第一篇：信访工作是一项十分严肃的政治工作
信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项重点工作。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实信访工作要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，为创造我市改革、发展与稳定的良好环境做 出了商务局应有的贡献。
一、强化领导，明确责任
我局领导充分认识到了信访稳定工作的重要性，成立了以局长为组长副局长张学红、卜椿洧为副组长，科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，认真排查商务工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件，明确人员、明确分工、明确责任，形成由下到上、逐级负责的责任机制，局领导身体力行，带头接访、下访，做到了事情有人问、有人管、有人解决。
二、加强学习，掌握政策
信访接待工作，具有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。为少出或不出差错，做到准确答复，我局结合当前开展的解放思想大讨论和机关效能建设活动，组织信访政策和业务知识的学习。在学习中，讲求方法，讲求效果，对《信访条例》、《中华人民共和国行政许可法》以及有关业务和法律知识分期分步进行了学习。对重点篇目主要领导率先学，自己先会先懂，并结合群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行重点讲解。同时，要求各负责人要做到多学、学深，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。通过学习，提高了广大干部职工的整体素质，提高了全局接访能力和解决问题的能力。同时，为切实抓好信访接待工作，贯彻落实好中央、省、州联席会议的部署和要求，我局认真开展局领导接访日活动，对班子领导接访日做出了具体安排，提高了信访工作质量，进一步加强了与人民群众的联系、为及时化解矛盾，及时发现隐患奠定了基础。
三、规范管理，健全制度
为使信访接待过程公开透明，促使接待人员切实负起责任，我局在商务之窗、政府信息公开网、政务公开栏公开传真、电话，责成专人负责信访信件、信息的受理。为方便群众，提高工作效率，还完善了首问责任制、限时办结制等制度，使信访工作的逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道。
四、突出重点、精心排查和化解矛盾隐患
现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为此，我局超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层。一方面是结合商务局实际，认真排查商务工作系统中容易引发信访的突出问题和群体性事件，查找矛盾纠纷及苗头隐患。通过排查把农业生产资料出口、纳昆康小区违章建筑的拆除、原食品公司职工反映乾龙房地产公司建盖住房有质量及未履行协议、西双版纳恒源肉食品加工有限公司与原wmk镇屠宰场的整合、和市商业旅游总公司低保人员（核查）移交工作等问题作为工作重点。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾纠纷，把上访人员的问题解决在市商务局，实现了“一下降、三减少”（信访总量继续下降，集体上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少），为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造了良好的社会环境。另一方面是及时办理、答复“大接访”转办和集中交办的信访问题。先后办理了wmk市第四届政协第一次会议上委员提出《规范境外投资、替代种植工作》、《开设边境贸易“绿色通道”，做活边民互市，促进我市经济发展》提案；以及书记、市长大接访日转交办理的信访案件。
五、积极开展接访下访活动
主动化解矛盾，解决问题，局领导和各科室人员经常深入下属企业走访慰问，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关怀。对来信来访人员反映的问题，根据业务管辖权限，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，及时向主管领导汇报，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，为此，我们认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。
总之，我局的信访稳定工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我们将继续努力，尽最大努力化解矛盾，维护社会稳定。
信访工作先进集体事迹材料
为贯彻落实州党委六大措施，切实加强信访工作，##市明确提出了构建大信访格局的工作思路，并围绕大信访格局的创建狠抓落实，创新了领导体制和工作机制，信访工作形成了党委政府高度重视，各部门综合治理，信访部门积极主动，市、乡、村三级信访网络高效运转的大信访工作格局，逐步扭转了##市信访工作“人多、量大、无序”和集体访多、越级访多、重访多的“三多”局面，为##市改革、发展、稳定创造了有利的环境。
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导
2、坚持“一把手”工程。##市信访工作取得了可喜的成绩，关键在于##市四套班子领导和各部门、各单位领导对做好信访工作认识到位、措施到位。始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为各级党政领导的主要工作去抓，以积极姿态构建##市大信访工作格局，进一步密切了党群干群关系，及时化解了各种社会矛盾，创造了安定团结的社会政治局面。特别是将解决广大群众反映的热点、难点信访问题做为##市党政干部改进工作作风，狠抓落实的重要组成部分，作为实践“三个代表”的生动体现。
信访工作说到底是一把手的工作，今年是市委政府主要领导召集信访工作会议最多，下发文件最多，抓信访工作力度最大的一个时期。市委专门召开常委会议研究信访工作，听取工作汇报，解决重大疑难信访问题，召开全市信访工作现场会，推广信访工作经验。市委书记闫科培在新年后第一周就针对城郊办事处群众反映的热点、难点问题调查研究，并就解决办法做了具体的指示，到基层视察工作时，每到一处都要询问信访案件办理情况，每逢重大会议都要强调和部署信访工作。到基层调研不忘过问群众上访情况，对信访局呈报的信息和情况反映明确批示，重大案件亲自督办，如城郊办四个村组70多户种植大棚菜的村民要求和老户享受同等待遇的问题，闫书记亲自安排查处工作，督办落实情况。市长马巨清亲自阅批群众来信，主动接待集体来访群众，对反映的重大问题，立即召开专题信访案件协调会，安排调查工作，督办查处情况，每周一的市长碰头会上，专门听取信访工作汇报，对发生的重大案件，指定分管副市长限期解决，对一些重大疑难案件，亲自带头处理。如三工路石油二分公司路段沿路经营门面房的个体户反映拆迁补偿的问题和城郊南五工一村建设商业门面房用地问题，马市长亲临现场专题研究，使群众上访反映的问题迅速得到了解决。市上制定了严格的信访责任追究制，四套班子各副职领导按分管口子包案处理信访问题，在实际解决信访问题中，亲临现场拍板定案，使全市重大疑难案件得到彻底解决。市领导从自身做起，为乡镇、办事处和各部门领导抓信访工作树立了典范。
3、赋予信访部门权力，树立信访部门的权威。市委决定市信访局的局长由市政府副秘书长兼任，代表市委、市政府协调处理信访问题，同时，经市委、市人民政府研究下发了《关于贯彻〈中共##回族自治州委员会##回族自治州人民政府关于进一步加强信访工作的意见〉的实施意见》，决定信访局为党委政府直接领导下的处理来信来访的综合性职能部门，赋予信访部门交办权、查处权、裁决权、干预权、协调权、批评建议权，信访工作实行“一票否决制”，极大地树立了信访部门的权威。
4、实行了市领导信访接待日制度和市领导信访问题包案工作制。##市进一步加强了市领导接待工作，增加了市领导的接待日次数，在信访高峰期每周安排一名市领导接待，同时实行定领导、定案子、定解决日期的“三定”包案办法，坚持“谁接待、谁负责、谁办理”的原则，责任到人，一包到底。今年##市委、市人民政府办公室两次联合下发了《关于处理重点信访问题的通知》，由市领导牵头，各乡（镇）、办事处和部门领导紧密配合，认真解决、妥善处理。之后由市督查室、信访局对案件办理情况进行督查，有效地处理了一批疑难信访案件和信访积案，同时也密切了市领导与人民群众的联系，树立了党和政府在人民群众中的形象。
二、快速反应，强化处置，迅速解决集体上访和集体越级上访。
1、建立健全热点问题预警机制、排查机制。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题，抓住不同时期的热点问题提前进行排查处置，建立预警机制，对于处理各个不同时期的热点问题，争取工作的主动权十分重要。今年，##市建立健全了信访信息网络以及预防、处理和监督约束机制，对信访问题进行分析研究，预测群众信访动态及时上报信访信息。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。
2、针对##市集体上访和集体越级上访上升的局面，市委、市政府研究建立了信访工作预警机制和快速反应机制，制定下发了《关于贯彻落实州党委、州人民政府办公室〈关于做好当前信访工作维护社会稳定的安排意见〉的实施办法》以及《##市信访工作预警机制》，成立了处置重大群体访旨挥组和现场处置小组、信访机动小组、积案处理小组，市领导任组长，负责对集体上访和集体越级上访的处理工作。明确要求各乡镇、各部门建立相配套的工作制度和行之有效的工作运行机制，坚决遏制重大集体越级上访事件的发生。对已经发生的重大、疑难信访案伯，成立专门工作小组，由市领导任组长，抽调精兵强奖组成工作组入村开展工作，一包到底，及时处理。对于已经发生的围攻州党委、政府的重大集体访，##市领导、有关部门领导及公安机动队伍立即赶赴现场，现场处置小组立即进行劝离工作，同时公安机动队伍划出警戒线，根据现场情况当劝离无效时，迅速由劝离变为强制带离，在最短的时间内将上访群众带回，然后督促有关部门组织力量迅速解决群众上访反映的问题。为使信访预警机制深入人心，市上与10月 日在全市范围内进行了现场演练，对有效提高各级领导对信访工作的认识问题，及时解决重特大群体访等问题发挥了积极作用。
3、精心组织，周密安排，积极探索做好重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法。做好区、州重大会议或是某一重大节日期间的信访工作，确保不发生上访或群体性上访事件，这是##市一级党委、政府经常遇到的一项工作任务。今年自治区畜牧业工作会议在##寻开，州党委明确要求##市要切实做好信访工作，确保自治区畜牧业工作会议顺利进行，决不能发生越级上访。这既是一项政治任务，也是对##市各级领导的一次考验。
为切实做好此项工作，##市从早准备、早排查、早处置入手，制定下发了《自治区畜牧业工作会议期间处置紧急突发及重大信访问题预案》，按照预案全市上下统一行动，全面排查确定了59个重点案件，实行市领导和部门领导包案处理，强化处置。成立了现场处置小组，由市领导担任组长，抽调50人组成了民兵应急分队，实行24小时信访工作值班制度，畅通信访信息渠道。对在自治区畜牧业工作会议前集体上访的城郊园丰三队进行重点防范，市上抽调精兵强将组在工作组进驻该村开展工作，把上访群众成功地稳定在了当地。
由于全市各级领导的共同努力，在自治区畜牧业工作会议期间，##市没有出现一起越级上访和拦车事件，保证了自治区畜牧业工作会议的顺利进行。
三、抓源治本，综合治理，推动信访程序的根本好转
强化信访网络建设，畅通信访渠道。##市在健全了市、乡、村三级信访网络建设的同时，开通了市长专线电话2337755，并在##市信息网站设立了市长电子信箱，由信访部门及时处理电子信箱中的信访问题并负责回答，形成了来信、来访、来电交叉网络，畅通了信访渠道。在基层网络建设中，各乡镇、办事处都配备了专职信访员，并有一名领导分管，个别乡镇如：城郊办事处、六工镇配备了2——3名专职信访员，有的乡还解决了交通工具；各村组均由党支部书记和村主任兼任信访员；各委、办、局和城区办事处都有领导分管信访工作，配齐了兼职信访员，负责本单位和本辖区信访工作，负责排查信访苗头，搜集上报信访信息。在基层信访工作运行机制方面，各乡镇也大胆进行了探索，建立了信访目标责任制考核管理办法，考核乡镇与村组干部工资挂购；建立了信访风险抵压金制度，乡镇正职、副职及村组干部和市下派了驻村干部一律缴纳信访风险抵押金，年终考核兑现。还尝试了干部职同群众走访制度等，较好地落实了领导干部信访责任制和责任追究制度，风险在肩，责任到人，收到了很好的效果。
四、加强信访基础建设，积极探索新时期信访工作的新途径
2、积极探索信访工作的新路子。一是正在探索建立信访工作听证会制度，对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复缠纺的信访问题，市信访局在充分准备的基础上，组织实施信访工作听证会，采取摆事实、讲道理、议结果的办法，让上访群众明白政策和法规，从而接受信访局的处理结果，达到信访的目的。二是尝试建立涉法信访问题归口办理制度，实行“一委三长”工作制。凡进入法律程序的信访案件，归口由司法机关处理。由市政法委牵头组织实施“一委三长”工作制（一委即：政法委；三长即：法院院长、检察院检察长、公安局局长），每两月安排一次，集中处理涉法信访问题。三是拟由市信访局、市公安局联合下发规范信访秩序的通告，核心内容是信访“八不准”，使群众上访权力与义务对等，教育上访群众依法信访，逐步规范信访秩序。
3、实行“111”承诺服务制和信访工作考核制度。“111”承诺服务制，即区、州、市领导批示件一周内办结或给予答复，上级交办或自立案件一月内办结，集体上访争取一次性结案，不留遗留问题。由市督查室和信访部门每半年对各单位执行“111”承诺服务制情况进行重点检查和抽查，对信访工作成绩突出的单位和领导通报表扬，差的通报批评。对通报批评的单位，由主要领导写出书面检查。每年被通报批评两次以上的，对照《考核管理制度》的有关规定进行处理。
##市大信访格局已经初步建立，信访工作已步入了健康发展的轨道，全市各级领导抓信访工作的意识和基层化解矛盾的自觉性和主动性在增强，信访部门的权威性得到提升，大量的信访问题迅速得到解决，特别是集体上访得到了有效遏制，信访秩序有了明显好转,##市赴州越级访下降了40%。
第二篇：信访工作是党和政府的一项重要工作
信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在新的历史条件下，在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史进程中，信访工作的地位和作用越来越突出。信访工作是窗口，展示着党委政府为民负责的形象；信访工作是渠道，既是党委政府了解社情民意的一个渠道，也是群众反映合理诉求的一个渠道，体现着沟通和疏导；信访工作是桥梁，架起了党委政府和群众联系的桥梁；信访工作是纽带，更加紧密地把人民群众凝聚在党的周围；信访工作是传统，无论是革命战争年代、社会主义建设时期还是改革开放以来，这一好传统、好经验都在密切党群干群关系中发挥着重要作用；信访工作是协调，协调处置社会问题、社会矛盾，协调党群、干群之间的关系；信访工作是监督，从一个侧面反映了社会和群众对各级党委政府以及司法机关的评价；信访工作是为民，信访工作做得好不好，衡量反映着我们党和政府执政为民的能力强不强。
卢展工强调，做好新时期的信访工作，要深刻领会中央有关部署的精神实质，真正明确工作的目的和要求；要很好研究这些年来河南在信访工作实践中形成的好的经验、好的做法，持续地坚持下去；要认真分析新情况、研究新问题，不断探索信访工作的新举措、新办法；要不断加强和改进信访工作，不断提高我省信访工作水平。第一，要畅通渠道，让老百姓有一个反映情况、表达诉求的途径，老百姓愿意找信访部门是件好事，说明群众对党委政府的信任。第二，要着力疏导，不能堵，要通过积极疏导、调解，着力解决问题，努力把上访群众的气理顺。第三，要发挥优势，发挥我们党思想政治工作优势，坚持以人为本、执政为民，努力为老百姓主持公道正义。第四，要依法依规，树立法的意识法的理念，营造依法依规反映诉求解决诉求的氛围。第五，要协调合力，加强综合协调部门功能，提高综合协调能力，形成灵活高效的工作机制。第六，要提升素质，重视信访部门干部的选配，高标准严要求，使信访部门队伍更加适应新时期信访工作的任务和需要。
卢展工强调，各级党委政府要进一步关注重视支持信访工作，不断创新信访工作体制机制，创造良好的工作条件和工作环境。各级信访部门和广大信访干部要坚持做到热情、依法、负责、奉献，进一步提高工作能力和水平，努力为河南经济社会发展营造稳定和谐的良好环境。
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，随着经济利益不断调整，信访问题也越来越突出，群众反映的诉求和信访问题之难、种类之多、情况之复杂是前所未有的。做好信访工作，维护社会稳定，促进社会和谐，已成为各级有关部门的重中之重。正确认识信访工作特点，科学把握信访工作规律,提升正确处理人民内部矛盾的能力和水平，从基层工作经验出发，认为应正确把握好以下五种关系：
我们信访局将以县第十三次党代会精神为指导，创新思维，扎实举措，确保全县信访形势平稳有序。
一、围绕中心，服务大局。一是为推动科学发展贡献力量。围绕主题主线积极作为，叫响“科学发展，我在其中；推动发展，人人有责”的口号，充分发挥职能优势，集中民意、汇聚民智，为推进转型跨越提供重要参考。二是为促进社会和谐履职尽责。不断加强和创新社会管理，最大限度地增加和谐因素，及时了解和掌握社情民意，及时处理群众来信来访，积极引导群众理性合法地表达利益诉求，确保信访矛盾不积累、不激化，确保突发事件不蔓延、不升级。三是为重点工作提供保障。围绕做好敏感时期、重大活动、重要时间节点的信访工作下功夫，坚持谋划在前、研判在先，健全预警机制，完善工作预案。协同有关镇（区）和部门合力攻坚，积极应对突发事件，及时化解各类社会矛盾，确保关键时期我县的信访稳定。
二、关注民生，服务群众。一是树立以人为本、服务为先理念。坚持用群众工作统揽信访工作，自觉树立“群众利益无小事”的观念，始终把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，脚踏实地做好群众工作。二是促进落实惠民利民政策。对群众信访中的合理诉求，我们将及时向有关部门反映，对符合政策的问题协调有关部门落实，特别要帮助处理好群众反映强烈的征地拆迁、劳动保障等方面的突出问题，化解民怨、维护民利、赢得民心。三是改进工作作风。积极开展定期接访、主动下访、约访和回访，深入基层、深入群众，面对面、心连心地与群众沟通交流，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
三、拓宽渠道，解决问题。一是前移信访关口。发挥信访工作网络“横向到边、纵向到底”的优势，加强信访形势分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出有效应对措施。注重源头治理，加强对影响社会稳定问题的风险评估，推动建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。二是拓宽信访渠道。巩固传统的来信来访渠道，规范接访程序，保证接访时间，充实工作力量。依托县人民来访接待中心，全面推行并深入开展接合接访。创新技术手段，依托网络等现代传媒，完善“信、访、网、电”四位一体诉求表达格局，让群众诉求得到更加便捷顺畅表达。三是破解信访难题。强化首办责任制，力求把信访问题一次性办理到位，解决在首办环节，化解在基层和属地，减少重信重访；深入排查梳理，切实摸清底数，整合部门力量，落实专项资金，集中解决信访积案；探索规范管理办法，引导群众理性合法表达诉求，最大限度地减少集体上访、越级上访和非正常上访。
第三篇：司法鉴定工作是一项十分专业而又十分谨慎的工作
司法鉴定工作是一项十分专业而又十分谨慎的工作，它不仅涉及到当事人合法权利能否通过司法鉴定得到公正公平确认，而且也涉及到影响委托人特别是人民法院法律判决文书是否能够通过司法鉴定对争议双方利益得到公正、公平的依法保护和公正判决的问题，更涉及到社会公众对司法鉴定是否信赖和司法鉴定行业是否得到社会认可的大问题，因此新疆宏昌司法会计鉴定所站在对法律负责，对社会负责，对委托人负责，对争议的双方当事人负责，对自己负责的高度，公平执业，严格司法鉴定业务质量控制取得明显的效果。
一、建章立制，规范执业
1、坚持在许可证业务范围内接受司法鉴定业务,首先在制度上、机构设置上，设立专门的机构和专职人员进行司法鉴定工作。凡不同时具有注册师资格（含注册会计师、注册资产评估师、注册房地产估价师、注册税务师、注册造价工程师等资格），和司法鉴定执业证人资格的人，一律不得从事司法鉴定工作，更不得以注册会计师个人名义和司法鉴定人个人名义出具司法鉴定报告。
2、参照注册会计师独立审计准则，对审计报告质量控制的规定，制定完善的司法鉴定业务质量控制制度，包括《司法鉴定业务操作规范》、《司法鉴定业务三级复核制度》、《司法鉴定业务法律顾问复核制度》、《司法鉴定业务签章制度》、《司法鉴定人员出庭答辩规范》等等。
二、严格要求规范操作，过程控制
我所在司法会计鉴定过程中，严格执行《司法鉴定程序通则》、《中国注册会计师独立审计准则》和其他相关法律法规规定，注重对鉴定过程的控制和司法鉴定依据充分、结果公正的管理。每当接受一项委托业务，均详细听取委托人意见，在报告形成前，及时与委托单位交换意见，报告发出后，及时了解委托单位对报告的使用效果。针对不同的鉴定内容、对象，采取不同的策略和方法，不管鉴定对象和鉴定内容如何复杂，在每项鉴定业务报告发出前，均进行三级复核，建立逐级签名确认制度，即主办一名鉴定人承担一级复核，部门经理二级复核，总稽核师（或总工程师）三级审核，司法鉴定所所长批准发出报告，并在鉴定复核记录表中签名确认。
严格按照司法部《司法鉴定程序通则》的规定和程序履行司法鉴定职责，并履行执业过程控制程序，司法鉴定人更是以认真负责、一丝不苟、公正、公平的工作态度和对法律负责，为委托人负责的责任心，出具每一份司法鉴定报告.从而使本所出具的司法会计鉴定报告，客观、公正、公平。司法鉴定报告一一得到各级公安部门、检察院、人民法院的采信，鉴定报告采信率为100%，为公正、公平、合理、合法地解决经济或民事纠纷，履行了司法鉴定机构应当履行的职责，发挥了司法鉴定机构的职能，取得了较好的社会效果。自本所成立以来尚无一起因司法鉴定业务引起的投诉案件发生。
三、专业操作，法律专家审查把关
自2004年以来我所特外聘律师专职负责司法鉴定的法律把关、审查工作，对每份司法鉴定报告除按“三级复核制度”程序审核外，所有司法鉴定报告均由律师审查后，方可向委托人发出。律师对每份司法鉴定报告的证据来源、证据的完整性、关联性、证明力、证据的合法性，各种数据的来源及汇总后的准确性，鉴定报告语言表述的规范性、严谨性、表述内容的完整性和特别提示说明的完全性及鉴定报告结论与证据证明事项、与委托书委托签定事项要求的一致性等方面，逐一进行审查。凡委托人或原告、被告提供鉴定证据不足，或所提供证据不能满足委托事项要求或所提供证据相互矛盾，没有新的证据足以证明该事实，或所提供的证据不能与原件相符，与事实相吻合，均退回鉴定业务人员补充或由委托人、原告、被告补充提供。
四、多层面沟通，和谐执业
沟通和联系是作好公正、公平的进行司法鉴定的前提和基础，取得当事人的信任，让他们愿意为我们提供原始单据，相关证据，取得第一手资料，有助于顺利的开展司法鉴定工作。保持与委托人、原告、被告的沟通联系，主动听取多方的意见和辩解，特别是影响鉴定报告的本质性问题，更应与各方沟通，搞清楚事情的本来面目，而且须有相关证据证明，充分体现司法鉴定的独立、客观、公正、公平的原则。
加强与委托单位公、检、法等执法机构的联系、沟通，以取得他们的支持与帮助。司法鉴定工作中，因利益驱动，会遇到各种不同的人和各种不同的事，有时没有司法部门的支持无法正常开展工作。比如一个简单的价值评估司法鉴定，原告认为鉴定的价值高了，被告则认为鉴定的价值低了，甚至为一份证据的使用、证据内容的理解，双方吵闹激烈，有时为了不合法的私利，与鉴定人员争论不休，甚至干扰司法鉴定人的工作。在这种情况下，有委托方司法部门的支持和帮助，矛盾容易解决，工作就能顺利进行。
五、依照程序，重点关注证据的收集和整理
注重证据和收集证据，把证据作为司法鉴定的生命线。针对不同的司法鉴定委托及内容、对象，采取不同的策略和方法，是解决司法鉴定疑难问题的好办法。实践中不管司法鉴定的问题多么复杂，或者原告、被告是否有故意误导行为等，鉴定人员始终保持冷静和清醒的头脑。以证据为基础，以证据作为司法鉴定的唯一依据，加上专业知识和司法鉴定人的思维智慧，完全可以解决和处理好各种司法鉴定中的疑难问题。如果没有收集到相关证据，各方也未提供相关证据或现有证据不能证明和完成委托事项，就不能成为鉴定结论的依据，从而无法顺利完成业务。
六、及时的专业培训，强化执业水平
注重加强业务人员的专业知识培训，努力提高业务人员的专业技能。宏昌所每年不仅按时参加司法厅、注协等部门举办的培训学习，单位内部还利用节假日举办封闭式培训，派多层次的专业人员到外地学习考察，参加专业性强、师资水平高的外地学习班、培训班，以提高鉴定人员的综合素质。2007年我所领导组织全所人员，邀请内地知名学者、法律专家进行法律、会计、房地产、工程造价相关业务知识的专业培训，并讨论学习最高人民法院《关于会计师事务所在审计业务活动中民事赔偿案件的若干规定》，从而使司法鉴定人员无论是从法律知识上和专业水平上，都得到了提高。为出具高质量的司法鉴定报告奠定了较高的专业水平基础。
七、塑造企业文化，树立品牌形象
宏昌司法会计鉴定所依托新疆宏昌会计师事务所业务规模逐年扩大，专业技术力量逐年提升，知名度越来越高的平台，塑造以“人和”为基础，倡导敬业、创新、协作、成功的服务宗旨和独立、客观、公正的执业原则，以及宏昌人“六能、四勤、一不要”的宏昌文化，奠定了宏昌人廉洁奉公的品德和正气，为司法会计鉴定业务奠定了扎实的基础。
八、业务开展过程中的一些建议
1、因市场竞争加剧，质量层次不齐的各类评估作价机构争相入围人民法院的司法鉴定业务；在法院，为了避免暗箱操作，采取最简单、最原始的抓阄方式委托业务，使得大所失去应有的执业质量的优势。
2、司法鉴定报告鉴定过程中，当事人配合难度不断加大，特别是有的当事人以不作为的形式加以抵制，使证据收集难以齐全、完整。由于收集证据的时间拉长，延迟了报告出具的时间，不利于报告使用人及时得到报告，影响了各方工作进度。
司法会计鉴定工作是一项难度大、要求高、风险大、收入少的特殊工作。我们在实践中认识到，要扩大业务领域，提高鉴定质量，为司法部门提供更多、更好的高质量的鉴定报告，必须坚持科学求实的工作态度和工作作风，公平执业，严格要求执业人员遵守执业道德，规范执业操作。
最后，感谢组委会给我们这次交流学习的机会，以上仅是我所司法会计鉴定工作中的一些体会，敬请各位领导及同行给予帮助指导。
商丘市积极组织学习宣传
《司法鉴定职业道德基本规范》
司法部《司法鉴定职业道德基本规范》下发实施以后，商丘市司法局、商丘
市司法鉴定人协会及时组织学习，积极进行宣传，取得良好效果。一是下发文件对学习提出特别要求：各县（市、区）司法局要在4月底前组织各司法鉴定机构及所属司法鉴定人进行一次专题学习教育，必须做到人人都要有学习笔记、人人都要懂基本内容、人人都会讲基本内容；
二是要求全市各级司法行政机关在发放《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》（河南省〃2010）同时，采取发放宣传页的方式，对委托单位进行《司法鉴定职业道德基本规范》内容的宣传，主动征求工作意见，诚恳邀请委托单位加强司法鉴定执业监督；
三是全市于5月11日上午统一组织大型宣传活动。市司法局党组书记、局长王秀德同志专门布置，由市司法局薛晓欣副局长和市司法鉴定人协会蒋家东会长负责组织，要求各县（市、区）司法局主管领导亲自带队，组织司法鉴定管理人员和司法鉴定人走上街头、进入农村和社区开展宣传、征求意见和建议活动，让社会各界都了解《司法鉴定职业道德基本规范》，使人民群众都知道《司法鉴定职业道德基本规范》和我省司法鉴定行业的公开服务承诺以及司法鉴定积极推进“三项重点工作”的具体措施。此次宣传活动在市司法局薛晓欣副局长和蒋家东会长的组织带领下，梁园区蒋浩局长、夏邑县祁巍华局长、柘城县张仲印局长等县（市、区）司法局主要领导和主管局长亲自带队，共出动宣传车30余辆，设立咨询服务台35个，制作50余幅宣传条幅和60余块宣传专版，散发宣传单10000余份，现场共接受咨询群众500余人次，规模空前。
通过学习和宣传，全市司法鉴定人都再次重温了社会主义法治理念和科学发展观教育，并纷纷表示：要自觉地把《司法鉴定职业道德基本规范》作为工作中的指南和准则，身体力行，紧紧围绕中央“三项重点工作”要求，做好司法鉴定工作。此次活动还得到了主要委托单位和人民群众的广泛认同，取得了很好的效果。
市司法鉴定机构组织学习《司法鉴定职业道德基本规范》
本报讯（记者张伍 通讯员 唐寿军）为加强司法鉴定行业职业道德建设，提高司法鉴定人的职业道德素质，规范司法鉴定执业行为，树立司法鉴定行业良好社会形象，近期，我市司法鉴定机构按省司法厅统一部署和要求，开展学习贯彻司法部制定的 《司法鉴定职业道德基本规范》活动。
《司法鉴定职业道德基本规范》要求司法鉴定机构在执业活动中做到“崇尚法治，尊重科学。服务大局，执业为民。客观公正，探真求实。严谨规范，讲求效率。廉洁自律，诚信执业。相互尊重，持续发展。”《规范》体现了新时期司法鉴定行业的价值追求，是司法鉴定人应当具备的基本职业素养和司法鉴定机构应当遵循的执业准则，是司法鉴定行业可持续发展的重要保障。学习贯彻《规范》，对于加强司法鉴定行业管理、维护司法鉴定执业秩序、规范司法鉴定行为、提高司法鉴定质量，内化职业道德价值、培养职业道德情操、升华职业道德修养，推动司法鉴定规范化、法制化、科学化发展都具有重要意义。我市司法鉴定主管部门——市司法局在组织司法鉴定机构学习贯彻《规范》活动中，派出人员到各司法鉴定机构听取各机构对学习贯彻《规范》情况的汇报,并对《规范》内容上墙公示情况进行了实地检查。对司法鉴定机构在执业活动中贯彻落实《规范》提出了明确的要求。该局在组织司法鉴定机构学习贯彻《规范》的基础上，还建立了司法鉴定机构和司法鉴定人诚信档案，以此促进司法鉴定机构诚信执业活动的开展
第四篇：地质灾害防治是党中央国务院十分关注的一项重要工作（模版）
地质灾害防治是党中央国务院十分关注的一项重要工作，它关系到人类的生存与发展。加强地质灾害防治是全党全国全社会共同肩负的一项艰巨而复杂的历史使命。那么什么是地质灾害？怎样加强地质灾害防治呢？近期，笔者深入到鹤峰县铁炉、走马、五里、容美镇等部分乡（镇）省、州、县级重点地质灾害点进行了实地调查和了解，就如何加强地质灾害防治工作，笔者结合该县地质灾害现状作如下思考。
一、什么是地质灾害，加强地质灾害防治的重要性。
什么是地质灾害呢？通常指由于地质作用引起的人民生命财产损失的灾害。地质灾害可划分为30多种类型。由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害；由工程开挖、堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。根据《地质灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等6种与地质作用有关的灾害。
加强地质灾害防治是坚持以人为本、构建和谐社会、维护社会稳定的需要，也是保障人民生命和财产安全促进地方经济和社会可持续发展的需要，是保护生态环境防止水土流失，推进社会主义新农村建设的重要措施，更是密切党和人民群众血肉相联的具体体现。因此加强地质灾害防治是党和政府不可忽视的一项重要工作，它将直接关系到人类生死存亡，关系到改写祖国的美好山河。
二、鹤峰县地质地貌与基本情况和现状。
鹤峰县坐落在鄂西南边陲，版土面积2886平方公里，辖区有9个乡镇、一个高新技术开发区、204个村，22万多人。境内山大人稀，沟谷切割深陡，山体破碎，沟河纵横，悬崖峭壁，土质松软，地质构造复杂，最低海拔200米，最高海拔2000米，斜坡多，坡度大，每年平均降雨量1700多毫米。是地质灾害易发地区。全县有省、州、县级重点地质灾害点14处，其中省级1处，州级4处，县级9处。乡（镇）级滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等小型地质灾害近200处。
近几年来，鹤峰县委、县政府高度重视，国土部门全力以赴，把地质灾害防治工作纳入议事日程，认真贯彻落实地质环境管理法律法规，始终坚持实行预防为主，避让与治理相结合的方针，层层签订地质灾害防治责任状，强化县长、局长、乡长、村长责任制，建立群测群防监测体系，不断提高了防治地质灾害的能力，减轻了地质灾害造成的损失，维护了人民生命和财产安全，构建了稳定和谐鹤峰。
今年年初，该县共签订地质灾害防治责任书120份，发放防灾工作明白卡116份，避险明白卡520份，编制防灾预案11份，抢险应急预案15份，发放地灾防治告知书200余份，编写应急调查报告4份，国土资源系统成立了应急抢险指挥部，落实了值班、巡查、应急调查等制度，组织了8个工作专班，落实了24小时轮流值班交接制，一系列加强地质灾害防治的过硬措施，稳定了社会秩序，创造了重点地质灾害点连续6年无人员伤亡事故发生的良好局面。
特别关注的是今年7月25日，由于连降暴雨，该县走马镇李桥村八组洪家山的梅家台发生了1000万立方米滑坡险情，造成江坪河道堵塞3个多小时，河床抬高近20米，下游基本断流，灾情造成6间房屋倒塌，38户104人的生命财产受到严重威胁，险情还危及下游铁炉乡3个村1442人的生命财产安全。灾情的发生惊动了省、州领导，但该县县乡领导和国土等有关部门临危不难，排险快速有序，短时间内转移群众600多人，未造成人员伤亡。
三、地质灾害防治存在的问题及造成灾害的成因。
虽然该县各级党委政府和相关部门在地质灾害防治工作中付出了艰辛努力，但由于自然环境恶劣以及交通、通讯、监控设备和经费的拮据，仍然存在一些实际问题，归纳起来有以下几点：
（一）存在的问题
1、地质灾害防治机构不建全，专业技术人材青黄不接。该县地质环境技术人材仅一位年近花甲的工作人员，且带病坚持工作，更没有设置专门的地灾防治机构和人员编制。一旦多处地灾发生，专业人员孤军奋战，其他人员无法写出科学性、指导性的鉴定结论。
2、硬件建设远不能适应地灾防治工作的需要
鹤峰是个山区县，自然环境恶劣，近12万人民居住山顶和半山腰，通讯不畅，若遇灾情，工作人员翻山越岭，全靠步行山间小路，更为紧缺的是交通工具。9个乡镇国土资源所干部职工无私奉献，有的骑着私人摩托车，有的乘坐麻木车，农用车。有的全凭自己两只腿前往灾害点巡查，监测。这种状况不能快速反映灾情动态，不能及时排除险情。造成的损失难以估量。
3、业务经费拮据，地灾防治工作举步维艰。
每年汛期时间近7个月，县、乡、村大部分工作人员的精力、人力、物力、财力全身心的投入到地质灾害防治第一线，而基层工作人员的巡查、监测、交通、通讯、宣传、设备、补助等经费开支是举步维艰，寸步难行。如每个监测员一年仅100元的监测补助。还有交通、通讯等费用均私人垫支。如走马镇是该县第一大乡（镇），而今年上级拨给该乡地灾防治经费5000元。他们制订一块避险撤离路线图形牌花了4000多元，还为大典村配备了一部专用电话，其拨款就所剩无几。
4、避让资金不足，治理经费奇缺。
根据《地质灾害防止管理办法》第四条“防治地质灾害，实行预防为主，避让与治理相结合的方针”，该县政府想尽千方百计办法按每户4000元标准移民搬迁，但地灾危险户因资金不足拒绝搬迁，从而为地灾防治设置了拦路虎。另外，一些小型的滑坡、崩塌、泥石流因无治理经费只能安排工作人员长期守候，这种治标不治本的问题何时休。
5、思想认识有误区，相关部门配合不一致。
《地灾防治条例》宣传不够，相关部门职责不明确，相互推诿责任的现象时而发生。基层少数领导，和部门认识模糊，一遇地质灾害发生，他们总认为这是国土部门的事，失了火在坡上，翻了船在岸上，与已无关，高枕无忧的思想在他们脑海打下深深烙印。
6、对人为诱发地质灾害的违法行为处理不到位。
重点工程项目的实施，探矿采矿权企业的采挖活动，乡村公路的建设，修水渠、水库，等一些破坏生态环境的行为未进行依法追究，处理不到位。
7、自我防患意识差，向国家伸手要钱的思想严重。五年前，大多数农民房前屋后的垮坎、崩塌、地面沉降，他们认为是自己选址不当或者是填方不实或者是地基不稳或者是工程质量所致而受之，根本不向政府报告。而现在稍微有点问题就速报各级政府和部门，自己一点治理办法都不想，一心一意靠政府拿钱治理的思想已形成习惯。
（二）造成地质灾害的原因：
造成地质灾害的原因主要有两种，一是自然因素，二是人为因素。
1、自然因素。
（1）、地形因素。在山区、圈椅状地形容易汇聚降雨形成的地表水流，造成斜地表土蠕动，形成浅层滑坡。当后山是陡崖、陡坡地形，可能造成山体崩塌。
（2）、岩土体因素。在工程地质中，一般可以将岩土类型分为基岩，松散堆积体，土体等。土体可分为黄土、红粘土，残坡积土等多种类型。松散堆积体成因复杂，如滑坡、崩塌、泥石流等形成的堆积体稳定性差，切坡或排水易形成新的滑动。分布在斜坡地带的土体稳定性较差，在开挖或在暴雨期间易产生严重的灾害。
（3）、地质构造因素。斜坡发育存断层，节理裂隙等不连续面时，将岩体切割成大小不等的分离体，具备向下滑动的条件，地质构造还包括影响到一定区域范围地壳稳定的活动性断裂。这些活动性断裂容易造成地面升降变性，开裂，甚至是控制地震发生的断裂。（4）、降雨量和水文条件因素。降雨往往是触发滑坡、崩塌、泥石流的首要因素。大沟小溪、山洪暴发、山水四溢是导致地质灾害的首要因素。
（5）、植被条件因素。树林和竹林茂密的斜坡，因表层土壤较为疏松、降雨时地表雨水不易渗入到下伏基岩中致使土体饱水所致。
2、人为因素
（1）、乱挖乱填，切坡建房。边坡土体风化强烈，稳定性差，易发生滑坡。填方厚度较大时，还可能导致地面和建构筑物基础不均而沉降。
（2）、农业综合开发、小流域治理，人为改变河流道路，引发山洪与泥石流。优美的自然环境可遇而不可造，人为地缩小河道宽度或改变流通方向，只能造成山洪地质灾害加剧。
（3）、采掘矿产资源、开挖边坡、堆弃尾矿、废渣、覆土易诱发滑坡和泥石流。
（4）、重点工程项目建设如建水库、水坝、水渠、人工蓄水、建厂等不经过地质灾害危险性评估，随意改变山体自然面貌或因工程质量渗水是造成地质灾害发生的主要因素。
（5）、修筑铁路、高速公路、县、乡、村公路易引发地灾。由于切坡过高过陡，自然植被损坏，加之爆破和机械的振动，山体破碎，易造成山体滑坡。
（6）、乱砍滥伐森林，毁林开荒易造成地灾。由于大面积植被破坏，造成水土流失，生态环境改变，易发生泥石流。
四、加强地质灾害防治的对策与建议。
（一）、强化领导，建立健全地质灾害防治工作责任制 县、乡、村、组、中心户长、监测员必须分点包干，责
任到人，层层签订地质灾害防治工作责任状，将灾害点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人。
（二）、搞好地质灾害防治工作八查。
查监测员是否坚守阵地；查有无灾情日志；查是否给监测点受威胁户发放了明白卡；查是否给重点工程项目危险区域发放了避险告知书；查汛期内是否实行24小时值班；查各种防灾、抢险应急预案是否编制；查是否建立预警系统，落实防治措施，查地灾经费是否落实到位。
（三）、加大宣传力度，提高干部群众防灾意识。
县、乡人民政府和国土资源等部门要加大《地质灾害防治条例》宣传力度，扎实细致地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识，做到家喻户晓，人人皆知。不断增强广大干部群众的防灾意识，提高防灾能力。
（四）、倾斜资金，确保地质灾害防治工作运转。
各级人民政府要把地质灾害防治经费列入计划和预算，要建立多元化、多渠道投资机制，鼓励社会捐助，积极争取地灾防治项目资金，保证地质灾害防治工作正常运转。
（五）、加强地质灾害危险性评估，避让灾情发生。城市、集镇、农村、地质灾害易发区内进行工程建设及其他有可能导致灾害发生的工程项目建设，在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估。
（六）、落实地质灾害防治机构，充实专业技术人才。该县仅一名地质环境高级工程师，且年近花甲身体虚弱。笔者认为要尽快解决专业技术人才青黄不接的问题，同时还要落实地灾防治编制人员，建立地灾防治机构。
（七）、加大打击人为诱发地质灾害的力度，追究诱发者经济法律责任。
地质环境管理实行谁开发谁保护，谁受益谁出资，谁破坏谁治理的原则。勘查、开采矿产资源、修路、建筑、削坡、抽取地下水或者从事其它工程建设造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，由县级国土部门责令限期恢复、治理。不恢复、不治理的，国土部门报同级人民政府批准实行强制治理，并处罚款，吊销相关证照，追究相关责任。
（八）、引进科学监测仪器，落实巡查、监测、防治工作交通工具。鹤峰县是地质灾害易发区，基层工作人员常年奔跑和守候在地质灾害点，加之山区自然环境恶劣、基层工作人员有苦难言，为了落实科学监测，快速反映灾情，及时抢险应急，建议各级政府和相关部门向上争取或筹措资金，为重点地质灾害监测乡（镇）配备简陋的地质灾害防治工作专用车，购置先进监测仪器，以便提高工作效率。
第五篇：建立现代企业制度是一项十分浩大复杂的社会系统工程
建立现代企业制度是一项十分浩大复杂的社会系统工程，涉及的范围广、问题多，有许多新情况、新矛盾需要人们去研究和探索。笔者认为，就方法论而言，辩证地认识、处理好以下几个关系，对建立现代企业制度至关重要。
一、制度与体制
内容摘要：市场经济条件下现代企业制度、行为规范的确立，对经济社会的建设与发展具有重要地位。新经济（知识经济）时代，企业的社会角色和社会性质发生了重大变化，需要现代企业的管理与经营制度、行为规范来保证。本文分析了现代企业制度建立的基础条件，并探讨了其对企业发展及企业文化建设的意义。
关键词：现代企业制度 行为规范 企业文化 改革开放以来，企业从社会经济的基层单位，到独立的商品生产者、经营者，再到社会经济中的社会契约组织和盈利单位，企业的地位和性质发生了变化。但是，进入新经济（知识经济）时代，企业的社会角色和社会性质已经发了重大变化。
市场经济条件下，现代企业制度、行为规范使企业从以利润为主导的“经济人”转变为以满足社会需求为主导的“社会人”。这是社会主义现代企业的新使命、新品质，并成为现代企业经营与管理、建设与发展的基础。
现代企业制度建立的基础条件
企业由单纯的自利型“经济人”向互利型“社会人”转变。市场经济的变化和发展，特别是新经济（知识经济）的出现，使得经济关系、市场特性以及人们的社会理性发生了很大变化。就企业而言：市场由客户追随商品的趋势，转化为企业追随客户需求的趋势；竞争由“利己”走向“双赢”和由“瞄准对手”走向“改变自己”；企业成长由单纯地盈利走向盈利、综合业绩及社会形象等。
（一）企业承担“社会人”角色并尽社会责任
客观现实的发展促进现代企业制度的建立。作为企业，利润不仅是其追求的目标，也是其发展的动力和基础。但企业作为整个社会分工体系中的一环，作为依赖社会发展和社会环境而生存的细胞组织，事实上承担着“社会人”的角色。它必须重视其职能，并尽到自己的社会责任，否则，就难以生存。
（二）企业整合资源满足社会需求
作为企业，首要的目标是追求利润。但作为“社会人”角色的企业，是人们与社会（市场）、自然界进行物质交换的能动组织。它的一切资源来自社会（市场），经过加工而创造的新产品（包括文化、服务产品）又必须走向社会（满足市场需求）。这个经营过程决定了企业从社会需求出发，有效整合资源，其结果在于能否满足社会需求。企业成长、企业经营、整合资源、满足市场需求的必要的社会基础是客户需求和认可。企业目标、企业经营、企业成长等一切工作、理念和设想，都是靠员工来实现和完成的。员工的权益、人气及其团体精神如何，是企业能动性的决定性条件，也是现代企业经营管理、和谐发展及不断创新的核心环节。
（三）企业经营者正确认识企业角色的转变
中国特色社会主义市场经济对企业提出了一系列新要求。从现代市场经济的一般状况出发来分析，现代企业制度在本质上排斥唯利是图，倡导并促使企业从完全的“经济人”角色转换为“社会人”角色，担负起应尽的社会责任。要完成这种根本性的转变，要求企业的投资人、企业家以及企业核心经营者首先从理念上真正认识这种转变的重要性。
建立现代企业制度的意义
现代企业制度、行为规范，注重企业间的合作，注重企业的社会效益，注重环境的保护和发展的可持续性；更加注重企业的形象，注重员工的素质和产品的质量，注重优秀创新团队的建设和企业竞争力的培植，对企业的可持续发展，构建和谐的企业文化具有重要意义。
（一）有利于形成和谐的现代企业发展氛围
把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是现阶段各族人民的共同理想，社会各部门都应该为实现这个理想共同努力。反映在企业中，就是企业应该努力把经营搞上去，把管理搞上去，把效益搞上去。这些既包含员工的共同愿望，体现着团结、合作的精神，也包含着企业的根本利益。现代企业制度、行为规范可以创造生产力，提高竞争力，增强紧迫力，形成凝聚力，对于强化员工队伍建设，增强紧迫感和责任感，形成稳定和谐的企业发展氛围都是十分必要的。
（二）促进企业良性经营和有序发展
企业是一个经济组织，目的是经营产品，形成利润。现代企业制度、行为规范内含经营和发展的理念，所倡导的是企业良性经营和有序发展。现代企业制度以企业经营发展为前提，以经济效益的不断提高为依托。现代企业制度的建立，首先要能够保障企业的经营发展、经济效益的增长及员工经济收入的不断提高。企业经济效益的提高与员工经济收入不断增加紧密相联，但是单纯、片面地追求经济效益的增长和物质生活的提高，很可能会造成经济效益增长和精神文明的反差。建立现代企业制度、规范企业行为，有助于培育企业良性经营和有序发展的思想意识、思维方式，使其关注经营的同时，重视企业文化的建设，实现物质文明和精神文明的全面进步，从而促进企业的和谐发展。
（三）有利于化解矛盾及凝聚人心
现代企业的制度、行为规范强调的是求同存异、和睦相处，具有凝聚人心、沟通感情、增进融合等功能，能够起到化解矛盾、整和关系的作用。构建和谐的企业文化是通过对各种人际关系、利益关系的调整和处理来实现企业的和谐与融洽。调整利益关系，化解各种矛盾，不仅需要相应的管理机制，同时也需要相应的企业文化。企业越向多样化发展，就越需要发挥文化的调解和整合作用。这种文化作用和整合的过程，本身也是构建和谐的企业的过程。
随着企业改革的不断深入，企业结构和员工生活已经发生了深刻的变化，各种利益关系和矛盾出现纷繁的局面，员工的思想观念也发生了深刻的变化，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。建设现代企业制度，构建和谐企业，引导广大员工用正确的立场、观点和方法去观察事物，培养员工用宽容的态度看待和处理各种矛盾，有助于避免其思想认识上的片面性和极端化，形成尊重劳动、关爱他人、维护公平、相互关爱、团结互助的道德风尚。
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