浅谈高校工会工作的创新

第一篇：浅谈高校工会工作的创新

浅谈高校工会工作的创新

内容提要：高校工会是高校的基层组织，高校工会工作是高校整个工作的极其重要的一部分，高校教学、管理绝大多数员工都是工会分子，做好高校工会工作也是建设基层民主政治、提高高校和谐发展的重要途径。把工会组织建设成“教工之家”是学校工会工作的基本要求，也是广大教职工的迫切愿望。如今在高校工会工作面临新局势、出现新问题的情况下，如何照顾到整体员工的利益、调动高校全体员工的积极性和热情等，创新高校工会工作尤显重要。

关键词： 工会创新

人性化服务

培训

工会是我们工人阶级的群众性组织，为了真正地为广大职工群众服务，能调动和激发广大职工群众的积极性、主动性和创造性，使广大职工群众更进一步地为社会做出应有的贡献，就要切实贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针。近年来，高校工会在搞教职工文娱活动、发放福利等方面职能和作用发挥得越来越明显，但是当前形势下，高校工会工作面临新机遇新挑战，呈现新特点。创新高校工会工作，切实维护好教职工的合法权益，竭诚为教职工服务，加强自身建设，开创工会新局面等任务迫在眉睫。

一、针对高校工会干部工作素质不高、不能与时俱进等问题，要坚持工会干部培训制度，提高工会委员相应的素质，进一步加强工会干部队伍建设。在高校，工会工作和服务的对象是广大教职工，而他们作为知识层次较高的知识分子群体，思想活跃，头脑灵活，思维发散，创新创造力极强，因此，高校要改革创新工会工作，提高工会干部的素质将是高校工会工作的一项重要任务。全国总工会主席王兆国也曾在全国总工会十三届十一次主席团（扩大）会议上明确指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，建设一支能够担当重任，经得起风浪考验、职工群众信赖、党和政府满意的高素质工会干部队伍，是工会贯彻落实党的十六大精神，做好各项工作的重要保证”。由此，我们也能看出，在新形势下，建设一支高素质的工会干部队伍，对于贯彻党的路线、方针、政策，维护广大人民群众的利益，有着十分重要的意义。所以，高校工会组织必须以提高能力为重点，进一步加强工会干部队伍建设。

坚持工会干部培训制度。校工会应建立健全定期（两年一次较为合理）工会干部教育培训制度，每期100-200人次规模，集中学习培训2—3天。首先，要坚持不懈地抓好工会干部的政治理论学习，牢固树立贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提高工会干部运用科学理论分析问题和解决问题的能力。其次，整个培训工作紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，围绕学校工作重心和工会重点工作，组织开展多形式、多渠道的工会干部岗位和专业培训，精心安排专题报告，着力提高工会干部推动本校实际工作、指导教学和管理实践的本领，提高维护教职工合法权益的能力。第三，对工会工作人员心理学、管理学、法律法规以及如何提高自身道德修养、培养包容品行等其他知识的培训也很重要。因为高校工会的主要工作对象是广大的教学、科研和管理人员，他们的专业知识强，理论素质高，知识面广，能力技能强，他们对精神和文化生活的需求很高，同时，他们又有“清高”、“傲慢”品性存在，自尊心也较强。工会要调动、激发他们的工作热情，就要真正能够成为他们的贴心人，要提高工会在广大教职工中的影响力和凝聚力，工会人员人格的力量和知识的力量及工作方法技巧就非常重要。第四，进行基层工会工作经验交流，增强工会干部的荣誉感和责任感，激发其工作的积极性、主动性和创造性。有条件允许，校工会可积极选派优秀工会干部参加上级工会组织的学习培训、理论研讨、参观考察等活动，为基层工会干部的理论学习、交流经验、互相借鉴、共同提高提供平台。

工会组织要积极主动地协助各级党组织配齐配好配强工会干部，优化工会领导班子结构，增强工会领导班子活力，提高服务职工的意识和水平，建立和完善对工会组织和工会干部的激励、考核、评议等机制，激发工会组织和工会干部竭诚服务广大教职工的内在动力，努力成为一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍。

二、针对工会主题教育偏少，思想类教育活动不多，偏文体类活动的情况，要坚持开展特色鲜明的主题教育。以教师节或期末总结为契机，以“师德”为主题，校工会可开展了“大爱无声 师魂常驻”、“三尺讲台 故事绵延”和“构建和谐校园，创建一流西航”等主题征文活动；以“爱国”、“奉献”为主题，校工会可组织“纪念改革开放XX周年书画作品展”、庆祝新中国成立XX周年“我爱我的祖国”红歌比赛、祝贺世界反法西斯胜利XX周年“重温历 2 史、缅怀先烈”参观烈士陵园和爱国主义基地等大型活动。这些活动能够激发广大教职工热爱中国共产党、热爱伟大祖国、热爱人民、热爱教育事业、热爱学校、热爱学生的高尚情感，对于加强自身素质修养、品德品行，开创一流业绩，为学生、为学校、为国家多做贡献也起到了积极的推动作用。在深入开展主题教育中，教职工可用马克思主义中国化最新成果来武装自己，用中国特色社会主义共同理想来凝聚人心，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神来激励斗志，用模范人物和先进典型的事迹来鼓励自身，更要创新思想政治工作的内容和形式，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。要大力开展创先争优活动，树品牌，提素质，深化和巩固“当好主力军、建功十三

五、和谐奔小康”、“提升职工综合素质”、“三育人”和“教学管理技能大比拼”等品牌活动，进一步发挥广大教职工的主人翁作用，在不断提高自身素质的同时，争取有新的作为，能创造新的业绩。

三、针对非在编员工发挥不了影响力问题，应在用工模式上开辟新政策，有效将非在编员工组织起来，增强工会工作凝聚力和实效性。目前工会的覆盖面不是很大，很多工会的活动本身非常精彩而且有意义，但参与的教职工人数不是很多。要真正把广大教职工组织起来团结起来，使教职工之家真正成为一个家，成为广大教职工“避风的港湾”，必须大力加强工会组织的规模效应、整体效应，最大程度发挥全体教职工在学校整体建设上的影响力。非在编员工已经成为促进高校发展、增强高校影响力的重要力量，但在我国现行社会环境和高校的实际情况下，非在编员工处于弱势群体的地位，他们中的大部分人都游离在工会组织之外，他们的利益需求、权益维护问题得不到保障，一定程度上影响了学校发展、教学效果和管理秩序。要进一步落实党中央关于工会“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要指示，更好地把广大教职工和非在编员工组织起来，增强工会工作的凝聚力，就要通过深入了解非在编员工的思想动态，努力解决他们的实际问题；探索研究非在编员工入会和维权工作的新途径和新方法。针对高校发展和用工制度转变的现状，加强非在编员工的入会和维权工作，是高校构建和谐校园的需要。非在编员工是工人阶级的一部分，吸收他们入会，将增强他们对学校的认同感，也是完善社会管理，维护社会稳定的需要。要从构建和谐社会的大局，充分认识把非在编员工吸收到工会中来的必要性。但非在编员工入会工作既要积极又要稳 3 妥，要积极探索非在编员工入会的新途径、新方法，可以在非在编员工管理规范的单位进行试点，然后逐步推行。也可以先把文化水平及总额和素质比较高的从事教学、科研和管理工作的非在编员工吸收到工会组织。高校工会要充分调动非在编员工的工作积极性，积极推进他们加入工会组织，加强工会会员管理工作，要协调非在编员工与高校的劳动关系，要主动关心他们的思想、工作和生活状况。比如可以考虑加强对编外员工的感情沟通维护好编外员工的利益和感受，让编外员工融入高校各项活动中去，感受到高校员工的归属感，激发非在编员工的主人翁精神；要关心非在编员工的日常工作和生活情况，对困难、生病员工进行补助和慰问，在管理中更多体现人性化，增强他们的归属感和主体地位。

四、针对工会女教职工女性身份的特殊需求不能满足的情况，开展多种形式女性主题活动，关注女性职工发展，发挥女教工在工作、学习上“半边天”的作用。工会是女性维权难以替代的载体，是缓解女性群体压力和纾解女性心理问题的平台，现高校教职工中年轻人居多，随着社会对女性由原来的“女子无才便是德”的观念转变为“女人也能起到半边天作用”的观念，女教职工甚至比异性更敬业，发挥更大作用。越来越多的女性参加工作并发挥重要作用，女教职工再也不是高校中的少数群体，当然高校工会组织也不能沿用之前的老办法“尊重整体利益、忽略少数群体利益”，虽说女教职工在高校组织里不能代表全体利益，但她们作为一特殊群体，其利益不容小觑，并不能因为单一个案或问题不连续就不关注，而要以关怀到每一个人为目的。工会由于人手有限、职能束缚、涉及法律和专业知识欠缺等原因，大多忙于搞文娱活动或发放福利，对女教职工人性化服务、维权等事务无暇顾及或力不从心。实际上，工会在搞文娱活动等方面有声有色，但女职工最迫切的需求并非这些，当然也就没有真正享受到工会组织是“教职工之家”的贴心服务。女性职工在生育期间有特殊需求：孕期入厕困难，若能及时添置马桶或至少增设扶手，会让女职工或残疾员工感到关怀备至；诸多女职工离家较远，哺乳期内往返并不现实，若能协调提供宿舍或设立临时的哺乳场所，这样会更温暖人心；女性有生理期和更年期，易怒易躁、敏感多疑、心情不畅的时候较多，若能及时给与心理方面的慰，这样让人倍感工会“体贴入微”；国家现行政策同年龄女教职工早于男教职工5年退休，对于工作、社会经验十分丰富的、精力绰绰有余的她们不愿受到不平等的对待，若能在国家大政策下，通过其 4 他途径，能让其继续为高校工作发光发热，体现其存在价值，这样女教职工的存在感就能得以体现；在面临职业倦怠期的时候如何进行心理疏导，抑或如何帮助其进行职业规划，关涉女性教职工的职业发展能否有明确规定„„等等女性问题常常呈现出被漠视的局面。工会并不一定要等问题发生时才出手，若不疏浚出路就会形成整个高校教职工教学管理人员的集体懈怠。在市场经济和平等意识盛行的境况下，单纯依靠奉献精神并不可行，这就要做到未雨绸缪，提前规划，就要求工会和其他部门协同一致，从细微处入手满足女职工的个性化需求，使女性员工产生强烈的归属感。工会可通过为女职工维权赢得民心民意，每年坚持为女教职工办理特病保险，关爱单亲家庭和大龄单身女职工，千方百计为她们排忧解难，形成女职工有困难找工会的思路。

校工会可以设置女职工委员会，以女职工委员会为平台，依托各二级单位的分工会收集信息，开放征集意见的渠道，实现对女性维权的全场景关注。女工委可结合女教职工的特点，以维护女教职工合法权益为重点，以提升女教职工整体素质为目标，以开展特色鲜明的活动为载体，努力实施 “提升女职工素质工程”，努力创建女职工工作品牌，发挥女教职工在构建和谐校园中的“半边天”作用。每年“三八”妇女节期间，通过召开女教职工先进集体、先进个人表彰大会和经验交流会，举办女专家教学成果展和“五好文明家庭”事迹宣传等活动，展示新时代知识女性的风采。

五、针对工会工作被动不细致，很多教职工切身问题没有解决的情况，化被动为主动，到广大教职工群体中去，了解问题，落实解决问题。紧紧围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护教职工合法权益，是工会的神圣职责。化被动为主动，工会的工作要由原来的“等靠”转化为主动出击。要关注民生，体现人文关怀，注重人性化操作、个性化服务。主动深入到广大教职工中去，想广大教职工所想，思广大教职工所思，急广大教职工所急，切实为广大教职工谋利益谋福利，对教职工反映的问题，迅速反馈并主动积极去解决、落实。如关心教职工子女升学，解除教职工后顾之忧。每年高考结束后，校工会可邀请学校有关领导或招生办负责同志，为考生和家长分析高考形势，讲解招生政策，进行志愿填报和子女报考政策的咨询。为考生和家长建立联系卡，为教职工子女升学提供了有效的帮助。要深入实施送温暖工程，建立和完善帮困扶弱的长效帮 5 扶机制，加大对困难教职工的帮扶工作力度，拓宽帮扶范围，丰富帮扶方式，提高帮扶水平。一方面，各级工会组织积极协助有关部门做好职工丧葬善后事宜；另一方面，各级工会干部定期走访、看望、慰问困难职工和生病住院职工，帮助他们排忧解难，及时送去组织的温暖。工会工会工作人员只有带着对广大教职工深厚的感情去做事，才能有紧迫感、使命感和责任感，才能为教职工办实事，办好事，否则，教职工就会不信任工会，有损工会形象，才能把党政所需、职工所想、工会所能的事办实做好，切实为学校党政排忧，为广大教工解难，为构建和-谐校园创造新业绩。

高校工会组织要“实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新”，践行群众路线，“从群众中来，到群众中去”，真正为广大教职工解决、落实实际问题，做到高校工会工作方针、精神入心入脑，就要创新工作途径，以新方法新举措和长效机制推动高校工会工作可持续发展。

参考文献：

【1】贺江鹏.发挥工会职能 促进校园和谐[J].科学咨询(教育科研)，2011年08期 【2】柳文茂.创新工作,把工会建成每位职工的精神家园[J].学周刊，2011年28期

第二篇：新时期高校工会工作创新的思考

新时期高校工会工作创新的思考

太原科技大学樊杏华

内容提要：新的历史时期，法治理念、民主理念、和谐理念及科学发展的提出为工会创新提供了新的机遇，但是，人治思维、诉求多元、制度漏洞也是工会创新面临的挑战。本文通过分析工会工作创新面临的机遇和挑战，对高校工会工作创新做了一些思考。

关键词：民主 法治 和谐

一、新时期高校工会工作创新面临的机遇

1、法治理念与法治环境

法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。法治与人治的分界线是：当法律与当权者个人意志发生冲突时，是法律高于个人意志，还是个人意志高于法律。1999年依法治国写入《宪法》。法治理念要求政府必须走向法治政府，也就是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府、服务政府于一身。

在这个大的社会背景下，我国在2007年先后制定了《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》三部关系到职工切身利益的法律。在这三部法律中，进一步明确了工会在促进就业、劳动合同的订立、履行和劳动争议调解中的地位、职能及其作用。例如，《劳动合同法》第78条规定，工会对用人单位履行劳动合同和集体合同进行监督，当用人单位违反法律和合同规定，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁或是提起诉讼的，工会应给予支持和帮助。随着劳动法律体系的完善，随着工会法治化进程的推进，工会与劳动法律为政府、企业和劳动者所信仰并付诸实践，为新时期的工会工作提供了良好的法治环境。

2、民主理念与民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一种实体，也是一种程序。普选、参与、法治、透明、人权和责任是评判一个民主政体的普遍标准。随着中国民主进程的推进，公民通过多种渠道参与社会的治理，政府也更加重视公众的参与诉求。广泛的参与有利于提高公民的民主意识和参与意识，形成政府与市民社会的良性互动，为新时期的工会创新工作提供民主土壤。

在新的历史时期，职工民主意识和参与意识的增强推动作为职工“娘家人”的工会组织加强民主建设和源头参与，积极参与到国家和地方涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定中，从源头维护职工合法权益。例如，在《劳动合同法》的制定过程中，中华全国总工会积极配合全国人大法工委征求职工对该法的意见和建议，并及时将意见和建议反映到立法机构，各地职工共提出近20万条各类意见和建议。

3、和谐理念与构建和谐社会的氛围

和谐社会，是人类亘古以来不断孜孜以求的永恒的历史主题。和谐社会首先是人与人、人与社会的和谐。党的十六大明确提出建设社会主义和谐社会，党的十六届四中全会进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本要求。和谐社会的建立有利于调动人民群众的积极性和创造性，为新时期的工会工作创新提供良好的社会氛围。

在新的历史时期，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的劳动关系日趋复杂，劳资矛盾逐渐凸显。在和谐社会的建设中，各级工会在新的社会利益格局和劳动关系的形成过程中，逐步建立了劳动关系协调机制，为劳动关系的协调稳定发挥了更大作用，既实现了维护职工的合法权益，保护好广大职工群众的积极性，又兼顾各方面的利益关系，从而推动经济发展和社会稳定。

二、新时期高校工会创新面临的挑战

1、人治思维与现实的困境

人治是与法治相对的一种社会治理模式。人类的社会发展史一再证明，任何社会的纯粹法治也是一种空想，毕竟法律是有有意识的人制定并执行的。所以，任何社会的治理模式都是“人治”与“法治”模式的折中。在中国传统三千年的皇权思想的影响下，我们在追求法治的现实道路上面对的最大困境是如何将人治限制在合理的限度内。尽管依法治国已经写入了《宪法》，但现实中权大于法、有法不依的现象比比皆是。在高校，工会工作做的好不好，不在于《工会法》，而在于是否有一个开明的校领导和一位有影响力的工会主席决定的。依靠个人魅力而非制度的优势来开展工会工作，成为我们现实中工会工作的典型特色，凸显了人治思维对工会工作的影响。

2、诉求多元

改革开放以来，我国社会结构加速分化，已从传统同质的单一型社会，转型为异质的多样型社会，多元化主体的利益诉求纷纷呈现。伴随着利益关系的调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。人们的利益诉求表达意识日益觉醒，开始用各种方式反映自己的意见建议，表达自己的利益诉求，陈述自己的种种不满和不公正待遇，表现出较强的政治参与和决策参与的需求。以高校为例，有编制内的建立人事关系的人员、有编制外建立人事代理关系的人员、还有编制外的建立劳动关系的劳动者、还有建立劳务派遣关系的劳动者。高校复杂的劳动人事用工决定了主体诉求的多元化，如何平衡多元化的利益诉求成为工会工作面临的难题。

3、法律漏洞

法治者，缘法而治也。要实现法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工会工作中面临的难题之一是法律的不完善和法律之间的冲突。例如，作为高校教代会基本法律依据的《高等学校教职工代表大会暂行条例》不仅仅存法律性质上存在诸多争议、而且教代会具体运行制度缺乏诸多漏洞，例如，如果一个学校不能按时召开教代会，谁需要为此承担责任？承当什么责任？是高校党委书记？还是工会主席？应当经过高校教代会讨论、审议、决定、通过的事项，如果没有经过讨论、审议、决定、通过，该事项在实际执行中是否有效？这些事关教代会制度落实的关键制度由于没有法律依据，导致实践中教代会被形式化。维护职工合法权益是工会的基本职责，工会维权中存在最大困境也是无法可依，例如，《劳动合同法》是否适用与高校的在编人员？如果高校拖欠教师工资，教师能否援引《劳动合同法》提起诉讼？《劳动合同法》对此规定都不明确。依据该法，事业单位非在编人员应当签订劳动合同，并为其缴纳社会保险。但是如何缴纳社会保险？该法没有明确规定，而其他法律也无明确规定。这就导致实践中高校一方面有为非在编人员缴纳社会保险的义务，但是又不知道如何缴纳或是向谁缴纳社会保险的难题，将高校推向了二难境地。

三、如何实现高校工会创新

1、从工会外部看

1）回归工会本质，重视第三种力量

工会是工人阶级自愿结合的群众组织。从本质上讲，工会是非政府组织，党的领导说明了中国工会不同于资本主义的工会，是为了保证工会正确的政治方向，党的领导不能改变工会的非政府组织的本质。但是，实践中，高校工会人财物都来源于高校的支持、高校工会存在行政化的趋势，导致在工会工作中过多的依靠党委、行政而忽视非政府组织经验的借鉴。从社会治理看，第三种力量在社会治理中发挥了积极的作用，工会工作的创新，离不开工会本质的回归，即发挥工会这个传统的群众组织在社会治理中的积极作用。

2）制定与修改完善涉及事业单位的相关法律

从国家的层面看，事业单位的改革不仅仅是靠一个政策决定，更需要从法治的层面上做宏观的统筹。改革的过程中要及时完善涉及事业单位人员切身利益的法律的制定，避免事业单位无法可依的现状。另外，修改完善现存的《教师法》《高等学校教职工代表大会暂行条例》，制定《社会保险法》等法律，做到以法律促改革，以改革践法治，为工会的依法维权提供完善的法律保障。

3）提高公民参与社会治理的积极性

法治的实现过程就是政府与公民理性互动的过程，中国过去的改革推动者主要是从政府层面开始，对公民参与社会治理认识不够。随着中国社会民主政治的推进、随着信息共享机制的建立、随着公民民主意识的提高，中国公众参与政治、参与社会治理的积极性极大提高。但是，在现实中，公众参与的渠道不够畅通，导致公众对政府的不信任、导致公众采取非理性的渠道表达自已的诉求。所以，政府应理性面对公众的诉求，构建完善的公众参与制度，架起政府与社会之间融通互动的桥梁，而工会、青年团、妇联等传统的群众组织可以发挥其传统的组织优势，理性动员相关人员参与社会的治理，从而实现政府与市民社会的良性互动。只有形成了公民对政府的信任、对法治的信仰、对社会治理的参与的格局，方能为工会的工作创新创造良好的社会氛围。

2、从工会内部看

1）工会地位——做到有为和有位

从高校内部看，工会工作的创新首先必须从新认识工会的地位。在“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理模式之中，工会应成为高校改革的积极参与者，工会应积极主动的参与到涉及学校发展、教职工切身利益等重大事项的决策中，应处理好“敢说”与“会说”、“敢做”与“会做”的关系。要通过充分的调研将广大教职工关心的问题，及时传达给学校的决策层，同时将决策层的重大决策通过制度层面传达给教职工，实现学校和教职工之间的理性沟通。

2）工会人员——结构合理化、知识专业化

工会人员机构的合理与否关系到工会工作的顺利开展。长久以来，工会人员存在数量和机构的不合理，一方面人员少，导致工会工作无法顺利开展，另一方面人员的年龄和知识结构不合理，不能适应新时期的要求。针对这一问题，一方面，工会应调动二级分会参与校工会工作的积极性，弥补人员的不足。另一方面，工会应加强人员结构的调整，培养一支老中青结合、人员知识化、专业化相结合的干部队伍。

3）工会工作——全面履行各项职能，突出维护职能

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，工会应紧紧围绕中心，服务大局，全面履行各项职能，突出维护职能，不仅抓好传统的福利和文体活动，应积极研究事业单位人事制度和社会保障制度改革所带来的教职工多元化的利益诉求。应适应维护职能的紧迫需要，建立法律咨询与援助于一体的机构，从制度的层面上完善维权预防机制建设、纠纷处理机制，加强教职工法律知识的普及，提高教职工民主法治意识和参政水平。

参考文献

【1】《民主与陀螺》，俞可平著，北京大学出版社2006年版

【2】《第三种力量》, 王建芹著，中国政法大学出版社2003年版

作者简介：

樊杏华，太原科技大学工会、法学系教师

李新生，太原科技大学工会主席

第三篇：创新工会工作

创新工会工作，共建模范之“家”

——荆州市中心医院创建“全国模范职工之家”活动汇报材料

我院是一所集医疗、预防、科研、教学为一体的三级甲等医院，现有在职职工1036人，下设有9个分工会，34个工会小组，全院入会率达100%。2000年12月被省总工会授予“省级模范职工之家”光荣称号。近年来，工会在院党委和上级工会的领导支持下，本着“建家就是建医院，建家就是建队伍”的宗旨，把争创全国模范职工之家作为努力目标，积极开展建家工作。在工作中围绕工会工作四项基本职能，努力创新，不断进取，拓宽拓深“建家”内容；以“建家”为抓手，在参与医院改革、增强民主意识、维护职工合法权益、调动职工积极性、稳定队伍和促进医院发展等方面发挥了重要作用。先后获得“全国卫生先进集体”、“全国巾帼文明示范岗”、“省文明示范医院”、“省级文明单位”、“省防治非典先进集体”、“省级模范职工之家”、“省卫生系统先进集体”、“市卫生系统先进集体”“市先进基层工会”、“市工会财务先进单位”、“计划生育红旗单位”等荣誉称号。

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一、以齐抓共管，全员参与为基石，建设一个“合力之家”

建家活动是加强工会组织自身建设，提高工会组织整体水平，推动工会工作上台阶的一项重要的基础工作和长期任务。为此，我们积极取得院党政领导的支持，紧紧围绕工会工作的四项基本职能，把建家活动作为一件大事始终贯穿于工会工作的全过程：

1、党委重视，行政支持。把建家工作列入议事日程，健全工会领导班子，配齐配强工会干部，健全工会组织机构；建设配套的建家活动场所。近年来医院在原有的“职工之家”基础上，又投资40余万元改造了篮球场、羽毛球场，修建了门球场，购置了乒乓球桌等各种健身器材；在时间上提供保证，保证职工充分开展娱乐活动。

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2、完善机构，保证措施。为加强建家工作的组织领导，我们建立了组织机构体系，建立健全了各项规章制度，如工会干部制度、会议制度、学习制度、工 1 作制度等，并通过各种组织形式，分层次、成规模的开展创家活动。通过各种信息、简报、快讯、图片展、橱窗宣传等形式，宣传创家成果。

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3、积极引导，全员参与。一是利用各种形式，广泛宣传创全国职工之家的意义和要求，鼓励、引导职工积极参与。二是把建家工作纳入对科室、工会小组和个人责任目标考核中；三是坚持定期培训工会干部、工会小组长、工会积极分子，建立一支建家的骨干队伍；四是组织全员开展建家方面讲座、竞赛、经验交流和理论研讨活动；五是开展工会小家竞赛活动，使建家工作全员参与，形成合力。

二、以民主管理，院务公开为前提，建设一个“民主之家”

在医院的建设与发展过程中，我们坚持以民主管理为主，从推行院务公开着手，努力建设“民主之家”。

1、坚持职代会制度，推动职工参政议政。职工代表大会制度是民主管理工作的基本形式，也是院务公开的有效途径，我们把坚持职工代表大会制度作为贯彻落实《工会法》的重要工作来抓，突出了职代会五项职权的落实，重点把握好三件事：一是抓好提案的落实。每年职代会收到各类代表提案100多条，在职代会召开期间，工会将提案进行整理分类后，分别提交院部有关职能科室进行督查落实。再向职工反馈落实情况、解决的办法及不能解决的原因。二是从源头上抓民主。按照《工会法》规定，坚持每四年举行一次换届选举，通过严格的民主选举程序操作，充分体现选举人的意愿，并注意从提高职工代表素质上做起，组织职工代表培训，使民主管理从源头上抓起。三是医院重大的事务必须交职代会审议通过。如《医德医风奖惩方案》、《关于全员聘用制的实施方法》、《住房分配方案》、《中层干部竞争上岗实施方案》、《关于加强行政作风建设规定》、《文明小区物业化管理实施方案》、《科室奖金分配方案》等重大政策方案，都经职代会确认，从而保证了职工参政、议政的权力。

2、参与民主管理，实行院务公开。院务公开是实现职工参与医院民主决策、民主管理和民主监督的有效途径之一，如何最大限度地发挥职工群众的聪明才智，参与到医院的改革和发展的决策中来，我们做了一些有益的探索：如对于职 2 工群众关心、事关职工切身利益的干部选拔任用、住房分配、资金分配方案、工资晋升晋级提薪、子女就业、评先选优、大中型医疗器械购置、减员增效、离岗退养等热点问题，采取职代会、院周会、公示栏、大屏幕和设立信箱等方式，做到政策公开、操作过程公开、结果公开；对物资设备实行“阳光采购”；对医院人才引进实行公开招聘；为进一步将院务公开工作引向深入，2003年9月，在李埠宾馆召开了“荆医发展战略研讨会”，会上把医院在发展过程中遇到的新问题、新难点摆在“桌面”上，干部职工针对问题广开言路，群策群力，为医院的发展献计献策，提出了许多好的思路和建议，形成了领导与职工双向交流沟通的一种模式。会后根据研讨会上形成的主要意见分别制定了《合理调整平均住院日的规定》、《关于开展全院临床病例讨论会的实施办法》、《加强医疗质量与安全管理的补充规定》、《关于开展全院全程导医服务活动的通知》等一系列规章规定，此次研讨会得到市卫生局有关领导的充分肯定，此举创新和深化了我院院务公开工作的内容和形式，为我院建设一个职工群众满意的“民主之家”创造了良好条件。

三、以素质教育为基础，建设一个“文明之家”

“以人为本，科技兴院”是建家的核心，我们把内塑素质，外树形象，加强对职工的再教育作为建家的重要内容。

四年来，工会强化职工队伍素质建设。一是在政治素质建设上，通过每半月组织一次职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平特色理论、党的十六大精神等方面的系统教育，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质。同时加强对《工会法》、《婚姻法》《劳动法》等法律法规的学习和宣传，在职工之家开辟“学习小天地”，订阅了《工友》、《中国工运》、《中国妇女》等十几种报刊杂志，使我院的职工能够及时了解和掌握最新的工运发展信息，增强职工依法维护自身合法权益的认识，提高他们的法制观念、维权意识和政治素质。二是在业务素质建设上，工会充分利用自身特点和优势联合其他职能科室广泛开展业务技术培训、业务理论学习、岗位练兵、科普讲座、病历书写竞赛等活动共计429场（次），使职工业务素质不断提高。95％以上职工达到微机理论和操作初级水平。全院现有高级职 3 称182名，中级435名，初级108名，使文明之家成员既有学识水平，又有科学文化知识，有专业技能。同时，我们还通过大力宣传先进人物和先进事迹，如在全院职工中开展向优秀女职工代表——市劳模、市十佳女杰尚平同志学习、向新时期卫生工作者的优秀代表——杜新华同志学习的活动，有效地发挥了典型的示范和引导作用，鼓励广大职工热爱本职工作，不断学习新知识，掌握新技能，创造新财富，在全院上下形成了比、学、赶、帮、超的浓厚学习气氛，使职工队伍的整体素质得到提高了，营造了一个“文明之家”的良好氛围。近四年来，我院先后涌现出防治非典先进个人共7人（其中全国1人，省级1人、市级5人）、省级省劳模2人，市先进女职工1人，“巾帼建功”先进个人2人，市十佳道德标兵1人，市总先进工会工作者1人，市卫生系统操作能手4人。开展新业务、新技术138项，完成科研成果68项，省级期刊杂志上发表论文1350多篇，其中国家级核心期刊发表文章 114篇。

四、以丰富多彩的文体活动为载体，建设一个“活力之家”

开展全民健身活动是我院精神文明建设的一个重要抓手，它是凝聚人心、振奋精神，增强医院活力的有效形式。近年来，我们成立了由工会主席为会长，副主席为副会长，各分工会体育骨干为成员的“体育运动协会”，组建了荆医羽毛球队、乒乓球队、篮球队、足球队、腰鼓队、健身球队等各类体育队伍，聘请了专业教练和教师进行辅导。做到“月有计划、周有比赛、日有锻炼”。并连续举办了十一届职工运动会，每年定期开展篮球、乒乓球、羽毛球、中国象棋、围棋、跳棋、拔河赛、游泳等体育比赛活动,职工参赛率达85%。在开展体育活动的同时，我们不忘用优秀文化占领职工业余生活的舞台，繁荣职工文艺，活跃职工精神文化生活。如每年我们以参加市总工会组织的“荆江之春艺术节”和“荆江之秋体育节”为契机，积极组织举办了庆“三八”幸福家庭才艺表演、“激情之夏”纳凉晚会、卡拉OK赛、大型文艺晚会等活动。这些活动的开展，给医院注入了活力，丰富了职工的业余文化生活，陶冶了情操，增进了职工间的相互交流，推动了我院精神文明建设。我院连续六年被市总工会授予“荆江之春”艺术节先进集体、“荆江之秋”体育节先进集体称号。

五、以送温暖，献爱心为宗旨，建设一个“温暖之家”

关心职工切身利益，为职工做好“贴心”服务是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是密切联系群众，增强工会凝聚力的重要途径，为了让广大职工切实感受到医院这个大家庭的温暖和幸福。我们在工作中摸索了多种关心职工的途径和方法：

1、深入了解，走访慰问。我们定期或不定期的召开各种形式的座谈会，倾听职工群众的呼声，并及时反馈给行政领导，为职工解决实际困难，起到了桥梁和纽带的作用。四年来共探望慰问生病住院职工1082人次，家庭走访128人次，调解家庭邻里纠纷45起，协助办理婚喜丧事234起。解决职工子女就业36人，为院外职工补发车贴、发放高温酷署补贴金、包车送职工回家过年，妥善安置离退休老职工等，受到职工好评。在“非典”期间，我们考虑到广大医务工作者为“抗非典，防非典”付出辛勤努力，无暇顾及子女学习，为解决他们的后顾之忧，我们先后与荆州小学、实验中学、荆州中学取得多方联系，达成互惠协议，为职工减免学费共计15余万元；与此同时，为了保障医护工作者及家属的生命安全，我们加强了医护人员的科学防护；开展了全方位的科普宣传和培训，向全院职工及家属发放自制抗非典中草药6000多瓶，防非典知识宣传单（册）20300余份（册），12层口罩等物品，切实让职工感受到了领导的关怀，医院大家庭的温暖。

2、扶贫帮困，爱心援助。我院职工王忠全、黄祥柱、凡正付、周文凡的家庭先后发生火灾，工会作为第一知情人，及时组织慰问，并向全院职工发出捐款倡议，共收到捐款2万余元；2002年职工赵文莉、郭红丽分别查出患有尿毒症和口腔恶性肿瘤，工会急职工之所急，想职工之所想，号召全院职工及时向她们伸出援助之手，筹集捐款共计5万余元。还有对常年患精神病的困难户，工会多年来一直给予精神和物质上的照顾和帮助，直至去世。荆医是一个温暖的大家庭，哪里需要帮助，我们的援助之手就伸向哪里。近四年来，我们积极响应市政府、市总工会、市卫生局的号召，多次为本市特困职工捐款捐物，共计25万余元，过冬棉衣（被）3500余件（床）。经常为定期的组织青年志愿者巡回医疗队，5 开展了“健康服务荆江行”巡回义诊活动，定期下乡送医送药，满足了农民患者的医疗要求，受到当地群众一致好评。

六、以加强工会财务管理为手段，建设一个“理财之家”

工会财务工作为工会成为党联系职工群众的桥梁和纽带提供了物质保障，它关系到职工群众切身利益。为此，我们结合自身实际，努力提高工会财务工作的水平，为职工当好“理财之家”。

一是加强制度建设。我们严格按照上级工会及《工会法》对工会财务管理的要求，及时定额上缴会费，严格执行《预算法》、《工会预算管理制度》和《工会财务会计制度》，进一步完善了财经制度建设，在工会经费预算管理方面，进一步强化预算管理的约束机制，遵循先有预算、后有支出和严格按预算支出的原则，细化预算编制内容并形成制度，增强预算的可操作性和约束力。

二是加强监督职能。管好用好工会经费，把有限的经费用于职工开展活动。在工作中我们认真做好审查监督和指导促进工作两手抓，切实提高工作质量。通过对工会财务的重大开支进行审查监督，加强有效管理，认真坚持依法理财、勤俭节约、保证重点的原则，严格抓好工会经费收缴、管理、使用三个环节，努力提高工会经费的使用效率和效益，使有限的工会经费在工会工作中发挥了积极的作用，每年主动积极上解工会经费，上缴率达100%。

三是加强财务检查。严格财经手续，对各项开支都进行事前的审核和事后的监督，做到帐目清楚，手续齐备。院工会财务工作严格按照有关方针、政策、财务规章与经审制度进行工作，自觉主动地接受上级和本级经审会的监督检查。年年在市总工会财务工作检查中，评为工会财务工作先进集体。

自荣获“省级模范职工之家”光荣称号之后，我们把创建“全国模范职工之家”活动作为我们工会工作的重要目标，积极完善硬件建设和软件建设，确保创建一举成功。我们有信心和决心不断努力，拼搏进取，使我院尽早的步入“全国模范职工之家”的行列。

荆州市中心医院工会

二00五年四月六日

第四篇：工程处-浅谈工会工作创新

政研论文

浅谈工会工作创新

定西公路总段工程处杨利斌

中国社会站在了一个新的历史起点，党的理论的创新要求工会理论也必须与新世纪新阶段的时代要求相适应，开创工会工作的新局面。创新务须把握工会的本质和工会工作的规律，创新务须依法行为，创新务须取得实效。笔者想就工会工作的创新谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一、如何理解工作创新

创新是指对未来的开拓，开拓未来必须把握事物发展的规律。创新不能是盲目的，创新不是任意的行为。创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性活动。王兆国主席在谈到“切实把握加强工会理论研究的重要原则”时提出“三个必须坚持”，即：必须坚持从国情、会情出发；必须坚持理论联系实际；必须坚持继承和发展的统一。我认为做工会工作一定要深刻领会王兆国主席提出的“三个必须坚持”的深刻意义，从单位情况和工会情况出发，在继承的基础上谈创新。

二、工会工作创新要做到三个务必

1、工会工作创新务必把握规律

所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定。只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地

1实现创新。工会是劳资矛盾的产物，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展。在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益。劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等。工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点。

2、工会工作创新务必合法

《中华人民共和国工会法》第四条规定“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”。我国的各种法律都是根据宪法制定，工会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律。因此，工会工作创新必须注意不能与法律相抵触。我们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则。笔者以为，坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的。工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作。

3、工会工作创新务必取得实效

工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新。创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。

三、结合工会工作的实际谈创新

随着我国社会主义市场经济的建设发展，职工队伍的结构发生极大变化，劳动关系日趋复杂。工会的四项职能重点随新形势、新矛盾已向维护职能方面转移。工会工作的创新点主要表现在工会维护职工合法权益的内容创新和维权方法以及组织效率的创新。工会工作的本质要求就是在劳动关系的矛盾中找到平衡点。

1、在维护职工的合法权益内容上创新主要是随着《工会法》《劳动法》《集体合同》《劳动合同法》等法律的颁布，不断丰富与完善，工会工作的创新不能与法律相抵触。

2、在维权的方法创新上，我认为重要的是先要体现继承。继承传统的机制，就是好的机制，但需要不断地完善；建立了机制要在发挥其作用上下功夫。关键是去执行，去正确地执行。不去行动还高喊着“创新”，岂不令人质疑。继承的关键、执行的关键在人。职工代表大会是职工进行民主

参与、民主管理、民主监督的基本形式。大会要做到“三个保证”，即：一是保证职工代表每年听取审议工作报告，了解单位工作业绩和新一年的工作任务；二是保证涉及职工切身利益的重要事项、单位重大管理制度及职工生活福利方面的重大事项在职工代表大会审议通过；三是保证职工代表听取领导的述职报告，每年参加对管理人员的测评。还有每年组织职工开展劳动竞赛、岗位练兵等都属落实工会的基本职责，对单位的发展起到了一定的积极地推动作用。

3、为了很好的继承和发展，工会要在组织效率、工作方式上探索新的渠道。比如工会工作可以与人力资源工作、单位管理工作有机地结合，可以算是在组织效率、工作效率方面新的尝试。这样既使工会工作融入了单位整体的工作之中，见到了实效，又促进了工作，解决了实际问题。

4、推进职工素质工程，实施科教兴企战略，使工会促进职工队伍建设的任务更为突出。职工是单位的主体，一支高素质的职工队伍往往是决定单位是否良性发展的关键。因此，工会必须站在推进职工队伍知识化进程，推动单位快速、长远发展，维护职工根本利益的高度来认识和开展工作。积极为提高职工的学习能力、竞争能力和工作能力争取学习培训的机会、搭建平台，依法维护职工的文化权益，为长远发展提供强大的智力支持和人力资源保证。

5、创新工会服务工作，做好职工的贴心人。扶贫解困是服务，法律援助是服务，组织活动也是服务，工会工作的立足点就是服务，全面提高服务质量就是工作的创新。一要创新活动方式。通过建立宣传栏、书报栏、图书室、文体娱乐活动等形式，开展丰富多彩的职工文体活动，增强职工的凝聚力和向心力。二要关心困难职工。对工作和生活上有困难的职工，要经常联系，做困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，建立困难职工档案，尽力为他们解决实际困难，对患大病的职工，积极为他们办理大病医疗互助，以满腔的热情去关心他们，以实际行动解决他们的生活困难。而对工作中遇到困难的职工，要倾听他们的诉求，协调并解决他们在工作中遇到的难题，以调动他们的工作积极性。工会组织就是要以深厚的感情、满腔的热情、密切联系职工、到职工中去，认真倾听职工的意见和呼声，努力为职工排忧解难，让职工感到家一般的温暖。

6、适应新形势，努力创新工会工作方法。随着社会主义市场经济的发展，工会工作面临新问题和新挑战，只有不断创新工作方法，才能更好地发挥党联系职工群众桥梁和纽带作用，工会工作才能保证旺盛的生机和活力。创新工作方法应从以下方面入手：首先，工会应当调动职工生产积极性。职工是一个单位发展的能动因素，工会组织要围绕单位发展的方针目标，开展劳动竞赛、增效降耗、节能减排、安全生产、技术革新、合理化建议等活动。引导职工积极投身到单位的生产中并发挥其各自的优势。其次，为使职工成为知识型职工、技能型，工会要继续深入开展“创新学习型组织，做知识型技能型职工”活动。通过组织技能竞赛、高技能人才传艺、师徒绝活传承等，引导职工强化素质、岗位成才。再次，工会要成为和谐劳动关系的维护者。和谐的劳动关系是一个单位和健康发展的基本保证，是提质增效内涵所在。工会要正确认识维护职工合法权益与维护单位整体利益的辩证统一关系，进一步建立健全职代会制度，推进单位认真贯彻落实《劳动合同法》，同时，加强对职工的职业道德教育，最终使单位走上规范有序、和谐稳定的轨道，形成公正合理、互利双赢的劳动关系。

党提出了以人为本构建和谐社会的科学发展观，工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和单位的发展大局中去。这就要求工会干部必须提高理论素养，以理论的创新推动工会工作的创新，创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效。无论如何调整和完善，我们都要在继承优良机制的基础上，从国情、会情出发，要在发挥机制作用上下功夫，推进工会基本职能的落实，实现工会各项工作新的提高！

第五篇：浅谈煤矿工会工作创新

论文：浅谈煤矿工会工作创新

全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过的《企业工会工作条例（试行）》，（以下简称《条例》），是在新的历史条件下指导和规范企业工会工作的一个重要文件和规章。《条例》既是贯彻落实我国现行有关工会工作的一系列政策法规的深化、细化和具体化，同时又是对经济转轨、社会转型、企业转制过程中企业工会工作实践经验的科学概括和总结，具有很强的针对性、实践性、时代性和可操作性，对于更好地发挥企业工会的作用，促进和谐企业与和谐社会的建设，将产生积极的影响，笔者想就煤矿工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一，创新要把握规律

创新固然是对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事物发展的规律。企业是经济社会发展的支撑和动力，企业和谐是社会和谐的基础和基石。企业工会是全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。煤矿工会植根基层，直面职工，处在改革、发展、维权和协调劳动关系的第一线，同职工群众有着密切的联系。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益内容的创新、维权方法的创新以及组织效率的创新等。工会工作创新的本质要求就是在劳动关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不是盲目的，创新不是任意的行为。创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺时代要求，有效解决实际问题的一种理性行为。《条例》

第四条指出：“企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。”工会只有坚持“两个维护”的统一，即在维护全体人民和企业整体利益的同时，更好地代表和维护职工的具体利益，企业和职工双方的利益才能实现。企业不发展，维权难实现，企业没效益，职工没利益，工会维权就会成为一句空话。但同时也必须明确，企业的整体利益是由职工的具体利益组成和体现的，如果以牺牲职工的利益为代价换取企业的利益，这样的企业注定会是短命的，也是工会所不能答应的。这就要求我们各级工会正确理解突出维护职能的内涵，牢牢把握“两个维护”的统一是中国特色社会主义工会的灵魂和精髓这一基本特征，既要加大维权之力，又要掌握维权之度；既要支持企业依法经营，科学管理和维护企业的合法权益，又要维护职工的具体利益，既要督促企业认真落实有关法律法规和依靠职工办企业的方针，又要教育引导职工提高思想道德素养和科学文化素质，努力搞好生产经营，实现企业与职工的互利双赢。使工会维权建立在互利双赢，共生共荣的基础之上，只有如此，才能实现企业与社会的和谐发展。二，创新要取得实效

工会工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方和单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向前进，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新，创新要取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。最近召开的党十六届六中全会，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将对新形势下的工会工作产生重大而深远的影响，工会怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地好地发挥应有的作用，对《条例》的实践和贯彻落实将是我们创新企业工会工作的基础，我局去年以来在全局开展的“一法三卡”安全管理工作，就是结合我局实际，在引进、融合的基础上的工作创新。实践证明，它结合煤矿的特点，对安全生产产生了积极推动作用。据有关资料介绍，中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。由此，无论工会工作人员如何变动，只要遵循这个流程图就基本能

够完成相关的工作，这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后，工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步进行。这样的做法也属于工作创新的范畴。平煤集团公司工会近几年结合煤矿特点开展的“群监工作”取得了显著成效，也是一个工作创新。

三，创新要结合实际

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。我们党提出了以人为本构建和谐社会的发展观，煤矿工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。结合平煤集团公司发展和我局实际，笔者认为，要从以下几个方面下功夫：一是要从围绕中心、服务大局的实际需求出发，努力在发挥职工主力军作用上下工夫，广泛动员职工为平煤“十一五”规划目标建功立业；二是要从维护职工学习权和发展权的高度出发，深入开展“创争”活动；三是要从“扩大覆盖面、增强凝聚力”的高度出发，努力在发挥工会组织作用上下工夫，大力实施“凝心聚力”工程，全面落实“组织起来，切实维权”的工作方针，着力构建新型劳动关系，进一步繁荣矿区文化事业，用先进文化凝聚人；四是要从构建和谐小康矿区基本职责出发，努力在为职工办实事、做好事、解难事上下工夫，构建民情快速反映机制。坚持把职工呼声当作第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意当作第一标准，进一步加大困难职工帮扶力度，实现“三不让”保障目标。同时进一步关注、关爱、关心农民工群体，进一步落实“五个一样”维权措施，并在此基础上实现新的发展；五是要从维护职工知情权和民主参与权的角度出发，努力在深化民主管理上下工夫。进一步完善职代会制度，深化厂务公开制度，充分发挥职代会各专门委员会的监督作用，高度重视职工代表提案工作，加大对提案办理情况的检查监督，做好提案办理结果的反馈工作；六是要从工会自身建设的实际出发，努力在提高工会工作整体水平上下工夫，大力开展创建学习型工会，争做知识型工会干部活动，加强工会干部队伍作风建设，进一步提高信息化工作水平，强化工会财务、经审工作，加强资产管理，加强政策理论研究和“三工”宣传等工作。

总之，创新必须把握煤矿工会的内在规律，依法行为，注重实效，结合实际，围绕实施“凝心聚力工程”这条主线，突出“创建学习型工会、建立民情快速反映机制”两个重点，深化“群众安全、农民工入会与维权、困难职工帮扶”三项工作，实现“在职代会工作程序、技能大赛、经济技术创新、工会基础工作”四个方面的升级，逐步实现规范化运作，进一步把各级工会组织打造成党政靠得住、职工信得过的学习型、服务型、指导型、创新型、务实型工会组织。立足新起点，适应新形势，明确新任务，迎接新挑战，牢固树立科学发展观，创造性地做好新形势下的工会工作，全面推进煤矿工会工作的创新与发展，为构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。