XX镇信访工作未雨绸缪

第一篇：XX镇信访工作未雨绸缪

XX镇信访工作未雨绸缪

XX镇是信访“三无”乡镇。近几年，这个镇超前谋划的信访工作构建了和谐东陈，促进了经济腾飞。

今年进入7月份，XX镇又进一步细化、深化了信访工作，未雨绸缪，以“四个强化”确保社会稳定。一是强化信访接待。书记 镇长和三套班子成员全部参加信访值班。书记每月10日接访，镇长每月20日接访，班子其他成员轮值。书记镇长的手机号码向社会公开，随时接听群众的反映。二是强化预警机制。基层干部密切关注信访苗头。全镇7月初排摸出各种矛盾纠纷24件，一一落实到了相关责任人调处，限期调结。新出现的矛盾随即报告。三是强化实时调解。凡在基层能解决的问题全部现场解决，绝不拖拉。今年梅雨期间，徐湾村有两户村民为放水发生纠纷，其中一户扬言要上访。村支书和镇分村干部当即赶到田头，当场拿出解决方案当场实施，很快就平息了纠纷。四是强化便民服务。镇便民服务中心和村便民服务室正常开放，快速、周到地为群众提供服务。群众心满了，气顺了，各种信访问题也就很少了。

（沈志荪许映平）

第二篇：清水镇2010信访工作（本站推荐）

做好群众工作 共建和谐清水

信访工作是十分严肃的政治工作，如何面对和解决信访事件，化解矛盾，为群众解决实际问题，为县委、政府分忧解难，做好保驾护航是清水镇的一项重要工作。今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导和县信访局的精心指导下，始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓，加强领导，加大力度，正确处理人民内部矛盾，及时稳妥地解决群众的热点难点问题，实现了小事不出村、大事不出镇，为进一步加快经济发展创造了一个安定祥和的社会环境。全年共接待群众来访32次，处理信访案件26起，全部办结，没有发生一起群体上访和越级上访事件，维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，成立了信访工作领导小组，由党委书记任组长、分管副书记任副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，每季度至少召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作，对出现的新的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。同时，把信访工作纳入对村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对各村实行村支书负责制，明确责任，充分调动 各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员信访接待日制度。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。第四，设立了行政领导信访电话。信访电话号码为镇长办公室电话：8855002，如有信访事件，镇长接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径，需调查处理的，归口办理，限期结案，面复当事人。

二、狠抓信访各项工作制度的落实，强化制度约束 为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾 向，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《镇级领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每月在全镇通报一次，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调办公室，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村、不出镇，我镇组建了镇、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。镇上结合司法所共同设立了调防办，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。下设信访司法调解中心，办公室设在司法所。村设民事调访室，各村调访主任和调访员按照要求由群众推选确定，现在全镇共有15个调 访主任，80个调访员。建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

一是镇主要领导包案。对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。如清水镇三里墩村征地分红引发上访案件，镇上安排多人多次、成立工作组协调处理均未化解，最后党委组织工作组成员、派出所、土地所、上访当事人共计25人参加的信访联席会议进行了协调裁决，最终化解了这一持续一年多未决的矛盾纠纷。二是派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访领导小组就抽调得力干部和各有关部门人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年共派驻工作组进村调查6次。三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处，从根本上减少群众的重复上访，我镇加大对信访工作督导力度，镇每月召开一次信访工作调度会，由分管信访的副书记汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。，五、加强自身建设，促进信访工作的有效开展 一是结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真抓好镇村两级干部的思想政治理论学习和《信访条例》等相关法律法规的学习，年初制定干部理论学习计划，制定了早会学习制度和中心组学习制度，每10天组织一次全体干部学习上级会议、文件精神和业务知识，使全体干部的思想素质和政治理论水平得到明显提高。二是组织对全镇15个行政村干部和调访人员进行了系统的业务培训，每年一次。进一步提高基层干部和具体工作人员的业务素质和工作能力，保证了基层信访工作的有效开展，有力促进了农村的安全稳定。三是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进、脸难看、事难办的不良作风，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。

一年来，由于我们把处理群众来信来访工作当作农村稳定的一件大事来抓，始终放在心中，拿在手上，见在具体的实际行动中，严格按照上级信访部门的要求，将发生的各类矛盾全部消灭在基层，全年无群体上访和越级上访和缠访不休事件发生，为我镇经济和社会各项事业稳步发展创造了良好的环境。尽管做了大量工作，收到了较好成效，但还存在着不足，在今后的工作中，我们决心进一步强化公仆意识，夯实工作责任，弥补薄弱环节，努力将以后的信访工作做得更好，为维护农村社会稳定做出新的贡献。

第三篇：镇信访工作考核办法

XX镇信访工作考核办法

为进一步做好我镇信访稳定工作，规范信访秩序，化解信访积案，稳控重点人头，高效应急处置，助力XX镇创先争优。结合我镇实际，经研究，特制订本考核办法。

一、考核对象

各村（居），镇直各部门。

二、考核内容

每村每年交纳4000元信访保证金，每季度考核一次。全年实行“1+4”（按月考核，每季度兑现一次）与百分制相结合的考核办法。

（一）人员稳控

1.去县个访登记的，一次扣保证金200元，扣绩效1分；去市个访登记的，一次扣保证金400元，扣绩效2分；去省个访登记的，一次扣保证金600元，扣绩效3分；去京个访未预警或被登记的，每项每次分别扣除保证金2000元，扣绩效4分。

2.去县集访登记的，一次扣保证金300元，扣绩效2分，参与人数20人以上的集体访，扣除全部保证金，季度考核不得分，经研判，如因非本村（居）原因导致20人以上集访发生的，相关村（居）在及时提供参与人员信息，积极配合镇部署安排后，可免除责任；去市集访登记的，一次扣保证金600元，扣绩效4分；去省集访未预警或被登记的，每项每次分别扣除保证金2000元，扣绩效6分；去京集访、非访未预警或被登记的，发生任一项将扣除保证金4000元，扣绩效10分。

（二）信息上报

各村应于每日上午8：00前和下午5：00前，在镇信访稳定工作群，报送本村稳定情况，每日上报信息不及时的，每次扣10元，未上报的扣20元。

（三）化解纠纷

根据《XX镇信访举报事件处置流程图》，涉及民生、个人诉求、涉法涉诉和投诉类的，由村居、片长属地处理，相关职能部门配合调查。三人稳控小组和业务承办人应做到，与信访人见面了解诉求，留存照片；摸清信访人基本情况，个人信息，家庭成员及社会面人脉关系；召开群众代表会、党员会讨论解决措施；村两委会议研究解决问题会议记录。相关村居和责任单位应在30日内办结案件，出具调查报告，同时上报信访人基本情况，现场处理照片，村两委会议记录以及群众、党员意见。未出具、超时出具调查报告，扣200元，核查不细不实或核查材料缺失的，扣100元。

鼓励所有镇委镇干积极参与信访化解工作，对于成功化解重点信访老户、疑难复杂矛盾以及上级交办的重点信访积案的人员，经核实后，报请主要领导同意，单独奖励1000～5000元。

（四）应急处置

信访人到镇、县、市、省、北京上访，相关三人稳控小组在接到通知后，应在指定时间内到达现场，做好接谈、稳控、劝返工作。未及时到场的，分别扣保证金100至500元。

信访保证金被扣完后，须在10内补齐，年底剩余部分给予退还。有非访、集访和造成重大舆情事件的，取消全年评先评优资格，严格实行信访工作“一票否决”制度，并对相关责任人进行问责追责处理。

三、考核分值

（一）信访基础建设（40分）

各村（居）要专门成立信访工作稳控小组（10分）。原则上参稳人员不低于3人，在上级重大活动期间，对重点的老信访户参加稳控的人员不低于5人（24小时见面）。镇分片领导、定村干部、村党总支书记必须参加，否则不得分。

及时协调处理化解工作（20分）。平时能正常开展信访工作，全年无1例信访事宜的，得满分；有1例去京访的，扣4分；有1例去省访的，扣3分；有1例去市访扣2分，有1例去县访的，扣1分；有1例来镇访的（尤其是信访人诉求合理，村迟迟未解决的）扣0.5分，扣完为止。凡有重复访的全部纳入扣分，每有1例按原扣分标准加扣0.5分。

化解老案、积案工作（10分）。各村（居）、各部门能化解老案、积案及平时信访苗头较高的信访户，签订化解协议书且没有反弹，报镇党委政府研究确认后，即可得10分（有1例算1例，上不封顶），得分纳入全年信访考核。

（二）信息预警和应急处置工作（20分）

信息上报（10分）。已实际发生去市、去省访，事前不掌握，信息倒流，未预警的，每起扣5分，扣完为止；已实际发生去京访，事前未发现，未排查上报，事前未电话及时反馈给分片领导或主要领导的扣5分，扣完为止。

应急处置（10分）。到镇集访，责任单位要在接到通知30分钟内派员赶到现场，做好信访人员劝返工作。到县集访，责任单位要在接到通知45分钟内派员赶到现场，做好信访人员劝返工作。到市集访，责任单位要在接到通知1.5小时内派员赶到现场，做好信访人员劝返工作。到省集访，责任单位要在接到通知4小时内派员赶到现场，做好信访人员劝返及应急处置工作。对来镇、去县、去市、到省个访或集访，实行片长、定村干部、村党总支书记三人负责制，三人稳控小组要全程参与接谈、稳控、劝返。

发生进京访的，在接到县信访局或驻京信访工作组劝返接回通知后，相关村三人稳控小组应在12小时内赶到北京指定地点，并在5小时内将人员劝返带离北京。发生4人及以上去京集访，三人稳控小组应第一时间赶赴北京查找人员、进行稳控。镇党委政府将专题研究应急处置措施，加派人手，尽快进京稳控，劝导劝返离京。凡未在规定时间到达现场的，有一次扣3分；相关村三人稳控小组人员未按时到达现场，又不能按时劝返的，扣5分。

（三）信访秩序（25分）

去京上访情况。每发生1批次，扣20分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

赴省上访情况。发生赴省纪委、省信访局上访被登记的，个访每批次扣3分，集体访每批次扣5分，集体访事项涉及多个村（居）的，分别各扣5分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

到市上访情况。发生到市上访，每批次扣2分，集体访每批次扣4分，集体访事项涉及多个村（居）的，分别各扣4分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

往县上访情况。往县级上访，每批次扣1分，集体访每批次扣2分，集体访事项涉及多个村（居）的，分别各扣2分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

发生有重大影响的恶性刑事案件和个人极端事件；发生重特大公共安全事故；发生重大舆情事件；除扣除所有分值和保证金外还将严格实行信访工作“一票否决”，并对相关责任人进行相应的处理。

维护信访秩序扣分项目不设扣分上限，不够部分从加分项目中扣除。

（四）对县级以上部门交办的信访案件及时处理情况（5分）

三人稳控小组要做到“三个亲自”和“五包责任制”，“三个亲自”指亲自研判、亲自接待、亲自处访。“五包责任制”指包掌握情况、包解决困难、包思想转化、包化解问题、包息访息诉。在规定时间内按时化解办结的不扣分；如超时限仍未作出明确答复、具体处理意见的扣1分，并限期办结；如工作不力造成去信去电重复访的，扣保证金200元，对相关责任人通报批评，并限时办结。

（五）攻坚化解信访积案（10分）

三人稳控小组，要采取重点约访、专题接访、按时下访（周三）、及时研判会办（周四、周五）、领导包案等方式，深入村组走访，接待群众、听取诉求、化解矛盾，做到办理规范、过程清楚、责任明确、处理到位。要坚持动态排查化解矛盾纠纷，实现矛盾就地化解、人员就地吸附，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为信访工作的常态。

四、责任追究

发生以下情形之一的，除按信访稳定工作考核办法扣减分值外，依据《信访工作责任制实施办法》、《XX省信访工作责任制实施细则》和《XX市党政机关及其工作人员问责暂行办法》等相关规定，对责任单位主要负责人以及相关责任人员予以责任追究：

（一）因工作不负责任，对信访稳定工作不够重视，引发群体性事件或信访事件的。

（二）矛盾排查不细不实，无预警信息发生去京访、到县及以上集访或群众性事件的。

（三）对初信初访，未及时解决群众合理诉求，未按要求给予答复，未有效落实会办意见，造成群众重复上访的。

（四）未按规定要求进行接访、陪访的。

（五）因信访稳定工作不力，被提醒督办后仍不能及时有效整改到位的。

（六）没有在规定时间开展应急处置工作的。

（七）发生重复去京上访，或到县及县以上集访，造成影响的。

（八）在重要敏感时期，没有做好重点人员稳控工作，漏管失控，造成影响的。

（九）发生有影响的群众性事件或个人极端事件的。

（十）其他符合有关规定应予以责任追究的情形。

第四篇：未雨绸缪作文

未雨绸缪作文

未雨绸缪作文

（一）天还没有下雨，可它早晚要下的，因此你要做好准备。正如我们的生活，充满挑战，未知不可预测。

没有准备，你将一无所有。“上高中之前的日子，总是混乱的。”广东省理科状元李琦曾说出这样的话，那是什么使他的生活不再混乱了呢？是他老师的一番话，谈话的内容不得而知，但在那番话后，李琦的世界观开始改变。他开始准备第二天所要学的课程，开始准备一个月后的考试，开始准备三年后的高考。于是，他的生活发生了质的飞跃，当一个人准备好所有的事情，是最轻松的。无疑，他做到了，达到了无数学子难以望其项背的高度，只是因为四个字“未雨绸缪。”

机会留给有准备的人。一个动荡不安的年代，一个勤奋睿智的青年，在积蓄着几十年后改天换地的力量，他并不知道命运的终点是什么，不过，面对这未知而艰险的挑战，他能做的只有准备。在滂沱大雨中奔跑，在幽冷寒溪中游泳，在闹市中阅读千古文章，在晨光中迎来一次又一次历练。准备，他成为了一位博学开明的青年，一个英勇彪悍的战士。走向革命道路，润之克服了一切，战胜了一切，一个在青年时代的准备，便成就了一个时代。人生需要准备。战场上，士兵被子弹击中，而以前的一次次演习是为了减少他死亡的概率，那是准备，事关生死的准备。

而人生，是另一个战场！这没有硝烟的战场上，一切显得更为残酷，人有高低贵贱之分，贫富好恶之别，但这缘于前辈的努力。有些人，一生庸碌无为，他们从未准备什么，只当混一天又一天。有些人，生活大起大落，沉浮尽现，纵然有天纵之才，征服世界的野心，也不一定会成功，因为，他们不曾准备什么，形成一个完整有规划的体系。有些人，不聪颖，但是积蓄力量，做好准备，只需按部就班，成功已成定局。

人生，需要准备。

机会留给有准备的人。

少年们，面对近在咫尺的高考，面对光明灿烂的未来，还在等什么？

未雨绸缪作文

（二）回首是春，俯首是秋，命运的车轮无休止转动；日月经天，山河行地，牵扯出淡淡流年，哺育着生生不息。我放大求知的瞳孔，追索真理的路途，看撒旦的魔杖划开天空，露出点点星光，闪耀着未雨绸缪的光芒。

六龙天子，江山帝王，一身雄韬伟略，终攀不过紫荆铁壁高墙，万世流芳，终不及隔世回头一望。一代帝王，是你用睿智的头脑，打造出大清王朝的盛世繁华。康熙，让历史铭记你的辉煌；玄烨，让后人为你著书典章。

八岁登基，揭开百年盛世的华章。平三藩，除鳌拜，定西北，收台湾，你的人生犹如一个传奇，划过历史的天空，留下一道耀眼日光。殊不知，你的成功，你的睿智，皆因你洞悉世态人常，皆因你懂得未雨绸缪，危险来临前，你总以万全准备消灭危险，铸就平安，权臣鳌拜权倾朝野之际，你将其制服却不诛其九族，只一点便透出少年天子的政治才华。

康熙，你站在历史的风口浪尖，为我们树立楷模，抓住危险来临前的最后一丝希望，披第一道霞光在身上。

雄鸡一唱，天下大白，旭日东升，一位伟人昂首挺立在世界的东方，天地万物瞬时蒸腾，人民解放的浪潮席卷华夏大地。玉宇澄清，星火燎原，一个将才的睿智；指点江山，激扬文字，一个领袖的激昂。苍茫大地，谁主沉浮？历史的辉光泻在您的肩上，现代中国从此刻上一个红色的名字；毛泽东。

是你带领中国人民站起，是你给予中华儿女力量，是你创造了一个有一个战争的神话，为国人争光，让世界动容。

是什么让你选择工农武装割据的道路，是什么让你选择游击战术，又是什么成就了你论人民民主专政的辉煌？是你前瞻的态度，深入的思考，是你未雨绸缪的考量。

未雨绸缪，为自己留一条通往成功的捷径，为自己留一份生的希望，我们是年轻的勇士，终将踏上自己的征程，战争的号角已经吹响，你准备好了吗？

未雨绸缪作文

（三）“人生就像窗外的天气，充满了不可遇测的雷雨、暴风。”在我们的生活中，到处都发生着各种各样的灾难，在我们惋惜的同时，是不是该深思如何最好地去避免这些未知的无情灾害，想办法把准备做到最好，把安全的可能性提到最高？于是，国家开展了对学生的民防教育，并组织了很多次的民防逃生演练，这样才能防患于未然。

在今年的“国防教育集中宣传周”期间，我校开展了民防逃生演练。一声警报声在清晨的校园里拉响，同学们听从老师的指挥，迅速而有序地一个跟着一个出了教室，快速跑到空旷的操场上，与早已经聚集在那里的同学汇合，安静地等候老师们的下一步指示。整个过程有条不紊，井然有序。这次逃生演练在同学们的积极配合下，取得了圆满的成功，得到了老师们的一致好评。

这次逃生演练让我们学会了怎样逃生，增强了我们的安全意识和防范意识，使我们在今后的日子里能从容面对突如其来的灾难，在危急时刻保全自我，不让自己受到伤害，把安全的可能性提到了最高。只要有了安全，我们才能健康快乐地成长与学习；有了安全，父母才能放心的工作；有了安全，我们的国家才会和谐安康、繁荣昌盛„„安全，像一条长长的纽带，维系着我们的生活。为了能够拥有安全，我们必须认真对待每一次的逃生演练。

记忆中曾经有许多学校发生火灾、地震等灾害，而因未对学生进行逃生演练而疏散不当，导致学校学生老师伤亡惨重。但我同样记得有一所学校―――雅安天全中学，他们的学生在震前常多次开展逃生演练，所以地震未造成任何伤亡。4月20日8点02分，全校学生正在上课，突如其来的地震并没有让老师和学生慌了手脚，学生们迅速有序按指定路线集中到了操场，学校共2600多名学生，竟然没有一个同学伤亡，而且整个过程只用了一分半！这就是因为天全中学每学期都会进行一次应急疏散演练。

这就是逃生演练的好处，它可以在灾难中挽救住无数条生命，为每一个生命撑开安全的保护伞！我们要学会未雨绸缪，防患未然，这永远是安全永恒不变的基石。愿警钟长鸣，生命之树长青！

第五篇：议论文未雨绸缪材料

莎士比亚说道，人生就像窗外的天气，充满了不可预测的雷雨、暴风。要想在处处危机四伏的人生海洋中乘风破浪，航行到胜利光明的彼岸，就必须防患于未然，这样在危险突然降临时，才不至于手忙脚乱，才不至于一败涂地。

防患于未然，是对突发危机的预先准备，是对未来各种情况的预测以及采取的相应措施。洪水未到先筑堤，豺狼未来先磨刀。中国有句成语，未雨绸缪，说得就是这个 道理。还没有下雨，就先补好屋顶，这样在暴风雨来临的时候，就能在温暖的房中躲避风雨的袭击。在亚洲金融风暴冲击世界的时候，在日本、韩国、泰国等邻国纷 纷陷入金融大鳄索罗斯的泥潭中时，由于我国领导人高瞻远瞩，为国家的经济备下了雄厚的外汇储备，以应付突发的金融危机，事后又采取各种积极有效的防范措 施，才使得中国经济在亚洲金融危机中保持了平稳的发展，成为亚洲的中流砥柱，得到了世界各国的一致尊敬。由此可见，防患于未然，可以避免突发的灾难，可以 使得未来的损失降低到最小。

亡羊而补牢，不如防患于未然。与其在事故发生之后再采取措施来弥补，不如在其之前就对可能发生的危机进行防范。试想一下，如果养羊人在狼来了之前，先把羊圈 的漏洞补好，那又如何会给狼可乘之机把羊叼走呢？在风暴之前修补屋顶，在洪水之前修筑堤坝，在荒年之前储备粮食，比起在风暴之后重建吹倒的房屋，在洪水之 后抗洪救灾，在荒年之后发粮赈济，防患于未然岂不是更优的选择呢？

居安思危，防患于未然，是智者避免灾祸的良方，是降低损失的最佳措施。在危机四伏的社会里，无论是国家还是个人，都应该牢牢握住防患于未然这把钥匙，打开通向安全平稳的未来的大门，并把灾难和不幸挡在门外。未雨绸缪

典

故

1.武王灭纣后，封管叔、蔡叔及霍叔於商都近郊，以监视殷遗民，号三监。武王薨，成王年幼继位，由叔父周公辅政，致三监不满。管叔等散布流言，谓周公将不利于成王。周公为避嫌疑，远离京城，迁居洛邑。不久，管叔等人与殷纣王之子武庚勾结行叛。周公乃奉成王命，兴师东伐，诛管叔、杀武庚、放蔡叔，收殷余民。周公平乱后，遂写一首《鸱鸮》诗与成王。其诗曰： “趁天未下雨，急剥桑皮，拌以泥灰，以缚门窗。汝居下者，敢欺我哉？”周公诗有讽谏之意，望成王及时制定措施，以止叛乱阴谋。成王虽心中不满，然未敢责之。

2.“诗经”中有一篇标题为“鸱鸮”的诗，描写一只失去了自己小孩的母鸟，仍然在辛勤的筑巢，其中有几句诗：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。今此下民，或敢侮予！”意思是说：趁着天还没有下雨的时候，赶快用桑根的皮把鸟巢的空隙缠紧，只有把巢坚固了，才不怕人的侵害。

后来，大家把这几句诗引伸为“未雨绸缪”，意思是说做任何事情都应该事先准备，以免临时手忙脚乱。

举例：

未雨绸缪防海啸

新华网惠灵顿5月17日电（记者夏文辉）“报告，智利发生强烈地震，初步测定为里氏8．2级。”17日上午10时37分，新西兰国家危机管理中心接到海啸预警值班主任的紧急报告。

10时41分，国家危机管理中心向国家急救中心、民防部门、相关医疗机构以及各地市政当局发出指令，要求各方做好海啸应急准备……

这是17日上午在新西兰国会大厦地下的国家危机管理中心内发生的一幕。以新西兰民防和急救部为首的16个相关部门正在举行联合海啸预警演习。

“地震”发生19分钟前，新西兰地震监测网已经监测到了“地震”，并同夏威夷海啸预警中心一道密切关注震后情况。国家危机管理中心的指挥大厅里灯火通明，电脑屏幕上曲线和数字不停变换，电话铃声此起彼伏，指挥员果断地指挥着所有环节，一场模拟的抗海啸“战争”紧张有序地进行着。

在新西兰进行的这场演习，是代号为“2006太平洋巨浪”的环太平洋联合海啸预警演习的一部分，共有28个国家和地区参加了演习。2004年底的印度洋海啸造成了令世人震惊的巨大灾难，相关各国纷纷建立海啸预警系统。此次演习就是要对环太平洋地区的海啸预警系统进行首次大规模联合测试。

按照演习计划，夏威夷海啸预警中心先发出海啸警报，随后警报被迅速传递到相关国家的紧急情况管理部门。接到警报的国家必须在当天——最迟不能超过次日——把警报传达到地方紧急情况反应中心。

国家危机管理中心首席执行官约翰·诺顿说，这次演习是检验新西兰海啸应急系统的一次难得机会，各个部门可以从中发现疏漏，改善应急预案；同时，他也希望借此向国民敲响警钟：海啸随时可能发生，必须做好准备。

演习还在紧张地进行着。“地震”发生两个小时后，国家危机管理中心接到汇报，所有相关部门都已经做好应急准备。随后，国家高层联席会议召开，就海啸应对方案进行讨论。各媒体也不断将有关海啸的信息发布给国民，以便随时可以开始应对海啸的全国行动。

演习共进行了5个多小时，相关评估结果最后将呈报国家危机管理中心和政府有关部门。

演习结束后，诺顿在国家危机管理中心的吹风会上说，海啸应急是一项系统工程，要靠所有相关部门有效配合、密切沟通，任何一个环节的阻滞或疏失，都意味着无法估计的人员和财产损失。虽然演习结束了，但人们决不能放松警惕，“尤其当我们入睡前，至少应先想好，该从哪里最快地跑出房屋”

辽宁海城地震

1975年2月4日，海城发生7.3级地震。极震区面积为760平方公里。这次地震发生在人口稠密、工业发达的地区，是该区有史以来最大的地震。由于我国地震部门对这次地震作出预报，当地政府及时采取了有力的防震措施，使地震灾害大大减轻，除房屋建筑和其他工程结构遭受到不同程度的破坏和损失外，地震时大多数人都撤离了房屋，人员伤亡极大地减少。宜未雨绸缪，勿临渴掘井”，作文命题是((准备·成功。里面的排比句应用有这样几个：“弗莱明做好了准备，因此对百次试验中的一次偶然现象他能抓住不放，最终发现了青霉素，拯救了无数人的生命；而维勒却因为无准备之心，与发现钒的机会失之交臂；居里夫人做好了准备，因此从几吨沥青中提取出了一克镭；威林顿将军从失败中觉醒，经过几年的准备，终于在滑铁卢一役中赢得生前身后名；法拉第不也是因为做好充分准备才发现电磁感应现象的吗?”本段用事实进行论证，用语少而取例多，在一连串的陈述句之后，最后以反问句收束，有笔力千钧、气贯如虹之感。“准备是深秋的点点落红，它守护着成功的花朵；准备是严冬的皑皑白雪，它蕴育着生机的春天；准备是初春的绵绵细雨，它滋润着肥沃的大地；准备是盛夏的阵阵雷雨，它呵护着勃发的万物。准备是你手中的一把剑，它能助你斩断荆棘通向成功；准备是你手中的一把火，它能为你照亮人生之路，助你避开征途上的障碍；准备更是一个放大镜，它能为你放大机遇，让你利用它有所建树。”

清代朱用纯《治家格言》里说得好:“宜未雨而绸缪,勿临渴而掘井”。