国家人口计生委纪检组组长勾清明2012年3月28日在2012年全国人口计生系统反腐倡廉工作会议上的报告（精选五篇）

第一篇：国家人口计生委纪检组组长勾清明2012年3月28日在2012年全国人口计生系统反腐倡廉工作会议上的报告

认真贯彻落实中央反腐倡廉工作部署 全面推进人口计生系统反腐倡廉建设

——在2012年全国人口计生系统反腐倡廉工作会议上的报告

中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长 勾清明

（2012年3月28日）

同志们：

现在，我代表国家人口计生委党风廉政建设和纠风工作领导小组，总结人口计生系统2011年反腐倡廉工作情况，部署2012年反腐倡廉工作任务。

一、2011年反腐倡廉工作情况

2011年，各级人口计生部门和纪检监察机构高度重视反腐倡廉建设，坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署和国家人口计生委的各项要求，紧紧围绕人口计生工作，突出重点，明确责任，狠抓落实，反腐倡廉工作取得新进展新成效。

（一）反腐倡廉宣传教育进一步深化

各地继续抓好《廉政准则》的学习贯彻，加强对领导干部的监督管理，广泛开展“以人为本、执政为民，做群众贴心人”专题教育活动；结合庆祝中国共产党成立90周年，树立先进典型，发挥示范教育的带动性；有针对性地开展典型案例警示教育，发挥警示教育的震慑性。国家人口计生委在全系统组织开展廉政书画比赛，评选出具有较高水准的书法、绘画类获奖作品，增强了系统广大干部参与廉政文化建设的积极性，营造了风清气正的文化氛围。通过加强反腐倡廉宣传教育，人口计生部门各级领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。

（二）监督检查持续深入开展

国家人口计生委继续督促各地落实好扩大内需投资基层计划生育服务体系建设项目。认真组织开展基层计划生育文明执法、治理乱收费乱罚款专项检查，开展人口计生“两个纪律”、流动人口计划生育工作条例执行情况的专项检查，维护群众计划生育合法权益。各地人口计生部门根据自身实际，对依法行政、流动人口计划生育工作条例、奖扶制度、药具管理和发放等落实情况普遍开展监督检查，为人口计生重点工作的落实提供了有力保障。国家人口计生委还重点对计划生育药具管理和发放开展了效能监察，对安徽省人口计生委关爱女孩行动综合治理出生人口性别比问题进行了专项巡视调研，取得了较好成效。

（三）纠风工作不断创新发展

各地进一步加强对纠风工作的领导，切实解决群众反映的突出问题，以“阳光计生行动”推进行风建设上水平上台阶，群众对人口计生工作的满意度进一步提高。国家人口计生委开展“阳光计生行动示范单位”创建活动，在全国树立57个“全国阳光计生行动示范单位”。各地普遍开展示范单位创建活动，进一步规范公开内容，完善评议方式，维护群众监督权力。全年共有805万群众参加“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，整改问题2.3万个。“12356”阳光计生服务热线覆盖范围进一步扩大，全年共解答群众咨询、受理意见建议和投诉等近80万人次。各级人口计生部门继续做好有奖举报工作，共受理各类违反计划生育政策、法规等的举报13281件次，查实9872件次，奖励15182人，兑现奖金1211万余元。国家人口计生委组织开展了“请省级人口计生委评议国家人口计生委机关作风”活动，此次评议对国家人口计生委机关和各司厅作风建设有较大促进，对照评议意见，普遍制定了进一步转变作风、服务基层的措施。

（四）廉政风险防控管理工作全面推进

国家人口计生委全面推进新一轮廉政风险防控管理工作，委领导带头查找廉政风险点，制定防控措施，在全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上交流了经验。各级人口计生部门廉政风险防控管理工作继续走在当地前列，不少地方人口计生部门廉政风险防控管理工作被作为典型供其他部门学习。各级人口计生部门以推进反腐倡廉制度建设为重点，针对系统人口目标管理责任制考核等七个方面和本级重点部门、重点岗位、重点环节的权力行使，及时查找、补充和调整廉政风险点，制定防控措施。各级人口计生部门把廉政风险防控管 理工作的落实作为该项工作的重点来抓，探索建立了相应的考核机制，制定了考核办法，开展了检查考核。廉政风险防控管理工作的全面推进，促进了反腐倡廉制度建设的不断健全和完善。

（五）办案工作力度不断加大

各级人口计生部门继续严肃查办系统干部职工违纪违法案件，坚决查处党员干部违纪超生问题，2011年度，人口计生系统共受理信访举报892件，初步核实377件，立案250件，给予党纪政纪处分235人，移送司法机关10人。驻国家人口计生委纪检组将61件信访举报件及时转有关省人口计生委纪检组处理，并先后派员深入基层督查有关媒体反映的侵害群众权益的突出问题，督促有关部门对相关责任人进行了严肃处理。各地也普遍加大了对基层侵害群众权益案件的督查督办力度，通过自查和督查，共查处损害群众权益的问题218个，涉及金额1847.35万元，清退违规金额851.83万元，撤销违规文件74个，责任追究137人。

（六）纪检监察能力建设不断加强

驻国家人口计生委纪检组监察局认真加强对各地反腐倡廉建设的指导，紧紧围绕纪检监察工作重点难点问题开展课题研究；针对各地存在的问题，加强调查研究，及时提出解决办法。各级人口计生部门纪检监察机构进一步加强和改进自身建设，继续加大对纪检监察干部的教育培训力度，围绕人口计生中心工作，认真履行好纪检监察工作职责，在开展“阳光计生行动”、纠正各种不正之风、监督检查、查办案件、廉政风险防控以及信访举报等方面做了大量卓有成效的工作，为人口计生工作开展提供了重要保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前人口计生系统反腐倡廉建设存在的问题仍然不容忽视。有的领导干部对反腐倡廉工作重视程度不够，主动性不强，同部署、同落实、同检查、同考核落实不够好；个别基层计划生育工作中还存在乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的问题，因粗暴执法、强迫群众受术等违法行政行为造成的恶性案件仍然存在；一些领导干部和机关作风不够扎实，浮在面上多，真正深入基层了解真实情况、帮助解决具体问题较少；有的执行廉洁自律规定不够严格。各级人口计生部门领导一定要居安思 危，增强忧患意识，克服盲目自满情绪，认真查找问题和不足，分析原因，研究对策，进一步把反腐倡廉建设推向前进。

二、2012年主要工作任务

2012年工作的总体要求是，以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，严明党的纪律，加强作风建设和廉政风险防控管理工作，推进惩治和预防腐败体系建设，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，以反腐倡廉建设的新成效迎接党的十八大胜利召开。

（一）加强反腐倡廉宣传教育，保持人口计生队伍的纯洁性

一是深入开展社会主义核心价值体系学习教育。要深入学习贯彻党章，认真开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品质教育，促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

二是组织开展示范教育和警示教育。要结合人口计生系统先进集体和先进个人表彰活动，大力宣传作风建设先进事迹，引导广大干部职工勤政廉政，无私奉献。利用近年来人口计生系统发生的违纪违法典型案例，组织开展警示教育，切实防止职务犯罪等问题的发生。继续深入开展廉政文化创建活动，为反腐倡廉建设营造良好的文化氛围。

三是进一步加强作风建设。重点加强领导机关和领导干部作风建设。领导机关要切实树立为基层服务的意识，大力精简会议和文件，把主要精力放在深入基层解难题、办实事上。加大作风建设力度，有重点地进行作风整顿，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁以及作风懒散等不良风气。

四是认真治理领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度规定。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，严禁参加用公款支付的高消费娱乐、健身活动，严禁用公款大吃大喝、铺张浪费，严禁利用检查考评之机收受贿赂，严禁违反规定为特定关系人谋取不正当利益。

（二）强化监督检查，确保各项决策部署的贯彻落实

一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。要加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时候经得起考验。坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论，对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言等行为。

二是加强对中央重大决策部署在人口计生系统贯彻落实情况的监督检查。要围绕贯彻落实胡锦涛总书记“4.26”讲话和人口计生“十二五”规划，加强对稳定低生育水平、治理出生人口性别比、免费孕前优生健康检查、提高流动人口服务管理水平、奖扶制度等重点工作落实情况的监督检查，及时发现和解决工作落实中存在的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

三是开展治理乱收费乱罚款、基层文明执法和信访工作专项检查。要重点督查人口和计划生育管理和服务中存在的突出问题，推动基层严格依法行政、文明执法，严格执行人口和计划生育群众工作纪律，防止损害群众权益的问题发生。

（三）继续深入开展阳光计生行动，全面提升行风建设水平

一是认真总结阳光计生行动经验。阳光计生行动开展4年来，推动了系统行风建设的快速发展，树立了人口计生工作的新形象。各地在继续深入开展这项活动的同时，要认真总结“三公开”、“四评议”、“五监督”工作的经验，宣传好经验好做法，认真梳理工作中存在的不足，明确行风建设的目标任务。

二是继续推进示范单位创建活动。国家人口计生委将继续命名一批“全国阳光计生行动示范单位”，力争使8%-10%左右的县（市、区）达到示范单位的标准。各地要继续以示范单位创建活动为契机，推进阳光计生行动规范化的各项要求落到实处。要重点督促基层人口计生部门抓好“请流动人口评计生”活动，促进流动人口计划生育五项便民维权措施的落实。

三是加大纠风治理力度。要始终把依法行政放在重要位置，坚决制止和纠正粗暴执法、违规施术、漠视群众利益、行政不作为、政策不落实等人民群众反映的突出问题，坚决防止恶性案件的发生，努力保持人口计生工作的稳定。

（四）推进改革和制度建设，加大源头治理工作力度

一是以廉政风险防控管理工作推进制度的建立完善。要认真落实《关于加强廉政风险防控的指导意见》，突出重点对象、重点环节、重点任务的防控管理，加强科技防控，推进权力公开透明运行。切实抓好防控措施的落实，积极探索建立廉政风险防控管理的评估标准和考核办法，促进廉政风险防控机制运行顺畅，制度完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。

二是要继续深入推进目标管理责任制改革。省级人口计生部门要进一步精减考核内容，合理确定考核标准，减少考核次数，建立健全与全面做好人口计生工作相适应的考核评价体系，切实增强考核效能，减轻基层负担。从源头上杜绝检查考核中发生的收送钱物、弄虚作假等腐败现象。

三是大力推进重点环节的改革。要总结推广社会抚养费征收管理的好经验好做法，引导各地规范社会抚养费征收自由裁量权。逐步探索建立对再生育审批、病残儿鉴定等电子监察，防止人为干预审批等问题的发生。制定基层依法行政工作规范和执法人员行为规范，开展基层执法人员大培训，探索建立行政执法信息系统，推动人口计生行政执法的规范化。

要认真回顾总结惩防体系建设的经验，谋划好下一个五年惩治和预防腐败体系建设任务。要加强对制度落实情况的监督检查，增强制度执行力。

（五）加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性

各级人口计生部门和纪检监察派驻机构，要以查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，严肃查办六类案件：严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律和违犯廉洁自律规定的案件；严肃查办利用社会抚养费征收、再生育审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查办“放水养鱼”、包庇超生等失职渎职的案件；严肃查办因违法行政造成的恶性案件；严肃查办工程建设、招标投标、项目资金管理使用等方面的违法违纪案件；严肃查办违 反《人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律》的案件，对严重侵害群众合法权益和在检查考评中弄虚作假、收送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡的，要从严惩处。

要坚持严肃执纪，严格执法，严惩腐败分子，做到发现一起，查处一起，决不手软，决不袒护。要认真受理群众来信来访，对领导批示件要高度重视，认真办理并及时回复办理结果。要注意保障举报人和被调查人的合法权益。要充分发挥查办案件的治本功能，注重以案促教、以案促纠、以案促建，总结经验教训，完善制度机制，堵塞防腐漏洞，扩大预防效果。

（六）加强纪检监察队伍建设，不断提高工作能力和水平

人口计生系统广大纪检监察干部要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对纪检监察干部的培训，着力提高履职尽责的政治素质和业务能力。要始终保持饱满的工作热情和精神状态，雷厉风行，积极稳妥，真抓实干，扎实抓好各项工作落实。要认真学习王瑛等先进典型的事迹，自觉做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护。要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，以更高的标准要求自己。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，秉公执纪，依法办事。

同志们，2012是党的十八大召开之年，是惩治和预防腐败体系建设承上启下的一年，做好人口计生系统的反腐倡廉工作，是保持人口计生工作稳定健康发展的重要保证。我们一定要以扎实的作风、创新的精神、有力的举措，奋发努力，真抓实干，不断开创反腐倡廉建设的新局面，为促进经济社会和人口计生工作的健康发展做出新的更大的贡献！

第二篇：全市人口计生系统反腐倡廉工作会议上的工作报告

同志们：

值此新春佳节之际，我给大家拜个晚年。这次全市人口计生系统反腐倡廉工作会议的主要任务是全面贯彻落实十七届省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议和市纪委二届十一次全会精神，认真回顾度反腐倡廉工作，安排部署2011年反腐倡廉工作任务。2011年，我们要以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，以完善风险防控、深化阳光计生为载体，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设和以完善惩防体系为重点的反腐倡廉设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年，为人口计生事业健康发展提供保证。

下面，我讲两点意见：

一、反腐倡廉工作情况，在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委纪检组、市纪委和局党组的精心指导下，全市各级人口计生部门高度重视反腐倡廉工作，紧密结合实际，认真抓好落实，反腐倡廉各项工作取得良好成效。局纪检组进一步探索和创新长效机制，充分发挥制度对反腐倡廉建设的推动和提升作用。计生系统能够认真贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》，继续以“553”工程统领人口计生党风廉政建设，全面推动反腐倡廉工作。一是进一步规范信访举报、接待制度，认真开展重大节假日期间维稳活动。在重大节假日活动期间，我们在全市范围内开展了保稳定促和谐矛盾纠纷大排查大化解活动，确保了我市在重要节日重要活动期间无一人上访。二是开展“阳光计生行动”，着力构建优质高效的服务体系。全市乡、村两级全部制作了高标准、长久性的政务公开栏，对生育政策、奖励扶助名单、社会抚养费征收等情况实行动态公开管理。县、乡计划生育便民服务大厅作用发挥良好，向育龄群众公开办事程序、工作制度等内容。三是深入开展民主评议行风活动。市人口计生系统认真开展“双评”活动。常住人口（农民兄弟姐妹）和流动人口（流动人口农民工）对计划生育整体工作比较满意（常住人口满意率99%，流动人口满意率99%）。四是开展对基层执行“两个纪律”情况的监督检查。县区人口计生部门加大监督检查力度，促进“两个纪律”落到实处。正确引导广大人口和计划生育工作者和基层干部，认真学习和遵守人口和计划生育群众工作纪律，计划生育检查考评工作纪律。做到文明执法不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。我局通过惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作，增强了向心力、凝聚力。目前，全局风正、气顺、心齐、劲足，和谐向上。局纪检组组长王埃塘同志度被市纪检委、市监察局评为“秉公用权、廉洁执纪”先进个人。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前全市人口计生系统仍然存在着一些比较突出的问题需要解决，主要是：基层计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款问题仍旧没有根除；个别基层人口计生干部依法行政意识还比较淡薄，作风粗暴，侵害群众权益的问题仍有发生；工作作风漂浮，弄虚作假、权钱交易问题仍然存在；机关作风建设仍需要进一步改进，会议和文件需要进一步压缩和精简；反腐倡廉制度建设不完善、不健全，纪检监察工作还存在着监督不到位的问题。因此，我们要保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，采取措施，在工作中认真加以解决。

二、2011年主要工作任务

(一)加强组织领导，精心安排反腐倡廉工作

全市计生系统领导班子要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，扎实抓好落实。举行党组理论学习中心组专题学习，深刻领会总书记讲话精神及重大意义，增强贯彻落实的政治责任感。

(二)加强监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实

深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致。要加强对计划生育奖励扶助、“三大工程”等惠民政策落实情况的专项检查，确保中、省、市有关保障人民群众计划生育权益的重大政策措施落到实处。要加强对《流动人口计划生育工作条例》执行情况的监督检查，切实维护流动人口计划生育权益。加强对领导干部廉洁自律和工作作风的监督检查，重点完善和公开行政执法程序和首问责任制、限时办结制、责任追究制，严肃查处违法违纪行为。

(三)加强廉政教育和作风建设，促进党员干部廉洁自律

以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，扎实推进机关党的作风建设。认真贯彻执行党内监督条例和党风廉政建设责任制的规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、函询、经济责任审计等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真

执行党政领导干部选拔任用工作有关规定和干部监督工作四项制度，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。

(四)加强“阳光计生行动”规范化建设，推进廉政风险防范体系建设

继续深入开展“阳光计生行动”，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度。认真办好“12356”阳光计生服务热线，充分发挥服务群众作用。全面贯彻实

施《阳光计生行动规范》，推动行风建设上水平。加强对人口计生系统廉政风险防控工作的指导，积极开展创建“人民群众满意乡镇计生服务站”、“阳光计生行动示范县”活动，有效预防各种腐败问题的发生。

(五)深入开展民主评议行风活动

一是认真开展“双评”活动。今年的“双评活动要与村（居）民自治规范化建设相结合，把治理弄虚作假问题作为行业作风建设的重点，大力倡导求真务实作风，全力打造诚信计生，着力解决假数据、假手术、假证明、假“三查”等突出问题。各级人口计生部门要对问卷调查结果和群众意见建议进行汇总分析，并将评议过程和评议结果在乡镇人民政府和街道办事处公开栏里向社会公布，接受群众监督。同时要加强对“双评’’活动的监督检查，成立检查小组，对政务公开、村务公开、事务公开以及评议活动开展情况进行督察，及时纠正存在的问题，指导“双评”活动扎实有效开展。二是扎实开展“下评上”活动。上级人口计生部门要带头接受下级评议，切实改进文风会风和工作作风，大力精简会议和文件，严格控制会议数量、经费、规模，坚决贯彻执行关于评比达标表彰活动的规定要求；坚持求真务实、真抓实干，出实招、谋实策，更好地服务人民和基层。三是积极参与当地党委政府组织的民主评议行风和创建精神文明建设先进单位活动。要重视评议结果的运用，及时把下级人口计生部门的参评结果纳入绩效考核，将群众评议结果与计划生育评先评优挂钩，作为评先奖优的重要依据，推动行风建设不断取得新成效。对群众意见较大、整改效果不明显的单位，取消其评先资格。

（六）加大查办案件工作力度，切实解决损害群众利益的突出问题

各级人口计生部门要进一步完善信访领导责任机制，层层落实责任。计生部门要成立信访工作领导小组，年初制定工作责任书，将信访工作纳入考核内容之一，对信访工作被动问题处理不及时引发越级访、集体访、重复访的计生部门，市人口计生局将给予通报批评，对越级访造成重大、恶劣影响的事件，将在计生工作目标责任考核中给予“一票否决”，并严肃追究有关领导和责任人的责任。县乡两级人口计生部门要切实加强信访工作领导，坚持“分级负责、归口办理”的原则，从源头上遏制信访问题的发生。要做到主动介入，防范突发事件。在做好日常人口计生信访工作的同时，注重保证重大政治活动期间和重要节日的安全。各县区要尽一切办法安抚个别老上访户，确保无越级信访事件，无重大恶性信访案件发生。要认真对待群众来信来访，进一步加大查办案件工作力度，继续坚持见信必批、有案必查、及时结案、按期报告、定期通报等制度，做到件件有落实，事事有回音。今年要重点查办违反政治纪律和滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办工程建设中的腐败案件和商业贿赂案件，严肃处理在基层计划生育工作中的乱收费行为，严肃处理违反人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律的行为。严肃查处审批二胎，特别是病残儿童鉴定中的违法违纪案件；严肃查处假手术、假证明、假“三查”、假数字的案件。要进一步完善协作办案制度，加强管理，统一指挥，严格程序，严明纪律，努力提高办案质量。继续承诺三个不放过，即有案不查不放过，调查不清不放过，处理不到位不放过。对上级机关、领导批转和群众举报案件办理结案率达到100%。

（七）加强纪检监察队伍建设，不断提高履职尽责能力

做好群众来信来访和群体性事件的防范和处置工作。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置。围绕新形势下人口计生系统纪检监察工作任务和特点，有针对性地开展调查研究，特别在党员干部作风建设、廉政风险防范管理和民主评议政风行风等工作中，全面履行职责，创新培训方式，加强能力建设，增强工作预见性和创新性，为人口计生事业发展提供有力保证。

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完成好今年的反腐倡廉各项工作，任务重，责任大。我们要以扎实的作风、创新的精神、有力的举措，奋发努力，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为促进我市人口计生工作持续健康发展作出新的更大的贡献！

第三篇：人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料

文章标题：人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须长抓不懈。今天，我们站在新的历史起点上，面对新的历史机遇和新的历史使命，我们着重抓了人口计生系统干部队伍的思想作风、工作作风和生活作风建设，促进人口计生事业跨越式发展。

一、加强干部队伍思想作风

建设，提高创新人口计生工作机制的能力

近年来，我们充分利用中心组学习、人口论坛和人口大讲堂三个载体，加强干部队伍的理论学习和思想修养，并先后三次在全系统组织开展了“解放思想、转变观念大讨论”活动，从“查找问题、理清思路”，“转变作风、深化服务”，“与时俱进、加快发展”三个主题切入，统一广大计生干部的思想，强化“事业要发展，作风建设是关键”的意识，弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气，努力把学习成果转化为谋划发展、创新机制、促进工作的能力。

省人口计生委领导班子成员带头做学习表率，密切联系实际，撰写了多篇理论学习文章，其中有八篇分别发表于国家和省级的报刊并获奖。自2005年开设人口大讲堂以来，全省共举办240余场，主要领导亲自授课，深受各级党政领导干部、人口计生干部的好评。我们还着眼于创新人口和计划生育工作机制，研究解决改革发展中的实际问题，积极搭建人口发展战略研究机制平台，先后举办了___人口与可持续发展论坛、___中部城市群人口发展论坛、___提高出生人口素质论坛等人口发展战略研究，并为我省经济和社会进步提供了一些有价值的研究成果。

我们在全国率先以省委、省政府的名义制定下发的《中共___省委___省人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》，既得到了国家人口计生委的充分肯定，也调动了各相关职能部门统筹解决人口问题的自觉性、协调性和创造性。

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如，省发展改革部门自“十五”以来，累计投入基本建设资金4475万元，使基层计划生育服务基础设施条件明显改变，服务能力明显提高；民政、老龄工作部门积极应对人口老龄化，不断推进我省福利事业向前发展；财政部门不断提高新时期人口和计划生育事业的投入水平；劳动和社会保障部门不断促进人口就业，完善社会保障体系；卫生部门努力加强出生缺陷干预，推动出生人口素质的不断提高，其它部门也按照各自职能较好地完成任务，统筹解决人口问题的工作局面正在形成。

二、加强干部队务工作作风建设，切实做到为民务实

加强领导干部作风建设，核心是要树立心系群众、服务人民的良好风气。为此，我们要求全省各级人口计生领导干部努力做到“三到”、“四个重点跑遍”、“五个特别关爱”。

“三到”，就是领导干部要多到最偏远的地方去，到最困难的地方去，到群众最需要的地方去。“四个重点跑遍”，就是省人口计生委领导每年跑遍全省重点市县（区），市人口计生委领导每年跑遍重点乡镇，县计生委跑遍重点村，乡镇计生办跑遍计划生育重点家庭。做到了解实情、体察疾苦，多办化解民忧、为民谋利的实事。

“五个特别关爱”，就是重点关爱以下五个特殊人群：

一是关爱独生子女和双女户家庭。重点解决奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策的落实问题。将农村独生子女父母奖励费纳入财政转移支付范围，将改制企业职工独生子女父母奖励费纳入清算资产中予以安排，将城镇无工作单位和下岗失业人员独生子女父母奖励费纳入当地财政预算并由街道办事处发放的体制。民政等16个部门先后下发了《关于向农村计划生育贫困户提供优惠政策的意见》等15个配套性文件，进一步完善了有利于人口和计划生育的社会政策体系。在全省全面开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，现已有5.81万人享受到奖励待遇。

二是关爱生育旺盛期人群。我们在全省城乡普遍开展了免费“三送”活动，即在结婚登记时，由民政部门送给新婚夫妇一份新婚手册、一盒安全套、一个生殖健康服务连心卡；在孕妇分娩后，由助产技术服务机构送给产妇一份家庭健康手册，一盒安全套，一个生殖健康连心卡，使全省60多万个家庭受益，对提高新婚夫妻和产妇的生育、生命和生活质量，提高出生人口素质，起到了积极的促进作用。今年，我们将在全省启动家庭健康计划。同时，我们还积极推进计划生育药具改革，构建了“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的工作机制和“多渠道、全方位、开放式”的发放模式，满足广大群众对避孕药具的需求。

三是关爱老龄人群。针对___人口老龄化的问题，我们开展了深入的调查研究，形成了《___省

在振兴发展中的人口老龄化问题及其对策》的报告，得到了省委、省政府的高度重视，省委书记李克强同志亲自批示“我省老龄化问题放在全国范围内考察也是突出的，确应早作研究，早作规划。人口计生委围绕___振兴的一些大问题、长远问题进行研究、提出建议、制定相关措施的办法很好，应予肯定”。该报告为制定《___省老龄事业发展“十一五”规划》提供了有

力的依据。同时，省发改委、民政厅、老龄委等部门，根据报告所提出的问题和对策制定了工作计划，开展了卓有成效的工作。

四是关爱青春期人群。在6个市14个县区建立了青春期关爱中心，设立了青春期咨询热线，广泛开展了青春期知识的宣传、咨询、教育活动，满足了青春期人群对对青春期知识的渴望和需求，解决了他们的实际问题。

五是关爱婴幼儿人群。开展了婴幼儿早期教育，下发了《关于在全省开展人口早期教育工作的意见》，确立了工作目标，制定了工作方案，在沈阳、大连等城市设立了早教示范基地。

三、加强干部队伍生活作风建设，树立人口计生部门清正廉洁的良好形象

艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是人口和计划生育工作战胜各种困难的重要法宝。在当前市场经济和社会转型的复杂环境下，我们坚持大力开展艰苦奋斗、廉洁从政教育，引导广大干部职工特别是领导干部做到清净、清贫、清廉。抵得住诱惑，守得住清贫，始终保持和发扬计生人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的艰苦奋斗精神和作风。我们还密切联系实际，组织开展了全省人口计生系统“勤政廉政十大标兵”评选活动，并组织十大标兵在全省各市进行巡回演讲，利用身边事教育自己人，全面提高人口计生干部的廉政勤政意识。

我们特别注重用制度规范廉洁从政行为，先后制定了___省计生系统党风廉政建设与反腐败工作意见、省计生委反腐败抓源头工作意见、省计生委党组会议组织规则、省计生委党组政治生活九项规则、省计生委关于进一步转变工作作风的九条规定，省计划生育行政执法责任制等十多个制度规定。2005年，我们在全国人口计生系统率先制定了贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要的意见，还与省纪委联合出台了《关于共产党员违反计划生育政策法规党纪处分暂行规定》，并坚持每年都下发《关于新年、春节期间执行廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，提醒各级人口计生干部廉洁自律。

我们还建立了请人大代表、政协委员定期评议人口计生工作作风的制度和上下结合的评议机制，聘请素质高、党性强、作风正的人员担任作风建设监督员。同时，我们还重视利用各种新闻媒体，全方位多角度对各级人口计生部门及工作人员的廉洁从政情况进行监督，并建立健全反腐纠风工作责任制，强化各级人口计生部门主要领导和分管领导的目标责任，做到业务工作与作风建设“双标双签、双抓双赢”，保证作风建设和人口计生事业健康发展。

通过加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设，几年来，我们省、市两级人口计生委，在省、市政府组织的民主评议行风活动中，都获得了好评，名列前茅。实践使我们体会到，坚持不懈地抓好人口计生系统作风建设，就能不断促进人口计生干部树立创新精神，增强服务意识，提高行政效率，保持清廉形象。我们决心借这次会议的东风，进一步深入贯彻落实中央《决定》精神，大力倡导八个方面的良好作风，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和优良作风，认真履行工作职责，为实现___老工业基地振兴做出新的更大的贡献。

《人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料。

第四篇：国家人口计生委主任张维庆在全国人口

国家人口计生委主任张维庆在全国人口

和计划生育工作会上的工作报告

2006年1月6日下午，国家人口计生委主任张维庆在全国人口和计划生育工作会上的工作报告中，明确提出“十一五”时期我国人口计生工作的总体思路、主要目标和基本原则。

总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，关注人口安全，推进制度创新，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

主要目标：低生育水平继续保持稳定，到2010年末人口总量控制在13.7亿；以人的全面发展统筹解决人口问题取得实效，人口安全形势趋于改善；出生人口性别比升高势头得到有效遏制，出生缺陷发生率有所降低；育龄群众享有基本的计划生育/生殖健康服务，初步形成新型婚育观念和生育文化；建立多层次的计划生育利益导向机制，探索建立城乡统筹协调、有利于计划生育的社会保障体系；基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，率先实现部门工作法治化；人口与发展领域的国际交流与合作取得新进展；干部队伍的整体素质和机关作风有较大改善；人民群众的满意程度进一步提高。

基本原则：坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。

国家人口计生委主任张维庆在全国人口和计划生育工作会上的工作报告中，对我国“十五”时期人口和计划生育工作的基本经验作了全面地总结。

他说，总结“十五”时期的工作，我们可以得出以下六条基本经验：

一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实维护、实现和发展好人民群众的根本利益；

二是坚持稳定现行生育政策，党政一把手亲自抓、负总责，努力形成政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管的格局；

三是坚持议全局、抓大事，把握历史机遇，用发展的思路、改革的办法解决工作中出现的新矛盾、新问题；

四是坚持因地制宜，分类指导，重点向农村和中西部地区倾斜，推动全国工作协调发展；

五是坚持重心下移，强基固本，不断完善人口和计划生育“三位一体”管理服务网络，加强能力建设；

六是坚持充分尊重人民群众的首创精神，学习借鉴国际先进理念和经验，不断完善中国特色综合治理人口问题的道路。

张维庆主任说，这些基本经验，是我们的宝贵财富，应当倍加珍惜，深刻领会，在今后的工作中继续坚持和发扬。

国家人口计生委主任张维庆在全国人口和计划生育工作会上的工作报告中，对我国“十五”时期人口和计划生育工作的主要进展作了全面地总结和论述。

他说，“十五”时期的五年，是我国人口和计划生育事业发展进程中很不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年，是各项工作取得突破性进展的五年，是人民群众满意程度不断提高的五年。

在世纪之交的关键时刻，国家人口计生委党组审时度势、认真研究20世纪90年代以来我国人口发展态势、计划生育工作情况以及经济社会发展形势，果断做出了人口再生产类型已经实现历史性转变、计划生育工作的重心必须进行战略转移的重要判断。及时向中央建议，推动了《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的出台。

中央《决定》明确指出“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约经济和社会发展的关键因素”；明确指出“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”；明确指出21世纪的头10年，是稳定低生育水平的关键时期；明确提出了一系列重要的方针原则和政策措施。

中央《决定》在我国人口和计划生育事业发展历史上具有里程碑意义。

在党中央、国务院的正确领导下，在中央《决定》精神的指引下，人口计生部门锐意进取，改革创新，协调相关部门办成了几件多年想办而没有办成的大事，使“十五”时期的人口和计划生育工作发生了重大变化：

第一，推动制定了《人口与计划生育法》及其配套法规规章，修订完善了地方条例，使人口和计划生育工作进入了依法管理、优质服务的发展阶段；

第二，深入开展人口和计划生育综合改革，推动建立适应社会主义市场经济体制要求的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制；

第三，实现了全系统的机构更名，职能得到拓展，编制、经费有所增加，促进了人口问题的综合治理；

第四，开展人口发展战略研究，把握人口发展态势以及人口与经济社会资源环境的关系，深化了对科学发展观的认识，科学制定人口发展“十一五”和2020年规划；

第五，组织实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，完善利益导向机制，初步实现了计划生育工作由“惩罚多生”为主向“奖励少生”为主的转变；

第六，深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，采取多种措施综合治理出生人口性别比，群众的生育观念和生育行为正在发生着明显变化；

第七，全面加强行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务网络建设以及信息化建设，在稳定低生育水平和2003年遏制“非典”疫情向农村扩散的斗争中发挥了重要作用；

第八，实施以避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的计划生育/生殖健康促进计划，参与预防艾滋病工作，提高了群众生殖健康水平；

第九，探索建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的管理服务机制，推广“属地化管理、市民化服务”的工作模式，切实维护流动人口计划生育/生殖健康合法权益；

第十，深化计划生育药具工作改革，成功举办了三届计划生育/生殖健康新技术新产品博览会，有力促进了生殖健康产业发展；

十一，推动国际人发大会《行动纲领》和“千年发展目标”的贯彻落实，成功举办了国际人口与发展论坛、世界家庭峰会和人口与发展国际援助研讨会，发表人口与发展白皮书，树立了负责任人口大国的良好形象；

十二，深入开展保持共产党员先进性教育活动、民主评议行风活动和“争做新时期最可爱的人”活动，加强党风廉政建设，深化干部人事制度改革，干部队伍整体素质和工作能力明显提高。

五年来，人口和计划生育工作全面加强，低生育水平继续保持稳定，人口出生率和自然增长率从2000年14.03‰、7.58‰下降到2004年的12.29‰、5.87‰，分别降低了1.74、1.71个千分点，妇女总和生育率保持在1.8左右，人口计划顺利完成，综合治理人口问题初见成效。

实践证明，党中央、国务院的决策是完全正确的，国家人口计生委党组是对国家和人民事业高度负责、民主科学决策的领导集体，人口计生干部队伍是一支具有改革创新精神、勇于奉献、能够战胜困难并夺取胜利的光荣队伍。（根据张维庆主任工作报告摘编）

第五篇：在全市人口计生工作会议上讲话

同志们：

一、总结成绩，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前我市人口形势依然严峻，计划生育工作与上级要求和先进地区相比有不小差距，面临着不少困难、问题和新的挑战。主要表现在以下方面：

1、整体水平出现滑坡，综合排位名次后移。近年来，我市政策外生育反弹强劲，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性别比尽管有所下降，但仍在高位运行，仍在以上。社会抚养费征收到位率不到40%，少数地方计划生育奖励政策没有完全落实到位。基层工作不平衡，后进面大，统计数据水分严重，个别乡镇和少数后进村管理失控，生育秩序混乱，影响全市整体水平。2009年考核结账我市在黄冈市排位名列第五，位次下滑；全省排名黄冈8个县市区都在后20名之内，我市名列其中，形势十分严峻。

2、部分干部作风不实，弄虚作假现象突出。工作作风不实是我市计划生育工作被动落后的根源。有的干部平时工作不努力，报表和考核时弄虚作假、欺上瞒下，危害事业。有的乡镇工作落后，首先想到的不是真抓实干、迎头赶上，而是挖空心思应付检查考核，企图蒙混过关。个别乡镇办主要负责人急功近利，只顾眼前甚至个人利益，只要自己任期内不出问题，就万事大吉，“压力不大就不干、压力大了就搞假”。在2009年“两清两整”中，全市补报出生人。今年 “十年信息清理”中，补报出生人，其中95%是政策外生育，漏报率近%。

3、统筹解决人口问题要求高，工作方式方法不适应。新形势下，中央和省已明确人口计生工作要把人口数量、出生人口素质、性别结构、流动人口等问题一起统筹解决，促进家庭和社会和谐发展。这方方面面的工作相互关联、相互影响，对计划生育依法行政和优质服务提出了很高的要求。部分基层干部对此不适应，抱怨“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”，不习惯、不善于用新举措推进计生工作。

4、新情况、新问题不断出现，缺乏解决问题的有效对策。近几年来，我市大工程多，城镇建设快，打工经济发达，外来人、外出人口、进城人口急剧增多，城镇社区和流动人口的计划生育管理和服务没有跟上，导致超生反弹难控制，性别比升高难遏制。在实施“开发西城新区、发展集群经济、推进全民行动、建设名城强市”战略中，如果我们人口计生工作没有抓好，甚至被“关笼子”，势必对我市各项工作造成负面影响。因此，我们要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识人口计生工作的极端重要性和现实紧迫性，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，全力推进我市人口计生工作再上新台阶。

二、突出重点，打造亮点，提升人口计生工作整体水平

2012年是“十一五”规划的最后一年，抓好人口和计划生育工作对于促进经济社会和谐发展、建设名城强市具有十分重要的意义。今年全市人口和计划生育工作基本思路是：以科学发展观为指针，全面落实中央和省市《决定》精神，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，努力实现人口计生工作争强进位目标。

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