2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之一

第一篇：2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之一

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之一

办公室2010年工作思路与目标

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关办公室主任

周大军

（2010年3月4日）

2010年既是世博会举办年，又是海关深入推进大监管体系建设的重要一年，我们办公室新的一年工作将在分管关长的领导下，紧紧围绕嘉定海关2010年工作思路，结合办公室工作特点，继续加强自身队伍建设，不断增强责任意识、大局意识、忧患意识，认真履行各岗位职责，切实增强综合能力，努力实现基层建设的“小而强”目标。

一、结合各项（9项）考核指标内容，努力完成今年工作目标。

政务信息2009年度全关排名37位，列第四组第9位，区域关第4位，今年目标政务信息全关排名35位，第四组前7位，区域关前3位。政工人事信息去年全关排名第10位，纪检监察信息去年区域关排名第3位，今年目标努力保持去年水平。稽查绩效去年未作综合排名，稽查补税全关排名第6位，列区域关第3位，今年目标力争保持区域关第3位，办结稽查企业数、有效率、专项稽查查获率、专项稽查风险线索移交率、稽查建议书等指标均达到100%。反走私 1 绩效为2.8%，列去年在现场三组第4位，今年宜继续保持。努力探索稽查岗位与缉私二科岗位深度融合的方法。风险管理信息去年总分552分，列全关排名24位，区域关第7位，今年目标均提前2位；风险管理平台成果转换率、有效率努力完成15%、10%。企业管理工作质量指标、信息指标按季度排名，去年季度排名分别为第7-第14位、第2-第13位，今年目标季度排名分别为第8位、第6位。企业管理信息自我设定量化指标：每月动态信息指标数4-8篇（每周1-2篇），每季综合信息指标数1-2篇。企业分类管理去年AA类企业7家、A类企业113家，分别占全关区总数的6.7%、10.8%，两项合计占10.4%，按照关领导的指示精神，企业管理工作逐步是实现从定期评定向动态评定方式转变，企业申请升级管理后，缩短衔接时间，立即报送上级部门。今年目标是AA类企业增加1家，增长14%；A类企业增加12家，增长10%；两项合计努力保持在10%以上的水平。档案管理工作要结合《上海海关档案管理工作考核评估制度（试行）》实施，做好档案行政管理、档案制度建设、档案基本业务、基础设施建设、档案信息化建设、档案开发利用等6个方面工作，做到规范建档、存档、销档。去年总关第2次检查评估综合得分为92分，今年努力保持同等水平。

二、结合文化建关、文化兴关的总体要求，办公综合提出初步创建设想。

建立嘉关管理12法、嘉关服务8个法、嘉关队伍建设 2 12法PPT形式台帐、建立全关集体活动、教育培训以及基层建设图文并茂电子台帐，进行汇总、小结后，协助塑造2项精品工作，确立嘉关管理、F1赛事监管、规范企业进出口行为，帮助辅导企业分类评定升级等主题，搜寻、积累素材，积极准备撰写类似《以文化人》的纪实精品，进一步丰富“嘉关文化”内涵。办公综合今年认真做好办公大楼的装修，要做到：设计、装修科学谋划、以人为本，办理手续、内外协调认真细致、和谐有序。协助工会、团支部将各项活动及福利工作做深、做细、做透。

三、结合本科人员情况和特点，注重人文关怀鼓励个体个性发展，促进队伍建设整体进步。

办公室年轻关员的逐年增加，既改变了人员平均年龄偏高的现状，又给我科的工作注入了活力。老同志经验丰富、业务精湛，新同志初生牛犊、充满智慧与干劲，在工作量与人员配置不尽合理的现状下，探索寻找一种保持工作高效率的方法显得十分重要。今年，我们努力做到：

（一）建立年轻关员动态轮岗机制，工作岗位均设为A角，为年轻关员搭建舞台，鼓励在学中干干中学，岗位多学早成才。

（二）岗位人员配置采取新老结合传帮带，努力发挥个人长处，进一步提高工作效率。

（三）培养考察入党积极分子一名（陈良），努力实现成熟发展。

（四）鼓励关心支持一名职工取得高级工证书，为升级高级工打下基础。努力实现1名职工升级高级工、2名职工升级中级工的目标。

（五）鼓励科员在各项活 3 动中争先，争创先进，争创一流。

（六）各项工作坚持双人复核，注意细节，减少差错，提高工作质量。涉及切身利益的尤其要杜绝差错出现。

四、结合岗位廉政风险分析，防控“两大风险”，推进反腐倡廉建设和业务建设的有机融合。

严格履行“一岗双责”，加强科级班子建设，首先抓好科长自身建设，做到以身作则，进一步强化垂直领导意识、大局意识，培养自身抓统筹协调、发展、促和谐的意识和本领，增强处理复杂问题、化解矛盾的能力，综合指挥能力，预见和处理群众普遍关心的突出问题的能力。落实党风廉政责任制，抓好全科廉政工作，努力营造全科大家“真诚沟通、团结协作、积极进取、健康向上”良好氛围。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之二

通关科2010年工作打算

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关通关科科长

张国平

（2010年3月4日）

通关科是承担具体性、日常性通关执法事务的业务科室，从其本质属性来说：工作主要从正确、规范、严密、高效、文明执法四方面着手，优质保量，以税收征管质量考核为重点。在圆满完成全年各项任务基础上规避“廉政和执法”两个风险。求真务实抓落实、抓规范、抓效果。从以下四方面开展工作：

一、主要任务目标要清晰明确、切实可行

通关科从以下三块任务主要职责任务来把握：

（一）税收征管。税收征管是海关业务的轴心工作，目标是：一是要确保应收尽收，足额及时上缴国库。二是要强化税收征管质量，每月重点关注税差最大的前10位商品，解决前3位，征管水平指标力争全年综合保持绿色区域；同时加强对归类不一致的核查，归类一致率在关区中上水平；还要严格对原产地审核，防止出现疏漏；三是关注税收总量，要在09年基础上的一定的增长。必要时进行税源调查储备，5 确保必要的税收总量。归类、审价、原产地工作要落实专人明确职责，保障支持税收征管工作。

减免税工作要适应国家整体政策调整，目前影响最大的是配合国家增值税政策调整恢复征收进口环节增值税,以及“落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见”，国家调整重大装备制造业鼓励范围政策又作了相应调整，增加工了工作难度。为此：事前要做好政策宣传，事中要加强审核把关，事后要有核查分析（一是内部审批，二是企业条目实际执行），防止国家税款的流失。目标是：正确落实国家政策、企业满意又经得起审计检查。

（二）通关工作。通关是通关科的重头工作，工作量大，时效性强、考核指标多、要求高。为此我们的目标为：一是提高通关效率，大力提升当日放行率；二是确保通关质量，继续保持“规范申报率”等各质量指标在关区现有的领先水平。三是严密监管正确执行国家贸管政策，规范查验布控方法、提高布控有效力、提升查获率。四是规范报关秩序、坚持持证报关；改善通关环境，方便报关企业。确保各项通关指标考核处关区中上水平。五是科长要加强对通关现场的实际监管，在报关厅工作的实际时间总量相加不少于80%。六积极参与做好进口分类通关改革。

（三）规范F1及其他赛事和汽车博览馆监管。目标：执法规范、工作对象肯定、上级满意。打造嘉定海关的精品工程。F1监管社会影响很大，总关非常重视，敏感性强，要 6 加强请示汇报，规范通关程序、模式、要求。规范查验方法、要求。规范赛事期间监管、台帐记录。做法上要加强对上赛场、汽车博览馆、报关公司宣传，争取支持配合。要落实专人负责明确责任，同时科长要深入查验现场加强检查督促。对汽车博览馆要求其建立海关监管的管理制度。

二、基本要求及措施要到位

为完成以上目标必须要有相应措施、要求到位。其主要要求是“执法准确，操法规范，监管严密、简便高效、廉洁文明”。

（一）执法准确：就是运用的政策准确，贸易管制、原产地、反倾销、适用的归类、税率正确；行政许可（事后撤改单、暂时进出口）或专项请示（业务中特殊情况）运用正确；撤改单及记分、及处罚移交标准掌握正确；减免税适用项目、商品掌握正确。

措施：

1、要求关员业务精责任心强,加强对征税等重点岗位人员的选拨和培训形成梯次发展。

2、建立健全内控复核制度，多措并举纠错堵漏来确保报关单质量。通过绩效制审单、多角度排查、延伸式核查、源头化管理全力确保报关数据质量。目前是派专人复核与系统核查相结合，要求是涉税报关单100%，其他报关单大于20%。对减免税实行按月100%的复查，确保依法减免无疏漏。

7（1）坚持按要求通过TSD系统、归类不一致系统审核，及时发现价差大的商品；发现差错及时纠正。

（2）充分利用价格信息处提供的理论价差商品。

（3）业务文件及时流转传阅，并有记录。重要内容科长要进行事前督促、事中指导、事后检查

（4）发挥各类业务核查作用，当前职能部门核查较多，核查中发现的问题要举一反三，查找漏洞，解决溥弱环节。

3、明确职责、落实责任，既发挥关员积极性、主动性，又责任到人。

4、充分利用执法监督系统、风险分析系统对业务的分析指导作用。

（二）操作规范：就是从接单、征税、放行、签发后置联到理单归档；从暂时进口审批到保金保函手续；从布控查验到结果处理；从撤改单受理到报关员记分完成撤改；从减免税企业项目备案到开出免表，都有操作程序和严格按程序、时限来办理，并要有检查监督。

措施：

1、严格按审批层级要求，逐级审批没有疏漏。对于目前层级审批不明确的要细化明确。目前主要涉及到是减免税、保金保函收取及退转、查验处理涉及退补税业务的。目标：按级审批没疏漏。

2、该记台帐的台帐规范齐全。

优化规范各类业务台帐，解决台帐主要为了迎接检查的 8 现状，要充分发挥运用台帐数据进行分析指导工作的作用。各类台帐，力争简洁明了，记录清晰统一。各类业务单证、报表、文件归档及时正确。

3、删改单操作要规范,手续要严密,单证要齐全。撤消的原四联报关单收回并加注删除作废，改的要在原报关单更改处盖工号章。

4、业务咨询简洁规范。咨询岗位台帐记录及时清晰，业务骨干、科长咨询解答规范简洁不留后遗症。

5、坚持持证报关、规范报关秩序、化解执法风险。

6、内控制约有力，接单放行、撤消申请与审批，减免税经办与审批不能同一人（卡），关员之间借用工作卡有记录。处理业务经办意见、科长意见、关领导意见清楚，重要业务科务会讨论并有记录。

（三）监管严密：就是在通关、减免税审批环节充分发挥海关执法把关的作用，及时发现、解决问题、移交线索。不断提高实际监管能力。

措施：

1、建立每月科室业务分析会，内容：①审议上月查验布控查获情况、指订下月查验重点（商品、贸易方式、企业）；并将查获清单抄报稽查、涉及到加工贸易的交加贸科。②疏理撤改单情况，并在报关厅公布及移交企管岗位。③汇总减免税审批情况，必要时提供稽查一份。

2、加强与兄弟科室沟通。请稽查（风险岗位）提供查 9 获（风险）企业名单，在通关环节加强布控查验力度。请加贸科提供核销中出入（盘盈盘亏）比较大的企业名单，也便于通关环节布控查验进口环正确性。

（四）简便高效：就是我科制订的工作程序简洁效率高，提高海关执法效率方便企业。要有急企业所急的思想，对于特殊情况只要不违反政策的要有积极解决的意识和办法。

措施：

1、凡是涉及到三级审批和向上级发送的，要严格按规定的时限内完成，确保当天放行率。2010年24小时海运放行率和空运放行率总体水平要高于09年。

2、撤改单建立台帐，从受理到层级审批到完成有记录，一般情况的要在规定时间内完成。

3、查验关封的处理也要有时限。台帐记录要增加处理意见、结果、日期。

4、减免税项目备案和免表审批要在规定时间内完成。

（五）廉洁文明：就是执法公正、办事廉洁、服务态度好。

措施：

1、以迎世博文明窗口建设为抓手、以争创共青团员为动力，抓好窗口文明建设，报关厅要讲普通话，文明用语来创造庄严又亲切的氛围。创设科室文明文化建设：以您好、请字开头，拟提“微笑多一点、口气缓一点、效率高一点”口号。

2、报关厅建立值日制度，值日人员负责打扫卫生、检查着装。

3、要建立完善报关厅工作纪律，不准吃零食，大声宣哗，不准与报关员讨论与工作无关事项。制止私人打长脚通话。

4、摸索建立从工作对象了解关员工作态度、服务质量、廉洁状况的手段和办法。

三、从提高工作方法、抓住主要方面来把握

通关科工作量大、政策性强、考核指标多，要使工作取得成效还必须有好的方法来提高效率，为此我们要：

（一）关注重点企业，确保各项业务指标考核。贴近区域海关实际贴近嘉定地区实际是我们做好工作的法宝。根据我关实际，经常来报关的生产企业、报关公司共70多家，而业务又相对集中在少数企业，加强对重点企业的管理能起到事半功倍的作用。如：伟创力无论是报关质量、通关效率、无纸交单、查验率、查获率都是关键企业。发挥工作主动性、将海关工作从报关厅延伸到企业。要加强对重点企业的及时监控，掌控各项指标动态，及时与企业沟通，返回信息，必要时提出改进意见、解决办法，帮助其规范管理，也从源头上抓住了报关质量和监管源头。

（二）主动做好海关政策宣传，完善对企业、报关公司管理。一是借助区经贸委，各乡镇外经办一起及时将国家、海关的有关政策宣传到企业，确保国家的政策宣传到位，强 11 化企业知法守法意识，使海关工作更主动。二是与企业、报关公司建立信息沟通、行风互建的合作关系，三是提高企业、报关公司申报质量，从源头上抓住报关质量。对报关公司申报质量定期地行分析考核，并在报关厅公布，对好的表彰和差的批评相结合，督促提高报关质量。

（三）抓落实、抓检查。科领导要求真务实，对工作要有布置、要求、指导、检查、考核、总结。

（四）信息工作。信息（动态和风险）工作是面对上级、相关科室的一个窗口，也能起到对工作的总结、提升、督促、指导的作用。务必让全科提高认识统一思想。既是通关科的一项重要工作也是保障业务工作的一个重要手段，要求人人动手，列入评优考核基本内容。按关要求执行。

四、从内强素质来保障

要做好工作离不开一支高素质的队伍来保障，同时要使队伍在工作中得到锻炼，队伍的综合素质得到提高。通关科是业务一线窗口,直接面对企业执法，工作时效性,政策性强,对关员的业务素策要求高，（一）加强队伍建设。

1、业务学习。一是选派到上级职能部门培训，年内设想到重点到统计、归类。二是继续开展以科室为主的业务学习活动。开展以主要业务为主题自学交流活动；三是鼓励、督促关员自学。四是继续组织到相关企业，实地学习了解商品知识、生产流程、经营管理、现代物流。开阔关员视野，12 增加感性认识。

2、加强行风、廉政建设。一是加强各种形式的教育，二是签订责任书，严格纪律。三是要求关员之间互相督促、互相提醒。坚持每季关员思想分析、每月廉政、执法形势分析制度。

3、加强对关员在实际工作中的锻炼。从岗位设置到工作安排有意识地对关员进行锻炼培养。

4、加强对关员思想动态的掌握，保持与关员的思想沟通。定期进行关员思想动态分析并开展沟通交流活动。

5、树立典型，泓扬正气，开展以身边典型为榜样的学习活动。

6、进一步加强科室凝聚力建设。

7、做好新关员的带教,力争在政治思想、工作作风、业务能力有较全面的提高。按我科制订的新关员带教计划抓好落实。

（二）改进科室管理。一是增强科室管理的民主透明度，建立重要业务、科室事务讨论制。完善季度考核、选优评奖群众推荐和领导考核相结合，建立季度考核讲评制。形成你追我赶，比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是规范、优化完善科室管理台帐。三是丰富科室活动，活跃科室氛围，凝聚、团结科室队伍。四是提升关员精神面貌、规范着装、礼貌用语，提升窗口形象。

（三）活跃党小组活动，发挥党员作用。

措施：

1、发挥党员的模范作用、骨干作用、带头作用。

2、完善党群结对子，丰富内容，加强交流谈心。

3、发挥党小组作用，小组要关心科室建设、队伍建设。

（四）落实责任，将惩分明

措施：

1、落实责任制：所有业务工作及考核指标责任到人，与季度考核，年度评优结合，是年终考核的主要依据。让关员将工作压力变成工作动力，充分发挥关员的积极性、主动性。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之三

加工贸易监管科2010年工作主线

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关加工贸易监管科科长

李翔峰

（2010年3月4日）

围绕“嘉定海关2010年工作思路”，我科认真组织学习讨论，寻求在繁忙的业务、科务工作中的主线，所谓纲举目张。我们相信，通过抓工作主线，完成今年的工作就更有保证了。

一、规范操作

工作的氛围可以活泼，但工作的过程必须严谨。严格按照操作规程办理业务，不越级、不简化，执法有据。以审计中暴露出的问题为戒，不疏忽“细节”。抓平时、看结果，确保加贸各项考核指标的完成。

二、加强实际监管

关员的工作不能浮于表面，下厂不能“走马看花”，学会用财会来看问题，规范企业行为。特别是要加大科长的下厂核查比例，增加对管辖区内企业的熟知度，防止不良企业“人走楼空”现象的发生。

三、加快电子账册的核销速度

克服困难，加强与企业、会计事务所等部门的沟通，紧“盯”问题不放松，协调解决贵在勤。在核销电子账册的速度上有一个改观。并加大会计事务所参与海关核查的比例。

四、提高综合素质

提高关员的业务综合素质，培养解决复杂问题的能力。把大道理渗透到小道理中来讲，努力培养关员的大局意识。不但要认真完成好工作任务，还要经得起检查。

五、文明服务、廉洁自律

针对科内既有内勤又有外勤岗位的特点，我们不放松窗口文明服务的建设，更主要的是严抓廉政教育，争取不出现投诉举报，防范两大风险的出现。

六、科级班子建设

坚持双岗双责；坚持科学发展观，布置工作、检查工作必须方法得当；讲求工作效率；加强与其他科室的合作；发挥好领头羊的作用。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之四

驻出口加工区办事处2010年度工作初步设想

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关驻出口加工区办事处副主任

陈根龙

（2010年3月4日）

一、对2009年度工作的基本估价

2009年度，我们通关备案科全体同仁，在分管关长的直接领导下，强化“三个结合”或者说“三个共”，即是：

（一）将科员的本职岗位、个人的成长愿景和海关的中心工作结合在一起，与嘉定海关共光荣；

（二）将通关备案科的监管业务和海关的全局工作结合在一起，与嘉定海关共进退；

（三）将加工区建设地方建设的整体推进和海关的功能拓展结合在一起，与嘉定海关共命运。

一些具体的业务数据不罗列了，乔山的业务量和去年基本持平。由于功能拓展和保税物流的业务的增加，我区的进出口进出区货值增长31%，报关单数增长35%，征税增长312%。我们科室还获得了上海市文明办、口岸办的“文明口岸示范岗”。

二、对2010年度工作的初步设想

我们还是提出落实的“三个点”，就是：

（一）立足点是人。人是根本。

抓人的建设，队伍的建设。按照海关的统一布置，加强学习型海关、科室的建设，加强学习，提高认识，提升关员的思想素质和执法能力；改进和提高工作效率，规范操作，依法行政，文明服务，廉洁高效。在新的一年里，确保“两个防范”的真正落实，不出大的业务差错和廉政问题或工作投诉。

关里组织的统一的文化建设，这个点子很好很重要。是根本。我们一定积极投入，以文化人，这个化的过程，需要做好！

（二）切入点是卡口。卡口是关键。

抓卡口的风险控制。特殊区域的业务风险主要在卡口。管住卡口，就控制住了90以上的业务风险，监管风险。进一步理顺出口加工区卡口管理的各项工作，强化对保税货物加工、物流的实际、实地监管工作；同时，规范国内配套企业送货、深加工结转、外发加工进出料件等的操作。

今年3月份，我们组织了对协管员的为期1个月的队列和准军事化的训练和习惯养成，就是将风险的重点、重点的风险放在科室管理的最前沿！

关于风险，由于我们加工区的很多业务，是全新的，加工区做功能拓展，是新的经历。其本身风险就很大，规章、18 文件规定、具体操作、系统是否支持，都是个问题！还有和商检的配合、和管委会的沟通，都涉及到其他执法部门和地方利益，我们一定会及时分析及时处置！

要说的是，我们热切希望得到办公室风险岗位在分析、解剖、整合等方面的指导！我们想知道其他出口加工区在业务监管、风险防范方面有什么好的做法和经验。我们这里身处蛮荒之地，孤陋寡闻。只知树木不知森林。

（三）着力点是质量。质量是生命。

抓质量，就是抓细节。就是抓每一单送货记录、每一票报关单、每一个商品的税号的正确无误，就是严格按照海关规范做每一次电子帐册的备案、变更，每一次的核查和查验。同时加强对报关公司、代理公司、货运公司的管理，提高报关质量和工作质量，创造有序、公平竞争环境。

审计是我们头上的一把剑，这样也好，迫使我们注重我们平时的业务工作，不放松不懈怠！只要我们的台帐清楚，操作有据，我们工作才会立于不败之地！

我们有信心有决心，在新的一年里，把通关备案科打造成为一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的和谐科室、强力科室，让领导放心！

最后，谈谈一些枝节事情！结合我们加工区工作、业务特点，一些希望得到支持甚至援助的想法！

我们加工区的工作和业务有很多和本部相通、相近的地方，比如：通关的业务、保税的业务，什么价格水平、严厉 19 指标、核查台帐，也都是一应俱全。所以我们去年就提出“三个共”：共光荣共进退共命运。

但是我们加工区，作为一个外派的驻外机构，远离领导。业务又有他本身的特质。各个方面还有很多不便之处（只有身处其中，才会有体验）。无论在业务上，还是管理上，都有和兄弟科室不同的地方。所以，讲到2010年的工作，还是而且首先是希望继续得到本部各兄弟科室特别是办公室、工会、团支部的大力支持甚至是援助。没有你们的支持，我们身影孤单将一事无成。

嘉定海关“队伍建设十二法”：学习充实人、教育引导人、文化培育人、典型激励人、氛围温暖人、群众帮助人、组织管理人、制度约束人、平时考察人、法制规范人、社会监督人、科技制约人。比如说，讲到的嘉关文化建设，我们一定积极参加！各个兴趣小组、各个活动我们都会参加。但是在参加中，由于距离或客观条件的限制，肯定会带来不便。有没有适合我们加工区的第二方案！一些重要的活动、会议、发的东西能否早一点通知我们，我们可以早一点安排，换好或者带上制服一起参加，晚了我们就会措手不及，或者赶回加工区拿东西，换制服。还有，关层面的培训、周末讲座、出差核查（本来是关里统筹安排），等等，都是！

我这么说，不希望给领导一种计较的印象！关里已经给了我们很多暖意，我们很感谢，我们只是希望更加普惠，更加阳光普照！

去年，我们也协助加贸科，做了些区外的验厂等业务工作，很锻炼青年关员，一些我们力所能及的业务我们也是愿意尝试的。目的是要锻炼青年关员！当然，这些方面，本部的兄弟科室同志为我们已经想的很周全了，有些事有些活动是不是一开始就有两套方案，本部的还有适合加工区的，时间安排上，空间距离上，是不是有困难。我们就是嘉定海关的有机组成部分！我在这里提一下，希望在这些细节上，更加暖人心。细节，有时真的很暖人心！

枝节问题，实际上就是感觉的问题，就是人的问题，也就是文化建设的核心问题！因为活动是形式，核心是凝聚力！感觉好了，干劲就足了，一切都会好！希望在2010年，我们的本部，给我们更多的暖意！

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之五

嘉定海关工会2010年工作思路

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关工会主席

戚荣喜

（2010年3月8日）

围绕海关基层达标建设纲要，全面贯彻落实十七大、科学发展观精神，积极倡导以人为本，真诚沟通，不断提高关员的道德品质、文化修养和身体素质，加强团结、凝聚合力，形成“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”的氛围，为完成本关的各项任务做好配合和服务工作。

一、配合行政做好各类精神文明和基层达标创建工作，发动关员积极投入到地方和总关的各类创建活动中去，做到 22 互相学习，不断提高。

二、配合行政继续认真落实总署“外树形象,内强素质”的准军事化海关纪律部队要求，在内务管理、仪表仪态、待人接物、操作程序等涉及海关形象方面，做到统一和规范，定时不定时、通知不通知的进行检查落实，使准军事化纪律成为关员自觉的行为准则。

三、围绕文化建关,文化育人,与团支部一道举办文化艺术活动；举办板报、体育小常识等宣传窗口，以提高关员的道德品质和文化修养。

四、坚持每月有活动，以丰富和活跃关员的业余生活。

五、完善《俱乐部活动有关规定》，已成立的四个兴趣小组，以及蓝球、象棋、羽毛球三个球队等，做到经常活动，充分利用健身房的优越条件，发动关员积极参加锻炼，不断增强体质，以健康的体魄，充沛的精力，投入到工作中去。

六、做好地方和总关布置的助贫帮困、赈灾救济的捐款捐物工作，为受灾灾民和贫困的弱者献出一份爱心。

七、完成总关下达的义务献血任务，并做好慰问工作。

八、做好计划生育工作，关心女关员身心健康，完成总关医务室做好关员的健康体检及疾病预防工作，根据气候环境变化和关员的健康情况，提供医疗保健知识。

九、按照总关关于“得人心、暖人心、稳人心”的要求，做好特殊困难关员的家访补助和关员生病、住院的慰问及节假日的副食品供应工作。

十、开展谈心交心，及时了解关员的思想动态，做关员的知心朋友，并及时向领导汇报和提出建议，做好桥梁作用。

附: 2010年工会活动初步安排

2010年工会活动初定计划安排

围绕“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”开展系列活动之一：组织观看电影大片、贺岁片、教育片等；（拟购买一块大屏幕）

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之二：元宵猜灯谜活动；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之三：拟蓝球、羽毛球、乒乓球、跳绳、踢键子等比赛；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之四：“三八”妇女节:召开一次座谈会、看一场电影、一次慰问女同志包括慰问信、一次业务技能比赛、一次近距离旅游以及参加总关组织的讲座学习、考察活动等。

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之五：结合植树节协助行政搞好精神文明单位的植树活动；结合“儿童节”，对初三以下儿童进行慰问；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之六：结合“五一、五四”节，协助团支部做好青年节活动，组织参观上海世博会活动等；条件允许，拟与共建单位组织一次联欢（时间可以另定）

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之七：结合“八一”节，拟召开复转军人座谈会；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之八：与团支部一道组织迎中秋迎国庆活动；组织“重阳节”看望敬老院老人活动；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之九：结合读书、形势教育、政治理论学习，为关员们家里定一份报纸；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十：节日慰问工作，组织献爱心工作，完成总关组织工作的献血献血任务；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十一：组织各兴趣小组，四个基地进行有关活动，发挥各组长的作用，开展走出去、请进来活动。

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十二：在上级允许和比例范围内，力所能及的做好职工疗 25 休养工作；（如允许，优先安排去年未疗休养的同志。

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十三：争创合格（先进）职工之家活动。

另外，完成和参加总关布置的其他一些活动。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之六

嘉定海关团支部2010年工作计划

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关团支部书记

樊严峰

（2010年3月8日）

2009年，在嘉定海关党政的领导关心下，在上海海关团委的具体指导下，团支部组织各项活动，完成了全年工作任务，在实践中积累了经验，锻炼了队伍，年度考核列10人以上直属支部的第3名。

2011年，团支部的工作思路是：紧紧围绕我关工作中 26 心，团结带领我关团员青年以科学发展观为统领，忠诚履行海关职责，切实提高工作水平。开展各类适合团员青年特点的活动，展现青年活力，提高队伍凝聚力，力争在本类别直属支部年度考核中继续名列前茅。

一、加强青年政治思想建设，学党史，促发展，鼓励青年岗位成才

（一）不断提升青年关员政治理论水平。

以迎接中国共产党建党90周年为契机，根据团委的要求和我关党支部的统一部署，团支部将组织团员青年以专题理论学习、思想交流、参观学习等各种形式弘扬中国共产党伟大精神，与海关一同发展进步。继续做好思想政治工作，引导青年人不断完善“世界观、人生观、价值观”。

（二）积极创造条件，促进青年岗位成才。

1、根据总关团委每年“推优”工作的要求和我关党支部发展党员的实际情况，去年初，向党组织推荐了肖元声同志作为“推优”对象。09年，要继续做好联系工作，为青年个人的发展创造条件，为党组织输送新鲜血液。

2、以创建青年文明号和学习型团组织为契机，在团员青年内培养学业务、比技能的氛围，鼓励青年立足本职岗位，刻苦钻研，力争成为业务上的主力军。为青年成才创造条件，积极向上海海关推荐岗位能手、五四表彰人选。

二、进一步健全组织机构，完善工作机制

（一）完成团支部换届工作。

10年初，本届团支部任期将届满，根据团的章程，特向领导申请进行团支部改选，以优化人员结构，充实工作力量，为开展全年工作提供人员保证。

（二）继续加强报送信息。

信息是团工作自主开展活动考核的重要内容，09年团支部信息积分24，在同类别支部中名列第三。10年，要进一步加强信息工作，特别是综合信息的报送，及时将团支部组织的各类活动向团委上报，尝试撰写综合信息，力争再有提高。

（三）加强交流沟通。

用好内网青年博客，创建网络交流平台，鼓励大家敞开心扉，相互交流，加强沟通，增进了解。同时做好沟通的桥梁，将青年人工作生活中的困难及时向关领导报告。

三、创新团支部工作思路，积极开展有益活动

（一）按照我关年度计划，围绕关中心工作，完成关领导交办任务。开展人文教育，推进文化建关，加强团员青年对传统文化的了解，不断通过学习充实自身，通过文化提高素养。同时，根据上级团委的部署，积极组织、参与各项活动。

（二）在关党政的领导下，与工会紧密配合，开展形式多样的活动，发挥青年活力，初步打算如下：

1、继续做好迎世博窗口文明服务工作，编辑以世博为主题的《心灵小语》，推荐王超群同志参加世博极端高峰日 28 志愿者服务。

2、开展各类体育健身活动，积极参与上海海关篮球比赛，以世界杯为契机，加强与共建单位团员青年联谊活动，开展足球等群众体育健身活动。在强身健体增进团队凝聚力的同时，宣扬无碳环保的生活理念。

3、组织参观嘉定名胜古迹，如古典园林、文化古镇等，感受传统与现代交融的文化内涵，把握城市脉搏，感悟城市文化。

4、关心外地在沪青年关员，为帮困对象送温暖，向新成路街道团工委等共建单位学习取经，继续开展好志愿者活动。

5、积极向结对单位外港海关团委等兄弟单位开展交流，相互学习，增进了解。

6、建立以团员青年为主的业务讲座课堂机制，增强海关青年公务员的学实能力。

第二篇：书面交流稿(定稿)

夯实基础建队育人

——民办农民工子女小学少先队工作的实践与探索

旧青浦民办小学大队辅导员高辉

民办农民工子女小学的少先队工作虽然年限比较短，但是同样担负着培养少先队员的重任。我校注重夯实少先队基础工作，积极发挥少先队组织育人、活动育人、实践育人的作用。

一、提高辅导员自身专业化能力为做好少先队工作奠基

少先队辅导员这一职业的特殊性和专业性，既要有职业精神和职业道德，也要具备专业知识和专业技能。回顾这几年的少先队工作，对比一下自己，我想我只能算是刚刚起步在辅导员的专业化道路上。因为我们从事少先队工作还很短暂，专业化培训还不是很多。如果不是区民教科、区少工委、学校领导提供的两次去市里专业培训的机会，恐怕在少先队工作方面还是一张白纸。2008年10月，我和李凯军，冷艳辉、王先虎、胡先琰等第一批纳民的学校大队辅导员一起参加了由少年先锋队上海市工作委员举办的“上海市进城务工子女学校大队辅导员培训班”的学习；2009年10月，又参加了“大队辅导员专题培训”。也正是那两的次学习，我才对少先队工作有了一些认识，才知道少先队工作是要根据儿童的心理特点和认知规律，开展自下而上的工作。同时感觉到少先队工作是学无止境的，是深奥的。如果不是参加民教教研室德育教研员，上海市少先队名师左丽华老师举办的“班主任（中队辅导员）培训”的学习，还不知创建快乐中队，创建“温馨教室”的思路。特别是在2010年里，在民教教研室的指导下，学校德育工作及少先队工作才朝科学化、规范化发展。

当然，从事少先队工作非常辛苦也很累，但看到孩子的成长却十分快乐。这几年，总有一批将要离开学校的老队员，他们利用星期天来我家或午间提前为我过生日。就读在工商信息学校的08届少先队队长王洁如今见到我说：“多亏了当大队长，现在才能在学校里组织开展活动。”“高老师的红烧鱼真好吃！”听到老队员的话，我怎能不快乐？还能感觉累吗？

党团领导关心激励我前行。作为少先队辅导员的我很容易满足，领导的表扬和肯定会起到有效的激励作用，师生服务社、教研室来校进行调研等，肯定了我校少先队工作有条理，同时他们还勉励我要抓基础重落实，要真正做到以“儿 1

童为本”。我们学校校长对少先队工作的大力支持，都让我感动，感到动力十足，就这样，我除了专业培训外，我还积极利用课余时间充电，勤于请教。一方面学习理论知识，一方面上网搜索资料。近两年，先后在《辅导员论坛》上发表个人主题18篇，跟贴者近万人次，其中“庆祝建队61周年暨重温入队誓词活动”被论坛“活动信息及各地风采”栏目2010年10月份推荐用稿，《队室》和《向阳花》队报在《辅导员论坛》和《少先队网》上点击率高，顶的百分比也大。这些都激励我为星星火炬事业而努力奋斗。

作为一名辅导员要引导孩子爱党、爱祖国，努力提高少先队员的综合素质，使其掌握各种本领，体验快乐。只要我们夯实基础，踏实苦干、勤于学习、善于沟通，一切为儿童着想，我们就会在辅导员专业化成长道路上会越来越成熟。

二、夯实基础是加强学校少先队组织建设的重要抓手

（一）加强组织建设，提高组织活力

少先队具有组织育人的功能，队史、队旗、大中小队、红领巾等都是少先队组织所特有的，少年儿童在组织中能被唤醒爱党、爱国意识，接受教育，树立理想。基于以上考虑，我校首先加强了组织建设，力争形成组织活力。

1.创建大队职能部

大队委员会每期开学时进行竞选，选出后立即民主组建大队职能部。我校少先队按需建了“纪检部”、“学习部”、“宣传部”等八个部，队委分工兼任部长。同时公开招聘副部长，助理，干事等，如“宣传部”除部长外，还有小记者、编辑、广播员等干事。大队委员会是决策机构，职能部是执行机构。本，职能部的建立，大队活动就能多样化，经常化，自动化地开展起来了，真正意义上体现了队员的“四自”目标，作为大队辅导员的我也从以前的“包办”转变成了“辅导”。

2.创建快乐中队

对于少先队员来说，快乐生活与快乐中队的创建密不可分。有了快乐的集体，就会有快乐的个人。因此，根据广大队员强烈的快乐需要，我们积极创建了快乐中队11个。队员们在制定本各自中队名片时，积极献策献计，集体商议中队队名、目标、口号、公约等。看到他们认真，积极的样子，本身就是一种快乐。这里也有凸显中队个性的中队名片，如和环保低碳生活有关的“绿脚印”中队，充满自信的“大姆指”中队，在新形势下敢于挑战不怕困难的“海鸥中队”，具有团结精神的“小蚂蚁中队”，一心向党的“向日葵”中队等，有的直接就叫“快乐中队”。在创建过程中，各中队辅导员都能积极帮助队员树立正确的快乐观，引导他们懂得学习快乐、劳动快乐、服务快乐；引导他们体会成功快乐，创造快乐，让他们更多感受快乐。

3.和谐中队辅导员团队的建设

和谐的中队辅导员团队是学校教育管理中重要的基础，也是少先队工作的中坚力量。除了3个儿童团中队，我们学校有11个中队，每个中队有队员50人左右。辅导起来有点困难，加上教学任务，难免有心理压力，作为大队辅导员，我有责任和义务为他们分担，于是便组建中队辅导员团队，分低、中、高三个阶段，遇到问题，一起想办法，共同解决。二年级三位中队辅导员在本学期学校开展的“庆祝建党90周年”活动中，他们为了开一个“我把幸福告诉你”的中队主题会，一起制定方案，下发问卷调查，统计数据，设计教案，2上礼拜天就没有休息，全身心的投入到工作中，这种情况在以往是很少见的。当然并非仅此一例，每位中队辅导员都能按照中队辅导员工作基本要求，规范中队工作。以前很多中队辅导员在少先队下发任务时，只局限于“我交了、我做了，我完成了”的状态，缺乏思考和提高。现在中队辅导员能积极配合学校各项工作，及时完成，质量也提高了。和谐中队辅导员团队的建设，有力地推动了学校教育学的可持续发展，取得了良好的效果。

（二）完善规章制度，形成长效的工作机制

工作制度是做好少先队工作的保证。我校从实际出发，队员代表充分讨论、协商制定了切实可行的少先队工作制度。

1．队干部选举制度

大队委员一年改选一次，中小队委员一学期一次，在新学年初便开展“大队委竞选”，每位候选人要演讲，展才艺，表决心，通过民主选举，才能担任大队委员，真正做到了让队员当家作主。

2．队前教育制度

根据队章要求，规定适龄儿童都要做到“六‘知’四‘会’一‘做’”。我们的做法是：队前教育由少先队大队部统一领导，由高年级中队具体帮助，让他

们结成“手拉手友谊中队”，派“小辅导员”帮助开展活动，做好宣传，并帮助他们入队和建立中队；上一节队课，让他们了解少先队的光辉历史，认识少先队组织，体会党的关怀，努力争章，改正一个缺点，做一件好事等等。

3．队干部例会制度

每周周二召开少先队干部例会，全校大、中、小队长都参加，主要是汇报上周工作，交流出现的问题，协商解决及布置下周工作，由队长和队委轮流主持，有时我也参加。队干部都很遵守这项制度，积极参加，如果那天有事耽误推迟，很多队干部会跑到我的办公室问：“高老师今天怎么不开会呀？”显然，队干部非常重视每周一次的工作例会。因为在那里他们能体现平等、民主，也能够带来快乐，真是“我的工作我做主。”

4．流动红旗评比制度

我校一直把“流动红旗评比”作为学校德育管理的一项重要工作。建立“红领巾监督岗”，要求做到人员落实、职责明确，切实履行职责，对礼仪、卫生、纪律、两操和安全等几个方面加强检查与巡视；还要对各中队综合情况考评打分。“红领巾监督岗”做到多巡查、多教育、多督促、多帮助，及时发现并处理不良现象，确保校园的和谐、安全有序，做到“一日一公布、一周一小结、一日（月）？一评比”，创设了各中队持之以恒的争创文明中队的浓厚氛围。

5．队活动制度

大队活动每学期两次，中队活动根据每月实际情况自行开展，至少有3次。大、中队活动要求有方案、有教案、有记录、有反馈。

6．队干部培训制度

我们学校主要通过队长学校对队干部进行工作职责、工作技能和方法的培训，形式多样。时间定在每周三中午。

（三）加强阵地建设，增强育人功能

少先队阵地是少先队组织对少年儿童进行教育的重要途径和基本形式，是对少先队员产生凝聚、吸引、影响等多方面“磁场”效应的教育场。

1．充分利用组织教育阵地，唤起少年儿童对党的认识

组织教育阵地主要包括队室、红领巾监督岗等。少先队每次召开队干部例会时有近70人，都站在操场上列队商议没法做记录，还受到天气的制约，下雨

天不能开。基于以上情况，校长本着“为了孩子的一切”考虑，在经费紧张的情况下，毅然垫资在2010年3月建起了青浦区民办农民工子女小学首家队室。从此，队员有了自己的家，可以在这里工作、学习，接受组织教育。同时，学校进一步加强少先队队室建设，不断更新队室的布置，开辟新的专栏，并对全校开放，让队员们随时都可以到队室参观学习，了解队史，感受党的关怀。

2．积极利用宣传阵地，拓宽受教育范围

宣传教育阵地指队报、红领巾广播站、红领巾橱窗等。红领巾广播站和队报是对队员进得宣传教育的主阵地。我校红领巾广播站开播于2008年11月，每周四开播。为充分发挥广播站育人作用，不断更新栏目，根据时事情况，对学生的行为习惯，民族精神、感恩、安全等进行宣传教育。真的是陪伴少先队员走过金色童年，现在已经成为师生的良师益友了。

大队部还编辑了“向阳花”队报，及时登载学校少先队活动等信息。红领巾橱窗等阵地定期更换，发挥着重要作用。

（四）以活动为载体，促进少先队员健康快乐成长

1．与课改结合，积极开展“雏鹰争章”活动

根据学生身心特点，按照民教教研室的要求和安排，组织一年级班主任进行讨论，研究制定本校一年级学生争章活动方案。该争章方案依照民教教研室德研员左丽华老师的要求，结合一年级新教材，将争章融入在课程目标、课程内容、教学过程、学习方式及课程评价等诸多方面；将争章融入到学生行为习惯和学习习惯的养成教育中，对学生进行及时评价激励。活动采用选章、定章、辅导训练、争星记录、争章护章的步骤，近一年来，收效颇丰。同时按照民教教研室顾主任的要求填写好《上海市学生成长记录册》，及时反馈交流。

2．以重大节日为契机，开展“专题月”或“专题周”活动

3月5日，是毛泽东同志“响雷锋同志学习”题词纪念日。利用这一契机，在全体少先队员中积极开展主题为“小雷锋在行动”的主题教育。通过国旗下的讲话、黑板报、队报、开展班队会、收集“雷锋”故事和学生身边的好人好事，让学生更多的了解雷锋，了解他的故事，他们的事迹，同时也使学生们深深感受到学习雷锋没有年龄、时间、空间限制的。除此之外，我们还开展了传统教育月、理想教育月、行为规范月、爱国主义教育月等，还有安全教育周、读书周等。

3.加强爱国主义教育，弘扬民族精神

我校把弘扬和培育民族精神纳入教育全过程，积极营造弘扬和培育民族精神的氛围，开展了丰富多彩的活动：如：08年5.12汶川大地震发生之后，我校全体师生自发的捐款活动；2010年4月21日，举行“沉痛悼念青海玉树地震遇难同胞”降半旗仪式 ；建国60周年，举行了“祖国发展我成长”大型活动等。引导学生从自我做起、从小事做起，热爱家庭、热爱家乡、热爱祖国，继承和发扬伟大的中华民族精神和悠久的历史文化传统。

4.加强法制安全教育，开展多种形式的法制教育活动

为确保法制安全教育工作顺利进行，学校每学期都邀请法制辅导员进行法制讲座。大队部充分利用升旗仪式、红领巾广播、板报、橱窗等宣传阵地，加强法制宣传的学习和教育。同时开展主题会、演练和观看安全纪实片等，如：09年10月13日，建队日当天，开展了一次300人参与的大型“儿童安全步行”自护演练，受到了青浦交警的称赞；2010年12月3日至9日，一周连续开展了“紧急疏散演练”、“防拥挤、防踩踏演练”和“消防灭火演练”等。通过一个个活生生的法制教育课堂和多彩多姿的活动，使同学们在参与中受到深刻的法制教育，增强了师生学法、懂法、用法、守法和安全自护的意识。

4.以体验教育为主线，开展丰富多彩的实践体验活动

开展组织教育体验活动：除队前教育上队室了解组织教育外，还有2010年10月13日，开展的“庆队日活动”，队员们重温入队誓词，使其感受到入队的光荣和自豪，要不断的为红领巾增光添彩；开展体育游戏体验活动：近两年来学校坚持开展的“阳光课间十分钟体育活动”、“跳绳比赛”、“广播操比赛”等是同学们在活动中得到锻炼，增强体制，感受快乐；开展感恩体验系列活动：我校少先队借助班队会、板报、红领巾广播、橱窗等载体广泛开展感恩教育，让队员们懂得爱、学会爱、奉献爱。如：在每年的3.8妇女节和母亲节及其他节假日时设计了“爱在每一天”、“我为妈妈做件事”等感恩活动，队员们角色换位体验，感悟到来自父母慷慨无私的爱和工作的辛苦，此外，队员们还把对父母、家庭的爱延伸到爱他人、爱社会等境界。

第三篇：在全市金融工作会议上的书面交流材料（推荐）

***区在全市金融工作座谈会上的交流材料

***区人民政府

（2018年1月18日）

在市委、市政府的正确领导下，我区紧紧围绕全市金融工作重点目标，坚定信心、奋发作为，推动落实金融服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大任务，全区金融运行稳中有进。现将***区2017年金融工作情况及2018年工作计划汇报如下：

一、2017年金融工作情况

（一）金融服务实体经济能力增强。一是扩大银行信贷投放规模。实现贷款总额***亿元，比年初增加***亿元，同比增长***%；银行机构贷存比为***%，位居全市前列。二是扎实推进企业上市挂牌。2017年我区上报拟上市企业***家、“新三板”拟挂牌企业***家，并已将旅游板块上市工作正式提上日程。申请上市挂牌财政补助***余万元。三是积极推进企业直接融资。***集团成功完成一期企业债***亿元本金及利息偿付工作、***亿元流动资金贷款的续贷工作。另有***亿元PPN取得银行间协会《接受注册通知书》，并已成功发行***亿元。

（二）金融风险可控总体平稳。一是打击和处置非法集资工作成效显著。2017年共查处非法集资刑事案件***起，涉案人员***人，涉案金额***万元，非法集资立案数、参与人数、涉案金额三大指标均处于全市低位。二是银行信贷资产质量稳定。2017

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年我区不良贷款总额***亿余元，不良贷款率***%，不良贷款和不良贷款率实现“双降”。三是融资平台风险控制卓有成效。推动***公司、***集团围绕项目实体化运行，对于存量债务通过长贷置换短贷及经营收入等方式逐步化解。

（三）金融创新项目稳步增长。在坚持安全、效益的前提下，增强我区投融资平台融资借贷能力，稳步拓展资本运营及投资业务，积极扩大股权投资，提升国有资本利润，确保资本保值增值。成立***基金，与***成立***基金，***集团与***集团创立***投资基金。

二、2018年主要工作计划

2018年我区将认真落实十九大报告中关于深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力及中央经济工作会议关于促进形成金融和实体经济良性循环等要求，推动我区金融工作持续健康发展，“突出”做好三个方面的工作。

（一）突出服务实体经济功能，发挥金融保障作用。一是狠抓企业挂牌上市工作。制定全区企业挂牌上市工作规划，将企业挂牌上市工作列入对街道（园区）目标考核。强化部门职责，健全企业挂牌上市难题会办制度。重点推动***等公司A股上市工作。壮大上市后备企业数量，针对***上市培育工作。

二是搭建企业融资服务平台。整合财政、税务、市场监管等部门涉企信息和银行机构金融产品，打造综合金融服务平台，支持中小企业融通发展，破解中小企业融资难题。继续推动***公司、***集团等投融资平台实体转型发展，加大企业融资增信支

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持力度。

三是完善政银企协调机制。加强政银企有效沟通，通过多种方式收集全区各行业信贷需求，组织政银企对接，引导金融机构增加对旅游、文化教育、养老健康等我区优势产业和小微企业的信贷投入力度。及时会办重大融资难题，加快银企签约资金投放，推动金融机构内挖潜力、外强服务，保障全区经济社会发展资金需求。

（二）突出金融风险防范，严厉打击非法金融活动。一是多措并举推动银行不良贷款处置。明确银行业机构不良处置主体责任，在摸清底数、充分沟通的基础上科学合理制定包括不良贷款处置量等一系列金融风险防控目标，严厉打击逃废金融债务行为，开展金融债权案件集中清理，支持银行通过司法追偿、债务重组、贷款核销等方式处置不良资产。提升涉金融案件审批和执行效率，推动金融案件快审快执。

二是完善预防和处置非法集资工作机制。及时跟踪国家相关政策规定，严格执行全市***等监管规则，健全和完善我区防范和处置非法集资工作长效监管机制。建立民间融资服务企业注册登记事项会商机制，遏制非法集资增量风险。建立防范非法集资宣传教育工作机制，实现宣传教育常态化、日常化，遏制非法集资易发势头。

三是狠抓重点领域风险排查和专项整治行动。认真开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，做好非法集资风险专项整治工作，将全国互联网金融风险专项整治对象纳入排查整

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治范围。深入开展重点节假日期间信访稳定风险排查化解工作。对排查工作中发现的重点线索、重点人群做好稳控工作，为我区营造和谐稳定的社会环境。

（三）突出深化金融改革，稳妥推进金融创新。

一是进一步完善金融机构布局，增强服务能力。在2017年成功招引招商银行入驻我区的基础上，继续深入推进金融招商，力争更多银行、保险、证券等金融机构入驻***区。引导各金融机构创新金融产品、提升金融服务水平。

二是进一步创新融资渠道，扩大合作范围。在完成现有流贷、项目贷款、直融产品合法、合规、合理融资的基础上，打破区域限制，把走出去和请进来相结合，以旅游产业为主打产业，以旅游开发项目为主要融资载体，加大与全国银行、券商、资管等金融机构的沟通力度，扩大我区合作金融机构的范围。

三是进一步强化金融监管，规范金融机构。跟踪省市金融监管机构改革动向，整合充实我区金融监管力量，确保监管责任落实到位。加强区内投融资平台自我造血能力，加快完成实体化转型。规范发展创业投资、股权基金等金融组织，稳妥推进金融创新。

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第四篇：全国妇幼卫生工作会议书面交流材料之七

全国妇幼卫生工作会议书面交流材料之七：广东省卫生厅-创造条件 积极探索 扎实推进妇幼保健事业

妇幼健康关系到三分之二人群的身体健康和生命安全，是构建和谐社会的基础；妇幼保健工作是满足妇女儿童保健需求的有效途径。当今社会正处于经济转轨、社会转型、人口转变的发展阶段，伴随医疗卫生服务体系为适应市场经济体制进行调整的关键时刻，如何更好地保障妇幼人群——传统社会保障体系中的边缘人群——的健康，给妇幼保健事业的发展提出了新的挑战。我省从以下几方面进行了探索，主要的做法和体会是：

一、优化妇幼保健事业发展的外部环境 提高认识，加强领导，加大投入是妇幼保健事业发展的社会保障。

（一）提高认识，明确妇幼保健工作在社会事业发展中的重要作用。孕产妇死亡率和婴儿死亡率是卫生工作整体水平的集中反映，也是反映一个地区经济社会发展的综合性指标。妇幼保健事业的公共卫生属性，在体现社会共享性、公益性，体现政府的公共服务意识方面具有镜面效果；在提高劳动力素质、促进经济社会发展，保障儿童健康、落实人口政策方面具有基础作用。我省各级党委、政府充分认识到妇幼保健工作的重要性，加强管理和建设，转变发展观念，创新发展模式，服务模式，建立和完善工作机制，推动了妇幼卫生工作的长足发展，为和谐社会建设做出了积极的贡献。切实保障了广大妇女儿童的身体健康、生命安全和健康权益，提高出生人口素质，促进妇幼保健事业与广东的经济社会协调发展。

（二）加强领导，落实政府在妇幼保健事业中的主导作用和公共责任。我省妇幼保健事业不仅明确纳入妇女儿童事业发展的统一规划，而且纳入区域经济社会事业发展规划中统筹部署，2002年，省委、省政府组织 “十项民心工程”，其中就包含“母婴安康工程”的重要项目。近年来我省将妇幼保健经费纳入公共财政的优先领域，妇幼保健经费逐年增加，2005年全省财政性妇幼保健经费达1.48亿元，比2004年增长3.6%。一些地区将婚检、贫困孕产妇住院分娩等妇幼保健基本服务项目纳入政府买单范畴，流动人口享有与户籍同等的妇幼保健服务，不仅保障了妇幼卫生公共产品的优先提供，还倾力改善了妇幼保健服务的公平性和可及性。

（三）加大投入，努力建立制度化、递增式妇幼保健经费投入机制。我省财政逐年增加妇幼卫生投入总量，调整投入结构，由“定额”补助逐步向“定项”补助过渡，并通过建立绩效评价，使有限的资源发挥最大的效益。为加强省级妇幼保健技术指导中心的建设，省财政核拨的人头经费2002年由90个增加为110个，省妇幼保健院享受的定额补助高于一般专科医院，仅次于全公共卫生属性的CDC，随着业务拓展，计划投资2.3个亿，异地新建省妇幼保健院的计划正在实施过程之中。为统筹我省不同地区妇幼保健事业的协调发展，省级财政从2003年起，安排农村妇幼保健专项支持粤东、粤北、粤西欠发达地区14个市的县级妇幼保健机构。2003年，在我省孕产妇死因别分析的基础上，省财政投入1000万元农村妇幼保健经费为20间偏远山区的县级妇幼保健机构配备了救护车等急救运转设备，着力解决产妇住院分娩的交通问题。2004年，省财政投入2300万元补助46家县妇幼保健机构进行建设和装备，改善服务环境。2005年，针对正在改、扩建的32家妇幼保健机构，省财政又分别给予每间50-80万的支持，持续的资源注入有力地提高了基层产、儿科基础设施水平，改善了妇幼保健服务条件。

二、整合妇幼保健事业发展的内在动力 进一步完善妇幼保健的依法管理、依法服务体系，创新工作机制是推动妇幼保健事业发展的内在动力。

（一）改革妇幼保健管理路径。十五期间，我厅先后制定了《广东省卫生厅产前诊断技术管理实施细则》等5个规范性文件，出台了新生儿疾病筛查及产前诊断类的14个配套技术规范，《广东省助产技术服务基本标准》等7个母婴保健技术质控标准。一方面转变管理理念，从行政管理向公共服务转化。在出台各项母婴保健有关的管理政策之时，充分考虑管理对象的需求，强调制度、规范的约束，减少行政、人为因素的干预。为进一步省级母婴保健审批许可项目的公正、公开、公平，将其纳入省卫生厅卫生行政审批电子监察系统，实行统一受理、网上审批。另一方面，转变管理手段，从监管转向质控。通过统一技术规范、质控标准，进一步完善了妇幼保健技术服务单位的内部质量控制，并通过定期组织行业质量控制，简化母婴保健技术的校验制度，切实提高母婴保健技术服务水平。

（二）建立健全妇幼保健服务网络。一方面以妇幼保健机构为龙头，以城市社区卫生服务和农村基层卫生服务为依托，建立起覆盖城乡、功能完善、分工合理的妇幼卫生管理与服务体系，并通过项目管理的方式加强纵向联系，建立了妇幼卫生信息监测、新生儿疾病筛查、危重新生儿院前急救等高效运转模式。另一方面，以综合性医院为补充，加强专项技术的指导，建立起以省人民医院牵头的先天性心脏病防治协作组织，以南方医院地贫协会牵头的地贫防治网络。同时，加强妇幼保健机构与综合性医院的合作，体现防治结合，预防为主的服务理念。为降低孕产妇新生儿的死亡率，通过项目管理的方式组织妇幼保健机构建立高危孕产妇、新生儿监护中心，人民医院设立高危孕产妇新生儿救治中心，双中心管理。

（三）创新妇幼保健工作机制。一方面，强化部门联动，齐抓共管的工作模式。妇幼保健作为一项面向群体的工作，通过社会各部门的联动往往取得事半功倍的效果，也有利于营造全社会关注妇幼健康的氛围。联合妇联举办群体性面对面宣传活动，联合公安加大非法行医和地下接生的打击力度，配合计生部门加强“两非”管理、落实计划生育政策。另一方面，加强妇幼保健对口帮扶，统筹区域协调发展。组织了省内经济较发达的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市的19家（省、市、区级）妇幼保健机构分别对口扶持经济欠发达的韶关、河源、梅州、汕尾、清远、潮州、揭阳等21家（市、县级）妇幼保健机构，结成21对帮扶对象，通过人员进修、技术指导、专科建设、巡回医疗、机构管理、设备调剂、资金支持等多种形式，切实为经济欠发达地区提供人才培养机会和经济技术扶持。

三、采取项目管理解决重点、难点问题 我省部分经济欠发达地区的农村，特别是山区县，经济基础薄弱，卫生条件较差，妇幼保健工作亟待加强；同时，我省又是流动人口大省，农村地区和流动人口密集地区一直是我省妇幼保健工作的重点和难点。我厅以项目管理为策略，不断致力于保障农村和流动人口妇女儿童享有健康权益，以体现社会服务的公平性、公共卫生产品的普惠性。

（一）实施母亲安全项目。以推广住院分娩、提供人性化服务为主线，分类指导为原则，因地制宜推广住院分娩纳入农村新型合作医疗保障范畴、低收费分娩包干制等措施，积极推动工程的开展。2005年农村住院分娩率提高到81.85%，全省新生儿破伤风发病率下降至0.15‰，全省孕产妇死亡率下降到17.44/10万，婴儿死亡率下降到8.09‰，全省乡镇卫生院产科服务水平和县级医疗保健机构急救能力明显提高。

（二）开展出生缺陷干预项目。针对近年来全省婚检率下降的状况，我省广泛组织了“尊重生命尊重爱”为主题的婚前保健知识宣传活动，营造自觉接受婚前医学检查的社会氛围。深圳、佛山、广州等有条件的地方先后尝试免费婚检，试点地区，婚检率从大幅提高，部分地区提高到到50％以上。同时，规范遗传咨询、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查等工作，逐步完善出生缺陷的二、三级预防体系。针对我省排名前三位的出生缺陷病种，我省逐步建立起以单病种综合防治为切入点的特色平台开展干预：以地贫协会青年志愿者宣传机制，与媒体报道、地贫病友联谊会、地贫协会网站等多种宣传手段相结合，动员社会力量综合防治地贫；以先心监测网为媒介提高先心病综合防治水平；以“微笑列车”（又名“晨光行动”）为契机为唇腭裂患儿创造康复机会。

（三）以实施“降消项目”为平台探索流动人口妇幼保健工作模式。据统计，我省流动人口孕产妇死亡比例是常住人口孕产妇死亡比的4.9倍，新生儿破伤风发生比例是我省常住人口新生儿破伤风发生比例（0.17‰）的8倍。针对此问题，2004年，我厅联合省妇儿工委、省财政厅启动的“降低孕产妇死亡消除新生儿破伤风”项目（简称“降消项目”）在全国率先将流动人口纳入项目范围，落实属地管理，并摸索出一些有效的做法：一是加强管理，提高城市外来工及山区贫困人口妇幼保健服务的可及性。对外来工我省实行“以房管人”模式的基础上，我们一方面以社区卫生组织为依托，把外来工孕产妇、儿童保健纳入本地妇女儿童保健范围，同等对待；另一方面，加强与计划生育部门协作，借助外来工计划生育管理工作，提供必要的妇幼保健服务，形成齐抓共管的工作模式。此外，针对外来工孕产妇死亡多系地下接生造成的情况，加大对非法行医、地下接生的打击力度，加强健康宣传入工厂、入社区、入农村，深入推进卫生保健常识知、信、行的教育进程。二是因地制宜，解决贫困孕产妇住院分娩的经济困难。大多数项目地区都从配套经费中安排30－40％用于贫困孕产妇救助，此外，一些项目地区还将住院分娩纳入当地农村合作医疗予以报销（50-150元/人），一些地区联合民政对贫困孕产妇住院分娩予以补助，一些地区针对低收入人群实行低收费围产期保健、住院分娩包干制，为流动人口孕产妇开通了住院分娩的绿色通道。三是深入调研，探索外来工孕产妇及其子女卫生保健的长效机制。深圳、珠海等项目地区相继出台了保障外来工健康权益的有效措施，其中包括对孕产妇及其子女的卫生保障，例如珠海市《未成年人医疗保健暂行办法》中明确规定：外来工子女享有与当地居民同等的医疗保健服务。项目实施以来，珠江三角洲地区项目市、区（镇）级共筹措项目经费2460万元，举办203期培训班，累计培训18802名基层医务工作者，开展健康教育宣传活动228次，发放宣传资料112万册，覆盖人群230万人次，投入贫困孕产妇救助经费336万，累计救助2956人。总之，我省妇幼保健工作做了一些探索，积累了一定经验，但距经济社会发展水平和群众要求还有一定距离，与兄弟省市相比还有一定距离。我省将抓住和谐社会建设的大好机遇，自觉服务于构建和谐社会的要求，不断探索妇幼卫生工作发展的新路子，推进妇幼卫生事业与经济社会发展水平相适应，为进一步提高我省妇女儿童的健康水平而努力。

第五篇：海外交流书面总结报告

暑期美国游学总结报告

暑假里，我参加了赴美文化交流团，受益匪浅。

我这次去美国，从7月15号到8月4号，共21天，其中有2天是在飞机上度过的，有5天是在弗吉尼亚大学上课学习美国文化，美国历史，并与那边的学生交流，剩下的时间，我们去了西海岸的洛杉矶，圣地亚哥，旧金山：东海岸的纽约，华盛顿，费城，波士顿和尼亚加拉瀑布，虽然时间仓促，但是整个美国的行程对我来说还是很有感触的。

美国经济发达，是当今世界第一强国，这是世人不争的事实，但究竟是怎样的发达，我相信只有到过美国并且生活了一段时间的人才能回答得上来。美国与中国相比，人口少了一点，食物多了一点，美元贵了一点，东西便宜了一点，城市旧了一点，乡村美了一点，思想简单一点，历史建筑宏伟一点，户外绿色多一点，户内温度低一点，文化丰富一点，历史短暂一点。

人口

首先，美国是936万平方公里的国土，人口接近3亿，东北部是全国的经济中心，汇聚了比如像纽约、费城、波士顿、芝加哥等一系列全球知名的大城市，故由此可以想象其所在地区的人口密度。但在我们21天的行程里，在这全美人口密度最高的地区，就算是在纽约，人流、车流量与我们国内城市相比，车流量少，车速缓，于是在过马路时，会“惊讶”地发现，美国佬并没有像杂志里介绍得怎么有礼貌，他们有时也会闯红灯的：放着没人的马路不过，你傻啊„„当然，司机们还是绝对有素质的，即使是你在红灯时横穿了马路或者有穿马路的动机，他也绝对会停下来让行人先走的。在州际公路上，我们在远离城镇时，只有很少的车在飞驰，数量一般在4到6辆左右，随着邻近城镇，车的数量也随之增加，在城市的收费口时达到峰值，在进入市区之后，车数量有随之减少了。在美国，经济中心一般都是大城，比如纽约、费城，而行政中心都非常小。美国的首都华盛顿，坐落于马里兰州和弗吉尼亚州之间，是美国唯一的一个特区，人口只有60万，其中70-80%是黑人。从华盛顿市的最北边徒步走到最南边也只要1个小时左右，但市区内有很多的参观景点，比如林肯纪念堂、华盛顿纪念碑、越战纪念碑、朝鲜战争纪念碑、白宫、国会山、杰弗逊纪念堂、国家航空航天博物馆，斯密森研究中心等。

教育

我们21天的旅程中，有十几天都在参观大学的校园，并且我们在弗吉尼亚大学上了一个星期的课程，感受了他们大学课堂教学的形式，不得不被他们活跃的气氛所吸引。在国内大学上课，从来都是填鸭式的教育，学生们几乎不会发言，死气沉沉的课堂，被牵绊或是被固定的思维使我们不会提问题，更不会思考问题，更可况学习。我们严重的缺乏了好奇心和创造力，中国的课堂是属于老师的，而美国的课堂是属于学生的，美国的教授更青睐于那些积极争取，积极提问的学生。

课堂氛围很轻松，你可以干你任何想干的事情，吃饭，坐在地上，拖鞋子，甚至坐在桌子上。他们多以讨论式教学为主，老师对学生的要求就是尽量参与到课堂活动中去，只要有什么问题举手就行。课堂上你也不会觉得有太多的拘束，有时老师干脆直接坐到讲台上来讲课。美国的学生并不像我们想象的那么开放，他们特别有礼貌，并且他们的表达能力特别的强，无论是从肢体语言还是面部表情来看，都是特别自然并且自信的。他们脸上的笑容特别明媚。说起校园的硬件设施，那更是无法比拟的，那些古朴的建筑风格，幽静的小路，一大片一大片富有历史的植物，一座座纪念碑，别致的小别墅，像教堂那样宏伟的图书馆，学校的各个地方的设施十分的人性化，让人觉得很舒服，很合理。以图书馆为例，他们有专门用来小组讨论的房间，有各种各样的椅子，有免费的打印机，有免费上网的电脑，也有卖咖啡和小吃的小店，再加上窗外如画的风景，让人觉得十分惬意，拍手称快。学校各个地方几乎都有可以让人坐下来的沙发，桌椅。比如书店旁，餐厅外，商店口，大厅内，你可以随时做下来与人聊天，学习，休息，让人觉得十分轻松愉快。相对于中国学生而言，美国学生的课余活动，显得就太少了一点。他们那里没有KTV，没有游戏厅，没有什么游乐场，平时课下他们参加最多的就是体育运动。提到这点，我终于明白了，美国人口并不多，但却是一个体育强国的原因。他们参加体育训练十分刻苦，十分认真，他们并不把它当成一种休闲，而是当成一种竞技运动。我看到过他们进行橄榄球训练的场景，场面十分宏大，一百多个运动员，二十多个教练员，站在球场上训练了一个下午，让人十分震撼。闲暇的时候我经常去他们的体育馆看他们的学生打球，着实让我开了眼界，他们的水平和我们ＣＢＡ队员的差不多，我们中国学生是十投一进，他们是十投九进，而且他们的身体素质都很强。

环境

美国的乡村到处充满绿色、生机。首先，在车上，两旁的高速公路绿化带上，放眼望去，尽是绿油油的一片：高坡上，低谷中，水塘边，桥墩下，房前屋后都是草地；繁茂的树木每隔三分钟就可以“闯入”眼脸，都大的必须要三个人才能抱得过来；上午，8、9点钟还没有过，你可以看到一个个穿着红色粗布麻衣、叼着烟斗的“山姆”大叔们驾驶着割草机在这里来来回回地工作，从他们微笑的表情中飘出一阵阵青草的馨香；晚上，鸟儿归巢，草地上、大树下，一幢幢木制的两层小楼里传出了亮光，远远看去，就像星星躲在深黑的夜中偷窥着我们，非常的安逸。而美国的城市却特别突兀的从一块平地中崛起，一排排高楼，一条条繁华的大街，形形色色的人，尤其是纽约市，各种肤色，各种服装。城市很压抑，像乌云一样将人们罩在下面，街道很脏。纽约的远景是那么地壮丽，一片云彩中，曼哈顿的繁华尽收眼底，但当你进入其中，灰色的墙瓦建筑，整条街的都一样，死气沉沉；破旧的木结构小楼，歪歪斜斜，让人老远就产生一种恐惧的心理；陈旧的居住楼虽然又重新刷上一层新的油漆，花花绿绿的，而且相邻的大楼颜色还不是一样，但外露的救火逃生梯十分醒目，也十足叫人讨厌，像蜘蛛网一样“缠绕”在建筑物的外边，担心随时可能掉下来；在城市里，马路也是有气无力，脏兮兮的，就像枯死的藤蔓有规律的散布在地上，路上没有多少绿化带，街边五颜六色的广告牌直给人刺眼的感觉：城市的一切就像埋葬于灰色的、有气无力的、死寂当中。

饮食

美国的餐馆一般规模不大，都收拾得干干净净，而且食品种类并不很多。有人总结美国饭的特点，一是生，牛排带血丝，二是冷，凡是饮料都加冰块，三是甜，这当然是中国人依自己的口味作出的评判，不过倒也切中要害。事实上，美国人吃饭注重的是营养，而不是口味，一般美国人也不大会做饭。在美国城乡，咖啡店(兼营冰滇淋)、麦当劳快餐店比比皆是，前者恰似中国四川的茶馆，后者很像中国河南的面馆。到咖啡店，喝一杯咖啡一个多美元，吃一碟冰淇淋二三美元，边吃边聊，十分惬意。更有趣的是暑假期间，店里都是雇用一群十二、三岁的女学生，那满脸稚气认真干活的神态，令人喜爱。若遇到假日，顾客较多，这帮女孩身着制服，头带运动帽，还带上一付耳机外加一只小话筒，不时地与操作问联络，那认真的劲头好像海湾战争时的多国部队总司令在指挥一场战斗。

21天的经历和感触很难道尽，我希望能有一天重新回到这里，这就是我现在最大的感受。