议论文未雨绸缪材料（★）

第一篇：议论文未雨绸缪材料

莎士比亚说道，人生就像窗外的天气，充满了不可预测的雷雨、暴风。要想在处处危机四伏的人生海洋中乘风破浪，航行到胜利光明的彼岸，就必须防患于未然，这样在危险突然降临时，才不至于手忙脚乱，才不至于一败涂地。

防患于未然，是对突发危机的预先准备，是对未来各种情况的预测以及采取的相应措施。洪水未到先筑堤，豺狼未来先磨刀。中国有句成语，未雨绸缪，说得就是这个 道理。还没有下雨，就先补好屋顶，这样在暴风雨来临的时候，就能在温暖的房中躲避风雨的袭击。在亚洲金融风暴冲击世界的时候，在日本、韩国、泰国等邻国纷 纷陷入金融大鳄索罗斯的泥潭中时，由于我国领导人高瞻远瞩，为国家的经济备下了雄厚的外汇储备，以应付突发的金融危机，事后又采取各种积极有效的防范措 施，才使得中国经济在亚洲金融危机中保持了平稳的发展，成为亚洲的中流砥柱，得到了世界各国的一致尊敬。由此可见，防患于未然，可以避免突发的灾难，可以 使得未来的损失降低到最小。

亡羊而补牢，不如防患于未然。与其在事故发生之后再采取措施来弥补，不如在其之前就对可能发生的危机进行防范。试想一下，如果养羊人在狼来了之前，先把羊圈 的漏洞补好，那又如何会给狼可乘之机把羊叼走呢？在风暴之前修补屋顶，在洪水之前修筑堤坝，在荒年之前储备粮食，比起在风暴之后重建吹倒的房屋，在洪水之 后抗洪救灾，在荒年之后发粮赈济，防患于未然岂不是更优的选择呢？

居安思危，防患于未然，是智者避免灾祸的良方，是降低损失的最佳措施。在危机四伏的社会里，无论是国家还是个人，都应该牢牢握住防患于未然这把钥匙，打开通向安全平稳的未来的大门，并把灾难和不幸挡在门外。未雨绸缪

典

故

1.武王灭纣后，封管叔、蔡叔及霍叔於商都近郊，以监视殷遗民，号三监。武王薨，成王年幼继位，由叔父周公辅政，致三监不满。管叔等散布流言，谓周公将不利于成王。周公为避嫌疑，远离京城，迁居洛邑。不久，管叔等人与殷纣王之子武庚勾结行叛。周公乃奉成王命，兴师东伐，诛管叔、杀武庚、放蔡叔，收殷余民。周公平乱后，遂写一首《鸱鸮》诗与成王。其诗曰： “趁天未下雨，急剥桑皮，拌以泥灰，以缚门窗。汝居下者，敢欺我哉？”周公诗有讽谏之意，望成王及时制定措施，以止叛乱阴谋。成王虽心中不满，然未敢责之。

2.“诗经”中有一篇标题为“鸱鸮”的诗，描写一只失去了自己小孩的母鸟，仍然在辛勤的筑巢，其中有几句诗：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。今此下民，或敢侮予！”意思是说：趁着天还没有下雨的时候，赶快用桑根的皮把鸟巢的空隙缠紧，只有把巢坚固了，才不怕人的侵害。

后来，大家把这几句诗引伸为“未雨绸缪”，意思是说做任何事情都应该事先准备，以免临时手忙脚乱。

举例：

未雨绸缪防海啸

新华网惠灵顿5月17日电（记者夏文辉）“报告，智利发生强烈地震，初步测定为里氏8．2级。”17日上午10时37分，新西兰国家危机管理中心接到海啸预警值班主任的紧急报告。

10时41分，国家危机管理中心向国家急救中心、民防部门、相关医疗机构以及各地市政当局发出指令，要求各方做好海啸应急准备……

这是17日上午在新西兰国会大厦地下的国家危机管理中心内发生的一幕。以新西兰民防和急救部为首的16个相关部门正在举行联合海啸预警演习。

“地震”发生19分钟前，新西兰地震监测网已经监测到了“地震”，并同夏威夷海啸预警中心一道密切关注震后情况。国家危机管理中心的指挥大厅里灯火通明，电脑屏幕上曲线和数字不停变换，电话铃声此起彼伏，指挥员果断地指挥着所有环节，一场模拟的抗海啸“战争”紧张有序地进行着。

在新西兰进行的这场演习，是代号为“2006太平洋巨浪”的环太平洋联合海啸预警演习的一部分，共有28个国家和地区参加了演习。2004年底的印度洋海啸造成了令世人震惊的巨大灾难，相关各国纷纷建立海啸预警系统。此次演习就是要对环太平洋地区的海啸预警系统进行首次大规模联合测试。

按照演习计划，夏威夷海啸预警中心先发出海啸警报，随后警报被迅速传递到相关国家的紧急情况管理部门。接到警报的国家必须在当天——最迟不能超过次日——把警报传达到地方紧急情况反应中心。

国家危机管理中心首席执行官约翰·诺顿说，这次演习是检验新西兰海啸应急系统的一次难得机会，各个部门可以从中发现疏漏，改善应急预案；同时，他也希望借此向国民敲响警钟：海啸随时可能发生，必须做好准备。

演习还在紧张地进行着。“地震”发生两个小时后，国家危机管理中心接到汇报，所有相关部门都已经做好应急准备。随后，国家高层联席会议召开，就海啸应对方案进行讨论。各媒体也不断将有关海啸的信息发布给国民，以便随时可以开始应对海啸的全国行动。

演习共进行了5个多小时，相关评估结果最后将呈报国家危机管理中心和政府有关部门。

演习结束后，诺顿在国家危机管理中心的吹风会上说，海啸应急是一项系统工程，要靠所有相关部门有效配合、密切沟通，任何一个环节的阻滞或疏失，都意味着无法估计的人员和财产损失。虽然演习结束了，但人们决不能放松警惕，“尤其当我们入睡前，至少应先想好，该从哪里最快地跑出房屋”

辽宁海城地震

1975年2月4日，海城发生7.3级地震。极震区面积为760平方公里。这次地震发生在人口稠密、工业发达的地区，是该区有史以来最大的地震。由于我国地震部门对这次地震作出预报，当地政府及时采取了有力的防震措施，使地震灾害大大减轻，除房屋建筑和其他工程结构遭受到不同程度的破坏和损失外，地震时大多数人都撤离了房屋，人员伤亡极大地减少。宜未雨绸缪，勿临渴掘井”，作文命题是((准备·成功。里面的排比句应用有这样几个：“弗莱明做好了准备，因此对百次试验中的一次偶然现象他能抓住不放，最终发现了青霉素，拯救了无数人的生命；而维勒却因为无准备之心，与发现钒的机会失之交臂；居里夫人做好了准备，因此从几吨沥青中提取出了一克镭；威林顿将军从失败中觉醒，经过几年的准备，终于在滑铁卢一役中赢得生前身后名；法拉第不也是因为做好充分准备才发现电磁感应现象的吗?”本段用事实进行论证，用语少而取例多，在一连串的陈述句之后，最后以反问句收束，有笔力千钧、气贯如虹之感。“准备是深秋的点点落红，它守护着成功的花朵；准备是严冬的皑皑白雪，它蕴育着生机的春天；准备是初春的绵绵细雨，它滋润着肥沃的大地；准备是盛夏的阵阵雷雨，它呵护着勃发的万物。准备是你手中的一把剑，它能助你斩断荆棘通向成功；准备是你手中的一把火，它能为你照亮人生之路，助你避开征途上的障碍；准备更是一个放大镜，它能为你放大机遇，让你利用它有所建树。”

清代朱用纯《治家格言》里说得好:“宜未雨而绸缪,勿临渴而掘井”。

第二篇：未雨绸缪作文

未雨绸缪作文

未雨绸缪作文

（一）天还没有下雨，可它早晚要下的，因此你要做好准备。正如我们的生活，充满挑战，未知不可预测。

没有准备，你将一无所有。“上高中之前的日子，总是混乱的。”广东省理科状元李琦曾说出这样的话，那是什么使他的生活不再混乱了呢？是他老师的一番话，谈话的内容不得而知，但在那番话后，李琦的世界观开始改变。他开始准备第二天所要学的课程，开始准备一个月后的考试，开始准备三年后的高考。于是，他的生活发生了质的飞跃，当一个人准备好所有的事情，是最轻松的。无疑，他做到了，达到了无数学子难以望其项背的高度，只是因为四个字“未雨绸缪。”

机会留给有准备的人。一个动荡不安的年代，一个勤奋睿智的青年，在积蓄着几十年后改天换地的力量，他并不知道命运的终点是什么，不过，面对这未知而艰险的挑战，他能做的只有准备。在滂沱大雨中奔跑，在幽冷寒溪中游泳，在闹市中阅读千古文章，在晨光中迎来一次又一次历练。准备，他成为了一位博学开明的青年，一个英勇彪悍的战士。走向革命道路，润之克服了一切，战胜了一切，一个在青年时代的准备，便成就了一个时代。人生需要准备。战场上，士兵被子弹击中，而以前的一次次演习是为了减少他死亡的概率，那是准备，事关生死的准备。

而人生，是另一个战场！这没有硝烟的战场上，一切显得更为残酷，人有高低贵贱之分，贫富好恶之别，但这缘于前辈的努力。有些人，一生庸碌无为，他们从未准备什么，只当混一天又一天。有些人，生活大起大落，沉浮尽现，纵然有天纵之才，征服世界的野心，也不一定会成功，因为，他们不曾准备什么，形成一个完整有规划的体系。有些人，不聪颖，但是积蓄力量，做好准备，只需按部就班，成功已成定局。

人生，需要准备。

机会留给有准备的人。

少年们，面对近在咫尺的高考，面对光明灿烂的未来，还在等什么？

未雨绸缪作文

（二）回首是春，俯首是秋，命运的车轮无休止转动；日月经天，山河行地，牵扯出淡淡流年，哺育着生生不息。我放大求知的瞳孔，追索真理的路途，看撒旦的魔杖划开天空，露出点点星光，闪耀着未雨绸缪的光芒。

六龙天子，江山帝王，一身雄韬伟略，终攀不过紫荆铁壁高墙，万世流芳，终不及隔世回头一望。一代帝王，是你用睿智的头脑，打造出大清王朝的盛世繁华。康熙，让历史铭记你的辉煌；玄烨，让后人为你著书典章。

八岁登基，揭开百年盛世的华章。平三藩，除鳌拜，定西北，收台湾，你的人生犹如一个传奇，划过历史的天空，留下一道耀眼日光。殊不知，你的成功，你的睿智，皆因你洞悉世态人常，皆因你懂得未雨绸缪，危险来临前，你总以万全准备消灭危险，铸就平安，权臣鳌拜权倾朝野之际，你将其制服却不诛其九族，只一点便透出少年天子的政治才华。

康熙，你站在历史的风口浪尖，为我们树立楷模，抓住危险来临前的最后一丝希望，披第一道霞光在身上。

雄鸡一唱，天下大白，旭日东升，一位伟人昂首挺立在世界的东方，天地万物瞬时蒸腾，人民解放的浪潮席卷华夏大地。玉宇澄清，星火燎原，一个将才的睿智；指点江山，激扬文字，一个领袖的激昂。苍茫大地，谁主沉浮？历史的辉光泻在您的肩上，现代中国从此刻上一个红色的名字；毛泽东。

是你带领中国人民站起，是你给予中华儿女力量，是你创造了一个有一个战争的神话，为国人争光，让世界动容。

是什么让你选择工农武装割据的道路，是什么让你选择游击战术，又是什么成就了你论人民民主专政的辉煌？是你前瞻的态度，深入的思考，是你未雨绸缪的考量。

未雨绸缪，为自己留一条通往成功的捷径，为自己留一份生的希望，我们是年轻的勇士，终将踏上自己的征程，战争的号角已经吹响，你准备好了吗？

未雨绸缪作文

（三）“人生就像窗外的天气，充满了不可遇测的雷雨、暴风。”在我们的生活中，到处都发生着各种各样的灾难，在我们惋惜的同时，是不是该深思如何最好地去避免这些未知的无情灾害，想办法把准备做到最好，把安全的可能性提到最高？于是，国家开展了对学生的民防教育，并组织了很多次的民防逃生演练，这样才能防患于未然。

在今年的“国防教育集中宣传周”期间，我校开展了民防逃生演练。一声警报声在清晨的校园里拉响，同学们听从老师的指挥，迅速而有序地一个跟着一个出了教室，快速跑到空旷的操场上，与早已经聚集在那里的同学汇合，安静地等候老师们的下一步指示。整个过程有条不紊，井然有序。这次逃生演练在同学们的积极配合下，取得了圆满的成功，得到了老师们的一致好评。

这次逃生演练让我们学会了怎样逃生，增强了我们的安全意识和防范意识，使我们在今后的日子里能从容面对突如其来的灾难，在危急时刻保全自我，不让自己受到伤害，把安全的可能性提到了最高。只要有了安全，我们才能健康快乐地成长与学习；有了安全，父母才能放心的工作；有了安全，我们的国家才会和谐安康、繁荣昌盛„„安全，像一条长长的纽带，维系着我们的生活。为了能够拥有安全，我们必须认真对待每一次的逃生演练。

记忆中曾经有许多学校发生火灾、地震等灾害，而因未对学生进行逃生演练而疏散不当，导致学校学生老师伤亡惨重。但我同样记得有一所学校―――雅安天全中学，他们的学生在震前常多次开展逃生演练，所以地震未造成任何伤亡。4月20日8点02分，全校学生正在上课，突如其来的地震并没有让老师和学生慌了手脚，学生们迅速有序按指定路线集中到了操场，学校共2600多名学生，竟然没有一个同学伤亡，而且整个过程只用了一分半！这就是因为天全中学每学期都会进行一次应急疏散演练。

这就是逃生演练的好处，它可以在灾难中挽救住无数条生命，为每一个生命撑开安全的保护伞！我们要学会未雨绸缪，防患未然，这永远是安全永恒不变的基石。愿警钟长鸣，生命之树长青！

第三篇：未雨绸缪保安全

尊敬的各位领导、各位评委，各位同事：

大家好！

很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲比赛。我叫王保强，是化产一车间的一名员工。今天我演讲的题目是“未雨绸缪保安全”。

作为焦化行业的职工，可以说从走向工作岗位的第一天起，每个职工都应该知道安全的重要性。“安全第一，预防为主”，我们牢记在心，我们是时时讲、周周学，月月喊，岗位操作规程翻破了一本又一本，安全活动台账是厚厚一大叠，那为什么一出事故进行分析，结果就是“违章”。朋友们，当你违章作业时，你可曾想到父母殷切的期盼？你可曾听到妻子温柔的叮咛？你可曾看到儿女们那一双期盼你平安回家的眼神？也许你的一次违章，几条甚至更多的生命就此不复存在，几个家庭的幸福就此化为伤痛,这时候你还想违章作业吗?不！你不能！你千万不能！！我想不会有人对安全操作规程、岗位技术规程有任何怀疑，这些都是鲜血教训的经验总结，每个人也都对这些耳熟能详，可为什么最终却不能落实到行动上?从业人员无所适从，究其原因还是抱着侥幸心理，心里头少了安全生产这根弦!

安全是保护我们生命与健康的重要保障，我们要把安全看作是吃饭、喝水一样，是日常工作和生活中必不可少的东西。所以，无论我们在干着什么，都要时刻想着安全，注意着安全，任何时候都要遵章守纪，不要违规操作，牢记安全第一，真正做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。那么，我们的生命和健康才可以得到保障，我们的生活才能达到安全的目的。

安全，只有未雨绸缪，没有高枕无忧。我们可能都听说过，日本人在进入旅馆时，首先不是看菜谱，而是看它的安全通道是否通畅，这就是日本人的安全责任意识。预防安全事故，我们就是要有日本人这种安全责任意识，严格地遵守和执行。就是要永远记住那些血的教训的“亡羊”之痛。记得《细节决定成败》一书中有这么一句话：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行者。正如上面所说，血的教训已经整合了相当多的安全制度，需要我们每一名员工应从身边的一点一滴做起用心去执行，不断强化自己的安全意识，以至于一种终身受用的安全意识。增强责任心，改变习惯性作业的行为模式，杜绝各类违章行为的发生，那么我们就能拒各类伤害事故于千里之外。

人生道路漫漫长，悠悠岁月需平安。朋友们，为了我们能潇洒的走完人生，为了我们家庭的幸福，为了我们旭阳的兴旺，为了我们国家的昌盛，更为了整个世界少一点悲哀，多一份欢笑。在坐的每一个朋友，请时刻记住——安全重在预防，未雨绸缪保安全！

我的演讲完毕，谢谢大家！

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第四篇：未雨绸缪有效应对

未雨绸缪有效应对

扎扎实实做好山洪灾工作

主要做法有以下几点：

（一）科学编制防洪预案，建立健全应急机制。按照“以人为本，确保人民群众生命财产安全，构建和谐社会”这一基本原则，我们根据市、县的基本情况和国家有关技术规范要求，分别编制了2005防洪预案以及市、县防御山洪灾害预案，认真修订了2005年防汛工作方案。县乡又对每座小型水库、主要河道险工隐患段、易发生地质性灾害的部位制订了防汛抢险预案，落实了抢险队伍、抢险料物，明确了通讯联络、预警、报警手段、下游群众安全转移路线等措施，做到了每个危险部位有人管，发现问题有人报，出现险情有人抢，群众转移有路线、有地点。在6月30日下午4点至7月1日凌晨6点发生的强降雨情况下，市县紧急启动防汛预案，市、县、乡主要领导及武警官兵、防汛抢险人员在第一时间内奔赴一线，确保了人民群众生命财产的安全。

（二）落实防汛责任制。按照上级要求，我们全面落实了市、县、乡两级以党政一把手负总责，以行政首长负责制为核心的各类防汛安全责任制。按照防汛工作“分级管理，分级负责”的原则，防汛责任行政领导和技术负责人，明确了河道险工隐患段、山体滑坡等地段和部位的防汛责任人，明确了全市小型水库防汛安全行政责任人、部门责任人、技术责任人、抢险队伍责任人和水库管理员及相关人员的职责，并层层签订防汛责任书，建立了水库河道防汛责任卡，通报了防指成员单位在防汛工作中应承担的职责，对乡镇防汛措施进行督促检查，使防汛责任制落到实处。针对6月30日下午5点至7月1日6点发生的超标准降雨，南召县委、县政府为保障水库安全度汛，按照水库防汛责任制，带领广大干部职工，组织防汛抢险人员，在大坝上严防死守，迅速排查处理出现的险情，确保了水库大坝的安全。

（三）落实防汛料物储备。为进一步搞好防汛工作，防患于未然，储备防汛料物，各地本照自力更生、就地取材，国家储备与群众储备，有关单位代储和群众兑料号物相结合的原则做好料物储备工作。同时发动群众通过“号料登记，就地取用”的办法，增加了防汛料物储备的数量，基本保证了防汛抢险的需要。

（四）建立防汛抢险队伍。为解决农村劳力外出务工多，投入抗洪抢险人员不足这一问题，我们责成由县乡武装部牵头，将县乡直机关事业单位的职工组织起来统一编组，加上村组农村基干民兵组成了抗洪抢险突击队。落实了防汛抢险队伍负责人和联系电话，对这些抢险队伍进行技术培训和实战演练，增强抢险队伍的实战能力和技术水平。

第五篇：邮政储蓄银行需未雨绸缪

邮政储蓄银行需未雨绸缪

【打印本稿】 【进入论坛】 【Email推荐】 【关闭窗口】 2005年09月02日 07:

41张吉光

日前,国务院第99次常务会议原则通过《邮政体制改革方案》(以下简称《方案》)。根据该《方案》的要求,邮政储蓄改革的主要内容是,在继续依托邮政网络经营的基础上,邮政储蓄业务与邮政业务实行分账核算,独立经营,并按照金融机构改革的方向,加快成立由中国邮政集团控股的中国邮政储蓄银行,所有邮政储蓄业务划归邮政储蓄银行管理,实现金融业务规范化管理。这意味着长期以来关于邮政储蓄改革模式的争论终于尘埃落定。此次确定成立邮政储蓄银行的改革方向只是改革的第一步,从确立方向到邮政储蓄银行的诞生,再到邮政储蓄银行的健康持续运作还有很长的路要走。根据我国银行业改革发展的历史经验,结合当前金融运行态势和金融改革进程,邮政储蓄银行从一开始,乃至在制定成立邮政储蓄银行的具体实施方案时,就必须着重考虑公司治理、市场定位、风险管理、人才培养和分账核算等五个既具有基础建设性,又带有战略前瞻性的问题。只有解决好上述问题才能确保邮政储蓄银行按照改革方案设定的轨迹顺利前进。

建立完善的公司治理

健全有效的公司治理是现代金融企业的重要衡量标志之一,也是现代商业银行有效运作的前提。根据《方案》的有关规定,邮政储蓄银行在成立初期将由中国邮政集团控股,而中国邮政集团则是一家国有控股公司。在此情况下,如果邮政储蓄银行不从一开始就着手建立完善的公司治理,极有可能重蹈国有银行的覆辙,陷入经营效率低下的怪圈。值得注意的是,完善的公司治理并不意味着简单地在银行内部建立起股东大会、董事会、监事会和高级管理层“三会一层”的基本架构。完善的公司治理是健全的公司治理结构和有效的公司治理机制的有机统一,两者缺一不可。具体来说,有效的公司治理机制包括三会一层之间委托代理关系明确、职责清晰且相互制约的制度安排,在整个银行内部建立起有效的激励约束机制,强有力的内部审计机制以及独立的外部监督机制。而实践经验表明,要想建立起完善的公司治理就必须实现银行股权结构的多元化、科学化。那种“一股独大”和“过度分散”的股权结构往往伴随着诸如内部人控制、董事会职能弱化等问题。从这一角度来说,邮政储蓄银行在将来必须走股权多元化的道路。

制定清晰的市场定位

根据著名的定位理论,定位就是在本企业产品与其他同类企业产品之间形成区隔。简单来说,定位就是为本企业塑造自身特色。作为向消费者提供金融产品的商业银行同样需要进行定位。当然,银行产品的高度同质性决定了商业银行的定位更多的是指客户群定位和区域定位。从目前国内商业银行的情况来看,由于商业银行仍然主要依赖传统的存贷业务,加之受到分业经营模式和严格金融管制的限制,商业银行在传统存贷业务上的竞争已达到白热化的程度。非常明显的标志就是资金筹集成本的上升和存贷利差的缩小。在此情况下成立的邮政储蓄银行如果不能与现有商业银行在客户群和经营区域上形成区隔,即形成自身独特的定位,必然进一步恶化传统存贷市场上的竞争。同时,由于邮政储蓄银行在贷款市场上白手起家,一无客户资源,二无业务经验,极有

可能陷入经营困境。因此,制定清晰的市场定位是邮政储蓄银行成立伊始就必须要考虑的具有战略性、前瞻性的问题。这也是邮政储蓄银行能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟的关键所在。

构建全面风险管理体系

作为经营货币资金的特殊金融企业,具备一定的抗风险能力是商业银行顺利开业和持续运作的前提。商业银行的抗风险能力体现在两个层次,一个层次为有效的全面风险管理体系；另一个层次为充足的资本金。全面风险管理体系的作用在于从事前、事中两个环节识别、测量进而防范或控制商业银行经营过程中面临的各类风险。而充足资本的功能在于消化吸收那些风险管理体系所不能覆盖和控制的风险给银行造成的损失。反观国内商业银行,经过近几年的改革,大多数商业银行都建立起较为健全的风险管理架构。但这些银行的风险管理体系仅仅覆盖传统的信用风险,尚未将市场风险和操作风险纳入管理范畴,还称不上全面风险管理体系。而日益市场化的金融环境和日益复杂的业务流程正使得国内商业银行面临市场风险和操作风险的严峻考验。2005年年初以来国内银行业爆出一系列金融案件就是很好的说明。对于邮政储蓄来说,由于长期以来从事单一的存款业务,对风险的考虑并不是很多,它们关注更多的是部分操作性风险。成立邮政储蓄银行之后,其经营的金融产品品种和参与的金融市场将大大拓宽,这对于其风险管理能力将是一个巨大的挑战。如果邮政储蓄银行不能在一开始就建立起较为全面的风险管理体系,并引进和培养高素质的专业风险管理人员,笔者很难想象其如何应对日益复杂多样的金融风险。

加快人才培养和引进力度

专业人才的缺乏将是邮政储蓄银行成立后面临的另一大挑战。现实显示,随着商业银行经营的业务品种不断增加,商业银行对其员工的专业知识和技术水平的要求日益升高。特别是那些资金交易人员和专业风险管理人员,除具备丰富的金融知识、扎实的业务技能,还需要具有一定的经验积累。目前邮政储蓄的情况显然不容乐观。由于邮政储蓄在邮政局是辅营业务,邮政储蓄人员特别是基层从业人员与邮政混岗操作、频繁换岗,且得不到专业的培训,从而缺乏金融从业经验,金融知识水平普遍较低,防范风险意识淡薄。大多数地方的邮政储蓄人员只有中专学历,知识水平远不能达到现代金融企业对从业人员的要求。邮政储蓄银行要想在与现有商业银行的竞争中站稳脚跟,并实现长期持续发展,就必须加大人才培养和引进力度,尽快建立起一支学历层次高、专业知识丰富、具有一定金融从业经验的专业骨干力量。如何在发展过程中打造人才这一第一资源将是邮政储蓄银行面临的一大挑战。

逐步实施分账核算

统计数据显示,截至2005年6月末,全国邮政储蓄存款余额达到12285亿元,市场占有率达

9.25%,储蓄规模成为仅次于四家国有商业银行的第五大存款机构。需要指出的是,邮政储蓄的快速发展在很大程度上得益于其与邮政业务混合经营、混合管理的发展模式。一方面,邮政遍布全国大街小巷的营业网点为其提供了庞大的经营网络；另一方面,走村串户的邮递员则成为邮政储蓄吸收存款的主力军；第三,邮政储蓄与邮政业务统一核算,管理费用和成本计入邮政业务成本,在一定程度上支持了邮政储蓄业务的快速发展。不过,这种混合经营管理模式却为邮政储蓄银行的成立及以后的独立自主运作带来障碍。首先,由于邮政储蓄与邮政业务长期统一核算,导致无法确定邮政储蓄业务的成本和费用,这给邮政储蓄业务从邮政业务中分离出来,实行独立经营造成障碍。而自主经营、独立核算、自负盈亏是邮政储蓄业务科学持续发展的基础。其次,由于金融监管部门对邮政部门的业务监管范围仅限于对邮政储蓄的账目进行监督检查,而无权查看邮政局的全部财务收支、费用利润表等材料,统一核算使得监管机构无法对邮政储蓄开展正常的监管活动,由此造成的“监管真空”引发大量违法违规经营活动。由此可见,对邮政储蓄实施分账核算是邮政储蓄银行成功组建并走上自主规范经营道路的前提。不过,由于长时间的统一核算、人员交叉使用、资金相互占用以及邮政储蓄对邮政局场所和固定设施的使用,要想分清这笔账是相当困难的。这可能是邮政储蓄银行组建过程中面临的最大挑战。