创建文明小区实施方案

第一篇：创建文明小区实施方案

源茂林场创建文明小区实施方案

为了切实贯彻落实《林业系统2009年度社会治安综合治理目标管理责任书》的有关规定，进一步加强街区维稳工作力度，积小安为大平安，努力打造安全、文明秀美的新街区，维护社会的稳定，构建和谐社会，现根据上级有关规定，结合源茂林场社区综治工作实际特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，以创建“星级安全文明小区”为目标，广泛发动各方面力量，协同工作，形成合力，以点带面，使整个社区做到安全、文明。

二、具体内容

1、认真贯彻执行《湖北省爱国卫生工作条件》提高居民对环境卫生的重要认识，养成爱清洁，讲卫生的好习惯。

2、对小区内的各种乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象进行及时清理，对出现此类现象有效制止。

3、加大美化绿化力度，要达到林农房前屋后、道路两旁植树美化任务。

4、坚持定期开展好对小区居民的普及法律知识，切实提高居民的整体法律素质。

5、在小区内开辟各类宣传阵地，如《学习与宣传栏》《公告栏》《计划生育栏》《法制宣传栏》《健康教育栏》等。

6、利用节假日不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，丰富和提高居民的业余文化生活。

7、教育居民爱护小区公共设施，不损坏公物，不准攀、摘花木。

8、要积极开展参与文明家庭，文明市民活动，坚持礼貌待人，和睦相处。

9、大力开展预防青少年违法犯罪活动，发挥老关协、共青团的作用坚持经常对青少年的法律宣传教育，远离“有害网吧”，净化周边环境，大好青少年健康成长的平台。

10、积极开展防火、防汛、道路交通安全活动，预防各类火灾的发生，维护人民群众的生命财产安全。

三、具体措施

1、加强领导，健全组织。创建“星级安全文明”小区是一项利国利民的大事，工作当代，利在千秋。因此从改革、发展、稳定的大局出发，将此项工作抓紧抓实。

2、培养典型，以点带面。我社区“安全文明”小区试点为源胜小区。让他们先行一步，从而带动整个社区的安全文明工作。

为了改变城镇建设的落后状况，加快我县城市化、现代化建设步伐，促进全县经济社会发展，二〇〇〇年，县委、县政府作出了创建文明城镇活动的决定。这一决定，深得民心、深受市民的欢迎。但是，在实施这一活动中，由于虚多实少，后劲不足，活力不强，效果不大。究其原因，我认为除了受旧观念束缚外，主要有以下几方面原因：

一、在认识上，缺乏把创建“安全文明小区”作为创建文明城镇的前提条件来实施。创建“安全文明小区”，就是从解决群众最关心的治安问题入手，坚持“打防结合，预防为主”的方针，提高社区防范治安管理和社会控制能力。通过创建，达到“四无三下降二提高一落实”的目标。“四无”，既无重大恶性案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故、无新增吸毒人员。“三下降”：即一般刑事案件下降，一般治安案件下降，两劳回籍人员重新犯罪下降。“两提高”：即群众自我防范意识提高，群众自觉与违法犯罪分子作斗争的意识提高。“一落实”：即治安责任制落实。在实现社区安全的同时，把社区卫生、环保、绿化、市场、规划、房管、计生、文化、党团、交通、人口、联防等事项管理制度、管理队伍、服务活动落实到基层，并使之正常运行。因此，创建“安全文明小区”与创建文明城镇有着不可分割的关系，而安全环境是创建文明城镇的前提条件。

二、在做法上，缺乏“重点突破”，缺乏对创建典型的宣传。创建安全文明小区必须脚踏实地，实实在在地工作。必须采取“统一规划，优势先行，重点突破，分块推进”。必须针对居住住宅的环境条件、地理位置、人员素质、治安秩序、生活秩序等因素特点，从多数人的共同利益出发，因地制宜地采取人防、物防和技防等措施，分别对居住小区实行封闭式、半封闭式及开放式等多种防范管理形式。近年来，各地在创建“安全文明小区”活动中，已涌现出一些比较好的典型。如瓯北镇金桂花住宅小区，实行了人防、物防、技防三结合的全封闭式防范管理，人防有业主、物业和保安人员，物防有防护围墙、防盗门，技防有监控闭路电视，24小时有人巡查监控。小区内同时还建立了卫生公约，文明守则，门卫制度及遵纪守法制度。瓯北蛇山组团住宅小区，因势利导，实行了人防、物防相结合的半封闭式管理，安全文明一起抓，彻底改变了小区内赃乱差局面。瓯北镇珠岙村针对外来人口五倍于本地常住人口的特点，强化护村队组织，突出以人防为主，常年坚持巡逻护村活动，实行开放式管理。三个小区虽然实行了三种不同创建模式，但都达到一个较好的目标。创建后，小区内社会秩序明显好转，金桂花小区和蛇山住宅区创建后由原来的多发案降到零发案，珠岙村由原来的多发案降到接近零发案。小区内的环境卫生、居室容貌、生活秩序、道德观念、文明风气均较前大有好转。这些小区已为我县创建文明城镇工作树立了典型。因此，大力宣传推广这些典型，并继续扶持、完善这些典型，应当是我县创建文明城镇活动中的一项不容忽视的工作。

三、在动力上，一些部门忽视法律赋予的职责，缺乏依法治理的法制观念，创建工作缺乏分工协作、齐心创建的合力。创建“安全文明小区”活动是把社会综合治理措施落实到基层群众中去的具体行动。国家建设部、公安部曾于一九九六年一月发布了《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》，随后，地方建设部门和公安部门也出台了相应的实施细则。但是，自1996年实施该《规定》以来，我县城镇居民住宅建设在设计、审批、施工和验收中，都还没有按文件要求办理。受小农观念束缚，搞单门独户笼罩式的自我防范多，普遍缺乏公共安全防范意识。因此，给犯罪分子入室盗窃、抢劫杀人留下了可乘之机。笼罩式住宅既不符合国家关于住宅安全防范设施管理规定，同时，也损坏城镇容貌和文明形象。这种现象，一是表明治安状况差，群众缺乏安全感，二是表明在居民住宅安全防范设施方面政府有关部门忽视了国家法律赋予的创安职责，协作不够，缺乏合力。

为了在我县尽快创建“安全文明小区”，把创建文明城镇落到实处，我建议：

一、统一规划，加强领导。创建“安全文明小区”是创建文明城镇的基础工作，是局部与大局的关系，应当统一规划，有机结合。党政领导应把这项活动作为两个文明建设的载体、社会治安综合治理的基层基础工作、满足人民群众安居乐业的民心工程狠抓落实。各级党政组织要加强领导，主动协调解决创建活动中的矛盾、权力和义务方面的问题，解决经费落实困难问题。要加强调查研究，因地制宜地确定创建模式，带领群众创建安全文明的家园。

二、加大力度，宣传发动。创建“安全文明小区”是群众性的公益事业，需要广大群众的积极支持。去年，瓯北镇和上塘镇分别在蛇山组团居民区和经贸新村居民区创建“安全文明小区”时，开始由于有些群众和广大机关干部对此举不理解、不支持，阻力很大，甚至动武对抗，一些人公然辱骂镇领导、居委会干部和公安民警，有的多次推倒已建围墙。瓯北镇党政领导、文明办领导和公安民警在蛇山组团居民区先后召开大小会议18次，最后统一了群众的意识，解决了许多矛盾。小区防护墙、治安值班室建成后，居民有了安全感，主动出资整治赃乱差环境，整个小区安全文明形象大变样。蛇山组团“安全文明小区”创建过程说明，群众的积极性要靠我们去宣传去发动。只有做好宣传发动工作，加大宣传力度，才能调动群众参与创建的积极性，形成创建合力。

三、部门协作，各负其责。创建“安全文明小区”涉及到党政机关许多部门的职责，必须从有利创建工作出发，各负其责，密切协作。部门之间绝不能相互拆台，绝不能人为地设置障碍。今后居民住宅区建设应一律按规定建成全封闭式。正在建设中的居民住宅未按规定落实安全防范设施的，要采取停工补救措施。已投入使用的，包括旧式住宅区，凡发案多、秩序较差的，要按规定采取改造措施，要让多功能的小区防范代替笼罩式防范。规划、土地、环保、房管、城建等部门应依法履行对居民住宅安全防范设施建设管理的职责，公安机关要依法履行监督检查、查处案件的职责。有关部门因不作为造成群众利益损失的要负法律责任。文明办、民政、党建、司法、宣传、文化、工商等部门也要各负其责，密切配合，合力创建“安全文明小区”，把创建文明城镇工作落到实处。

文明小区、文明楼道创建活动方案

为了进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高广大居民生活质量和城市现代化管理水平，提高居民思想道德素质和文明程度，开展文明小区、文明楼道活动，为使创建活动更扎实、更富有成效地开展起来，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央十六届五中全会精神，以全面建设小康社会为主题，以《公民道德建设实施纲要》的宣传和树立整体文明形象为主要内容，以创建文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风尚，推进三个文明协调发展。

二、创建目标

今年创建文明小区1个；文明楼道4个。

三、创建标准

（一）文明小区标准

1、小区环境整洁

（1）路面平整，人行保持整洁、美观。（2）绿化布局合理，无占绿、侵绿、毁绿现象。

（3）居民住宅区要达到“六无”，即无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂乱写乱刻画、无乱搭建乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。（4）环卫设施齐全、完好，垃圾箱有专人管理，并保持清洁。生活垃圾袋装化。无积存垃圾，无蚊蝇孳生，无渣土堆积。

2、小区秩序安定

（5）社会治安综合治理领导责任落实，群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班人员到位。（6）社会治安良好，无重大刑事案件。

（7）安全防范（防火防盗）做到有制度、有措施、有队伍、有网络，职责明确，工作正常。（8）减少邻里纠纷，调解、帮教成功率高。

（9）群众对创建“文明小区”活动知晓率达70％以上，对治安状况满意率保持在80％以上。

3、小区服务完善

（10）居民生活设施齐全，服务网络布局合理，便民服务到位。（11）居民急需的水、电、煤气、房屋修缮等应急服务及时。

4、小区风尚良好

（12）移风易俗，反对封建迷信活动。

（13）尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，积极开展五好文明家庭、文明楼道创建活动。（14）杜绝赌博，禁止传播反动、黄色书刊和音像制品。（15）计划生育合格率达标，提倡优生优育。

（二）文明楼道标准

1、净化达到“四无”

（1）无乱堆乱放。（2）无乱贴乱画。

（3）楼道无纸屑、垃圾。

（4）楼道内四壁无灰尘、扶手无灰尘、窗台、玻璃无灰尘，住户门无灰尘。

2、美化

（5）有楼道灯，亮灯率达100％。

（6）对楼道进行装饰美化。

3、文化

（7）有楼层提示板。

（8）有温馨话语、名言警句、书画美术作品或装饰画装饰楼道。

小区文明标语集锦

“讲究卫生、美化家园 ”“全民参与，创建文明、卫生家园” 创建文明社区，争做文明市民，构建和谐丽景 团结凝聚力量，文明铸就和谐 人人需要文明丽景，丽景需要人人文明 树文明新风，建和谐丽景

文明小区人人参与，小区文明人人受益 维护社会公德，遵守职业道德，弘扬家庭美德 处处树文明形象，人人做文明市民 文明从脚下起步，奉献从你我做起

爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献 共建文明小区，共享文明成果 家庭和睦、邻里团结、小区和谐 树文明新风，创文明丽景，建文明小区 携手维护公共道德，着力打造小区文明 文明丽景，从我做起 让小区更文明，让生活更美好 一言一行总关情，携手共创文明 市民素质高一分，城市形象美十分 倡导文明新风，共建美好家园 挥手告别陋习，并肩走向文明 美德重在养成，文明贵在行动 事事处处营造和谐，点点滴滴展示文明 创建文明小区，营造和谐家园

同心建设文明丽景，携手打造和谐社区 倡导文明新风，共建美好家园 全民齐建绿色家园，万众共建秀美宿豫 文明城市，温馨家园，创业乐园 美的环境需要美的心灵来呵护 给人一份关爱，还你一份真情 青草绿速你我他，咱们同住一个家 春天从绿树开始，文明从呵护起步 同在一方热土，共创美好明天

绿地碧水蓝天谁不喜爱，美景健康幸福人生梦想 清洁、文明、健康 人人讲卫生，个个爱清洁

倡导卫生、文明、健康的生活方式 管住脏乱差，全靠你我他 丽景是我家，清洁靠大家 多一份自觉，多一份清洁 倡导文明新风，共建美好家园 遵守社会公德，维护公共卫生 搞好公共卫生，提高你我健康水平普及卫生知识，预防疾病发生 消灭“四害”，身体健康

丽景是我们共同的家园，搞好卫生是我们大家的责任

物业管理社区精神文明公约 爱国家 爱小区 立公约 共执行 家园美 怡心神 爱环境 护草茵 夫妻谐 敬如宾 老少乐 合家亲 举止佳 典雅真 睦近邻 义与信 助公益 尊师生 军警民 鱼水情 危与难 皆挺身 公有物 惜如金 害虫灭 赃物扔 黄赌消 毒品禁 重安全 讲文明 道与德 亲力行

一、总则 爱国家 爱小区 立公约 共执行

热爱国家敏捷手我们国家五千年悠久的文明，才能更加热爱自己居住的小区。

热爱我们共同的家园，建设好自己美丽的家园，是我们每个人的责任，订下共同遵守的公约，进行规范、引导和约束，全员参与，郑重承诺，那么本区将成为真正的楷模区、理想地。

二、环境篇

家园美 怡心神 爱环境 护草茵

舒适、安静、文明的大环境能够净化人的心灵，护草茵虽是小事一桩，但人人爱护清洁卫生，不乱吐痰，不乱扔垃圾，共同营造我们拥有的优良环境，小区人就能心旷神怡、万事顺意。

三、家庭篇

夫妻谐 敬如宾 老少乐 合家亲

老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼，是中华民族的优良传统美德，孝敬父母、爱护长幼，是我们小区义不容辞的权利和义务。

四、邻里篇

举止佳 典雅真 睦近邻 义与信

古代有千金买邻的佳话，你和你的邻居有缘相邻，是一大幸事。

邻里和睦是建立新型和谐的居住环境的重要因素，一个微笑、一句关切的语言都能使邻里之间心怀感激。举止文明、高尚典雅，建立新型健康的邻里关系。

五、社会篇

助公益 尊师生 军警民 鱼水情

积极热心参加社会公益活动，献出真诚、献出爱心，与人方便，自己方便，在小区自觉形成尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好社会风尚，在小区内，形成军警民一家亲的风气。

六、公共篇

危与难 皆挺身 公有物 惜如金

与人方便，自己方便，一人有难，八方支援，有事情，商量办，爱护公物、珍惜如金，形成良好的公共行为规范，是住宅小区良好形象的有力保障。

七、风尚篇

害虫灭 赃物扔 黄赌消 毒品禁

横扫一切害虫是我们义不容辞的责任，自然界的害虫以及认为的灾害都关系我们的生活质量，严禁传播一切黄色内容的刊物、音像，本区的住户都要培养良好的道德情操，将一切毒品、毒害、毒源坚决地拒之门外。

八、道德篇

重安全 讲文明 道与德 亲力行

安全、文明、礼貌、道德是小区精神文明建设的标志，你的全力参与，将是小区的希望。我的小区，我的家，用我们的真诚和努力，共同迎接美好的明天！

小区文明公约一、二、三、四、五、六、自觉遵守中华人民共和国法令、法规及《肇庆市市民文明公约》，做遵纪守法公民。

自觉做到尊老爱幼、家庭和睦，各业主之间和睦相处，互相关心、互相尊重、互相礼让，维护公共秩序。爱护消防、照明、邮箱及各类标志等公用设施，文明、正确地使用电子防盗门、停车场等设施，使业主的共有资产得以保值和延长使用寿命。

爱护小区内绿化，不得践踏草坪，攀摘树木及占用绿化带。

讲究公共卫生，不乱丢垃圾、果皮、纸屑和烟头等杂物，不随地吐痰和大小便，不往门窗处抛物和倒水。不搞封建迷信，不参与赌博、色情活动，不吸食、贩卖毒品，不将违禁品带进本小区，不参加非法组织和集会。

第二篇：创建文明小区实施方案

XX县创建文明小区实施方案

为提高市民思想道德素质和文明程度，提升文明小区创建水平，按照县委、县政府重点工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神和总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持为民创建、创建为民的宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风尚，推进五个文明协调发展，为“打造宜居城市，建设文明XX”提供坚强的思想保证和道德支撑。

二、创建目标

8月底前，完成第一批5个典型示范小区建设任务，10月底前，完成50个文明小区建设任务，年底前，评选出一批文明小区进行表彰，力争到2017年使我县文明小区达到80%以上，为实现全国文明城市创建目标奠定坚实基础。

三、创建范围

XX县域内所有居住小区。

四、创建标准

（一）组织机构健全

1．建立文明小区创建领导班子，创建活动有规划、有措施； 2．有小区物业管理的专职队伍，如保洁、治安、社会服务等；

3．有小区志愿服务队，招募小区保安、居民参与志愿服务队伍；

4．有党员活动中心，党小组经常开展活动。

（二）创建氛围浓厚

1．有社会主义核心价值观、中国梦、文明河南、讲文明树新风等公益广告宣传内容；

2．有文明小区标准、XX县文明公约等宣传内容； 3．有文明礼仪、道德规范、好人好事等善行义举榜； 4．小区有禁烟标识，有爱护花草树木等遵德守礼提示牌等。

（三）环境整洁优美

1．小区道路平坦、畅通、整洁；

2．绿化标准高，基本做到黄土不见天，无占绿、侵绿、种菜等现象；

3．实施生活垃圾袋装化，清运定时定点，垃圾箱设施齐全，消除公共场所“脏、乱、差”；

4．无“六乱”，即无污染源，无违章搭建，无乱张贴，无乱 2

堆杂物，无乱停车辆，无乱设摊点等各种违章现象。

（四）治安秩序良好

1．小区有人防队伍和技防措施，制度上墙，职责明确，工作正常，无重大刑事案件发生；

2．建立健全各类帮教、调解小组，能经常开展活动，对外来人员、流动人口有一套规范化、制度化的管理；及时调解民间纠纷，调解组织网络健全；

3．法制教育开展好，居民遵纪守法意识强；

4．群众对创建“安全小区”活动知晓率达70%以上，对治安状况满意率保持在80%以上。

（五）小区服务全面

1．小区服务网络健全，便民设施良好，社区服务设施利用率高；

2．物业服务工作人员挂牌服务，培训上岗，服务到位，工作做到舒心、称心、放心；居民对小区物业管理满意率达80%以上；

3．有志愿服务站，做到“六有一落实”（一有统一标识，二有办公场所，三有志愿者队伍，四有管理制度，五有工作台账，六有服务项目，落实志愿服务活动），配备水、电、暖等基础设施日常修缮工具，方便居民生活；

4．建立各种为民服务志愿者队伍，开展多种形式的便民利 3

民服务活动。做到服务项目齐全、服务内容丰富，服务形式多样、服务措施落实。关心老人、残疾人、优抚对象等有特殊困难的群体，定期开展走访慰问活动。

（六）邻里关系和睦

1．开展文明市民教育。每年开展《XX县公民文明素质教育读本》等学习活动不少于四次，对居民进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；

2．积极开展文明楼道、文明家庭、好儿女、好婆媳、星级文明户等创评活动，倡导遵老爱幼良好风尚；

3．积极开展邻里守望活动，倡导邻里团结、互帮互助； 4．积极开展“七不”活动（不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损害公物、不破坏绿地、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话），培养良好的行为规范。

（七）文化生活丰富

1．经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，开展好家风好家训活动，提高居民的思想道德素质和文化素养。

2．有文体活动场所。有一定数量的报刊、图书，有文化体育活动器材。

3．大力普及科学知识，宣传计划生育政策，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，无封建迷信活动。

4．积极开展“扫黄打非”活动，抵制和禁止反动、黄色的文 4

化制品，无赌博现象。

五、实施步骤

（一）动员部署（2015年8月初）。制定创建文明小区实施方案，明确创建标准，细化工作任务，召开专题会议，统筹安排部署文明小区创建工作。利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传发动，引导广大居民积极参与，形成人人知晓、关心、支持文明小区创建的社会氛围。

（二）示范带动（2015年8月中旬）。从机关单位、企业、个体开发的小区中择优选取5个小区（财政局小区、万基花园小区、惠安小区、锦绣花园小区、惠康苑小区），作为文明小区创建的示范点，按照标准，逐项补充、完善、提升，扎扎实实搞好示范点建设工作，召开现场会，以点带面推动全县创建工作有序开展。

（三）逐级推进（2015年9月—10月）。城关镇每个社区再精选五个小区打造文明小区，其它乡镇，选择1-2个小区开展创建活动，此项工作要在10月中旬完成，10月份召开第二次现场会，对以上任务进行督查。

（四）全面开展（2015年11月-12月）。在总结示范点建设经验的基础上，全面推进创建活动，年底评选、命名、表彰一批文明小区。

（五）长期坚持（2016年1月-2017年12月）按照方案标 5

准，将文明小区创建工作长期坚持下去，形成常态化、制度化，全面提升小区宜居环境和居民文明素质。到2017年底全县80%小区达到文明小区。

六、工作要求

（一）强化组织领导。创建文明小区是落实县委、县政府打造宜居XX的重要内容，是建设文明XX的基础，也是一项便民、利民、惠民的民心工程，各级各部门要高度重视，充分认识创建文明小区工作的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到县委、县政府“打造宜居城市、建设文明XX”的决策部署上来，把创建文明小区工作作为一项重要内容纳入日常工作中，按照“三严三实”的要求，实行一把手负总责制度，分管领导具体抓落实，一级抓一级，层层建立责任制，做到组织、领导、责任、落实“四到位”，确保全县创建工作顺利进行。

（二）注重协调配合。各级各部门要切实增强大局意识，既各司其职又协同配合，既坚持分工负责又做到合力攻坚，形成齐抓共管，协同作战的创建格局。各乡镇、各社区、各小区要严格按照要求，选准点位，找准载体，积极开展工作，组织部要发挥党员中心户作用；团县委要在各小区建立青年志愿者服务队，发挥青年志愿者作用；县妇联要大力开展邻里守望志愿服务活动，组织小区开展文明家庭评选活动；房管局要发挥物业公司作用，搞好服务，策划活动，营造氛围；公安局要抓好各小区的人防、6

技防，营造良好治安秩序；各部门之间要相互沟通协调，形成工作合力。

（三）动员全民参与。县属各新闻媒体要认真宣传创建文明小区的目的、意义，采取形式多样的宣传方式，加大创建工作动态报道，全面提高群众知晓率、支持率、参与率、满意率。

（四）及时收集资料。各单位、小区在创建过程中要注意材料的收集工作，包括相关文件、方案、计划、总结、会议纪录、工作记录、媒体报道等文字材料以及照片、图片、视频等资料，及时分类整理、归档。

（五）严格督查考评。创建办、文明办要加强对文明小区创建工作的督促检查、考核评比工作，实行定期督查与不定期暗访相结合，经常开展专项督促检查，及时反馈工作进程，通报工作开展情况，建立健全“常态督查、常态测评、常态整改”的考评机制。

第三篇：文明小区创建

今天我们如何建设文明小区

在当代社会，特别是在大都市的社会生活之中，任何一个小区不是、也不可能是一个绝对孤立的“小岛”。小区是一个开放性的小区，住宅区的生活也必然是一种开放性的生活。脱离了小区外的各种关系，其社会生活就会受到影响甚至无以生活下去

伴随着一个个住宅小区的建立，小区与小区之间的“大邻里”关系往往容易被忽视。于是，小区与小区之间的“割据”状态就逐步形成。注意到这种“割据”状态对现代文明社会所带来的负面影响，以采取必要的补救措施，是公共管理部门的当务之急

一种良好社会风尚的形成，需要全社会、各方面的努力。在这方面，诚信、宽容、体谅和友爱，不仅对于我们自己，而且对于整个社会，都是极为重要的。“与人方便，自己方便”，“己所不欲，勿施予人”，应该成为我们永恒的道德准则

近日我社区内发生这样一件事，浦江花园业主向物业提出小区的西大门保安执勤力量偏弱给小区安全造成隐患，随后物业便给西大门装上了电子门，但是只有浦江花园的业主有电子门钥匙，这样一来给新西街的居民带来了生活上的不便。在几经交涉未果的情况下，新西街部分业主针锋相对，于是引发了不少争议。

为解决或者解释上述争议，居委会尽力调解，力求寻找法律依据，但 “现行法律确实没有规定售后公房小区的道路归属”问题，因此解决这样的问题有一定的难度。

其实这样的争议一般来说并不涉及具体的法律问题。如果一定要谈法律的依据，那就是作为我国社会主义宪法法律的基本精神和一般准则，是推进社会主义精神文明建设之大背景下的社会人伦关系和公共道德的基本底线。这也就是涉及我们常谈论的所谓文明的“内涵”与“外延”。

浦江花苑小区近年来一直是“文明小区”，其主要业绩或许正是苦心经营的小区环境以及管理。同时，类似这个文明小区的做法其实也并不鲜见。一些小区为了一个封闭圈子的安宁、安全和整洁，有时候也把小区的大门关闭以禁止通行，诸如此类。对于这样的现象，至少有以下的一些思考：

首先，我们今天到底应该如何来建设文明小区？文明小区最突出的当然是小

区内部的文明，包括小区的绿化、环境、管理以及人伦关系等等。但是，在当代社会，特别是在大都市的社会生活之中，任何一个小区，无论是在地域概念上还是在社会概念上，都不是、也不可能是一个绝对孤立的“小岛”；无论是一个小区的个体还是群体，都无法真正地在其孤立的“小岛”里实现其全部的社会生活。因而，小区就是一个开放性的小区，住宅区的生活也必然是一种开放性的生活。脱离了小区外的各种关系，其社会生活就会受到影响甚至无以生活下去。从这个角度来看问题，所谓的文明小区就不仅仅是小区内部的问题，而且还应该包括小区与其外部的关系。小区内部的文明应该“外延”到小区外部，延伸到社会，这应该成为文明小区的建设目标。就像我们在评价一个家庭的情况一样，一个家庭纵然什么都好，但是其不善于处理外部关系，家里打扫得一尘不染但总是往窗外扔东西，这样的家庭肯定得不到社会的认同。如何在处理好“小邻里”关系的基础上处理好“大邻里”关系？也是值得我们思考的。

其次，建立一种良好的邻里关系，从来就是我们每一个人过好社会生活所追求的现实目标，所谓“邻居好，赛金宝”，就是这个意思。同时，搞好邻里关系也是我们社会生活的道德要求，是良好社会风尚的体现。现在的问题是，伴随着一个个住宅小区的建立以及住宅商品化、市场化的推进，城市居民的居住结构发生了一些变化。在这种情况下，一个住宅区内部的传统邻里关系还能引起人们的关注，但是小区与小区之间的“大邻里”关系往往就容易被忽视。于是，小区与小区之间的“割据”状态就逐步形成。注意到这种“割据”状态对现代文明社会所带来的负面影响，以采取必要的补救措施，是公共管理部门的当务之急。可以设想，如果上述为通行问题而发生争议的小区之管理举措得到社会认同并被许多小区仿而效之的话，那么整个城市就成了一个怎样的社会生活环境！

再次，我们今天还要不要提倡“与人方便、自己方便”的基本道德准则？笔者之所以说上述争议还不涉及什么法律问题，主要是因为，这样的问题不需要提到法律的层面，而只要讲讲基本的人伦关系准则就可以了。我们每一个人都生活在社会生活之中，因而每一个人都希望得到社会以及他人的“善待”，都希望得到社会以及他人提供的“方便”；而要得到这样的“善待”和“方便”，同样也需要“善待”社会以及他人，向社会和他人提供“方便”，所谓“与人方便，自己方便”，尽管这里面没有绝对对等的关系。就像一位思想家曾经告诫人们的，“不要往井里面泼污水，因为或许哪一天你也要喝井水的”。说到底，社会生活就是

这样的一个链条，环环相扣，互相影响。在社会生活中，与人方便了，或者说大家与人方便了，自己也就自然地方便了。由此看来，我们在作出任何一个社会行为时，不仅要站在自己的角度考虑问题，也要站在他人的角度考虑问题。“与人方便，自己方便”，“己所不欲，勿施予人”，应该成为我们永恒的道德准则。

最后需要指出的是，一种良好社会风尚的形成，需要全社会、各方面的努力。在这方面，诚信、宽容、体谅和友爱，不仅对于我们自己，而且对于整个社会，都是极为重要的。现在，我们的住宅固然商品化、市场化了，所谓“私家住宅”的区域形成了，但是需要注意的是：即使是那些市场化程度远比我们彻底的资本主义国家，那种住宅小区里也是可以畅通无阻的。作为社会主义社会，我们相信应该可以形成一个更为文明的社会生活环境。

第四篇：如何创建文明小区

如何创建文明小区

——文明小区调查报告

07公管1班2007644115杜棠元

摘 要

人们生活水平和自身素质地不断提高，也对小区的文明建设投入着巨大的期望和关注。如今由于经济的发展，现在许多的小区都建起休闲公园，文化娱乐设施，健身设施，条件比较好的还建起了医院，学校等等，人们可以在小区内尽情享受，大家都知道文明健康的小区环境不仅有利于居民的身心健康，也能陶冶居民的素质修养。但何为文明小区？如何创建文明小区呢？如今小区正面临着许多的问题，我觉得好大关系就是要居民还有居委会，小区物业管理来共同共建和谐文明的小区，随着现在经济的发展，人们的生活水平也逐渐地提高了，因此人们购买小汽车的能力相应也加强了，随着这些的发展，小区的车位越来越不够了，而且出现了乱停乱放的现象，小区的物业管理并没有采取相应的措施，使得小区居民对此实在很不满意；而且如今小区居民的生活质量提高了，许多了都养起了宠物狗来，但是养宠物狗也出现了许多的问题，例如是那些狗会在三更半夜的时候吠，把附近的居民都给吵醒了，而且狗会在小区内拉粪便，污染环境；不过物业管理有最大的一个问题，就是家乐花园周围的车流量比较大，而且路比较窄，双向只有4车道，这是远远不能满足那么多车通过的，还有很多车在家乐花园小区门口进行倒车，把车尾退进小区门口里，这里就存在着很大的安全隐患，这样非常容易把小区居民撞伤，这些事故在小区里重演着，但是居委会，小区管理却没有太大的动作去处理这些问题，导致居民怨声载道！

关键词：安全环境文艺内置外置管理

正文：

近几年，佛山正在进行全国优秀文明城市的创建，而且要建设广东省第三大城市，因此小区的文明问题更被放到前所未有的高度。而随着人们生活水平和自身素质地不断提高，也对小区的文明建设投入着巨大的期望和关注。大家都知道文明健康的小区环境不仅有利于居民的身心健康，也能陶冶居民的素质修养。但何为文明小区？如何创建文明小区呢？

为此，我们利用暑假对黄岐家乐花园小区近百名不同年龄，不同层次的居民进行了调查。我们发放调查问卷共50份，实收35份，有效30份。在这次调查被访问的人员中女性占了61.4%，男性占38.6%。年龄分布均匀，青年人（16-30岁），中年人（30-50岁），老年人（50岁以上）各占1/3。各个年龄的层次都有，覆盖不同年龄层，相信这些数据对我们调查小组非常有用，而且对小区管理会如何去创建一个和谐文明的小区都起到了一定的促进作用。

通过这次调查，我们调查组发现了居民对家乐花园小区的文明建设还存在着许多不满意的地方，内容大致可分为：

（一）安全

家乐花园小区虽然是地处不太偏僻的城区，但是建成的小区楼根本没有形成良好的物业管理，安全就成了居民的头等大事。一位女居民对我们说她在那里住

了8年，就被偷了7辆自行车。前两天还有小偷出没在她们这幢楼。尤其是小偷

才令人头痛，他们通常在物业管理员最容易疏忽的时候就潜进居民家里进行盗

窃，使得保安也素手无策，只好平时多加巡逻，还有很多车在家乐花园小区门口进行

倒车，把车尾退进小区门口里，这里就存在着很大的安全隐患，这样非常容易把小区居民撞

伤，这些事故在小区里重演着，在这次调查中明确对小区安全问题不满意的占了

36%，在目前最希望加强改善的是小区管理的占了56.8%。

从这几组数据可见安全问题的至关重要，这也是小区文明创建的基础。

（二）环境

家乐花园小区与制药厂相邻，常有污染气体排放，对人们的身体健康和小区

环境建设都有一定的影响。加之小区是早年建造，并未留下绿化带，从而使绿化

工作无法展开。在调查中对小区绿化一项中感到一般或不够的占了68%，还有家

乐花园外面道路的绿化带惨遭破坏，现在几乎是没有绿色植物了，大量的汽车经

过留下的尾气，灰尘大部分进入了家乐花园里面，还有加之由于小区附近经济比

较好，都建起了许多的高楼大厦，许多的灰尘等等都严重的困扰着居民们的生活，平时他们的窗户都是不敢打开的，一旦打开，可谓是沙尘滚滚。这样的居住环境

使得许多比较有经济条件的住户都搬走了，这样人们还能在这里安居乐业，能够

享受小区给我们带来的好处？

（三）文艺

这个方面的问题我们涉及的有4个题目，但在调查中认为不够，不丰富的占

34%。

家乐花园小区分布有些散，加之旧建成的小区没有足够的空地，阻碍了社区

活动的开展。

通过调查，我们调查组发现这里根本是没有人去组织举行一些文娱文艺活动的，搞得小区的居民生活非常的单调，没有一些文艺活动去充实一下身心，这些

东西就好像人的灵魂一样，没有了文娱文艺活动，人会怎样？通常这里比较少发

现有欢笑声笑语，因为他们正缺乏了这些。

（四）内置

在调查中有44%的人认为房子造型落后，格局不合理。

家乐花园小区是早年的住宅小区，造型比较落后，格局不合理。楼房东一块

西一块的，所以不同楼层的居民互不认识，感觉非常的陌生，因为他们缺乏的是

沟通。我们调查组见到不少三代同堂挤在面积仅有40几平方米的房子里，而卫

生间正门对着大门。房子之间的距离也太近，影响了照光度和采光度。加之附近

建起了许多的高楼大厦，还严重的遮掩了光线。所以小区居民们很多时候是要开

着灯的，这一方面人感觉没那么爽，而且又浪费了国家资源。

（五）外置

家乐花园虽然是地处不太偏僻，加之公交车多，出行比较方便，但往往很容

易出现塞车的现象，而且小区内并没有超市，所以小区居民要到很远的地方去购

物，他们怕塞车，所以就步行购物，但他们觉得挺辛苦的，最苦恼的一样就算小

区里面和附近都没有医院，小孩子生病以后家长通常要走很远的路才能到达，着

就是居民对小区很不满意的一点之一。

（六）管理

在调查中52.3%的人觉得小区居委会管理一般化。甚至有些人都不清楚自己

到底是属于哪个居委会管理。

对小区种种的不满，因此小区的居民有机会就搬是占了68.2%，已着手找新

房，马上搬迁的占了11.4%。

还有随着这些的发展，小区的车位越来越不够了，而且出现了乱停乱放的现

象，小区的物业管理并没有采取相应的措施，使得小区居民对此实在很不满意；

而且如今小区居民的生活质量提高了，许多了都养起了宠物狗来，但是养宠物狗

也出现了许多的问题，例如是那些狗会在三更半夜的时候吠，把附近的居民都给

吵醒了，而且狗会在小区内拉粪便，污染环境；不过物业管理有最大的一个问题，就是家乐花园周围的车流量比较大，而且路比较窄，双向只有4车道，这是远远

不能满足那么多车通过的，还有很多车在家乐花园小区门口进行倒车，把车尾退

进小区门口里，这里就存在着很大的安全隐患，这样非常容易把小区居民撞伤，这些事故在小区里重演着，但是居委会，小区管理却没有太大的动作去处理这些

问题，导致居民怨声载道！

可见一个小区文明建设的重要性。我们已经明白了居民对小区文明的需求，但如何创建文明小区呢？我们调查组觉得应该要居委会，小区物业管理，各小区

居民的共同努力配合，合作才能创建一个和谐文明的小区。

而且我们觉得应该从软件设施和硬件设施两方面进行改造。

（一）硬件

人们都想拥有安全舒适，环境幽雅，便捷安逸的住宅小区。而房产开发

商首先就要考虑周到，还要高瞻远瞩，以哦避免旧小区惟有绿化带，无活动场所

等等缺点。

1、对安全问题，无非就是防盗和防火问题。小区四周可装上红外线防盗报

警系统，各单元进户大门设电子防盗门，配备24小时全天候专业警卫。各单元

都要备有消防栓及灭火器，紧急照明设备，要有专人值守。涉及人身安全处，设

有明显标志并有防范措施。

2、环境而言，小区内可培育四季名卉，常青乔木，建造雕栏喷泉，彩砖小

路。当然不光要绿意盎然，也要整洁干净，树阴下可搭造座椅，成为人们休闲的好地方。小区内要无干扰、噪音，给居民一种安静，安全的感觉。小区内的居住

区、休闲区、公共事务区、商业区相对隔离，并且要比例适当。

3、小区要留足足够的空间作为活动场所，可以建棋牌室，健身房，网球场

等等。

4、在户型设计上，功能分区要合理。一般来说起居室、餐厅和厨房是住宅中的动区，它应靠近入户门；卧室是静区，它是位置应比较深入；卫生间设在动区与静区之间，以方便使用。空间尺度要舒适。起居室、卧室、餐厅、厨房、卫生间、阳台、储藏室等都应按合理的比例建造，采光设计也要得到。同时室内交通线应尽可能便捷，预留充足电话插座，有线电视专线入户，因特网预埋电缆等。

5、小区四周交通便利，附近造有大型商场和医院，学校，可以享受便利的交通，感受浓郁的人文环境。

（二）软件

物业管理包括对住宅小区的安全，维修，清洁，绿化等许多方面，是居住生活的重要保障，也是住宅业未来发展的重要方面。

物业管理企业的业务内容概括起来主要分为管理和服务两大方面。在具体实施中，具体地体现在以下几个方面：

1、对使用人的管理。既治安管理、环境卫生管理、园林绿化灌录、装修管理。

2、物业中的服务。常规性服务即保洁服务、保安服务、修葺服务。

3、对房屋本体及附属设备的管理。

而对实施物业管理的小区居委会，就要有提高居民的生活素质，加强居民中创建文明小区，文明楼群的意识，明确“安、居、乐、业”的工作目标，有意识的营造以下几个环境。

（1）、营造安定，安全，安心的治安环境

居委会从居民中挑出一批人组成治安队，监督巡逻，还可采用封闭式管理，牢把进门关，最大限度内减少盗窃行为的发生。

（2）、营造整洁，卫生，幽雅的小区环境

居委会落实专门的保洁人员，明确职责，保持小区环境整洁和干净。通过宣传，教育，使居民增强环保绿化的意识，增强责任感，自觉遵守各项制度。对底楼居民随意扩大居住空间要耐心说服，帮助拆除，营造一个美好的环境。

（3）、营造健康，丰富，多彩的文化环境

居委会首先要做到思想上的重视，肯舍得投入，开辟一处活动场所，根据小区的特点，居民的兴趣，组建老年舞蹈队，棋牌社等丰富小区娱乐活动。寒暑假可组建学生夏令营，增加情感，也营建和谐的生活环境。定期、不定期的组织居民开展丰富多彩，寓教于乐的活动，通过大家喜闻乐见的方式举行。

（4）、营造便捷，优质，高效的服务环境

居委会应该根据实际情况，为居民办好事，干实事。关心小区内的孤寡老人和生活比较贫困的家庭。对在自己职责范围和能力范围内的事以最快的速度，最好的服务态度完成。

我们认为一个文明小区的建成，需要的是大家共同的努力，作为居民也要以主人翁的意识去维护小区公共设施，自觉遵守小区的规章制度，真正创建一个环境优雅，气息浓郁，现代化的文明小区。

第五篇：关于创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”的实施方案

关于创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”的实施方案

为了努力提高县城居民的文明素质和城镇文明程度，不仅在城市美化工程的硬件方面下功夫，同时也在县城居民精神层面的软件方面进行努力，加强文明小区、文明社区建设，并使其经常化、制度化、规范化，特制定此方案。

一、指导思想

巩固“创卫”成果，提高市民素质，提升城市文明程度，提高群众生活质量，引导群众主动建设美好家园，把现有居住小区和社区建设成为环境整洁优美、服务便利全面、风气健康向上、治安稳定有序、基础设施完善、文化生活丰富、人际关系和谐的文明社区。为繁峙县的改革开放和经济快速发展提供良好的社会环境。

二、组织领导

居民办事处成立“卫生文明小区”、“卫生文明户”评选工作领导组，牵头全辖区“卫生文明小区”、“卫生文明户”的评选工作，各社区居民委员会负责组织做好基层评选和推荐工作。

三、实施范围

县城内有物业服务管理的住宅（综合）小区及住户。

四、评选标准

（一）卫生文明小区评选标准

1、环境整洁优美

（1）小区道路平坦、畅通、整洁，基本上筑好水泥路；

（2）无卫生死角，垃圾全部装袋，日产日清；

（3）环卫设施齐全完好，公厕、垃圾箱整洁，环保达到规定标准；

（4）基本实现绿化，绿化区植物种类多样，布局合理；

（5）除“四害”成果显著，无违章饲养家禽、家畜及其他动物；

（6）无乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱挂现象，无污染源。

2、治安秩序良好

（1）社会治安良好，防范制度、组织、网络健全，居民有安全感；

（2）无“黄、赌、毒”，无重大刑事案件，无火宅和其他重大事故

（3）法制教育开展好，居民遵纪守法意识强；

（4）减少民事纠纷，调解、帮教成功率高；

（5）对外来人员、流动人口有一套规范化、制度化的管理。

3、社区服务完善

（1）服务网络健全，积极推行物业管理，工作人员服务规范；

（2）便民利民工作到位，住户生活方便；

（3）积极开展社区志愿者活动，关心烈军属、残疾人、孤寡老人；

（4）居民急需的水、电、房屋维修等便民服务设施利用率高，管理规范。

4、道德风尚良好

（1）夫妻和睦、尊老爱幼、扶贫济困、邻里团结、互帮互助、见义勇为；

（2）积极开展文明卫生户创建活动，卫生文明户达小区内户数 的80%以上；

（3）移风易俗，反对封建迷信活动，反对邪教活动；

（4）计划生育合格率达标，提倡优生优育。

5、文化生活丰富

（1）有固定的一定规模的文体活动场所；

（2）经常性开展小区文化、体育活动；

（3）社区教育有场所、有规划、有师资；

（4）提倡科学、文明、健康、向上的生活方式，居民生活质量高。

6、组织管理有力

（1）建立文明小区创建领导班子，形成齐抓共管的机制；

（2）创建活动有规划、有措施、有检查、有档案；

（3）管理工作达到规范化、制度化要求，管理人员素质高，尽 职尽责。

（二）卫生文明户评选标准

1、家庭成员热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱自己的家庭；

2、家庭成员遵守社会公德、家庭美德、职业道德，拥有奉献、进取精神，勤劳致富，无违法犯罪行为；

3、家庭生活民主、和睦，邻里之间以诚相待，互帮互谅；

4、尊老爱幼，勤俭持家，能模范地执行计划生育政策；

5、破除迷信，移风易俗，讲究卫生，美化环境，家庭生活方式健康、文明、五、实施步骤与工作措施

（一）制定规划，分步实施

创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”是一项系统工程。首先要对创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”作出总体规划，明确阶段性目标，所辖小区、社区建成“卫生文明小区”和“卫生文明户”，要有切实可行的计划，然后一个小区一个小区的创建，一个层面一个层面地推进，进而建成文明社工，进一步夯实文明城市建设的基础。

（二）典型示范，以点带面

在创建活动中，应从实际出发，先选择基础设施比较齐全，绿化

美化具有一定水平，社会秩序安定的小区和社区作为创建的重点，加大工作力度，规范提高，总结经验，以点带面，滚动发展。

（三）条块结合，齐抓共建

在创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”的活动中，必须坚持条块结合，以块为主的原则，以居民办事处牵头，各社区居委会、各小区物业密切配合，形成齐抓共建的工作格局。

（四）检查评比，命名表彰

凡符合“卫生文明小区”、“卫生文明户”建设标准，达到考核要求的均可参加“卫生文明小区”、“卫生文明户”评选。

通过对物业管理、绿化美化、环境保护、民事纠纷调解、社会治安、计划生育等内容由小区和社区居民委员会提供证明材料，进行考核验收。

对考核验收合格的“卫生文明小区”、“卫生文明户”，进行命名表彰，颁布“文明小区”、“文明社区”牌匾。

被命名的“卫生文明小区”、“卫生文明户”，每年要进行一次复查，符合标准的，仍保持荣誉称号，如发生严重问题或质量下降，市文明委可根据情节轻重，给予通报批评，限期整改，直到摘匾、撤销荣誉称号。