争创全省2010年度先进平安县工作情况汇报材料

第一篇：争创全省2010年度先进平安县工作情况汇报材料

争创全省2010年度先进平安县工作

情 况 汇 报

（2010年12月4日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表县委、县政府向莅临我检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎，下面，我汇报我县争创全省先进平安县工作的开展情况，敬请各位领导批评指正。

我地处滇中腹地，素有“匠人之乡”和“左脚舞之乡”的美誉。全县辖3乡4镇89个村（社区）778个自然村1206个村组，总人口20.4万人，幅员面积1464平方公里。境内居住着汉、彝、苗等20多个民族，其中少数民族占总人口的20.6%。近年来，县委、县政府立足县情，作出了比拼争先、赶超发展的战略部署，提出力争到2012年，主要经济指标达到全州中等水平，经济实力大幅提升，民生极大改善，社会更加和谐。2009年，全县实现生产总值17.7亿元，同比增长11.2%；地方财政总收入首次突破亿元大关达1.01亿元，增长6.4%；农民人均纯收入3016元，增长9.1%。同时，县委、县政府牢固树立稳定是第一责任的意识，把争创全省先进平安县目标列入重要议事日

程，坚持强保障、建机制、化矛盾、打基础并举，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，有效推进全县平安建设工作深入开展。2008年被州委、州政府命名为“平安县”，2009年被州委、州政府授予“先进平安县”，全县保持了平安和谐稳定的良好局面。

一、增强责任意识，切实加强组织保障

县委、县政府高度重视平安建设工作，充分认识到平安建设工作是省、州党委、政府为构建和谐社会作出的一项重要举措，对此，年初以来，县委、县政府切实加强组织领导，及时召开各种会议，进一步统一思想，牢固树立平安建设人人有责的意识，切实加强平安建设组织保障。

（一）列为书记工程，切实加强组织领导

为从根本上使我县平安建设工作责任有效落实、各项措施落实到位。一是逐年修订完善《关于全面开展“平安我”建设活动的实施意见》，切实加强各乡（镇）、县级各部门对平安建设工作的组织领导，将平安建设工作列为“书记工程”和“一把手工程”来抓。把“平安我”建设工作作为全县政法、综治和维稳工作的首要政治任务来抓，作为造福群众的民心工程、保持稳定的基础工程来谋划，纳入工作总体布局，全面落实领导责任。二是根据班-2-

子变动及分管工作实际，调整充实了以县委书记为组长，县长、县委政法委书记、县人大副主任、县政府分管副县长和县政协副主席等主要领导为副组长，36家县级部委办局为成员的“平安我”建设工作领导小组，各乡（镇）、县级各部门也按照要求，成立了以党政主要领导为组长的平安建设工作领导小组。三是为真正落实平安建设工作“一把手”负责制，明确了各乡（镇）党委书记，县级各部委办局负责人是本乡（镇）、本单位平安建设工作的第一责任人，分管领导是本乡（镇）、本单位平安建设工作的具体责任人，其他领导是本乡（镇）、本单位平安建设工作的共同责任人，形成了平安建设工作主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导协同负责的组织保障体系，为平安建设工作“一把手工程”和“书记工程”责任落实奠定了坚强的组织保障。

（二）专题研究部署，切实增强责任意识。为全面安排部署工作，认真落实工作责任，县委常委会议7次专题研究、县政府常务会议6次进行专题研究，并3次召开全县性的平安建设工作会议进行安排部署。县综治维稳委3次召开全体委员会议，县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室3次召开全县性的信访维稳工作会

议，11次召集信访联席会议成员单位专题研究平安建设工作具体问题。今年初，县委、县政府提出了平安建设工作在全州要靠前进位的思路，把争取全省“先进平安县”目标列入了重要议事日程。并在今年3月31日召开的县委工作会议上，把平安建设工作责任纳入到县委工作目标管理责任制进行落实，由县委书记直接与七乡（镇）党委书记签订责任书，高位推动平安建设工作责任的落实。通过高规格、大规模的会议，提高了全县各乡（镇）、县级各部门领导干部对平安建设工作的思想认识，明确了工作责任，为全年平安建设工作有序开展奠定了坚实基础。

（三）强化基础投入，加大保障力度。重视对平安建设工作经费的投入，把落实平安建设工作经费保障措施纳入了常态化、规范化议事日程。努力克服财政困难，积极争取上级支持，不断加大平安建设工作经费投入力度。今年，我县政法部门继续按高于一般行政事业单位的标准足额预算公用经费，并按照省委74次、州委71次常委会对综治维稳及平安建设经费保障标准的要求，全县综治维稳工作经费按照人均2元进行保障，政法委机关人头保障经费按17200元进行安排，专门预算了平安建设专项工作经费6万元。法院、检察院、公安、司法均按省州要求全额保-4-

障，并按照工作所需预算安排治保调解、禁毒、普法等专项工作经费共计200.78万元，今年还通过多方努力，积极向省州争取了270万元专门补助到几家部门。同时我县每年都安排平安建设专项经费到各乡镇及村委会，专门用于配备电脑、办公桌椅及日常工作经费。

（四）注重奖优罚劣，健全考核奖惩机制。注重把督查考核、及时跟踪问效作为促进各级综治责任部门开展平安建设工作、履行职责的重要措施来抓。今年6月下旬，在7乡（镇）自检自查的基础上，县综治委抽派人员参与到县委工作督查组，重点对上半年平安建设的工作情况进行了全面督查。10月18日—25日，县综治委又从综治成员单位抽调55人，组成了11个考评验收组，对7乡（镇）平安建设工作进行了全面考核验收，对56名领导干部进行了政绩考核。同时，为进一步加大对各乡（镇）、县级各部门履行工作责任的跟踪问效力度，今年初，我们对全县平安建设工作情况进行了排名站队，并在今年3月31日召开的县委工作会议上，拿出了8万多元对工作绩效靠前的责任单位及责任人进行了表彰奖励，其中工作做得好的共和镇、凤屯镇给予了各1万元的重奖，今年11月初，我们又对平安建设达标或不达标的乡（镇）、村委会、村民小组

在电视台进行了公示，引入了社会公众监督落实责任的机制，进一步加大了对各乡（镇）、县级各部门尤其是党政主要领导履行平安建设工作“书记工程”、“一把手”工程责任的跟踪问效力度。

二、进一步拓展创建领域，全面巩固平安建设成果 今年来，县委、县政府把巩固平安建设成果，争取“全省先进平安县”目标作为一项重中之重的工作来推进，进一步强化创建各项工作措施，建立健全了一系列平安创建工作机制，推动了全县平安建设工作深入开展。

（一）围绕“十进、十创”，拓展创建领域。按照“五级联创、四级评审、两级命名、动态管理”的模式，不断拓展平安创建领域。根据省、州关于平安建设“十进、十创”的工作要求，我们在全县范围内全面推进了平安进家庭、进社区、进学校、进医院、进机关、进单位、进企业、进小区、进景区、进寺院等活动，进一步巩固提升平安乡（镇）、平安单位、平安社区（村委会）创建成果，并按照“四防”、“七无”要求开展“先进平安家庭”创建工作，在全县形成了纵向到底、横向到边的平安创建工作格局。

（二）结合行业特点，深化行业创建。按照“谁主-6-

管、谁负责”和“属地管理”的原则，结合全县行业系统特点，在各大超市以规范商品价格、提高商品质量、加强安全防范为主开展平安市场创建；在全县15所医院围绕医疗服务质量、药品价格管理、门诊问诊规范、医患纠纷预防处置等四个方面的重点开展平安医院创建；在全县25所学校，围绕学校及周边矛盾纠纷及治安隐患、学校附近路段乱设摊点、占道经营、网吧违规经营等问题开展平安学校创建。尤其是在平安学校创建工作中，结合5月3日全国综治维稳工作会议精神，一是从学校及周边治安秩序整治工作领导小组成员单位抽调人员专门成立了8个工作组，对校安工程、校园及周边治安秩序、网吧、娱乐场所、危化品、学校及周边餐饮场所食品安全、学校周边道路交通安全等深入各学校开展整治工作。二是在城区直属学校、乡镇中学和中心小学配备了专职保安或门卫，共配备了55名专职保卫人员。三是县财政专门补助20万元、各学校自筹49.85万元在县直属学校及幼儿园、各乡镇中学、中心小学的校门口、教学楼、食堂、宿舍、实验室、图书馆等部位安设了25套视频监控系统，共120个探头。四是重视解决校点撤并后的学生安全出行问题。针对群众反映的因校点搬迁后，学生出行路途长及乘座不安全车辆的问题，-7-

由县政法委牵头协调交通运政、公安交管、公交客运等部门指派合法营运车辆定时、定点接送学生，彻底消除了学生出行不安全隐患，为学校、家长、学生及社会铺筑了一条平安之路。

（三）确保安全畅通，创建“平安铁路”。我县管段铁路为10.854公里。今年以来，在开展平安铁路创建中，我们的主攻方向是防路伤，并重点在明确监管责任上下功夫。一方面是重点明确了涉路乡党委政府对铁路护路工作的组织领导责任；另一方面是明确村委会、专职护路联防队员具体巡防责任。同时对路地联席会议成员单位的协作责任作了进一步明确。今年共召开了4次联席会议，并2次到羊旧河召开现场办公会研究解决具体问题，安排部署专门工作。并针对护路队员补贴低、工作中存在的巡防责任不到位的问题，我们直接把护路队员补贴由过去的400元提高到600元，并明确具体守护的路段和时段。通过提高护路队员补贴，明确巡防及重点时段守护责任，有效防范了路伤事故的发生。

目前，我县已全面完成“平安乡（镇）”考核验收任务，经县平安建设领导小组考核验收，全县达标的农村平安家庭44801户，达标率为97.9%；达标平安村-8-

（居）民小组1180个，达标率为99.6%；达标村（居）委会88个，达标率为98.9 %；达标的单位平安家庭4021户，达标率为100%；达标平安股室781个，达标率为100%；达标平安单位145个，达标率为100%；达标平安乡（镇）7个，达标率为100%，实现了家庭、村（居）民小组（单位）、村（居）委会、乡（镇）的达标率分别在97%以上的目标。县委、县政府已命名七乡（镇）为“平安乡（镇）”。

三、以平安建设为主线，全力维护社会稳定 全县各乡（镇）、县级各部门切实增强“建设平安我、构建和谐社会”的大局意识和政治意识，以落实平安建设各项工作措施为抓手，精心组织开展了领导干部大接访、大下访活动，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，有效解决了一大批民生诉求，夯实了平安和谐的根基。

（一）坚持调解先行原则，全力化解不稳定因素。针对维稳工作的严峻形势，县委、县政府定期分析研究维护社会稳定工作，把妥善化解社会矛盾纠纷作为保民生、保稳定的重要内容，健全完善了矛盾纠纷大排查、大调处工作机制。一是县乡两级重视加强人民调解，充分发挥了维护稳定“第一道防线”作用。全县乡、村基层人民调解

组织共受理各类民间纠纷2534件，调处成功2493件，调处率和成功率分别达到了100%和98%，人民调解“以件计补”今年调解了832件，每件纠纷调解补助以每件100元进行奖补，这些成功调解的纠纷共挽回损失407.82万元，尤其是今年9月21日发生的2名矿井工人触电身亡赔偿纠纷，最后以人民调解的方式成功达成了高达72.6万元的赔偿协议。二是强化信访和司法调解、警民联调工作，充分发挥了“第二道防线”作用。一方面l 至10月今年的信访形势呈现出稳中有降的势头，全县1435件来信来访总量与去年同比下降11％，与前年同比下降了16%，并已解决1426件，办结率99％；另一方面，注重树立调解也是执法的理念，用警民联调的方法调解了80件矛盾纠纷。三是强化司法调解，多调少判。建立民商案件减诉息访综合调处机制，充分发挥“第三道防线”作用。今年法院的工作进一步改善了诉讼服务，建立了诉讼风险评估及减诉息访综合调处机制，使每一位法官充分认识到法院工作的成效应体现在化解了多少矛盾，而不是审结了多少案件。通过开展大量的庭前、庭中、庭后调解，民商事案件调解撤诉率达到55％以上。四是完善政法委、综治委、矛调中心、联席会议统筹预警和处置，充分-10-

发挥“第四道防线”作用。全县全年共摸排出主要社会矛盾纠纷16件，并全部由联席会议交办到各位县处级领导进行包案，目前已化解14件；共发出5份维护社会稳定预警通知，列入了5件社会稳定风险评估任务，目前已全部完成了风险评估工作。通过从源头上评估及预警，及时有效预防了重大矛盾纠纷和不稳定因素的产生。

（二）坚持排查调处制度，化解突出矛盾纠纷。以妥善处置群体上访、涉法上访为重点，以解决矛盾问题为核心，实行包案处理制度，健全完善了社会矛盾纠纷排查化解工作体系及信访工作机制。坚持县上每月排查1次，乡（镇）每半月排查1次，村（社区）每周排查1次，做到有访必接、有信必复。并按照一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处方案、一具调处责任人、一个调处时限的“五个一”要求积极稳妥化解矛盾纠纷。自去年6月至今年10月，针对元双公路建设过程中征地拆迁、山林权属、物权损害等利益纠纷，我们集中开展了专项化解，共排查元双公路矛盾纠纷112件，目前已成功化解101件。尤其针对六标段发生的“1〃04”聚众斗殴事件，我们集中开展了综合整治，在公安开展打击的同时，政法委直接发函到内蒙古公司总部要求追究项目部行政管理责任，撤

换项目经理，督促综治责任的落实。这些措施的采取，对维护社会稳定起到积极的作用。

（三）建立综治维稳服务机制，做好群众来信来访工作。把开展矛盾纠纷排查化解工作与做好新形势下的群众工作有机结合起来，不断探索完善管理和服务群众的工作机制。一是建立平安建设为民服务平台。在全县建立为民服务机制的总体框架内，在乡（镇）建立由派出所、司法所、法庭、林业站、土地站等单位为成员的乡（镇）综治维稳平安建设工作中心、在村（居）委会建立了综治维稳平安建设工作站，对辖区内的矛盾纠纷、社会治安问题、信访事项统一排查、化解和整治，进一步畅通民意诉求。目前全县建立的7个乡（镇）综治维稳平安建设工作中心、89个村委会（社区）综治维稳平安建设工作站运转有序。二是为构建“大综治、大维稳”工作格局，真正实现第一时间获取情报信息，第一时间进入化解程序，第一时间落实稳控措施的工作格局，我们实行了综治维稳平安建设责任挂点联系制度，将8位政法委员、52个科所队长及24家综治成员单位领导挂点到全县7乡（镇）89个村（居）委会，并把他们的姓名职务、应负责任、联系电话、公开承诺、监督电话等以为民服务责任牌和名片的方式广泛告之到村-12-

委会干部、村民小组长、党小组长、妇代小组长及部分群众，遇到有矛盾纠纷或突出治安问题，便于及时联系，及时参与化解各类矛盾纠纷和整治治安问题。三是为密切联系群众，为民排忧解难，搭建“有事找政府”的工作平台，经过广泛征求意见，在与阳光政府96128专线交连互通的前提下，在信访局开通“5222100民情热线”，专门受理民情民意，解答民众咨询，引导公众依法、理性、快捷地处理民意诉求。这些措施为群众提供了一站式、一条龙和窗口式的服务，截至目前，共为群众提供服务2.72万余人（次），受理群众办理事项2.1万余件（次），办结率达98.4%。四是健全完善民情恳谈制度。以开展“民情恳谈”为载体，设立民情接待室、聘请民情恳谈员、划分民情责任区、推行民情走访制、记录民情日记、组建民事代办队、发放民情连心卡、召开民情分析会，变群众上访为干部下访，定期听取群众的反映和诉求，疏通了“党音下送，民情上报”的渠道。五是健全完善领导干部接访下访机制。巩固和扩大领导干部大接访大下访活动成果，制定出台了《我党政领导干部接访下访管理办法（试行）》、《我领导干部定期接待群众来访工作制度》和《我党政领导干部定期下访工作制度》等5个党政领导干部接访、下

访工作制度，把领导干部接访下访作为一项经常性、制度性的常规工作，截至目前，县级领导共接待群众298件728人（次），当场解决问题141件，转办交办30余件。

（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加强国家安全人民防线建设。一是高度重视民族宗教工作。以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规，维护各民族的平等权利。五年来，全县没有发生一起因民族问题引发的影响全局的重大矛盾纠纷。二是加强防范和处理邪教问题工作。始终做到“调不变，弦不松，手不软”，高度警惕和严密防范“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动，充分发挥视频监控的作用及环卫站清扫工人工作便利，依法查处了3件邪教反宣品案件。三是切实加强国家安全人民防线建设。按照“防插手、防激化、防渗透、防恐怖”为重点的工作要求，加强对非政府组织的引导和管理,加强隐蔽战线建设。同时县委常委会议2专题听取了全县国家安全人民防线建设工作情况汇报，2次组织开展了国家安全警示教育培训。

（五）防患于未然，积极预防和处置群体性事件。县委、县政府对预防和处置群体性事件工作始终不敢有丝毫的懈怠和麻痹。一是全县各乡（镇）、县级各部门都能-14-

充分认识到细小问题一旦引导不好、处理不当，都可能演变为群体性事件，都会造成形象上、政治上、经济上、干部上的巨大损失。二是在对待群体性事件上，始终坚持预防为主的方针，慎用警力，提前预警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社会安全事件应急处置预案。尤其对正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾作了明确要求，提出了在处理人民内部矛盾中对要求合理而行为过激的群众，立足于教育疏导说服；对要求不合理行为又违法的，对极少数别有用心的人利用社会矛盾进行非法串联，煽动群众堵门、堵路、破坏生产、严重影响公共秩序的违法行为，要坚决果断地处置，快速有效控制局势、平息事态。通过扎实有效的工作，近年来我县没有发生重大群体性事件和恶性事件。

四、推进管理创新，突出抓好治安防控

以今年4月15日在我县召开的全州三项重点工作推进会议为契机，围绕我县在社会管理中存在的源头性、基础性和根本性问题，深入研究社会管理工作，突出抓好治安防控措施的落实。

（一）坚持严打锋芒，严厉整治治安突出问题。坚持以专项打击整治为主导，以强化治安防控为重点，认

真开展校园及周边秩序专项整治，集中排查整治城乡结合部、中小旅馆等治安重点地区及场所。把预防作为“严打”斗争和专项整治行动的首要工作，将严打方针贯穿于侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等环节，严厉打击有组织犯罪、“两抢一盗”等事关群众切身利益的多发性侵财犯罪。

（二）强化防控手段，着力推进“三防”措施。按照人防抓保安门卫、物防抓防盗措施、技防抓视频监控和红外线报警系统建设的工作思路，完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，有效提升了防控能力。截止目前，全县共建立60套视频监控系统及4套视频抓拍系统，325个电子探头；投入资金15.2万元购置了3辆巡逻车，组建了专业巡逻队伍，在城区开展全天候24小时巡防；在48家商铺安装了接入手机的防盗报警系统；与1700多家商铺签订了治安防范责任书，治安防范水平得到有效提升。为不断扩大视频监控覆盖面，全面落实技防措施，在11月10日召开的全县综治工作及政法机关社会管理创新推进会议上，县委、县政府重点对今明两年的技防工作进行了安排。目前，正在全力推进实施。-16-

（三）开展治安重点地区排查整治，构筑“区域防控网”。今年2月24日，县综治维稳委牵头成立我社会治安重点地区排查整治工作领导小组及打击整治、社会管理、综合协调三个具体工作组。在组织各乡（镇）、县级相关部门摸底调查的基础上，召开社会治安重点地区排查整治工作会议，对全县范围内突出社会治安问题组织开展了彻底排查，并确定以全县辖区为整治范围，以共和、江坡、蟠猫、戊街4个元双公路建设沿线乡（镇）为重点区域组织开展整治工作。目前，排查的两大类8项问题已经排查整治完毕。

（四）突出以人为本，加强重点人员的服务与管理。完善流动人口服务和管理措施，健全“以房管人”工作机制，坚持“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”完善出租房屋在册登记924间、暂住三个月以上流动人口在册登记1153人，对三个月以下流动人口以完善宾馆酒店一人一证身份证实名登记制度进行管理。坚持以人为本理念，加强对社会重点人员的服务与管理。重点对84名社区服刑人员、430名刑释解教人员开展了教育矫正和帮困扶助，到目前为止未发生重新违法犯罪。同时进一步落实精神病人管控措施。切实加强对全县辖区内300名精神病人的清查登

记，尤其对有暴力倾向、有肇事肇祸嫌疑的30名精神病人进行重点监控，今年8月，我们及时将陈某某、万某某两名有暴力倾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群众生产生活后顾之忧的同时也为这类弱势群体提供了人文关怀。

（五）以社会管理为措施，集中开展三项行动。为切实加强我县安全生产和文化市场监管力度，有效净化校园及周边治安环境，防止发生各类重特大事故，确保安全生产形势持续稳定和意识形态安全，我县及早对校园周边治安秩序、扫黄打非、安全生产三项重点工作作出了安排，并先后两次从16家单位抽调了42名人员，组成11个工作小组，以道路交通安全、矿山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建设安全、危险化学品和烟花爆竹安全、人员密集场所消防安全、食品药品安全、意识形态安全、学校周边治安秩序为重点，集中开展了为期两个月的专项整治行动。在专项整治行动中，工作组共开展联合执法检查28次，出动执法人员120人次。通过11个专项工作小组集中摸排和打击，全县社会秩序继续保持了井然有序的局面。

今年来，通过全面深入开展平安建设工作，采取加大社会管理工作力度，认真落实社会面巡逻防控措施，开-18-

展社会治安重点地区排查整治以来，“两抢一盗”等多发性侵财案件得到了大幅度减少。今年1月至10月，全县公安机关共立各类刑事案件269件，破获207件，破案率为76.9％，与上一年相比，全部刑事发案上升6.7％，其中，发现行命案2件，破获2件，抓获犯罪嫌疑人109名，摧毁犯罪团伙5个35人，为国家、集体和个人挽回直接经济损失100余万元；共受理各类治安案件447件，查处426件，查处率为95.3%。经统计部门问卷调查，公众对社会治安满意率达到了96.5%。

五、加强基层基础，构筑平安建设工作根基

（一）充实村（社区）治保调解队伍。根据省、州关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设工作的实施意见要求，结合今年村委会换届人事变动实际，重点充实加强了村（社区）治保调解员队伍建设，继续坚持在7000人以上的共和镇散花村委会设2名专职治保、调解员,在县城所在地的共和镇茅阳社区、兴和社区、平屯社区、金马社区、清波社区各设1名专职治保、调解员，在其余六乡（镇）政府所在地村委会各设1名专职治保、调解员，在其他77个村委会各设1名兼职治保、调解员。目前，全县89个村(居)委会13名专职治保调解员、77名兼职治保调解

员人员齐备，工作就位，由县财政预算19.6万元的工作补助经费保障到位。

（二）配强县乡综治维稳干部队伍。在2008年理顺县委政法委机构编制，设置2个正科、4个副科级办公室，配齐配强综治办主任及维稳办主任，将人员编制补充到13人的基础上。今年又从政法各部门调剂增加了县综治办、维稳办编制4名，配强了政法委专职副书记和7乡镇专抓政法工作的副书记、设置了乡镇综治办专职副主任，补充了综治维稳专干，通过竞争上岗、择优任职的办法，调整充实了政法部门中层以上领导干部，激发了政法综治干部干事的积极性，为全县平安建设工作的顺利开展提供了强有力的支持。

（三）积极营造“平安我”全民共创氛围

为使平安建设工作深入人心，有效动员全县干部群众积极参与“平安我”建设工作，努力形成平安建设人人有责、平安成果人人分享的生动局面，我县紧紧抓住“外宣树形象，内宣聚人心”的工作要求，始终把扩大宣传面，提高群众知晓率作为一项重点工作来抓，积极为平安建设营造良好工作氛围。一是加大媒体及工作简报宣传力度。截至10月底，共编播《政法视点》21期、《平安寄语》-20-

76期、《平安建设简报》32期。二是做好“牌子”。在印发平安家庭“四防、七无”宣传单，利用“三月综治、爱路护路宣传月”活动之机，组织综治成员单位进行宣传的基础上，今年，县综治委认真总结提炼，在全县范围内统一制作了平安建设工作动态一览表、平安建设工作剪影、平安建设工作宣传牌，积极开展以平安建设为主题的宣传活动。三是开展好“活动”。在总结往年开展“平安我”建设知识考试、演讲比赛、专题文艺演出的基础上，今年8月份，县综治委从政法各部门和相关单位抽调干部深入七乡（镇）开展了“综治维稳平安建设法制宣传下基层、进农村、进校园”活动，共发放各种法律法规知识读本3500本，宣传单27000份，进一步增强了农村群众及青少年学生的法制观念。通过多形式、多渠道、全方位开展宣传，有效提高了广大人民群众参与平安建设工作的积极性，平安建设工作深入人心，全民共创意识进一步增强。

六、分析存在问题，理清下步工作方向

通过认真总结一年来的工作，我们也清醒地看到，我县的综治维稳、平安建设工作还存在一些问题和不足：主要是：在强化乡镇及县级部门领导干部落实综治维稳责任，抓好跟踪问效方面还有差距；在加大社会稳定风险评

估力度，从源头上预防不稳定因素发生的有效措施还不到位；在落实八个“一票否决”预防责任，创新社会管理与服务的措施上还有需要加强和改进的地方。针对存在的问题，县委已在第76次常委会议上作了专题研究。目前，相关工作正在部署落实当中。

尊敬的考核组各位领导，今年我县的平安建设工作取得了明显的成效，主要得益于省州党委、州政府的正确领导及综治维稳委的关心和帮助。在此，我代表县委、县政府向各位领导表示衷心的感谢。同时，也请省检查组各位领导放心，针对检查中存在的问题，我们一定限期整改落实完善，并在下步工作中进一步增强政治敏锐性和工作责任感，扎扎实实抓好各项工作，确保最后一个月不出任何纰漏，确保圆满完成今年各项目标任务。

第二篇：争创先进供电所工作汇报

会泽县供电有限责任公司金钟供电所，是会泽县北片供电区域的重要枢纽，供电面积1165平方公里，承担着金钟镇、新街乡、大海乡的新增扩容、变更用电、用电检查、装表接电、电费抄收及故障抢修等供电任务，共有用电客40743万人。现有员工86人，下设一个营业班、一个业扩报装班、五个抄表巡检班，设大海、新街二个营业点。多年来，金钟供电

所认真贯彻落实南网方略，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，坚持树立对公司负责、为地方经济和社会发展服务的经营理念，强化管理，狠抓落实，扎实抓好安全生产、营销管理和优质服务工作，出色完成了各项工作任务。2008年，完成供电量8732.8万千瓦时，完成售电量8245.4万千瓦时，综合线损率9.14%，完成电费收入3270万元。实现了安全生产目标和经营目标，优质服务水平得到提升。

一、强根健体，抓好基础管理工作。

为强化供电所基础管理，金钟供电所严格按照规范化管理的要求，从提高员工素质着力，从完善管理制度入手，对员工实行定岗定责，进一步规范和明确了工作职责、岗位职责，制定了各项工作目标任务，做到了职责明确、管理到位、凡事有人负责。注重员工操作技能的培养和交流，采取集中培训与现场培训相结合的办法，鼓励在日常工作中互帮、互学，收到了很好的效果。通过安排自学的方式，认真组织员工学习供电所各项管理制度和工作流程，使员工基本具备了相应的基础知识，掌握了各类技术标准和管理标准，工作中能有目的、有针对性地按照流程开展工作。员工的业务能力得到较快提升，精神面貌焕然一新。

结合供电所生产、管理的实际情况，完善并落实了多种规章制度，规范和完善了基础资料，实现了每个管理环节可控、在控。建立健全了安全管理、生产管理、线损管理、电费管理、优质服务等管理制度和管理办法，修订原有工作流程和各种台帐、纪录，做好各种基础资料的收集存档及记录、台帐的填写工作，对供电设备、管理台帐、各类图表、记录、分析资料等进行重新整理。建立了供电所的设备台帐、统计报表等基础资料，编制了各种例会记录、安全活动记录、岗位培训记录。保证了各种记录齐全，填写规范、及时、准确，内容清晰、真实，资料摆放整齐并有专人管理。

二、强化责任，加强安全管理。

金钟供电所认真贯彻落实南方电网公司一号令，严格执行安全工作规程、规定，对安全管理职责及内容进行了清理和补充完善。层层落实安全生产责任制，建立完善三级安全监督控制网络和措施。加强线路和设备的巡视检查、缺陷管理、运行维护管理，及时做好缺陷记录、上报和消缺工作。定期开展设备巡视、检查、维护和检修，提高线路及设备健康水平。对巡检出来的紧急缺陷能当场处理的，及时排除隐患，并做好记录；不能现场处理的重大缺陷及一般缺陷，由供电所组织安排进行分类处理，确保线路和设备处于良好的运行状态。

切实加强对班组的安全管理，把反事故斗争主战场放到班组和施工现场第一线，大力营造安全生产进班组、入人心的氛围。将各种安全管理制度复印下发到各生产班组、营业点进行学习。坚持定期召开安全分析会、班前会、班后会，坚持开展好安全活动，加强学习内容的针对性，抓好员工安全教育，组织员工认真学习安全生产规章制度及公司下发的安全方面的文件，加深员工对安全规程的理解，增强安全意识和工作责任心，提高自我保护能力和互保能力。严格执行“两票三制”和作业现场安全管理制度，规范供电所工作票的使用和现场安全措施的落实，通过加大现场施工的监督检查，严厉查处违章行为，保证了作业过程中的人身安全。

三、抓住重点，深化供电所经营管理。

在经营管理中，认真贯彻执行南方电网公司二号令，严格执行公司财务收支两条线管理办法及财务管理制度，及时清理回收应收往来款项，将供电所的一切收入及时划入公司的账户。严肃财经纪律，严格执行现金支付范围和现金管理制度，按权限审批后支付各类费用，所需费用支出实行报帐制。在电费管理上，严格按照电费回收流程，逐级审核、层层把关。制定了严格的电费收交制度，建立了收费员与核算员对帐制度。加强电价、电费考核，不定期对电费抄、核、收及其它收费情况进行督促检查，严格现金、票据管理，堵塞漏洞。在仓库管理方面，实现了工器具管理定置化，对安全工器具和生产工器具进行了区分和规范，对抢修材料、安全工器具实行统一存放，专人管理，建立了抢修室安全工器具台帐及仓库材料的相关台帐。在材料物资管理上，进一步严格仓库材料物资入库前的验收手续，定期盘存仓库材料物资，完善规范材料物资领用、内部调拨、对外销售财务手续。

四、加强营销管理，提高经济效益。

不断健全基础资料，建立和完善线路台帐、设备台帐、变压器台帐，建立规范客户档案，与客户签订供用电合同。

进一步完善业扩报装制度及抄、核、收工作流程，建立了业扩网络图、业扩报装审批流程图。对于供电所各项工作流程、服务标准、电价政策等，均公开透明，实行公示，主动接受监督。在营销管理上，重点规范低压客户业扩流程，实现了从方案确定、勘查施工、竣工验收，到装表接电、审核归档的全过程管理。使业扩报装从申请、勘察、施工到竣工验收、装表接电，按工作

流程在营业室形成闭环管理。

建立了供电所抄表收费管理制度，抄表人员在规定日期对电能进行实抄，确保抄表到户率达100%，电量、电费、电价正确无误。围绕线损率、电压合格率和供电可靠率三个关键性指标，配足配强专业人员，建立了营销分析会、线损分析会和生产例会制度，认真查找问题，分析原因，重点剖析异常情况，查堵漏洞、对症下药，纠正负线损，降低高线损。针对发现的情况，制定降损计划、措施，加强设备巡视及时掌握用电负荷情况。加大对违章用电和窃电行为的打击力度，发现违章用电和窃电行为纠查到底。

为了确保电费回收，金钟供电所把电费回收任务严格落实到所领导和一般员工，有力推动了电费回收工作。为从源头上解决电费回收问题，严格实行了预收电费制度。并结合工作实际，采用多种灵活机动的方法加强电费回收工作，定期进行抄表结算电费，既加快了电费回收速度，又减少了电费风险，实现了供电所全年电费结零目标。

五、提升服务质量，打造优质服务形象。

坚持在改善服务质量、服务态度、服务手段、服务方式上下功夫。为了服务好广大用电客户，采取了“首问负责制”和“一站式”服务等一系列措施，在营业室设立业扩报装、用电咨询、用电变更、事故报修、营业收费等服务项目，推行无午休及周休日制度。全体营业员统一着装，挂牌上岗。在工作过程中，加强供电服务细节的考核和监督。对营业环节全过程采取有效的监控，让员工自觉规范、标准、高质量地做好服务工作。2007年6月底，金钟供电所开通了共产党员流动服务车，每月轮流为客户现场受理电费查询业务和收取一户一表用户电费，现场受理客户用电、电费等咨询业务，做好电力法规、安全用电、节约用电常识的宣传工作。进一步解决了用电客户“交费难”、“业扩报装难”、“报修难”等用电难题，充分发挥了流动营业室的功能，取得了较好的服务成效。

加强与客户、政府的联系沟通、交流和合作，组织开展客户走访、慰问和客户座谈、客户联谊等活动，持续深入开展满意度调查、客户走访、慰问和客户座谈等活动，及时了解掌握用电客户和社会各界对供电服务的要求。积极推行服务承诺制，公开办事程序、服务内容、标准、时限和举报电话。完善了包括服务电话、举报箱、意见簿等在内的各项监督措施，向社会公布值班电话，设置投诉箱。在承诺的时间内，以最快的速度为客户排忧解难。组织开展好现场宣传服务工作，通过组织员工上街宣传，在居民集中的社区、农村开展优质服务宣传咨询活动，大力宣传电价政策和电力法律、法规，广泛宣传安全用电、节约用电知识，为用电客户答疑释惑。根据辖区内的具体情况，对残疾、孤寡老人等弱势群体，采取主动服务、上门收费、定期走访等措施，帮助解决实际困难，得到了广大客户的高度赞誉。

第三篇：争创先进平安县城方案(2011)

XX县关于

争创XX省先进平安县实施方案

根据《中共XX县委、XX县人民政府关于争创XX省先进平安县的实施意见》（党[2011]38号）文件精神，为全面贯彻落实社会治安综合治理和维护社会稳定的各项措施，推动机关平安创建工作发展，进一步加强机关的制度管理，结合《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于对争创XX省先进平安县各项目标任务分解立项督查的通知》，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照上级关于创建平安建设先进单位的指导性文件开展工作，切实把综治维稳的各项方针、政策、措施、办法落到实处，加强领导，提高认识，统一思想，把创建工作纳入机关总体工作目标，深入落实和组织实施。

二、工作原则及目标

坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极组织、指导、推动单位的平安建设工作，落实各项安全管理和防范措施，切实做到“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”。

三、组织领导

为使争创省先进平安县工作有序进行和全面开展，成立xxx争创工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长 副组长

成 员

在成立领导小组的同时，明确主要领导是综治维稳的第一责任人，分管领导是直接责任人。领导小组下设办公室在xxx办公室，具体负责本单位平安建设先进单位的创建工作及日常工作。

四、工作任务

按照《XX县争创XX省平安建设先进县目标任务分解立项表》的相关要求，明确工作任务如下：

1、将综治维稳与平安创建工作内容纳入党建综合目标责任书中，做好责任书层层签订、检查落实及年终考核工作；

2、积极与县综治办联系对接，听取意见，将干部综治维稳工作开展情况作为选拔任用干部的依据之一；

3、加强基层综治维稳干部队伍建设，选拔配备好综治维稳干部队伍。

五、相关措施

1.认真贯彻落实上级部门及县委机关关于创建平安建设先进单位工作的各项制度，每月定期上报工作进展情况。

2.严格执行县委机关各项规章制度，做好人防、物防、技防工作，切实维护部机关的正常工作秩序，确保本单位不发生被盗、失火、泄密、重要物品丢失事件，做好万无一失。

3.认真落实信访工作各项制度，确保无重大群体性事件和大规模上访发生。

4.组织干部职工开展文体活动，丰富业余文化生活，确保干部职工不发生违法犯罪行为、不参加非法组织、邪教组织及非法宗教组织等情况。

5.各科室按照要求，认真履行岗位职责，努力创建平安单位。

6.领导小组办公室积极组织全体干部职工开展相关规定及安全知识的学习，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结。特别是节假日期间的相关安全防范的制度、要求及时组织学习。

7.严格要求，做好保密工作。对涉密的计算机、存储介质等严格管理，做到“谁使用、谁负责”。对工作秘密要严格保守，做到不让涉密的事件在组织部门发生。

XX

2011年6月15日

第四篇：打造平安争创综治先进

胜不骄败不馁

打造平安**争创综治先进

县委县人民政府

（2006年1月4日）

一、强化责任抓领导

任何工作落实是否到位，成效是否明显，关键在领导。我们抓住强化责任这个核心，确实加强了对创建平安**的组织领导，有力推动了创建工作的落实到位。

一是强化各级领导责任。强调综治工作由党委、政府统一组织领导，党政一把手是第一责任人负总责，分管领导是直接责任人负全责，并且层层签订责任状，将责任具体落实到人。同时还实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚，从而，进一步强化了各级领导的综治责任意识，增强了落实综治工作的主动性、自觉性。

二是严格考核奖惩。县委、县政府制定下发了《社会治安综合治理考核细则》、《创建平安**验收标准》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对各级各单位综治工作进行量化考核管理，做到平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合，考核评估情况进行通报。对符合平安标准的乡镇、单位，由县委、县政府命名并表彰奖励；对工作不力、排名在后的乡镇、单位及其主要负责人、分管负责人分别予以黄牌警告、诫勉谈话、一票否决，并给予一定的经济处罚。

三是加大综治工作投入。在配齐配强各级综治工作人员的基础上，今年突出加大了对创建平安**及综治工作的经费投入，县里专项增拔了19万元工作经费。各级各单位也落实了基层综治工作人员每月100元的岗位津贴。同时，全县各乡镇单位对创建工作也做到了高看一眼，厚爱一层，要钱给钱，要人给人。今年来，全县各乡镇、机关和企事业单位就实际投入150余万元，有力地保障了创建工作开展。

二、深入发动造氛围

一是深层次进行思想发动。县里专门召开了由村以上干部、企业单位一把手和全体政法干警参加的创建平安衡山动员大会。各级各单位都层层召开了动员大会，进一步统一了思想认识、明确了目标任务、强调了职责制度、提高了创建热情、鼓足了工作干劲。三是全方位组织教育策动。为策动人民群众全员全程参与平安创建工作，我们组织36个综治委成员单位和行政执法单位在全县范围内开展了4次专题宣教活动。

通过全方位、广泛的宣传，极大地调动了群众参与创建活动、支持综治工作的热情。有50余家私营企业和7个民间演出团队都以不同形式积极参与到平安创建工作中来，营造了全员创建平安的良好氛围。

三、健全网络强基础

在平安**创建中，我们注重把创建工作的重心和精力放在基层，通过健全工作网络、整合防控资源，实现整体防控能力的提升。二是整合基层政法力量。首先是警力下沉，重点加强了基层派出所、司法所和法庭建设，基层警力占全县警力的56%。其次是对基层政法力量进行了联片整合，将全县派出所、法庭和司法所的警力整合为9个联片网点，定期相互通报情况，共同担负起维稳工作任务。第三是组织警官、法官、检察官、律师和公证员成立了5个法律服务小组，轮流进社区、村（居）和群众家中，开展法律服务、重点帮教和治安防范工作，把法律服务保障工作做到群众家门口。

四、创新机制求实效

一是矛盾化解机制。制定了“三个三”的矛盾化解机制，即：预防“三到”，法制宣教到位、法律服务到家、排忧解难到人，有效遏制矛盾纠纷的发生；排查“三法”，定期排查法、走访调查法、信息有偿法，全面掌控矛盾纠纷的实情；调处“三包”，领导包案、专干包办、亲朋包帮，彻底消除矛盾纠纷的影响。各乡镇、部门和单位每月定期进行一次全面排查，重要节日和敏感时期全县集中组织排查，重大问题组织专门队伍进行专题排查，以化解各类矛盾。今年来，全县共组织了8次集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷1749起，均得到及时调处，调解成功率达99%。不稳定苗头基本实现了“发现得早、化解得了、处理得好”的目标。

二是信息处置机制。进一步完善了情报信息网络，畅通了情报信息渠道，在政法队伍、行政工作人员、普通群众和特殊人群等社会各个阶层中建立起了一个上千人的情报信息网络，并实行举报有奖制度。今年来全县共接收到相关信息1200余条，其中重大有价值线索79条，有效预防和制止群体性事件35次，预防民间纠纷486起，保障了社会和谐稳定。

三是重点监控帮教机制。全县各级各单位对辖内的“两劳”人员、吸毒人员、“法轮功”练习者、“两会”上访人员、涉军人员及其他重点可疑人口都建立了详细台帐记录，并对每个重点人员都落实了“五帮五控一”帮教监控措施，特别是对刑释解教人员采取“三结合”的办法进行了有效的安置帮教。打造平安争创综治先进责任编辑：飞雪

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第五篇：争创先进党支部工作汇报

。。队争创先进党支部工作汇报

今年以来。。队党支部在监狱党委的正确领导下，积极响应监狱党委争先创优活动精神，真抓实干，开拓创新，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员和组织全体党员民警投身到创先争优活动中去，迅速形成爱岗敬业、创先争优的良好局面。

一、加强领导，精心组织，切实把创先争优活动作为一项重要政治任务来抓。

一是大队党支部紧紧按照监狱党委的部署，认真组织党员民警学习《中共福建省。。委员会关于在。开展争创2011先进党支部活动的实施方案》，学习监狱领导的重要指示和讲话精神，统一思想，提高认识，研究部署在大队全体党员民警中深入开展创先争优活动。二是及时成立了由党支部书记李晓东为组长，大队其他领导和各中队领导为成员的开展创先争优活动领导小组，明确各成员负责，认真落实领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，督促、指导争创活动扎实、有序、有效开展。

二、强教育、树正气，努力开创大队党建工作新局面。大队党支部始终把党建工作摆在各项工作的突出位置并常抓不懈。今年以来，针对当前干警思想状况和面临的越来越复杂的执法环境，支部不断加强理论学习，每个月定期召开全体党员大会，各中队党小组每周都要组织学习，支部

成员在学习中发挥模范带头作用，时刻慎权、戒松、律己、修德，做到工作高标准，生活低尺度；要求全体党员做学习笔记、写心得体会，并经常组织支部党员讨论交流学习心得。今年以来，党支部已成功组织党员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、创先争优活动等重要文件。通过强化学习教育，要求全体民警要做到有强有力的个人约束力，在急、需、难、险、重面前要经得起考验；要牢记“一个宗旨”，即以改造人为宗旨；要把好“三道关口”，即纪律关、制度关、操守关，不断开创大队党建工作新局面。

三、抓班子、明制度，不断夯实党的组织基础。一是突出抓好支部班子的稳固团结，充分发挥班子的核心作用。支部成员之间做到小事多相互沟通，坚持个别酝酿、集体研究原则，充分发挥班子成员的主观能动作用，支部班子团结协作能力得到进一步加强，切实提高了支部班子的凝聚力和战斗力，使之真正成为工作学习的战斗堡垒和“吸心石”。二是进一步健全和完善“三会一课”制度，加强党支部建设，使支部生活有考勤、有记录、有检查，切实提高了党支部党务管理的质量和水平。三是结合开展各类教育活动，认真做好党员发展工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来，积极为党组织输送新鲜血液。今年大队党支部计划发展党员 名，新吸收 名同志为入党积极分子。

四、筑防线、树形象，着力营造公正廉洁执法环境。

一是深化教育，筑牢思想防线。通过强化教育，不断提高党员的党性修养和觉悟，增强大队民警抵御风险和拒腐防变的能力，使全体党员在工作中耐得住清苦，守得住清廉，抵得住诱惑，顶得住歪风，管得住小节，自觉遵守党的纪律。二是切实开展社会主义法治理念教育，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，树立。人民警察公正文明执法的良好形象。三是严格民警绩效考核工作，认真组织全体民警学习《民警工作绩效考核办法》《加强民警岗位教育与风险防控机制的规定》等，认真落实支部委员对民警谈话教育制度，做到谈话有记录、记录要规范。大队、中队值班长要深入三大现场检查指导，对出现问题的当事民警进行谈话教育，对发现的各类问题进行及时纠正和整改，并对监狱和上级部门发现监管安全、经济生产中的问题进行责任追究，严格民警绩效考核工作。

五、创先进、争优秀，全力推动大队监管工作快速发展。一名党员就是一面旗帜。大队支部党员充分发挥先锋模范作用，在民警队伍建设、监管改造、经济工作上，全体党员勇挑重担，出色地完成了各项任务。

在队伍建设上，今年以来，大队进一步完善了民警绩效考核办法，奖罚严明，以奖为主，全方位系统的考核民警的工作，极大地调动了民警的工作热情和工作积极性，工作由原来的被动应付检查转变为主动做好工作，极大地推动了大

队各项工作的健康快速发展。在新民警实践带教工作中，支部带教民警发挥了应有的风格，严格做到为人师表，言传身教，经常与新民警谈心交心，对新民警生活和工作上的困难及时帮助解决，关心爱护新警，彰显人文关怀。新民警虚心好学，在干中学，在学中干，理论联系实际，融入工作迅速。

在监管改造上，大队结合春节期间监管工作实际，通过多种形式的文化活动不断推进监区文化建设：一是在春节传统节日期间精心组织丰富多彩的春节文化活动，进一步丰富了罪犯节日期间文化生活，营造和谐欢乐祥和的节日氛围。二是开展“读好书、好读书”活动，提高罪犯文化素养，大中队共举行读书演讲 场。中队罪犯在监狱举行的认罪服法读书演讲比赛中取得第一名的好成绩。三是开展“一封家书”等写作活动，鼓励服刑人员向亲人汇报自己的改造成绩和改造计划，表示改造决心。同时积极倡导服刑人员之间互助友爱、相互激励的良好氛围，从而营造和谐稳定的改造环境。四是组织队列训练、心理健康体操等有益身心健康的文体活动，增强服刑人员的健康体魄，加强服刑人员的组织纪律性，培养服刑人员的健康人格和心理。

在经济工作上，通过走出去，请进来，不断强化管理充实自己，以质量求发展，向管理要效益，通过责任到人、任务到人，不断改进生产工序、工艺，促使大队经济工作再上新台阶，今年1-2月份，大队产值 万，同比增长 %，排

名位列全监前茅。

下一步，大队党支部将继续按照监狱党委的相关部署和要求，继续落实好和开展好创先争优活动，确保活动深入开展，扎实推进，收到实效，为推动监管改造工作的健康有序发展做出应有的贡献。

2011

年3月