xx镇信访工作试行办法

第一篇：xx镇信访工作试行办法

XX镇信访维稳工作（试行）办法

为全面提升我镇信访维稳工作水平，根据国务院《信访条例》及省、市、县相关精神，结合我镇实际，特制定本办法。

第一章领导责任制

第一条镇党委书记和镇人民政府镇长是全镇信访维稳工作第一责任人，对本镇信访维稳工作负总责。

第二条镇政法委书记和镇政法委副书记是全镇信访维稳工作直接责任人，具体负责抓好工作落实。

第三条其他班子成员实行“一岗双责”，按照分管工作和挂包村（居）关系，对分管范围和挂包村（居）信访维稳工作负总责。

第四条当信访维稳问题涉及两个及以上分管领导，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导积极配合，抓好工作落实。

第五条村（居）党组织书记是本村（居）信访维稳工作第一责任人，村（居）委主任是直接责任人。各单位（部门）、各企业主要负责人为本单位、本部门、本企业信访维稳工作第一责任人。

第六条镇综治工作中心实行一个窗口，统一对来信来访、咨询投诉等事项进行接待、受理、登记、分流、督促、反馈和归档。

第二章初信初访制度

第七条初信初访是指人民群众采用书信、电话、走访等形式第一次向事发地村（居）、单位（部门）、企业或镇综治工作中心反映情况或提出请求的行为。对上级转送、交办的第一次来信来访也应列为初信初访范围。

第八条初信初访的责任单位，是按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对人民群众信访事项依法有直接处理权的单位或部门。责任单位主要负责人是第一责任人，承办人是直接责任人。

第九条受理初信初访的单位对初信初访要做到件件有登记、事事有落实，对来访者能当面答复的应当面答复；对来信者能书面答复的要书面答复，并做好记录。

第十条初信初访人对受理单位的答复有异议的，受理登记人员应及时跟单位主要负责人汇报，并及时妥善处理，作出书面处理意见或建议意见。

第十一条初信初访人对受理单位最终处理意见仍然不服的，受理单位依照程序将信访事项向镇综治工作中心进行移交。综治工作中心按照流程依法进行办理。

第三章领导包案制度

第十二条有下列情况之一的事项，镇党委、政府按照“五个一”，即一个纠纷、一名领导、一个专班、一套措施、一抓到底的要求，实行领导包案处理，并填写《包案登记表》。

1、初信初访未能及时有效解决的；

2、中央和省、市、县、镇交办未结案的；

3、越级进京、赴省、到市、县个访的；

4、赴镇以上重复访的；

5、其它需要包案处理的。

第十三条包案原则，实行“五定五包”，即定责任领导、定责任单位、定责任人员、定处理措施、定处理时限，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包回复回访。

第十四条处理时限，原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期的理由。

第十五条案件办结后，责任单位在3日内写出结案报告，报镇综治工作中心，并书面告知信访人。

第四章上报处结消帐制度

第十六条各村（居）、各单位（部门）、各企业要定期不定期开展信访维稳隐患排查调处工作，及时了解、准确把握各类动态信息，努力把问题化解在基层。

第十七条坚持特事特报、急事急报基础上，各村（居）对排查调处的一般性信访维稳隐患实行半月上报制（每月12日，26日）；各单位（部门）、各企业对排查调处的一般性信访维稳隐患实行月报制（每月26日）。

第十八条在各级“两会”、重大节日、重大活动期间，各村（居）、各单位（部门）、各企业要加大工作力度，强化稳控措施，做到随时发现隐患随时上报，绝不能迟报、漏报、瞒报。

第十九条镇综治工作中心对各村（居）、各单位（部门）、各企业上报的信访维稳隐患和信访案件分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ级建立台帐，并对处结情况实行消帐制，一月一通报。

第五章联席会议制度

第二十条联席会议实行每月一次，时间介于当月23-27日之间。

第二十一条会议由综治工作中心主任（镇党委书记）或中心办公室主任（镇政法委书记）召集，党政班子相关成员及各村（居）、各单位（部门）相关负责人参加。

第二十二条会议主要负责了解、掌握信访突出问题及群体性事件情况和动态，对其提出对策建议；协调、处理跨部门、跨行业、跨区域信访突出问题及群体性事件；通报信访维稳隐患和信访案件处结情况等，并将会议内容作为此项工作考核的重要依据。

第六章矛盾纠纷调处奖励制度

第二十三条奖励对象，村级人民调解委员会的人民调解员；参与调处疑难复杂纠纷、特别疑难复杂或者群体性纠纷的人民调解员。

第二十四条计奖方法和标准：

（一）每件按30元至1000元不等进行奖励。

（二）根据纠纷的性质进行分类，分别确定奖励标准。

1、一般性纠纷（Ⅰ级）：事实清楚，法律关系明了，经调查取证并规范制作调查笔录、调解协议等。每件奖励30元。

2、疑难复杂纠纷（Ⅱ级）：案情关系复杂，不调解就可能引起矛盾激化甚至民转刑的纠纷。经调查取证并规范制作调查笔录、调查相片、调解笔录、调解协议，复印相关辅助资料等。每件奖励100元。

3、特别疑难复杂纠纷（Ⅲ级）：案情关系特别复杂，纠纷当事人5人以上，不及时化解就会给当地社会造成不良影响，或属历史原因遗留下来的纠纷，不化解可能民转刑或出现集体上访的案件。经调查取证并规范制作调查笔录、调查相片、调解笔录、调解协议，复印相关辅助资料等。每件奖励300元至700元。

4、重大群体性纠纷（Ⅳ级）：涉及人员10人以上，或者因历史原因遗留下来的纠纷，不及时化解就会对当地社会造成不良影响，并可能出现民转刑或集体上访的案件。经调查查取证并规范制作调查笔录、调查相片、调解笔录、调解协议，复印相关辅助资料等。每件奖励800元至1000元。

第二十五条奖励经费来源，奖励经费纳入镇财政预算，按实核拨。

第七章责任追究制度

第二十六条对在信访工作中有失职、渎职行为并造成一定影响的相关责任人，镇党委、政府视其情况会同相关部门对其进行以下责任追究：

1、责成说明情况并作出面检查；

2、诫勉谈话并通报批评；

3、党纪、政纪处分。

第二十七条因处理迟缓、措施不力，造成重大信访事件，除对责任单位全年工作进行一票否决外，并对责任单位主要负责人、分管（挂包）领导及其直接负责人进行相应经济处罚。

第二十八条如发生的信访事件情况复杂，涉及范围广，处理难度大，经镇党委、政府介入后群众集体上访的另行论处。

第八章附则

第二十九条本办法由XX镇党委、镇人民政府负责解释。第三十条本办法自印发之日起施行。

第二篇：XX镇信访工作属地管理与考评办法(试行)

XX镇信访工作属地管理与考评办法（试行）

为切实抓好人民群众来信来访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，维护人民群众的合法权益，根据国家《信访条例》的规定精神，结合本镇实际，制定《信访工作属地管理与考评办法》。

一、信访工作属地管理

（一）人民群众初信初访，尚不涉及刑事、治安案件的山林、土地、水事、宅基地、婚姻、赡养、打架斗殴等信访件，各村（居）委会必须立案协调处理。

（二）上诉初信初访件的接访办结期为十五个工作日，各村（居）委会应当在充分调查了解的基础上组织信访当事人进行调解，达成调解协议的书写调解文书，双方签字生效。调解协议送达当事人双方并报镇信访室备案。

（三）上诉初信初访案件，经村（居）委会调解达不成协议的，村（居）委会应当行使法律赋予的自治权利，作出处理决定、决议或意见送达当事人双方并报镇信访室备案。

（四）各村（居）委会对上诉初信初访案调查与处理，各包村领导、包村工作组及相关职能部门应当给予政策法律上的支持与指导。

（五）文教卫、法律法规、宗教、老龄、养老、组织、纪律、民政救济、基础设施、村镇建设、道路交通等的初信初访案件及第（一）范围的续访案件，由党政分管领导牵头，相关职能部门参与，由镇调解委员会进行调解处理。

（六）第（五）范围的信访件，信访接待室签出“XX镇信访接待处理笺”提出拟办意见，主要领导批示后，党政分管领导签领处访，办结期限为三十个工作日，个别特殊复杂的信访可以适当延长办结期限，但不得超过四十天。

（七）第（五）范围信访案件的协调处理，相关职能部门应在十五个工作日内向调解委员会提供权威性的调查材料和相关法律程序，提出调解建议，调解委员会根据情况，组织双方进行调解，达成协议的，签定调解协议，双方签字后送发双方当事人并报信访室备查。

（八）对第（五）范围的信访案的处理、调解达不成协议的以镇人民政府的名义作出处理建议或意见送达当事人双方并送信访室备查。

二、处访考评

（九）考评对象为各村（居）委会、部门站所负责人、包村组长、包村领导、党政分管领导。

（十）考评实行百分制，各村（居）委会建立健全信访机构和制度，各组备有信访联络员，基础分为50分，按定时限处访达成调解协议的一次加10分，作出处理决定一次加8分，提出处理意见加5分。

（十一）年内无信访案件的村（居）委会加10分。

（十二）年内无到镇信访的村（居）委会加20分。

（十三）不按规定时限处访结访一次扣5分，不按规定时限结访、不作出处访决定、建议导致处访人到镇信访的一次扣10分。

（十四）累计分数达100分以上为优秀村，85——99分为良好村，70——84分为合格村，70分以下为后进村。

（十五）党政分管领导、职能部门按处访考评实行10分制。按按处方承办件数均摊分数。

（十六）党政分管领导不按规定时限召集相关职能部门及当事人进行调处或处理的，每次扣1分，超期办结一次扣0.5分。

（十七）政府职能部门负责人、调解委成员单位负责人应当参加分管领导主持的调解会议，无故不参加一次扣0.5分。

（十八）职能部门负责人不在规定的时限内向调解委员或党政分管领导提供相关法律法规、有价值的纠纷调查材料或提出调解或处理建议的每次扣1分。

（十九）累计分数8分为合格，9分为良好，10分为优秀。作为年终综合考评评优评先的参考依据。

（二十）累计分数低于7分或因接访不及时导致当事人上访或引发不稳定因素的，当年不能评优评先，主要领导对其进行诫勉谈话，造成不良影响的，由纪检监察部门按有关规定处理。

XX镇信访工作领导小组

2011年4月26日

第三篇：信访工作办法

济源市人大常委会信访工作办法

(市十届人大常委会第二十二次会议通过)

第一条为保障人民群众参与管理国家和社会事务的民主权利，保护来信来访人的合法权益，维护信访活动秩序，更好地行使人大常委会的职权，切实做好人大代表和人民群众的来信来访处理工作，根据《河南省人大信访工作条例》和有关法律规定，结合我市人大信访工作实际，特制订本办法。

第二条人大常委会的信访工作，属于法律监督和工作监督的范畴，为人大常委会履行法律赋予的各项职权服务，一般不直接处理问题，而是建议或转交有关机关和组织研究处理。

第三条人大常委会信访工作的任务

(一)受理和接待人大代表及人民群众的来信来访，并做好审阅登记工作；

(二)受理人大常委会组成人员交办的信访事项；

(三)承办、督办上级人大常委会批转的信访事项；

(四)向有关单位转办、交办信访案件；

(五)督办、催办、协调、查处信访案件；

(六)向信访人宣传法律法规及有关政策；

(七)综合反映信访信息。

第四条人大常委会受理人大代表和人民群众信访件的范围

(一)对市人大常委会和市人民政府、市检察院、市人民法院(以下简称“一府两院”)的工作提出的建议、批评和意见。

(二)对市人民代表大会及其常委会选举任命的国家机关工作人员违法、违纪、失职、渎职行为的控告、申诉、检举。

(三)对市人大代表本身合法权益受到侵害或对执行代表职责时遇到问题提出的控告、申诉和举报。

(四)对市人大代表和经市人民代表大会选举的省人大代表资格提出质疑和要求罢免的问题，人民群众反映市、乡、镇换届选举中违反法律程序或舞弊的问题。

(五)对市人民政府和乡、镇人民代表大会所作的决议、决定，提出的有关

1违反法律规定的问题。

(六)对市公、检、法、司机关和行政执法机关已发生法律效力的判决、裁定和决定，提出的申诉、控告。

第五条市人大常委会信访工作办理程序：

(一)反映一般问题的来信来访，由信访工作人员填写转办单，主管信访工作的秘书长签发转交有关部门或单位，由承办单位负责处理并答复上访人。

(二)反映重要和典型问题的来信来访，由信访工作人员摘录主要内容，与相关工作委员会商定，提出处理意见，填写阅批请示报告笺，送主管信访工作的领导阅批办理；对其中要求承办单位报告处理结果的信访案件，报常委会主管信访工作的领导批示后，转送有关部门或单位处理。

(三)反映市“一府两院”机关及其工作人员执法方面的来信来访，一般由信访室直接转送有关部门或单位处理；个别需由人大常委会有关工作委员会归口监督办理的，信访室应将来信来访材料提请有关工作委员会研究并提出办理意见，由信访室负责统一登记并转有关部门或单位处理；对其中重要和典型 的信访个案，各工作委员会也可以提出办理意见，经主管领导审签并呈常委会主管信访工作领导批示后，直接转有关单位处理。

(四)市人大常委会上任、副主任，秘书长交办和直接接待阅批的来信来访材料，由信访室负责统一登记办理。对其中要求报告处理结果的，由信访室提出具体意见和要求，报常委会主管信访工作的领导批示后，转有关部门或单位处理。

(五)省人大常委会转办的要求报结果的信访案件，经市人大常委会各工作委员会研究报请常委会主管领导。信访室负责登记、复印，留存全部来信来访材料和有关批示意见，填写信访要案办理通知单、附来信来访材料原件，转有关部门或单位限期处理结案。

(六)对重大信访案件，常委会主管信访工作的主任可以提请常委会主任会议或常委会会议研究；必要时，可以组织特定问题调查委员会或调查组，按有关法律程序进行处理。

(七)涉及常委会几个工作委员会监督职责范围的信访案件，由受理该信访案件的工作委员会提请常委会主管信访工作主任协调处理。

(八)常委会主任会议应定期听取信访工作情况报告，及时研究信访和各工作委员会提请的有关处理重大信访案件的意见或建议。

第六条信访工作者责任：

(一)办理来信来访，要做到热情接待、详细询问、仔细阅读、认真登记、耐心解释、妥善处理。办理一般来信来访要做到件件有登记，事事有答复；办理要结果的信访案件，要做到事实清楚，定性准确，适用法律正确，处理适当，手续完备。

(二)办理要结果的信访案件，承办单位应按批示意见及时办理，对一些疑难案件，承办单位应在三个月内办结，逾期不能结案的，应及时报告办理进度，说明不能办结的原因或加快办理的措施。对无故拖延、办理不力的，信访

室应报请常委会主管领导批准召开承办单位和有关部门参加的信访要案专题汇报会或承办单位和上访人的协调会，监督其限期处理结案。

(三)严禁将举报、控告信件转给被举报、控告的单位或本人。对举报、控告、申诉人进行打击报复的，应追究责任、严肃处理，以保障信访人的民主权利不受侵害。对确属无理上访、申诉，经说服规劝仍缠诉不止的应批评教育。对无理取闹，扰乱办公秩序的，依法交司法机关处理。

(四)人大信访室每季度将人大信访工作办理情况汇总、整理、通报，并将信访工作办理情况列入对“一府两院”负责人的述职评议、工作审议、检查评议的内容之中。

第七条本办法自通过之日起执行

济源市人大常委会

二0 0 0年十二月十五日

主题词:人大信访办法

济源市人大常委会办公室二0 0 0年十二月二十日

(共印180份)

第四篇：信访工作办法

信访工作办法

第一章 总 则

第一条 为加强信访接待工作，保护信访人的合法权益，维护公司和大局稳定，使信访工作制度化、规范化，依据国务院《信访条例》和省、市、区的相关规定，结合公司工作实际，制定本办法。

第二条 本办法中所称信访，是指社会公民、法人、其他组织和公司职工采取书信、电话、走访等形式向公司反映情况、提出意见、建议和要求等，依法和依照工作职责应当由交投公司及所属子公司处理的活动。由上级机关交办或其他部门转办的属于交投公司及下属子公司受理范围的信访事项，按照本制度办理。

第三条 信访工作坚持“属事单位责任制”、“分级负责，归口管理”、“谁主管，谁负责”和解决实际问题与做好思想工作相结合的原则。即：办公室为交投公司信访工作主管部门，负责信访日常工作，各子公司出现的信访案件由各子公司负责解决，属职能部室解答的问题由各职能部室负责处理。

第四条 各部门（子公司）必须强化基础工作，着力从源头上预防和减少信访问题发生，发扬密切联系群众的良好

工作作风，扎实抓好信访工作，认真处理来信，热情接待来访，倾听职工群众的意见、建议和要求，把问题解决在本部门（子公司）。

第五条 各部门（子公司）要按照有利工作、方便信访人的原则，配备专（兼）职信访工作人员，畅通信访渠道和规范职工群众诉求表达渠道。建立健全信访工作体系，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

第二章 工作任务及职责

第六条 信访工作任务

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，协调处理解决职工合法正当要求，维护职工的合法权益，为公司的经营管理营造良好的氛围。

（二）了解职工群众的意愿、要求、呼声和建议，为公司改革发展及各项工作的改进提供保证。

（三）关心职工群众生活，解决职工群众工作和生活中的实际问题。

（四）通过处理来信来访，协调、缓冲、化解各种矛盾和纠纷，做到小事不出本单位，大事不出公司。

第七条 公司主要负责人是信访工作的第一责任人，对信访工作负总责；分管领导承担直接责任，具体负责；其他班子成员按照“一岗双责”，根据分工对涉及到的具体信访

工作负有管理责任。

第八条 对重要和重大信访事项，主要负责人要亲自负责并主持处理。

第九条 办公室的具体职责：

（一）受理职工群众来信，接待职工群众来访，处理来信来访的转办、查办、催办、协办等工作，承办和处理上级信访组织及公司领导交办的信访事件。

（二）对由上级机关交办或其他部门转办的信访件，经调查核实不属于交投公司及下属子公司受理范围的，做退件处理，并负责向相关部门做好解释工作。

（三）建立和完善信访信息网络；做好信访信息的预报预测；负责信访事件的登记、统计和上报工作；定期做好信访的统计、分析和信访资料管理工作，及时向领导提交信息并做到上情下达。

（四）及时传达上级有关信访问题的指示，对信访问题的处理情况进行检查、督促。

（五）在查办信访件中，发现有违法违纪问题，按照干部管理权限，报公司领导处置。

（六）对已经或依法应当通过诉讼、行政复议、仲裁等法定途径解决的信访事项，以及有权处理的机关已经受理或正在办理的信访事项，一般不予受理，应告知信访人依照法

律法规的有关规定办理。

（七）负责对各部门（子公司）的信访工作进行指导检查及考核。

第十条 其他部门（子公司）的具体职责：

（一）负责接待处理本单位来信来访案件，在职权范围内有权对信访事件做出处理决定。特殊案件及时与公司职能部门、主管领导沟通、请示。

（二）各部门（子公司）以调解、宣传政策、做思想工作为主，凡属本单位的问题直接进行处理解决，不得推诿或将矛盾激化。

（三）对疑难、重大信访案件且需要其他职能部门共同承办的，及时转送公司职能部门或报送公司办公室。

（四）做好信访信息的预报预测工作，及时将信息反馈给公司办公室。

（五）做好本部门（子公司）的信访的统计、分析和信访资料管理工作，并定期向办公室提交信访工作台账；

（六）完成公司领导交办及办公室转办的信访工作。第十一条 各部门（子公司）发现本单位对信访事项处理有误的，应当重新处理。办公室发现各部门（子公司）对信访事项的处理、复查有误的，有权直接处理或要求各部门（子公司）重新处理。

第十二条 办公室应及时分析信访工作中反映的情况和职工群众的愿望，定期向领导汇报。重要信息，随时报告，并提出建议，改进工作。

第三章 信访办理

第十三条 信访工作程序

（一）接待登记。接待部门对来访者要热情接待，耐心听取他们的陈述，详细清楚地做好笔录；对来信要仔细阅读，做好主要内容摘要登记。

（二）了解核实。对信访人反映的问题，必须认真核实，了解实际情况。

（三）呈批立案或转办。公司办公室根据涉及的信访问题及时转交公司相关职能部室或子公司处理。涉及检举揭发的信件，呈送公司领导批示，转交有关部门（子公司）处理的要及时转办。

（四）承办。接到信访事件后，涉及到相关部门和子公司的要及时办理，不得以任何理由拖延、推迟。

（五）查办与催办。对于由各部门（子公司）办理的信访事件，公司办公室要认真查办和催办。

（六）答复结案。已经办理的信访事件，承办的部门（子公司）负责答复信访人。办理完毕的重大、疑难信访案件，承办的单位和来访人应在信访登记表上写明办理结果，予以

备案，并与信访原始材料一并归档。

（七）统计上报。各部门（子公司）每季度末将接访事件进行统计，上报公司办公室。

第四章 工作要求

第十四条 对来访的群众要热情接待，认真听取他们反映的情况和要求。

第十五条 及时办理群众反映的来信来访事项。对重要来信要及时报领导阅批；对重要来访要及时向领导汇报。

第十六条 要建立和完善信访接待工作台账，妥善保管信访资料，每季度进行一次整理，每年进行一次总结。

第十七条 对上级机关交办或其他部门转办的信访件，要在规定的时限内办结；对由于客观原因不能按时办结的，除催办外，要报出办理的进度；对办理结果需要向上级领导、上级机关汇报、或者需答复信访人的，要及时写出专报或回信。

第十八条 在接待中，要耐心细致向信访人做好政策、法律的宣传教育工作，解决问题与思想疏导相结合，尽力做好息诉工作，维护公司稳定。

第十九条 处理信访事项应当实事求是，依据法律、法规和政策办事，严禁超越职权。

第二十条 要加强和政府信访部门的联系，紧密协作，确保办事效率。

第二十一条 信访工作人员要增强法制意识，严格执行各项保密制度，努力提高来信来访接待水平，切实维护公司稳定。

第五章 工作纪律

第二十二条 违反信访工作纪律的表现

（一）违反法律法规和政策，严重损害职工、群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；

（二）不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；

（三）拒不办理上级组织和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级组织，造成严重后果的；

（四）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；

（五）公司内部发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级组织的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；

（六）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；

（七）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信

访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；

（八）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；

（九）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；

（十）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；

（十一）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的；

（十二）超越或者滥用职权，侵害职工、群众合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；

（十三）应当作为而不作为，侵害职工、群众合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；

（十四）因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害职工、群众合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；

（十五）违反规定使用强制措施处置群体性事件，在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体

性事件的。

第六章 责任追究

第二十三条 对违反信访工作纪律的人员，将视其情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、行政处分等处分。

第二十四条 在信访纪律处分中，对各部门、子公司负有领导责任的人员和其它直接责任人员中的共产党员，还将依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，给予相应的纪律处分。

第二十五条 对出现重大信访问题的部门（子公司），在年终考核时实行“一票否决制”；对内发生越级上访2次及以上的子公司，将视情节给予负责人诫勉谈话和行政处分。

第七章 附 则

第二十六条 本办法适用于交投公司及下属子公司。第二十七条 本办法由办公室负责解释，经董事长办公会审议通过后施行。

第五篇：信访工作办法

信访工作办法

为进一步加强信访工作，畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，促进企业和谐发展，根据《皖北煤电集团公司信访工作办法（暂行）》和《关于加强置业公司信访工作的通知》，结合物业管理处实际，特制定本办法。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持标本兼治、重在治本的方针，以构建和谐任楼为主线，以化解基层矛盾纠纷为重点，以杜绝集体信访、越级信访为目标，构建纵向到底、横向到边的信访网络，确保单位各项工作又好又快发展。

二、工作目标

建立健全本单位、党支部、班队三级信访网络，对各类矛盾纠纷做到早排查、早发现、早报告、早控制、早处理，不断增强信访工作透明度，实现事事有人管，形成一级对一级负责的良好局面。

三、组织形式

（一）成立物业管理处信访工作领导小组 组 长：支部书记

副组长：管理处经理、工会主席 成 员：管理处各部室负责人

信访办设在综合办公室，办公室主任兼任信访办主任，负责组织制定信访总体工作方案，研究解决信访突出问题，协调解决信访工作。信访工作办公室电话。

（二）设立基层信访联络员

每个部室设立一名信访联络员，由民主推荐产生，上报公司信访办备案。

四、工作职责

（一）信访工作领导小组职责

1.认真贯彻执行上级党委、纪委有关的规定、政策、法律法规，分析信访形式，安排部署本单位信访工作，及时向上级党委、信访组织报告工作。

2.指导、协调、督查各部室、班队信访工作，抓好三级信访网络建设。

3.协助查办各类信访案件。

4.积极开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，及时防范、调处。

5.完成上级信访组织交办的其他事项。

（二）支部信访员职责

1.每月组织一次排查本单位矛盾纠纷情况，做好原始记录，排查记录有排查人和管理处主要领导签字。

2.负责本单位矛盾纠纷调解工作，调解处理情况要有书面记录。

3.对员工群众反映的各类信访问题，及时向公司信访办公室汇报。4.完成公司信访办公室交办的其他事项。

（三）基层信访联络员职责

1.负责向支部信访员及时报告本单位的信访苗头和信访问题。

2.协助支部信访员解决本单位发生的信访问题。3.完成支部信访员交办的其他事项。

五、信访工作原则和要求

（一）信访工作原则

信访工作应在党、政负责人领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

（二）信访工作要求

1.做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听员工群众的意见、建议和要求，接受员工群众监督，努力为员工群众服务。

2.畅通信访渠道，为信访人提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3.科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事件的矛盾和纠纷。

4.建立“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，通过排查调处、信访督查等方式，及时化解矛盾和纠纷。

5.建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》规定，追究有关人员的责任。

六、信访工作制度

（一）首问责任制

信访工作领导小组负责受理各类信访问题和群众的来信来访，受理人要严格按照工作原则和工作程序，及时做好登记和受理、分流处理工作。

（二）双向承诺制

信访工作领导小组在受理群众的信访问题后，要将办结的时间和办结后调查结果及处理意见告知信访人；信访人在办理期限内不得重复越级多头上访，不提无理要求，并接受正确的调查结论。

（三）回访制

信访办公室在每一起信访件办结后，要向信访人下发“信访问题办理情况回访单”，明确信访人对信访问题的办理是否满意，有何意见和建议。

（四）领导接待日制度

各管理处每月安排一天为领导民主接待日，由管理处领导班子成员分别接待来访员工群众，集中解决群众反映问题，解决诉求，化解矛盾。

（五）信访信息处理报送制度

1.信访办应对信访隐患每月排查1次，信访信息每月收集1次，按照不同类别，进行分析、综合，并形成文字材料，信访联络员及时向公司信访办反馈结果。

2.重大突发性事件、重大集体上访事件及其他重要紧急情况，信访员及时向信访办报告。

3.党支部对重大、紧急信访信息不得隐瞒、谎报、缓报或者受意他人隐瞒、谎报、缓报，否则追究单位党、政负责人责任。

4.对于可能造成不良影响的重大、紧急信访信息，责任单位应当在职权范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生和扩大。

（六）信访重大突发事件处理制度

1.对大规模集体上访、有特殊情况的个体上访，涉访有关单位要在指定时间内，到达信访接待场所联合接待，并现场转送、交办、劝返。

2.对重大、紧急的来访事项，接待人员要立即提出处置意见，由信访办公室汇总，报请主要领导决定，按批示意见办理。

七、工作纪律和保密要求

1.工作纪律：信访工作人员要严格遵守信访工作纪律，按《信访条例》规定的处理程序和时限，依法、及时、公正地办理信访事件，不得推诿拖延、敷衍塞责；对信访事件应及时上报，不得隐瞒、缓报；对信访人要求查询信访事件办理情况，应按有关规定如实答复、解释，不得拒绝；信访工作人员与信访事件有直接利害关系的，应当主动回避。2.保密要求：严格遵守《信访条例》和《保密法》、《信访工作国家秘密范围的规定》，不准对外泄漏工作秘密，不准将控告检举材料或内容转送、透露给被控告、检举的人和单位；不准向无关人员扩散信访内容；信访材料要妥善保管，不准丢失、隐匿、毁损，不准向无关人员泄漏或传播。

八、信访秩序

1.信访人必须依法维护信访秩序。信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式反映意见、提出建议和要求，信访工作人员予以认真受理。信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式，采用走访形式应当到各管理处指定的来访接待场所提出，并出具合法有效的身份证件；多人反映共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过3人。

2.信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内不得向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项。

3.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

4.信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。