第一篇：XX镇“两违”工作总结材料
XX市XX镇“两违”综合治理工作总结
2014年3月以来，我镇按照市委、市政府的统一部署，坚持把“两违”整治工作作为一项重要工作来抓，严防严控严拆违建，从源头上有效遏制了“两违”案件的发生，现总结如下：
一、组织领导到位
一是成立领导机构。成立XX镇“两违”专项整治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，涉及所站负责人、村建站、城管中队、国土所以及各村（社区）支部书记、村主任、国土规划环保助理员和各包村干部为成员。党政主要领导作为“两违”整治工作的第一责任人，明确了镇村领导及干部的职责，设置了独立的“两违”专项整治办公室，配备专职干部负责两违数据库的建立工作，村建站站长作为信息员负责省级电子数据与市两违办的沟通和最终上报及专项信息报送，同时按要求新增了专门的举报电话。抽调精兵强将组建“两违”专项整治突击队，人员50人，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、断水断电、建筑物拆除等工作。二是制定工作方案。出台出台了《XX镇“两违”整治工作实施方案》，将“两违”专项整治工作规范化、常态化和制度化。三是定期听取汇报。镇党委、政府把违法占地违规建设整治工作列入重要议事日程，多次召开专题会对“两违”整治工作进行专题研究和部署；镇“两违”专项整治工作领导小组每个月召开一次工作推进会，安排清理整治工作计划和任务，研究整治工作涉及的有关问题，通报动态情况、典型案例，交流工作方法、经验，同时各村进行工作情况汇报。最后领导对拆违工作进行督促、点评。
四是制度建设。建立“两违”详细档案和“一违一档”台帐，形成“两违”清单，确定“六重点”“六先拆”范围；对不属于“六重点”
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“六先拆”范围的，按照“两违”形成时限、性质，区别对待、分类处置；加强建房审批管理，规范个人建房政策，建立建房快速审批通道。
二、宣传发动到位
一是召开全镇干部动员会。召开宜居环境建设暨“两违”综合治理工作动员大会、镇“两违”专项整治工作布置会等，向各单位、部门的领导干部进行宣传教育，切实提高领导干部对“两违”整治工作的认知度，使他们明白此项工作的重大意义、明白相关的法律法规、明白自己所要完成的任务、明白自己所承担的责任，从而提高他们执行任务的自觉性、主动性和坚定性，推动“两违”工作全面开展。
二是组织村级群众动员会。在村级群众动员会上，各村（社区）认真做好对群众的宣传普及工作，重点把违法用地和违法建设的危害讲清讲透、把相关法律和政策讲清讲透、把上级整治的态度和决心讲清讲透，进一步宣传教育群众知法、懂法、守法。
三是搭建多种宣传平台，全面拓宽宣传渠道。
1、据“两违”整治工作实施方案，结合镇村实际，印制了《XX市开展“违法占地、违法建设”综合治理专项行动宣传手册》及《XX市XX镇人民政府关于开展“违法占地和违法建设”综合治理专项行动告知书》，并张贴到镇、村重要路段和显要位置，同时组织干部进村入户分发至群众手中，耐心向群众宣讲违法用地、违法建设的危害性和“两违”整治的重要意义。
2、通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设置宣传专栏、开设举报电话等多种方式相结合，强化对群众的舆论引导，真正做到家喻户晓、人人皆知，使群众逐步形成自觉防范和制止违法用地、违法建设的意识，为“两违”整治工作打下了良好的基础。目前，我镇共发放“两违”治理告知书3000多份，发放“两违”治理宣传手册2000
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多份，张贴宣传标语150多条，悬挂宣传横幅30多条。
3、录制“两违”综合治理专项行动的音像资料，协调出动宣传车，合理利用村居广播，到镇村巡迴宣传“两违”整治通告，及时准确地向广大群众宣传“两违”整治工作的要求，形成依法严厉打击、群众积极参与的良好氛围。
4、强化“两违”整治宣传报道工作。充分利用XX市“两违”工作简报、XX要讯、今日XX网、XX电视台等等平台发布信息，截止目前，共报送信息10条，被采用6条。
四是创新宣传方式，营造良好氛围。一方面结合深入开展党的群众路线教育实践活动，发动群众，依靠群众，推进“两违”整治宣传工作。我镇在“两违”综合治理专项行动工作中，广泛宣传党员干部带头、群众参与，形成良性互动。镇领导干部与村两委走村入户与群众面对面交流，心与心沟通，摸清群众态度，了解群众困难，缩短距离，融洽关系，宣讲政策，引导群众权衡利弊，主动配合，互相监督。另一方面强化拆后土地利用，防再次发生两违。我镇将“两违”治理工作与“景观风貌改造”相结合，强化宣传拆除后的土地利用，赢得了群众的理解与支持，走好“拆违”第一步，同时也避免再次出现两违。
截止目前，我镇共发放“两违”治理告知书3000多份，发放“两违”治理宣传手册2000多份，张贴宣传标语150多条，悬挂宣传横幅30多条，安排一辆“两违”宣传车在集镇及各行政村流动宣传。充分利用电视台、政府网站、报刊等平台发布信息，截止目前，共报送信息14条，被采用8条。
三、工作落实到位
一是认真开展调查摸底。根据镇“两违”专项整治工作领导小组的工作部署，全镇各村居认真开展了违法占地、违法建设的摸底排查工作，着重抓好“六重点”、“六先拆”的调查摸底。一方面，由镇“两
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违”办组织相关单位进行企事业单位、党员干部自查登记，另一方面由各村居、包村干部对各辖区 “两违”建设全面调查摸底。
截至目前，我镇共发现违法占地31858平方米，违建面积26747.18平方米（含顶层搭盖、遮阳棚），其中“六重点”“六先拆”有65宗，违法占地9301平方米，违建面积7689.53平方米。
二是精心组织拆违工作。镇“两违”在经过前期的调查摸底，对“六重点”“六先拆”对象做好前期调查、拍照取证、下达违法行为整改告知书等，通知到户，要求农户对即将拆除的建筑物（构筑物）里的物品收拾整理，减少损失。在拆违过程中，我镇加强与当事人的沟通与交流，在拆除前充分倾听他们的心声，与他们面对面，设身处地为他们着想，出主意，想办法。我镇“两违”治理的人性化操作，变“对抗”为“对话”的工作方式，得到了大多数违建当事人的理解和配合，不少当事人最终选择自行拆除违法建筑。
截至目前，我镇共拆除整改违建面积25897.18平方米，腾出土地面积30406平方米，完成XX市两违办下达的拆违年度目标的117.71%（XX市两违办下达的拆违年度目标位2.2万平方米）。
四、监管巡查到位
我镇“两违”办在综合整治专项行动的基础上，进一步完善落实信息共享机制、日常巡查机制和首查责任制度、考核奖惩制度、责任追究制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、制度化。一是由镇村建站、国土所对全镇范围内建房情况展开了地毯式逐村摸底建册，通过摸底工作重新梳理了镇区农户的住房情况变化，两证办理情况，及未办理“两证”原因，详细解答“两证”办理程序，同时为建立镇区建设管理数据库收集基础数据。二是镇“两违”专项整治工作领导小组每个月召开一次工作推进会，安排
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清理整治工作计划和任务，研究整治工作涉及的有关问题，通报动态情况、典型案例，交流工作方法、经验，同时各村进行工作情况汇报。最后领导对拆违工作进行督促、点评。此外将“两违”综合治理工作纳入领导干部绩效考核，对综合治理工作中工作懈怠、不作为的干部，给予通报批评，并取消年度评先评优资格。三是划分“两违”综合治理日常巡查责任区，实行网格化管理，由村建站、国土所、包村干部、村级协管员共同做好“两违”行为的属地监控，及时发现、制止违法建设，每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表。四是公开XX镇“违法占地、违法建设”办公室投诉、举报受理方式和电话。自举报电话公布以来，镇两违办共受理举报投诉12件，其中有10件举报已确认，存在违法占地4657平方米，违建面积1530平方米，目前已拆除违建面积570平方米，腾出土地面积3067平方米；另外两件及时制止，未造成损失。
今后，我镇将立足当前整治成果，建立长效机制，强化治理措施，确保完成下一年度拆违目标任务。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
XX市XX镇“两违”专项整治 工作领导小组办公室
2014年12月28日
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第二篇：两违工作总结
2017年个人工作总结
2017年，我在局机关领导的正确带领下，在周围同事们大力配合和协助下，我不断加强学习锻炼，认真履行职责，积极调整心态，不论在思想认识上还是工作方法上都有了很大进步。现将一年来的学习及工作情况汇报如下：
(一)学习情况
今年，主要以学习党的十九大会议精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的各项路线、方针、政策及中央、省、市有关文件精神。全年共抄写学习笔记2万多字，写心得体会4篇。二是加强“两违”业务知识学习。作为“两违”工作管理队一名成员，自身理论水平和业务素质直接影响着工作能否高效、平稳的开展。因此，我十分重视加强理论学习。通过不断学习《土地管理法》、《城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》等法规和业务知识，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论及业务水平。
二、工作开展情况
1、我于今年于9月初至10月14日，借调至县“两违”办开展工作，主要按照“两违”办领导安排，积极学习《土地管理法》、《城乡规划法》和《甘肃省城乡规划条例》等法律法规，熟悉法律文书发放流程及法律文书的填写规范。同时积极蹲守违建户，耐心说教，讲法律，讲政策，不让违建户继续再建。2、10月份正式成立“两违”工作管理队以来，我按照领导安排，积极做好各项两违工作。主要负责我县南门到西壕片区的巡查及重点户的挡停处置等工作。同时配合全队看展重点户挡停、发放法律文书及强制拆除等工作。看展工作以来全队共查处“两违”建筑21宗4752.16㎡，依法拆除13宗818.08㎡，挡停8宗3934.08㎡。对已建成户按照程序依法拆除，对打算开工建设户坚决制止挡停，对在建户按程序做好现场勘查及询问笔录，责令整改，并在安排值班人员现场值守的同时对当事人做思想工作，动员自行拆除。
三、存在的不足与下一步工作打算
通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：
1、疏于学习。除了正常参加集中学习外，很少主动的学习，平时也很少读书、看报。对于“两违”相关法律缺乏自主、系统、深入的学习，造成有时开展工作理论宣传不到位。
2、工作标准不高。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，在工作中仅仅满足于完成任务，只求过得去，不求过得硬，没有创先争优意识，同时也没有很好的深入基层、深入实际，缺乏实际调查研究，缺乏理论联系实际，导致工作中常在一些细节的问题上出错。
3、存在畏难情绪。由于工作角色的转变和工作要求的变化，对于工作中有时遇到的违建户，难缠户，仅仅做到常规法律文书的下发，不能切实做到该挡停、该拆除的及时挡 停、拆除。特别是对于多次抢建、强建的违建户，说服教育不管用的违建户，存在一定畏难情绪，不愿再做该户工作。
根据以上存在的问题，我将在今后的工作中加以改进和完善。一是要加强自身的政治理论和所需业务知识的学习，不断提高自身素质和工作能力。二是在工作中，要对自己严格要求，本着对“两违”工作负责，对组织、领导负责的态度，认真努力做好自己应该完成的各项工作。三是要转变思想，对工作中出现的各种问题，扑下身子认真解决。对巡查发现的违建户，要坚决按照政策法规执行，该挡停得的挡停，该拆除的拆除。努力为营造符合规划、整洁规范的城乡建设环境再做新贡献。
第三篇：XX镇两违实施方案
XX镇“两违”综合治理专项行动考评方案
为有效遏制我市违法占地和违法建设(简称“两违”)行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，推进全镇宜居环境建设。现根据安政办【2014】31号《福安市人民政府办公室关于福安市“两违”综合治理专项行动实施方案》的通知精神现并结合我镇实际特制定以下“两违”综合治理专项工作考评方案：
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，以打造宜居环境、建设美丽福安、提升人民群众幸福指数为基本目的。坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则。每年拆除面积不少于5.2万平方米，通过综合治理，“两违”蔓延势头得到全面遏制，不新增“两违”，历史遗留违法建设基本得到妥善解决，长效管理机制逐步建立健全，促进全镇城乡面貌明显改观，居民生活环境大幅提升，新型城镇化健康发展，实现XX科学发展跨越发展。
二、重点任务
专项行动范围涵盖全镇违法占地和违法建设。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，有计划、有步骤、分期分批开展拆违工作，妥善解决历史遗留问题。治理工作要抓 1 好“四重点”：违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违建；实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”(三边：山边、路边、水边，三节点：城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点)整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。
三、工作安排
“两违”综合治理专项行动采取统一部署、示范带动、重点突破、深入推进的方式开展，具体按照动员部署、宣传发动、调查摸底、重点突破、深入推进等6个步骤实施。
（一）动员部署(2月一3月)。各村居、职能部门要迅速动员部署，结合本地实际，制定实施方案，明确工作目标、任务、要求，落实责任，细化措施，有效推进治理工作。
（二）调查摸底(2月一4月)。各村居要组织对辖区内“两违”情况进行逐村、逐户深入调查摸底，全面掌握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况，及时上报镇“两违”办并归集分类、建立“一违一档”台帐，形成“两违”清单。
（三）宣传发动(3月一5月)。各村居、职能部门认真组织，充分利用各种宣传渠道，如：张贴标语、挂跨街横幅、分发宣传标 2 语、宣传车等，大力宣传相关法律法规和“两违”综合治理工作的重要性和必要性，营造浓厚的舆论声势，形成全社会共同参与、大力支持专项治理的良好氛围。
（四）重点突破(3月一6月)。各村居在调查摸底的基础上，分批列出“六先拆”对象并在本村的政务公开栏或电视媒体上公布，在6月底前基本完成“六先拆”。
（五）全面实施(7月-12月)。在重点突破的基础上，强拆带动自拆，以点带面，滚动推进，形成高压态势，全面推进“两违”综合治理专项行动，全面完成“两违”拆除任务。
（六）深入推进(9月-12月)。各村居、职能部门要及时总结“两违”综合治理工作成效和经验做法，深入推进“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建，进一步完善落实信息共享机制、日常巡查机制和首查责任制度，考核奖惩制度、责任追究制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。
四、工作措施
(一)属地管理，部门联动。各村居、职能部门要认真履行属地管理责任，切实加强组织领导，把“两违”综合治理工作作为当前推进宜居环境建设的一项基础性工作来抓。镇党委成立全镇 3 “两违”综合治理工作领导小组，负责指导、协调、监督开展综合治理工作。各村居也要成立以村居主干为组长的“两违”综合治理工作领导小组，负责辖区内查询违法建设的总体组织协调，包村干部是该辖区第一责任人，村民主任与居委会主任是直接责任人。各村居必须建立制违管理网络，制定切实可行的工作方案和治理措施，明确相应工作职责。各村居要专定专人负责辖区内的违法建设协查工作，做到层层分解落实工作责任。
（二）突出重点，分类治理。要坚持重点突破、有序推进，以“四重点，六先拆”为着力点，加大对城乡结合部、城中村、工贸园区周边和农村等重点区域的“两违”综合治理力度，切实改善城乡环境和居民生活品质。要把拆违与城中村改造、新农村建设(造福工程、地质灾害地搬迁)结合起来；把拆违与土地整理、基本农田保护、项目建设“拔钉清障”结合起来；把拆违与园林绿化、生态保护、“三边三节点”整治工作结合起来；把拆违与历史文化街区、名镇、名村、历史建筑、传统村落保护结合起来；把拆违与淘汰低小散落后产能、推动工业园区有机更新结合起来；把拆违与招商引资、重点项目建设有机结合起来。要结合实际，根据“两违”发生时间、性质、情节等不同情况，制定“两违”具体认定标准及分类、分阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。
（三）加强宣传，注重引导。各村居要认真部署“两违”综合治理宣传工作，充分利用电视、报刊、网络等各类媒体，开辟专栏、专题，及时宣传报道“两违”治理工作动态。各村居要发动包村干部、村居干部走村入户，把整治“两违”的重要性和必要性，政策和措施宣传到千家万户，引导群众认识“两违”的危害性，进一步提高全市人民依法用地建设的认识。在全镇上下形成依法管地、依法用地、依法建设，自觉维护城乡规划的良好氛围。督查部门要定期公布拆除情况和违建“黑名单”，加大对群众反映强烈、影响恶劣“两违”案例查处的督查曝光力度，接受群众监督，树立正反典型，在全社会形成违建可耻、违法必究的正确导向，促进我镇“两违”综合治理工作健康扎实、有序推进。
（四）完善考核，强化督查。（按绩效考评百分制中的5分分值计算）
1、组织领导（0.5分）：各村要成立以支部书记为组长的领导小组，要制定相关的工作方案，要有会议记录，网格化管理人员名单要上墙。
2、制度建设（0.5分）：相关“两违”制度要及时上墙。如：稽查举报制度、公开举报电话制度等。
3、任务完成（3分）：任务完成按时间节点和比例得分。
4、材料上报（1分）：“两违”日报表、周报表、月报表及相关的“两违”工作表格与数字材料，一次未报，全镇通报；两次未报，考评分扣0.5分;三次未报，此项考评不得分。
第四篇：两违整治工作总结
张明乡两违整治工作总结
两违整治工作开展以来，张明乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观，具体指导我乡的两违治理工作的全面实施，采取了一系列的有效措施，明确职责、合理分工、结合实际、上下联动。强力推进，扎实有效推动两违治理工作的开展，取得了较好的效果。
一、建立组织，制定方案，做好宣传发动。县两违治理工作动员会后，我乡根据县委、县政府的要求，结合两违治理的实施方案，及时成立了以乡人大主席为组长，各有关部门主要负责人为成员的乡两违治理工作领导组，设两违治理办公室，乡集镇发展中心主任兼办公室主任。结合我乡实际，制定了张明乡两违治理工作实施方案，召开了全乡两违治理工作动员大会，对全乡两违治理工作，作了全面部署，乡里以多种形式进行了广泛宣传，出动宣传车10余次，张贴标语300余幅，悬挂过街联60余幅，出专题版报4期，各行政村按乡里要求召开了专题广播30余次，有效的推动了两违治理工作顺利实施。
二、精心组织、排查摸底
我乡根据县委、县政府两违治理方案，结合我乡实际，在做好政策及法律宣传的基础上，针对不同情况类型的违法占地违章建设，精心组织、上下联动，认真做好排查摸底。第一阶段有各行政村组织自查，对自查结果进行登记造册上报乡两违整治办公室，两违整治办公室再进行核实。第二阶段乡两违办公室根据不同类型，制定处理意见，对符合集镇发展规划的两违户进行上报立案处罚，并督办相关手续。不符合集镇发展规划的予以拆除。第三阶段，通过反复的核准后，根据不同类型的两违户，全乡共计15起，其中11户是在集镇发展规划内，4户不符合集镇发展规划，对4户占地19750平米进行了强行拆除复耕。有效遏制了乱占滥用耕地的违法行为，也为我乡的两违治理工作铺垫了道路，开创了土地管理新局面。
三、巩固成果，完善管理措施
两违治理活动的开展，使我乡在土地管理和建设管理工作有了良好的环境，为巩固这一成果，乡政府将今后的工作中，将建立起长效机制的管理措施，全乡共设五个片区，各片区有专人负责，各片区工作点有一名乡班子成员直接监管，各行政村、村委会主任是今后两违监管的第一责任人并配一名专职土地管理员，全天24小时巡查土地动态情况，发现问题有制止、有汇报，把两违现象解决在萌芽状态，为我乡的违法占地违章建设的管理夯实坚实的基础，同时也为我乡的土地及建设营造了良好的环境。
第五篇：“两违”整治工作总结
2013年，我镇紧紧围绕县委、县政府对“两违”整治工作的具体要求，积极组织力量，在原有基础上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发现问题，及时解决,在镇党委政府的亲切关怀和大力支持下，在分管领导的亲自抓，全体工作人员的共同努力下，开展好“两违”巡查工作,现将2013年“两违”整治工作汇报如下：
一、“两违”整治行动制度落实，措施有力
加强领导，创新管理。为贯彻落实《中共xxxx县委办公室xxxx县人民政府办公室关于对违法用地违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施意见》（善委办〔20xx〕124号）文件精神，进一步加强我镇土地利用和城乡建设的规范管理，及时、有效地制止和查处违法用地、违法建设行为，我镇成立了xxxx镇违法用地违法建设网格化网络化管理工作领导小组,对我镇辖区各行政村（社区）和工业园区进行网格化管理，将“两违”工作任务落实到个人，做到巡查无死角，责任无推诿。
今年以来，我镇多次召开“两违”工作会议，认真落实县委、县政府的工作部署，制定了xxxx镇“两违”整治工作预案，将整治行动列为一贯的中心工作，在人力、财力、物力等方面给予了极大倾斜。主管领导不仅态度坚决，措施果断，而且身体力行，经常深入一线指挥、协调、检查和监督，为整治行动倾注了极大心血,在他们的带领下，对辖区内面积大、难度大、牵涉广的违法情况，镇主要领导亲自协调各相关部门采取联合执法攻关行动，为整治行动的顺利进行提供了坚实的保障。
二、违法用地、违章建筑的整治行动持续深入、重拳出击。
通过前一阶段整治，领导亲力亲为，我职能部门持续加大巡查、查处力度，对发现的违法建设坚决予以拆除。我镇“两违”工作人员严格要求上级指示精神进行有针对巡查，年初16起卫片执法能够严格执行妥善解决,并熟练掌握xxxx县土地执法巡查两网化信息系统开展日常动态巡查，截至11月累计共查处“两违”案件109起，其中包括违法用地案件32起（面积为47.83亩）；违章建筑案件77起（面积为8303.62平方），已整改完毕的违法用地面积为4.787亩、违章建筑面积为971平方，同时处理县长热线单子22起，群众信访举报10多起违章行为，有效及时的制止违法违章现象的发生，“两违”现象明显减少，回潮现象也得到了有力地遏制。
三、继续加大政策宣传力度，创造浓厚的整治工作氛围。
为把违法用地违法建设整治工作宣传到户，深入人心，在日常巡查中深入农村，到村级回访等形式做到了解第一手资料。我们通过上街宣传、板报宣传、横幅宣传等多样化宣传教育，联合镇行政执法中队、镇国土所共计发放各种资料5000余份，悬挂宣传横幅佰余条、接待来访咨询群众佰多名。
整治“两违”行动虽取得了一定成绩，但我们也清醒地看到存在的问题：一是部分地块拆完后场地没有整理好，留下堆积物；二是堆填农田做场地有回潮现象等;三是原拆原建现象的管控等这些问题已引起我们的高度重视，并正采取相关措施结合相关政策予以整治解决。
四、下一重点是深入巩固整治成果，继续完成“两违”综合整治各项任务。
深入巩固整治成果，严防违章建筑、违法用地回潮，进一步落实违法用地违法建设网格化网络化管理工作。
1、要将“两违”整治工作作为一项经常性工作来抓，确保“两违”整治经得起时间和实践的检验。
2、要加强拆除后的管理，督促土地权属单位，对拆除乱搭建后的地块进行管理。
3、要落实专人看管制度，防微杜渐，不让乱搭建者有可乘之机；
4、要落实执法责任，将查处违法用地、违章建筑列入日常工作内容和村干部年终考核责任制。
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