阳东交警大队政治工作先进事迹

第一篇：阳东交警大队政治工作先进事迹

阳东县交警大队政治工作先进事迹

今年以来，阳东交警大队按照严格、公正、文明执法的要求，结合“亚运安保”等公安中心工作，不断探索行之有效的新方法，提高队伍的政治思想素质和业务工作能力，强化民警维护社会公平正义的意识，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交警队伍，并取得了实效。

一、加强思想教育，提高政治觉悟。

由于公安交警部门所处的特殊地位和民警要面对的复杂的社会关系，为加强民警的政治思想、职业道德和法制教育，不断提高道德观念、法纪观念，树立廉洁从警、爱岗敬业和全心全意为人民服务的思想。大队对民警进行经常性政治思想教育，根据不同对象，不同时期的工作要求，积极组织民警学习正反面的典型。通过学习，培养民警的政治觉悟，不断改造自己的人生观，价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

二、强化暖警机制，解决民警之忧。

我队把队伍思想政治工作贯穿以各项交警工作中，时刻把民警的冷暖挂在心上，做到以情感人、以情激励人，切实减轻民警压力，保证民警身心健康。要求各股室中队严格落实好“六必谈、四必访”制度，坚持抓好领导民警谈心制度。通过树立“以人为本”的思想理念，搭建领导民警沟通交流平台，每周确定谈心对象，每季度对整个队伍每名民警谈心一次。特别是在民警生病、在执勤执法或因遭遇暴力抗法受 伤等情形，大队第一时间组织民警开展慰问，对患重病或因公受伤民警，第一时间报告政工室，并派出人员与政工室人员一起前往探望，并送上慰问金。除此之外，大队从点滴小事做起，从细微之处入手，尽量保证民警的节假日、休息日、公休日的休息时间。据统计，2010年，我队为2名困难民警申请困难补助，慰问生日民警51名，探望伤病民警4人次。

三、强化激励机制，激发队伍活力。

按照“围绕公安工作做好思想政治工作”的思路，强力推行思想政治工作随警作战机制，抽调4名民警支援广州亚运，第一时间宣传我队在亚运安保期间的工作举措，及时宣传报道好人好事和先进事迹，对在亚运安保工作当中表现突出，成绩显蓍的民警上报县局向市局申请报功或嘉奖，最大限度发挥表彰奖励的激励机制，引导民警立足岗位建功立业，有效激发队伍工作干劲。2010年，我队有2名民警荣立三等功，1名民警受市局嘉奖，2个单位被评为县先进单位，1名民警被评为省道路交通先进个人，1名民警被评为县“四个文明单位”先进个人，16名民警被评为县先进个人。

四、强化文化氛围，摧生队伍战斗力。

牢固树立“警营文化是警力，也是战斗力”的战略意识，把“文化育警”与“政治建警”、“科技强警”结合起来，以摧生队伍战斗力为目标，强力推进警营文化建设。一是积极发动民警参加《阳东警营文化》小报投稿。今年，我队积 极发动民警参加县局创办内部发行的季刊小报——《阳东警营文化》有关道路交通管理工作和队伍建设的消息、通讯、言论及警察开展丰富多彩警营文化生活的剪影等内容稿件的投稿，共刊登稿件12篇次。通过《阳东警营文化》小报这个载体，交流工作经验、生活观感、文艺作品，使之成为提升民警文化品位、丰富精神生活、促成队伍正气的风向标，更好地服务于交警中心工作。二是开展办公环境专项整治活动。今年来，我队积极争取县局支持，对办公场所进行了重点整治，投入资金对大队主楼大厅、执罚室、饭堂及办公大楼各层走廊进行了重新装修，在大队门口、主楼大厅、执罚室、摩托车检测中心等开辟了以交通安全宣传知识为主题的宣传专栏。彻底改善改变过去办公环境脏、乱、差的现象。三是积极参加各类警体活动。每年在国庆节期间，积极发动民警参加县局组织的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、象棋、演讲等比赛活动，使队伍的凝聚力和战斗力不断提升。

五、强化亚运安保思想发动，确保专项行动取得实效。今年以来，我队紧紧围绕“平安亚运”的总体目标，紧密结合辖区实际，加强领导、精心组织、全警动员、全力以赴，全面落实各项安保工作措施。并就亚运安保思想发动工作的经验，紧密结合公安交管工作和队伍建设实际，推动公安交管政治工作不断开创新局面。为全力配合做好亚运安保工作，我队从完善预防交通事故工作机制、事故研判、隐患 排查、道路设施、源头管理、勤务改革、交通整治等方面着手，狠抓交通安全综合治理，严防发生影响较大的特大事故和群死群伤事故，确保了全县交通安全态势稳定，秩序良好，无发生特大交通事故和重大交通拥堵。据统计，2010年4月1日至10月31日，全县共发生道路交通事故58宗，死亡9人，受伤93人，直接经济损失122800元，与去年同期对比交通事故起数、事故死亡、受伤人数、人数分别下降12.12%、38.46%、5.1%7.14%，直接经济损失上升25.15%，全县道路交通安全形势总体平稳。

六、强化体检机制，确保队伍健康

大队领导高度重视民警的健康问题，坚持每年参加由县局组织全体民警体检一次，并且在体检后，对各类患有不同疾病民警进行健康治疗跟踪，并作祥细记录，准确掌握每一个民警的健康状况，确保患病民警得到及时有效的治疗。此外，每年组织女民警参加由县局组织妇检一次。今年10月11日至28日，在亚运安保决战前夕，组织全体民警参加由县局组织的体检一次，确保民警以健康的状态投入到亚运安保工作当中。

今年以来，阳东交警大队队伍管理日益规范，制度建设日趋健全，队伍政治业务素质不断提高，执法水平逐渐提升，服务意识得到加强，交警形象得到提升。

阳东交警大队 二0一一年一月十一日

第二篇：200年交警大队政治工作年终总结

200*年交警大队政治工作年终总结

一年来，我大队的政治工作在局党委、上级公安机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导为指针，以“三基”建设为契机，以加强队伍正规化建设为主线，以打牢民警队伍管理教育基础为着眼点，以加强民警思想教育，强化队伍管理，全力推进公安队伍建设为重点，采取各项具体措施和方法，使大队思想政治教育及队伍建设工作取得显著成效，为推动公安交通管理工作顺利开展提供了有力保障。现将一年来的思想政治工作作以下总结：

一，加强领导班子建设，充分发挥班子的核心作用

大队十分注重领导班子的建设。一是领导班子成员带头学习政治理论，保持政治上的清醒和坚定，增强工作中的原则性、预见性和创造性；二是认真坚持民主集中制，实行集体领导，重大问题由集体讨论决定，不搞一言堂；三是切实改进工作作风，通过民主生活会等形式，加强团结，共同谋划各项工作措施；四是加强党风廉政建设，完善党风廉政建设的各项机制，从源头上预防腐败；五是领导班子时时处处身先士卒，廉洁从政，以领导成员的身体力行，形成一种队伍向上的氛围，密切了领导和民警的关系，使基层思想政治工作产生强大的凝聚力。

二、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用

大队共有党员xx人，占大队民警总数的95%，在党支部的带领下，形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“三会一课”制度，对全体党员进行了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育，组织生活的制度化，使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障，促进了队伍管理和其他工作的顺利开展，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、强化民警理论教育和业务培训，提高了队伍综合素质

为了提高民警队伍的综合素质，大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习，民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化，为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础，为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。

一是加强政治理论学习，提高了民警政治思想水平。大队以开展排头兵实践活动、深入学习贯彻党章专题教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动为重点，深入贯彻“三个代表”重要思想，提高全体民警政治素质。为了保证了学习时间和效果，大队建立了完善的集中学习制度，每周至少组织一次政治和业务知识学习。要求民警做好学习笔记，撰写学习心得，保证学习入心入脑。同时大队把开展向先进典型人物学习做为提高民警政治思想觉悟的重要手段。集中组织全体民警采取多种形式向任长霞、牛玉儒等先进典型人物学习活动，通过学习他们忠诚于党、竭诚为民的先进事迹，激励民警树立执法为民、忠于职守、秉公执法、为民爱民的思想。

二是加强业务知识培训，提高民警业务水平。根据公安交通管理工作实际，大队有针对性地组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》 2004年至2008

年公安队伍正规化建设纲要》等法律、法规和条令。

四、严格民警教育管理，树立了公安机关良好形象

在加强政治理论学习的同时，大队十分注重队伍建设，严格对民警的教育和管理。一是抓好延伸教育，坚持全天侯管理，切实把思想政治工作延伸到八小时以外。大队坚持民警思想状态分析汇报制度和民警“五必访”制度、谈心制度，对民警的日常行为、执法活动进行广泛监督，以家庭和社会监督为防线，加强对民警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注，内外结合，严格监督，严格的约束机制使民警的日常行为日益规范，也减少了民警八小时以外不必要的应酬，使他们能以饱满的热情投入到工作中去，全大队无一人违纪，呈现出团结奋进，朝气蓬勃的景象；二是抓好示范教育和警示教育，提高队伍纪律作风水平。坚持典型引路，坚持抓苗头、抓症侯、抓倾向性问题，加强对民警的警示教育，把问题解决在苗头状态；三是抓好公安部“五条禁令”的落实，杜绝了违纪事件；四是抓好“公安机关人民警察内务条令 ”和公安部周部长“四句话”要求的落实，使民警养成“言行语礼”上的良好习惯。

五、深入开展大练兵活动，全面加强民警队伍的教育训练工作

（一）“三必训”制度得到有效落实。大队提前做好参训民警的统计工作，提前做好民警参训期间工作任务的交接安排，做到了工作培训两不误、两促进。一年来，共有9名民警如期参加了局或省厅统一组织的警衔晋升培训及基层一线实战训练。

（二）大练兵苦练基本功活动取得实效。今年三月份，大队对2006大练兵活动进行了安排部署，制定了练兵方案。并把开展大练兵活动做为提高民警实战本领的重要手段，坚持干中练、练中学、学中用，积极探索实用有效的练兵模式。一是以社会主义荣辱观教育和社会主义法制理念教育为重点狠抓政治练兵。在学习教育活动中，做到了有部署、有检查、有总结，民警有心得体会和查摆材料，确保学教活动不流于形式。二是立足岗位，着眼实战，狠抓业务练兵。大队采取集中培训、以会代训、以考促训、总结推广工作法等多种形式，达到练促战、战练结合的目的，不断增强民警业务知识，提高民警岗位技能水平。三是狠抓技能练兵。大队认真选派教练员，并在上级公安机关的指导下训练，然后对大队的民警进行擒敌拳、警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离和嫌疑车辆盘查、嫌疑人查控、抓捕等训练，切实提高民警擒敌自卫本领。四是以办公自动化应用、交警信息化平台为重点抓计算机应用技能培训。五是以体能达标为重点抓民警体能训练。六是贯彻落实好“战中练、练中战、战必胜”的深化大练兵苦练基本功的活动要求。大队结合现实执法服务工作需要，抓好苦练基本功与打击“两盗一抢”、整治无牌无证及未按时年检车辆、预防重特大道路交通事故、整治公路重点交通违法行为等专项工作的结合，有重点、有计划地在公安实际工作中强化练兵，不断增强民警素质和队伍战斗力，有力地促进了业务工作开展。据统计，今年以来，大队共查处各类违法行为10000余宗，查扣无牌无证、假牌假证及套牌、无年审车辆一大批。既提高了路面见警率，也有效狠刹治安、抢夺案件的发生，明显提高了路面的交通遵章率，基本达到预期的目的。

六，推进队伍的正规化建设，服务“三基”工作

大队按照“以正规化建设促进公安业务工作，以业务工作检验正规化建设成果”的标准，不断推动队伍的正规化建设，促进“三基”工作。一是按照各种法律、法规、条例、条令的具体要求，进一步采取有效措施，不断加大监督检查力度，使全体民警的思想意识、执法意识、行为举止、纪律作风、工作作风等都规范到法律、法规、条例、条令中来，进一步规范了民警的廉洁从政行为、纪律作风的养成教育和执法行为，保持了民警队伍的纯洁性，不断增强了全体民警依法为案、依法办事的能力和水平，真正做到政令警令畅通无阻；二是坚持制度化管理。大队注重管理的制度化、经常化、规范化，先后制定和完善了多项规章制度，如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、学习会议制度等等，覆盖工作的方方面面，形成了严格规范的管理模式。

七、大力开展爱民实践活动，密切了警民关系，提高了群众对公安工作满意率

今年，大队继续深入开展爱民实践活动。一是通过建立健全和落实各项便民措施，做到文明管理，热情服务，使警民关系更加密切。二是主动为群众办实事，办好事。上半年，台风“珍珠”、“碧利丝”相继袭击我，大队先后出动警力50多人次积极为群众排忧解难，共救出被困群众15人，得到群众一致好评。据统计，一年来，大队民警共为群众办好事68件。

八、坚持从优待警，调动了民警工作的积极性

大队把从优待警工作作为思想政治工作的一项重要内容来落实，力所能及地解决民警的困难，努力为民警做好事。一是认真贯彻落实从优待警的各项措施。继续执行全体民警年休假制度和落实民警体检制度，尽量保证民警身体健康；二是通过积极组织民警开展各类文体活动，既丰富了警营文化生活，也缓解民警紧张的工作情绪，陶冶了民警的情操。

九、围绕公安交通管理工作，进一步加强宣传工作

一是对外宣传收到了较好的成效。一年来，共向级报刊投稿并被采用刊发4篇，被xx电视台作报道3次。

二是对内宣传工作取得了新进展，信息质量有了一定提高。通过简报、公安网等形式，实事求是宣传民警的先进事迹；反映大队抓队伍工作中好的做法；及时报道交通安全管理工作的动态，有效促进了内部单位的相互交流。

三是及时申报表彰先进个人。对队伍中先进个人进行推广宣传并向上级公安机关推荐给予表彰奖励，今年以来，有7名民警经有关部门批准受到表彰奖励，大大地激发了民警争先创优的热情。

十、扎实开展工、青、妇工作

认真配合有关部门做好妇女和计划生育工作，确保本人口与计划生育目标管理责任制的落实。

十一，存在的问题和今后的打算

一年来，我队政治工作较好地完成了预期任务，取得了一定成绩，但还存在有不足之处，一是学习气氛不够浓厚，二是宣传工作做得还不够。明年，大队将进一步加大工作力度，创新工作方式，力争在全年工作中取得新的更大的成绩。我们将继续抓好以下工作：一是继续加强领导班子建设；二是继续深化警务规范化建设；三是加强对民警的教育和管理，提高队伍的综合素质；四是积极探索政治工作的新方法、新措施，为做好民警的思想政治工作打下良好的基础。五是提高警务科技装备含量，加快基层基础建设步伐。

第三篇：做好基层交警大队政治工作的实践与思考

做好基层交警大队政治工作的实践与思考

基层交警大队政治工作，是整个交管工作的灵魂。做好基层交警大队政治工作，是保障基层交警大队各项工作健康、有序向前迈进的前提，总结、分析基层交警大队政治工作的现状和特点，对症下药，是做好基层交警大队各项工作的重要手段。近年来，德兴市公安局交警大队在加强警队政治工作方面，做了许多大胆、有益的探索与尝试，取得了一定的成效。

一、德兴大队政治工作的成功经验

全面提升基层交警大队的政治素养、执法素养、文化素养，是新时期公安交警队伍正规化建设的根本，为了切实提升民警履职、履责能力，积极回应新形势下党和人民群众的新期待、新要求，德兴市公安局交警大队以“创先争优”为抓手，以“保平安、促和谐、创满意”为目标，以争创全国一流警队为愿景，立足岗位实际，围绕“四个争创”，全力打造一支“权责明晰、集约高效、运转协调”的精锐队伍

（1）以核心价值观为引领，进一步增强队伍的履职力。一是以“忠诚、为民、公正、奉献”的江西公安核心价值观为引领，大力培育广大公安交警的职业精神，牢固树立民警“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的人生观和价值观，使队伍始终保持强烈的责任感和使命感；二是以政治思想纲领性文件为指导，高度保持广大公安交警的思想统一。近年来，德兴市公安局交警大队始终以政治思想教育为工作重点，形成长效机制，常抓不懈，每临岁末年初时，大队党总支都会立足行业特点和岗位实际，并结合上级党组织的方针、政策、决议，精心制定《德兴市公安交警政治工作要点》，为民警政治思想教育提供指导方向和学习内容，从而树立了广大民警坚定的政治立场和统一的理想信念；三是以形式多样的学习教育活动为载体，全面提升了广大公安交警的政治素养，大队除了按照上级既定要求，有计划、有步骤地开展常规性学习教育活动之外，还经常性开展“党员义工”、“重温誓词”、“党史知识竞赛”、“红色教育”以及“诫勉谈心”等活动，通过形式多样教育活动的开展，民警的思想认识和政治觉悟有了较大提高，从而确保了交警队伍在任何时候、任何情况下都置于党的绝对领导之下，并自觉地维护政令、警令的畅通。

（2）以精细化管理为抓手，进一步增强队伍的履责力。一是以推进公正廉洁执法、树立公安交警新形象为核心，进一步完善了廉政预警和内控防范机制，全面推行风险岗位廉能管理，对民警实行风险评估、风险预警、风险防控等措施，使队伍永葆纯洁、清廉、高效的政治本色；二是精细化考核为抓手，抓住“小、细、弱”三处不放过，即：内务管理考核抓住“小”处不放过；重点工作考核抓住“细”处不放过；执法质量考核抓住“弱”处不放过，切实形成科学的绩效考核机制，通过“每周通报、每月排名”，不断锻造民警的精、气、神，激发队伍的创造力和行动力；三是以“三级督办”机制为措施，狠抓工作落实，凡对工作拖拉、敷衍的单位或个人，先由督导办发出督办函，在规定期限内未完成的，再由分管领导进行督办，仍执行不力的，最后由大队长实行督办。各层级督办情况都交由考核办记录备案，并纳入到民警绩效考核排名。

（3）以“创先争优”为载体，进一步增强队伍的能动力。德兴市公安局交警大队以“一比勤、二比绩、三比学习、四比形象”为总体要求，倡导“群众不在我这里受冷落、事情不在我这里耽搁、差错不在我这里发生、形象不在我这里受损害”的“四不”目标，围绕“四个争创”（即争创“忠诚卫士、党建示范、执法标兵、惠民模范”），深入推进“创先争优”活动。一是在车管窗口开展以“比技能、比形象、比服务、比效率、创满意”为内容的“四比一创”活动；二是在违法受理窗口开展以“一张笑脸相迎、一颗真心相待、一腔热情相助、一个满意相送、对待群众要热心、对待工作要细心、解答问题要耐心、听取意见要虚心、改进服务要诚心”为内容的“四个一、五个心”活动；三是在事故处理岗位开展以“提升执法素养、提升执法质量、提升执法形象、树岗位能手”为内容的“三提一树”活动；四是在路面执勤岗位开展以“建文明示范窗口、促警民和谐、建文明交通环境、促社会和谐”为内容的“两建两促”活动，从而极大地促动了民警的工作热情，营造出了警队“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

（4）以警营文化建设为依托，进一步增强队伍的凝聚力。深入推进警营文化大繁荣、大发展，是新时期建警之要和带警之道，也是凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍的一项重要举措。德兴市公安局交警大队着力于建设“人文警营、和谐警营”，全面打造特色警营文化。一是从理想信念、核心价值、宗旨意识三方面入手，挖掘提炼出德兴交警精神、执法理念、服务标准、发展愿景等励志口号，并配以民警日常工作场景，图文并茂地悬挂于大队各服务窗口、办公场所、厅堂、走廊，形成了分类版块、主题鲜明的特色警营文化；二是加强警营文化生活的组织领导，持续不断地组织开展知识竞赛、演讲比赛、卡拉OK比赛、警体比赛、摄影书法、绘画比赛等民警喜闻乐见的文娱活动，从而拉近了民警之间的距离、增进了民警之间的友谊，也培育了民警健康向上的生活情趣和团队精神。

近年来，德兴市公安局交警大队在德兴市委、市政府的关心下，在市交警支队的精心导下，始终以科学发展观为统领，坚持“固本”与“创新”并重，坚持“管理”与“服务”并重，坚持“肃警”与“优警”并重，脚踏实地、奋力拼搏，创造出了一流的业绩，连续多年，德兴交警始终跻身于上饶市公安局交警系统第一方阵，连续七年获得“上饶市公安交警系统目标管理考核综合先进”，被省公安厅授予“一等大队”荣誉称号，并连续六届十二年被江西省委、省政府评为“省级文明单位”，2010年又被江西省公安厅确立为“队伍正规化建设”以及“执法规范化建设”示范单位。

二、基层交警大队政治工作存在问题

从未来形势的发展，尤其是党的“十八大”确定的方针、政策来看，目前基层的政治工作与新形势发展需要主要存在以下几个问题：

（1）政治工作在部分领域削弱化、边缘化。“空谈误国，厉行节约办实事”已经形成普遍共识，个别干部对思想政治工作的重要性认识不足，不注重学习，习惯于讲大话、空话、套话，说一套，做一套。上行下效，致使整个队伍战斗力不强，与党的“十八大”提出的新要求明显不符。

（2）政治工作的渠道单一化，工作效果低效化。思想政治工作创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会传达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，拉横幅、写标语、出展板等形式也只是“当时轰轰烈烈，过后冷冷清清”，真正产生实效的不多。

（3）政治工作不良思想形成扩大化、隐蔽化现象。改革开放30多年来，在全民一心搞经济建设，千方百计追求高质量、高品位新生活的大环境下，少数党员干部放弃了正确的理想和信仰，放松了对自身思想品质的修养锤炼，利益面前，产生了不良影响，服务型警队的形成还需要一个过程。

三、做好基层交警大队政治工作的几点建议

（1）一把手负总责，突出政治工作。大队党总支要明确规定：总支部书记、大队长是思想政治工作的第一责任人，党总支副书记、教导员是思想政治工作的直接责任人。为此，大队党总支、队委会要每月召开班子，都要把思想政治工作纳入议事日程。班子成员集体分析民警的思想苗头和思想倾向，集体研究这些苗头和倾向产生的思想根源和社会根源，集体制定解决问题的有效方法和策略。这样，不仅能够加大思想政治工作的力度，而且能够开拓思想政治工作的广度和深度。

（2）建立完善各项制度，激发爱国热情。一是完善学习制度。完善理论中心组学习，提升政治理论水平，把握主流思想发展趋势。通过思想政治工作专题调研，拓宽破解思想政治工作难题的思路，把思想和精神体现在各项具体政策上，融入到人们实际工作和日常生活之中。二是建立工作联系机制。密切与党委、人大、政府、政协的联系，要求每年组织一次部分人大代表、政协委员进行专项调研，通过座谈会、通气会、协调会等形式，及时反馈基层警队政治工作动态，获得更多的合力支持。三是每逢“七一”等重大节日，集中全队党员民警列队在党旗面前重温入党誓词，使大家再次接受生动的爱国主义教育。这种教育形式既简单、又直接，它能唤醒党员民警责任感，它能焕发民警的斗志，为国家、为人民迎难而上冲锋在前；它能激励民警的思想，严守警风警纪，立警为公，执法为民。

（3）开展“四个活动”，抓住活的思想。一是开展“我为人民管交通，假如我是一名司机”的大讨论活动，用换位思考引导民警把执法为民的思想落实到执法实践，增强“人民公安为人民”的责任感和使命感。二是开展争做“四个典范”活动。激发干警争做办案无过错、行为无违纪的典范，便民利民的典范，勤政廉洁的典范和公正文明执法的典范，在日常执法活动中，严守执法程序，规范执法行为，争做优秀民警。三是开展“一帮一，一对红”活动。大队党员民警与非党民警结成帮教对子。明确规定，如果帮教对象出现问题，负责帮教的党员要负连带责任，一岗双责、荣辱与共的制约机制，能够极大地调动广大民警的争先积极性。四是开展“谈心交心”活动。大队总党支要明确规定，每个党员要确定1-2名谈心交心对象，谈心要有针对性，要有谈心日记。这样，全队上下及时交流思想，经常沟通感情，有利于营造互帮互学、互促互进的良好氛围。

（4）开展民警家访，强化“两圈”管理。一是民警发生思想波动必须家访；二是民警家庭遇有红白事或发生意外变故必须家访；三是民警及其家属工作岗位发生变动必须家访。通过家访，可以及时掌握民警的思想动态、家庭状况、八小时以外的生活方式和交友对象，发现苗头，及时纠正，发现问题，及时解决。

（5）坚持定期分析，及时采取对策。为了把思想政治工作健康顺利地开展下去，大队党总支要部建立定期分析制度，每季度末召开一次副中队长以上干部参加的思想分析会，由与会人员汇报所属民警的总体思想状况和个别思想动态及其产生的背景和原因，把这些个别情况分类排队、归纳整理成几个共性问题，再有的放矢地采取对策。这样，既避免了片面性和盲目性，又增强了针对性。

（6）树立先进典型，开展比学赶帮。“人往高处走，水向低处流”，向前看、求上进是每个人普遍的心理状态和思想动机。顺应这一态势，要求大队党总支积极开展“树典型、立标兵”活动，充分发挥榜样的力量，激发全队干警争先创优。要求中队每年要评选出若干名执勤标兵，车管站每年要评选出若干名岗位能手，大队机关每年要评选出若干名先进工作者，使全队干警学有榜样、赶有目标、比学赶帮，蔚然成风。

第四篇：政治工作

解放军报：提高军队政治工作法治化水平

我要评论

2015年03月06日 16:06:20 来源： 解放军报

我有话要说(0人参与).提高军队政治工作法治化水平

■李升泉

习主席从实现中国梦强军梦的战略高度，鲜明地提出依法治军、从严治军是强军之基这一重要思想，深刻揭示了法治在建设强大人民军队中的基础地位和基石作用。在全军政治工作会议上，习主席就军队政治工作法治化问题再次予以强调。这些重要论述，为我们运用法治思维和法治方式推动军队政治工作创新发展提供了根本遵循，指明了努力方向。新形势下，提高军队政治工作法治化水平，用法规制度规范和开展政治工作，既是依法治军的必然要求，也是依法治军的题中应有之义。

提高军队政治工作法治化水平，是对我军优良传统的继承与发展

“军出以律”。80多年来，我军政治工作不论是在法规的创制方面，还是在法纪意识的教育和培养方面，都为今天提高军队政治工作法治化水平，提供了宝贵的经验。

红军初创时期，我军政治工作法规制度建设开始起步。我党在红军初创时期就十分重视以纪律性为核心的法规建设，为起义部队制定了“服从命令，听从指挥；不准鸣枪抓夫，骚扰百姓；不准摘食田里的瓜果，损坏庄稼”等一些简明扼要的纪律法规。秋收起义后，毛泽东同志制定的“三大纪律，六项注意”，为我军早期建设提供了重要的纪律保障。1929年，毛泽东同志在古田会议决议中，又明确提出“编制红军法规，明白地规定红军的任务”。红军的法规制度由此奠基。《中国工农红军政治工作暂行条例》等军事法规应运而生，为红军的组织和纪律建设提供了有力的保障。

抗日战争和解放战争时期，政治工作法规制度建设内容丰富。这期间，我军根据形势的发展变化和部队建设的客观需要，先后制定了《新四军奖惩暂行条例》《中国人民解放军约法八章》等一批法规、条令，这些法规制度，不仅继承了红军时期法规制度的鲜明特点，而且有着比较丰富的内容，为我军政治工作法规建设摸索、积累了宝贵经验，提供了许多有益的启示。

新中国成立初期，政治工作法规制度建设全面推进。新中国成立后，社会主义法制建设为我军法制建设的全面发展提供了良好的环境。1954年，中共中央人民革命军事委员会颁布了《政治工作条例(草案)》。1961年10月召开的全军政治工作会议，讨论通过了连队政治工作的四个条例：《连队政治指导员工作条例》《连队支部工作条例》《团支部工作条例》《连队革命军人委员会工作条例》。1963年正式颁布了《政治工作条例》。这些法规的问世，标志着军队政治工作法制建设跃上了一个新台阶。文革10年，我军政治工作法制建设遭受了严重的破坏，致使军队政治工作许多法规制度被废弃或流于形式。

改革开放以来，政治工作法规制度建设长足发展。进入改革开放新时期，我军于1978年7月和1983年12月，两次修订《政工条例》，1987年1月，中共中央专门颁布了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》，之后《现役军官法》《军官军衔条例》等政治工作基本法律陆续出台，军队政治工作重新步入法治化轨道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分别对《政工条例》进行三次修订颁布，大大加快了军队政治工作法治化进程。2004年以后，再次修订颁布了《政工条例》，出台了《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等法规，使军队政治工作更好地有法可依。

习主席提出提高军队政治工作法治化水平，是对我军建军治军宝贵经验的科学总结，是对我军政治工作优良传统的继承与发展。

提高军队政治工作法治化水平，是一个重大而紧迫的时代课题

问题是时代的声音，问题是工作的导向。在全军政治工作会议上，习主席严肃指出了军队政治工作领域存在的突出问题。反思出现这些问题的一个重要原因，就是军队政治工作法治化程度不高，个别领导干部甚至破坏法治，不依法办事。因此，面对新的形势和任务，要围绕军队政治工作时代主题，更好发挥政治工作对强军兴军生命线作用，就必须在推进依法治军进程中，不断提高军队政治工作法治化水平。

提高军队政治工作法治化水平，有利于克服人治的弊端。长期以来，军队政治工作法治建设取得了长足进步，但必须看到，由于政治工作核心是做人的工作，很容易掺进人治色彩。当前，一些领导干部人治理念仍未根除，崇尚权力本位；加之制度规定不细不严，给予领导干部自由裁量权过大，导致在现实政治工作中，“言重于法、权高于法、情大于法”“黑头不如红头，红头不如口头”的现象较严重存在。徐才厚在选人用人上以言代法、以权压法、徇私枉法，肆无忌惮地“唯亲、唯钱”，就是典型的例子。这种在重大决策上凭人治思维、按领导人意志办事而非按法规制度办事的工作方法，随意性较强，盲目性大；在选人用人问题上，常常偏离科学、民主和公正要求。因此，必须通过不断提高政治工作法治化水平，编密扎牢法规制度的笼子，从根本上纠治杜绝政治工作“人治化”倾向。

提高军队政治工作法治化水平，有利于把整风整改纳入法治轨道。“天下之事，难于法之必行”。作风改到深处，反腐推向深层，最管用的是制度，最有效的是法治。制度约束不硬，就会“牛栏关猫”形同虚设。当前，全党全军作风建设都处在爬坡过坎的关键时刻，“不敢”的问题得到局部纠治，但“不想”与“不能”尚未解决。因此，必须通过提高政治工作法治化水平，把作风建设和反腐败斗争纳入法治化轨道。在巩固作风建设成果上，要通过把前期一些好的经验与做法制度化，实现改进作风规范化常态化长效化。在深入推进反腐败斗争上，要尽快实现纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强巡视制度、巡视力量和巡视工作力度建设，加大对重点领域、重大项目、重要资金和领导干部的审计监督力度，编织起纪检、巡视、审计、司法等相关部门密切协同、彼此衔接的制度网络，使腐败分子在军队无可遁形。

提高军队政治工作法治化水平，有利于推进政治工作创新发展。法治和创新并不矛盾，创新的工作需要法规制度来定向，法规制度的落实也需要创新来推动。提高军队政治工作法治化水平，不仅不会束缚开展政治工作的手脚、制约政治工作的创新，而且对政治工作的与时俱进具有保证和促进作用。推进政治工作创新发展，不仅仅是政治工作领域单一方面的推陈出新，更不是对细枝末节的修修补补，而是需要坚持体系化设计、工程化推进，对政治工作领域的重大理论和现实问题，认真梳理、细化分解，分领域分专题深化研究，拿出高质量和切实管用的措施办法，在实践中被证明行之有效后，关键要用法治的思路，将这些措施办法及时充实进《政治工作条例》《纲要》和各领域法规性文件，引领政治工作随实践推进不断创新发展。

提高军队政治工作法治化水平，有利于提高政治工作效率。政治工作同样要讲效率。战争时期，检验政治工作效率就是战场上的军心士气，就是战斗能否最终取得胜利。因为战机稍纵即逝，战场人命关天，战局关系大局，我军政治工作效率极高。但在长期和平环境下，我军政治工作存在不重视效率现象。目前，我军政治干部队伍不小，安排在政治工作上的时间与资源也不少，但政治工作效率有待提高。出现这一现象很重要的原因，就在于长期无实战检验背景下，政治工作制度规定操作性不强，检验标准不实，衡量尺度不严。因此，必须通过提高政治工作法治化水平，建立健全政治工作的工作标准、运行机制和检验手段，切实提高政治工作的效果和效率。

提高军队政治工作法治化水平，需要着重把握的几个问题

当前，提高军队政治工作法治化水平，需要做的事很多。要根据全军政治工作会议精神，尽快统筹抓好政治工作基础法规的修订和完善，构建系统完备、严密高效的法治实施体系和法治监督体系等。在抓好政治工作法治化建设各项重点工作中，在指导思想层面，需要着重把握以下几个问题。

提高政治工作法治化水平的核心，是进一步夯实党对军队绝对领导的制度基础。我们党在长期实践中，形成了一整套保证党对军队绝对领导的制度。但在现实生活中，影响党对军队绝对领导的，既有来自外部敌对势力的破坏，也有来自我们自身不良风气的影响。比如说，在选人用人上，如果搞个人说了算，就必然形成小圈子，形成封建的人身依附关系，这些东西，在关键时刻就可能危害党对军队的绝对领导。因此，党对军队绝对领导的基本制度，就是法律制度，就要以法的严肃性来看待。同时要进一步用法的形式加以固化。当前，最为重要的是坚决维护军委主席负责制，坚决执行围绕落实军委主席负责制重申和新确立的一系列规定，确保部队的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

提高政治工作法治化水平的重点，是要把政治工作优良传统上升到“法”的高度。我军的政治工作在几十年的实践中形成了一整套行之有效的工作方法和经验，成为我军政治工作的优良传统。如坚持党指挥枪的根本原则和制度；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持实事求是的思想路线；坚持群众路线的根本作风；坚持用科学的理论武装官兵；坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用；坚持公道正派选拔使用干部；坚持官兵一致、发扬民主；坚持实行自觉的严格的纪律；坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神；坚持党员干部带头、以身作则，等等。有的同志在新形势下把握不准继承与创新之间的关系，把一些优良传统当作过时的东西丢掉了。当前，提高我军政治工作法治化水平的一个重要方面，就是要把政治工作优良传统上升到制度的高度加以确认，并用强制力保证实施，使其列入到各级政治工作绩效考核要求，真正进入政治工作的常态，确保先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。

同时，要根据新形势下政治工作遇到的新情况、新问题，适时出台新的法律法规和制度，推进政治工作法治建设的创新发展。

提高政治工作法治化水平的关键，是提高政治干部的法治信仰和法治思维。法律必须被遵守，法治必须被信仰，否则就形同虚设了。一段时间以来，政治工作总有一种倾向，就是一些政治机关和政治干部在开展工作、处理问题，尤其是选人用人上，总是习惯于从领导那里找答案、寻依据、等指示，而不是首先与法规制度进行对表。因此，提高我军政治工作法治化水平，关键是要提高政治干部的法治信仰和法治思维，让其内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动。政治干部要带头尊法学法守法用法，自觉做依法开展政治工作的带头人，遇事必先问计于法，处理问题必遵循于法。要把学习掌握习主席关于依法治军、提高军队政治工作法治化水平重要论述，作为培塑法治信仰和法治思维的基本遵循，不断强化依法开展政治工作的自觉；不断增强依法开展政治工作的能力素质，真正使政治工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法，不断提高政治工作法治化水平。

第五篇：政治工作

第一篇

边防部队基层政治工作效益评估的调研报告

政治工作是公安边防部队的生命线,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安边防部队基层政治工作的效益如何,直接关系到公安边防部队战斗力的提高和各项任务的完成,直接影响到公安边防部队政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基层政治干部的选拔培养和使用。因此,加强公安边防部队基层政治工作效益评估相关研究,帮助人们走出实践工作中存在的种种误区,具有现实的重要性和紧迫性。然而,调查表明:在公安边防部队基层政治工作效益评估过程中,存在着一些不容忽视的误区,这些误区对政治工作的开展和实际效果的发挥起着极大的阻碍作用,必须加以解决。

一、当前公安边防部队基层政治工作效益评估存在的误区

(一)在评估标准上存在误区

一是以考核成绩为标准。即单纯用政治工作考核成绩的高低来判定一个单位政治工作的优与差。二是以自身的工作量为标准。把政治工作搞了多少次活动、谈了多少次心、编写了多少简报,被上级转发了多少篇、写了多少篇心得体会、记了多少读书笔记等作为判定政治工作质量和效果的标准。把政治工作的过程当做政治工作的效益。三是以完成任务为标准。即简单地以军事训练、执勤执法等任务完成的好坏作为政治工作搞得“好不好”、“有没有效果”的标准。若是任务完成得好,全归功于政治工作,若是任务完成得不好,就判定政治工作没做好。四是以领导人的言行为标准。即把某个领导人对该单位的政治工作的主观认识作为政治工作效益的衡量标准。于是,出现“楚王好细腰,宫中多饿死”的现象。当然以上这些标准,从一定的角度反映了一个方面或一个单位政治工作的某些侧面,但它不全面,都存在一定的片面性。

(二)在认知评估对象上存在误区

一是晕轮效应。即是指负责评估的工作人员仅仅凭借对评估对象以往形成的感觉而做出评判。在对基层进行考核时,习惯于带“有色眼镜”,凭自己的主观印象,“一好百好,一坏百坏”。二是第一印象。考核者往往凭借自己对考核对象的第一感觉做出判断,“跟着感觉走”。这种情况容易造成结果失真。三是线索偏差。通俗地讲线索偏差是指一些人或单位,往往伪装出某种假象以掩盖其真实情况。笔者在调研中就遇到过此类现象。如某支队在对一个中队开展一项专题教育情况进行考核前,对这个单位进行了暗访,发现该单位领导对教育活动不够重视,行动较慢。不几天,支队又组织考核组进行考察,却发现包括指导员的教案、官兵的笔记等所有记录一应俱全,各种登记台账“造”得完整无缺。对于这些情况若不是及时掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,凭老经验办事,不能实事求是进行评价。如某支队对基层单位的政治工作进行年终考核时,在上级出名挂号的一个先进单位没有像预想的那样名列榜首,但在报请先进单位时,还是把这个“成绩不是很好的先进单位”作为先进典型上报并获批准。结果造成了严重不良影响,诸如“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“累死了当牛作马的,表扬了弄虚作假的,提拔了指鹿为马的”等一些牢骚话、顺口溜在整个部队蔓延开来,对部队的思想作风建设等都造成了巨大的负面影响。

(三)在坚持评估原则上存在误区

主要表现为“四轻四重”倾向。一是重有形效益,轻无形效益。实际工作中考核人员对那些看得见、摸得着的东西,如各类登记台账等比较感兴趣,对官兵的思想反映、精神状态等不易觉察的无形的产品却基本忽视不计。如对官兵思想上受到的启迪、心灵上受到的震撼、精神上受到的洗礼却没有认真考查。二是重直接效益,轻间接效益。如组织官兵参加义务植树,只注重一共栽了多少棵树,却忽略了通过组织开展植树活动对官兵精神文明的培养这个间接效益。三是重短期效益,轻长期效益。如派出所开展一次作风整顿教育活动,考核时仅仅只是看到了当前部队的实际变化,但对今后的影响却未计算在内。四是重局部效益,轻整体效益。实际工作中最常见的是领导者只看重对某个先进单位或在自己心目中挂了号的单位的考评成绩,对部队整体效果考虑不多,只求过得去,不求过得硬。

(四)在评估结果反馈上存在误区

一是不敢向主管领导或部门反馈情况,怕受批评,特别是评估对象工作中出现问题或纰漏,反馈情况担心领导让其担负指导不力的责任,存在报喜藏忧倾向。二是不愿向被评估单位群众反馈评估结果,认为主动反馈情况有失领导机关身份,宁愿让评估结果在档案柜里睡大觉,也不主动向被评估单位群众反馈。三是反馈的方式方法简单粗暴,态度不够端正,居高临下,以训斥口气说话。

二、矫正公安边防部队基层政治工作效益评估误区的主要对策

评估边防部队基层政治工作效益,必须要弄清基层政治工作效益的特点。这些特点突出表现在四个方面:一是内隐性与外显性相统一,二是即时性与渐进性相统一,三是局部性与整体性相统一,四是直接性与间接性相统一。这决定了在评估一个单位的政治工作效益时要充分根据四个方面的特点,有的放矢地开展评估工作,即必须确立科学的评估标准,坚持正确的评估原则,采取正确的评估方法,建立稳定的评估制度。只有这样,才能有效矫正工作中存在的误区和偏差。

(一)必须确立科学的评估标准

部队政治工作是实现党对部队绝对领导和部队履行职能的根本保证。公安边防部队政治工作效益必须以提高战斗力和保证完成任务为最根本标准。这就是战斗力标准。由于战斗力标准是一个综合指标,以战斗力标准衡量政治工作效益主要是政治思想素质状况、组织整合程度和工作任务实绩三个方面指标的有机结合。因此,考察基层政治工作效益,必须坚持以下标准:

1.基层官兵政治思想素质优良。(1)坚定的政治信念。就是检验评估官兵是否坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策的认识程度,对国家政治制度的认同程度,对新世纪新阶段公安边防部队建设发展方向的掌握情况,对国际国内形势的认识情况,自觉遵守国家的法律法规和党的政策情况,对待错误思想和行为的态度等。(2)过硬的思想素质。要把考察官兵个人的理想目标和人生追求是否符合社会需要,服役态度是否端正,能否正确处理好个人利益与集体利益之间的矛盾,对待荣誉和先进人物的态度,服从命令、听从指挥和自觉遵守部队纪律的情况等,作为评估基层政治工作效益的内容。而不是仅仅看能不能背诵政治理论条文、搞了多少活动、写了多少体会等表面的东西。(3)高尚的道德情操。将官兵的人际关系,遵守社会公德,生活和精神追求,个人价值选择,苦乐观、荣辱观、美丑观、婚恋观,团结互助和助人为乐等情况囊括其中看官兵的情操是否高尚。这一方面往往容易在评估时被忽视。

2.基层组织整合程度良好。(1)党委支部建设坚强。组织健全,党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制执行和党的民主生活制度坚持良好,领导班子内部团结,党委(支部)成员廉洁自律,作风端正,民主集中制坚持以及党员队伍的建设情况良好等。(2)干部队伍素质较高。干部队伍的政治思想素质情况,干部队伍的知识化、专业化、年轻化程度,干部工作制度的落实情况,干部队伍服役和工作责任心程度,干部以身作则、廉洁自律情况,部队官兵关系状况等均呈现良好状态。

(3)群众组织充满活力。共青团组织和军人代表会议及军人委员会组织健全并经常开展活动,各项制度得到有效落实,两个群众组织的作用发挥得好。

3.基层工作任务实绩显著。基层部队的训练、执勤、作战的成绩突出,官兵的战术技术水平优良,参加抢险救灾、国家经济建设和社会公益建设活动的表现与成就显著等。要全面考察基层的工作实绩,那种简单地仅凭某次考核的成绩、某位领导的评价以及以训练执勤等任务完成的好坏作为评价政治工作的标准都是片面而不可取的。

总之,边防部队基层政治工作效果的三个方面基本指标是一个统一的整体,它们相互联系、相互制约。衡量任何一个单位、一个阶段的政治工作效果,一般都要从这三个方面着手,忽视某一个方面或者片面强调某一个方面,都会使政治工作的效果测评不准确。

(二)必须采取科学的评估方法

准确地评估基层政治工作的效益,应采取“定性”与“定量”相结合的方法。具体说来主要有以下几种方法:

1.系统分析法。公安边防部队政治工作是一个系统工程,其中包括五个基本要素,即政治工作主体、客体、内容、方法和环境。政治工作的效益正是由系统内各种要素相互作用的结果。系统的整体性和相关性原理告诉我们,在评价基层政治工作效益时,既要将政治工作作为一个有机整体,进行整体分析,又要把政治工作的各种因素联系起来进行分析,不能孤立地关注一个或某几个因素。要把政治工作主体、客体、内容、方法、环境联系起来进行分析,以找出它们在促成政治工作效益时各自的独特作用和它们之间的相互制约作用。只有把政治工作的五个基本要素都联系起来,全面分析,全面考察,从各个角度去评估效益,才能全面认识和把握政治工作效益,做出客观评价。实际工作中必须走出只关注某一方面而忽略或割裂其他方面之间的联系的误区。

2.纵横比较法。运用比较法评估基层政治工作效益有三种基本形式。一是纵向比较法。即对一个基层单位的政治工作作历史的比较,分析一定时期内政治工作效益的发展变化情况。这种比较的目的在于从历史的角度和时间的顺序上衡量一个单位政治工作效益提高的过程和程度。二是横向比较法。即单位与单位之间进行效益比较,而且是同一时间内或同一问题的比较。这种比较的目的在于从横断面上衡量各基层单位提高政治工作效益的程度。三是纵横比较法。即把纵向比较和横向比较有机结合起来,对某一单位同时作纵向比较和横向比较,在纵向和横向的比较中,综合判断出政治工作的效益。三种形式各有所长,采取何种形式取决于政治工作效益评估的实际需要。这一方法,有助于消除评估的工作人员对评估对象存在的“晕轮效应”、“第一印象”、“刻板印象”以及线索偏差等认知上的误区。

3.知行统一法。政治工作中的“知”主要是指人们对马克思主义科学理论、党的路线方针政策等问题的认知。“行”,是指人们的行为、行动,也就是指人们认识世

界、改造世界的实际活动。“知”“行”统一法就是既要看其“知”又要观其“行”,把“知”和“行”统一起来加以考查的方法。把对“知”“行”的考查统一起来,可以有效地解决只看考试成绩、不看实际成绩的现象,走出评估标准简单化的误区。

4.效益分析法。在评估基层政治工作中运用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入与产出之间的关系。效益是效果加收益与耗费时间乘以投入力量的积之间的比值。政治工作收益的高低不仅与工作效果和收益的大小有关,也与投入的时间和力量有关。效益评定法的运用,对于矫正评估工作中存在的把投入当产出、以工作量为标准、以领导的言行为标准以及“只管耕耘,不管收获”的误区有着十分重要的现实意义。它是克服形式主义、弄虚作假的锐利武器,是消除政治工作效益“无法评价”阴霾的一剂清新剂。当然运用效益分析法时,要防止单纯为追求效益而故意不投入或减少投入的倾向。除此之外,还有接受程度分析法、总分相加法、加权平均法、模糊综合评估法等,在此不作赘述。

(三)必须坚持正确的评估原则

1.坚持精神成果与物质成果相结合的原则。这是由政治工作效益的直接性与间接性相统一的特点决定的。精神成果主要表现为官兵的政治思想素质、道德水平、公安边防部队的精神面貌、组织程度。物质成果表现为官兵的技术水平和各项工作任务完成情况。坚持“两个成果”的统一,就要既衡量精神方面的指标,又评定物质的指标。不能认为精神成果好物质成果一定就好。同样,也不能认为军事好就一定政治思想好。因此,实际工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素质状况与军事训练、监护执勤、执法办案、参加驻地“三个文明建设”等取得的成绩结合起来。

2.坚持近期效果与远期效果相结合的原则。这是由政治工作效益的即时性与渐进性相统一的特点决定的。既要衡量政治工作的当前收效,又要衡量政治工作的长远收获。如果只看到眼前的效果,忽视长远效果,就不能正确测定政治工作的实际收效。同时,还会助长急功近利、形式主义的作风。

3.坚持个体效果与集体效果相结合的原则。这是由政治工作效益的局部性与整体性相统一的特点决定的。评价和测定政治工作效益必须坚持个体效果与集体效果相统一的原则。坚持政治工作效益的局部性与整体性相统一,应当从集体效果着眼,从个体效果入手,两个效果有机结合起来全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集体的有效来掩盖个体的无效性。另一方面,也不能用个体无效性来否定集体的有效性。

4.坚持定性分析与定量分析相结合的原则。这是由政治工作效益的内隐性与外显性相统一的特点决定的。在公安边防部队基层政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析为主,并在此基础上尽最大可能进行量化,如此才能保证政治工作效益衡量的准确性。

(四)必须建立稳定的评估制度

制度比觉悟更可靠。当前除了要建立健全评估的组织领导制度、评估情况总结制度外,主要应健全以下两项制度:

1.建立效益评估结果反馈制度。政治工作效益评估的目的在于改进和提高政治工作,调动政治工作主、客体的积极性。因此,政治工作效益评估的结果不能只作为资料保存在档案柜里或仅限于参加评估的几个人知道。要及时通过各种方式向有关人员和单位反馈,以使其了解评估情况。坚持效益评估结果反馈制度,最重

要的是反馈要及时。要制定具体的制度和规定,以保证及时向被评估单位反馈评估的具体情况和意见。

2.建立评估结果与奖惩挂钩制度。奖惩是政治工作效益评估的激励机制。责任清楚、奖罚分明是避免“投入多、产出少”低效工作的一个重要原则。

公安边防部队基层政治工作效益评估是否同奖惩挂钩,直接影响其导向和效益的发挥。实践证明,评估结果与奖惩挂不挂钩,大不一样。只有把评估同奖惩挂起钩来,才能强化工作人员的责任心,调动广大官兵参与的积极性,增强其权威性和约束性。否则,评估就可能走过场,失去其应有的动力性。实际工作中,要与评估单位的评选先进以及干部的选拔任用、晋职晋衔、立功受奖等个人息息相关的利益切实挂起钩来,切实发挥效益评估在边防部队基层政治工作中的杠杆作用。