2010年泸溪县椪柑产业建设典型材料介绍

第一篇：2010年泸溪县椪柑产业建设典型材料介绍

.为推进椪柑产业规模经营，做强椪柑产业，泸溪县加大政策扶持力度，着力推进椪柑土地流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励专业大户、农民专业合作社、椪柑协会、龙头公司、经营能人、科研单位等极参与椪柑产业土地流转，投身椪柑产业建设。对流转现有椪柑新开未挂果桔园40亩以上的，按每亩每年50元的扶持标准连续5年给予扶持，对流转40亩以上且连续流转经营10年以上的，再按每亩200元一次性给予增加扶持；对流转新开未挂果集中连片50亩以上有条件的桔园，可视情况给予“水、电、路”等基础设施配套。

据该县柑橘产业办负责人介绍，目前该县共流转椪柑土地3.58万亩，涉及农户3860余户，促进了椪柑产业规模化经营，有力地促进了果农脱贫增收。

——2010年泸溪县椪柑产业建设典型材料介绍

泸溪县位于湖南省西部，湘西州南端，属中亚热带季风湿润气候区，全县幅员面积1566平方公里，辖8镇7乡150个行政村（社区），总人口29.6万人，农业人口24.3万人，是一个典型的少数民族贫困山区县。

2010年，按照中央、省、州扶贫开发工作的总体部署和要求，泸溪县坚持以科学发展观为指导，围绕农业增效和农民增收的工作目标，把做强做优以椪柑为主的柑桔产业作为大力实施 “产业富民”扶贫战略的重要举措来抓，并取得了显著成效。截止去年底，全县椪柑开发面积达30万亩，其中挂果面积达18万亩，总产量达18万吨，创产值达2.2亿元；椪柑收入已占全县农业总产值的40%，占农民人均纯收入的45%；全县农民人均开发面积达1.08亩，椪柑项目覆盖121个村，受益人口近19.3万人，有6万多农民通过椪柑开发实现了脱贫致富。其主要做法及经验：

一、加强基地培管，提升椪柑品质。

(一)强化组织领导，实施任务分解。去年初，泸溪县委、县政府针对椪柑培管存在的实际困难和问题，多次召开专题会议，研究讨论培管工作；县里组建了椪柑培管办公室，制定、出台了椪柑培管优惠政策，将椪柑培管任务分配到各乡镇和村组，实施任务分解，责任捆绑。同时，将椪柑培管工作纳入到县政府物质文明考核内容，工作成效直接与各乡镇、各相关单位、各干部职工年终考核和福利待遇挂钩，建立了“定期与不定期”相结合考评机制，进一步加强了对培管工作的监督和管理。

(二)开展技术培训，搞好科技服务。全县组建了40名科技特派员和450名农民技术员服务队伍，专门负责全县椪柑产业建设的技术指导与培训工作。去年，围绕椪柑建设，开展中耕施肥、防病治虫、控梢抹芽、桔园修剪、品改低改等现场培训220次，培训果农2万多人次，发放了相关技术资料1.5多万份，组织450名农民技术员参加了全州“百万农民”大培训活动，完成了椪柑培管面积27万亩、品改低改面积3.8万亩、新开苗木定植面积3万亩，为果农免费发放椪柑肥料1800吨。

(三)加大科技创新，提升技术含量。2010年，泸溪县积极加强与高等科研院校的技术联接，通过产业梯度传承等方式引进技术力量雄厚的椪柑企业，不断加大对椪柑产业建设的科技投入。同时，还通过招商的办法，与非洲等地客商达成了初步协议，由他们来泸承包椪柑果园，引进国外先进技术和优良品种，改变椪柑下果季节，为该县椪柑产业建设提供强大的科技支撑。

(四)创建示范基地，推进标准生产。去年，通过柑桔种质资源调查、收集、保存及品种展示，创建了14个标准化苗木定植示范点，创建了12个1670亩椪柑培管示范点，创建了7个750亩椪柑品改低改示范点，创建了15个1500亩椪柑施肥测土配方示范点，创建了1个1000亩农业部标准椪柑果园示范点，新建了2个2000亩优质椪柑出口基地。(五)推行土地流转，严禁桔园抛荒。泸溪县严格按照国家有关法律规定，充分尊重果民意愿，依法推行流转土地承包经营权，切实防范桔园抛荒。去年，该县出台了《关于加快推进椪柑产业土地流转的实施意见》，鼓励专业大户、农民专业合作社、椪柑协会、龙头公司、经营能人、科研单位、行政企事业单位干部职工积极参与椪柑产业土地流转。据统计，去年全县共完成椪柑产业土地合理流转面积达1.9万亩。

二、拓展市场销路，确保建设成效。

(一)构筑营销网络，拓展销售市场。去年，泸溪县按照“九大公司争出口，百名果农闯市场”的营销策略，加大了对16个省会城市和66个地县级城市的椪柑批发市场联系。同时，充分发挥9大公司企业、25个柑桔专业合作社(协会)、129名椪柑营销大户的龙头作用，切实加强与全国各地客商的交流与合作。泸溪县还确立了在国内20多个省116个县级以上城市蹲点销售泸溪椪柑和布设泸溪椪柑销售网络的营销策略，落实了椪柑外销大户129人，锁定驻点销售市场66个，每个市场安排3-5名以上果农成批量销售泸溪椪柑，并努力拓展没有销售网点的另外50个东西部县级以上的外销市场。去年11月份，泸溪县主要领导和15名果农走访了东北、华北和西北市场，回访了销售泸溪椪柑的客商，并邀请他们来泸采购椪柑；同年12月20日至26日，州委常委、州委秘书长向兴仁及泸溪县县长杜晓勇一行9人分别考察了俄罗斯莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克等市水果销售市场。

(二)加大宣传造势，打造椪柑品牌。为进一步提高泸溪椪柑知名度和市场占有率，不断拓展椪柑销售渠道，一是该县利用“泸溪椪柑”网，及时发布和宣传泸溪椪柑销售信息，并把泸溪椪柑信息编印成《泸溪椪柑销售手册》，免费发给外来客商，以便采购联系。二是利用大中城市泸溪椪柑直销窗口，召开泸溪椪柑品评会、泸溪椪柑展览洽谈会，搞好泸溪椪柑宣传，提高泸溪椪柑知名度。去年，应俄罗斯圣彼得堡市亚洲太平洋地区联合中心邀请，该县与湖南省商务厅会展中心合作，在乌苏里期克市举行了专题泸溪椪柑俄罗斯推介会，推介会盛况得到了俄罗斯乌市《生意人报》、《乌苏里市电视台》等多媒体的现场拍摄、采访和播发。

(三)统一标准包装，确保产品质量。为切实保证产品质量，全面实现椪柑延时鲜销，泸溪县委、县政府明确提出了椪柑包装箱严格“五个统一”得标准，即版面统一、颜色统一、规格统一、质量统一、价格统一，严禁出售芦柑纸箱，发现一起，查处一起，没收一起。按照“五个统一”的标准，对椪柑进行保鲜、打蜡、灭菌、分级等流水作业，不断增强泸溪椪柑市场竞争力和知名度。

(四)优化营销环境，搞好后勤服务。为进一步优化椪柑营销环境，确保椪柑顺畅、便捷、低成本、高效益地销往全国各地乃至海外市场，泸溪县设立了椪柑营销服务固定点1个，流动点2个，成立了由扶贫办、公安、交通、工商、物价等职能部门组成的椪柑营销“110”组织，加大了对椪柑营销的巡查力度，严厉打击不法行为，及时调处各类矛盾纠纷。同时，该县实施椪柑营销“绿灯”计划，制作了“绿色通行证”，为椪柑运输车辆提供绿色通道，并严格规定任何单位和个人不得擅自设卡、不得随意检查、不得违章收费，确保运输道路畅通，方便果农客商出行，该县还建立健全了椪柑营销突发事件和恶劣天气预警应急机制。

三、着力加工增值，拉长产业链条。

为进一步拉长椪柑产业建设链条，泸溪用工业化理念、市场化办法、产业化思路谋划椪柑产业发展，始终坚持走农业产业开发与工业精深加工相结合的发展道路，大力培育发展加工龙头企业，不断实现椪柑“精深加工、提升附加、化解风险”。

2010年，该县已投入产业建设资金100万元，在浦市、武溪、潭溪、洗溪、白羊溪5个乡镇新建了加工量达1.5万吨椪柑粒粒橙加工项目并投产运行；又投入60万元产业建设资金，在浦市镇、八什坪乡、梁家潭乡新建了三家0.9万吨椪柑粒粒橙加工项目，目前该项目已正式投产；该县富泰公司投资开发的椪柑果粒橙、橙皮甙生产线和超人集团公司开发的6个生产线12个品种椪柑精深加工项目也正式运行。椪柑精深加工的不断深入，大大化解了市场和灾害带来的风险，解除了果农后顾之忧，促进了椪柑产业得快速发展。同时，按照“自我管理为主，政府指导为辅”的原则，认真抓好了椪柑专业协会的创建和完善工作，扶持和发展椪柑专业协会25个，积极鼓励支持这些专业协会参与椪柑产业建设。

四、注重政策扶持，增强发展活力。

为积极营造良好的开发环境，切实增强椪柑产业发展活力，泸溪县出台了多项产业建设优惠扶持政策。一是以肥代补扶持政策。对苗木定植按50元/亩配肥扶持，对20亩以上大户椪柑培管按20元/亩配肥扶持，对品改低改按100元/亩配肥扶持，县财政还安排一定的椪柑科研经费用于品种选育、新技术引进和试验示范。二是土地流转扶持政策。对流转现有椪柑新开未挂果桔园40亩以上的，按每年每亩50元的标准连续5年给予扶持；对流转40亩以上且连续流转经营10年以上的，再按200元/亩的标准一次性给予增加扶持；对自愿流转50亩以上桔园地的乡镇、县直机关干部职工，可专门从事椪柑流转经营。三是设施建设扶持政策。对500亩以上集中连片的柑桔基地帮助修通积水池和通园公路，对2000亩以上的集中产区帮助建设柑桔集散地，对50亩以上的柑桔种植大户按50元/立方米的标准帮助建设贮藏仓库。四是营销加工扶持政策。对外销泸溪椪柑的本县大户按销售100吨以上的根据椪柑包装形式而分别给予每吨补贴10元、20元、30元，对外销泸溪椪柑市场门面租赁按20元/吨补贴，对县内生产粒粒橙厂家生产达100吨以上的可享受每吨10元的补贴标准，对生产、使用10万个以上“泸溪椪柑”包装箱销售泸溪椪柑的给予一定资金奖励。

过来，泸溪县椪柑产业建设虽然取得了一定成效，但存在的问题仍然突出，主要表现在：椪柑品质较差、市场服务体系脆弱、产品精深加工滞后、资金投入严重不足。为此，该县将在今后工作中，以创品牌为目标，以科技投入、结构调整、品种改良为重点，坚持走区域化布局、专业化生产、企业化管理、一体化经营、社会化服务的发展路子，全力打造 “中国椪柑之乡”泸溪椪柑品牌。

“非常感谢县委、政府对我们的关心，让我有机会到石门县学习柑桔产业建设的先进经验，使我对椪柑产业的发展更有信心了。”泸溪县浦市镇椪柑专业大户宋八莲地激动地对笔者说。4月19日，由该县柑桔产业办牵头，全县15个乡镇的椪柑大户、专业合作社、龙头企业等负责人组成的学习考察组共计38人，在县政府大门口集合，准备前往常德石门县“取经”。

近年来，泸溪县紧紧围绕“产业富民”发展战略，把做强做优椪柑产业，作为农民增产增收的主要抓手，按照“提质、创牌、加工、增效”的总体要求，采取“走出去，引进来”的方式，积极带领椪柑大户、龙头企业、专业合作社等开拓椪柑市场，拓展营销渠道，椪柑产业发展迅猛。目前，该县椪柑面积已达30万亩，年产量18万吨，年产值2.1亿元，产品远销俄罗斯、东南亚等10多个国家和地区，近10万农民通过发展椪柑产业实现脱贫致富。

今年，该县将进一步加大对椪柑产业的扶持力度，继续整合资金650余万元，用于椪柑培管、标准化生产基地建设、病虫害防治及基础设施建设等。同时，充分发挥椪柑大户、协会、椪柑加工企业及柑桔农民专业合作社等带动作用，努力实现加工增值，着力增加产业效益，有力地促进了椪柑产业又好又快发展。

截止目前，该县共举办各类椪柑技术培训班220余期次、培训农民1.8万人次、发放技术资料5万多份，已完成椪柑园培管翻耕27万亩，修剪23.3万亩，施肥21.5万亩，品改低改18790亩。

泸溪千亩荒废 柑园焕发生机

按政策流转土地 请能人搞活经营

泸溪千亩荒废 柑园焕发生机

本报讯（唐正海 李 娟）6月17日，在泸溪县白羊溪乡毛坪村臧冲椪柑基地里，笔者看到，许多村民挥舞着锄头，正忙着对椪柑园进行垦复，长满荒草的椪柑园面貌焕然一新，不少开始枯萎的椪柑树已发出了新芽。

据了解，泸溪县白羊溪乡毛坪村臧冲这片近千亩的椪柑园是当地的一户果农在2003年所开发，由于资金等方面的原因抛荒了将近5年。今年3月，泸溪县富泰公司通过按照政策流转的形式，将它收购过来并进行经营。收购后，泸溪县富泰公司自筹20多万元的资金，对荒废的果园进行垦复，目前已基本完成垦复任务。该公司负责人告诉笔者：“今后我们每年将投入20万元资金，请懂技术善管理的能人，进一步加大力度对基地进行垦复、培管，争取在3年后，使基地产生效益，为本公司生产加工提供鲜果。”

第二篇：都江利民椪柑农民专业合作社章程

三都水族自治县都江利民椪柑农民专业合作社

章 程

第一章 总则

第一条

为了保护成员的合法权益，增加成员收入，促进社会发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。

第二条

本社由李光华、潘世奇、陈国新、蒋佳美、邓明尧等五人发起，于二O一O年四月十二日召开设立大会。本社名称：三都水族自治县都江利民椪柑农民专业合作社。

成员出资总额叁拾万元人民币。

本社法人代表人：李光华（理事长）

本社住所：都江小榜

邮编：558106

第三条

本社以服务成员，谋求全体成员的共同利益为宗旨，成员入社自愿，退社自由，地位平等、民主管理。实行自主经营、自负盈亏、利益同享、风险共担、盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。

第四条

本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供发展无公害水果生产资料的购进与销售，农产品的销售、加工、运输以及与农业生产有关的技术、信息等服务，主要业务范围如下：

1、组织采购、供应成员所需的生产资料：农肥、农药、地膜、施药器械等。

2、组织收购、销售成员生产的果品。

3、开展成员所需的运输、加工、包装等服务。

4、引进新技术、新产品，开展技术培训、技术咨询等服务。

第五条

本社对成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产（资金）所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。

第六条

本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额），依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。

本社为每个成员设立个人帐户，主要记载该成员的出资额，量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。

本社成员以其个人帐户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。

第七条

经过成员大会通过，本社接受成员的委托，办理代购代销等中介服务。

第八条

本社成员遵守社会公德和经营道德，依法开展生产经营活动。

第二章

成员

第九条

具有民事行为能力的公民，从事生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员，本社成员中，农民成员至少占成员总数的百分之八十以上。

第十条

凡符合第九条规定，向本社理事会提交书面入社申请，经理事会审核并讨论通过，即成为本社成员。

第十一条

本社成员的权利：

（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

（二）利用本社提供的服务和生产经营设施；

（三）按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；

（四）查阅本社章程、成员名册、大会记录、理事会会议决议、财务会计报告和会计帐簿；

（五）对本社的工作提出质询、批评和建议；

（六）提议召开成员大会；

（七）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社。

第十二条

本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。

第十三条

本社成员的义务

（一）遵守本社章程和规章制度，执行成员大会和理事会的决议；

（二）按照章程规定向本社出资；

（三）积极参加本社各项活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量和生产技术从事生产经营，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展。

（四）维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共有财产；

（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；

（六）承担本社的亏损。

第十四条

成员有下列情况之一的，终止其成员的资格

（一）主动要求退社的；

（二）丧失民事行为能力的；

（三）死亡的；

（四）被本社除名的。

第十五条

成员要求退社的，必须在会计终了的三个月前向理事会提出书面声明，方可办理退社手续；退社成员的成员资格于该会计结束时终止。资格终止的成员必须分摊资格终止前本社的亏损和债务。

成员资格终止的，在该会计决算后三个月内退还记载在该成员帐户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余与亏损，按照章程规定返还其相应的盈余所得和扣除其应分摊的亏损金额。

第十六条

成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三个月内提出入社申请，经理事会讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权债务。否则按第十五条的规定办理退社手续。

第十七条

成员有下列情形的，经理事会讨论通过予以除名

（一）不履行成员义务，经教育无效的；

（二）不遵守本社章程和规章制度的；

（三）给本社名誉或者利益带来严重损害的。

本社对除名的成员，退还记载在该成员帐户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应盈余所得。因第十七条第三项被除名的，必须对本社作出相应的经济赔偿。

第三章

组织机构

第十八条

成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成成员大会行使下列职权

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事或其他成员；

（三）审议本社的发展规划和业务经营计划；

（四）审议批准财务预算和决算方案；

（五）审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

第十九条

本社每年召开三次成员大会，每次会议应于会计初和末召开，成员大会由理事会负责召集，并提前十到十五日向全体成员通报会议内容。

第二十条

有下列情形之一的，本社在二十日内召开临时成员大会；

（一）百分之三十以上的成员提议；

（二）理事会提议。

理事长不能履行或在规定时间内没有正当理由不履行职责召集临时成员不会的，理事在十日内召集并主持临时成员大会。

第二十一条

成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。

成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半通过。

第二十二条

本社设理事长一名，为本社的法定代表人。

理事长任期一年，可连选连任。理事会成员不称职的，可随时提交成员大会改选或补选。

本社设理事会，对成员大会负责，由四名成员组成，设副理事长1人，财务人员2人，理事会成员任期一年，可连选连任。

理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员大会，并报告工作，执行大会决议。

（二）制定本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度，提交成员大会审议；

（三）组织开展成员技术培训和各种协作活动；

（四）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

（五）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。

（六）接受、答复、处理成员提出的质询和建议。

第二十三条

理事会会议表决，实行一人一票制。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事会成员同意方可形成决定。

第二十四条

本社理事长、副理事长和管理人员不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保。

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社的经济利益的其他活动。

违反上述四项规定，所得收入，收归本社所有，给本社造成经济损失的，必须承担赔偿责任。

第四章

财务管理

第二十五条

本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度、会议制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第二十六条

本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每季度第三个月三十日，财务定期公开制度。

第二十七条

成员与本社的所有业务交易，实名记载于各成员的个人帐户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记帐，分别核算。

第二十八条

会计终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制本社业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。第二十九条

本社资金来源包括以下几项：

（一）成员出资；

（二）每个会计从盈余中提取的公积金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）国家扶持补助资金；

（五）他人捐赠；

（六）其他资金。

第三十条

本社成员认缴的出资额，须在一个月内缴清。

第三十一条

为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按成员大会决议的方式和金额调整成员出资。

第三十二条

本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额，成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。

第三十三条

本社从当年盈余中提取百分之三十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。

第三十四条

本社从当年盈余中提取百分之二十的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之十。

第三十五条

本社接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定金额入帐，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。

第三十六条

当年扣除生产经营和管理服务成本、弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列顺序分配。

（一）按成员与本社的业务交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的百分之六十。

（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员帐户中记载的出资额和公积金份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人帐户中。

第三十七条

本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。

本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人帐户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员帐户中记载的出资额和公积金份额。

第五章

解散和清算

第三十八条

本社有下列情形之一，经成员大会决议，报登记机关核准后解散；

（一）本社成员人数少于五人；

（二）成员大会决议解散；

（三）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（四）依法被吊销营业执照或者被撤销。

第三十九条

本社因前条第一项、第二项、第四项情况解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员大会推举三名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。

第四十条

清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产，代表本社参与诉讼。

仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于十日内向成员公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。

第四十一条

清算组自成立起十日内通知成员和债权人，并于三十日内张榜公告。

第四十二条

本社财产优先支付清算费用和共同债务后，按下列顺序清偿：

（一）与农民成员已发生交易所欠款项；

（二）所欠税款；

（三）所欠其它债务；

（四）归还成员出资、公积金；

（五）按清算方案分配剩余财产。

清算方案须经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第六章

附则

第四十三条

本社需要向成员公告和向社会公告的事项，采取张榜方式发布。

第四十四条

本章程由设立大会表决通过，全体设立人签字后生效。

第四十五条

修改本章程，须经半数以上成员或者理事会提出，理事会负责修订，成员大会讨论通过后实施。

第四十六条

本章程由本社理事会负责解释。

设立人：李光华

潘世奇

陈国新

蒋佳美

邓明尧

第三篇：XX镇烟叶生产及椪柑营销情况汇报

XX镇烟叶生产及椪柑营销情况汇报

一、烟叶生产

1、基本情况：县里分配我镇烟叶生产面积300亩，交烟任务250担，基于XX镇城关独特的地理位置，镇党委政府研究决定把其任务放在有种烟基础，土地适宜的红岩村集中连片种植，采取大户带动，种烤分离的模式（即由原种烟农分户指导新烟农，大户自烤、小户烟叶集中收购烘烤）发动烟叶生产，严格限制50亩以上面积；通过宣传发动，目前共落实大棚育苗3个，烟叶种植户9户，面积302亩。镇政府种植示范点1个，面积10.8亩，翻耕面积达75%以上。

2、落实措施：一是实行镇村干部责任捆绑，确定专人专抓，把任务分解到村组及干部头上，深入村组宣传发动，把烟叶种植任务与镇目标管理挂钩，年终奖罚兑现；二是加大财政投入，镇政府专门安排种烟工作经费5000元，并对烟农按每亩300元实行生产补贴和代交育苗定金；三是积极搞好办点作样，镇政府以每亩600元租金，从红土溪村租田10.8亩，组织全体干部下田劳动，熟悉烟叶生产流程，样板点全面翻耕，做到田间地头三面光。

二、椪柑营销

1、基本情况：XX镇共有椪柑面积1.36万亩，其中挂果面积0.95万亩，总产量850万斤。截止目前，全镇已销售

椪柑520万斤，尚有330万斤急待销售，特别是交通不便的红岩村基本没有销售；已销售椪柑最高价0.55元/市斤，最低价0.12元/市斤。

2、营销措施：针对当前椪柑营销滞销局面，镇党委政府多次召开会议，研究椪柑营销措施：一是发动镇村干部深入果农家中，了解和组织椪柑贮藏和销售。二是主动和加工企业富态等公司联系，引导果农进行果仁销售。三是组织销售大户外出开辟市场，拓展营销渠道（如镇红土溪村营销大户向海生常驻河北保定，每周销货60吨以上）。四是对营销大户实行适度费用补贴，除县补贴外，镇安排资金6000元补贴外销大户，实行以奖代补。五是营造良好外部销售环节，镇村干部确定专人到村组解决营销户的矛盾和问题，做到椪柑销售一路绿灯。

总之，我镇的烟叶生产和椪柑营销虽然面临诸多的困难和问题，但通过镇党委和政府及镇村干部的共同努力，目前这两项工作正朝着有利、良好的方向发展。

XX镇人民政府

二○一二年二月二十日

第四篇：湖南省产业园区典型经验介绍（推荐）

全省产业园区典型经验介绍：“四种”模式

邵东经济开发：汇聚邵商力量 发展工业地产

邵东县是全省第一个民营经济改革与发展试验区。1994年创建邵东经济开发区，1996年升级为省级经济开发区。

今天，在邵东经济开发区29平方公里的园区内，聚集了4000多家民营企业和近5万家个体工商户。这里已成为全球最大的一次性打火机生产基地，全国最大的学生书包、小五金、小红包制造基地。2013年，园区实现年产值357亿，工业增加值95亿，税收过10亿。

园区企业的高密度，产品的大市场，发展的加速度„„这一切，主要得益于邵东县委县政府对发展工业地产的大胆探索，推动邵东产业与邵商资本无缝对接，走出了一条“凝聚邵商力量，发展工业地产，吸引招商引资，助推产业升级”的园区发展新路径。

今天，邵东县委县政府向遍布在全球80多个国家和地区的50万邵商发出了“引邵商、回故乡、建家乡”的呼唤和邀约。县里四大班子每年领导带队，登门拜访邵商，并建立定向跟踪服务机制；每年举办一次邵商大会和园区高峰论坛，发布园区工业地产新政策、新进展、新成效；全力营造一流“软环境”，为企业提供“保姆式”、“股东式”服务。据统计，自2012年以来，园区共吸纳邵商及社会资本58.7亿元参与园区工业地产项目建设，签订招商项目86个，引进规模以上工业企业33家。

两年多的探路与摸索，邵东发展工业地产的模式已日渐成熟，并已初步形成工业地产的三种模式。

——工业地产模式一：企业自建。这种模式，主要适用于承接沿海产业转移、承载投资5000万元以上的单个工业企业。到目前为止，已有签约入园企业32家，投资规模达到37亿元；得普电力、晚安家居、东方神鹰等12家投资过亿元的企业已入园开工建设。

——工业地产模式二：以商招商。这种模式，主要适用于小微企业实行专业化生产，传统产业转型升级发展。工业地产投资商负责投资建设标准化厂房、招商入驻和营运管理，在经营方式上灵活多变、可卖可租，企业只需将设备搬入安装即可进行生产，从根本上改变以往邵东那种前店后厂、产业配套功能不强的局面。此项目总投资10亿元，首期已经出让土地600亩，可建标准化厂房面积89万平方米，已建成面积达60万平方米，可容纳200多家小微企业。目前招商形势喜人，工业地产正在成为邵东特色产业集群发展的主要载体。

——工业地产模式三：企业共建。设立这种模式，主要为了改变箱包出口企业无生产基地的现状，以满足企业集聚发展的需要。由泰国湖南商会牵头，联合邵东县箱包出口协会的18家骨干企业共同建设，采用“统一规划，统一建设展馆，各自独立建厂”的方式。项目总投资6亿元，一期出让土地90亩，即将全面建成；二期规划出让土地500亩，已经展开前期工作。该出口生产基地建成后，可让邵东箱包产业“浴火重生”、做大做强。

邵东县委书记黎仁寅介绍说，工业地产与邵商资本的无缝对接，成功解决了园区建设、产业发展融资和产业配套这三大难题，促进了产业集群发展。邵东将继续凝聚邵商力量，打造湘商工业园区，走出一条独具特色的产业发展路子。

赫山龙岭工业园：创新发展模式 走特色园区之路

赫山区龙岭工业园是益阳国家高新技术产业开发区的重要组团，是全省新兴崛起的工业集中区之一，至今已创办14年。

在这里，全球每100支铝电解电容器，有35支是“中国赫山制造”；全国每10条塑编包装袋，就有1条产自赫山。

在这里，还吸引了全球最大的运动鞋制造企业台湾宝成国际集团、中国最大的中药生产企业天津中新药业、软袋输液生产规模亚洲第一的康源制药等行业巨头抢滩落户。目前，园区企业已超过200家，其中，上市公司总部企业1家，税收过亿企业2家、上千万的企业12家。

在“产业立区、工业强区”的战略引领下，赫山坚持招商引资、自主培育、全民创业三驾马车齐头并进，“一园带多区”、“试投资”、“零闲置”、“市场群带动”四种模式联合发力，齐力助推园区加速发展。

——“一园带多区”模式

如何将区位优势放大为竞争优势?2011年，赫山区委区政府提出了“一园带多区”发展模式，以龙岭工业园为核心，沿着益阳至长沙的城际干道布局了衡龙新区、沧泉工业区，以及兰溪粮食产业园三个工业集中区，与宁乡实现产业零距离对接，全力将长沙金洲大道工业走廊拉伸到赫山。工业集中区实行定向发展、协同发展，初步形成了以医药、电子、食品为支柱，纺织、包装、机械制造为特色的六大产业集群。

——试投资模式

如何承接产业转移，扶持小微企业，消除企业担忧?园区大胆尝试“试投资”模式。企业在进行规模投资之前，可以先期租赁园区标准厂房投资一条生产线甚至一台设备进行试生产，待对市场和投资环境进行评估后再正式签约入驻。几年来，先后有裕敬鞋业、纵横电缆等40多家企业通过“试投资”正式进驻园区，并由纵横电缆等11家企业购买了标准厂房。目前，园区建成73万平米标准厂房，利用率达90%以上。

——零闲置模式

如何提升园区的产出效应?园区建立了企业经营状况的预警机制，通过引进新投资和战略合作伙伴，对经营出现问题的企业进行“手术式”激活。先后有4家濒临倒闭企业通过引进新项目进行了“无时差”转让和转产，有2家经营困难企业在注入新的投资后重现活力。同时，对因故闲置的600余亩土地协商收回重新对外招商，实现了园区土地的零闲置。此外，还对容积率进行严格限制，整体容积率达1.0以上。园区以仅占赫山1%的面积，创造了全区三分之一以上的税收。

——市场群带动模式

如何实现园区制造业与服务业互动发展?园区强化产业与市场无缝对接，在以龙岭工业园为中心的周边布局了对应的市场群落，先后建成了“益阳茶业大市场”、“益阳包装工业城”，并正在规划总投资50亿元的“顺德家居城”““海吉星”农产品物流大市场，形成资金流、信息流、物流的集散地，构筑医药、电容器、塑编、黑茶等“赫山制造”的市场高地。

目前，园区的中医药产业、电子产业、绿色食品产业三大支柱产业已开始发力。以艾华集团为龙头的电子产业，汇集了49家电容器企业，已成为全国最大铝电解电容器生产制造基地。依托本土优势资源打造的绿色食品产业，吸引了汇集了双汇集团、荷兰七箭啤酒等25家食品企业签约入驻。以汉森制药为引领的中医药产业，建成后年产值将超200亿，年税收可达20亿元。

而今，园区正以年均30%的速度高速增长。2013年，实现规模工业总产值156.5亿元，实现税收5.35亿元；今年上半年同比增长36.8 %，实现税收3.54亿元。

赫山区委书记贺辉介绍说，赫山将着眼于湖南“一带一部”战略定位，抢抓洞庭湖生态经济区和国家长江经济带建设的新机遇，3-5年内将龙岭工业园打造成全省一流园区，具有一定影响力的国家级特色园区。

江华工业园：扩大招商引资 做实做强园区

江华是瑶族自治县、革命老区县、国家贫困县，省际边界县。96年建立工业小区，现已成长为省级开发园区。

近年来，伴随厦蓉高速、二广高速、道贺高速、桂广高速、贵广高铁的建成通车，区位优势不断凸显，将江华这座边远的县城推到了改革发展的最前沿。瑶族之瑶正在这里生动演绎着发展之要的开放传奇。中国五矿、中国风电、中国稀土等一个个“中”字号的行业巨头在这里落子布局，投资近200亿元的118个工业项目在这里培育出了新型建材、金属采冶、电子信息、新型能源、稀土新材料、农产品精深加工等六大产业集群。目前，已形成每年工业投入10亿元以上、新增工业产值30亿元以上的强劲发展态势。今天的江华工业园已成为湖南位于西南边界的一道亮丽风景。

园区的不断壮大，带来的不仅仅是经济的大发展，更是推动了观念的大转变，江华县委县政府确立了“项目是第一抓手、招商是第一菜单、产业是第一支撑”的园区发展理念，全民招商已在这个落后偏远之地已渐成气候。

一是领导带头“抢”商。与其说是招商，不如说是抢商。凡有投资意向的企业，县委书记、县长、县人大主任、县政协主席带领招商小分队登门拜访，以现场办公会的形式现场答疑、解决问题和消除企业疑虑，以三顾茅庐的诚意打动投资者，用不达目的不罢休的韧劲感动投资者，让不可能成为可能。

二是资源优势“选”商。依托瑶乡的资源禀赋，坚持资源优势招商，变“引资”为“选资”，用最好的资源来寻求与大项目、大企业、大集团进行战略合作，将资源优势转化为产业优势，产业优势升级为竞争优势。目前，境内风电资源已成功牵手中国风电投资30亿，三年内可完成风电开发30万千瓦；引进中国五矿、山东正海磁材与中国稀土强强联合，打造百亿稀土产业链；引进了新加坡上市公司中国泰山科技集团、香港上市公司梅花伞业集团投资10亿元整合开发钨锡矿精深加工，建成达产后年产值可达30亿元以上。

三是突出以商“招”商。突出以孵化园为招商主体，形成了招商引资的“羊群效应”。园区管委会与东莞市天宇投资公司共同建设的上市企业孵化园，仅今年，就邀请了300多家企业考察洽谈。目前，已吸引了全球首个自主研发、生产、销售控电防火模组制造商——凯盈科技；全国最大的物流条码生产企业九恒集团，将在这里打造全球最大的物流条码生产基地和空气能生产基地。同时，吸引了卓业电子、骏宏科技、嘉佑彩印等一批项目落户生产。另外，引进了湖南永强投资兴建30万平方米标准化厂房及相关配套基础设施，聚力承接沿海产业转移。

四是创造优势“亲”商。坚持“硬件不足软件补，优势不足服务补，投入不足作风补”，着力创造良好环境。推行了项目指挥长负责制、全程代办制、限时办结制，实行全方位、全过程的“保姆式”服务。下放园区25项审批权限，并简化程序。同时，强力推进园区周边环境整治。凯盈科技注册公司和办理有关手续仅用了5天时间。

江华瑶族自治县委书记罗建华介绍说，今后，江华将坚定不移抓招商、上项目、建园区，力争通过3-5年的努力，达到申报国家级经济技术开发区的标准。

宁乡金玉飞地工业集中区：实施飞地战略 发力县域经济

“飞地经济”是指打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

宁乡乡镇工业曾经占据宁乡县域工业经济半壁江山，时至今日，面临着土地资源有限，配套成本高，面源污染严重等要素制约，转型升级刻不容缓。

为此，宁乡县委县政府大胆探索建立飞地园区，推动乡镇工业新发展，2013年，金玉乡镇工业集中区孕育而出。集中区规划面积20平方公里，启动建设区域2.5平方公里，目前已经洽谈项目110多个，成功签订35个，总投资达23亿元,产值将达65亿元,达产后缴纳税收将达2亿元。

宁乡县委县政府，始终坚持三个定位，把握园区发展方向。

定位于县域转型发展的新探索。布局金玉乡镇工业集中区，取消工业项目落户乡镇，建立以园区管委会为项目建设与管理主体，以各乡镇为项目招商主体，以县直各部门为项目服务和保障主体，以园区属地乡镇为征地拆迁和环保主体的项目招商和建设运营模式。探索乡镇工业由分散型向集中型、由粗放型向集约型、由污染型向环保型和生态型发展。

定位于两大主体园区的新补充。依托国家级宁乡经开区和省级宁乡金洲新区，重点瞄准达不到主体园区入园标准的中小微企业、主导产业链上下游配套企业，形成主导产业的集群效应。

定位于乡镇工业发展的新平台。做乡镇工业项目的“保育园”和“托儿所”，既调动了乡镇发展工业的积极性，又避免了分散布局工业而带来的资源浪费、新增负债与面源污染，建立全省可复制的乡镇工业发展模式。

同时，宁乡县委县政府，按照“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的原则探索出三种运作模式。

一是分头招商、税收分成。创新招商模式，实施飞地招商。通过分类下达招商任务，实施乡镇招商考核办法，设置六个不引进的招商门槛。并将集中区的项目产值，税收指标计入乡镇，留成部分以七三的比例返还给乡镇和集中区。

二是创新管理模式，实行五个统一。即统一管理服务、统一规划建设、统一政策支持、统一招商标准、统一基准地价。园区管委会将项目建设纳入到整体规划中来，并实施统一管理和服务，提供与两大主体园区同等优惠政策，力图实现协同发展、互利双赢。

三是创新融资模式，实现多元投入。成立金玉工业发展投资有限公司，实施以项目建设、土地增值和财政税收分成作为还款的主要来源，形成开放、良性的融资循环系统。切实减少了乡镇为工业项目的基础配套投入。

转型新引领，工业新征程。宁乡县决策层致力于县域发展的转型探索，力求以“飞地园区”的工业发展模式，着力解决乡镇工业无心、无地、无力的问题。目前园区内已基本完成三通一平建设，如今已有晟誉科技、宁华建材、东申电器、上海智顿等数16家知名企业强势入驻、启动建设。

金玉工业集中区，以打造中部地区乡镇工业集中集约发展的示范区为目标，力争五年内形成一个产值过200亿元、工商税收过5亿元的县域工业新平台。[编辑：田拥军]

第五篇：团组织建设典型经验介绍

近年来，在区委和上级团委的正确领导下,大力推进全区团的基层组织建设，广泛开展各种主题教育，切实加强共青团员意识教育，团结带领全区广大团员青年围绕全区中心工作，开展了一系列富有特色的活动，团的工作取得了一定成效。

一、拓宽团的工作领域，基层团组织建设成效显著。强化团员意识教育，保持团员的先进性和模范性

团的基层组织建设是团组织各项工作和战斗力的基础。近年来团的基层组织建设面临的情况日益复杂化、多样化，新问题、新矛盾层出不穷，给我们的工作带来了一定的难度。面对新情况、新问题，我们坚持党建带团建的工作思路，加大薄弱环节的团建力度，逐步推进基层团组织建设，基层团组织的战斗堡垒作用得到了进一步发挥。

1、巩固、完善基层组织体系，扩大团组织对团员青年的有效覆盖。

（1）巩固学校、机关事业单位、农村团的基层组织。加强中学团的建设，抓好团员发展的源头。配齐配强中学团委书记，充分发挥中学团组织在基层团建中的基础性作用。加强街道团委建设，着力配齐配强街道专职团干部，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，形成以街道团委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。结合“青年文明社区”创建，制定下发了《关于加强城市社区团建的意见》，共成立社区团支部16个，延伸团的工作触角。切实抓好松散瘫痪的“城中村”团支部的整顿工作，尤其是针对部分村团支部出现的“空壳”现象，着力选配好团支部书记，积极推荐他们进入村两委班子。按照全省基层“党建带团建”工作会议精神和农村基层团组织建设的“四个一”要求，配合基层党建“三级联创”，进一步加强了农村团组织建设。

（2）大力发展非公有制经济组织和新型社会组织团的基层组织。加大了非公有制经济组织的团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式，成立了以亚鑫大排档、长安城堡大酒店、谭鱼头火锅总店为代表的非公企业团委。重视民办学校的团建工作，在西安电子科技专修学院、博新舞校、辅轮中学、尊德中学建立健全团的组织。

（3）构建基层团组织联系青年的新型纽带。组建碑林区社区青年中心，推动团的工作发展和实现青年工作社会化。充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，延伸团的工作手臂。

2、推进基层团组织制度建设，加强团员教育管理，增强基层团组织的内在活力。

（1）健全团内制度。全区各级团组织以学校为依托，以社区和非公有制经济组织为重点，本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断拓宽团员发展面，加大团员发展力度。加强团内制度建设，建立健全了团员活动制度，规范了团的活动仪式，较好地坚持了团区委例会制度和基层团队干部例会制度，规范了团员证管理制度、团员情况统计制度和团费收缴管理和使用工作。注重加强在生产一线和中学生中的团员发展工作。及时把一批批优秀青年吸收到团内。几年来，各基层团组织共举办团前培训班216期，培训11000人次，发展团员6880名。

（2）加强团干部队伍建设。几年来，我们着力于培养团干部的“奉献、务实、奋斗”精神，教育团干部牢固树立“有为才有位”的思想，做勤奋学习、甘于奉献、开拓进取的表率，通过组织培训班、以会代训等形式，加强对团干部的培养锻炼，拓宽工作视野，提高了整体素质。目前，全区直属团队干部90以上为大专以上文化程度，基本实现了年轻化、知识化、专业化的目标。不断加强团队干部的理论学习，更新团队干部的知识面。共举办团队干部培训班15期，受训干部450余人次。

（3）高度重视“推优”工作。团区委始终坚持把推荐优秀团员入党，推荐优秀青年上岗作为实施青年人才工程的重点来抓。共有3300余名团员提出了入党申请，其中90以上的人参加了各种形式的党课培训，近100名优秀青年经各级团组织推荐入党，推荐优秀青年上岗120多名。

二、加强团员意识教育，增强团员的团性观念，是团建的重要内容，也是增强团组织凝聚力和战斗力的重要保证。

近年来，团区委充分发挥自身的政治优势和组织优势，从抓团员青年日常工作、生活的小事入手，增强团员先进意识，开展“加强团员意识教育”活动，保持团员的先进性和模范性。

1、建立团日活动制度。团区委把每年的“五四”、“七一”、“十一”、“春节”前后定为团日活动时间，要求各基层团组织必须保证在团日开展活动，并将活动情况报送团区委。基层团组织基本能在规定的时间组织全体在册团员和入团积极分子认真开展团日活动。团区委要求基层团组织每次团日活动都有一个主题，内容主要包括组织团员开展各类学习教育活动、过组织生活和面向社会开展各种服务性、公益性活动。“五四”期间一般为“新团员入团集体宣誓、老团员重温入团誓词”的“宣誓日”，“七一”期间为“我是后备军，党在我心中”的“党性教育日”，“十一”期间为“我为祖国作贡献”的“公益活动日”，“春节”期间为团员大会、团员评议、团籍注册的“评议注册日”。其中，新团员入团集体宣誓、老团员重温入团誓词、团员评议、团籍注册作为一项制度长期坚持下来，各类爱国主义教育活动和各种服务性、公益性活动能长期开展。

2、规范团的活动仪式。一是规范团旗、团徽、团歌的使用。团区委要求各基层团组织举办各类活动和工作会议，必须使用团旗，室内要挂团旗、户外要举团旗；团员和团干部要佩带团徽；室内活动要先唱国歌，活动或会议结束后唱团歌。二是规范新团员入团宣誓、老团员重温入团誓词仪式。要求中学发展团员的仪式一定要在全校学生大会上进行，有条件的团组织可选择在有教育意义的地方举行宣誓仪式。三是规范18岁成人宣誓仪式。在18岁成人宣誓仪式上，要加上老团员重温入团誓词仪式和团员唱团歌，参加人员为18岁成人宣誓仪式的团员。成人宣誓仪式上团员和非团员在站位上有所区分。目前，成人仪式教育活动已在我区各中学基本普及。我们还积极开展14-16岁成人预备期教育，激发中学生的成人意识。

3、严把入团关。发展新团员，严格按照团章规定的入团条件和程序办理，并加强发展对象的团前教育，严把入团关。一要组织发展对象参加团校学习培训和考核；二要组织发展对象学唱团歌；三要组织发展对象参加志愿服务活动。

4、统一佩带团徽。要求全区团干部、青年文明号及其创建单位的团员、团员教师和学生团员，在参加重大活动时必须佩带团徽。其它窗口行业、服务行业，尤其是人流量大的商场和餐厅，以创建青年文明号为抓手，要求团员戴团徽上岗。各级青年文明号的评选和检查，也把团员是否佩带团徽上岗列为考核内容。

5、组织开展学唱团歌活动。“五四”期间，要求基层团组织特别是学校团委组织团员学唱团歌，保证每人都会背、会唱、愿意唱、放声唱。

6、完善团费收缴制度。要求基层团组织每个季度收一次团费。团区委每年能按时完成团费上缴任务。

7、深化团干部和团员青年的团员意识。强化团干部和团员青年的团员意识，增强团员的先进性，要求团干部和先进青年带头参加团的各项活动，通过活动树立团的形象，展示团员风采。

三、存在的问题及今后的工作思路、计划.总结近期来我我班的基层团组织建设和团员意识教育情况，我们感到仍然存在不少问题，主要是：基层团组织建设发展不平衡，中学、机关单位团组织健全，团的工作能积极开展，非公企业、社区、农村团组织仍需进一步健全，团的工作水平需进一步提升；团员日常管理有待于进一步规范，团组织制度建设及团的干部队伍建设有待于进一步强化。为此，我们将从以下四个方面抓起：

1、切实加大非公有制经济组织建团力度。通过深入细致的调查研究，按照逐步推进、重点突破的原则，坚持党建带团建，采取多种建团形式，在条件成熟的非公企业适时建立团的组织，开展团的活动。组织召开碑林区党建带团建推进会，逐步使非公企业建团率不断提高。同时，以服务促建设，以服务求活跃，加强非公企业团组织制度建设，强化管理，逐步规范非公企业团的活动。

2、加强团员的先进性教育。进一步加强团员意识教育，通过创新团的活动方式，开展团日活动、重温入团誓词等活动，教育团员牢记自己是青年中的先进分子，应有比普通青年更高的目标和追求，增强广大团员的光荣感和责任感。加强团员的发展和管理，严格掌握标准，保证团员的先进性。进一步完善“推优”工作机制，努力帮助党组织做好优秀青年的推荐工作，使“推优”工作真正成为发展青年党员的主渠道。

3、强化团干部队伍建设。进一步加强团干部理论武装，加大对团干部学习的检查、考核工作力度，抓好时间、内容、人员和效果“四个落实”。不断增强团干部的服务意识，切实维护青年的合法权益，重点帮助有困难的青年解决学习、工作、生活中的实际问题。加大团干培训工作力度，抓好基层团干部的集中培训，完善团干部的知识结构，提高团干部的政策理论水平和做好本职工作的能力。

4、推进基层团组织制度建设。一是坚持和完善团的组织生活制度，从基层团的工作实际出发，因地制宜组织实施。二是完善基层团组织工作制度。进一步健全工作调研制度，建立团内信息交流制度和团务公开制度，健全工作考核制度。三是完善团干部管理制度。进一步完善团干部选拔配备制度，积极做好团干部协管工作，特别是要加大推荐团干部的工作力度，切实解决好基层团干部转岗问题。