究、解决新形势下出现的新情况、新问题。以“党员论坛”为载体，围绕工程管理实际，请一线管理人员走上讲坛，交流管理心得，总结管理经验，互相探讨、取长补短、共同提高。结合 “学习日”、“读书小组”等活动形式，进一步丰富学习内容，不断增强我处职工学习思考、创新发展的能力。

二、以提高素质和增强能力为根本，全力推进领导班子和职工队伍建设。

4．加强领导班子建设。以十七届四中全会精神为指导，把领导班子建设成为坚强的领导集体。围绕“四个提高”，深化新一轮优秀班子创建活动。夯实理论根基，提高班子统揽全局的能力；坚持步调一致，提高班子团结作战的能力；坚持克已奉公，提高班子拒腐防变的能力；加强自身建设，提高班子科学发展的能力。

5．加大市政管理人才资源培育力度。针对目前建设形势和我处管理工作实际，适应今后我处管理工作的需要，处将结合由身份管理向岗位管理的人事制度改革，结合单位岗位设置实际情况，选择部分岗位，实行公开竞聘，竞争上岗，择优选择管理人才。同时，加强监督考核，对成绩突出 的干部给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的干部人才队伍。

6.不断完善组织形式和工作布局。根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关要求及上级党委要求，完成处党组织改选工作，加强组织建设，完善组织形式。处将积极探索党建模式，把“创新意识好，工作业绩好，社会效益好”作为改进和加强组织建设的核心内容，努力打造党建品牌。一是支部（小组）建在工地上。我们将以工程项目为单元进行权衡分配，灵活设立支部（小组），工地到哪里，组织就设立在哪里，既便于小型、就地组织学习，保证正常的党内生活，又充分利用项目参建各方的力量，开展共建活动。二是组织建在网页上。充分利用单位网站党建工作专栏，把党总支、支部分布、支部活动通知、活动情况、党费收缴、党内奖惩、党员相关情况发布在网上，让党员及时了解组织动态，建立党员互动平台。三是活动设在岗位上，把中吴大道、民航机场、高架二期等重点建设项目作为载体，把党员落实到党建联动中，实施建设方、施工方、监理方和沿线地方党组织的党建联动，开展“党员先锋”、“岗位建功”等活动，在实现优质高效完成建设任务的同时，培育一批德才兼备的优秀干部。

三、以构建惩防体系为基础，切实加强党风廉政建设。

7．以“阳光论坛”为平台，抓好主题教育。深化“阳光论坛”活动，切实抓好以廉政建设为核心内容的主题教育。会同钟楼区检察院深入开展“创优质工程、育优秀干部”活动，对工程建设实施全方位、全过程的监督。加强工程建设廉政合同的签订工作，认真落实工程建设廉政准入制，继续在高架二期、中吴大道等项目开展重点工程预防职务犯罪工作示范工程活动，做好重大项目的现场预防工作，关卡前移，防微杜渐，提高 监督效率，有效防止腐败现象的发生。

8．以先进典型为榜样，抓好示范教育。积极树立和大力宣传廉洁奉公典型，对涌现出的先进事迹认真加以总结，号召全处职工进行学习，并通过先进事迹报告会、召开座谈会等形式学习其他单位的典型。发挥典型在创建工作中的品牌效应，有针对性地开展示范教育。在党员、职工中深入开展《中国共产党党员干部廉洁从政若干规定》的学习活动，明确“八个禁止”的具体内容，强化纪律观念，提高接受监督的自觉性。把思想教育与制度建设、制约监督结合起来，把强化职业道德建设、提升文明服务水平、塑造良好市政管理形象作为我处市级文明单位标兵创建重点。

9．以风险点为重点，抓好警示教育。以市政工程招投标、建设管理、房屋拆迁等风险点为重点，设立风险设防点，加强对重点环节的预防工作，加强监督力度。严格执行招投标程序、项目审计制度，加强拆迁项目、施工项目的跟踪审计工作。建立社会化行风监督、单位职工自我监督、聘请行风监督员三位一体的监督模式。方法上采取“三个一”，即：组织党员、中层干部、甲方代表“学一学”上级有关廉政建设的规定，提高廉洁守纪的自觉性；组织全处中层以上干部“看一看”廉政教育基地，接受警示教育，筑牢廉洁自律的思想防线；“听一听”群众的声音，在处网站开设专栏，畅通渠道，搭建单位民主管理的平台，自觉接受群众监督。

四、以精细管理主题实践活动为载体，深化“满意建设”服务品牌建设。

10．推行精细管理，打造精品工程。根据局继续推进服务提升工程，深化“推行精细管理，争做建设有心人”活动要求，全处干部职工要克服工程建设任务繁重、时间紧迫的实际困难，凝心聚力、真抓实干，不断深化精细管理，全面保证高架道路二期、中吴大道、飞龙东路、民航机场改扩建等重点工程的强力推进，迎接十七届省运会在我市的召开，展示常州 新形象。着重从三个层面抓细抓实，一是工程建设精细管理，二是路政养护精细管理，三是科室内部精细管理。要通过多形式、多层次的宣教活动，不断提高全员打造精品工程的意识，同时要自觉把精细管理理念落实到日常工作中去，提高精细管理能力。要切实围绕群众反映强烈的突出问题，有效提高安全文明施工力度，优化交通组织方案，减少工程施工形成的扬灰、噪音、泥泞、拥堵等干扰，尽最大努力为市民创造良好的生活环境和出行条件。要不断探讨研究施工工序、工艺、材料、质量监督等各个环节的具体措施和方法，抓住施工质量控制的细节，妥善解决窨井盖异响、井边破损等市政工程质量通病。同时强化合同管理，集中资源，重点突破，有选择、有重点地培育一批示范工程，加大技术支持和现场管理力度，带动市政工程整体质量水平不断提高，争创更多的国家级、省级、市级优质工程奖项。建立健全精细管理长效机制、外部协调机制和内部联动机制。完善部门之间联席会议制度，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。

11.深入开展创优立功竞赛。以全面推动市委市政府60项重点工程，打造市政精品工程为目标，深入开展“重点工程创优立功”劳动竞赛活动，完善创优立功竞赛机制，又好又快推进工程建设。根据市劳动竞赛委员会要求及《处重点工程劳动竞赛活动意见》，将中吴大道、民航机场、高架二期等工程纳入参赛项目，结合“推行精细管理，打造精品工程”主题实践活动，富有成效地开展以“七比七赛”为主要内容的劳动竞赛活动，加强组织领导，明确考核细则，定期对各竞赛项目进行考核，评出优胜项目授予“流动红旗”给予表彰，并及时通报考核结果，总结经验和不足，把创优立功竞赛活动提高到一个新水平。

四、以创先争优，营造氛围为导向，创新群团阵地建设。

12．充分发挥工会、共青团的作用。工会要紧密结合单位工程建设的中心任务，团结、带领广大职工积极投身到推进市政管理的发展中去，抓 创优立功竞赛活动，抓先进树典型，引导和带领职工学文化、学技术、学法律、学管理，建设一支高素质的职工队伍。团支部要根据单位团员青年的特点，以争创省级“青年文明号”为重点，拓宽思路、创新理念，充分发挥团员青年的突击队作用，以饱满的工作热情、奋发的创业激情，立足本职岗位建功立业，为市政建设管理事业争作贡献。

13．加大宣传报道力度。我处是建设局代甲方管理单位，要站在全局的高度，把宣传工作作为树立形象和营造良好舆论氛围的重要平台。要结合城市建设“五年展辉煌”，充分利用报纸、电台、电视、网络等新闻媒体和单位网站、展板、简报，集中报道市政管理人投身市政建设事业，展示精神风貌，奋战一线的感人事迹，并号召职工学习先进、争当先进，形成奋发向上的良好氛围。

二○一○三月二十五日