高桥村“五型农民”培养典型事迹报告

第一篇：高桥村“五型农民”培养典型事迹报告

“五型农民”带动农村致富新模式 ——高桥村培育“五型农民”工作报告

高桥村地处新老盱马路沿线，辖区面积3.2平方公里，其中耕地面积3065亩，人口2852人，外出务工人数是432。我村地理环境优越，盱眙县城和盱眙县次经济中心马坝镇之间的两条路穿村而过，针对我村居民大部分聚居在马路沿线，耕地面积和其他临近村比并不大，但是大部分分布在两条徐马路沿线或者附近，交通方便等特点，我村近年来着力转变农民增收方式，通过全力培养有文化、讲道德、懂技术、能吃苦、会经营的“五型”农民，并使之逐步成为推进农村经济快速发展和新农村建设的生力军。

一是培养“道德标杆型”农民。中华民族有着历久弥新的民族精神与传统美德，占中国人民最多数的农民是这份遗产的最广大的传播者和继承者，我们党员干部带头宣传社会主义荣辱观。

二是培养“知识技能型”农民。依托农家书屋和远程教育站点，让农民学习种植、养殖方面的技术，了解农产品行情及致富信息，同时，对农村致富能人、产业带头人及党员群众积极开展如何发展花椒、核桃、油橄榄、蔬菜、中药材等特色产业的培训，不仅拓宽了广大群众的视野，也切实提高了他们的科技文化素质。同时，鼓励原本就具有相当能力的专业技术性人才利用自己的专业知识 三是培养“艰苦创业型”农民。采取引导农民离开土地,从事农业运输、农产品加工和经营、农机具维修等行业,加快农民下海,培养更多“有土地的城里人”。

四是培养“市场开拓型”农民。引导支持油橄榄种植大户、花椒种植大户、马铃薯种植大户、养殖大户和致富能人组建各类协会,加快农业产业结构调整,逐步使农民走上专业化生产道路。五是培养“农业科技型”农民。通过组织科技服务队深入田间地头,农家院落等形式,培训农民掌握1-2门农村科技实用技术,加大科技推广力度。近年来,通过多种形式共培训农民56万人(次)，培训农民技术员3.6万人(次)，农民里的土专家、土秀才越来越多。

五是培养“致富带动型”农民。

第二篇：村促进农民增收致富典型材料

XXX乡XXX村促进农民增收致富

典型材料

XXX乡XXX村辖4个自然村，9个村民小组，370户，人

口1830人，耕地2100亩，村两委成员10 名，党小组9个，党员38人，村民代表32人。近年来，XXX村针对人多地少的突出矛盾，积极探索符合本地实际和农民增收的新路子，把发展蔬菜种植业作为增加农民收入的重要途径，不断扩大种植规模，促进了农民增收致富。

一、主要做法

1、思想上高度重视。该村坚持把发展蔬菜、实现农民增收致富作为党支部的强村富民的目标来抓，充分利用广播、公告、明白纸等方式营造浓厚的舆论氛围，让群众深刻领会到发展蔬菜是实现农民增收致富的绝经，调动群众认可、支持、参与蔬菜种植的积极性。

2、工作上大胆探索。在发展蔬菜过程中，该村坚持高标准、高规划，同时充分尊重群众意愿，不搞一刀切，不搞行政强迫，不脱离农村发展，坚持一切从实际出发，严格运用“4+2”工作法，科学解决规划、占地、发展方式等重要问题，每个环节经党员、村民代表充分讨论、逐人签字，使蔬菜发展在党支部引导、群众自愿的格局中走出一条符合实际的路子。

13、规划上着眼长远。在蔬菜发展中与坚持与村总体规划有机结合、配套跟进，按照“规划思维超前，集约节约用地”的原则，推进 “三个一体化”：即发展规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化，使规划经得起历史的检验、实践的检验、群众的检验。投资资金50万元，修建道路3公里，改善了生产基础条件；投资60万元，新打机井40眼，疏浚路沟2000米；投资50万元用上了地埋线，形成了田成方、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排的良好格局，为蔬菜基地发展奠定了良好的基础。

4、发展上服务支撑。在发展蔬菜中为保证发展蔬菜旺盛生命力，该村依托现有的蔬菜种植优势，成立了蔬菜种植领导小组，由村党支部书记亲自挂帅，为蔬菜种植的健康发展提供了坚强的组织保证；成立原阳县黄河蔬菜种植合作社，负责组织蔬菜种植的实施，协调和解决发展过程中出现的困难和问题；投资80万元，建成了占地80000平方米的富民蔬菜批发市场，实现了生产、服务、销售一条龙。同时由蔬菜种植合作社牵头，与XXX毛庄蔬菜批发市场签订了收购协议，实行最低保护价，确保了种殖户的后顾之忧。及时提供蔬菜的品种、肥料、农药信息，通报蔬菜产品市场需求变化趋势，帮助群众规

避市场风险。提供全程疫病监测服务，邀请省、市、县蔬菜专家对种殖户进行专业技术培训，为种殖业发展提供技术支撑。

5、政策上予以支持。在发展蔬菜中该村用足用好上级有关部门出台的多项支农惠农政策。对发展蔬菜种植户，优先解决用地，租金为现行市场最低标准。同时明确规定，凡来该村投资从事蔬菜种殖的农户，除享受规定的优惠政策外，为菜农提供5000元的启动、3000元的发展资金，并可在贷款、生产经营、生活居住、子女入学等方面给予优先照顾，从资金、项目、技术、信息、物资等方面给予全力支持，为群众发展蔬菜创造基础条件。

二、取的成效

1、探索了党建工作新模式。通过加强党支部对蔬菜种植的领导，有效破解了资金、土地等资源统筹难题，架起了党支部联系和服务群众致富的新桥梁，把党支部活动渗透到蔬菜发展的各个环节，扩大了党建工作的覆盖面，有效地解决了农户在产供销环节政府“包”不了、村组“统”不了、农民“办”不了的矛盾。在蔬菜种植中，群众有了困难，党支部出面帮助克服，党员出面协调解决，打造了“党建服务蔬菜发展、蔬菜发展带动群众致富”的良好局面。

二是搭建了创先争优的平台。通过组织引导党员带头种植

蔬菜、出售优质无公害产品、维护产品品牌声誉，做到新技术党员带头学、新品种党员带头试、新设施党员带头用，营造了党员创先争优的良好氛围。在全村结对帮扶活动中，党员为群众提供致富信息200多条，传授技术10多项，解决各种疑难问题100多个。

三是开辟了党建促发展的新路子。该村通过党支部协调资金500万元，建成蔬菜大棚30多座，蔬菜种植面积1200亩，辐射周边村及邻乡3000农户农民从事蔬菜种植，面积达到

8000亩、大棚温室500座，而且带动了蔬菜运输、流通等相关产业发展，拓宽了增收领域，使农民从中得到了实惠。成为XXX的重要无公害蔬菜基地之一。该村先后被评为“新乡市先进党支部”、“原阳县五好村党支部”、“原阳县扶贫开发整村推进先进村”。

目前，该村正在建设全县一流的高标准蔬菜温棚，总占地200余亩，所需整地及前期准备工作已完成，大棚建设正在施工。基地建成后，年可生产蔬菜100万公斤，实现利润130多万元。

第三篇：培育“五型”农民调研报告2

培育“五型农民”、推进新农村建设的调研报告

葛万钧

成素云

徐秀明

（江苏省农广校淮安市淮安区分校，淮安区城东乡农技推广服务中心，淮安区淮城镇农技推广服务中心，江苏淮安223200）

随着新农村建设的不断推进，特别是江苏要在全国率先实现“农业现代化”，各级地方政府围绕着农业现代化的指标体系，培育持证职业新型农民显得尤为迫切和重要。“农业现代化”的核心内涵是人的现代化。培育一支“有文化、懂技术、会经营”的新型农民队伍是实现“农业现代化”的根本保证，是新农村建设强有力的人才支撑和智力支持。

淮安区耕地面积109.49万亩，人口117.68万人，农业劳动力226861万人，区委、区政府高度重视农民综合素质的提高，着力培育“五型”农民队伍。

一、培育“五型”农民、创建和谐乡镇

（一）、培育道德标杆型农民。结合精神文明创建活动，深化公民思想道德教育培训，培育美德型农民。以弘扬艰苦奋斗为主题，充分利用科技、文化、卫生“三下乡”活动、节日文化活动，用丰富多彩、群众喜闻乐见的先进文化占领农村文化阵地，教育引导广大农民群众，加强道德、科学方面的学习，反对迷信，崇尚文明，提升农民道德素质，形成良好的生活风尚。实施“文化兴区”战略，加强乡、镇文化站、村科技书屋、文体活动室等农 村文化阵地建设，组织开展读书竞赛、评选先进等活动，为广大农民群众读书、看报、学科技搭建平台，大力培植“星级文明户”、“文明村民”等文明型农民。2013上半年，通过开展各种丰富多彩的文明创建活动，全区共评选出300多个先进典型，在全区上下形成了“赶、帮、比、超”和尊老睦邻，共创和谐的良好社会风尚。

（二）、培育知识技能型农民。充分发挥和利用区“农民培训工程”百人讲师团成员的作用，根据各村自身产业发展需要，制定培训内容新菜单，讲师团成员深入到田间地头，根据各村需要采用专家和技术人员进村开班讲座，发放技术明白纸等方式，实施面对面，手把手的培训，通过举办理论讲堂、科技培训班、现场指导会等形式，对农民进行“菜单式”培训，截至目前，全区共举办农业专项技术培训班270场次，发放农业实用技术明白纸5万余份，《新农村实用技术手册》5000余册，培训农民2万余人次，举办职业农民培训9期培训960人，培养了一批有文化、懂技术、善经营的新型农民。

（三）、培育艰苦创业型农民。紧紧围绕农业现代化和城乡一体化总体目标，按照促进农民增收和围绕产业发展的原则，加大农民的创业培训力度，提高农民创业技能，拓展农业内部的就业空间，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。

（四）、培育市场开拓型农民。结合现代科技技术，强化发展能力教育培训，培育经营型农民。根据产业发展现状和不同产业 发展主体技能要求，以支柱产业开发、农业产业化经营、农民专业合作经济组织等为重点，采取举办专题培训班、印发资料、巡回宣讲、现场咨询等灵活多样的方式方法，强化农业实用技术培训，突出抓好以蔬菜规模种植、水产规模养殖、畜禽规模饲养等为主的特色产业开发新技术推广培训，以沼气能源建设为主的发展循环经济技术知识培训，以农产品质量安全、无公害生产为主的农业标准化生产技术培训，不断提高农民群众运用农业科技增收致富的能力和水平。

（五）、培育致富带动型农民。培育带头型农民，认真实施“双培双带”工程。注重农村能人的培训，深入开展“请能人，找能人”活动，使一批年富力强、有一技之长的“土专家”“田秀才”成为科技致富的领头雁，引导农民靠新观念务农、用新技术种田、以新产业致富，并鼓励农民搞科技创新，为创新型人才搭建发明创造的“舞台”，着力培养一批农民创业带头人和致富领路人。

二、培育“新型农民”的具体措施和做法

“十二五”时期，是淮安区全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是推进城乡一体化、加快农业现代化进程的关键阶段。农民的知识化、职业化是这个阶段发展的重要特征。

按照省委、省政府新一轮农村实事工程总体要求，贯彻落实国家、省中长期人才发展规划纲要和省农村工作会议、农业工作会议精神，紧紧围绕我区现代农业发展需要，大力实施农民培训 3 工程，加强农业职业技能鉴定，加快推进我区农民职业化进程，为我区现代农业、高效农业发展提供高素质的农业农村实用人才支撑。

一是开展职业农民培训。“十二五”期间每年培训职业农民5000人左右，主要对现有50周岁以下、初中以上文化程度的种养专业户、种养能手、农业园区和基地从业人员以及愿意从事农业生产的初高中毕业生、在乡农村青年等，以集中学习24学时、生产实践30学时、考试考核和跟踪指导相结合的培训方式，开展相关产业知识培训和技能训练，提高他们的生产技能和经营水平，确保每位受训学员获得江苏省职业农民资格证书，初步构建一支职业农民队伍。

二是开展农民创业培训。每年开展农民创业培训1000人左右，主要对农民专业合作组织带头人、农民经纪人、村组干部、农业园区、农业基本地、农业企业负责人以及农业社会化服务组织人员等，采取能力模块结构的培训模式，实行集中学习32学时、实践考察40学时及跟踪指导服务相结合的培训方式，进行农业创业基本技能、相关专业最新技术、农产品营销和质量安全及现代信息技术应用等培训，进一步提高他们的创业兴业能力、专业服务能力和示范带动能力，促进生产经营规模的扩大和水平的提高。

三是开展农业实用技术培训。每年开展农业实用技术培训5万人左右，结合农时关键环节，提高广大农业从业人员主要是兼 业农民的实际需要，通过进村举办专题讲座、远程教育网络终端、送科技下乡、发放技术明白纸等多种途径、多形式广泛开展面对面、手把手的农业生产新技术、新品种、和新模式培训，提高新成果推广应用的覆盖面。每次培训不少于3小时，全年每位受训农民不少于两次的集中培训。

四是开展农业信息技能培训。每年培训400人左右，主要面向村组干部、种养大户、农民经纪人、合作经济组织骨干、乡村农技人员、返乡人员和远程教育终端点管理员等，采取集中培训40学时、分散辅导与个人自学相结合起的形式，开展计算机及互联网的基本知识与操作使用培训，提高农民利用互联网获取和发布农业生产经营信息的技能，促进增收致富。

三、农民培训工作中存在的问题与不足（重点和难点）

（一）农民文化素质偏低，科技培训工作面广量大。由于历史原因，农民的科技文化素质还不能够适应新形势的需要，很多新型实用技术没有得到推广应用，农村缺乏一批有文化、懂技术、会经营、善管理、觉悟高的新型农民。据调查，目前全区农村劳动力中，文盲或半文盲占4.1%,小学文化占32.5%,初中文化占56.7%,高中及中专文化占6%,大专以上文化的仅占0.7%,其中受过正规专业技能培训的不足5%。

（二）农民科技意识不强，乡村干部工作的热情不高。一 是农民自身意识不强。农民受传统小农经济思想的束缚，认为自己是面朝黄土背朝天的农民，种植养殖副业纯粹是经验的积累，不需要花精力去学习农业技术。二是乡村干部工作热情不高。少数乡村干部对先进的农业实用技术没有积极主动地宣传，仅为应付上级督促检查而展开工作和完成培训任务。

（三）农民科技培训的技术力量和资金投入不足。一是科技培训技术力量不足。目前，区、乡、村技术力量分布不均，大部分技术力量分布在区一级，乡村技术员比较少。由于技术力量投入少，农民接受科技培训的机会便少。二是培训的经费投入不足。区、乡两级财政没有把农民科技培训经费纳入财政预算，没有专项经费投入。往往是相关职能部门急需时申请一点才批一点，财政紧时则少批或不批，加之科技培训服务的职能部门也没有规范化的经费投入指标，工作急需时就挤一点，投入多少没有标准。三是农民科技培训缺乏设备投入。目前，我区农民科技培训仍然以举办培训班、田间地头面传口授为主要形式，一些先进的教学方式和设备还没有普及，特别是村一级，没有固定的技术培训场所，大范围开展声像教育困难很大，更谈不上什么微机网络、远程教育，致使科技培训教育跟不上农村经济发展的需要。

四、农民教育培训的特点

一是农民教育的针对性。农民文化程度、农业知识与技能差别较大，需要的种、养、加、经贸知识与技术也不一样，必须根 6 据各自不同需要，有针对性地开展不同层次、不同内容的教育培训。

二是农民培育的实效性。农民学习的目的很明确，要求学了就用，用后见效。因此，我们的培育必须从满足农民的心里需要出发，遵照学以致用、现学现用、用能致富的原则。只有这样，农民才想学、爱学。

三是农民教育的季节性。农业生产具有明显的季节性。在教育内容方面，要紧密结合生产季节、环节、科学安排教学计划，确保教育的实效性。

四是讲求培训效果。农民教育培训的目的就是要取得实实在在的效果，引导和促进农民创业是农民增收和县域经济发展的希望。为农民增收和县域经济发展创造一个好的环境，使培训达到效果，要把技能培训和思想建设有机地结合起来，把培训作为带动群众科技致富的主要手段，把事关农业结构调整，优势产业发展，转移就业、创业等作为培训重点，从实际出发，解决实际问题，使引导性培训农民掌握1—2项实用技术，使技能性培训农民掌握一项在社会中谋生技能，使有气魄、有创劲的农民更新观念，掌握创业谋事所需的基本知识和技能。使受训农民生活明显改善，和谐社会和新农村建设步伐加快。

五、提高认识、强化落实。

要充分认识新形势下做好农民教育培训工作的重要性和紧 7 迫性，切实增强事业发展的责任感和使命感，继续弘扬“不怕困难、勇于创新、奋发向上、不断超越”的精神面貌，扎实做好各项农民培训工作，确保我区全年目标任务顺利实现。在区委、区政府的正确领导下，紧扣目标，细化分解，严格程序，狠抓关键，规范操作，做细、做实、做出成效，确保各项工作措施落到实处，不断提升服务能力，努力提高农民科技文化素质和技能水平。

作者简介

葛万钧（1964—），男，江苏淮安人，淮安区农广校校长，高级农艺师，主要从事教育培训工作。

地址：江苏省淮安市淮安区农业技术推广中心院内

联系电话：0517—85139668

***

邮编：223200

2013-7-12

第四篇：培养型新农民建设社会主义新农村.

培养型新农民建设社会主义新农村 主讲人:

一、深刻认识农业是国民经济和社会发展的根本。农业是安身立命之本。农业是百业兴旺之本。农业是幸福和谐之本。农业是国家强盛之本。

只有当农业发展了,劳动生产率提高了,从事农业生产的人们能够提供剩余农产品时,社会才能腾出一部分劳动者从事其他方面的活动。“超越劳动者个人需要的农业劳动生产率,是一切社会的基础。”农业生产力越是发展,农业劳动生产率越是不断提高,就越能提供出更多的剩余产品,并能为国民经济其它部门输送更多的劳动者,从而促进其它各种社会经济活动日益发展和扩大,推动人类文明和社会的繁荣与进步。反之,如果农业生产力低下,农业劳动生产率不高,农业提供出不出剩余产品,非农产业部门和科学、文化、教育、卫生和其他公共部门就会失去存在的基础和发展进步的条件。

“农业是国民经济和社会发展的根本。”这个定律,既不因社会制度不同而改变,也不因时代前进而改变,又不因农业在国民经济中的比重缩小而改变。任何一个国家国民经济和社会事业的发展,如果不以本国农业为根本,就必然以外国农业为根本。

人类文明和社会的繁荣与进步,根源在于农业的发展,在于农业劳动生产率提高,在于农业剩余产品的增多。所以人类文明和社会进步,理所应当更进一步推进农业的发展,不断提高农业劳动生产率,不断促使农产品的增加,从而推进国民经济更大发展和社会更加繁荣。

二、充分认识培养新型农民是农业和国民经济发展的根本(一新型农民的内涵极其标准

新型农民是指有文化、懂技术、会经营的一代农民。新型农民在党和国家近几年的多个重要文件中特别提及。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》对新型农民的要求作了阐述,明确提出培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2006年的中央一号文件指出,要大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调,要加快发展农村教育、技能培训和文化事业,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2007年的中央一号文件指出,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势,大幅度增加人力资源开发投入,全面提高

农村劳动者素质,为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

胡锦涛总书记在党的十七大报告上明确指出,我国今后要走中国特色农业现代化道路,要坚持农村基本经营制度,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

“有文化”是对新型农民提高文化素质提出的要求。具有一定文化知识和基本文化能力。要有较高的思想道德素质,熟悉党和国家有关农业与农村经济的方针政策、法律、法规,富有鲜明的创业精神、创新意识、就业观念。

“懂技术”是对新型农民掌握新农村建设技能技术的要求。掌握一定的科学技术知识、劳动经验和生产技能。掌握了现代农业科学技术,不断用知识武装的头脑,善

于尊重规律,务实肯干,勤劳致富,并在农业生产实践中,不断总结积累生产经验,提高生产技能。

“会经营”是对新型农民适应社会主义市场经济提出的要求。有一定的农业经营管理与产业开发能力,包括观察能力、应变能力、风险承担能力、组织能力、创新能力、科技信息与市场信息获取的能力。要有敏锐的市场开拓意识,善于捕捉国内外市场信号,积极参与农产品的国内外贸易,能以国际国内市场为舞台,推广当地和中国农产品品牌,提升农业的国际竞争实力。

新型农民就是有文化、懂技术、善经营、会管理的农民。在文化技术、经营管理、骨干示范等方面是建设社会主义新农村的中坚力量,是我国农业专业化生产和产业化经营的高素质的劳动者和带头人。

(二认清形势,增强培养新型农民的责任感和紧迫感

1、目前农民文化科技水平状况

改革开放以来,广大农民的基本素质得到不断提高,农业经济有了较快发展,农民收入有了普遍提高,农村面貌焕然一新。但也应当看到,目前我国农村劳动力的总体素质与社会主义市场经济快速发展的要求还不相适应。在家种田的农民文化科技素质仍然很低,直接影响农民的收入,根本不适应新阶段现代农业发展和农村建设的要求,主要表现在:“三低”“三缺”。“三低”即一是文化水平低,据农业部统计显示,在中国4.9亿农村劳动力中,高中以上文化程度仅占13%,小学以下文化程度占36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%,这一统计数字中相当数量的农村劳动力已经不在农村中从事农业,留在农村中的职业农民文化水平是极低的。二是劳动技能低。全国统计,农村人口接受过系统农业职业技术教育的不足5%。四川省农业厅有一份针对农民文化科技水平状况的调查显示,在问到“是否知道农业高新技术”时,小学以下文化水平的人有92.9%回答“不知道”,初中文化水平有85%回答“不知道”,高中文化水平有56%回答“不知道”。三是收入低。我镇农村纯收入中一半以上是来源于畜牧业和务农经商收入,收入渠道单一。“三缺”即一是致富缺技术。调查显示,在农民致富中遇到的最大困难是缺什么?回答缺乏新技术的占29%,缺乏资金的占27%,缺

乏信息的占22%,文化低理解接受能力差的占12%。二是认识缺远见。从农民参加培训的自主愿望来看,96%的农户只希望参加短期技术培训,其中69%的只愿意参加一周内的培训。仅有4%愿意参加中专、大专学历教育培训。许多农民做事都想收到立竿

见影、吹糠见米的效果,在产业发展上有早晨栽苗、中午开花、下午到地里摘金瓜的急功近利思想,缺乏长远规划和打算。三是学习缺热情。第一种情况是安于现状,认为生活过得去,不愿意再学习。第二种是在学习费用上,不愿出钱学习,更多的是希望得到免费培训。目前农民文化科技水平的这种状况已经成为粮食增产、农业增效、农民增收的瓶颈。它直接影响着社会主义新农村建设,影响着农业劳动力向非农产业和城镇转移,影响着城乡统筹协调发展,影响着全面建设小康社会的进程。

2、当前农业和农村面临的新形势及新要求

当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,农业和农村正经历着深刻变化。一些新的矛盾产生,并越来越突出。主要表现在, 一是农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大。我国农业生产自然资源缺乏。首先是耕地缺乏,我国幅员面积960万平方公里,虽地域辽阔,但耕地人均占但耕地人均占有量小,全国现有耕地18.27亿亩,人均耕地面积为1.39,亩。全世界耕地面积为225亿亩,人均3.5亩。为我国人均耕地面积的2.5倍。美国耕地面积为29.6亿多亩,人均耕地8.9亩, 为我国人均耕地面积6.2倍。我国人多地少,矛盾突出。人口13亿为全世界总人口65亿的20%。而耕地只为全世界耕地面积8%。我国耕地面积逐年减少的趋势难以逆转。1997年至2006年,我国耕地面积从19.51亿亩减少到18.27亿亩,10年间净减少1.24亿亩。现已逼近18亿亩红线。18亿亩是我国耕地的红线,能不能守住,是我们面临的一道难题。我国水资源严重缺乏,全国农田有效灌溉面积不足45%,灌溉水源亦

越来越少。耕地抗旱防灾能力弱,很大程度上靠天吃饭,风调雨顺增点产,一遇灾害就减产。我国农业生产劳动力矛盾日益突出。由于近几年来农村劳动力转移呈明显加快,使得农业劳动力的结构性素质下降和老龄化趋势加大。造成了农业资源不

能有效配置,土地生产率、劳动生产率和资源利用率都不高,农业生产能力逐年下降。我国粮食产量人均占有量少,粮食供求始终处于偏紧状态。我国粮食已连续四年丰收,2007年总产量为50150万吨,但人均占有粮食只有390公斤。近几年来粮食国内供求总量矛盾并不尖锐,但部分粮食品种如玉米、大豆产需矛盾日益突出。由于农业生产资源短缺、国际石油价格上涨,再加全球生物燃料产业的兴起,特别是美国坚持生物能源计划,去年就用了6000万吨玉米制造乙醇作工业燃料,导致了世界粮食供求吃紧,国际主要农产品价格不断攀升。联合国粮农组织就指出,目前世界上有37个国家面临粮食危机,导致全球1亿贫困人口陷入更贫困的状态而面临饥饿威胁。近年来,在以粮食为原料的深加工业迅速扩张推动下,我国粮食消费将进入新一轮的快速增长期,城镇人口粮食需求、饲料用粮、工业用粮将迅猛增加。在今后较长时间内,我国粮食总量供求平衡矛盾将会加大。相对于我们的人口、相对于我们农业生产资源的缺乏、相对于我们要要保证国民经济快速稳定增长速度和全面实现小康社会目标,从长远看来,确保国内粮食安全和农产品有效供给任务十分艰巨。我们绝不可轻言中国不存在粮食安全问题。今年中央1号文件就指出“粮食安全的警钟要始终长鸣,”胡锦涛总书记告戒全党:在粮食安全问题上“放松不得,大意不得,马虎不得”。这就要求我们必须依靠科技, 加速转变农业发展方式,确保全国粮食安全,保障农产品有效供给。二是农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大。随着经济全球一体化进程,农产品贸易自由化是大势所趋。加入世界贸易组织以后,对农产品质量的要求进一步提高,发达国家对产品和服务贸易也提出了严格的环保要求。由于我国农产品生产长期处于小农经济状态,表现为规模小、效益低、品质差,大宗的具有竞争力的无公害的特色农产品还没有形成真正出口优势。另一方面,中国加入世界贸易组织以后,由于种种原因,又很快失去了许多农产品的定价权。因此,在国际市场上农产品价格变动时,我国只好接受别国的价格利益盘剥。在粮食产量上,美国、澳大利亚、巴西等国居垄断地位,仅美国一国,粮食年出口量所占全球份额常年稳定在35%左右,其中小麦更高达60%。全球每年出口粮食在2亿吨左右,美国一国就出口7000到8000万吨。我国主要是进口大豆,去年进口量为2800

万吨。美国和三个南美国家巴西、巴拉圭和阿根廷大豆总产量为世界大豆产量的90%以上。目前,世界上四大跨国粮商ADM、邦吉、嘉吉、路孚达孚垄断着世界粮食交易量的80%。粮食生产的潜在能力,也主要集中在发达国家,尤其是美国。2007年,美国粮食总产3.63亿吨,人均占有1200多公斤,高出我国人均占有量820公斤,高出世界平均880公斤。因此,美国的粮食政策直接影响着国际市场粮价的高低。从全球经济看,农业竞争力是一个国家农业发展水平和实力的综合体现,也是一个国家经济竞争力的体现。提高农业竞争力,不断提高农产品的质量和效益,是适应世界自由贸易下激烈竞争的有效途径,也是提高我国经济竞争力的

途径。这就要求我们必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,培育壮大农业主导产业。加快提升农业竞争力,不断改善和提高农产品的质量,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,不断增强农业的经济效益,不断提高我国农产品在国际贸易中的竞争力。

三是农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大。近几年来,农资价格上扬,生产成本逐年增高,农业比较效益逐年下降,农民种粮的积极性不高。由于国际石油价格上涨,导致了我国化肥、农药、柴油等农资产品价格上调,由此而增加了农业生产成本,使其农业比较效益逐年下降。国家农业部部长孙政才去年在接受人民日报记者时讲,由于近几年化肥柴油等价格上涨,2004年—2006年,全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元、320元,呈逐年下降趋势。今年8月28日孙政才向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告中指出,2004年到2007年,全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本从395.5元增至481.1元,增长21.6%,亩均净利润从196.5元下至185.2元,下降5.8%。

虽然国家对农业增加的投入,对农业实行了粮食综合直补、良种补贴、农资和农机具补贴等扶持政策。尽管今年粮食价格上调,但由于各种生产成本都增加,农业与非农产业相比,效益仍很低下,特别是种粮食的性价比更低,据有关资料显示,2007年,全国农业生产资料价格平均上涨30%,劳动力价格平均上涨25%,市场上的农产品

价格上涨20%,而国家出台的粮食保护价只提高了9%,我国对农民种粮的激励政策和保护措施仍然很不够,农民种粮的积极性至今仍然不高。这就要求我们要健全农业支持保护体系,提高农业生产比较效益,保持粮食稳定发展,持续增加农民收入。特别是要不断增加政府对农业的投入和对种粮农户的补贴。不断增加各级政府对农业的投入和对种粮农户的补贴是今后的一项重要任务。

四是农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大。我国由于经济结构的调整和工业化、城市化进程的加快,促使了大量农村劳动力进城务工经商办企业,全国有2亿农村劳动力进城,加上携带的妻子儿女,共有2.5亿人口离开农村进城。在农村种地的多为留守老人、留守妇女、留守儿童,即“三留守人员”。在上世纪90年代有一种描述,称留在农村中的农民为“3860部队”,其实现在年轻妇女也多已经外出。一部分年轻农民把孩子有的甚至把老人也带了出去,定居在外地城镇。一些村子里的农民堪称“留守农民”,他们或是因为老弱病残难以外出,或是因为只是给外出的子女在当地留下个看家、守着土地的“根”而已。随着农村劳动力大量外出,务工成了主业,务农成了兼业,农业生产发展缺乏有知识有技术的劳动力,农业生产难以发展,农业效益难以提高。当然,这里要特别提出的是,农业人口向城市流动,农业劳动力向非农产业流动,这是农业发展的结果,这是社会发展的标志。社会经济的发展,职业就会越来越少。关键在于,农民数量要减少,素质要提高。我国工农业产品价格的剪刀差始终存在,在加上在我国长期形成了城乡分割的二元经济格局,使我国城市和乡村占有的公共资源严重不均,农民长期没有享受到和城里人一样的国民待遇,城乡居民收入差距扩大的趋势没有改变。这

就要求我们必须加大统筹城乡发展力度,改善城乡关系,使城乡同步发展,逐步缩小城乡差距,促进社会和谐发展,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。

五是农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大。在市场经济发展过程中,农民的思想和观念得到更新,市场竞争意识、发展致富意识、民主法制意识普遍提高,独立性、选择性、多样性日益增强,农民不再是一致的均质性社会群体,也不再是“脸朝黄土背朝天”的代名词。在市场机制的作用下出现了群体分

化,农民中既有纯农户,也有兼业户;既有打工者,也有企业家。在农村居住的有传统身份的农民,也有领办农业种养殖企业的城市工商企业家、产业工人和大学生。不同群体有不同的发展要求、利益诉求和精神追求,使得农村利益格局日益多元化、复杂化。有人指出,中国农村社会的矛盾是,人民生活要求和农村土地的产出之间的矛盾,是农业现代化大生产和土地使用权利分散的矛盾,是工业社会生活的要求和农业的生产总量的矛盾。要解决这些矛盾,这就要求我们要发展现代农业,推进社会主义新农村建。这就要求我们要进一步完善乡村治理机制,努力把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和、各方利益兼顾的社会生活共同体,创造农民安居乐业的社会环境,促进农村经济持续稳定发展。

以上这些问题和要求,都需要依靠培育有文化、懂技术、会经营的新型农民来加以解决。加快培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,既是适应现代农业

发展和社会主义新农村建设的迫切需要,更是历史赋予各级党委和政府的神圣使命。

(三培训新型农民的重大意义:培育新型农民是农业和国民经济发展的根本

1、培育新型农民是建设社会主义新农村,增加农民收入的根本问题。建设社会主义新农村,是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策,是落实科学发展观的必然要求,是解决“三农”问题的长远举措。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。关键是要培育有文化、懂技术、会经营的新型农,关键是要提高广大农民的整体素质,全面提高包括文化素质、科技素质、人文素质在内的现代农民素质。培养数以亿计的有文化、懂技术、会经营的新型农民。

农民是建社会主义新农村的重要力量。没有农民的参与,没有农民综合素质的提高,社会主义新农村建设就会失去可持续发展的依托。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定新农村建设的兴衰,决定新农村建设的成败。从这层意义上讲:没有新型农民,就没有新农村。

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生

产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。要作好发展现代农业这篇大文章,培育有文化、懂技术、会经营的新型农,就成为社会主义新农村建设的关键问题。这里要特别提及的是,社会主义新农村建设的核心任务是发展现代农业,用产业做支撑。核心工作不是简单将民房做个脊刷个白。有一句顺口溜,刻画了前几年个别地方新农村建设的情景。“墙外一片白,里面漆抹黑,电灯拉开看,啥都没逑得。”新农村建设的首要任务是发展现代农业,而发展现代农业的根本在于培养现代新型农民。

培育新型农民是增加农民收入的根本途径。当今社会,是知识经济的时代,科学技术日新月异,全世界新的农业科技成果不断涌现。而大量的农业科技成果最终要被农民所掌握,所应用,才能转化成为现实的生产力,促进农业经济的发展而增加农民收入。只有广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训,培育和造就一大批新型农民,才能使更多的农民适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求,不断提高经营现代农业的水平,全方位拓展增收渠道,从而走上生产发展、生活富裕的康庄大道。

2、培育新型农民是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的根本要求。目前,我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段,农业农村也在发生重大而深刻的变化。随着统筹城乡经济社会发展和新农村建设步伐加快,农村不再是过去单一的、封闭的区域,城乡之间各种资源与生产要素的相互开放和双向流动不断加强,城乡产业之间关联程度显著提高,城乡经济社会发展一体化新格局正在逐步形成。

统筹城乡经济社会发展,必须改造传统农业、不断发展农村生产力;必须转变农业增长方式、促进现代农业发展,实现农业现代化;必须改变农村经济社会格局,走工业化、城镇化的发展道路。必须做到四个突破。一是要突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现种养加、产供销、贸工农一体化生产,使得农工商的结合更加紧密;二是要突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补,促进城乡生产要素的合理流动和组合;三是要突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性,实现按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系;四是要突破传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势,实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。以上这些任务的完成都必须依靠有文化、懂技术、会经营的新型农民参与才能实现。没有有文

化、懂技术、会经营的新型农民,现代农业发展,统筹城乡经济社会发展只是一句空话。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,二0二0年要在实现全面建成小康社会,到时人均国内生产总值比二000年翻两番。胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告指出,“到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有

更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”

农民知识化进程的快慢,在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐,决定着我国经济社会发展和全面建设小康社会的目标的实现。只有建设一支与现代农业相适应的高素质新型农民队伍,才能顺利实现从传统农业向现代农业的转变,加快推进农业现代化;才能加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势,从根本上解决“三农”问题。才能实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,才能看到胡锦涛总书记在党的十七大会上给全国人民描绘的美丽蓝图。

3、培育新型农民是促进“四个文明”协调发展和实现中华民族伟大复兴的根本任务。

“四个文明”即物质文明,精神文明,政治文明和生态文明。

党的十二大报告提出,要在建设社会主义物质文明的同时建设社会主义精神文明。党的十六大报告提出,要建设社会主政治文明。党的十七大报告提出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十七大“生态文明”首次被纳入原有的“精神文明、物质文明、政治文明”三大文明的理论体系,从而形成了党和国家“四大文明”理论体系。

物质文明是基础,精神文明是灵魂,政治文明是保障,生态文明是前提条件。物质文明、精神文明和政治文明离不开生态文明。没有良好的生态条件,人不可能有高度的物质享受、精神享受和政治享受;没有生态安全,人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。

生态文明观的核心是从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展”。生态文明要求我们尊重自然,谋求和谐,营造健康的精神家园,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,依据资源环境承载能力确定生产方式和生产规模,求得经济社会和环

境的全面发展。生态文明要求我们在政治制度方面,生态环境问题必须纳入党和国家的政治结构、法律体系,在物质形态方面,要求改造传统的物质生产领域,形成新的产业体系,比如发展循环经济、绿色产业、生态农业;在精神领域方面,要求创造生态文化形式,比如生态环境教育、生态环境科技、生态环境伦理,包括生态消费方式。要实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展,必须提高农民的综合素质,培育一代新型农民。

同志们：新型农民的培育是一项长期的历史过程，也 是一项艰苦的工作过程。俗话说：十年树木，百年树人！培育新型农民更是一个系统工程，需要各级党委政府和社 会组织形成全力，扎扎实实、持之以恒地做好每一项工 作。新时期新型农民教育培训工作任重而道远。未来的时 代是信息时代，未来的经济是知识经济，农业的根本出路 在科技、在教育、在人才。培育新型农民不仅今天是，而 且将来是，必定永远是国民经济和社会发展的根本任务。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照推 进社会主义新农村建设的总体要求，围绕农业和农村经济 发展的中心任务，切实肩负起培养新型农民重任，为新农 村建设培养新型农民做出更大的贡献。我们完全可以预言，新型农民大量涌现的那一天，也 就是新农村建设卓有成效的一天！新型农民大量施展才华 的那一天，也就是新型农村经济光辉灿烂的一天！新型农 民扬眉吐气的那一天，也就是全面实现小康社会的一天！新型农民光彩照人的那一天，也就是伟大的中华民族屹立 于世界民族之林的一天

第五篇：市总工会办公室创建“五型”机关典型材料

近年来，ＸＸ市总工会办公室紧紧围绕总工会中心工作，以建设“学习型，创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关为目标，充分发挥精诚团结，吃苦耐劳，求真务实，勤奋工作的良好作风，不断强化服务职能，加强机关内部管理，积极创新工作方法，努力提高服务质量，确保了总工会整体工作的高效运转。

一、以建设学习型机关为目标，狠抓理论武装，在提高思想素质上下功夫

近年来，办公室以建设“学习型机关”为目标，坚持把政治理论和业务知识学习贯穿于工作始终，不断提高办公室工作人员政策理论水平和业务素质。一是围绕党的方针政策抓学习。组织办公室人员先后学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，坚定了政治立场，提高了政治素养。二是围绕常委会中心工作抓学习。加强办公室人员人大业务知识和法律法规的学习，进一步加深对人大工作性质、地位和重要性的认识，增强了实际工作中贯彻法律，依法办事的自觉性。三是结合岗位实际抓学习。组织办公室人员系统学习文秘、财会、电脑、车辆维修等知识，学中干、干中学，拓宽视野，为发挥参谋助手作用做好知识和能力储备。在学习方法上，建立并坚持学习日制度，确立每周二、周四为集中学习时间，由办公室人员轮流主持，自己确立主题，安排学习内容，充分调动办公室人员的学习积极性。

在先进性教育活动中，办公室着力从提高思想认识，加强学习教育入手，紧扣教育主题，坚持学习标准，严格学习制度，充实学习内容，创新学习方法，采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合的方式，组织机关党员认真学习了规定内容，及时进行督查，确保了学习活动的实效性。办公室全体党员干部坚持学习工作两不误，严格按照系统学习、全面把握、深入领会、学以致用的要求，把通读原文，专题辅导，典型引路，座谈讨论，交流心得有机结合起来，边学习，边思考，边实践，深化了学习效果，达到了预期目的。

二、以建设创新型机关为目标，建设与管理并举，在提高“三办”水平上下功夫

办公室始终坚持热情、及时、高效、务实的工作原则，注重把握根本，抓大事，抓关键，推动了办公室工作上台阶，上水平。一是精简高效、规范办文。在公文处理上，严把起草关、行文关、审查关、政策关、印制关，不放松标准，不降低要求，强化求实意识，提倡文秘人员出精品，写力作，避免“倒流文”和“滥发文”现象发生，保证了行文的严肃性。同时，严格按照公文办理要求，规范公文处理程序，加快文件运转节奏，确保了政令畅通。二是精心组织，严格办会。各次会议，都能精心组织，周密安排，注重会议的各个环节，注重全程化服务，注重调动各方面的力量，确保了会议井然有序，紧凑高效地完成各项议程。三是严格标准，细心接待。本着热情、周到、勤俭、节约的原则，严格标准，精心准备，拟定详细的计划，注意接待细节，既求让宾客满意而归，又求全方位展示ＸＸ市的良好形象。四是落实制度，强化管理。在整改提高阶段，办公室党支部按照“整章建制”的要求，对人大常委会议事规则和工作制度、机关内部管理制度、常委会内设工作机构及工作人员职责、党支部工作制度等40余项制度进行了修订完善，并装订成册，人手一本，对照执行，为机关工作的开展提供制度保障。坚持用制度管人，靠制度管事，强化日常监督检查，做到职责明确，督查紧跟，忙而不乱。

三、以创建服务型机关为目标，围绕中心工作，在发挥好参谋助手作用上下功夫

坚持实践第一，落实为主的原则，不断创新办公室工作思路，做到调研先行，督查为主，服务到位，全面推进了各项工作的开展。一是抓调研，提供决策参考。坚持围绕总工会的重点工作及审议议题，积极主动地把研究工作做在前面，力求掌握实际情况，增强了参政议政的针对性和实际性，为常委会科学决策和专题审议提供了依据。二是抓督查，推进工作落实。坚持敢于督办、善于督办、跟踪督办、从严督办的原则，对人代会及常委会的决定、决议及审议意见、执法检查中指出的问题、评议工作中提出的意见、进行有效督查，定期听取整改情况汇报，并及时向常委会反馈，使常委会各项工作有始有终。三是抓服务，树立工作新形象。坚持由被动服务向主动服务转变，从常规服务向创新服务转变，全面把握领导意图，突出超前性、主动性，想在前、做在前、干在前，保证了机关开展各项工作的需要。积极关心干部职工的生活，解决干部职工生活中的困难，使干部职工以良好地精神状态投入工作中。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四、以创建务实型机关为目标，强化作风转变，在提高工作质量上下功夫

市总工会办公室始终把转变干部职工作风，作为提高工作效率和质量，确保总工会工作顺利开展的重要途径。近年来，在机关内部开展了以“高素质、高标准、高效率；优质服务、优良作风、优异成绩；常委会满意、代表满意、群众满意”为主要内容的“三高三优三满意”活动，以“树立形象，提高素质，团结协作，干好本职，当好参谋，搞好服务”为主题，要求干部职工作风上求是，树立良好形象；节奏上求快，提高工作效率；业务上求精，争创一流业绩。提出了市工会会及办公室领导安排的事在自己这里不延误，任何差错不在自己这里发生，来办事者不在自己这里受冷漠，市总工会会及机关形象不在自己身上受影响的“四不”要求和“零”差错管理目标，调动干部职工把心思用到干事业上，把精力用到搞工作上，在办公室形成了比成绩、比能力、比贡献的良好氛围。

五、以创建廉洁型机关为目标，加强党组织建设，在增强凝聚力和战斗力上下功夫

把加强党风廉政建设摆上重要议事日程，经常性研究廉政建设工作。加强班子作风建设，支委会成员每月召开一次支委会，研究解决工作中存在的突出问题。加强组织建设，坚持民主集中制，认真落实“三会一课”制度，按要求开展党员民主生活会。注重党员思想政治教育，在党员中深入开展党纪党风教育，引导教育党员干部始终牢记“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”，认真贯彻中央、省、市一系列党风廉政建设责任规定，老老实实做人，清清白白为官，踏踏实实干事，勤勤恳恳为民，在实际工作体现执政为民，心系群众的良好作风。