防洪抢险培训资料

第一篇：防洪抢险培训资料

防洪抢险培训材料

洪水泛滥是对人类危害最大的一种自然灾害，防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产的大事，对于我们铁路部门而言更是事关安全生产的大事。

第一讲

怎样防汛

一、为什么要防汛

1、汛与汛期

汛，就是和季节有密切关系的江河定期涨水，防汛就是采取一切措施，防止大水泛滥成灾。

大水一般分成两类：在丘陵山区降雨，沿沟边和坡石流下来的大水叫洪水，发生的灾害叫洪灾。在平原地区降雨从平地和沟渠漫流而来的雨水叫沥水，发生的灾害叫涝灾。

罗定本地的防汛期为每年公历的3月15日——9月15日。

二、怎么搞防汛

1、《技规》中关于防洪工作的基本要求：

应根据历年降雨、洪水规律和当年气候趋势预测发布防洪命令，制订防洪预案及早做好一切准备，有关单位应按对完成防洪工程和预抢工程，储足料具及车辆，组织抢修队伍并进行训练，依靠当地政府建立群众性防洪组织，加强雨中、雨后检查和机务部门注意运行，工务部门在危险处派人看守。有条件时，可安装自动报警装置，防止发生灾害事故，旦发生灾害，积极组织抢修、尽快修复，争取不间断行车或减少中断行车时间，设备修复后必须达到规定标准。

2、《铁路实施中华人民共和国防汛条例细则》中关于铁路防洪工作的规定：防洪工作要以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制。

3、汛期，工务部门应严格执行对线、桥病害处所的检查，监视及看守制度，没有守工的桥梁，要定时观测记录水位和浅基墩台冲刷情况，严格执行降雨量洪水位警戒制度，工区、车间应执行冒雨检查制度，汛期内，各工区应要求一定数量的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。段应为留宿人员设置必要的备品，在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费，汛期工务及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位留宿。

4、防洪日常工作内容：

1)掌握管内铁路沿线江河水库情及运用情况，掌握铁路沿线病险水库和蓄滞区及运用情况，掌握河道的天然和人为改变情况，建立管内防洪图表数据资料档案，掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全汛期措施，掌握病害看守点，巡检情况。

2)使用和维护用于气象、水情、灾情信息接收与传递的技术设备，管理和应用各类防洪资料和数据库，做好与有关单位的联网及信息交换工作，及时将汛期重点危险地点一览表传递给本公司车务、机务等相关部门。

3)建立与行车调度，防洪抢险队，路外有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作。

4)制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆、施工机械的调配及抢险队伍的组织等项工作。

5)参加防洪检查、主持制订汛期危及行车安全处所的预抢方案，供指挥部审定，安排预抢工程的实施。

6)汛期收集、分析各类气象及水情预报及时向有关单位传达，并提出防范对策。

7)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报、传达上级领导对防洪工作的指示，必要时编制防洪抢险快报、简报等。

8)参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案，组织复旧工程的复查，施工及验收工作。

9)汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失提供依据。

10)推动防洪及抢险新技术，新设备开发与应用，组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的业务技术素质。11)组织编制、修订和管理防洪应急预案。

12)建立防洪抢险相关专业数据库，保持联系必要时应防洪指挥部要求请专家提供咨询意见和建议。

5、防洪工作的职责

工务人员要认真执行分段负责，冒雨检查和洪水通过危险地眯检查制度，重点病害看守人员，必须坚守岗位，加强检查及时汇报，当列车接近时应显示规定信号，在江河水位高涨，暴雨超过警戒值，线桥情况不明，危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度停发列车或采取限

速运行，确保安全。工务人员可添乘机车或开出轻型车、轨道车前往区间查明情况，作出处理，排除险情后再放行列车。

6、对防洪值班人员的要求

各级防洪值班人员，要加强与当地防汛、气象、水利部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级指挥机构报告。

7、关于汛期危险地点的分级管理的规定

高度危险地点：在出现防洪标准以内降雨、洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害风险很大，难以防范，一旦灾害发生，对行车安全的威胁很大，造成长时间中断行车，抢险复杂困难。如严重的线基桥梁，重度危岩落石地段，严重陷穴地段，填料不良工地质不良的高路堤、深路堑等。对高度危险地点，各单位必须制定单点应急预案，并报上级备案，必须派人昼夜看守，并备有通讯、防护设备，或有可靠的监视设备。

中级危险地点：当出现防洪标准以内降雨，洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害的风险较大，不加防范，一旦灾害发生，对运输秩序的影响较大，如：要出现边坡溜坍地段，对中度危险地点，要在恶劣天气或其它成灾因素具备的条件下临时看守或采取可靠监视措施。

一般危险地点：出现防洪标准以内降雨，洪水情况及其他地质因素影响下，有发生灾害的风险，一旦灾害发生，可以及时发现和处理，可能对运输有所影响、但不会中断行车，对一般危险地点要加强检查。

8、铁路水害的定义

因受降雨洪水侵袭，造成铁路路基、轨道、桥梁、隧道、涵洞、防护设备、通信信号设备等损坏、甚至造成受灾路段铁路运输中断或限速慢行

而降低了该区段的运输能力，并可能伴有人员伤亡与其他财产损失的灾害。

9、人为水害

施工中诱发水库溃坍、农田进水等。

10、水害断道、水害慢行：

水害断道：因降雨或洪水造成铁路某一区段不能实现列车或单机运行。水害慢行：因降雨或洪水影响列车或单机在某一区段不能按正常速度运行。

11、“水害、塌方、落石”耽误列车

人力能够事先去预防进行整治而未进行整治，使列车在区间或车站停车视为工务部门责任事故，工务部门应事先发现水害、塌方、落石，将列车拦停住停车，未造成机车、车辆破损或脱轨，不列事故；道口有暴风雪，线路不明，采取措施使列车一度停车或列车拦停区间，查明情况后继续运行，不列事故。

12、防洪抢修的原则

抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正线修复的工程条件，在抢修通车后应立即加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

第二讲

怎么抢险 一、一般险情的抢修

（一）滑坡、塌方落石的抢修

1、各种类型的滑坡、塌方落石主要是由于地表或地下水所引起的，因

此，在抢修过程中首先注意水源的处理，设法引排，防止塌方的继续发生。

如果路基道坡塌方数量不大时，抢修方法有：

（1）清除塌方落土落石，挖出路基和侧沟，必要时可把机车、车辆限界清道。

（2）做好及时排水措施。（3）刷缓路堑边坡。

（4）如边坡中部塌下时，上部应或清刷砌片石护墙支撑。如果路堑边坡塌方数量较大时，应首先集中人力清除能通过列车最小限界的线路，部分土石，争取时间也可以考虑铺设便线绕行通车，限速运行，然后继续清除，逐步恢复正常行车。

2、路基冲毁或溜塌的抢修：

（1）冲毁或溜塌路基半边、填土不高、坡脚无水时，直接夯填修复。（2）冲毁或溜塌路基半边、填土较高、坡脚有水时，首先抛片石，必须到坡脚滑动石以下，等露出水面后填土修复。

（3）冲毁或溜塌路基半边、路基内有水渗出时，将水引走排除再夯填修复，路堤或半填挖路基冲毁半边时，应填土拨道，临时限速通车。

3、路堤滑坡、塌方的抢修

路堤滑坡、塌方数量不大，对行车影响不大可采取（1）在路堤边坡打木桩（根据现场情况而定）。（2）铺石粉（根据滑坡、塌方面积而定）。

（3）用石粉将滑坡、塌方面积顺坡填上、夯实（做好坡度）。

附：对防洪抢险人员的奖惩

1、对防洪抢险有功人员的表彰或奖励。

（1）认真执行汛期行车安全措施，在危害地点及时拦停列车、防止重大事故者。

（2）坚持上道检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失，成绩显著者。（3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密、指挥得当、防护有力、奋力抢险、完成任务出色者。

（4）水情、雨情测报及时、情报传递迅速、客服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者。

（5）有其他特殊贡献、成绩显著者。

以上按照有关部门制订具体实施办法给予表彰或奖励。

2、对以下行为要给予行政处分、适度处罚、直接追究刑事责任。有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。应当给予治安管理处罚的，依照《中华共和国治安管理处罚法》的规定处罚构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任：

（1）拒不执行批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案，防洪抢险指令者。

（2）玩忽职守或者在防洪抢险中临阵退缩者。（3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒掘路基者。（4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者。（5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者。

（6）盗窃毁坏或者破坏铁路路基，桥涵河流调节建筑物等防洪工程设

施以及水文监测，气象测报，通讯照明设施者。

（7）水情，雨情测报不及时，灾情信息传递迟缓造成严重损失者。（8）其它危害防洪抢险者。附：防洪工具材料（工区）

1、脚手架

1m³

2、木板（50mm）

3、普枕

4、铁线8#

5、石碴

6、草袋

7、土箕

8、麻绳12mm

9、扁担

10、带柄铁锹

11、信号备品

12、手电筒3节

13、电池

14、发电机5kw

15、氧焊、电焊设备

16、照明电线

17、照明电缆

18、灯泡

1.5 m³

20根 100kg 40 m³

1000条 100个 50kg 20根 20把 2套 10把 30节 一台 一套 500m 200m 10只

19、斗车

两部 20、通讯防护设备

一套

21、松木桩

100根

22、塑料布

100kg

工具：

道镐耙子20套、液压起道机2台、齿条机2台、尖撬12根、轻型车1台、铁铲10把、锄头4把、扁担20根、抬杆6根、道尺2条、停车牌2块、减速地点标2块、套筒扳手10把、活口扳手2把、液压拨道器3台、轨道调节器1台、改道工具1套、夜间照明2套、电氧焊设备1套、拉耙2把、单轨车1部、通讯设备2套(区间电话、对讲机)

第二篇：防洪抢险预案

防洪抢险专项应急预案

为切实做好汛期防洪抢险工作，维护雨季正常的生产生活秩序，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。根据上级的防洪指示精神和“安全第一，预防为主，综合治理，有备无患”的方针，防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。一旦遇有险情，民兵抢险分队能拉得出，用得上，起作用。为此，特制定如下方案：

一、防汛期限

防汛期从六月十日至九月十日。特险期为七月十日至八月二十日。

二、领导机构及指挥位置

民兵防洪抢险工作在矿党委统一领导下，由矿防洪指挥部和上级军事机关指挥。指挥部成员为：

指挥：公司武装部部长。

成员：公司武装部干事、各基层连队干部（行政科队）。

指挥部办公地点设在公司武装部值班室。防汛期间要坚持昼夜值班，日常工作由值班员负责。

值班电话：2187228

三、兵力配备

我公司民兵应急分队即为防洪抢险分队。共有50名民兵组成，兵力分

配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

四、防汛任务

1、发生水灾时，在井口周边拦截洪水，防止倒灌淹没井口。清挖煤台排水沟，垒筑防护挡坝，阻挡存煤下滑。同时做好居民区的防洪抢险工作，以保护职工家属的财产安全。

2、按照上级的赋于任务，当桃河发生险情时，迅速组织民兵进行抢险。

3、我公司民兵应急分队作为阳泉军分区的防洪抢险值班分队，在汛期要随时准备出发，完成赋于任务。

4、在没有对外防洪抢险任务的情况下，负责本公司辖区内的险情处置。

五、集结地域

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

六、兵力调集及交通运输

抢险分队的召集与集结，必须在公司党委的统一领导下，由调度室和武装部下达行动命令，在接到命令后，分队队员要以班排为单位，迅速到达指定地域集结待命。

出动一辆小车（指挥车），汽车队出动1---2辆车（运兵车）负责分队的交通运输。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定车、定物。按机动开进预案执行。

七、通信联络及信号规定

1、通信联络：利用程控电话、无线寻呼、对讲机构成纵向复式横向联

通的通信网。以下达命令、传递信息。

2、信号规定：必要时，利用报警器发放防洪信号。信号规定为长声70秒，短声35秒，长短声间隔15秒。

八、保障措施

1、抢险所需铲车、翻斗车，推土机，潜水泵、开关，水管、电缆等车辆和器械分别由汽车队，选煤厂，机电队，供应部门负责落实。要提前做好准备，确保状态良好。

2、供应部门要建立抢险物资仓库，储备足够数量的锹、镐、大锤、手锯、抬筐、抬杠、麻绳、草袋、水桶、铁丝、平车、雨衣、雨鞋等工具和物资。并做到定人定位管理。随缺随补，随用随领。

3、机电队负责救灾现场的夜间照明。

4、后勤部负责抢险分队的饮食饮水。要配备一定数量的方便食品和饮料。

5、公司医院派出1----2名医护人员负责现场救护，并提前做好救护药物、器械的准备工作。

九、现场保卫及指挥

1、加强日常教育、做好战前动员、提出要求。

2、协助有关部门做好现场保卫和交通管制工作。

3、强化现场指挥。坚决执行三大纪律八项注意。指挥员要敢于负责，果断指挥，对违纪人员要坚决惩处。

4、完成任务后，现场指挥员要清点人员装备，协助有关部门妥善处理善后工作。

十、要求

1、严格值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。熟悉各种方（预）案，熟记各种信记号规定，准确掌握兵员分布位置，熟知工作程序。遇有情况能果断处署。

2、汛期内要组织抢险队员进行集中训练。重点进行防洪抢险技能训练和收拢、集结、开进的演练。提高分队遂行任务的能力。

3、加强抢险队员的爱国主义和革命英雄主义教育。在民兵中牢固树立突击队、主力军的思想，充分发挥民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉献精神，在防洪抢险中做出积极贡献，确保抢险任务的圆满完成。

4、各单位要采取措施，保证兵员落实。把人员落实到每一人头，确保兵员在位率不低于百分之九十。

防震减灾专项应急预案

地震是一种具有突发性和偶然性的自然灾害，它不仅会给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且还会造成一定的社会影响和混乱，其危害极大。为应付可能突发的地震灾害，充分发挥民兵在抗震减灾中的突击战斗作用，把地震灾害损失程度降到最低，根据上级军事机关的指示精神，结合我矿的实际，特制定如下方案：

一、指导思想

抗震减灾要以“预防为主，平震结合，常备不懈”的工作方针为指导，在集团公司和上级军事机关的统一领导下，积极准备，长期预防，确保一有灾情，能够迅速组织民兵应急分队和广大民兵以最大的兵力投入到抢险救灾和维护社会秩序中去。要本着先人员、后财产，先生活、后生产的抢险原则，把灾前的预防准备工作何等充分，把防震自救的宣传工作做广泛，把重点部位的抢险工作做及时，把灾后的恢复工作做扎实。

二、组织机构与指挥 组 长：党委书记、董事长 副组长：武装部长

办公室：武装部 成 员：公司副总、各相关部门正职 民兵抗震减灾工作在矿抗震防灾协调指挥领导组和上级军事机关的统一领导下进行。公司武装部成立民兵抗震减灾现场指挥部，总指挥由公司武装部长担任。

成员有公司武装部干事和基层各连队组织。办公室设在矿武装部，联系电话：2187228

三、兵力部署

（一）抢险突击队。按照上级要求，我矿应急分队即是抢险突击队，由公司武装部统一指挥。兵力分配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

（二）抗震减灾自救队。负责本矿重要目标和区域的突击抢险任务。要严密组织，确保临阵不慌，有条不紊地投入到抢险救灾中去。人员组成由各生产队组、后勤、机关剩余人员约（100）人。

四、任务区分及遂行任务的手段

（一）当接到上级部门对地震作出中强度以上地震的中期预报后，根据上级指示及时向所属单位领导通报情况，部署防震准备工作，并及时修订防震减灾预案。同时要加强值班，进一步熟悉充实预案，明确责任和处置程序，随时掌握通报灾情。

（二）当接到中强度以上地震的短临预报时，立即向各武装部进行通报布暑，开通通信联络，及时准确掌握地震信息，确保防震抗震工作的不间断指挥。各单位迅速组织民兵应急分队队员集结待命，随时向上级武装部报告准备情况。要检查督促抗震防灾措施及各项工作的落实情况。

（三）当接到短临预报而大震突发的通报时

1、立即鸣放警报信号。

2、利用一切手段勾通联络。通过各种方式了解震情、灾情。并及时上报有关情况，立即组织民兵投入抢险救灾。抢救倒塌建筑物内人员，协助

有关部分尽快恢复供电、供水、供气、通讯及交通运输。立即消除次生灾害，巩固抢险成果，防止再次灾害发生。

3、组织民兵积极配合公安保卫部门维护社会治安，保持稳定局势。

4、利用各种宣传工具和手段，教育群众了解自防自救的防灾知识，平息谣言，稳定群众情绪。

5、根据上级指示，随时组织应急分队投入支援重灾区抢险救灾，抢修重要工程设施。

6、掌握震情动态，设立观测点，提供震情信息，力求科学预报。

7、全力做好防疫工作，帮助群众安置生活，创造条件恢复生产，重建家园。

五、保障措施

（一）交通运输：抗震抢险所需车辆由汽车队负责保障。要提前做到定人、定车、定位、定物的准备工作。

（二）工具器械：抢险中所的工具器械，由供应科特需仓库备齐，做到定人、定位、定管理，随缺随补，随用随取，确保良好状态。

（三）生活后勤：抢险分队的生活勤务由矿生活公司负责保障。防震抢险期间，生活公司要照拉动人员的数量做好必要的生活保障准备。

（四）抢险所需各种油料一律由供应部门负责准备。

（五）、医疗保障：由公司医院人员组成（15）人。

六、要求

（一）各单位要高度重视防震救灾工作，要加强领导，把防震救灾工作纳入重要议事日程，认真布署，抓好落实。

（二）各单位要相应成立防震救灾指挥机构，制定具体实施预案，确保一有灾情，能拉得出、用得上。

（三）加强通信联络，及时向上级指挥部门请示汇报，准确掌握第一手资料，注意把握内紧外松的原则，防止人心惶惶，确保正常的工作生活秩序。

（四）要突出抓好要害区的超前防范工作，如火药库、瓦斯库、油料库、放射性物资库、医疗基础设施等。要作为重中之重，采取重点防范措施。

护林扑火专项应急预案

森林火灾具有突发性，一旦发生不仅使国家财产遭受损失、还会危及人民群众生命安全、破坏自然环境，危害极大。为了及时有效地扑灭各种突发性森林火灾，充分发挥民兵应急抢险中的战斗作用，把国家财产和人民群众的损失降低到最小程度，根据集团公司森林防火指挥部的要求，特制定民兵应急分队护林防火组织预案：

一、护林扑火时间

防火期从11月1日到5月30日。

特险期为3月15日至5月15日。特中特期为农历清明节前三天和后四天。

二、组织指挥机构

公司森林防火指挥部是民兵护林扑火的组织机构，是协调、调兵的指挥中心。指挥机构人员公司武装部专职人员组成。

三、动用兵力的调度程序

发生森林火情后，由城区武装部；集团公司党工部、向公司调度室和武装部下达命令，受领任务后，由公司调度室、武装部下达行动命令。各基层连队 干部带队迅速到达指定地点集结待命。

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

四、兵力配备

森防分队即为扑火抢险分队，共由50名民兵组成。兵力分配为：保卫科12人，洗煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。（必要时可在生产单位抽调）

五、防火任务

1、按照上级的安排，当国家森林发生火情时，迅速组织民兵进行扑救。

2、公司驻地及危及矿安全生产的地域发生火情后，及时组织民兵扑救，以保护矿山财产、维护正常的工作生活秩序。

3、完成上级赋予的其它灭火任务。（社会救援）

六、交通和通信联络

为保障扑火分队迅速安全到达火场，并快速展开战斗，出动一辆小车为指挥车，车队出动1---2车为运兵车，按机动车开进预案组织开进。

现场通信保障以对讲机为主。（2对）

七、物资、生活及医疗保障

1、二号灭火工具、服装、水壶等由武装部自备。要保证数量质量。

2、铁锹、镐等工具由武装部负责落实，保障供给。

3、饮食由后勤部负责备齐，做到随用随取。

4、夜间头灯照明由机电队负责提供。要保证电量充足，完好无损。

5、医疗保障由公司医院派医疗小组进行保障。（1----2）人

八、要求

1、火场指挥员要随时同上级指挥机构保持联系。服从指挥、严密组织、科学安排、确保安全。

2、扑火队伍在投入战斗前、撤离战斗后，带队指挥员要及时向指挥中

心和公司武装部报告。报告内容为：出发、返回时间，带队人姓名，扑火队伍人数，携带灭火工具的名称和数量，车辆号牌、台次等有关内容。

3、扑火灭灾要始终本着安全第一、保证扑火队伍人身安全和把经济损失降低到最低限度的原则进行。

4、所有扑火人员不得在火场单独行动，严禁违章扑火。要组成扑火小组，时刻保持互相联络，相互照应。

5、严格扑火责任制，没有命令不得擅自撤离火场。

6、进行必要的应运训练和演练。提高灭火技能，培养顽强作风。

第三篇：防洪抢险报告

（南部选矿试验示范工业园区）

田湾尾矿库挖潜改造工程

7月11日—7月20日抗洪抢险

情况报告

云锡南部工业园区指挥部：

进入7月，卡房地区雨季来临，特别是11日和16日的两次强降雨，导致田湾尾矿库段的河堤被冲垮，大量的河水涌入坝基内。根据灾情我项目部立即向指挥部和云锡建设集团公司领导汇报，得到各级各部门领导的高度重视，集团公司白副总、蒋顾问、卡房分矿指挥部姚矿长及建设集团公司姚总多次亲临现场指导抗洪抢险救灾工作并作出重要指示。为此我司在7月11日—20日期间组织大量机械设备、人力和物力抢险救灾，现将7月11日～20日期间防洪抢险工作汇报如下：

7月11日

经过7月10日晚长达8小时的强降雨之后，7月11日上午卡房大沟水位急速上涨，水位已经超过了旁边的212省道，洪水大量涌入坝基内。我项目部经理桂扑生立即到现场指挥抗洪救灾工作并上报南部工业园区指挥部和建设集团公司领导。

1、上午8点我项目部人员根据现场情况迅速组织40名临时工到现场装沙袋，当挖机正在配合人工堆沙袋在河堤上时，长达15m宽的河堤突然垮塌，大量洪水涌入坝基内。中午12时30分左右，南部工业园区指挥长姚建伟、卡房分矿张副矿长、袁工、陶云华、曹跃等领导亲临现场查看汛情，并从卡房选厂调集两台装载机到现场配合抗洪救灾。姚矿长指示：要想尽一切办法恢复被冲垮的河堤，保证库内安全，同时指示将沟内圆管抬出使下游水流畅通，并要求我司采用木桩加固冲毁的河堤。

2、我司根据指挥部指示和现场情况及时采取有效措施对被毁河堤进行加固。首先为确保河堤右侧墙脚不被洪水掏空致使墙脚倒塌，先用4根1.4m内径的圆管涵堵住墙脚，然后采用挖机、装载机和汽车从园区运来大粒径块石从坝脚堆砌上来。

3、中午13点左右我司安排一台挖机到1#副坝旁边将卡房大沟打开一个缺口将水分流到一号落水洞减小下游水流量有利开堵住冲垮的河堤。

4、中午13点30分左右我司董事长万宝国和党委副书记朱锡祥等公司领导到达现场指挥并共同参与到防洪救灾工作中，至到深夜我司领导才离开现场并嘱咐我项目部人员加紧工作排除险情。

5、到傍晚时分河堤基本被堵住，为防止河堤再次被冲垮我司决定连夜加班丛工业园区拉矿渣和大块石加固被冲垮的河堤段，机械驾驶员和管理人员轮流休息。到凌晨6点左右河堤被加固、汛情被控制后我司人员才得以休息。

7月12日

上午8点30分卡房分矿张副矿长携同安全科科长及相关安全员到达现场和我项目部经理桂扑生一同研究防洪加固方案，得出以下方案：

1、在河堤的坝基一侧沿坝脚线修一条宽度不小于6米、高度超过1266标高的护坡道。

2、在河堤内插入不同长短的木桩加固河堤。

3、在卡房大沟内侧堆砌沙

袋并加高加宽防止水位超过河堤。

4、当上游水流相当大时，在1#副坝旁边将水分流引入一号落水洞。随后张副矿打电话向姚建伟指挥长请示以上方案，并得到了姚指挥长的一致同意。事后我项目部立即组织4台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和42个临时工进行修护坡道、打木桩、堆沙袋。另外布置2台水泵抽水。

7月13日

早上10点左右云锡建设集团有限公司姚总经理及安全科等领导到现场了解汛情，在听取项目部汇报后，指示项目部按即定方案对河堤进行加固处理。项目部组织4台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和47个临时工对河堤除险加固。另外布置2台水泵抽水。

7月14日

上午9点云锡集团白副总和安全处杨处长等领导先到新建矿渣子坡了解情况后，到达田湾尾矿库指导我项目部的防洪加固工作，并指示我司将护坡道加宽加高以达到多消耗渣子坡矿渣的目的。项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、11台矿渣运输车辆、项目部全体人员和45个临时工对河堤除险加固。另外布置3台水泵抽水。

7月15日

项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、10台矿渣运输车辆、项目部全体人员和40个临时工对河堤除险加固。另外布置4台水泵抽水。

7月16日

中午卡房下暴雨而斗姆阁晴空万里，幸好我项目部的巡查人员及时发现卡房大沟水位上涨，随后立即组织挖机将水分流到一号落水洞，并堆砌沙袋加固河堤，以致于没出现上次的溃堤事故。项目部组织4台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、13台矿渣运输车辆、项目部全体人员和25个临时工对河堤除险加固，并且连夜加班修通护坡道。另外布置4台水泵抽水，一台半挂拖车。

7月17日

项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、11台矿渣运输车辆、项目部全体人员和40个临时工对河堤除险加固，并连夜加班修通护坡道。另外布置4台水泵抽水。

7月18日

经过17日晚长达8小时的强降雨，卡房大沟的水位达到了最高点。我项目部立即组织挖机将水分流，并连夜运输矿渣修护坡道加固田湾尾矿库段河堤。项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和35个临时工对河堤除险加固，并连夜对护坡道进行加高处理以应对之后的洪水。另外布置4台水泵抽水。

7月19日

上午11点左右云锡建设集团李政民书记等领导亲临现场指导防洪加固情况并了解汛情。项目部组织2台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和40个临时工对河堤除险加固。另外布置4台水泵抽水。

7月20日

项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和20个临时工对河堤除险加固。另外布置4台水泵抽水。

在长达10天的抗洪抢险救灾过程中，感谢各级各部门领导都亲临现场指导工作，并时刻关心工作的进展情况，对抗洪抢险救灾工作给予高度重视，并给予人力、物力方面的支持。同时在我项目部全体人员的共同努力下，抗洪抢险救灾工作圆满告一段落。

云锡建设集团有限公司

南部选矿试验示范工业园区项目部

2013年7月21日

第四篇：防洪防汛培训资料

三河学校防洪防汛培训资料

第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第五条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

摘自——《中华人民共和国防汛条例》 第五十三条 任何单位和个人不得截留、挪用防洪、救灾资金和物资。第六十二条 阻碍、威胁防汛指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第六十三条 截留、挪用防洪、救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

摘自——《中华人民共和国防洪法》

第４９条 有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任：

（一）拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者；

（二）玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；

（三）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；

（四）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；

（五）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；

（六）盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施以及水文监测、气象测报、通信照明设施者；

（七）其他危害防洪抢险者。

摘自——《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》

1洪水类型

⑴ 暴雨洪水 ：由暴雨形成，取决于暴雨强度、笼罩面积及流域下垫面的影响。

①暴雨：降雨量50毫米－100毫米；

②大暴雨：降雨量100－200毫米；

③特大暴雨：降雨量大于200毫米。⑵ 融雪洪水 ：由冰融水和积雪融水形成

⑶ 冰凌洪水 ：由大量冰凌阻塞河道，在河道内形成冰塞或冰坝，使上游水位明显壅高，当冰塞溶解，冰坝突然破坏时河道槽蓄的水量集中下泄，形成冰凌洪水。

2、洪水等级划分

⑴一般洪水：重现期小于10年

⑵较大洪水：重现期10年～20年（含20年）⑶大 洪 水：重现期20年～50年（含50年）⑷特大洪水：重现期超过50年的洪水 ⑸超标准洪水：超过工程设计标准的洪水

3、降雨的等级

⑴小

雨：指24小时内降雨量小于10毫米； ⑵中

雨：指24小时内降雨量10.1～25.0毫米； ⑶大

雨：指24小时内降雨量25.1～50.0毫米； ⑷暴

雨：指24小时内降雨量50.1～100.0毫米； ⑸大 暴 雨：指24小时内降雨量100.1～200.0毫米； ⑹特大暴雨：指24小时内降雨量大于200.0毫米。

4、本项目气候、水文情况

属暖温带、亚湿润大陆性季风气候区,春季干旱多风；降水集中，从6月进入汛期，9月结束，降水量多集中在七、八月份，蒸发量大于降水量，蒸发强烈且持续时间长，夏季炎热，秋季凉爽，冬季严寒，昼夜温差大，四季变化明显。据兴隆县气象站气象资料显示：本项目所处地区年平均气温8.3℃、最冷月平均气温-8.5℃、年平均降水量627mm、年平均蒸发量1483.8mm，土壤最大冻结深度为126cm。

5、本项目防汛工作重点

⑴在路基、桥涵已开工的前提下，尽量在雨季来临之前，完成已开挖涵洞的基础砼，路基挖方段先施工截水天沟及平台截水沟，填方段按设计及验标要求做好路拱及临时排水沟，与自然水系连接，做到永临结合。观景台隧道出口及露拱段保证临时排水系统的通畅。

⑵施工便道、拌和站、项目部驻地紧邻八仙沟河道，应和地方加强联系，保证自然水系的畅通。

5.1 应急响应等级和程序

⑴Ⅰ级洪汛响应（暴雨>=50mm/d）：

项目部应急救援小组组长主持紧急会议，所有成员参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报集团指安质部。应急小组设置专人值班，密切监视汛情，工情变化，与水文、气象部门会商分析，做好汛情预报预测工作，重点做好救灾协调工作。定期向上级防汛部门报告汛情及抗洪抢险措施，各部门按照职责分工，做好相关工作。

工地全面停工，动员部署防洪工作，转移危险地区人员和设备、材料等，强化施工便道和临时场所的值班看守。

⑵Ⅱ级洪汛响应（大雨25mm～50mm/d）

项目部应急救援小组组长主持紧急会议，所有成员参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报集团指安质部。应急小组设置专人值班，密切监视汛情变化，与水文、气象部门会商分析，做好汛情预报预测工作，重点做好救灾协调工作。定期向上级防汛部门报告汛情及抗洪抢险措施，各部门按照职责分工，做好相关工作。工地部分停工，加强施工路口的值守。

⑶Ⅲ级洪汛响应（中小雨<=25mm）

项目部应急救援小组组长主持会商，所有成员参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报集团指安质部。应急小组设置专人值班，密切监视汛情，工情变化，与水文、气象部门会商分析，做好汛情预报预测工作。工地危险地区停工，组织洪水淹没区机械设备的抢运工作。

6、防洪避险常识

⑴降暴雨时，要时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，注意山体有没有变形、裂缝，排水是否通畅。特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备。

⑵观测到可能引发洪水、滑坡的降雨量，要立即采取鸣锣或打电话等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的人员传递警报信息。

⑶发生大暴雨时，要加强对水位、渗漏等情况的观测，如有异常，要迅速转移受威胁人员。

⑷洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。

⑸安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人后物，先老幼病残后其他人员；要事先制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。

⑹遭洪水围困，利用通讯及燃火、放烟、呼喊与挥动鲜艳衣物等发出求救信号，同时主动采取自救措施；不到万不得已，不要轻易下水。

⑺低洼处的住房遭洪水淹没或围困时，一是安排人员向安全坚固高处转移、二是想方设法发生求救信号、三是利用竹木等漂浮物转移到较安全的地方。

⑻建房应选择在平整稳定的山坡和高地，要远离河滩、河谷等低洼地带和易滑坡地带。

⑼严禁向溪流倾倒垃圾、工程渣土，堵塞山谷汇水面；严禁侵占河流滩地。

⑽在汛期来临前，根据实际地形，提前做好排水沟，并保证排水通畅，避免积水。

7、发生泥石流时的安全常识

⑴泥石流与暴雨洪水结伴而生。当暴雨到来之前，居住的山沟有可能暴发泥石流，应搬迁到安全地点暂时避难。

⑵暴发泥石流是由沟顶开始的，发出的响声好像“轰……轰……”的打炮声。白天或者黑夜，在屋里避雨时，只要听到这种声音，要迅速跑到室外向山顶转移。

⑶暴发泥石流时间很短，只能轻装转移，来不及携带物品。

⑷转移路线应事前选定，清除沿途的障碍物，避免急速撤离时，浮石、滑坡伤人。同时要防雷击、电线伤人。洪灾案例分析

⑴黑龙江宁安市沙兰镇“6.10”特大山洪灾害

沙兰镇位于黑龙江省宁安市西南部，距宁安市40公里，总面积2247.5平方公里，辖21个行政村，总人口2.2万人，耕地15.6万亩。其中，沙兰河流域沙兰镇以上（含沙兰镇）有11个行政村（镇所在地7个、上游4个）。镇区以上流域面积115平方公里，其中和盛水库以上山区面积45平方公里，水库至沙兰镇区间面积70平方公里。该流域属浅山区，地形以丘陵为主，镇区地势低洼，当地人称之为“沙兰坑”。沙兰河由西向东穿过镇中心，中心小学位于镇里的低洼处，并处在沙兰河河道的拐弯处。

①洪灾基本情况

6月10日12时50分，沙兰镇及沙兰河上游70平方公里的丘陵岗地突降特大暴雨，暴雨汇集成洪水，沿沙兰河迅速冲往下游的沙兰镇，于14时15分到达沙兰镇，暴涨出槽，夹杂着大量泥沙、树枝和杂物，首先冲入沙兰镇中心小学。仅几分钟时间教室水位就高达2.2米。当时正在上课的352名学生和31名教师，全部被困水中，镇直及镇所在地治安、永明、新富、长安、进荣、青山、永跃等7个村屯同时受灾。这次降雨持续了2小时10分钟，经水文部门分析测算，沙兰河流域内平均降雨量为120毫米，降雨量最高的王家村达到200毫米，汇集洪峰流量为850立方米每秒，洪水总量为900万立方米，洪水重现期为200年一遇。

由于降雨历时短，强度大，汇流快，造成的损失极其惨重。有117人遇难，其中学生105人，村民12人；受灾1830户、4583人，倒塌房屋324间，损坏房屋1152间。进水严重的房屋，室内所有家用电器、锅碗瓢盆、米面、被褥等生活用品全部被淹或被冲走。供电、供水及通讯全部陷入瘫痪状态，街道主次干道及进水住户庭院、屋内全部被淤泥堵塞，淤泥最深处达半米。受灾农田8.5万亩，其中绝产1.5万亩，5成以下收成的3.2万亩。财产损失1.36亿元。

②洪灾主要成因

这次特大山洪灾害是由于局地突发性强降雨造成的。降雨特点是范围小、突发性强、历时短、雨量大、标准高，属典型的突发性特大强降雨过程。暴雨中心区距沙兰镇仅4～8公里，河道比降大、汇流快，导致从降雨到形成洪峰抵达沙兰镇时间间隔仅1个多小时。加之沙兰镇区内河道狭窄，桥梁阻水，致使泄洪能力下降，水位迅速壅高，淹没了靠近河边且地势低洼的中心小学校园，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。这场山洪灾害具有突发性强、预报、预测和预防难度大的特点，具有不可抗拒性。

③抢险救灾工作

灾情发生后，国务院总理温家宝、副总理回良玉先后作出重要批示，要求全力搜寻失踪人员，抢救受伤学生和村民，妥善做好善后工作，抓紧恢复生产生活秩序，确保灾区社会稳定。国务委员陈至立率工作组深入灾区代表党中央、国务院慰问灾民，检查指导救灾工作。国家防总、水利部、教育部、民政部、财政部等部门，都及时赶到灾区，给予支持援助。

黑龙江省委、省政府主要领导宋法棠书记、张左己省长等亲临一线指挥，视察灾情、慰问死难者家属，与地方政府领导一道研究抢险救灾、人员搜救、家属安抚、恢复生产、学生复课、社会稳定等工作。牡丹江市委、市政府成立抢险救灾指挥部，统一指挥抢险救灾工作。宁安市及时组织机关干部、老师、部队官兵、公安干警等2000多人，20多艘船只，20多台车，对受困学生进行紧急营救。

④教训与反思

这次山洪暴发，虽然来势凶猛，难以抵挡，但也必须承认存在思想上的麻痹和工作上的缺陷。要深刻反思此次灾害带来的血的教训，认真剖析工作各个方面和环节上的漏洞，坚决消除各种人为隐患，完善各种防范措施，不让类似的悲剧再度发生。

教训之一：基层干部、群众的防灾避险意识普遍淡薄，存在严重的思想麻痹。据沙兰河上游王家村村长于洪涛反映，6月10日中午12点50分开始降雨至下午2点40分左右，上游三个村子没有人查看河水涨势，也没有人员报告沙兰河水情。如果有一个人能够意识到如此大的雨水会引发山洪，及早通知和组织镇中心小学师生转移，至少灾情不会这么重。正是由于沙兰镇的一些基层干部和群众缺少对山洪的防范意识，才失去了极其宝贵的救援时间，这是造成此次沙兰镇洪灾惨剧的一个重要原因。客观上，这次洪灾发生在上汛前，在思想上还没有紧张起来。但各级干部长期思想麻痹问题也是十分严重的。

教训之二：城镇多年的开发建设逐步挤占了行洪区。据沙兰镇1965年的航测图纸显示，穿过沙兰镇的沙兰河有两条河道，而在沙兰镇1977年的航测图纸上，只能看到一条河道。1987年靠近沙兰河南岸只有一个镇供销社招待所，而现在房屋已经建到河边，挤占了沙兰河行洪区。沙兰镇1996年至2010年城镇建设规划，仍然挤占行洪区。这次洪灾，与两岸房屋缩窄行洪断面，壅高水位有一定的关系。

教训之三：中心小学一直没有迁出低洼地。沙兰镇中心小学始建于1916年，过去沙兰镇中心小学与中学均处于镇里的低洼地带，而且中学地势比中心小学还低1米。1989年两所学校都曾进过水，小学进水10厘米左右，中学进水达1米深。为此，宁安市和沙兰镇政府曾筹划将两所学校同时迁出洼地。在争取国家支持后和全乡集资等对中学进行了异地新建，而中心小学由于筹集资金困难，加上学校地处镇中心，教师上班和学生上学方便，群众不愿迁移，致使这一计划没有落实。2002年省里拨款74万元，地方筹资30万元，对学校进行了翻修，垫高了操场，但一直没有迁出低洼地。

除上述因素，也有政府决策不坚决问题，致使存在巨大隐患，成为这次灾害发生的一个直接原因。

教训之四：防山洪预案缺乏科学性和可操作性。山洪特点是突发性强、损害性大，来得急，去得快。避险原则应当以“避”和“逃”为主。而沙兰镇制定的防灾避险预案，主要措施是筹集物资和抢险，并没有人员疏散的方案。王家村的防洪预案中只明确准备3000个编织袋，用来预防拦河坝决堤，却没有“跑”的措施。从救援看，这次山洪发生后，宁安市以最快速度联系镜泊湖调10只船，运往沙兰镇，用了两个小时，但船到时洪水已退。

如果学生配备了救生衣或救生圈，洪灾造成的后果不会这么严重。说明防灾预案与防御山洪的实际情况有相当的差距。

灾后调查中发现，王家村村长当时手头就有本乡镇几乎所有村屯负责人的电话号码。洪水从上游到达沙兰镇时雨已经下了一个多小时，可正是在这段时间里，上游的三个村屯没有人向下游村屯报汛，说明沙兰镇没有建立报汛机制和落实报汛责任，没有明确谁来监测洪水，遇到洪水向谁报告。

教训之五：缺少降雨测量监测设施，山洪预警预报能力低。沙兰河在沙兰镇以上115平方公里的流域面积内，只有和盛水库一个雨量测点。这次降水恰恰集中在水库到沙兰镇14公里范围内，王家村降雨200毫米也是洪灾发生后测算出来的，雨量、水文测报站点少，预报手段落后，缺乏山洪灾害预警措施和必要的通信手段，贻误了脱险转移的宝贵时机，没能够通知群众转移到安全地带。

教训之六：河道行洪不畅，致使水位壅高。镇内洪水受阻是这次灾难发生的一个主要原因。沙兰镇中心小学下游20米处有一座桥，经专家计算，最大过流能力每秒250立方米，但这次洪峰流量达850立方米每秒，是桥洞过流能力的3.4倍，桥梁阻水情况比较严重。加之居民在河道内滥倒垃圾、上游洪水冲下来的树木和柴草堵塞桥孔，大大降低了桥的实际过水能力，增加了灾害损失程度。

教训之七：群众自救能力较弱，难以应付突发性险情。沙兰镇的山洪可以说是突如其来，从洪水发生到退去只经历了70分钟，在这样短的时间内调运救生设备和争取外援，几乎没有可能。因此，必须以自救为主。沙兰镇中心小学沙宪晶老师在洪水突然袭来的紧急时刻，沉着冷静地组织学生从地面转移到课桌上，又从课桌上转移到窗台，表现出极强的自救和组织自救能力，该班绝大多数学生保住了生命。当时，全校师生中只有几个人会游泳，缺乏自救和救人的能力。

教训之八：生态破坏严重，加快雨水汇集。据调查，由于多年的过度采伐和乱砍滥伐，目前沙兰河上游流域生态环境破坏十分严重。从沙兰镇至西北上游115平方公里的范围内，除和盛水库方圆45平方公里生态良好外，其余绝大部分为近3至5年开垦的耕地，有的已经开到山顶。由于无地表植被，加快了洪水演进过程，加重了洪灾损失。

教训之九：防汛责任制没有落到实处。从宁安市和沙兰镇防汛负责制的情况来看，县（市）、（镇）政府都有防汛责任人、也都签定了责任状，但洪水来时却难以发挥作用。如果切实落实好防汛责任制，洪水来前和来时有人负责通知，组织转移群众，那么很大程度上可以减轻山洪带来的灾害。面对沙兰镇的洪灾惨剧，但更应该反思的是防汛行政首长负责制没有真正落实到位。

结语：希望大家通过这次的学习，提高自身的意识和觉悟，结合洪灾事故案例分析加强对自身的反省，遵守国家相关法律法规和本项目相关文件的要求，积极参与和配合项目部的防汛工作，确保本项目部的安全度汛。

第五篇：防洪抢险应急预案

防洪抢险应急预案1

为了加强学校的防洪工作，确保国家财产不因洪涝灾害而受损失，为教育教学工作的正常进行提供保障，现结合我校的实际情况，特制定本预案。

一、组织机构：

1、防洪工作领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

2、主要职责：

加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的`普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、防洪抢险突击队

队 长：

副队长：

成 员：

三、防洪减灾措施：

1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，

依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭

危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对

食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利

进行。

4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳

定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，

全力维护正常教学、工作秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。

〈一〉 教学区防洪工作措施：

1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小

组，防洪领导小组及防洪抢险队成员 迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。

2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，

在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。

3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

5、组织分工

组 长：

副组长：

（1）教学楼负责人员：

（2）电教楼 ：

（3）办公楼

（4）运动场负责人员：

（5）食堂 、宿舍楼：

（6）各班级负责人员

第一责任人：班主任 第二责任人：任课教师

〈二〉宿舍区防洪工作措施：

1、发生洪涝灾害时，值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员，防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位，参加指挥和救援工 作。

2、负责宿舍管理的老师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。

3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

4、若学生就餐时发生洪涝灾害食堂工作人员协助做好防洪抢险工 作。

5、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。

6、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

7、抗洪救灾过程中加强治安工作，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。

防洪抢险应急预案2

一、防汛形势及主要任务

遭水毁后重建，库区（以下简称库区）始建于年。库区主要负责大屯镇近3000公顷水田及国营渔场养鱼用水所需。由于堤防工程不够完善，每年都要进行应急抢险，特别是今年以来，由于采取蓄洪引水措施，库区水位较高，目前库区水位已达到132．45米，加之监狱镇赉分局仍将有1千万方水田泄水进入库区，由于进入秋季风大浪高，已有4420米堤防出现险情，其中严重险段2100米。

本着科学决策、民主决策的原则，为了确保库区安全。县政府于月日组织专家对库区防汛进行了论证。根据专家组意见，确定这次库区防汛应急抢险总的要求是坚持安全第一，以防为主，全力抢险。既要留住水，又要保住堤。

二、防汛工作具体安排

（一）成立库区防汛应急抢险临时指挥部，领导组织。针对库区当前的实际情况。总指挥由县政府副县长担任，副总指挥由检察院检察长、水利局局长、国营渔场党委书记担任。指挥部下设三个工作组。一是抢险组，组长由国营渔场场长担任，主要负责调度抢险人力、物资，并组织防汛抢险。二是物资组，组长由国营渔场党委书记、水产局局长担任，主要负责为应急抢险提供物资保障。三是技术组，组长由水利局总工程师担任，主要负责对这次库区应急抢险提出方案，并全程指导抢险工作。这次库区应急抢险由指挥部统一领导，并对抢险工作全程跟踪监督检查。

（二）由县里和渔场共同承担，资金落实。这次库区应急抢险预计需资金20万元。县财政拿10万元，渔场配套10万元，应急抢险资金专款专用，由指挥部统一调度、使用、管理。其他所需如编织袋、草捆等抢险物资，由指挥部统一协调相关部门和乡镇予以解决。

（三）要集中时间，时间安排。这次库区应急抢险采取打攻坚战的方式。集中人力，集中物力，确保在十天内解除险情。

三、几点要求

（一）坚定信心。各地、各相关部门要高度重视这次库区应急抢险工作，统一思想。要当作当前的`一项中心工作，提高认识，统一思想。当前，特别要做好渔场广大干部职工的思想工作。要加强正面宣传引导，教育广大干部职正确看待当前面临的形势，克服畏难情绪和侥幸心理，充分认识县政府作出这样决策的科学性、可行性、必要性，进而增强做好应急抢险工作的信心和决心。

（二）分兵把口。这次应急抢险在指挥部的统一领导下，明确职责。技术组要根据当前实际情况，尽快拿出抢险方案，对于各个险工险段达到什么标准，要提出明确要求。物资组要根据技术组要求，提前做好物资准备，确保应急之需。抢险组要尽快落实抢险人员，要保证队伍规模，合理搭配劳力和安排时间，提高效率。同时，渔场要落实好巡堤人员，坚持24小时巡堤，确保出现险情能够及时采取措施。

（三）确保安全。防汛工作责任重大，坚持标准。指挥部各成员单位一定要站在对党和事业负责，对人民生命财产负责的高度认识和看待这个问题，要严肃工作纪律，坚持工程标准，严格操作规程，确保不出纰漏。同时，针对堤防交通不变和天冷水凉的实际，要做好各项安全防范和保障措施，保证施工安全。

（四）协同作战。这次库区应急抢险工作，密切配合。县里当前的一项重点工作。各地，各相关部门一定要有大局观念，树立“一盘棋”思想，主动站位，尽职尽责，对于应急抢险工作给予全力支持。指挥部各个工作组要尽快进入角色，明确责任，落实任务，并要搞好工作衔接，积极配合，确保库区安全渡汛。

防洪抢险应急预案3

一、预防措施：

1、学校应加强师生防洪安全教育，提高师生防洪抗汛的能加

2、应密切注重气象和灾难预告部门发出的灾情预警。

3、防汛抢险期间，保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

二、处置措施

1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

2、有关人员对学校建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4、迅速开展以抢救人员为主要内容的.现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

防洪抢险应急预案4

一、制定依据

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《四川省安全生产条例》等法律法规及上级文件精神，结合本工程项目实际，制订本预案。

二、指导思想

遵循以人为本，坚持以防为主、防救结合的方针，本着对人民生命和财产高度负责的精神，制定防洪抢险应急预案，积极应对汛期内产生的各类重大险情。应急响应时，做到责任明确、程序简捷、分工合理、反应敏捷、迅速排险，确保人民生命和财产安全。

三、目的

汛期内出现重大险情时，能快速、有序、高效地进行组织、救援及采取相应的紧急措施，控制事件扩大，及时排除险情，最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失，确保本项目施工顺利实施。

四、适用范围及防汛期限

本预案适用于本项目涉及到防洪抢险的所有员工、施工现场和员工生活区域。

防汛期限：每年6月1日开始，9月30日结束。（以当年天气情况为准）

五、工程概况

映秀至都江堰段灾后恢复重建工程位于四川省汶川县境内，起于G213线烧火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布线，经漩口乡，止于G213线友谊隧道汶川与都江堰交界处。

工程位于岷江水系。地表河流主要为岷江、渔子溪、古溪沟、寿江。径流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪补给，径流稳定充沛。岷江上游流域面积3。3万平方公里，干流长340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，渔子溪和寿江多年平均流量分别为19m/s3和25m3/s。

工程区内年降雨量为1001。9mm～1264。7mm，最大降雨量为2434。8mm，夏季暴雨频繁、强度大、历时短、每年洪水多出现在6月～9月。

区内冲沟较发育，沿岸分布有I—IV级阶梯，阶面平缓。

本段桥梁多为跨越冲沟，但有渔子溪中桥和寿江大桥分别跨越渔子溪河及寿江。

汛期重点部位是寿江大桥、漩口大桥、渔子溪中桥、新硝水沟大桥以及高边坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪抢险组织机构及职责

为加强防洪抢险应急救援和重大险情应急反应的组织领导工作，总监办成立防洪抢险应急反应领导小组，全面领导和组织管段范围内防洪抢险救援及重大险情应急反应工作。

1、领导小组机构及成员

组长：乐建平（电话：15982xxxx79）

副组长：彭潞（电话：1398xxxx746）

白涛（电话：187xxxx0308）

组员：张强（电话：18xxxx00160，主要负责I标）

杨应斌（电话：1528xxxx843，主要负责II标）

胡利平朱文全梁涛曾庚陈培

董小燕（电话：1518xxxx682，主要负责办公室）

各项目经理部相应成立防洪应急预案管理机构，负责各管段防汛应急救援预案的实施。

2、领导小组职责

（1）全面负责管段范围内防汛抗灾的组织、筹划工作，负责领导、指挥防汛抗灾的各项活动，加强对防汛抗灾工作的研究与部署。督促各合同段完善防汛应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）全面掌握汛情、灾情，重要信息要在第一时间进行通报，保证信息渠道畅通。掌握各项目部范围内防汛抗洪工作基本情况，了解汛情、水情并及时上报；及时督促各合同段处理各种防汛抗灾的安全隐患。

（3）协调相关部门共同做好施工现场的防汛和抢险工作。

（4）督促各合同段积极筹集防汛抗灾物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

（5）部署和指挥实施防汛救灾行动。洪涝灾害发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作，千方百计地避免作业人员的人身伤亡事故发生，千方百计地保护国家和个人财产免受重大损失，把洪涝灾害造成的`损失降到最低点。

（6）调动一切积极因素，督促各合同段迅速恢复施工生产，全面保证和促进施工生产和社会稳定。

七、防洪抢险应急措施

1、防洪抢险组织机构实行24小时值班制度，值班人员做好值班记录，加强巡视，做到预防为主。

2、加强与地方防汛部门的联系，向气象部门订购天气预报，第一时间掌握雨情、汛情。

3、督促各项目经理部在防汛期限间要做好防汛物资的储备工作，确保防汛工作的顺利进行。

4、督促各项目经理部在防汛期限间服从代建办的防汛领导小组安排，遇有重要险情，服从代建办的统一调度和指挥，顾全大局，积极地配合。

5、督促各项目部制定切实可行的涉河工程施工方案，规范施工，要求各项目部在汛期前将现场进行平整，将填河筑岛土石方清运到指定弃渣场，对原有沟渠进行一次清理，并在路堤坡脚两侧挖设临时排水沟。督促各项目经理部定期或不定期地组织防洪防汛专项检查，落实措施，确保雨季沟、渠、河排水畅通。

6、出现局部区域发生洪汛，现场发现人应立即报告当班领导，停止施工作业，紧急疏散人员，保护好现场，并逐级报告上级和有关部门，实施应急救援方案。

八、洪汛险情报告程序

1、施工现场发生洪水或出现重大险情，项目经理部要在第一时间（1小时内）将汛情的具体情况报告总监办，总监办接到报后及时报告代建办和上级主管部门并立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织救援，防止损失扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2、报告分为口头报告、快报、详报、洪汛处理报告等形式，报告时限要求：①口头报告：在洪汛发生后的第一时间用最快速的方法（如电话等）概略报告洪汛情况；②快报：在洪汛发生2小时内以书面形式（如电传等）报告洪汛的基本情况；③详报：在洪汛发生24小时内以书面形式报告洪汛的详细情况；④洪汛处理报告：洪汛处理完毕后，以书面形式提供完整的洪汛处理报告。

九、处置原则

1、快速有效，协同一致的原则。组织安全生产事故及重大险情应急救援时，根据快速有效的原则组织抢险救援力量，各部门、各单位协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。

2、以防为主的原则。对重、难、险、危工程、事故易发点、灾害季节等，提高防范意识，从人、财、物等方面早作准备，做到常抓不懈。

3、职务替代原则。领导小组组长不在时，由副组长担任其职务，副组长不在时，由组员担任其职务。

4、着重现场指挥的原则。除领导小组组长全面负责领导指挥外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场救援的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救援措施及进展。

5、抢险救援技术方案必须科学、稳妥而又快捷，在快速施救时不盲目，以避免事故扩大而造成更大的伤害和损失。

防洪抢险应急预案5

1.总则

1.1编制目的

为了提高xx电站水库突发事件的应对能力，切实做好遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，努力减小遭遇特大洪水或其它重大险情对下游和库区造成的不利影响，有组织地做好事故抢险工作，最大程度保障大坝、库区和下游人民群众生命、财产安全，降低事故造成的损失，尽早恢复生产的目的特编制本应急预案。

本应急预案进一步明确了，当遇到洪汛事件时xx电站与昭通市防汛防旱指挥部、鲁甸县防汛防旱指挥部等上级部门以及地方防指之间的协调与职责等事宜

1.2编制依据

本应急预案编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全条例》、可研批文等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和批文。

1.3工作原则

本应急预案以最大限度保护大坝及上、下游人民群众生命财产安全为首要目标。宗旨：以人为本、预防为主。工作思路：统一领导指挥，统一调度；分工负责，全力抢险，力保水库工程安全；一切以大局为重，电站利益服从地方利益。

1.4适用范围

本预案主要适用于以下因素导致的重大险情：

（1）由于水文气象灾害（如特大洪水）引起的库水位升高和流量增大给大坝及下游河道带来的危险；

（2）上游大体积漂移物对挡水建筑的撞击引起的危险情况；

（3）地质灾害造成给大坝及下游河道带来的危险。

2.工程概况

2.1流域概况

xx水电站位于云南省昭通市鲁甸县境内，是牛栏江水电规划的的第六级水电站。坝址位于xx村，厂址设在xx下游2km处查平子坡脚基座阶地上。电站主要由拦河闸坝、发电引水系统、地面厂房及升压站等组成，电站装机容量为4x20MW。距鲁甸县城20km,距昭通市45km。

牛栏江发源于云南省嵩明县境内，蜿蜒流经寻甸、马龙、曲靖、沾益、宣威、会泽、威宁、鲁甸、巧家、昭通等市、县汇入金沙江，是金沙江右岸的主要支流之一，滑坡、泥石流活动较为强烈。坝址以上流域面积xxxxxKm2，河长346Km。

牛栏江流域气象上属昆明准静止锋区。流域内主要水汽来自西南和东南暖湿气流。流域位于滇东北高原地区，一般气候温和，晴雨分明，有冬暖、春早、夏热、秋雨的特点。流域内地形起伏变化较大，降水量分布很不均匀，总的是下游最大，上游次之，中游最小。据云南省水文总站《xxxx～xxxx年平均年降水量等值线图》，下游药山地区年平均降水量可达1500mm，德泽至大沙店区间约为800mm，德泽以上为1000mm左右。暴雨的量级和分布与年降水一致。

流域内水面蒸发变化的基本趋势是随着流域由上游往下游递减。据云南省水文总站换算为E601蒸发皿的《云南省多年平均水面蒸发量等值线图》，在牛栏江大沙店以上的河谷地区，年蒸发量在1400～1600mm，大沙店以下在1200～1400mm之间。除此之外，大部分地区在1000～1200mm之间，下游药山地区在900～1000mm左右。

牛栏江径流主要来源于降水。流域内径流分布与降水分布一致，总的径流分布是下游最大，上游次之，中游最小。径流的年内分配与降水的年内分配基本一致，年内分配不均。汛期6~10月径流约占年径流总量的70%以上。

牛栏江流域位于滇东北高山地区。牛栏江从区域的东北流向西北横贯全区。其两侧支流大部呈北东、南西向汇入牛栏江。群山蜿蜒、沟壑纵横的峡谷，地形陡峻，山脉高程一般在2100～2500m，切割较深，一般均大于300m，河流迂回曲折，河床纵坡较大，河谷狭窄，两岸岩石裸露。陡壁多分布大小溶洞及河流冲蚀凹槽，工程区位于构造侵蚀为主的'中高山区。

xx电站位于南岭东西向构造带的西延部位及云南山字型构造东翼，处于东部搪房背斜与西部天生桥向斜之间相对构造稳定地块上，在地质构造上以褶皱为主，断裂其次的单斜构造范围内。

工程区在区域上自1909年5月15日～1986年3月18日共发生≥4.7级地震共12次，其中≥5级7次，本区位于区域构造相对稳定的区内，控制牛拦江流域的新华夏构造带地震活动相对较弱。

根据《中国地震动参数区规划图》，在本区地震峰值加速度为0.10g，场地地震反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本烈度为Ⅶ度。

2.2工程基本情况

2.2.1工程建筑物基本情况

xx电站是以单一发电为开发目标的低闸引水式水电站，水库正常蓄水水位▽1137.5m；总库容为69.3x104m3；调节库容62.1x104m3。电站装机容量4xxxxxxkW，根据《防洪标准》GB50201-94的规定，本工程规模属中型，为Ⅲ等工程。主要建筑物水库堰坝、电站、输水隧洞进口为3级建筑物，临时建筑物级别为5级建筑物。

防洪标准

根据《防洪标准》GB50201-94规定，各建筑物洪水标准确定如表。

栏河坝为混凝土堰闸结构，堰底板厚6m，堰顶平河床，高程为1127.5m，弧门为14mx11m，墩顶高程▽1148.5m，最大墩高32.77m,堰顶长131.23m。河床中间为溢流段，两岸为非溢流段。溢流段净宽67m，设6孔，4孔14mx11m为泄洪闸，2孔5.5mx11m为排砂闸。工程于20xx年12月28日开工，20xx年12月13日截流蓄水，第一台机组并网发电，目前有二台机组并网发电，总投资5.5亿元人民币。

厂房为地面厂房，主厂房长77.3m，宽23.5m，高43m，内装4台20mw水轮发电机组，副厂房紧靠后山坡。由于洪水位较高，主厂房采取封闭式钢筋混凝土结构。

xx电站为径流式电站，水库容量小，不考虑防洪调节。

2.2.2水库技术参数

xx电站主要径流量来源于降雨，多年平均降雨量可达1500mm。洪水一般都发生在6~10月。

由于xx电站栏河坝为混凝土堰闸结构，堰底板厚6m，堰顶平河床，洪水来临不存在对大坝的危害，不考虑溃坝分析。有关库容曲线见附图。

2．3水文

2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特性

牛栏江洪水由暴雨形成。较大洪水一般为全流域降水所形成。年最大洪水主要集中在6～9月，个别年份在10月、11月也会出现，见表2.3-1。

由于天气系统的变化和地形起伏变化较大的影响，流域内暴雨中心位置不定，暴雨分布不均匀，因而，上、中、下游各站最大流量出现时间不完全相应，序位也不尽相同。

洪水过程线形状受地势地貌和降水分布的影响。黄梨树和河湾子站过程线形状相对矮胖，单峰过程涨水历时为2.5天，最短为12小时，双、复峰涨水历时可达5天左右；大沙店和罗家河站过程线形状相对尖瘦，涨水历时较短，单峰过程涨水历时平均为1.5天，最短为2小时，双、复峰过程涨水历时平均为4～5天。黄梨树和河湾子站洪水过程总历时最长不超过20天，往下游总历时逐渐加长，大沙店最长可达24天，罗家河可达25天。

2.3.2水库所在流域水文测站分布、观测项目。

水文测站分布见图2.3-2

水文观测及基本资料在牛栏江干、支流上，曾先后设立基本控制、专用水文、水位站共达12处，位置分布见图2.3-2。各站观测项目、记载长度均不一致。为满足xx电站设计的需要，正确合理地使用资料，水文分析计算采用大沙店、罗家河（或小河）站作为依据站，黄梨树、河湾子站仅作为对照比较和成果合理分析用。

上述各主要水文站概况如下：

（1）黄梨树站

xxxx年由昆明院水文总站设为水位站，xxxx年底撤消。xxxx年云南省水文总站于昆明院原水位站上游约2Km处设立水文站观测水位、流量迄今。

该水文站控制河段长约600m，基本顺直。复式断面，左深右浅，水位4m以下右岸有死水，下游400m有卡口控制，卡口之下为急滩。

采用流速仪一点法测流。历年水位流量关系线均为单一线，其流量变幅在中高水时达200m3/s以上。水位流量关系线呈逐年上移的趋势，反映了断面在xxxx～xxxx年间是逐年淤积的。

（2）河湾子站

实测资料长度为xxxx年7月至xxxx年12月，其中xxxx年7月至xxxx年5月为下游7Km处新桥站资料，两站资料合并使用。

河湾子站测验河段长760m，两岸整齐，下游310m的弯道为本站主要控制。梯形断面，略有回淤，但基本稳定。

从测站控制条件及测验质量看，本站为流域内较好测站，资料也较长，为本次水文分析计算中重要的参证站。

（3）大沙店站

大沙店资料包括下游3.6Km处的江底水文站xxxx年6月至xxxx年5月资料。xxxx年6月由江底上迁大沙店，xxxx年1月改为水位站，xxxx年停测，xxxx年恢复水位、流量等观测项目至xxxx年。

该站测验河段顺直，长约200m，右岸为山坡，左岸特大洪水位以上有台地，两岸堆石影响水流，河床冲淤变化大。右岸上游30m有一大石嘴，对水流影响甚大，基本断面上游500m及下游200m处均有急滩。

xxxx年开始缆道测流，测流基本采用一点法。xxxx年恢复测流后，测验质量较前为高。

历年水位流量关系线中、高水流量变幅达200m3/s左右。

（4）小河站

xxxx年由下游罗家河站迁来，1972年迄今有水位、流量等观测资料。

该站河段顺直长约400m，冲淤变化大，下游300m处有浅滩，渐次向上游延伸，使整个河段形成水下沙脊，复式断面，控制条件不好。

该站测流基本采用一点法。测验精度差，水面流速系数没有进行比测，采用经验值0.85，借用断面较多。历年水位流量关系为多条临时曲线，无规律，流量变幅中水达200m3/s，高水可达300m3/s。

（5）罗家河站

该站控制面积仅比小河站大127Km2，不到1%。观测年限为xxxx年至xxxx年。

该站测验河段顺直长约350m，受下游急滩控制，高水时控制作用不显著。断面冲淤变化大，面积差值最大约60m2，xxxx～xxxx年总趋势是冲，1968年大洪水后又回淤。

测流低水采用流速仪，高水采用浮标。浮标系数基本采用经验值0.85，个别采用0.87或0.89，未经比测。借用断面次数较多。历年水位流量关系基本采用时序法定线，中、高水流量变幅为100m3/s左右。

2.3.3报汛方式、预见期

黄梨树水文站以电话方式报送流量、水位、雨情，预见期约十小时左右，精度还可用，中、长期预报见气象站及防汛办通报。

2.4工程安全监测

2.4.1、建筑物位移观测

1、为观测闸墩垂直、水平位移，于墩顶设置两条观测基线，布置了16个位移标点，两岸布置4个位移观测工作基点。观测时以位移观测工作基点为基点，通过水准仪、经纬仪等仪器，主要采用视准线测量和水准测量观测垂直、水平位移，位移要求精确到毫米（mm），角度要求精确到秒（”）。

2、水位观测

为观测库水位，在3#闸墩头部布设一只水尺观测上游水位，在两岸下游护坦边墙末端内侧各布设一只水尺观测下游水位，共计3只水尺。通过水尺人工测读观测水位，精度要求到厘米（cm）。

2.4.2以往水库安全监测情况

工程刚投产，施工期至今已五年，测值正常，建筑物安全。

2.5汛期调度运用计划

2.5.1防洪调度原则

xx水电站汛期调度原则如下：

1、xx电站水库汛期防洪限制水位1137.5m，正常高水位1137.5m，设计洪水位1140.4m，校核洪水位1145.52m。

2、遵照“服从市、县防洪防旱指挥，服从大坝安全”的原则进行防洪调度。

3、根据xx电坝址设计洪峰流量成果，防洪按50年一遇控制，5年一遇实施。

2.5.2汛期控制运用计划制定情况（6月至10月）

①当入库流量小于500m3/s时，开启左岸第3孔泄洪闸，水库在正常蓄水位1137.5m至死水位1131.0m之间消落，电站发电，水库进行日调节。

②当入库流量大于500m3/s时，先开左岸第3孔泄洪闸，再根据流量大小依次开启左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪闸及冲沙闸。

闸门的开门方法为：单孔开启开左岸第3孔泄洪闸；两孔开启开左岸第3孔、第2孔泄洪闸；然后依次增开左岸第4孔、第1孔泄洪闸；当泄量要求超过四孔全开泄量时，先开启右岸第2孔冲砂闸，再开启右岸第1孔冲砂闸。

闸门的开门先后：中孔（左岸第3孔）—左岸第2孔—左岸第4孔—左岸第1孔—右岸第2孔冲砂闸—右岸第1孔冲砂闸。

当首次开启第一个泄洪闸时，应根据下游水位上涨的速度缓慢开大闸门的开度，当厂房下游水位达到1081m时，立即封闭厂房防洪门。

2.6历史灾害及抢险情况

2.6.1水库兴建以前工程所在流域发生的洪水地震地质等重大灾害的相关情况无从查找。

2.6.2水库兴建以来，每年都有几场洪水，最大洪峰到过1400m3/s左右,厂房水位到过1084高程，经历过三次5.0以上地震,工程未发现重大险情。

3.突发事件、重大险情的危害性分析

①库区

由于停电、启动不当或闸门变形等原因，致使库水位的攀升，库区30多户居民的生命和财产的安全受影响。

②自然灾害

在特大暴雨、洪水、地震等极端灾害情况下，可能造成山体塌滑，薄弱坝段可能失稳破坏，产生局部溃决，对闸坝工程及下游人民生命财产安全造成危害。

4.险情监测与报告

4.1险情巡查

4.1.1洪水汛情监测

xx电站流域面积虽大，但无调节库容，为径流式电站，我站将严密监测闸前水位，严格遵照地方防汛单位的指示进行控制。

4.1.2设施巡查

溢洪设施的巡查。主要包括：泄洪建筑物、泄洪闸门、门机设施及备用电源的检查。

（1）泄洪建筑物

每年汛前，对溢洪设施进行一次全面检查，消除重要缺陷，保证溢洪系统正常工作；在溢洪时，对设施的变形、渗漏水等加强观测、分析，发现有危及安全溢洪的缺陷及时消缺；每次溢洪结束，及时对溢洪设施作一次全面检查，主要检查溢流面及消能池的裂缝、鼓包、脱空、破损、翘曲、平整度等，对重要的缺陷及时处理，确保溢洪安全。

（2）泄洪闸门

在汛前对4扇泄洪工作闸门、2扇冲砂工作闸门和6扇检修门进行一次起落试验，以检查和观察闸门框架、面板等有无变形，闸门有无歪扭，门槽是否受卡，止水是否完好，有无老化及漏水现象，导轮等部位是否影响起吊的严重缺陷。

（3）门机设施及备用电源

在汛前应检查和观测坝顶一台门机在运转过程中是否灵活可靠，制动设备、钢丝绳、电源系统、传动系统、润滑系统、10KV供电电源及柴油发电机备用电源等工作状态是否正常，机电安全保护设施是否可靠运用，电缆有无老化，绝缘是否良好。如发现有不正常的声响、震动、发热、冒烟等现象立即停车检查，有缺陷应及时消除。

（4）每年汛前，对电源、通讯设施、水情自动测报系统、监测自动化系统进行全面检查维护。

（5）对大坝变形监测项目采用人工监测手段。在洪水期间，汛前每月观测2次，汛期每周观测2次。若观测成果超过警戒值及时上报。

除在每年冬季（或初春）气温最低时，对闸坝进行全面的检查外，洪水期间的巡视检查也是非常重要的。闸坝主要检查以下内容：

闸坝段施工结合处之间的错动；

堰坝体与基岩（或岸坡）结合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况；

有无裂缝产生及原来裂缝的扩展情况；

堰坝面混凝土的破损情况；

两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。

4.2险情上报与通报

通过对库区雨量、流量及水位的监测来预测洪水的级别；通过对溢洪设施的检查来查明存在的问题；通过对闸坝变形、位移的分析，评估闸坝的工作状态。

汛期的巡视工作由电厂现场工作人员负责，发现异常现象应及时报告防

洪抢险指挥部，指挥部迅速开展险情复核、分析、评估工作，并作出应急决策指挥抢验。

洪汛期间，按照水库及大坝面临的雨情、运行状况以及可预见的危害程度，可将险情分为5级：

（1）Ⅳ级险情

出现下列情况之一的为Ⅳ级险情：

①遭遇十年一遇的洪水(流量超过1970m3/s)；

②发生泄洪时；

③闸门前发生杂物雍堵，影响个别闸门的正常启闭及正常泄流；

④近坝库岸边坡出现小范围滑坡，但对闸坝安全运行没有影响；

⑤管理不当引发的险情（如个别闸门不能及时启闭、一路控制电源断路等情况）。

（2）Ⅲ级险情

出现以下情况为Ⅲ级险情：

①洪水位超过1140.4m，下泄流量超过3430m3/s，水位持续上升；

②个别闸门不能及时提起泄洪；

③近坝库岸边坡出现较大滑坡，但对闸坝安全运行不产生大的影响。

④汛期由于管理不当，出现较大险情（如10KV供应电源断路、水库中较大杂物撞击闸门门槽引起变形使闸门无法提起等情况）。

（3）Ⅱ级险情

出现以下情况为Ⅱ级险情：

①洪水位超过1137.5m，按照正常调度无法将2处闸门提起进行泄洪。

②洪水位超过1145.52m，下泄流量超过5700m3/s，水位持续上升。

③大坝出现较大变形、沉降等严重工程险情，但不至于引发垮坝情况。

（4）Ⅰ级险情

出现以下情况为Ⅰ级险情：

洪水位超过1145.52m，下泄流量超过5700m3/s，水位持续上升，大坝出现漫顶的险情。

大坝监测数据出现突变，且幅度较大，坝体出现裂缝并有渗水发生，大坝安全面临危险。

（5）特级险情

出现以下情况为特级险情：

无法将全部闸门提起进行泄洪

4.2.2险情上报

上报内容：下泄流量、险情预评估、抢护措施等。

上报单位为：Ⅳ级、Ⅲ级险情报电站防洪抢险指挥部；

Ⅱ级险情报鲁甸县防汛抗旱指挥部；

Ⅰ级险情报昭通市防汛抗旱指挥部；

特级险情报云南省防汛抗旱指挥部、云南省电网公司等。联络方式为电邮和传真。

5.险情抢护

5.1抢险调度

在汛期，服从昭通市、鲁甸县防洪防旱指挥部领导，洪水调度指挥由电厂负责。

设计调度原则：

（1）当预报入库洪水来水量在不开闸泄洪条件下，则采用满发电降低水位；

（2）当预报入库洪水来水量需要开闸泄洪条件下，下泄流量一般不超过3430m3/s（含电厂发电流量、下同），4孔泄洪闸加1孔冲砂闸，开度9.1m；

（3）当预报入库洪水来水量超过4780m3/s，4孔泄洪闸加2孔冲砂闸全开，自由泄流。

实际运行调度：

洪汛期，当预报入库洪水来水量达到854m3/s并继续上涨，电站进入应急状态，由防洪抢险应急指挥部负责指挥调度。

5.2抢险措施及应急启动与结束

5.2.1Ⅳ级险情的应急响应

（1）大坝进入汛期的24小时值班，由电厂防洪抢险应急指挥部组织一次全厂性的防汛演习。

（2）组织人员对大坝溢流坝段附近水面漂浮物进行打捞清理，以免开闸泄流时，杂物影响泄洪；组织人员对供电系统进行检查，确保大坝启闭机设备电力供应。

（3）做好安全泄洪的准备工作，防洪抢险应急指挥部应24小时值班，加强与上级主管部门及地方政府职能的联系和协调。

（4）当水库水位接近1137.5m并继续上涨时，除做好安全泄洪的一切准备工作外，凡危及泄洪安全的设施，统一部署及转移；通报地方政府防汛办公室等相关单位。

（5）当入库流量小于500m3/s时，开启左岸第3孔泄洪闸，当入库流量大于500m3/s时，先开左岸第3孔泄洪闸，再根据流量大小依次开启左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪闸及冲沙闸。

（6）加强对近坝边坡和枢纽建筑物的观测和巡视检查工作，如发现近坝边坡出现塌方、掉块、滑坡，建筑物变形、渗漏等方面出现异常，应及时向防洪抢险应急指挥部汇报，由防洪抢险应急指挥部决策处理。

（7）厂房防洪门落下，厂房厕所关闭，排污阀关闭；三台渗漏井水泵和二台检修井水泵投入使用；

（8）当入库流量回落500m3/s以下时，天气转好，汛情稳定，Ⅳ级险情警报可以解除。

（9）满足Ⅲ级险情条件，按Ⅲ级险情的应急响应进行险情抢护。

5.2.2Ⅲ级险情的应急响应

（1）Ⅳ级险情的应急响应中的（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）继续运作。

（2）电厂防洪抢险应急指挥部，责令其所属各机构各司其职，抓紧做好相应准备工作。

（3）当入库流量达到3430m3/s时，提起4孔泄洪闸门及1扇冲砂闸门，开度控制在9.1m泄洪，

（4）应急抢险小组将沙袋、水泥等抢险物质运至大坝工程薄弱部位附近，及时进行各出险部位的临时加固。

（5）当入库流量回落到3430m3/s以下，天气转好，汛情稳定。Ⅲ级险情可解除，转入Ⅳ级险情状态。

（8）当入库流量达到5700m3/s时，满足Ⅱ级险情条件，按Ⅱ级险情的应急响应进行险情抢护。

5.2.3Ⅱ级险情的应急响应

（1）Ⅲ级险情的应急响应中的（1）、（2）、（3）、（4）继续运作。

（2）停止对水面杂物的清理工作，封锁大坝上、下游附近水域，确保人员安全；

（3）巡查人员对工程进行24小时查巡，及时上报有关险情。

（4）将险情每8小时向市、县防洪防旱指挥部报告一次；

（5）当入库流量回落到5700m3/s以下，天气转好，汛情稳定，Ⅱ级险情可解除，转入Ⅲ级险情状态。

（6）当洪水位持续上涨至1145.0m，满足Ⅰ级险情条件，按Ⅰ级险情的应急响应进行险情抢护。

5.2.4Ⅰ级险情（遭遇超标准洪水）的应急响应

（1）Ⅱ级险情的应急响应中的（1）、（2）、（3）、（4）继续运作。

（2）当水位已接近校核防洪标准的洪水位1145.52m，防洪抢险应急指

挥部立即召开成员紧急会议，责令应急抢险队伍进入临战状态，加强与地方各职能部门的联系。

（3）应运用一切手段，适时收集水文、气象信息，分析判断更大洪水到来的可能性以及水位可能上涨的程度。厂区内所有非生产人员服从统一指挥撤离到安全地带。后勤部负责撤离人员的交通运输保障、生活物资以及医疗用品的保障工作。

（4）按照上级应急抢险专家组提出的具体抢险方案，负责电厂部分的实施。

（5）当险情迅速发展，超过电厂应急抢险队伍的能力范围，要立即请调外部力量参加抢险。

（6）如洪水消退，汛情有所缓解，水库水位呈下降趋势，气象部门预报天气好转，险情缓解时，所有防洪抢险措施不能松懈，抢险队员现场待命。

（7）确认洪水消退，直至库水位回落至1145m以下，Ⅰ级险情解除，按Ⅱ级险情的应急响应进行险情抢护。

5.2.5特级险情（溃坝）的应急响应

（1）Ⅰ级险情的应急响应中的（1）、（2）、（3）、（4）、（5）继续运作。

（2）厂内组织迅速撤离，并将有关情况上报省、市、县防洪抗旱指挥部。

（3）当险情迅速发展，超过电厂应急抢险队伍的能力范围时，要立即按照程序请调社会力量参加抢险，同时做好电厂非生产人员的疏散、重要资料及财产的安全转移。

6.应急保障

6.20xx水电站防洪抢险应急组织机构

防洪抢险应急指挥部成员如下：

组长：金承佑

副组长：黄开琪施翔

成员：林锦杰陈林陈德金徐普明吴礼成朱孝成王斌

各当班值长

6.2队伍保障

电厂应急抢险队伍分为两个批次。第一批：防洪应急指挥部当班值班人员及运行当班值班人员；第二批：防洪抢险应急指挥部的后方休息人员及后勤人员。

抢险救援小组，一切行动听从指挥，根据情况，必要时进行联合行动。厂防洪抢险应急指挥部与地方政府保持密切联系，必要时请求外部力量到电站现场进行抢险救援。

6.2物资保障

抢险所需紧急物资（如砂子、水泥、石子、木材、化灌材料等）由业主负责采购。选择运输便利的地方设立仓库，用于存放抢险时的有关材料。

在厂内设立仓库，购置必要的度汛救援物质，如食品、棉被、救生衣、雨衣、救生筏、强光手电等物质。

负责人：周大勋电话：xxxxxxxx手机：xxxxxx

6.3通信保障

6.3.1通讯方式

内部直拨电话、市内电信电话、移动手机以及internet网络等必须确保通讯线路畅通。必要时增加部分对讲机。

6.3.2重要联系电话

xx电站防洪抢险指挥部电话：

控制室电话：xxxxx

大坝值班电话：xxxxxx

工程指挥部电话：xxxxxxx

生产指挥部电话：xxxxxxx

安全部电话：xxxxx

后勤部电话：xxxx

物资部电话：xxxx

财务部电话：xxxxx

以上防汛电话要保证随时可靠使用，此外，各办公室和生产现场都备有防洪抢险指挥部及防汛办公室成员手机号码。

各地方政府及防汛应急指挥机构联系电话。

昭通市汛抗旱指挥部：（电话）xxxxx（传真）xxxxxxxx

鲁甸县汛抗旱指挥部：（电话）xxxxxxx（传真）xxxxxxxxx

云南省电网公司：（电话）xxxxxx（传真）xxxxxxxx

6.4交通运输保障

应急期间，所有车辆由后勤部统一安排，一切调配由指挥部指挥。驾驶员应安排现场值班。

组织人员进行厂房至大坝的道路勘察与抢修，保证道路的畅通。

6.5安全防护

应急人员必须按照有关规定进行统一着装、佩戴安全帽，有水上或水边作业时必须穿救生衣。

7.附件

7.1附图

1、水库枢纽平面布置图；

2、水库枢纽主要建筑剖面图；

3、水库库容、水位曲线。

7.2附表

1、水库工程技术特性表；

2、水库险情及抢险情况表。

7.3大坝安全鉴定报告书