基层组织建设年陈书记讲话2（大全）

第一篇：基层组织建设年陈书记讲话2（大全）

在创先争优活动中开展基层组织建设年

动员大会上的讲话

（2012年2月29日）

陈克信

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委基层组织建设年会议精神，对全区基层组织建设年工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会基层组织建设年的重大意义 中央把2012年确定为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是全面加强党的基层组织建设的重大部署，更是我区基层党建工作抢占全市、全省乃至全国制高点的重要机遇。近年来，我们始终坚持把党的建设作为推动科学发展、服务人民群众、创新社会管理的统领，在组织建设、阵地建设、队伍建设等方面进行深入的探索和实践，特别是党组织服务民生工作，得到了广大群众的普遍欢迎、社会各界的广泛关注和各级领导的充分肯定，基层党建基础工作不断夯实，党在基层领导力和服务力不断增强。但是，我们也要清醒的认识到，我区非公有制企业和社会组织还存在党建空白点，占据全区党员半壁江山的老党员的作用发挥问题亟需我们努力探索，党建工作的 科学化、信息化水平还有待进一步提升等等。因此，全区各级党组织必须把思想和行动统一到中央和省、市委的要求部署上来，以高度的政治责任感和紧迫感，切实把基层组织建设年摆在突出位臵，纳入重要议事日程，发挥主观能动性和创造性，真正使基层组织建设年成为群众满意工程，以创先争优、加强基层组织的丰硕成果向党的十八大献礼！

二、突出重点，切实把基层组织建设年工作落到实处 抓好基层组织建设年各项工作，要准确把握中央提出的“一个主题、三个重点、四项要求、四个步骤、五个目标”总体要求和省、市委作出的安排部署，从区情实际出发，研究具有绿园特色的措施和办法，重点在六个方面实现新提升。

一是在基层党组织战斗力上实现新提升。加密组织网络，扩大组织覆盖，强化组织功能，党组织应建组建率达到100%。要坚持统筹推进，在社区深入实施“五有一创”工程，不断提高社区党组织社会管理能力、服务群众能力；在农村深入实施“三项工程”，助推农业产业化和农民增收致富；在非公企业和社会组织深入实施“双覆盖双增强工程”，充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用。同时要抓好机关、事业单位等领域的党建工作，真正把党的政治核心作用发挥好、实现好。要加密组织网络，在责 任田党支部规范建设上下功夫，选好支部书记，配强服务团队，构建“责任田+党支部+服务团队”的工作模式，力争年内554块责任田全部达到“七有”标准，即（有统一标识、有配套制度、有学习资料、有民情日记、有服务电话、有工作经费、有办公场所），实现网络全覆盖、管理无死角、服务零距离。同时，要进一步完善派驻党支部工作，因地制宜，灵活派驻，对现有92个派驻党支部加强督导，发挥作用，切实做到“哪里有群众、哪里就有党员，哪里有党员、哪里就有党组织”。要抓好转化升级，对照“五个好”要求，对所有支部进行摸底调查、分类定级，有针对性地提出整改提高措施。对于工作薄弱的，采取职能部门“组团式”帮扶、基层党组织结对共建、选派“第一书记”等形式，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，力争使全区基层党组织有个整体提升。

二是在基层党组织书记素质上实现新提升。基层党组织工作成效如何，带头人至关重要。要选优配强基层党组织书记。采取“两推一选”、“公推直选”、组织选派、公开招考、交流使用等办法，拓宽基层党组织书记选任渠道。在农村，打破村域束缚和身份、行业等限制，突出领富带富能力，着力打造“项目支书”；在社区，注重优化书记队伍结构，着力培养一支“谭竹青式”社区党组织书记队 伍。要出台村和社区党组织书记管理意见，开展“星级党组织书记”评选活动，定期表彰优秀党组织书记，对不思进取、无所作为、混日子的基层党组织书记及时进行调整。要大规模培训基层党组织书记。开展“百堂党课进基层”活动，依托区委党校对责任田党支部书记进行轮训，组织村和社区党组织书记赴延安、井冈山、西柏坡等革命老区接受“红色教育”。要不断提高基层党组织书记待遇。全面落实村党组织书记“一定三有”机制，对获得吉林省优秀村党组织书记、长春市“十佳”村党组织书记荣誉称号的，给予副镇级工资待遇。建立和完善社区工作者长效化的待遇晋升机制，争取社区工作者工资超过全市平均水平。要加大后备人才储备力度。面向社会公开招考第三批社区副书记，确保每个社区至少有3名专职党务干部；注重择优筛选、重点培养，实现村党组织书记“一职三备”，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。

三是在党员队伍生机活力上实现新提升。要广泛开展党员“亮身份、作表率，树形象、转作风，强意识、比贡献”活动，从今天起，全区所有党员都要佩戴党徽，所有窗口单位和服务行业都要设立党员先锋岗、党员诚信摊位、党员柜台，不断增强党员的光荣感、形象感、责任感。要积极探索发挥老党员作用的有效途径。前段时间，我们 结合“走基层”活动，开展了“情系老党员关爱行动”，对全区7500余名老党员进行了调查摸底、登记造册，召开了75场老党员座谈会，效果很好。老党员的党性观念很强，工作热情很高，我们要积极为老党员发挥作用搭建平台，让他们担任责任田党支部书记、党员中心户，发挥好调解员、治安员、信息员、服务员的作用，使广大群众时刻感受到党员和党组织就在他们身边。要全面实施党内“温暖工程”，为60岁以上、35年以上党龄的农村老党员给予生活补助；定期走访慰问离岗的基层党支部书记；建立贫困党员帮扶基金，对生活困难党员提供临时性救助。要充分发挥富裕户的邻里示范、科技带动、致富引路的作用，帮助贫困户尽快脱贫致富。要抓好“扩源工程”，党员发展重点向村和非公企业倾斜，不断壮大党员积极分子队伍。

四是在基层基础保障水平上实现新提升。加强基层组织建设，不仅需要“精兵强将”充实基层，更需要“真金白银”投入基层。近年来，我区的党建经费逐年增加，从09年的100万、10年的200万、11年的400万，到今年增至500万元，投入的力度越来越大，争取形成与财政收入增长相协调的党建经费联动增长机制。今年，我们将为每个社区和村安排5万元党建工作经费。其中，每个责任田党支部2000元，每个非公企业和社会组织党组织、派 驻党支部每年1000元，每个党员中心户500元。在阵地建设上，一方面要进一步加大建设力度，“七一”前现有社区服务用房全部达到500平方米以上，注重整合物业小区和党员中心户的资源，保证554块责任田党支部都有办事场所，对于把支部设在老党员家中的，每年给予2000元补贴。另一方面要进一步提高利用水平，着力在加强管理、完善功能、发挥作用上下功夫，广泛开展各种培训教育和文体活动，使活动场所成为有效提高党员和群众科技文化素质的重要平台。

五是在基层党建制度化水平上实现新提升。要着眼于管基础、管根本、管长远，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，用科学的制度保障基层党建工作。要进一步完善党建工作目标责任制，全面推行“三级联述联评联考”制度，每年组织一次基层党组织书记党建工作专项述职。要进一步建立健全党务政务公开、党代表任期制、党员干部直接联系服务群众和定期表彰奖励机制，实现基层党建的规范化、制度化和常态化。要进一步探索创新基层党建项目化管理，成立全区基层党建研究会，由基层党组织书记牵头，每年至少对一项基层党建课题进行攻关，至少建立一项务实管用的制度，不断提高基层党建科学化水平。

六是在基层党组织服务民生工作水平上实现新提升。要把密切联系群众、服务群众、造福群众贯穿于基层组织 建设年的全过程，继续完善党组织服务民生“六有一评”工作模式，提升办事平台，畅通民情渠道，着实服务载体，真正做到“哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声；哪里有群众需求，哪里就有党组织服务”。要广泛开展“走基层，把党的关怀送到千企万家”、“党的生日•百姓的节日”、“关注民生•让党和百姓靠得更紧”三个百日惠民系列活动，形成察民情、解民忧、聚民心的完整闭合圈，不断满足不同群体的更高层次需求。今年将开展党组织服务民生三年总述职，每两年评选表彰一批爱心楷模、爱心标兵、爱心人士，集中开展“百天事迹巡讲、千人爱心接力”活动，营造团结互助、扶贫济困、奉献爱心的良好氛围。

三、加强领导，确保基层组织建设年各项任务的落实 开展基层组织建设年，是全党政治生活中的一件大事，也是今年全区党建工作的重中之重。各级党组织要高度重视，周密安排，有计划、有组织、分步骤地推进，确保抓好、抓实、抓出成效。

一要强化组织领导。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记，各级党（工）委要把开展基层组织建设年工作纳入到“一把手”工程，作为当前党的建设和创先争优活动的重中之重，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进，确保我区基层组织建设年各项工作落到实处，取得实效。二要强化工作力量。坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，各部门一把手担任村（社区）党组织书记助理，科级干部担任责任田党支部书记助理，把工作精力和注意力更多地放到基层，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，但求有效管用。

三要强化督查考评。把群众满意度作为重要标准和工作导向，针对不同行业不同领域的差异性，分类制定符合实际和工作特点的量化考评办法。分领域派出指导组，采取集中督查和随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，进行督促检查，对重视不够、抓得不力的，要进行通报批评。

四要强化舆论宣传。在保持创先争优活动良好宣传态势的同时，突出基层组织建设年活动重点，充分利用《绿园之声》、《走进绿园》、区政府网站等媒介，宣传活动中的好经验、好做法，提高广大党员群众的知晓率，形成浓厚的舆论氛围。充分发挥典型的示范引导作用，激发基层党组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

第二篇：书记谈基层组织建设年

书记谈基层组织建设年

（中共麻尾镇委员会党委书记 张仁青）

中共中央组织部确定2012年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重大举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，也是密切党同人民群众的血肉关系的重要载体。开展基层组织建设年，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，从贴近基层实际、回应党员需求、解决群众期盼为落脚点，以优异的成绩向党的十八大献礼。

一、深入基层才能服务基层。

要抓好基层组织建设就必须要深入基层。基层，是直接聆听百姓呼声的前沿阵地，也是矛盾和问题的汇聚点，要化解社会矛盾，构建和谐社会，就必须深入基层。政策靠基层落实，工作靠基层推进，经验靠基层创造，对基层心里有“底”才能一抓到底。

第一，要摆正心态下去。要坚持从群众中来到群众中去的观点，真正放下架子，扑下身子与群众打成一片，从基层沃土中，从群众智慧中获得“滋养”。

第二，要带着感情下去。下基层，如果不能把群众放在心坎上，就不会与群众有共同语言；如果不能从群众的视角看问题，就不能理解群众的利益诉求。带着感情下基层，才能想群众之所想，急群众之所急。

第三，要以务实之心下去。基层工作千丝万缕，干部下基层就是要访民情、解民忧、帮民富、暖民心，努力解决群众所需、所盼、所急的问题，多办实事好事；干部下基层，重点是了解基层现实情况、帮助基层在解决实际困难上出实招、干实事，大兴务实之风。

二、建强党组织才能加快发展。

只有增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善和加强基层党组织建设的体制和机制，才能为发展保驾护航。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，大力实施组织凝聚、能力培训、便民服务、基层民主、基础保障、创新示范、四帮四促、先进引领、质量提升、网络党建“十大工程”，全面落实党组织分类定级、软弱涣散党组织排查、公开承诺践诺活动，加强“两新”党建机制、社区共驻共建、以及推行“双向组织生活”等，全面加强基层党组织，不断夯实党的执政基础。

第一，创新党建制度。灵活运用“一村一策”工作思路，健全和完善一套符合各村特色、利于各村发展的党建工作制度，建立农村基层组织建设信息反馈和分析排查制度，探索健全村级民主议事制度，强化村党组织领导核心。此外完善考核激励机制，建立健全村干部报酬统筹机制，推行村干部分量化考核制度，提升村干部队伍综合素质，打造坚强村级班子。

第二，创优发展环境。要有效解决基层党建工作力量不足的问题，配齐配强干部队伍。一是加大对党建的资金投入力度，提高基层组织运转经费保障水平。二是夯实基层组织的活动阵地，确保有阵地议事。三是完善党建工作制度，确保用制度管事。

三、抓好班子才能带好队伍

党的工作重心在基层，发展根基在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。党的十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”开展基层组织建设年，还需抓好班子建设。

第一，要选好“领头人”。班子建设的重点就是选好一个带头人，真正把政治坚定、素质优良、作风过硬、群众信赖的干部选进领导班子。打破地域、年龄、身份、资历、职业的界限，扩大选人视野，拓宽选任渠道，创新选拔机制。同时结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记,及时进行调整。

第二，要加强班子建设。眼下，麻尾正处在大开发、大建设、大发展的重要历史阶段，这就需要坚强有力、团结协作能适应新形势、新任务的基层组织领导班子和党员干部队伍。要抓好基层班子建设，带好党员干部队伍首先要重视思想和素质建设，不重视思想和素质建设就不可能打造出一支过硬的党员干部队伍。其次要促进领导工作能力和水平的提高。从加强业务培训、开展党风廉政建设、创建“五好”基层党组织等多方面活动入手，切实打造一支思想过硬、作风过硬，业务过硬的基层组织工作队伍。由此可见，抓好基层班子建设，带好党员干部队伍不仅仅是适应当前全镇经济社会发展的需要，也是贯彻落实科学发展观，提高为群众服务能力的重要载体。

第三篇：基层组织建设年调度会讲话

基层组织建设年调度会讲话

（2012年3月14日）

今天的会议主要是对各直属党（工）委开展基层组织建设年的情况进行一下调度，同时对下一阶段重点工作任务进行明确和梳理。上周五市委召开了专题会议，听取了各县（市）区、开发区关于基层组织建设年情况的汇报，会上组织部有关领导对我市基层组织建设年下一阶段重点工作进行了部署。现在看这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政治性极强，下面我主要讲以下几点意见：

一、充分认识基层组织建设年的重要性

开展基层组织建设年是中央提出的，并将此项工作列入中央政治局常委会工作要点，体现了中央对加强基层组织建设的高度重视。省委、市委、区党工委相继召开动员会，对基层组织建设年工作进行动员部署，各直属党（工）委要高度重视，统一思想，充分认识基层组织建设年的重要性。

一是要为党的十八大召开创造良好环境。今年下半年要召开党的十八大。迎接十八大召开，是全党全国人民政治生活中的一件大事，这就要求全国党组织和党员动员起来，行动起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开创造良好环境。二是由基层组织的重要地位决定的。“基础不牢，地动山摇。”基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。我们要完成党的中心任务，推动科学发展、保持和谐稳定、加强社会管理、做好群众工作，1

都要靠基层组织来贯彻落实。如果基层组织软弱涣散，一切都无从谈起，这是很明白的道理。三是创先争优活动进一步深化的需要。创先争优活动有四句话的要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。目前，前三句话取得明显成效，但在基层组织建设方面还存在薄弱环节。因此，需要集中时间和力量来抓基层组织建设，力争取得突破。

二、开展基层组织建设年应把握的基本要点

一是要保证和促进全区中心工作和本单位中心工作的完成。基层组织建设不能空对空，一定要和全区中心工作、本单位的中心工作紧密结合，根本目的是要为全区中心工作的完成提供组织保证。只有和中心工作相结合，基层组织建设工作才有意义，才具有强大的生命力。二是要坚持从实际出发。不同领域基层组织的地位作用也不一样，开展基层组织建设年，一定要从本单位的实际出发，不搞一刀切。在工作谋划和推进中，各直属党（工）委要有自己的特点，别人一听就能听出不同来，而不是千篇一律，一个模子。三是要取得看得见摸得着的成果。在具体工作上，要把问题找准摸透，将基层党建工作的“软指标”量化成硬任务，扎扎实实解决几个突出问题，真正为党员群众办成几件实事，真正为基层党组织办几件实事，坚决反对搞形式，走过场，作表面文章，真正使基层组织建设年“受欢迎”。四是要抓具体抓落实抓到底。再大的事情也要从点滴做起。基层组织建设年方案中提出了很多工作任务，要一件一件地落实，一项一项 2

地推进，一个一个地完成。决不能虎头蛇尾，半途而废。四是要与时俱进改革创新。中央、省、市、区确定的各项任务是“规定动作”，一定要扎扎实实、不折不扣地贯彻落实。同时，要结合党员群众的新需求新期待，与时俱进，大胆探索，积极创新“自选动作”，创造积累新的经验。

三、基层组织建设年下一步重点工作

（一）基层组织建设年工作时间进度问题。各直属党（工）委要根据自身实际设定基层组织建设年实施办法，各村、社区要制定具体工作安排（各直属党（工）委制定办法需报送党工委办公室把关备案，方案通过后组织召开动员会）。需要强调的是：各直属党（工）委动员部署需在3月20日之前完成，3月20日后进入推进实施阶段。各直属党工委需进一步明确工作时间进度，制定序时计划，明确主题和载体。

（二）社区和村级活动场所建设问题。今年市里要求，社区活动场所全部达到500平方米以上，并且提出用奖励的方式鼓励各县市区、开发区投资建设社区办公和服务用房。今年区财政将投资3000万元用于保障社区用房建设。在区内建设方案未解决的情况下，各社区也要不等不靠，积极主动，想办法与区内个相关部门协调解决。

（三）各基层组织要积极开展组织活动。今年财政拿出专项资金用于提高社区、村干部待遇，用于增加社区和村活动经费。待遇和经费上去了，工作也应该有新的起色。各社区和村要积极开展丰富多彩的组织活动，凝聚人心，提高组 3

织战斗力、凝聚力。

（四）开展基层组织划档定级、晋位升级。对基层党组织进行划档定级是开展好基层组织建设年的一项基础性工作，必须高度重视，一丝不苟地做好，绝不能应付、走过场。要对照上级要求，找准问题、差距和不足，分析原因，明确整改措施，要结合划档定级，对村、社区书记队伍进行一次集中考评，对那些发展没思路、工作没起色、浑浑噩噩、不思进取的村（社区）书记坚决调整下来。

（五）要提高知晓率，提高组建率。各直属党（工）委书记、副书记要认真学习基层组织建设年上级文件，全面准确把握精神实质、部署要求，其他党员干部也要知晓中央、省市委和开发区的总体部署。党工委要求各直属党（工）委要通过编写简报专刊（半个月向区党工委办公室上报一次）、设立党员先锋岗、张贴宣传标语、建立宣传橱窗、制定宣传提纲、电子屏滚动播放等形式，力争使知晓率达到100%，形成浓厚的舆论氛围，不允许出现知晓率低、落实不到位的差错。要加强非公企业党组织组建率，要以党群共建为依托，积极调动工会干部积极性，探索社区党务工作专职委员和工会职业化主席联合组建新模式，进一步提高非公企业党组织组建率。

（六）推进两街一镇、社区（村）网格化管理工作。为加强城市长效管理，优化管理资源配置，提升城市综合管理水平，促进我区城市和社会经济管理的全面协调发展，今年在两街一镇、社区（村）推行网格化管理。一是建立网格化

管理推进体系，成立以区一级为中心、街道（镇）、社区（村）为一二级网格管理体系。二是同步推进数字化和非数字化管理模式。三是按职能、按属地进行网格划分。基本格确定后各职能部门进行职能填充，履行相应级别网格职能。

（七）签订基层组织建设年责任书。要紧紧抓住落实基层党建工作责任制这个根本保证，各直属党(工)委书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓。采取签责任状的办法，列出重点难点工作，明确责任和完成时限、具体要求，与考评结合起来，与村、社区书记签订责任状，建立党员领导干部联系点制度，制定基层组织建设年活动进度表，指导基层支部有序开展活动。

（八）推进服务民生和“三帮扶”工作。在做好基层组织建设年工作的同时，要扎实推进基层党组织服务民生工作和“三帮扶”工作。一是继续做好“万户特困户结对救助”、“一帮一”助学等活动，推进广基层党组织服务民生责任田、网格化社会管理等做法，不断提高基层管理服务的精细化水平。二是深入推进基层党组织结对共建，科级干部联系社区（村）活动。对薄弱基层党组织，实施“五个一”帮扶行动，帮助谋划一条可行路子、建强一个支部班子、设计一项活动载体、培育一批先进典型、武装一个组织阵地。对困难群众和困难党员，开展党员干部下基层活动，每名党员干部直接联系一户困难群众、一户困难党员，解决生产生活实际困难。建立困难党员帮扶基金，培育党员创业示范户，带动更多的困难党员群众脱贫致富。三是深化党员领导干部联系点，局

长接待日等制度，建立机关干部直接联系服务群众制度，推动机关干部深入基层、服务群众，帮助加强基层组织建设。

（九）积极做好组织系统自身建设工作。一是引导广大组工干部全员学习、自主学习、终身学习，增强组织系统的文化气息，提高广大组工干部学习力、执行力、创造力和免疫力。二是根据不同阶段组工干部思想实际，明确谈话主题和内容，正确运用批评和自我批评的方法，采取“一对一”互动交流方式，充分肯定成绩，指出主要缺点不足，真实表达个人愿望，提出改进意见建议，引导组工干部不断提升思想境界，做到正确对待自己、正确对待他人、正确对待职务、正确对待工作。三是树立“工作就是培养”的理念，围绕培养“政策通”、“活字典”、“多面手”等专家型组工干部，全面提升全系统中层以上干部的执行力和创新力、其他干部的文字综合能力和政策运用能力。

（十）推动社区服务超市建设。探索社会捐赠与辖区内超市合作的方式，成立我区爱心超市。为低保群众定期发放社会捐赠物品，让爱心超市成为区党工委与群众沟通的桥梁，成为帮扶困难群众的纽带。

第四篇：基层组织建设年动员讲话

在基层组织建设年活动动员部署会上的讲话

（2012年3月16日）

同志们：

今年是中组部确定的基层组织建设年。省、市、县对此高度重视，并分别召开了动员部署会，对如何开展好活动提出了明确要求。3月3日，在全县组织工作暨基层组织建设年活动动员部署会议上，ⅹⅹⅹ书记对活动的开展作了重要讲话，ⅹⅹⅹ部长对开展基层组织建设年活动作了深入详细的部署。请大家务必深刻领会，抓好贯彻落实，扎实有效地推进我办基层组织建设年活动开展，确保活动取得实实在在的成效，迎接党的十八大和省十一次党代会的胜利召开。下面，结合我办实际情况，对活动的开展讲三点意见：

一、深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视、自觉抓好。开展基层组织建设年活动，是中组部在科学分析新阶段基层组织建设所面临形势任务的基础上，围绕夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的执政能力而作出的一项重大决策，是在新的历史条件下加强和改进党的建设的一项重大举措。今年是深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和市第一次党代会、县第十一次党代会目标任务的第一年，更

是我县实施“十二五”扶贫攻坚规划的关键之年。我们必须深刻认识开展基层组织建设年活动，在推进工作落实，促进工作取得实效的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署和工作要求上来，采取有力措施，把这一重要任务抓实抓好、抓出成效。

去年以来，随着“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“局长股长下基层”系列活动的开展，无论是在干部职工工作作风的转变，还是在扶贫项目的争取和实施，以及为群众办实事，解难事等方面都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，既得益于县委、政府的正确领导，又得益于本办广大干部职工的团结奋斗和奋力拼搏。但面对新形势、新任务，基层党建工作仍存在一些问题，一些重点工作任务，如一些重要扶贫项目的实施进度较慢，一些难点工作得不到明显突破，党建工作的创新不多。开展基层组织建设年活动，就是要认真总结和把握基层党建的内在规律，着力解决基层党组织中存在的问题和困难，大力建设好支部、培养一批起模范带头作用的好党员，带领群众脱贫致富，真正发挥党组织的战斗堡垒作用、模范先锋作用，夯实党的执政基础，为推动我县扶贫脱贫攻坚工程提供坚强有力的组织保障。

今年，是我县ⅹⅹ乡“整乡推进、连片开发”工作十分重要的一年，是抢抓国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》发展机遇的一年，是ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ等6个乡镇减贫摘帽的攻坚之年，是实现我县扶贫开发跨越式发展重要的一年。今年我办将投入财政扶贫资金400万元，大力实施天麻产业化扶贫项目；投入财政扶贫资金1500万元，继续实施科技扶贫种草养羊项目；争取投入扶贫

资金400万元，积极扶持白茶产业；争取投入财政扶贫资金200万元，在ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ培育脐橙产业；投入资金60万元，在ⅹⅹ开展脱毒马铃薯种薯扩繁项目；投入财政扶贫资金1997万元，积极实施核桃育苗基地建设、产业化项目以及扶阳古城乡村旅游等扶贫项目。目前，还要着手编制《ⅹⅹ县扶贫现代农业产业园区规划2012－2015》和《德国贷款促进项目规划》。这些工作任务，给我们带来了很大的工作压力。开展基层组织建设年活动，就是要把这些立足当前、着眼长远的工作谋划好、落实好，就是要教育全办干部职工、基层党组织和党员认清形势、振奋精神、坚定信心、凝聚力量，形成全办上下抓党建、促发展的干事氛围，开创全办各项工作的新局面。

二、明确工作目标

开展基层组织建设年活动，就是要以推动全县扶贫开发工作为目标，以党建促业务工作开展，着力建设先进基层党组织，培养一批谋发展、懂发展、善发展的党员，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党员锻炼成为科学发展观的忠实执行者和积极探索者，把又好又快发展的任务和要求，落实到基层党建的方方面面。

基层组织建设年的重要任务，就是要坚持把维护好、实现好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，进一步把目光投向基层，力量沉在基层，教育和引导基层党组织和党员干部转变观念、树立信心、统一思想，统筹抓好各项工作的落实。

开展基层党组织建设年活动，就是要把节奏快、效益高的工作作风传递到基层党组织，真正使全办上下树立科学发

展的理念，掌握科学发展的方法，把党组织建设与各项扶贫工作统筹推进。

三、加强领导，狠抓落实

基层组织建设年活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”，关键在一抓到底。办党支部要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。支部要把开展基层组织建设年活动列入党支部重要议事日程，认真研究部署，落实工作力量，明确工作职责。在办党组部署和活动领导小组的具体指导下，抓好职责范围内的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要认真研究制定好活动的意见和方案，做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”。

二要强化统筹兼顾。开展基层组织建设年活动，不能只就基层组织建设来抓建设，只就“建设年”一个时段来抓活动。要把狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，同开展扶贫开发工作、推动全县扶贫项目的实施工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。要充分考虑各股室职能职责、工作基础不同等实际情况，统筹考虑、兼顾协调，采取有针对性的措施，确保活动全覆盖、工作深推进。

三要强化督促指导。要围绕基层组织建设年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过信息、简报、通报和召开工作推进会等形式，加大督查指导力度。

四要强化考核评价。对基层组织建设年各项规定动作的完成情况，对支部自选动作、创新项目的推进情况，都要进行考核检查和综合评价。列出的项目、自选的项目、创新的项目都要备案。办党组将结合党组抓基层党建工作责任制检查考核、工作目标责任管理考评等，进行检查考核。考核结果，作为干部职工工作实绩考核评价的重要内容，作为各项党内评先选优的重要依据。

五要强化舆论宣传。要充分利用标语、广告牌等形式加大活动宣传力度，及时总结工作经验，宣传和推广好做法、好典型。要广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进广大党员、干部职工和群众积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大和省十一次党代会的良好氛围。

同志们，党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要立即行动起来，认真贯彻落实上级的部署要求，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务民生、服务群众、服务发展，为全县扶贫开发工作再上新台阶、为打好扶贫脱贫攻坚工程战而努力奋斗。

第五篇：基层组织建设年

广西检验检疫局关于深入开展党组织建设年活动的意见

党的十七届四中全会作出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，自治区党委决定从2010年至2012年，用3年时间在全区开展党组织建设年活动。为深入学习贯彻中央和自治区党委的部署，全面落实已下发的《中共广西检验检疫局党组关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》（桂检党〔2010〕21号），扎实推进广西检验检疫系统党组织的建设，现结合我局党建工作和职能工作的实际，提出广西检验检疫局开展党组织建设年活动的实施意见。

一、活动的目标要求

围绕贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照区直机关工委《关于开展党组织建设年活动的实施意见》提出的各项任务，广西检验检疫系统开展党组织建设年活动，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以切实解决系统各级党组织建设及工作中存在的突出问题为目标，以加强党的思想、组织、作风、制度和党员干部队伍建设为重点，以开展“学习型党组织建设”、“创先争优”、“结对共建”活动为载体，从广西检验检疫实际出发，坚持改革创新，充分调动广大党员的积极性和主动性，着力夯实各级党组织建设科学发展的基础，不断提高检验检疫系统党的建设水平，为促进检验检疫事业又好又快发展，更好地服务党和国家工作大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

各级党组织要通过2010年到2012年3年集中开展党组织建设年活动，进一步激发检验检疫系统基层党组织的生机与活力，努力提高党的建设科学化水平，勇做“科学发展先锋”，为建设富裕文明和谐新广西作出应有贡献。

二、活动的主要任务

（一）进一步加强组织建设，切实增强党组织活力。

坚持优化基层党组织设置形式，完善党组织工作制度。广西局机关以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行换届改选，配齐配强基层党组织领导班子，选派素质好、能力强、有培养前途的同志充实党务干部队伍，通过培训、轮岗交流、实践锻炼等途径加强党务干部政治素质和业务能力的培养。各级党组织要围绕党的中心任务来创新党组织的活动方式，找准开展党的工作、发挥作用的着力点，把党建工作与检验检疫业务工作有机地结合起来策划党组织活动，广泛开展“一个党组织一个好品牌”的争创活动，使党的工作贴近党员的实际需要，真正做到检验检疫工作进行到哪里党的工作就开展到哪里，增强党组织的感召力和凝聚力。各级党组织要从教育、管理、服务等方面建立健全对党员激励关怀机制，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，认真组织开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，充分调动党员参与党内事务，发挥党员的主体作用，带动各项工作开展。

（二）扎实推进学习型党组织建设，进一步加强思想建设。

各级党组织要结合学习贯彻已印发的《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》，进一步明确工作目标，认真地落实实施方案的各项任务。要立足本部门实际制订切实的活动

方案，充分利用组织参加各级党校学习、报告会、专题电视片、主题教育等手段，认真向党员干部推荐阅读哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识的好读本书目等，使学习活动更加体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要切实加强学习的组织管理。以制度的形式固定每周二下午的党支部读书与交流活动，进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。机关党委加强对机关党支部固定学习时间、内容和效果的检查，及时发现涌现出的好做法、好经验，促进建立健全推进学习型党组织建设的长效机制，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。

（三）深化“创先争优”活动，建立保持先进性长效机制。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是继深入学习实践科学发展观活动后，中央部署的又一重大活动，自治区党委对在全区深化“科学发展先锋行”，深入开展“创先争优”活动进行了动员和部署。开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，各级党组织要深入把握党组织建设年“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”活动主线，把深入开展“创先争优”活动作为加强党的建设的一项重要的经常性工作抓好。要以深入学习实践科学发展观为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设实践中争当先锋。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年，系统各级党组织要按照质检总局《关于在质量提升活动中发挥党组织和党员作用的通知》要求和广西局党组2010年工作部署要求，从履行党和国家赋予使命的大局出发，把“质量提升”活动、检测整顿工作、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等工作作为深化“创先争优”活动的总任务、总抓手、总平台，引导广大党员干部积极落实总局和广西局党组的决策部署，立足本职岗位，为推进检验检疫事业又好又快发展做出贡献。

（四）深入开展“结对共建”活动，进一步推动构建城乡党建工作新格局。

进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织与城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统管基层党建新格局，是自治区党委开展“党组织建设年”活动作出的统一部署和要求。根据自治区党委的统一部署，广西局机关与定点帮扶的防城港市防城区江山乡江山村结成共建对子，同时按照区直机关工委的安排，就近与1个农村或社区基层党组织进行结对共建。组织机关党员深入到农村联系点，与当地农村基层党组织联合开展活动，充分发挥机关党的组织优势和资源优势，开展政策宣讲、对口帮扶、培训农民等活动，把党的温暖送到基层，送到农村。支持和鼓励机关处室党支部结合自身优势进行结对共建。如有关业务处室可与备案的种植、养殖基地所在农村党组织进行结对。具有技术优势的南宁办事处党支部和技术中心党支部要在各自业务范围内选择1个进出口企业进行结对共建，重点围绕帮助企业解决实际困难和技术难题，帮助企业完善质量管理体系提升产品质量，增强企业核心竞争力。分支机构党组织结合自身实际至少要与一个农村或社区基层党组织进行结对共建。

（五）加强党风廉政建设，开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的纪律教育月活动。各级党组织要充分利用集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等形式，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”纪律教育月活动，要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与树立“为民、务实、清廉”的机关形象结合起来，与深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来，教育引导广大党员干部严格执行质检系统行风

建设“十不准”规定，更加注重依法行政、依法办事、遵纪守法、清正廉洁，切实解决思想作风、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，努力树立检验检疫部门的良好形象。

三、工作要求

（一）落实工作责任制。各级党组织要把落实党建工作责任制贯穿在党组织建设活动年全过程，通过建立健全党组负总责，党组书记是抓党建第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要抓好分管单位党建工作的党建工作责任制来推动党组织建设年各项活动的开展。各级党组织书记要切实履行抓本单位、本部门党建工作第一责任人的责任，严格落实抓党的建设是本职、不抓党的建设是失职、抓不好党建工作是不称职的责任制，通过建设年活动推动基层党组织自身建设取得实效。

（二）明确各项工作分工。各级党组织要明确实施方案中五项主要任务，认真研究制订计划，落实责任。广西局成立系统党组织建设年活动领导小组对各级党组织开展活动情况进行督查指导，各级党组织要在每个季度末向领导小组办公室报告开展党组织建设年的进展情况、活动成效和经验做法。办公室、法综处要对各单位在“质量和安全年”活动、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等中心工作深化“创先争优”活动情况进行督查，财务处要对各单位建立党建工作经费保障机制方面进行督查，人事处要在加强领导班子和干部队伍建设，单位和部门落实党建工作责任制情况，加强教育培训工作方面进行督查，监审室负责对各基层党组织贯彻落实廉政教育各项活动要求和落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行督查，政工处负责对各级党组织制度机制建设、推进学习型党组织建设情况进行督查，及时收集和以简报形式编发各级党组织开展党组织建设年活动的情况。

（三）严格工作考核制度。将党组织建设年各项活动纳入各级党建工作目标责任制和绩效考评内容，加强对各级党组织的考核，将考核情况建立档案。对考核优秀的党组织，优先推荐参加各级先进基层党组织的评选，今年内将从局机关考核优秀党组织中推荐三个党支部参加区直机关“三个最佳”创建活动评选。对考核优秀党组织所在部门或单位优先推荐参加广西局先进单位的评选。