晋江市集聚技能人才的若干措施

第一篇：晋江市集聚技能人才的若干措施

晋江市集聚技能人才的若干措施

为认真贯彻落实人才强市战略和高技能人才振兴计划，营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的良好氛围，加快引进、培养、集聚适应晋江经济转型升级、产业结构优化、跨越发展要求的高技能人才，增强自主创新能力，带动技能人才队伍素质整体提高，根据《福建省高技能人才队伍建设中长期规划》、《晋江市关于加快引进优秀人才的若干意见》，制定如下措施。

一、创新引进机制

以企业为主导，实施技能人才集聚工程。坚持政府主导、财政扶持、社会化和市场化运作的原则，鼓励企业、人力资源机构、职业院校等社会力量引进技能人才，促进技能人才数量快速增长，素质明显提高。

（一）加强校企合作和订单式引才。鼓励全国各类职业技术院校采取校企对接、订单式培养等形式为我市输送高技能人才，对一次性输送20名以上高级工，且就业满6个月（须在我市首次参加社会保险）的，按每名毕业生1500元给予奖励；对一次性输送10名以上预备技师，且就业满6个月（须在我市首次参加社会保险）的，按每名毕业生2000元给予奖励；对当年度输送5名以上技师（高级技师），且就业满6个月（须在我市首次参加社会保险）的，按每名技师（高级技师）3000元给予奖励。

共享的原则，鼓励各行业、企业、职业院校及群众团体等社会力量建设技能人才培训基地。对于新获得国家级职业技能培训基地的，给予20万元补助；新获得省级职业技能培训基地的，给予10万元补助；新获得泉州市级职业技能培训基地的，给予5万元补助，用于基地建设和培训支持。

三、强化激励机制

坚持以政府奖励为导向、企业奖励为主体、社会奖励为辅助的技能人才奖励机制，引导企业实行技能人才岗位绩效工资、协议工资、技能职务津贴以及年薪相结合的薪酬制度，切实提高技能人才待遇，鼓励有条件的企业积极试行技能技术入股、企业年金制度等激励机制。

（一）实施职业技能提升补贴。鼓励在我市企业工作的技能人才（须与企业签订1年以上劳动合同）到市内具有相应资质的职业资格鉴定站通过社会化考评提升职业技能，新获得职业资格证书的，按相应技能等级给予初级工（五级）800元/人、中级工（四级）1000元/人、高级工（三级）1500元/人、技师（二级）2000元/人、高级技师（一级）2500元/人的培训补贴。

（二）实施技能大奖奖励政策。积极推荐技能人才参评中华技能大奖、全国技术能手、省级技术能手、福建省技能大师、泉州市技能大师，对于新获评中华技能大奖、全国技术能手的，给予一次性10万元奖励；对于新获评省级技术能手、福建省技能大师的，给予一次性5万元奖励；对于新获评泉州市技能大

师的，给予一次性3万元奖励。

（三）提高来晋工作技能人才优惠条件。引进的技能人才经申请认定为“晋江市优秀人才”的，可按有关规定享受津补贴，并在户籍、住房、子女入学等项目享受“晋江市优秀人才”待遇。技能人才5年前（不包括5年）曾获得中华技能大奖、全国技术能手、省级技术能手荣誉称号，新引进到我市工作的前3年（须在我市首次参加社会保险，且常年在我市工作）可参照第二类、第三类、第四类“晋江市优秀人才”享受8000元/月·人、4000元/月·人、2000元/月·人的津补贴。

四、健全保障机制

（一）加强组织领导。坚持党管人才原则，人才办负责技能人才队伍建设的统筹协调；人社局负责实施技能人才措施；发改、经济、教育、科技、财政、工会、共青团、妇联等有关部门及各镇（街道）要各司其职、密切配合，发挥自身优势，共同做好技能人才工作，形成多方参与、共同推动的技能人才工作新格局。

（二）优先保障资金投入。提高对技能人才工作的重视程度，对落实技能人才引进、培养、激励等措施所需资金，提前列入预算，给予优先保障。

（三）营造重才爱才氛围。要充分利用各种新闻媒体和途径，大力宣传高技能人才在打造国际化创新型品质城市中的重要作用和突出贡献，宣传在高技能人才培养引进集聚方面的政

第二篇：创建人才集聚平台

创建人才集聚平台

打造抚松工业“新起点”

2010年10月，投入资金1.7亿元建设完成的抚松〃苏州中小企业创业园一期工程通过验收正式竣工，8栋2层框架结构的标准化厂房整齐地排列在302省道松江河段东侧，成为域内外创业者关注的焦点。

一、深挖发展屏障，大胆设想打造中小企业创业平台 纵观发达地区的发展历程，他们的成绩得益于本地雄厚的民营经济基础和人才保障。抚松地区经济发展相对落后，其主要原因就是工业基础较差，在人们心中普遍存在小富则安的心理，缺乏能够大胆创业的人才和激发人们创业的氛围。如果不从根本上解决这一问题，富民强县的目标就难以实现。为此，经过多方考查学习和分析论证，抚松提出了创建抚松〃苏州中小企业创业园的设想。通过学习借鉴苏州先进的开发经营理念和管理模式，根据不同项目的需求，建设各种标准化厂房，采取租、售、分期付款等方式滚动开发，搭建中小企业发展平台，吸引域外资金、技术、人才和先进的发展理念。园区不仅可以为创业者节约创业资金，缩短建设期限，而且也可以为域外投资者降低风险，为其抢占市场先机赢得宝贵时间。入驻企业孵化毕业后，又能够成为当地经济发展的骨干力量，获取经济效益和社会效益的双丰收，1

推动抚松由资源大县向经济强县转变。

二、科学合理规划，破解难题高标准建设创业园区 为了保证创业园建设的科学性、合理性和前瞻性，抚松在创业园选址规划上坚持科学性、合理性，在创业园建设上坚持高标准、高质量，确保50年不落后。

1、反复论证，科学选址。选址问题是一个事关创业园长远发展的先决条件，意义重大。为此，抚松聘请省内权威专家来抚进行反复踏查、反复论证，在综合考虑地理位置、经济基础、交通运输等多方面因素的前提下，把创业园的位置敲定在工业集中区北部。该区地势较为平坦，西侧有302省道经过；东距松江河铁路货运站1公里；南临通白铁路；距长白山机场15公里；即将建成的营松高速沿区而过。交通方便快捷，区位优势明显。

２、合理规划，滚动开发。在设置规划期限上，按照“一次性规划、分布实施、重点突破、滚动发展”的战略思想和“公用辅助工程一体化、环境保护一体化、行政管理服务一体化”的先进开发理念，把时间设定为2009年—2015年。园区规划面积14.1公顷，总投资2.4亿元，分四部分建设:一是建设两层框架式结构的标准化厂房，采取租、售、分期付款等方式滚动开发。二是建设3万平方米的综合服务楼和产品展示中心，为入驻企业提供办公场所、职工生活场所和企业宣传场所。三是建设5000平方米的科技研发中心，与

吉林省绿色食品研究院、吉林农大等科研机构对接，大力开发高科技含量、高附加值的产品，将技术成果与企业产权直接挂钩，培育出特色鲜明的主导产业和知名品牌。四是建设3000平方米的技术培训中心，定期邀请专家对企业管理人员、企业职工以及失业人员等进行综合素质培训和技能培训，为企业输送技术人员。当前创业园已完成投资1.7亿元，建成标准化厂房8栋，综合服务楼1栋，园内水、电路等基础设施已基本完善。到2015年计划完成标准化厂房16栋，综合服务楼4栋，总建筑面积达到30万平方米。

3、破解瓶颈，高速建设。缺少资金是创业园建设过程中的最大难题，为解决这一问题，抚松坚持多条腿走路的办法，多方筹集资金。一是充分利用国家扶持政策，对上争取资金。2009年争取了省工信厅连续发放三年,每年50万元的中小企业孵化基地扶持资金，在全省工业集中区综合评比中，抚松工业集中区进入前14名，成功争取到省开发办400万以奖代补专项资金。二是积极协调金融部门，申请银行贷款。抚松解放思想，大胆创新，采取BT模式，与白山市金田路桥有限公司合作，在全省首开先例以林权抵押方式在省农业发展银行融资5500万元，以政府信誉担保的形式在国家开发银行融资4500万元，为创业园建设赢得了宝贵的资金支持，使创业园一期工程在短短的一年半时间里即全面竣工，受到域内外创业者的关注。目前，正在与白山市老关东

特产品有限公司北玉竹深加工，吉林省五洲集团绿色食品加工，亮龙科技开发有限公司人参、鹿茸特产品加工等十几个项目洽谈入驻事宜，发展前景非常乐观。

三、强化人才引进，营造氛围孵化中小企业

人才是一个地区发展的关键因素和主导力量，一个领军人才可以催生一个大产业，因此抚松将把引进高层次人才作为孵化中小企业的突破口，营造宽松的引才用才环境，按照生态环保和可持续发展的要求广纳创业精英。

1、对大学生创业的扶持。大中专毕业生和技校毕业生创办个人独资企业、合伙企业一律不受注册资金数额限制，由县中小企业担保公司协助办理50万元额度以内的贷款，创业第一年免收厂房租金，第二年收取50%租金，3年内县级财政按企业实缴所得税地方留用部分的100%列支给企业。

2、对转业军人和返乡务工人员的扶持。对自主择业军队转业干部、退役士兵、随军家属入园创办企业的，由县中小企业担保公司协助办理50万元额度以内的贷款，创业第一年免收厂房租金，3年内县级财政按企业实缴所得税地方留用部分的50%列支给企业。

3、对科技人员的扶持。各类产业技术人员以知识产权作价入股，作价金额最高可达到公司注册资本的70%。知识产权、管理技术和科技成果等要素参与收益分配的比例不受限制，具体分配比例和兑现程序由合作各方商定。科技人员

以其科技成果在创办企业的，可以享有股权收益。科技人员以其科技成果作价参股园区企业的，受益企业给予相应数额的股权，具体数额由双方商定。

4、对外地客商的扶持。外地客商带资金、技术、信息入驻创业园，投资500万元以上的，给予3个月的设备安装调试期，3年内县级财政按企业实缴所得税地方留用部分的50%列支给企业。

5、搭建平台，服务创业。搭建法律平台，为创业者提供政策信息和扶持帮助，提供政策法律服务咨询。搭建创业融资平台，设立创业扶持专项资金，扩大小额贷款担保规模和范围。搭建创业技术平台，对创业者实施创业培训，加强创业指导，提供后续服务和支持，帮助创业者解决技术难题、经营管理难题。搭建信息平台，建立创业项目信息库，包装收集适合抚松发展的创业项目，供创业者遴选，为创业者提供政策信息、行业信息、科技信息等服务。

第三篇：人才集聚政策研究资料(一)

目 录

1.支持留学——鼓励回国——来去自由——2003年上海启动万名海外留学人才集聚工程

2.广西人才小高地建设 初显高校集聚

3.15个副省级城市人才软环境发展状况的评价与分析

4.1990年代以来中国人才分布的空间变动分析

5.FDI在安徽区域分布影响因素的实证分析

7.把握人才集聚规律推进人才集聚工程

8.北京CBD人才聚集的影响因素及对策研究

9.才从财来——还是财从才来

10.产业集聚——武汉高技术企业的发展对策

11.产业集聚效应的系统动力学建模与仿真

12.产业集群的人才集聚研究

13.产业集群的人才聚集效应与人才管理制度创新

14.产业集群对区域经济发展的影响

15.产业集群人才吸引力实证研究

16.产业集群与创新人才体系建设初探

17.产业聚集的机理分析

18.成都电子信息产业人才集聚研究

19.城市高新技术开发区人力资本集聚模式及路径探析

20.创新人才培养教学质量的模糊综合评价方法

21.从科技人才的流动_聚集的视角认识未来我国科技人才的区域均衡

22.搭建聚才平台垒就人才高地

23.打造——博士洼地——聚集高端人才

24.打造人才方阵应把握——四个环节

25.大连市信息产业竞争力分析

26.邓小平的育才——敬才——聚才——识才观

27.低层次产业对智力的挤出效应

28.地方政府在人才集聚过程中的角色定位研究

29.东软万人IT大学成实用人才库

30.对企业人才聚集方法的探讨

31.多级广义模糊综合评判在高校人才评价中的应用

32.发挥产业聚集效应提升动漫基地水平

33.甘肃人力资源开发和人才聚集对策探讨

34.高技术产业的区域集聚效应分析

35.高技术产业集聚突破性带动经济增长的机制与对策——以武汉——中国光谷为例

36.高校人才集聚绩效评价方法探析——集聚指数的编制与应用

37.高校人才招聘的模糊综合评价研究

38.高新产业中高级人才的空间分布研究

39.高新技术开发区人才集聚战略对策研究

40.高职高专院校人才培养工作评估指标的聚类分析

41.构建法制体系集聚国际人才

42.构筑人才聚集高地建设高层次人才队伍

43.关于城市竞争力及提升中国城市竞争力的思考

44.广纳英才聚才强桂

45.广西——人才小高地——人才集聚与自主创新互动机制

46.硅谷人才聚集效应的探析

47.硅谷与中关村人才聚集效应及环境比较研究

48.国际金融中心竞争力评估研究

49.国企要用文化聚人才

50.国外高新区集聚科技创新人才的经验研究

51.国有_民营_外资企业人才集聚模式比较研究

52.积极开展交流合作提升中部地区人才集聚竞争力

第四篇：技能人才报告

[广东]技能人才队伍建设工作情况报告

来源:广东省劳动厅高技能人才办公室

[广东]技能人才队伍建设工作情况报告

广东省贯彻落实全国和全省人才工作会议精神，在技能人才培养方面取得显著成效，现将我省加强技能人才队伍建设的基本情况、主要做法、存在问题和工作建议以及2006年工作计划，汇报如下。

一、基本情况

省委省政府十分重视人才工作。全国人才工作会议和中央印发《关于进一步加

强人才工作的决定》后，省委省政府于去年7月5日召开了全省科技教育人才大会，部署贯彻全国人才会议精神，会后省委省政府印发了贯彻中央《决定》的意见。为了贯彻落实省委省政府的部署要求，我厅成立了高技能人才工作协调办公室，制订了《进一步加快高技能人才培养的实施意见》和《关于改进技师高级技师考评工作的意见》等政策，从培养、评价、使用、激励、保障等方面采取了一系列措施，推动各地、各有关单位加快高技能人才培养，有力促进了这项工作的发展，并取得了明显的成效。据统计，从去年到今年6月份为止，全省共培养高级工以上技能人才16万人，经考核获得高级工以上职业资格证书的人数达9.5万人，其中技师及高级技师9708人。

按照实际取得职业资格证书的口径统计，累计至2005年6月底，全省经鉴定获证的技能人才共410.05万人，其中，初级工192.24人，占47%；中级工197.12万人，占48%；高级工17.88万人，占4%；技师及以上等级2.81万人，占1%。2004年取得职业资格证书的人数为73.7万人，比上年增长19.7%。其中高级工5.86万人，技师及高级技师达6219人，分别比上年增长33.4%和146.5%。今年1-6月，取得职业资格证书的人数为36.57万人，其中高级工以上30096人。根据抽样调查资料分析推算，高技能人才的总量比上年有较大幅度的增长，预计至2005年底全省技术工人（统称技能人才）总量为650万人，占城镇从业人员的比例从2000年的30%上升至2005年的45%。从技能人才的等级结构来看，2000年，在全省全部技能人才中，初级工、中级工、高级工和技师及高级技师的比例为57.4：38.8：3：0.8。2005年底，四者的比例为48：46：5.2：0.8，技能人才结构明显改善，中级工和高级工所占的比例有明显提升。

二、主要做法和政策措施

（一）切实加强技能人才工作的领导。

全国人才工作会议后，我厅高度重视技能人才资源的开发工作，成立了高技能人才工作协调办公室，由党组书记方潮贵厅长直接领导，分管厅长负责，培训就业处处长任主任，职业技能鉴定指导中心、技工学校招生就业指导中心、职业技术教研室等单位派负责同志参加；各地级以上市也确定了由劳动保障部门负责高技能人才工作落实了工作目标责任制。我厅还加强了与省委人才办、省委组织部、人事厅、财政厅、教育厅、发改委以及总工会等部门和社团的联系与协作，把技能人才队伍建设纳入全省人才强国战略的总体部署，纳入全省社会经济发展总体规划。省级财政从今年起设立了技能人才开发专项资金，在从2004年至2007年每年拔给3000万元的人才专项资金中，今年安排800万元用于实施高技能人才培养工程。目前全省基本形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，劳动保障部门负责，有关职能部门密切配合，社会力量广泛参与的技能人才工作新格局。

（二）抓紧制定政策，全面实施三年五万高技能人才培养工程。

为贯彻落实中央和省委关于加强人才工作的决定精神，去年以来我厅根据社会需求和针对技能人才工作中的薄弱环节，抓紧制定有关政策，动员社会各有关方面加快培养社会紧缺的高技能人才。一是制定了《贯彻全国人才会议精神加快培养高技能人才的实施意见》（粤劳社[2004]26号），全面部署启动高技能人才培养工程，决定以建设高技能人才实训基地为依托，加快高技能人才培养工作。具体的工作目标是：从2004年起用3年时间，培养30万高技能人才，其中高级工25万人，技师及高级技师共5万人（2004年1.2万，2005年1.6万，2006年2.2万）。二是抓紧制订出台了《关于设立高技能人才实训基地若干问题的通知》，决定在全省建立一批高技能人才实训基地，作为公共服务平台，为培养高技能人才提供实操场地。目前经过专家组的审核推荐，并经我厅认可，全省依托高职院校、技师学院及其他社会职业培训机构共建立了50家高技能人才实训基地，完成了在全省建立50个高技能人才实训基地的任务。为了进一步加强对高技能人才实训基地的组织管理，我们在6月份召开了实训基地工作座谈会，传达了国家高技能人才东部地区培训工作会议精神，检查落实今年高技能人才培养计划，研究加强高技能人才实训基地建设，探索高技能人才培养运作的新模式，进一步推动我省高技能人才培养工作。会后，根据与会代表们的意见草拟了《关于高技能人才实训基地建设与管理的意见》。三是出台了《广东省技师工作站设置标准和认定办法》（粤劳社［2005］86号），决定选择一些具备条件的行业、企业集团或科研生产型事业单位设立技师工作站,目前已批准设立韶关钢铁集团罗东元技师工作站，其主要任务是通过采取名师带徒，组织技术攻关，开展技能竞赛与技术创新及研讨活动，在企业（行业）内部加快培养高技能人才。四是制订了《关于改进技师高级技师考评办法的意见》，以科学人才观为指导，按照“四不唯”的要求，从实际出发，放宽技师报考条件，扩大考评工种范围，改革考评办法，适当下放鉴定权限，较好地调动了地方、企业和个人参与技师考评的积极性。五是抓紧制订《广东省“十一五”技能人才队伍建设规划》，把技能人才队伍建设纳入全省人才工作总体规划。目前本《规划》已通过专家论证，拟分别上报省省政府和省委人才办。

（三）下大力气着重抓好高技能人才培养工作。

培养工作是技能人才队伍建设七个环节中的重要环节，是一项重要的基础性工作。我们确定了3年5万新技师培养目标后，为了保证工作目标的实现，我们把培养目标任务层层分解，下达到各市和行业。2004年我们把培养1.2万名技师的任务分解下达到21个地级市和部分高技能人才实训基地，强化了各地的培养责任。2005年我们同样在年初向21个地级市和高技能人才实训基地下达了2005年高技能人才培养任务（粤劳社函[2005]297号），将2005年全省培养1.6名技师以上高技能人才的任务进行了分解，促进各市、实训基地加快培养高技能人才。主要做法是通过四个途径加快培养选拔高技能人才。

一是依托高级技工学校、技师学院和职业技术学院，扩大办学规模培养高技能人才。近年来，我省贯彻“调整布局，提高层次，突出特色，服务就业”的方针，大力调整技工学校布局结构，使技校办学能力得到加强。目前全省技工学校共有180多所，其中技师学院12所，国家高级技校21所，在校生人数发展到28万人，其中高级班在校学生28843人；全省现有高职高专院校60所，在校生规模近38万人，占本专科在校生总数的52%，是培养高技能人才的重要阵地。为了充分发挥高职院的优势，去年2月方潮贵厅长带领有关同志到省教育厅与郑德涛厅长及有关同志商量，决定充分利用高职院的现有条件，建立若干实训基地，培养高技能人才。谢强华副省长还专门视察了广东技术师范学院，拔给300万元购买实训设备，加强实训基地建设。目前我省在高职院校建立了8个“高技能人才实训基地”，推动职业院校转变办学理念，按照国家职业资格标准调整教学计划，加大实训力度，着力培养高技能人才。据统计，2004年各类院校学生参加技能鉴定人数达34.4万人，占参加鉴定人数的36%。二是充分调动企业的积极性，依托企业，加快培养技能人才。我们总结推广了韶钢集团、广州地铁集团、茂名石化集团、广东核电集团和深圳富士康集团加强企业内部培训的经验，引导企业结合生产实际全面推行职业资格证书制度，采取岗位培训，以师带徒、脱产学习、现场鉴定等多种形式，加快培养高技能人才。如茂石化集团近两年来通过岗位培训等途径共培养技师以上技能人才共 213名。三是依托高技能人才实训基地，强化实操训练，加快培养高技能人才。目前，我省已批准设立高技能人才实训基地50个。各地依托实训基地，强化实操训练，加快培养高技能人才。

如省高级技校、省国防科技技校、省技术师范学院、中山市高级技校等单位的实训基地，都充分利用其设备、师资优势，面向社会招收学员，采取半工半读形成，强化实际操作训练，培养高技能人才。今年来仅上述单位就培养了1200多名技师和高级技师。四是积极开展岗位技术练兵、技术比武和技能竞赛等，层层培养选拔高技能人才。今年来我省组织了东部七省市技能竞赛广东选拔赛，会同有关部门举办了“振兴杯”广东选拔赛、广东邮政、省交通集团、广铁集团、广东纺织行业职业技能竞赛等六项技能竞赛活动。去年通过竞赛按规定晋升技师和高级技师的有82人。今年又选拔出一批技术能手和技能标兵。

（四）全面推行职业资格证书制度，积极探索改进技师高级技师考评办法。为了加快培养高技能人才，我们进一步扩大职业资格证书的实施范围，经与教育部门协商，决定在各类职业院校推行职业资格证书制度。今年选择了30所中等职校进行试点，引导各类职业院校推行职业资格证书制度。与此同时，我们还针对传统的技能人才评价方法相对落后，如报考条件限制过严，评价手段偏重于考试，评价方式单一，阻碍了技能人才的成长和脱颖而出的实际情况，进一步推进高技能人才评价方式的创新。今年7月份我们印发了《关于改进技师高级技师考评工作的意见》（粤劳社[2005]83号）。提出以科学人才观为指导，以品德、能力、业绩和知识作为衡量的主要标准，从实际出发，放宽技师申报条件，扩大考评工种范围，进一步改进考评的方式和方法，适当下放鉴定权限，形成了新的高技能人才评价体系。例如广州市按照省的要求，发出印发《关于开展企业高技能人才评定工作的通知》，要求企业以工作业绩和能力为重点，注重职业道德和职业知识水平的考核，采取认定、评定和考核相结合等条件方式，开展技师考评工作。对业绩突出、贡献较大、已经被企业公认达到高技能人才水平的人员，采用直接认定方式，并颁发相应级别的职业资格证书。许多企业结合岗位要求和生产现场进行考评，探索改进技师考评的办法。韶钢集团按工作岗位要求，通过企业内部培训，创新了技师考评办法，即在遵循国家规定的技师鉴定标准内容和程序的同时，合理调整基础知识、专业知识、实际操作和解决实际问题的能力、工作业绩的分值分配，提高实际操作和解决实际问题的能力、工作业绩所占的分值，适当降低理论知识的分值。2000年以来，该集团共有1125人参加技师考评，获得技师资格证书的有491人，高级技师67人。对一些新的职业工种，采取降低报考条件，放宽年龄、工作年限和职业资格的限制，动员职工直接报名参加全国或全省统一考试。经考核合格的，发给高级工或以上职业资格证书。由于进一步改革技师考评办法，较好地调动了企业和职工学技能、考技师的积极性，使全省初步形成了加快培养高技能人才的新局面。

（五）采取优惠政策吸引高技能人才。

为了解决高技能人才短缺问题，我省出台了一系列优惠政策，吸引外省高技能人才来粤工作。比如省政府规定：调进有高级技师资格的，其配偶、子女、父母均可随迁入粤，并凭调动通知直接办理入户手续。引进高技能人才的购房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可列入成本核算。

《深圳市企业招调员工管理规定》明确：调入深圳的技能类职业（工种）人员，只要具有高中以上学历，具有高级工资格，年龄可放宽至40周岁；具有技师以上职业资格，年龄可放宽至45周岁；具有高级职业资格的人员，其配偶年龄可放宽至40周岁；具有技师以上职业资格，其配偶年龄可放宽至45周岁。对有特殊专长、特别贡献的技能人才，特事特办，确保大企业及时调入所需技能人才。经全国或全省统考取得的高级工及以上职业资格或经深圳市职业技能鉴定获得高级工及以上职业资格的拟招调人员，如系农业户口，可同时申请办理“农转非”手续，子女16周岁以下（或16-18周岁且为在校中学生的）且与拟招调人员在同一户口本上的，可同时办理“农转非”及随迁手续。持非深圳市颁发的中级、高级职业资格证书的人员（不含全国或全省统考取得证书的），免予理论考试，但需参加深圳市劳动保障局组织的同级技能鉴定的实操测试，实操测试成绩合格的，其成绩在办理招调手续时有效。近两年来，深圳市引进高技能人才2万多名。

广州市规定：具有高级技师职业资格的年龄在４０周岁以下的人才，准予人才本人及其配偶、未成年子女一次性或分批迁入本市非农业户口。在本市有合法住所，来本市创业或被本市行政区域内单位正式录（聘）用或招用，按规定办理了录（聘）用手续或依法签订了劳动合同和办理了缴纳社会保险的手续，所学专业、所毕业学校、所拥有的专业技术资格、执业资格、职业资格、所从事的工种（岗位）等符合市公布实施的人口准入补充条件规定目录的具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有技师职业资格的年龄在３５周岁以下的技能型人才、具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有高级职业资格的年龄在３５周岁以下的技能型人才，属于未婚或已婚配偶具有本市常住户口的，准予人才本人迁入本市非农业户口；已婚的夫妻双方均是非本市常住户口的人才，准予夫妻双方及其未成年子女迁入本市非农业户口。这些政策对引进高技能人才产生了积极作用。

（六）积极探索建立高技能人才成长的激励机制。

针对技能人才社会地位不高，待遇偏低，激励不足问题，我省从以下三个方面采取了激励措施，初步形成了激励机制。

一是建立工资激励机制。我们建立了劳动力市场工资指导价位制度，形成工资引导激励机制，使技师、高级技师在工资福利方面的待遇不低于甚至高于工程师、高级工程师的待遇。如深圳市2004年公布的指导价位中，技师每月工资的中位数为3584元，高位数达11300元；中级专业技术职称每月工资的中位数是2450元，高位数是6100元；副高职称的中位数是3338元，高位数是8600元。高级技师每月工资的中位数是5334元，高位数是18400元，而正高职称的中位数是4652元，高位数是12400元。二是实行津贴奖励制度。对有突出贡献的高技能人才给予津贴或补贴。如一些单位对取得技师、高级技师资格被聘用后其奖金系数分别提高0.1或0.2；韶钢集团一次性奖励获得技师资格的员工500元、获高级技师资格的员工1000元，获韶钢集团特级技术能手每人每月3000元、一级技术能手每人每月2000元、二级技术能手每人每月1000元，一聘三年。广州市对参加技师及以上考评获得通过的一次性补贴1000元。三是建立荣誉激励机制。我省设立了南粤技术能手奖，对在技术创新和实现成果转化方面有突出贡献、并取得重大经济社会效益的广东技术能手给予表彰和奖励，每三年评选一次，每次评选100名。各市、各大型企业均制定了相应的竞赛办法及表彰办法。我们还总结了高技能人才罗东元同志的先进事迹，树立他为新时期高技能人才的杰出代表，推荐他与中央领导一起到北戴河去疗养，受到党和国家领导人的接见，激发了广大工人岗位成才的积极性。

（七）加强宣传，树立典型，积极营造尊重劳动、尊重技能人才的社会氛围。

由于受传统人才观的影响，技能人才没有受到社会的认可和尊重。为了落实科学人才观，我们采取如下措施，加大宣传力度。一是通过新闻媒体大力宣传中央和省委关于人才工作的方针政策和关于实施高技能人才培养工程的基本要求；二是大力宣传高技能人才的先进事迹。去年我厅全同省委组织部、宣传部总结树立了韶钢集团高技能人才罗东元这个典型，提高了技能人才的社会地位；三是通过组织技能竞赛等活动选拔和表彰了技能能手；四是设立了广东技术能手奖和南粤技术能手两个奖项。对被评上省级技术能手的，由省政府给予一次性奖励。此外，我们还做好各地、各行业总结，推选了30个高技能人才的先进典型，通过新闻媒体加大宣传，使全社会初步形成了一个尊重技能人才的良好氛围。

三、2006年技能人才工作计划

按照广东省人才工作协调小组的统一工作部署，结合实际，我们初步确定，2006年我省技能人才队伍建设的基本思路是：全面实施高技能人才培养工程，加强实训基地建设，加大工作力度，推动企业开展技能人才评定工作，进一步完善高技能人才评价体系，力争完成三年5万名技能人才队伍培养任务。

（一）抓紧出台“十一五”技能人才队伍建设规划。切实加强领导，抓紧修改并争取尽快出台《广东省“十一五”技能人才队伍建设规划》。加强与省委组织部和省人事厅的沟通与协调，把技能人才规划纳入全省“十一五”人才规划。

（二）制订并实施技能人才培养政策。

主要争取出台并实施两项技能人才培养政策，一是《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强高技能人才队伍建设的实施意见》，加强高技能人才队伍建设，完善高技能人才培养体系，重点要培养社会紧缺的高技能人才，建立高技能人才激励机制，拓宽高技能人才培养途径，推动各层级技能人员的梯次发展；二是《广东省南粤技术能手评选表彰办法》，实施南粤技术能手奖，组织开展技能人才竞赛活动，通过竞赛促进岗位练兵、岗位成才，在职工中形成勤学习、钻业务、敬业爱岗的良好风气，有效地提高技术工人的整体水平，促进技能人才的成长，提高技能人才的社会影响，营造重视技能人才的社会氛围，切实提高技能人才的政治地位和社会地位。

（三）加大投入，加强高技能人才实训基地建设。

加强高技能人才实训基地的建设与管理，制订并完善《关于高技能人才实训基地建设与管理的意见》，积极探索高技能人才实训基地运作新模式。召开高技能人才实训基地工作会议，研究成立高技能人才实训基地联合委员会，充分发挥各行业专家的作用指导实训基地开展高技能人才培养工作。

（四）积极推动企业开展技能人才评定工作。

深化技能人才评价方式改革，实行高技能人才评价方式多样化。各用人单位要从实际出发，针对不同类型的技能人才，采取不同的评价方式。要对在聘技师实行动态管理，定期进行技能业绩考核，实现评聘分开、能上能下、竞争上岗的机制。

（五）探索建立高技能人才成长的激励机制。

健全激励机制，切实提高高技能人才待遇水平。引导支持企业推行使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系的激励机制，企业在岗位测评和确定岗位薪级时，要充分考虑技能水平，发挥职业资格证书在企业工资分配中的杠杆作用；企业应建立高技能人才岗位津贴制度，具体补贴标准和办法由用人单位自行制订；企业设立的首席技师享受本单位总工程师待遇。对有突出贡献的高技能人才可以参照经营者收入确定其收入水平，实行年薪制，也可实行股权和期权激励，并在聘任、住房、带薪学习、带薪休假、出国进修、健康体检等方面给予优待。

（六）加强宣传，树立高技能人才典型。

我们要利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，大力宣传加强高技能人才队伍建设的重要意义、政策措施，大力宣传高技能人才在经济社会发展中的重要作用和突出贡献牢固树立技能人才是我国人才队伍重要组成部分的观念，使每个技能劳动者都有成才的途径和平等的发展机会。要充分肯定和鼓励高技能人才的创造性劳动，大力弘扬高技能人才的进取精神和务实作风。要宣传树立一批罗东元式高技能人才的先进典型，使之成为青年学生和技能劳动者的学习榜样。

（七）加强职业标准、教材和题库的开发工作。要集中力量，加强职业标准、教材和题库的开发工作，为职业培训工作的开展提供技术支持服务。

四、几点建议

针对目前工作中存在的问题，我们对加快培养技能人才提出如下几点建议：

（一）要抓紧立法，为加快培养技能人才提供法律依据。目前对技能人才的评价鉴定和推行职业资格证书制度的立法层次比较低，只有部颁规章，在全社会推行还有一定的阻力。建议部里要抓紧立法，明确技能人才的概念、管理体制、评价体系和多渠道投入体制和企业的责任，以利于依法行政，推动技能人才工作的发展。

（二）政府要加大投入，为技能人才队伍建设的提供资金保障。各级政府要将高技能人才培养经费资金列入预算，建立高技能人才补贴款级科目，专款用于建设公共的高技能人才实训基地、高技能人才的评选表彰和高技能人才培养补贴等方面。各级政府征收的教育附加费，要拿出不低于50%的比例用于职业教育培训，其中用于高技能人才培养方面的经费不少于此项专款的50%。明确规定企业按职工工资2.5%的比例提取职工教育培训经费，其中50%以上应用于技能人才培训，尤其是高技能人才培训工作。

（三）充分重视建设公共实训基地。上海市政府从失业保险基金中提取6-7亿元，用于公共实训基地的建设，按照上海市产业发展需求和瞄准世界制造业的一流水平，购买技术含量高的先进设备，集中建立了7个公共实训基地，面向社会招收具备一定条件的人员进行强化训练，加快培养高技能人才。这一做法，避免了在各类教育培训分别建立实训场地，造成低水平重复的情况。建议借鉴上海经验，按照合理布局原则，在全国建立若干个全国一流的高技能人才公共实训基地，为加快培养高技能人才提供基础保障。

（四）加大宣传力度,营造有助于高技能人才成长的社会环境。建议加大宣传力度,落实科学人才观，牢固树立技能人才是我国人才队伍重要组成部分的观念，使每个技能劳动者都有成才的途径和平等的发展机会。利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，大力宣传加强高技能人才队伍建设的重要意义、政策措施。树立一批罗东元式高技能人才的先进典型，使之成为青年学生和技能劳动者的学习榜样。采取多种措施，转变就业观念，引导广大青年到企业和基层从事技能工作，使技能人才成为广大劳动者的职业选择和目标追求。

（五）创新管理体制，切实加强组织领导和技能人才培养的基础性工作。建议各级政府切实要把高技能人才队伍建设纳入当地人才队伍建设的总体规划。并考虑在劳动保障部门建立职业训练局，专门负责统筹管理职业培训、职业技能鉴定、技能竞赛、职业标准和教材、题库的开发，负责推行职业资格证书制度，负责制订相关政策法规并督促实施，以改变目前多头管理、政出多门、职能交叉、相互推诿、无人负责的状况。特别是要组织专家队伍，抓紧根据社会发展需求，开发新职业、新标准、新教材，为加快培养高技能人才提供坚实的技术支持。

世界经理人-商业报道[biz.icxo.com]消息：

一、公司概况

中国石油化工集团公司（简称中国石化集团公司，英文缩写Sinopec Group）是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独

资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。中国石化集团公司注册资本1049亿元，总经理为法定代表人，总部设在北京。

中国石化集团公司（以下简称中石化）主营业务范围包括：实业投资及投资管理；石油、天然气的勘探、开采、储运（含管道运输）、销售和综合利用；石油炼制；汽油、煤油、柴油的批发；石油化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；石油石化工程的勘探设计、施工、建筑安装；石油石化设备检修维修；机电设备制造；技术及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务；自营和代理各类商品和技术的进出口（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）。

二、营销策略

1、坚持人才强企战略

中石化一向坚持人才强企战略，以经营管理人才、专业技术人才、技能人才“三支队伍”建设为重点，以能力建设为核心，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，发挥总部和企业两个积极性，大力加强职工队伍建设，取得明显成效。

2005年中石化应继续加强实施人才战略，以强化外语和国际化业务知识为内容，加强“走出去”国际化经营人才的培训;以提高技术创新能力为重点，通过赴国外培训、开展研修、与高校联合培养等方式，培训高层次专业技术人才;以提高实际操作技能和基本理论知识水平为重点，培训与鉴定考核相结合，大力开展高技能人才培训，共培训高级技师和技师;同时应广泛开展技能竞赛活动，技能竞赛活动能进一步促进了技能人才队伍素质的提高。

加强人才引进、流动、配置等工作。以高层次、高素质、复合型人才为重点，积极拓宽面向社会公开招聘的渠道，加大引进社会人才的力度；继续贯彻“控制总量、优化结构、提高素质”的原则，做好毕业生的引进招聘工作，重点开发本科以上学历的毕业生；深入开展

博士后工作，继续增加设站单位的博士后总人数，希望通过开展博士后科研工作，取得更多的科研成果，培养出更加有能力、有实战经验的科研骨干。

在专业技术人才队伍建设中，重点加强学术技术带头人梯队建设，通过培养和选拔，建立三个层次学术技术带头人队伍。在加强引进、培养的同时，应坚持完善竞争择优的用人机制，努力创造有利于人才脱颖而出的环境，充分发挥各类人才的积极性和创造性，进一步提高职工队伍的整体素质，为提高中国石化的国际竞争力提供了坚强的人才保证。

2、做好战略联盟

中国人寿保险股份有限公司与中国石化股份有限公司、北京易金卡公司1月18日签订了营销战略合作意向书。根据协议，三方将在品牌推广、交叉销售、客户服务等领域展开全面合作。中国人寿保险股份有限公司副总经理苗复春、中国石化股份有限公司副总裁李春光和北京易金卡网络技术有限公司董事长诺顿等出席了签字仪式。

中国人寿与中石化将在互惠互利的基础上建立营销战略合作关系。将来在中石化旗下的加油站里，司机在加油的同时，可以购买到中国人寿提供的交通意外险等短期意外险产品。中国人寿在对客户的奖励计划中，可以选择中石化的加油卡作为奖励。

3、抓住时机 扎稳根基

中国石油化工股份有限公司润滑油分公司将在京正式宣布，旗下“长城”牌润滑油作为北京２００８年奥运会官方正式产品，为北京２００８年奥运会和残奥会、北京奥组委、中国奥委会及参加２００６年冬奥会及２００８年奥运会的中国体育代表团提供润滑产品和相关服务。这是今年１０月中国石化签约成为北京２００８年奥运会顶级合作伙伴后的具体市场行动，标志中国石化“奥运营销战略”的正式启动。

根据中国石化润滑油分公司与北京奥组委所签协议，长城润滑油可以在广告宣传、产品包装、企业宣传品中享有２００８年北京奥运会的吉祥物、奥运主题歌曲和图案的使用权。

同时这份协议规定了惟一性和排他性条款，即其他润滑油类产品将不得利用上述奥运会活动进行产品市场推广活动。

目前中国石化的润滑油产量已跻身全球第４名，创造的利润虽然对中国石化来讲微乎其微，但作为惟一面向普通消费者的消费类产品，长城润滑油有助于提升中国石化在世界范围内的品牌知名度。因此中国石化润滑油分公司应不断抓住上海Ｆ１和北京奥运会等重大体育赛事的契机力图将长城润滑油塑造成与壳牌、美孚一样的全球知名品牌，并借机打入国际市场。走国际化道路已经成为长城润滑油的发展战略，体育营销则是实施这一战略的重要手段。

4、抓紧海外战略

中石化勘探开发研究院咨询委员会副主任、教授级高工张抗认为，作为世界上第二大石油消费国，中国近年来油田储备日益下降，积极争取获得海外油田项目的权益势在必行。根据目前已经实施及签订协议和中标项目情况分析，2004年中石化海外油气项目预计可获得海外权益油约31万吨，其中哈萨克斯坦项目25万吨，阿塞拜疆油田开发项目3万吨，吉尔吉斯坦项目2.4万吨，蒙古勘探开发项目0.6万吨。除以上项目外，中石化近期准备投标或可能签署协议的项目还有：厄瓜多尔AUCA项目、阿曼36／38区块项目等。同时，重点跟踪的几大项目，包括科威特北部油田增产项目、伊朗16个区块和油田开发招标项目、澳大利亚项目等。

中石化的海外集权运动中，2003年5月重组了SIPC，使过去下属企业海外投标混乱的局面得以缓解，这被认为中石化实施海外战略管理的铁腕集权政策的体现。

中石化集团除开上市公司部分外，还管辖数十个大型企业，其中对海外开展项目的主要包括中国石化集团中原石油勘探局、中国石化集团河南石油勘探局、中国石化集团江汉石油管理局、中国石化集团江苏石油勘探局、中国石化集团滇黔桂石油勘探局、中国石化集团新星石油有限责任公司等企业。

为了海外项目的科学性，中石化成立了上游海外项目专家委员会，从中石化系统在京单位中聘请了不同专业专家31名，并建立了不定期的海外项目专家委员会审查制度。SIPC组织论证和可行性研究后准备正式立项的海外项目，在上报董事会决策前，须先提交专家委员会咨询审查，只有经专家委员会咨询审查通过的项目，才上报董事会讨论决策。同时，中石化在构建系统外的技术、法律等咨询网络。

三、企业展望

在日益激烈的国际竞争中，作为全球知名度较高的上市公司，中石化将加快发展，增强经济实力和市场竞争力，并积极创造条件择机在境内外资本市场直接融资。争取在较短时间内，把本集团公司发展成为一家主业突出、结构合理、管理与技术水平较高、有发展前途的国际化上市公司。

第五篇：技能人才队伍建设

全国人才工作会议在北京举行

发布日期：2010-05-26

新华社北京５月２６日电（记者李亚杰、谭浩）

中共中央、国务院召开的全国人才工作会议５月２５日至２６日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。全党全国要统一思想，真抓实干，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进一步开创我国人才事业新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。温家宝在会议上讲话。习近平在会议结束时作总结讲话。

胡锦涛在讲话中指出，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。经过新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年的努力，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手。同时，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮

乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题，党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》。贯彻落实好这个纲要，对全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

胡锦涛强调，做好新形势下人才工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。

胡锦涛强调，到２０２０年我国人才发展总体目标是：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。我们要围绕这个总体目标，坚定不移走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大，人才素质大幅度提高、结构进一步优化，人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升，人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展，逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

胡锦涛指出，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作。一要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展，促进人的全面发展。二要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理

人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才。三要坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力，重点围绕用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理体制，健全人才工作机制，从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，形成有利于人才发展的法制环境，着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。四要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，建设一支饱含爱国热情、勇于追求真理、具有务实作风、善于团结协作、积极改革创新、争创一流业绩的高素质人才队伍。五要坚持扩大人才工作对外开放，做好人才“引进来”和“走出去”工作，坚持人才自主培养开发和引进海外人才相结合，加强人才和人才开发国际交流合作，积极引进海外人才和海外智力。

胡锦涛强调，青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来。要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要教育和引导青年人才自觉把实现个人人生价值同实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的奋斗紧密结合起来，牢固树立为祖国、为人民、为民族真诚奉献的人生理想，在投身党和人民伟大事业中建功立业。各级党委和政府要加强对青年的教育和引导，在全社会形成爱护青年、关心青年和鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。

胡锦涛指出，切实做好人才工作，加快建设人才强国，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，落实人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程，统筹经济社会发展和人才发展，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作，努力为人才发展营造良好环境，坚持用事业聚才育才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要鼓励创新、爱护创新，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。要关心人才学习和生活，千方百计为他们排忧解难。要通过大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

温家宝在讲话中指出，当今世界，国际竞争日趋激烈，突出表现为科技、教育和人才竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。《国家中长期人才发展规划纲要》与已经发布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和即将发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相互支撑、紧密联系又各有侧重，一定意义上讲，属于国家发展的顶层设计和系统规划。

温家宝强调，要为人才成长创造良好条件和环境，不拘一格选拔人才。要善于发现人才，用人所长，不能求全责备，让各类人才和全体劳动者、建设者才尽其用、各得其所。要在实践中锻炼和培养人才，让他们在经济社会发展的实践中增长才干、建功立业。要创新人才发展体制，坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和机制。

温家宝指出，人才资源是国家的战略资源，各级党委和政府要把人才工作摆在突出位置，为人才的成长服好务。一要大胆使用和吸引人才。加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度。大胆引进和使用海外高水平拔尖人才，鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国家发展服务。充分发挥国内人才的作用，调动他们的积极性。二要加大人才发展资金投入。建

立健全政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制，较大幅度增加人力资本投资比重。三要更加关心和爱护人才。努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理，宽容失败。关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。

习近平在总结讲话中指出，这次全国人才工作会议是我国社会主义现代化建设在新的起点上向前迈进、人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。与会同志认真学习了《国家中长期人才发展规划纲要》和胡锦涛、温家宝同志的重要讲话，交流了做好人才工作的经验，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手，增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要统一思想、提高认识，紧紧围绕建设人才强国这个战略目标，努力使人才工作各项措施真正落到实处；要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，注重把握客观性，避免片面性，切实提高人才工作科学化水平；要坚持重在使用，用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各类人才的作用；要营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，促使优秀人才脱颖而出；要坚持和完善党管人才原则，切实改进党管人才方法，真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。各地区各部门要迅速行动起来，科学制定当前和今后一个时期人才发展规划和具体措施，抓紧实施重大人才政策和重大人才工程，为人才成长和发挥作用创造良好环境。

出席会议的领导同志还有：王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、马凯、孟建柱、曹建明。

大会向“千人计划”国家特聘专家代表颁发证书，北京市、江苏省、山东省、湖北省、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院等单位有关负责同志在会上发言。

各省、自治区、直辖市及副省级城市、新疆生产建设兵团党政负责同志，党中央、国务院有关部委和各人民团体负责人，人民解放军、武警部队有关负责同志，中央管理的金融机构、国有重要骨干企业、高校负责同志参加会议。

全国人才工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市及计划单列市设分会场。