全市机构编制工作先进集体典型材料

第一篇：全市机构编制工作先进集体典型材料

强化自身建设

服务科学发展

——漳县机构编制工作先进集体典型材料

漳县机构编制委员会办公室

漳县位于定西市南部，全县辖4镇9乡136个行政村和5个社区，总人口21万人，属国家重点扶贫开发县，2011年预计完成生产总值10.2亿元，大口径财政收入8500万元，其中地方财政收入4600万元，财政支出7.2亿元，城镇居民人均可支配收入10843元，农民人均纯收入2958元。全县有党政机关65个（其中乡镇13个），事业单位390个，使用行政编制753名、事业编制3586名，实有行政人员717人、事业人员3611人（含政策性安置人员295人）。今年以来，漳县县委、县政府、县编委认真贯彻落实中央和省、市关于加强机构编制系统自身建设的有关会议精神和工作要求，把加强机构编制系统自身建设作为县委、县政府和机构编制部门争先创优活动的重要载体，作为优化党政机构提高工作效能的重要内容，作为强化机构编制管理科学配置行政资源的重要举措摆上议事日程，县委、县政府、县编委主要领导和分管领导高度重视，努力克服漳县经济社会发展相对滞后、县级财政困难、办公用房等基础设施建设欠账大等不利因素，加强领导、统一认识，积极协调、选调人员，加大投入、改善条件，漳县机构编制部门自身建设取得明显成效，机构编制管理工作步入科学化、规范化、法制化发展轨道。

一、突出学习抓思想建设，理论素质明显提高。漳县机构编制系统把开展自身建设年活动和全县争先创优活动有机结合起来，以创建全县学习型机关示范点为目标，坚持政治理论与业务知识、集中学习与分散学习、相互交流与专题培训相结合，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强政治理论学习，集中学习中重点加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，不断提高思想理论水平。二是开展“集中学习月”活动，结合新选调人员的上岗培训，漳县编委办把9月份确定为自身建设“集中学习月”，利用1月时间集中对有关机构编制政策法律、胡锦涛等中央领导同志重要讲话、刘伟平省长在全省机构编制工作电视电话会议上的重要讲话等16篇重要篇目作为必读、精读、细读文章进行强化学习。三是坚持“五个一”学习制度，即每周一组织1次集中学习，确定学习主题，开展集中辅导学习；每周五每人提交1篇心得体会文章，在机关内部进行讨论交流学习；每月安排组织1期专题培训，邀请专家及专业人士进行辅导学习；两月提交1篇调研文章，结合解决工作中的重点难点问题进行调研学习；每季度举办1次演讲竞赛、知识竞赛等形式多样的活动，增强学习兴趣巩固学习成果。截至目前，县编委办10名工作人员每人记学习笔记均达到2.5万字以上，交流学习心得体会文章66篇、调研文章22篇，举办专题培训6期，举办演讲比赛、知识竞赛2次。通过系统学习，全体党

员干部思想理论素质明显提高，业务技能、工作效能和创新能力进一步提升。

二、强化领导抓组织建设，干部队伍不断加强。一是制定“三定”规定。按照中央和省市的统一部署，制定了《漳县机构编制委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定》，对漳县机构编制委员会办公室进行单设，由原来县委、县政府议事协调机构调整为县委正科级工作部门，内设综合股、机关机构编制股、事业机构编制股和监督检查股4个股室，县事业登记管理局为县编委办下属正科级行政机构。核定行政编制8名、后勤事业编制1名，保留事业编制6名；核定领导职数5名，其中编委办主任1名、副主任2名，事业登记管理局局长1名、副局长1名。二是加强领导班子建设。按照德才兼备、以德为先，突出实绩、群众公认，优化结构、好中选优等原则，对县编委办班子成员进行了调整充实，选配了县编委办主任并兼任县委组织部副部长，调整了县编委办副主任，其他班子成员正在酝酿中，年内即可选派到位。机关党支部、工青妇等内部组织逐步健全，各项工作有序开展。三是加强干部队伍建设。为充实漳县编委办工作人员，县委、县政府决定在全县公开选调编委办工作人员，按照德才兼备、任人唯贤、公开透明、择优录取的原则，在全县21名在职80后优秀年轻干部中，采取笔试面试相结合方式（笔试成绩60%，面试成绩40%）确定14名考察对象，经过组织考核考察，8月份一次性选调了7名工作人员，县编委办工作人员由原来3人增至10

人，进一步充实了编委办干部队伍，彻底解决了“无人干事”的问题。

三、建章立制抓业务建设，工作程序日益规范。把制度建设作为自身建设的根本保证，注重制度的科学性、实用性和可操作性，建立和完善各项规章制度，积极探索机构编制管理科学化、规范化、制度化工作长效机制，做到用制度管人、按制度办事。

在机构编制管理工作方面，一是探索建立机构编制实名制管理方面的长效工作机制，为保证机构编制实名制管理工作制度化、规范化，真正实现机关事业单位机构编制和人员实名动态管理，积极探索建立与组织、人社、财政等部门沟通协调和动态管理长效机制，包括建立机构编制使用核准制度、机构编制管理证制度、人事调配联席会议制度、机构编制管理约束制度和举报监督制度等等，这些制度正在试行、修订和完善之中。二是进一步探索建立县编委办工作职责和管理权限方面的长效机制，参照国家有关规定和其他地区县级编委办工作职责和管理权限，把县机构编制部门职权界定划分为9项：即县乡管理体制的确定权、机构职能划分的裁判权、履行职责的评估权、机构设置和经费形式的建议权、人员编制和领导职数的核定权、编制使用的审批权、标牌域名的管理权、事业单位登记核准发证权和执行机构编制政策法规的监督检查权等，按照职权划分，应对每项职权运行规则和程序制定建立相应的制度保证，确保每项职权行使有法律依据、有工作流程、有规范标准。

在机关内部管理制度建设方面，结合机构编制部门实际，修订了主任、副主任及工作人员岗位职责，制定完善了保密工作制度、网络使用管理制度、文档收发管理制度、信息报送制度、财务车辆管理制度、后勤服务管理制度等12项制度，并汇编成《漳县机构编制委员会办公室工作规则》，分为总则、岗位职责、各项制度和监督检查等共14章，确保了办公室各项工作程序规范、有章可循。例如：保密工作制度建设要求加强涉密人员思想教育和警示教育，在处理密级文件时，严格按照保密工作制度和工作程序办事，涉密文件的接收、送阅、交办、归档、保存都要由保密人员专人负责，专簿登记，专柜保存，专人管理；信息报送制度要求各类信息报送专人负责，由办公室主任、副主任审签，及时、准确、真实地向领导及上级机关报送信息；文档收发管理制度要求公文处理严格遵循迅速、准确、保密、安全、高效的原则，认真做好收发、传递、拟办、催办以及归档工作，做到收发有据，传递迅速，送阅有数，归档有账。

四、优化服务抓作风建设，机关形象更加良好。通过开展自身建设年活动，围绕打造一支“政治坚定、勤奋务实、开拓进取、公道正派”的机构编制工作队伍和机构编制系统机关有新气象、人员有新面貌、作风有新进步、工作有新成效的主要目标，在活动开展中通过领导点、自己查、部门提等方式，广泛征求各层各界干部群众对机构编制部门的意见建议，共发出意见建议征求表220份，收回208份，征求意见建议32条，归纳梳理为4方面

11条，针对存在的问题认真查找原因，制定措施加强整改，有效促进了干部作风的进一步好转。一是不断强化服务意识，引导广大党员干部增强宗旨意识，改善服务态度，改进服务方式，提高服务质量。着力解决态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；解决办事拖拉、推诿扯皮、超时办结问题；解决不作为、乱作为、慢作为的问题等，做到工作热情，服务周到。二是不断加强作风建设，对照上级要求找差距，着力解决“庸、懒、散”的问题。摒弃因循守旧、无所作为，摒弃安于现状、墨守陈规，摒弃狭隘保守、固步自封，摒弃坐而论道、华而不实，不断增强干部的发展意识、大局意识、忧患意识，进一步激发干部自立自强的志气、履职尽责的勇气和干事创业的锐气。三是不断加强党风廉政建设。强化勤政廉政意识，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，教育党员干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

五、加大投入抓基础建设，自身发展更有保障。漳县县委、县政府、县编委主要领导、分管领导都十分重视县编委办自身建设，亲自安排部署，多次在县委常委会、政府常务会、县长办公会和县编委会上研究解决编委办自身建设中的各种困难和问题，县编委办基础建设取得丰硕成果。一是办公用房、用车得以解决。在城区滨河路新建的县总工会大楼协调解决办公用房6间120平方米，新办公地址环境优美、水电暖等基础设施齐全，办公用房

间数、面积分别是原来2间24平方米的3倍和5倍。划拨价值20多万元上海别克车一辆（SGM7200），车牌甘J-00151。二是办公设施得以改善。先后投入10万元改善办公设施，高标准配备了办公电脑、传真机、打印机、复印机14台（件），电脑达到人均1台；购置办公桌椅、文档柜、沙发茶几等办公设施22件（套）。不断加强信息网络建设，设立了专门的电子政务室，接通了电话、传真和互联网，机构编制专网接通运行。漳县编委办硬件和软件建设设施的不断更新完善，必将对优化工作流程、增强服务功能、提高工作效率、降低行政成本和打造“阳光编制”发挥重要作用。三是办公经费列入财政预算。按照省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅《关于加强机构编制部门自身建设的意见》（甘机编发„2010‟124号）精神和省市关于将机构编制实名制管理工作经费、专网使用维护费纳入财政预算有关要求，县编委办积极汇报争取，相关经费可列入2012年财政预算。

六、统筹协调抓工作落实，工作推动更加有力。一是县委、县政府对机构编制工作更加重视。在2011年9月26日召开的县第十四次党代会上，机构编制管理工作首次写入县委工作报告，明确要求本届县委、县政府要“进一步规范和强化机构编制管理，推行机构编制实名制管理工作。积极稳妥地推进事业单位分类改革，不断满足人民群众公益服务需求。”二是县政府和乡镇机构改革全面完成。严格政策规定，扎实开展“三定”，转变工作职能，规范机构设置，理顺管理体制，将县政府机构由原32个设

置为22个政府工作部门，精简了10个机构，精减31.3%；各部门共调整职责129项，其中取消5项、新增29项、加强71项、划转24项。对13个乡镇进行了重新分类定编，5个乡镇为二类乡镇，8个乡镇为三类乡镇，严格按政策规定核定编制和领导职数，做到以责定编、以编定岗、以岗定人。三是机构编制实名制管理有序推进。乡镇试点工作基本完成，纳入编制实名制管理共790名（乡镇行政231人，乡镇工勤人员31人，乡镇事业人员528人）。县直实名制管理强力推进，在认真调查摸底的基础上搞好按编定员，有效解决人员混编混岗现象，逐步建立机构编制实名制管理长效机制。积极稳妥分流富余人员，清退借调和临时人员，共有148名干部职工享受优惠政策离岗或提前退休。漳县作为定西市机构编制实名制管理试点县，典型材料《立足县情实际推行机构编制实名制管理工作》在全省机构编制实名制管理庆阳现场会参阅材料中进行了书面交流。四是各项重点工作取得阶段性成果。事业单位网上登记工作以县委、县政府“两办”文件下发《关于开展事业单位网上登记管理工作的通知》（漳办发„2011‟79号），正在分期举办培训班，年内事业单位网上登记可达到95%以上；消化党政机关超编人员年内可完成省市下达的工作任务；全面清理规范管理，事业单位分类改革稳步推进；不断加强机关事业单位编制使用管理，中文域名注册管理等其他重点工作也取得了阶段性成效。

第二篇：全国机构编制工作先进集体和先进工作者

全国机构编制工作先进集体和先进工作者

推荐对象事迹简介

一、候选先进集体

西宁市机构编制管理办公室（西宁市编办）是省机构编制委员会办公室派出机构，在省编办和市编委领导下负责全市行政管理体制改革、机构改革和机构编制日常管理工作。西宁市是全省人口最密集、经济要素最集中的地区。市编办作为省会城市编办，肩负着全省各项改革先行先试的重任，面对繁重的改革任务，市编办一班人忠于职守、敢于担当、锐意创新，多项工作走到了全省乃至全国省会城市前列。行政审批制度改革成效明显，成为全国审批事项最少的省会城市之一。率先构建“两目录三清单”政府监管新体系，率先组建行政审批服务局，按照省会城市特点，突出城市管理和公共服务拟订市县两级事业单位改革方案，取得积极效果。城市综合执法工作有深度、有力度。制定出台事业编制动态管理办法，盘活编制资源。坚守编制工作底线、探索科学管理新路径，为全市各类新任务、新挑战及时提供机构编制保障。积极参与扶贫攻坚，帮扶村收入大幅提高，业余生活日益丰富。

近年获得荣誉：2010-2011精神文明建设工作先进集体；2011年西宁市深化医药卫生体制改革工作先进单位；2012年西宁市“两基”工作先进集体；2013年在全市目标责任绩效考核中被通报表彰；2013全省机构编制核查工作先进集体；2014年在全市目标责任绩效考核中被通报表彰；2014年西宁市第三次全国经济普查先进集体；2014-2015西宁市文明单位；2014年市直机关庆祝建国65周年诗歌朗诵大赛三等奖；2015年在全市目标责任绩效考核中被评为优秀等次；2015年全省编办系统第二届职工运动会团体第一名；2015全省编办系统信息工作先进单位。

二、先进工作者候选人

乔佤，男，蒙古族，1977年9月出生，青海德令哈市人，2001年7月参加工作，2005年10月加入中国共产党，青海省委党校经济管理专业毕业，党校研究生学历，青海民族学院汉文系文秘专业毕业，文学学士学位。现任青海省海西蒙古族藏族自治州机构编制管理办公室机构编制管理科科长。自2001年从事机构编制工作以来，一心扑在工作上，兢业肯干，踏实勤恳，各项工作都想在前、干在前，充分起到了模范带头作用。其突出的业绩、勤政务实的工作作风得到了领导的充分肯定，多次被省州两级评为先进工作者和先进个人，发挥出了州编办中层干部中流砥柱的作用，为海西机构编制工作做出了突出贡献。

近年获得荣誉：2007年被省编办评为优秀公务员；2012年被海西州深化医药卫生体制改革领导小组评为先进个人；2012年被海西州政府评为“两基”工作先进个人；2013年被省机构编制核查工作领导小组评为青海省机构编制核查工作先进个人；2013年被海西州州直机关工委评为优秀共产党员；2013年被省编办评为优秀公务员。

第三篇：xx编办机构编制工作先进集体推荐材料

团结奋进

开拓创新

扎实做好机构编制工作

在这春暖花开的日子里，我们回顾了近年来的机构编制工作，近年来，我们认真学习实践科学发展观，进一步创新内部管理机制，着力打造服务性机关，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目标任务的落实；抓工作重点的跟踪；抓工作进度的完成；抓工作效率的提高。积极稳妥推进县政府机构改革，进一步深化乡镇机构改革，积极探索事业单位分类改革，着力加强机构编制管理，认真做好事业单位登记管理工作，加强信息调研工作，全面提升机构编制工作水平。2008年被评为“全省机构编制工作目标管理先进单位”，连续多次被评为“全市机构编制工作综合考评先进单位”、“全市机构编制信息宣传工作先进单位”、“全市机构编制统计工作先进单位”，其中一名同志获得了2010“全省信息宣传工作先进个人”。

一、积极稳妥推进县政府机构改革

2010年初，政府机构改革驶入了正轨，我县按照省、市的统一部署，印发了《XX县人民政府机构改革实施方案》，方案就改革的指导思想、机构的调整与设臵、机构编制的控制、人员的安排、“三定”工作以及资产、机构衔牌等问题都进行了具体的明确，使改革工作更具体、详细、便于操作。此次政府机构改革，我们严格执行“三个不得”突破，做到 机构编制不超限额、领导职数不突破，“六个整合”、“二个探索”全部到位，取得了实质上的效果。

10月，我们会同纪检、组织、监察、财政等部门对各部门、各单位“三定”规定的实施情况进行检查验收，了解有职能调整的部门在工作运行中是否到位。同时召开重新整合的部门座谈会，让大家谈谈对这次政府机构改革的感想，在实际工作运转中是否更有利，是否符合当前经济发展规律。然后，我们对县政府机构改革的方案落实的情况、转变政府职能的情况、理顺关系的情况、明确和强化责任的情况、“三定”规定执行的情况、机构编制执行情况进行了全面评估，并形成书面材料。

二、进一步深化乡镇机构改革工作

进一步推进乡镇政府职能转变。在总结推广乡镇机构改革试点成功的基础上，着力围绕促进经济发展、增加农民收入；强化公共服务、着力改善民生；加强社会管理、维护农村稳定；推进基层民主、促进农村和谐等四个方面，进一步推进乡镇政府职能转变。

12月份，我们草拟了《县机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见》，经县委、县政府党政联席会议研究同意后以县委办、县政府办的名义下发了《转发<县编委办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见>的通知》。接着，各乡镇在酝酿“三定”规定的实施方案。此次乡镇机构 2 改革是2005年乡镇机构改革的延续和完善。早在2005年，我县就确定以横江镇为改革试点乡镇。几年来，我们将试点乡镇的成功经验推广到全县其他乡镇，将不足之处加以改善。

三、探索推进事业单位改革工作

为适应事业单位分类改革需要，我县编办积极行动，采取有效措施，为事业单位分类改革作好思想、政策、实战等方面的准备工作。一是搞好事业单位机构编制情况调查摸底。调查结果显示：我县事业单位机构数合计XX个，其中财政预算的事业单位有XX个，经费自理的事业单位有XX个；全县事业单位编制总数为XX名（有些单位未定编），其中全额拨款为XX名，差额拨款XX名，自收自支XX名；全县事业单位实有人数为XX人，其中全额拨款人数为XX人，差额拨款人数为XX人，自收自支人数为XX。全县参照公务员法管理的事业单位有XX个，均为正科级，编制数为XX个，实有人数为XX人。二是注重改革研讨，做好政策准备。积极组织业务精湛、攻坚能力强的工作人员成立事业单位分类改革研讨组，针对县事业单位实际遴选有创造性、前瞻性的课题进行理性分析和探讨，谋划事业单位分类改革的设想。同时，研讨组在县内选择有代表性的事业单位，深入调研，掌握基础情况和特点，确定需要研讨的课题后，坚持走出去开阔眼界，学习县外先进改革经验。三是积累改革经验，做好实战准备。采用先易后难的办法，积极探索对事业单位职能 的界定和分类，并适时对一些职能明显萎缩、职责相近、职能交叉及服务对象、服务内容减少，长期不运作、无正式人员的“空壳机构”采取撤销、合并等方式进行了整合。

积极参与教育、文化、卫生、地税的体制改革工作。按照省、市编办精神，我们对乡镇卫生院重新核定编制，为基层医疗卫生事业提供机制体制保障。配合地税、财政部门，将乡镇财税的征收职能划转到地税。同时，我们对深化教育体制改革、文化领域改革提供了大力支持。

四、努力创新机构编制管理工作

机构编制管理是编办的中心工作。我县编办在总结以往成功经验的基础上，进一步加大力度，创新工作方式，扎实推进机构编制科学化管理。

（一）抓好有关机构编制法律法规的贯彻落实。今年，通过召开会议、举办培训班、利用新闻网络媒体等方式，加大对国务院颁布的《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》、中纪委制订的《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的宣传和贯彻，重点抓好《江西省各级人民政府行政机构设臵和编制管理办法》的学习宣传和贯彻。切实提高各级党政领导干部的机构编制政策法规意识。

（二）继续实行机构编制实名制管理工作。进一步完善机构编制管理证、个人编制证书、机构编制台帐“三位一体”的人员编制实名制管理制度，及时办理上下编手续，加强日常管理，完善进人申报制度。同时，继续加强与组织、人保、4 财政等部门相协调的联控机制。做到以编制为基础，进一步完善和强化编制、人员、工资的一体化管理，做到财政预算中的人员经费、审批工资计划和调整工资等必须依据编制部门核定的编制进行，形成了机构编制、人员工资与财政预算三位一体的机制，坚持凡是行政事业单位申请使用空缺编制，必须在核定的编制内并按编制性质进行核编，未经编办出具《进人申报表》，组织、人事等部门不得办理调动手续，财政部门不予核拨经费，形成了一环扣一环，环环相扣的工作机制，从源头上保证了机构编制规范化管理的顺利实施。

（三）积极探索机构编制动态管理机制和总量控制办法。在控制总量的前提下，根据经济社会发展的需要和工作任务的变化，及时对机构编制实施动态调整，优化结构，严格控制总量，有效盘活存量，着力解决经济发展、社会管理和公共服务等领域急需的机构编制问题，使机构编制配备既精干高效，又能满足各级履职的需要。

（四）健全编制管理监督检查机制。根据《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》以及《机构编制监督检查工作暂行规定》相关法律法规精神，我县编办会同县纪检监察、财政、审计部门对县教育局、卫生局、农业局、文广局、人口和计划生育委员会等部门下属事业单位一般工作人员停薪留职请假借用等情况进行了重点检查，对一些擅自离岗人员和越权审批的相关责任人进行了处理，严肃了机构编制纪律。同时加强与纪检监察部门之间的协作，确保中纪委出台的《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉 若干问题的解释》落到实处。

（五）严格控制乡镇机构编制总量。继续执行并完善乡镇机构编制总量管理，严格把住乡镇进人关，确保乡镇机构编制和实有人数只减不增。全县乡镇机关行政编制517名，实有行政人员351名；乡镇事业站所事业编制627名，实有人数553名，没有出现超编现象，切实做好了乡镇编制总量控制工作。创新事业站所管理体制。继续推广便民服务中心服务模式，到目前为止，我县19个乡镇中全部组建了便民服务大厅，实行集中办公，进一步精简办事环节，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率。

（六）制定行之有效措施，消化超编。我县制定了解决县直机关行政人员超编的措施：一是从部分县直机关每年下派10名青年干部充实到乡镇。由于乡镇机关空编较多，新农村建设和小城镇建设给许多青年干部提供了施展才华的空间和成就事业的平台。将县直机关富余人员充实到乡镇，有利于加强基层政权建设，提高为“三农”服务水平，推动乡镇职能的转变。二是通过自然减员的途径，消化解决超编人员。按照现在的速度，预计每年可自然减员20余人，3年将减员70余人。三是鼓励县直机关有一技之长的行政人员到县直事业单位工作，发挥他们的专长，使其有用武之地。四是严格按照职数配备领导干部，坚决杜绝滥提拔、乱批准、违规进入领导干部队伍。

（七）制定清理吃“空响”长效机制。我县出台《关于XX县清理行政事业单位吃“空饷”人员工作实施方案》，对于吃“空饷”行为进行了严肃清理。此次清理与以往不同，为使清理工作取得实效，一是力度加大了。由人保部门牵头，协同组织、监察，六个部门抽调专人分成3个小组成立了一支临时脱产的清理队伍，对全县各乡（镇）、县直各单位进行一次拉网式清查；二是措施更硬了。各乡（镇）、各部门不主动自查自纠，经举报或核查发现有瞒报、漏报、不报等行为从重从严处理。三是机制更健全。清理是不够的，该县六个部门组成的联合工作组不是暂时的机构，在将来一个时期都将保留着，并且长期设立举报电话。四是各单位主要领导与县政府签定责任状。该县制定了专门的文本，要求各乡镇、各部门就吃“空饷”问题与县政府签定责任状。

（八）创新措施。一是强化大局意识。我县编办在管理方式上实现由被动管理向主动管理，由微观管理向宏观指导的转变。我县勇于跳出传统的圈子，把精力从具体事务中解脱出来，加强行政管理体制改革，政府职能转变，合理设臵机构，理顺关系，从职能配臵上、机构设臵上积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。坚持只要是政策法规允许的，只要是经济建设和社会事业发展需要的，我们就主动迎上去、合力参与进去，并进行前瞻性的调查与研究，为领导决策当好参谋。二是强化跟踪问效。我县实行由编办牵头，组织、人保、财政、审计等部门参与，对调整的机构编制事项进行督查问效。督查的内容包括：主 要机构设立运转情况、人员配备情况、履行职能及工作成效情况等，采取听取部门领导情况汇报、查阅有关档案材料、召开群众座谈会以及实地查看的方式进行。通过实地督查，掌握实情，发现问题，并认真听取部门的意见和建议。督查结束后，对发现的问题及时反馈给部门并督促整改，问题严重的要视情予以通报，切实维护了机构编制纪律的严肃性。

五、认真做好事业单位登记管理

一是加强办公条件的改善。编办每个办公室都配有电脑、电话、空调，除此之外，事业单位登记管理局还配有打印机、复印机、扫描仪、正规的铁皮档案柜，基本上实行无纸办公，电脑操作。事业单位设立登记、变更登记、年检全都实行网上操作。二是建立健全了各项制度。促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。三是对全县271个事业单位进行网上年检。并能按质按量按时完成年检任务，年检率为100%，合格率为100%，同时对31个有变更事项的事业单位进行了变更。对设立登记和变更的事业单位都在《XX县报》予以公告，接受社会监督。四是加强事业单位档案资料的保管。事业单位设立登记、变更登记、检验等资料除了有电子档案之外，我们还对纸质材料进行收集，及时整理归档、装订、打印页码、填写目录，完善档案管理工作。五是加强事业单位的监督管理。做到管理既注重事前的审批，更注重事后的监督检查。为此，我县编办结合年检，对每个事业单位突出四查四看：一查运 行情况，看法人条件是否具备或运行是否正常；二查经费来源情况，看经费来源是否合法；三查机构编制执行情况，看是否有擅自更名、增设机构、提高机构规格，增加编制和不按结构配备人员的行为；四查职责情况，看职责范围是否符合规定，经营服务范围是否合法，经济与社会效益是否得到提高。与此同时，着重对部分自收自支事业单位的经营范围、经营情况进行了比较详细的督查，并对他们给予政策咨询、政策解答，尽可能的给予最大支持。

六、切实加强机构编制部门自身建设

我县编办领导职数设主任1名，副主任1名。编办设综合股1个。下属有一事业单位——事业单位登记管理局，为全额拨款的股级事业单位，事业编制3名。目前实有人数4名。

根据省、市编办的要求和部署，我县编办积极开展落实“机构编制干部素质提高年”活动，并及时召开了动员会，成立了活动领导小组。通过“三抓三促”狠抓干部队伍素质建设。一是抓学习，促提升。在党员干部中开展“五个一”活动，即每天学习一小时；每月开展一次机关干部业务轮讲；每季度读一本好书；每半年观看一次先进榜样片；每年参加一次学习心得交流。二是抓调研，促创新。把调查研究纳入机关各股室的工作考核范围，要求每个人至少撰写一篇调研文章；每个股室完成一项创新性工作。三是抓监督，促廉政。实行每月一次中层干部及以上领导会议制度，各股室在一个 月当中工作上的“疑难杂症”提出来进行集体讨论，集体决策。坚决杜绝个人拍板和徇私情。领导干部带头以身作则，打造阳光机关，实施办务公开，重大问题通过会议决定，半年公布一次财务账目。同时，制定《年终目标百分制考评办法》，让事实说话，将考核结果作为干部职工年终评优树优的重要依据。通过活动的开展，我县编办全体干职的整体素质得到全面提高，精神面貌得到进一步提升。

同时，我县编办进一步创新内部管理机制，着力打造服务性机关，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目标任务的落实；抓工作重点的跟踪；抓工作进度的完成；抓工作效率的提高。我县制定出台了《XX县机构编制委员工作规则》、《关于进一步规范机构编制管理及人员调配有关事项的通知》等一系列规章制度，并装订成册，并将主要职责、工作流程、重要制度制成匾牌悬挂于墙。，建立健全保密制度，无泄密现象发生。牢固树立机构编制工作人员的服务意识，通过各种培训手段，努力提高全体干职的业务能力和服务本领，坚持机构编制工作要以人为本，坚持把“请进来”和“走出去”相结合的工作方式，深入基层、服务基层。同时我县编办以机构编制管理法规、政策性文件，编制实名制管理，机构编制监督检查、机构编制工作流程等情况为主要内容，全面落实信息公开，深入推进机构编制管理行政权力公开透明运行。通过公开信息，实行公开办事制度，实现机构编制“阳光管理”，切实杜绝了经验型和人治型的管理模式。

七、综合性工作

我县编办做到有计划有总结，及时向县委、县政府、市编办汇报工作，进一步完善了机构编制委员会会议制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召开两次编委会议，坚持编委会议研究机构编制工作重大事项制度，做到了及时沟通情况，协调解决好机构编制管理中遇到的问题，明确审批程序和权限，加大监管权威和力度。我县编办按时完成省、市编办布臵的各项工作任务，认真做好调研、信息宣传以及机构编制统计工作。

（一）加强信息宣传和调研工作

根据市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况。准确把握省、市编办信息需求要点，撰写时效性强的信息宣传报道。本内，我县编办在各级各类报刊网站上刊登信息报道40篇，其中刊登调研文章2篇，有效地宣传了我县的机构编制工作。同时，我县编办在县政府网站上建立了县编办的网页，及时将机构编制法律法规、政策方针以及政务动态公布于网站。

（二）扎实做好机构编制统计工作

我县编办机构编制统计工作思路可概括为一个中心，两个依靠，三个加强。一个中心，即：坚持以数据质量为中心。我们坚持实事求是，本着对党和人民高度负责的态度，按照机构编制统计的要求，建立原始记录，规范数据整理、计算、汇总的方法和程序，使数出有据，符合实际，从源头上把住数据质量关，努力做到快、精、准。两个依靠，即：依靠领导支持；依靠机构编制台帐。我们每年的机构编制统计工作，编办主要领导都亲自过问，分管领导帮助解决一些实际问题，抽调业务熟、懂电脑的人员专门负责此项工作，从时间上给予保证。全县的机构、编制和人员是统计工作的基础和源头，这就要求建立准确的机构编制台帐，平时做好细致工作，对人员调出调进、退休死亡及时上、下编，对机构的设立、升格、注销及时办理手续，所以，年终统计就能做到迅速、准确，按质按时完成。三个加强，即：加强硬件设施建设；加强统计人员自身建设；加强统计分析水平的提高。首先是加强硬件设施建设，为机构编制统计购买电脑、打印机，安装系统软件。其次是加强统计人员自身建设。再次是加强机构编制统计分析水平的提高。

XX县机构编制委员会办公室

第四篇：全市先进集体典型材料

发展现代林业

实现转型跨越

-----全市先进集体典型材料

****林业局

二〇一二年四月十八日

近年来，****林业局紧紧围绕市委、市政府“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体部署，按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求，认真贯彻落实党和国家发展林业的一系列方针政策，大力发展现代林业，加大生态环境保护力度，通过开展植树造林和全民义务植树活动，大力实施 “三北”防护林四期工程、退耕还林工程、天然林保护工程、重点生态公益林管护工程和湿地保护工程，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，进一步加快改革和发展步伐，使全区现代林业建设走上了持续、快速发展的轨道。

——攻坚克难、重点工程建设高标准完成。近来年***林业局紧紧围绕全市十大工程建设，克服造林地立地条件差、盐渍化程度高、气候干旱、灌水困难、资金短缺等种种困难，在工程建设中积极采取苗木ABT生根粉浸泡、泥浆蘸根、带土球栽植、开沟排碱等科学方法提高苗木成活率，全成完成了滨河新区、**绿洲现代农业试验示范区、**国家湿地公园、**军民合用机场、**冶金建材产业园、兔儿坝循环经济示范园等区域的造林绿化及景观绿化工程，共完成滨河新区“一堤三路”、“两路一街”、湖区景观绿化2130亩，栽植苗木120.62 1

万株；完成兔儿坝循环经济工业园区“六横二纵一带”绿化1088亩；完成**冶金建材产业园道路绿化2.6公里，绿化面积212亩，栽植各类苗木3.2万株；完成**绿洲现代农业试验示范区绿化227亩；完成**国家湿地公园芦苇恢复3000亩、红柳247亩、沙枣50亩、荷花4.5亩，国家湿地公园景观绿化3.6公里，栽植苗木11.6万株，完成**国家城市湿地公园绿化1013.13亩，种植草坪324亩；完成**军民合用机场道路绿化8公里，绿化面积245亩，栽植苗木10.94万株，种植矮化地被7.02万平方米，完成工程总投资1.32亿元。

——拓展思路，绿色通道建设成效显著。围绕 “宽林带、大通道、多树种、高标准”的建设思路，本着高起点规划，高标准建设，高科技含量，高效益节水的原则，乔灌草花结合，带片网景配套。先后对国道312线、227线、45线，省道213线、G30高速路、张大公路、张靖公路以及乡村主干道进行了绿化，绿化总长度达200多公里。道路绿化开始由单一树种单排树为主的传统型向乔灌草结合的宽林带现代型转变，由生态防护型向生态观赏型转变，实现了绿化和美化同步，提高了通道建设质量。

——合理配置，农田林网建设质量明显提升。按照“树种优、结构新、效能高、抗性强”的目标和“多树种搭配，多品种组合，乔、灌、草、花结合”的建设原则，重点对沙井、党寨、三闸、梁家墩、龙渠、小满等乡镇的农田林网进行了更新改造和林网配套建设，新建成农田林网200多条600 2

多公里，折合面积1.2万亩，栽植云杉、国槐、新疆杨、红枣等树种200多万株，有效地提升了绿化档次和质量。全区除沿山地区的平山湖、安阳、花寨三个乡外，其余16个乡（镇）的63万亩耕地全部实现了农田林网化，农田庇护率由“十一五”期末的80%提高到目前的85%，农田林网折合面积达12.75万亩，林网树木总株数达2656万株，全区农村人均达76株。形成了以渠路林为框架，带、片、网相结合的具有生态、经济、社会效益的综合型防护林体系。

----科学规划，荒漠化土地综合治理步伐加快。按照“南保青龙、北锁黄龙、中建绿洲”的建设思路，先后在西城驿、红沙窝、九龙江、马均沙窝、神沙窝、兴隆沙窝和石岗墩滩、南滩等绿洲外围大力营造防风固沙林，扩大植被面积，建立防护林体系，为我区农业丰产丰收提供了良好的生态屏障。同时，重点对处于北部风沙危害咽喉地带的兔儿坝滩、南滩、平山湖滩、红沙窝滩和南部风沙危害区的石岗墩滩进行了沙生植被封护，封护面积达到18.3万亩，有效地保护了天然沙生灌木丛，遏止了土地沙漠化。至目前，全区已建成总长204公里、面积4.68万亩防风固沙林带6条。全区以治沙为主的造林保存面积达47万亩，治沙造田及改造中低产田33.67万亩，全区土地沙化的整体局面得到了有效的控制，生态环境有了明显改善。

——突出特色，生态文明新村绿化步伐明显加快。以社会主义新农村小康示范点建设为重点，积极开展“创绿色家园、建富裕新村”的活动，先后美化绿化长安乡前进村、党寨镇上寨村、乌江镇管寨村、明永乡沿河村等40个新农村小 3

康建设示范点，栽植环村林网折合面积3600亩，庭院树木43.2万株，街道绿化树木40.1万株，绿化率达到29.2%。沙井镇三号村荣获“全国绿色小康村”称号,全区有3户农户获“全国绿色小康户”称号。

——强化管理，林政资源管护进一步规范。打铁先得自身硬。为了进一步规范全区林政资源管理，结合行政处罚自由裁量权工作的开展，及时组织执法人员学习林业法律、法规知识，不断提高综合素质，进一步规范和公开林业行政审批事项，切实加强森林资源管理，全面落实森林资源保护管理责任制，严格执行征占用林地审核审批制度，制止违法审批和侵占林地的现象。紧紧围绕市、区工作重点，优先办理城区建设、张党公路、张速公路、兰新铁路、机场输电线路等重点工程林木采伐审批手续，确保重点工程建设的按期开工。同时，以森林公安、林政稽查大队为抓手，加大对全区涉林、毁林案件的查处力度，仅2011年，全区共查处各类林政案件115起，处理违法人员120人，查获木材265m，有效的震慑了不法分子的嚣张气焰，保证了全区林木资源安全。

——调整结构，林果产业建设稳步推进。按照因地制宜、服务农业、服务农民的林果产业建设宗旨，结合***日照时间长、昼夜温差大的特点，加快发展以红地球葡萄、红梨和红枣为主的“三红”林果产业，重点从设施葡萄栽培、优质杂果基地、露地鲜食葡萄基地、啤酒花基地建设等方面大力调整品种结构，积极培育特色优势林果业,引进林果新品种试验栽培，先后引进以火焰无核、红光无核等适合大棚栽培的早熟 4 3

葡萄品种在全区试验推广，并取得了良好的效果。至目前全区发展啤酒花3000亩、红地球设施葡萄1200多座、露地鲜食葡萄1500亩、枸杞1500亩、山楂150亩，全区经济林面积达5.5万亩。

回顾过去，甘州林业的发展充满了艰辛与坎坷，展望未来前进的道路上机遇与挑战并存，发展现代林业、建设生态文明，使命光荣，任重而道远。今后，在这片充满生机的甘州大地上，***林业局将紧紧围绕市、区重点工作建设，一如继往，大胆创新，脚踏实地地为市、区生态建设再立新功。

第五篇：创先争优先进集体典型材料

创先争优谋发展

和谐社会大跨步

——记二井镇实现村党支部

二井镇实现村位于二井镇西北三公里处，实现村现有12个自然屯，1002户，3806口人，20297亩耕地，建设了6栋6层3万平方米住宅楼，可入住400户居民。2011年全村生产总值达到1.7亿元，人均纯收入实现1.6万元。创先争优活动开展以来，实现村党支部在上级党委和领导的指导下，根据村党建的实际和特点，紧紧围绕新农村建设的大目标，把新农村建设和基层党建工作紧密结合起来，构建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒、桥梁纽带作用和广大党员的示范带动作用，极大的增强了实现村党建工作的影响力、渗透力和党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为实现村级经济建设的全面胜利打下了坚实的基础。

一、明确组织机构，完善制度建设

为深入贯彻创先争优活动的精神，发挥党员干部先锋模范作用。创先争优活动开始，村里及时召开了两委班子会议，对如何开展此项工作进行了深入细致的研究。明确了创先争优活动的主题、对象和内容，制定了村党支部创先争优活动实施方案，成立了由村党支部书记、村委会主任于英龙为组长的创先争优活动工作小组专门负责此项工作。村党支部组织召开了创先争优动员大会，传达了中央、省、市、县以及镇里有关创先争优活动指示精神，部署了创先争优活动的各项工作，并做了专题辅导报告。充分发挥远程教育设施的作用，组织党员骨干和村民小组长学习基本知识、领悟基本理论、熟悉基本政策、掌握基本技能。向村党员宣传创先争优活动的目的、意义和指导思想。活动开展以来，共集中学习三次并进行讨论。除此以外，村党支部还开展了若干小组学习和讨论活动。

二、建强班子建设，保障工作落实

随着创先争优活动的不断深入，在上级党组织的领导下，在包村领导的帮助下，村党支部建立健全了村党组织委员会议事制规则、民主生活会制度，建立村民代表大会制度，明确定期召开会议，及时处理村里的各项事务，建立“四议两公开”工作机制和村委会财务管理制度，建立村民档案和村委会工作档案，各种记录、簿、册齐全，各种规章制度和有关图表上墙，公布于众。村里新建了办公场所，配备了电脑、打印机等办公器材，极大的方便了农民群众办理养老保险、农村合作医疗保险等业务。随着新农村建设事业的不断发展，建立一支作风过硬，群众信得过的干部队伍尤为重要。实现村在2011年的“支委”换届中，充分发挥了民主，建立了一个为百姓办好事、办实事、百姓信得过的党支部。

三、规范工作流程，竭力为民服务 实现村在撤屯并村工作中，始终把农民的利益放在第一位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使撤屯并村工作得以顺利开展。在撤屯并村工作中，为保农民切身利益，实现村党支部做到了五个坚持。一是坚持农民为主体，村级组织为主导的原则。实现村党支部以农民为主体，村级组织为主导，制定出台了具体实施方案。二是坚持尊重民意，量力而行的原则。实现村党支部从本村实际出发，搞好调查研究，掌握现在农民的院套面积、宅基地面积、房屋结构、现有状态、农户要求等情况，尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义，因地制宜，量力而行，分类推进。三是坚持合理布局，规划先行的原则。按照“撤并自然屯，建设中心村，发展小城镇”的思路。坚持统一规划，实施分批分期改造。去年建设了6栋3万平方米的住宅楼，解决了400户村民入住。同时，与环境综合治理和基础设施建设结合起来，真正达到改造目的。四是坚持政策倾斜，突出重点的原则。实现村党委支部充分用好上级政策，并将政策补助资金进行捆绑使用，村里也利用自有红砖生产企业优势，只收取红砖成本费用，每块红砖可节省1角钱。同时，协调金融部门扶持低息贷款，每户3－5万元。优惠政策向困难群体倾斜，向有改造愿望的农民倾斜。最终，农民每平方米掏出800元钱就可住上新楼。五是坚持节能省地，经济适用的原则。建设以大型沼气、秸秆固化等节能省地、功能齐全、结构合理、面积适中、经济适用、抗震防灾、环保安全的楼房新区。

为确保建设顺利进行，实现村党支部进一步加强组织领导，层层落实责任，细化量化指标，分工负责，合力推进，努力把新区建设成为优质工程、放心工程、亮点工程。

四、提升服务质量，实现社会和谐

为实现村级经济全面发展，实现村党支部谋划发展思路，统筹兼顾，在抓好经济社会发展的同时，还坚持物质文明的发展。为完善村级各项基础设施建设，先后投资60万元，修校舍23间，购买桌椅、教具150套，建成标准化小学1座。不断加快村容村貌改善，投资1750万元，用于基础建设，自来水、程控电话、抗旱保收田建设均达100%，全村道路硬化47.6公里，实现了户户通标准，并建设了1.65万平方米的利民广场，购买了台球桌、乒乓球桌等活动设施，设立了图书室，安装了室外活动器材，修葺了篮球场，组织成立了秧歌队，使全村群众的生活环境大幅度改善。党支部还组织农民群众防震防灾综合演练，制定了防灾应急预案，把危机处理落实到人，提高农民群众自我救助知识；同时，村党支部还组织成立了青年志愿者、老年义务巡逻队、妇女维权队等队伍，开展了“平安之家”、“五好文明家庭”、“八净工程”等活动，85%以上的农民家庭达到了“八净工程”的标准。102户家庭成为“十星户”。农民群众的素质不断提高，文明、健康、向上的生活习惯也已逐步形成；尊老爱幼、互帮互助蔚然成风。

创先争优无止境，科学发展进一头。今后，实现村党支部将紧紧围绕群众自治好、人居环境好、便民服务好、管理机制好、治安稳定好、社会风尚好的标准，不断加强党组织建设，努力建设成为一个带领广大干部群众加快农村干部发展的坚强领导核心，促进实现村经济和社会的全面发展