在争创全国平安建设先进区

第一篇：在争创全国平安建设先进区

在红山区创建全国平安建设 先进区动员大会上的讲话

（2008年10月31日）

同志们：

今天，区委召开专题会议，主要任务就是安排部署争创全国平安建设先进县（市、区）迎检工作。根据有关情况，中央检查组将于11月初来到赤峰，分别就赤峰市创建全国社会治安综合治理五连冠和我区创建全国平安建设先进区进行明察暗访。具体活动时间大概3—4天，其中主要在红山区和松山区境内。可以说，时间很急，任务很重。希望大家紧急行动起来，查缺补漏，扎扎实实地做好各项迎检准备工作。刚才，政法委宋书记宣读了《全国平安建设先进县（市、区）迎检方案》，很详细、很具体，也有很强的操作性，请大家回去后认真抓好落实。借此机会，我再强调三点意见：

一、要进一步统一对创建全国平安建设先进区的思想认识 今年，红山区首次被推荐为全国平安建设先进区。这一方面是对我们几年来扎实推进平安建设各项工作的充分肯定和极大鼓励，成为我们工作再上新水平的强大动力，另一方面由于名额不多，竞争激烈，也带给我们较大压力。

一是创建全国平安建设先进区我们已具备了一定的条件 1 和基础。多年来，在我市争创全国社会治安综合治理优秀地市“四连冠”工作中，我们一直发挥着主体作用，积累了很多经验，留下了很好的传统，各级领导的责任意识和广大群众的安全防范意识不断增强，基层安全创建活动效果明显，以基层党组织为核心的城乡基层综治组织得到加强，群防群治网络日益完善，严重刑事犯罪和经济犯罪活动得到遏制，社会总体上保持稳定，人民群众的安全感不断增强，对社会治安的满意度不断提高。应该说，有这样的工作基础，我们能够把红山区打造出全市乃至全国平安建设的一个亮点，对此我们充满信心。

二是创建全国平安建设先进区我们还面临着一些困难和挑战。在看到成绩的同时，还要注意到，我们在思想观念、工作措施等方面还有许多不适应形势发展的地方，一些部门在认识上还存在偏差，对平安建设工作重视程度不够，个别职能部门或基层领导参与意识不强，认为抓平安建设是综治部门的事情，只要我把项目引进来，把经济搞上去，一切问题就迎刃而解，社会自然就和谐了，治安状况也就好了；一些基层基础工作还很薄弱，管理工作弱化，底数不清，情况不明，信息不灵；宣传工作还有不到位的地方，群众知晓率、参与率还不够高；信访总量和安全生产事故有所增加。同时，此次检查项目范围很广，标准很高，要求很严，这些在一定程度上给我们创建工作增加了难度。对此，要引起我们的高度重视，并采取有效措 2 施认真加以解决。

三是创建全国平安建设先进区需要我们把它作为一项政治任务来完成。发展决定一切，稳定压倒一切。当前，我区正处在又好又快发展的重要时期，需要有一个和谐稳定的社会环境。否则，就不可能集中精力抓经济、抓发展，就不可能形成和谐共振的社会发展局面。我们只有扎实推进建设平安城区工作，消除不稳定、不和谐因素，才能保持社会的持续稳定，为经济社会发展，为广大群众安居乐业营造良好的社会生活环境。特别是在现阶段，人民群众对安全的要求越来越高，公众安全感已经成为衡量一个地方生活水平高低的重要标准。总之，全力抓好此次迎检各项工作，树立起平安建设的品牌，对全区稳定发展大局来说意义重大。各级各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，真正把此次迎检工作作为当前的一项政治任务抓紧抓实，全力以赴完成好各项迎检任务。

二、要抓好创建全国平安建设先进区各项措施的落实 《全国社会治安综合治理优秀地市评选标准》已经下发，其中涉及组织领导、防控体系建设、综治宣传等7项测评内容，有些是我们基础比较好的，比如说我们的治安防控网络建设、我们的民防网、技防网、警防网等，这些我们都出过经验，但有些领域的工作仍需进一步加强，比如信访、安全生产，这些我在前面已经提到了。下一步我们必须充分发挥优势，抓住关 3 键环节，以点带面，重点突破，扎扎实实开展好迎检准备工作。

一要毫不放松地抓好基层基础建设。此次检查验收主要是采取明察暗访相结合的形式进行，检查的重点就在基层，这就要求我们必须把基层基础工作做实。虽然我们这些年在平安建设方面，基层基础工作做的比较实，但也不能大意，松懈不得。各镇、街及综治成员单位要把强化基层基础工作作为平安建设的重点，进一步健全基层工作组织，完善社区平安建设工作中心，建立社区综治社工服务站，推动基层工作实现制度化、经常化。要深入开展基层“平安建设”活动，兴起创建平安镇街、平安社区、平安村庄、平安校园、平安企业、平安单位的新热潮，形成“平安建设”从我做起，从一个单位做起，从一个社区做起的良好局面，形成齐抓共管的工作氛围。

二要集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作。排查化解矛盾纠纷是迎检的一项重要内容，也是我们当前需要进一步强化的工作。要以此次迎检为契机，深入排查、摸清底数，动员、组织各方面的力量，深入社区、村庄，深入单位、家庭，逐一进行排查，真正把存在的矛盾纠纷搞清楚，特别是要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，逐一登记造册、建立台帐，对一些重大矛盾纠纷，要通过领导包案、工作组督办等方式，尽快解决问题。要建立健全全社会联动调解机制，通过人民调解、司法调解及行政调 4 解等方法，综合运用政策、法律、经济、行政、教育等手段，发挥基层部门协调利益、化解矛盾的作用，妥善处理矛盾纠纷，力争把各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。

三要巩固并发挥群防群治队伍作用。关于这方面工作，我们已经做了积极有益的尝试，成效非常明显，在平安城区建设中发挥了应有的作用。下一步，要继续加强基层治安防控队伍建设，整合社会力量，走群防群治之路。进一步健全以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，广泛发动党员、团员、民兵、青年志愿者和离退休人员参与，最大限度地把人民群众组织起来，形成人人参与平安建设的工作格局，筑牢平安城区的第一道防线。

三、要切实加强对创建全国平安建设先进区的组织领导 此次能否通过检查验收，组织领导是关键、群众参与是基础、舆论宣传是保障。现在，时间已经很紧迫，大家必须绷紧弦，鼓足劲，扎扎实实做好各项工作。

一要强化组织领导。区委对创建全国平安建设先进区迎检工作高度重视。各责任单位必须切实负起责任来，立即成立以一把手为第一责任人的组织机构，指定具体的责任人，专门负责迎检的准备工作。要对照评选标准，首先对本辖区和本系统所承担的迎检内容，进行一次严格的自检自查。发现缺项、不 5 足或可能丢分的地方，要马上采取措施进行补救；对一些重点和难点问题，要实施专项推进，限时解决；一时难以解决的问题，要及时向区政法委、综治办反映，说明原因，由区里协调解决。要严格实行迎检工作责任追究制，哪一家拖了后腿，出了问题，就追究这个部门领导的责任。

二要强化协调配合。创建全国平安建设先进区是一项庞大而复杂的社会系统工程，需要全区上下齐抓共管，共同努力。各部门一定要树立大局意识、责任意识和服务意识，增强工作的主动性和创造性。区综治办是牵头单位，要切实加强对迎检工作的宏观指导、统筹规划和督促检查，加大巡查管理的力度，确保不留死角、不留隐患。各镇街在做好自身承担的迎检工作的同时，要主动协调辖区各单位落实好迎检任务。各成员单位更要积极主动地参与迎检，根据各自承担的职责，完成好相应的任务。对于一些相互交叉，需要多部门共同完成的工作，彼此间要强化沟通和交流，搞好协调与配合，真正形成齐心协力迎检，共同参与创建的良好局面。

三要强化宣传发动。要充分利用各种宣传阵地，开辟各种宣传渠道，运用各种宣传手段，在全社会营造浓厚的舆论氛围。针对我区当前宣传工作的实际，一方面要充分发挥倡议书、宣传栏、宣传标语及《走近红山》专栏的作用，提高群众的知晓率和参与热情；另一方面要加强同市级以上新闻媒体的沟通和 6 联系，大力宣传我区平安建设工作中的一些好经验好做法，以及取得的巨大成就，宣传争创全国平安建设先进区的重要意义、目的和作用。总之，要通过全方位、立体式的舆论宣传，真正在全区形成上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共建的工作格局。

同志们，创建全国平安建设先进县（市、区）事关发展大局。希望全区各级各部门要进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，以时不我待、只争朝夕的精神面貌，顽强拼搏、攻坚克难的工作状态，确保高标准通过全国平安建设先进区的检查验收，为全区经济社会又好又快发展创造长期和谐稳定的环境。

第二篇：争创全国数字化学习先进区工作

关于争创全国数字化学习先进区工作的要求

为进一步加快社区教育信息化进程，实现数字化学习实效，争创全国数字化学习先进区，区社教办决定在全区开展数字化学习推进工作，具体如下：

1、区社教办向每个街镇及社区学院下发一定数量的学习卡，各街镇需至少配备一名信息员专门负责学习卡的发放、跟踪、统计和管理工作。信息员统一由区社区学院进行培训。本次发放工作同样采用实名制领取形式，学习卡卡号与领卡居民一一对应，信息员需负责对学习卡实名对应情况进行登记、造册、备案。

2、各街镇要充分利用好辖区内东方信息苑等信息基础设施及技术环境，组织各类形式数字化学习活动，有针对性地开展各项培训，引导社区居民参与多种形式的网上学习，培育多样化的数字化学习方式，提高居民网络学习的参与率，参与学习的居民可以进行积分兑换。并在此基础上提炼总结出具有街镇特色的数字化学习模式，在辖区内试行推广。

3、社区学院负责对学习卡发放工作进行后台管理和统计，定期公布统计数据，并全面负责各街镇数字化学习相关工作的推进、指导、服务、协调等工作。

4、根据各街镇数字化学习开展情况，区社教办将阶段性地举行推进、交流、总结活动；不定期召开市民网上学习交流会，为市民提供数字化学习经验交流和成果展示平台。

5、在年底进行推优评先工作：

（1）评选“闸北区数字化学习先进街镇”；

（2）评选“闸北区数字化特色学习模式”；

（3）评选“闸北区数字化学习优秀组织者”；

（4）评选“闸北区数字化学习积极分子”，并推荐参评上海市数字化学习积极分子；

希望各街镇能积极动员，配合做好各项工作，将“数字惠民”落到实处，营造全区积极参与数字化学习的良好氛围。

闸北区社区学院

2012年10月15日

第三篇：争创先进平安县城方案(2011)

XX县关于

争创XX省先进平安县实施方案

根据《中共XX县委、XX县人民政府关于争创XX省先进平安县的实施意见》（党[2011]38号）文件精神，为全面贯彻落实社会治安综合治理和维护社会稳定的各项措施，推动机关平安创建工作发展，进一步加强机关的制度管理，结合《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于对争创XX省先进平安县各项目标任务分解立项督查的通知》，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照上级关于创建平安建设先进单位的指导性文件开展工作，切实把综治维稳的各项方针、政策、措施、办法落到实处，加强领导，提高认识，统一思想，把创建工作纳入机关总体工作目标，深入落实和组织实施。

二、工作原则及目标

坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极组织、指导、推动单位的平安建设工作，落实各项安全管理和防范措施，切实做到“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”。

三、组织领导

为使争创省先进平安县工作有序进行和全面开展，成立xxx争创工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长 副组长

成 员

在成立领导小组的同时，明确主要领导是综治维稳的第一责任人，分管领导是直接责任人。领导小组下设办公室在xxx办公室，具体负责本单位平安建设先进单位的创建工作及日常工作。

四、工作任务

按照《XX县争创XX省平安建设先进县目标任务分解立项表》的相关要求，明确工作任务如下：

1、将综治维稳与平安创建工作内容纳入党建综合目标责任书中，做好责任书层层签订、检查落实及年终考核工作；

2、积极与县综治办联系对接，听取意见，将干部综治维稳工作开展情况作为选拔任用干部的依据之一；

3、加强基层综治维稳干部队伍建设，选拔配备好综治维稳干部队伍。

五、相关措施

1.认真贯彻落实上级部门及县委机关关于创建平安建设先进单位工作的各项制度，每月定期上报工作进展情况。

2.严格执行县委机关各项规章制度，做好人防、物防、技防工作，切实维护部机关的正常工作秩序，确保本单位不发生被盗、失火、泄密、重要物品丢失事件，做好万无一失。

3.认真落实信访工作各项制度，确保无重大群体性事件和大规模上访发生。

4.组织干部职工开展文体活动，丰富业余文化生活，确保干部职工不发生违法犯罪行为、不参加非法组织、邪教组织及非法宗教组织等情况。

5.各科室按照要求，认真履行岗位职责，努力创建平安单位。

6.领导小组办公室积极组织全体干部职工开展相关规定及安全知识的学习，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结。特别是节假日期间的相关安全防范的制度、要求及时组织学习。

7.严格要求，做好保密工作。对涉密的计算机、存储介质等严格管理，做到“谁使用、谁负责”。对工作秘密要严格保守，做到不让涉密的事件在组织部门发生。

XX

2011年6月15日

第四篇：打造平安争创综治先进

胜不骄败不馁

打造平安**争创综治先进

县委县人民政府

（2006年1月4日）

一、强化责任抓领导

任何工作落实是否到位，成效是否明显，关键在领导。我们抓住强化责任这个核心，确实加强了对创建平安**的组织领导，有力推动了创建工作的落实到位。

一是强化各级领导责任。强调综治工作由党委、政府统一组织领导，党政一把手是第一责任人负总责，分管领导是直接责任人负全责，并且层层签订责任状，将责任具体落实到人。同时还实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚，从而，进一步强化了各级领导的综治责任意识，增强了落实综治工作的主动性、自觉性。

二是严格考核奖惩。县委、县政府制定下发了《社会治安综合治理考核细则》、《创建平安**验收标准》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对各级各单位综治工作进行量化考核管理，做到平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合，考核评估情况进行通报。对符合平安标准的乡镇、单位，由县委、县政府命名并表彰奖励；对工作不力、排名在后的乡镇、单位及其主要负责人、分管负责人分别予以黄牌警告、诫勉谈话、一票否决，并给予一定的经济处罚。

三是加大综治工作投入。在配齐配强各级综治工作人员的基础上，今年突出加大了对创建平安**及综治工作的经费投入，县里专项增拔了19万元工作经费。各级各单位也落实了基层综治工作人员每月100元的岗位津贴。同时，全县各乡镇单位对创建工作也做到了高看一眼，厚爱一层，要钱给钱，要人给人。今年来，全县各乡镇、机关和企事业单位就实际投入150余万元，有力地保障了创建工作开展。

二、深入发动造氛围

一是深层次进行思想发动。县里专门召开了由村以上干部、企业单位一把手和全体政法干警参加的创建平安衡山动员大会。各级各单位都层层召开了动员大会，进一步统一了思想认识、明确了目标任务、强调了职责制度、提高了创建热情、鼓足了工作干劲。三是全方位组织教育策动。为策动人民群众全员全程参与平安创建工作，我们组织36个综治委成员单位和行政执法单位在全县范围内开展了4次专题宣教活动。

通过全方位、广泛的宣传，极大地调动了群众参与创建活动、支持综治工作的热情。有50余家私营企业和7个民间演出团队都以不同形式积极参与到平安创建工作中来，营造了全员创建平安的良好氛围。

三、健全网络强基础

在平安**创建中，我们注重把创建工作的重心和精力放在基层，通过健全工作网络、整合防控资源，实现整体防控能力的提升。二是整合基层政法力量。首先是警力下沉，重点加强了基层派出所、司法所和法庭建设，基层警力占全县警力的56%。其次是对基层政法力量进行了联片整合，将全县派出所、法庭和司法所的警力整合为9个联片网点，定期相互通报情况，共同担负起维稳工作任务。第三是组织警官、法官、检察官、律师和公证员成立了5个法律服务小组，轮流进社区、村（居）和群众家中，开展法律服务、重点帮教和治安防范工作，把法律服务保障工作做到群众家门口。

四、创新机制求实效

一是矛盾化解机制。制定了“三个三”的矛盾化解机制，即：预防“三到”，法制宣教到位、法律服务到家、排忧解难到人，有效遏制矛盾纠纷的发生；排查“三法”，定期排查法、走访调查法、信息有偿法，全面掌控矛盾纠纷的实情；调处“三包”，领导包案、专干包办、亲朋包帮，彻底消除矛盾纠纷的影响。各乡镇、部门和单位每月定期进行一次全面排查，重要节日和敏感时期全县集中组织排查，重大问题组织专门队伍进行专题排查，以化解各类矛盾。今年来，全县共组织了8次集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷1749起，均得到及时调处，调解成功率达99%。不稳定苗头基本实现了“发现得早、化解得了、处理得好”的目标。

二是信息处置机制。进一步完善了情报信息网络，畅通了情报信息渠道，在政法队伍、行政工作人员、普通群众和特殊人群等社会各个阶层中建立起了一个上千人的情报信息网络，并实行举报有奖制度。今年来全县共接收到相关信息1200余条，其中重大有价值线索79条，有效预防和制止群体性事件35次，预防民间纠纷486起，保障了社会和谐稳定。

三是重点监控帮教机制。全县各级各单位对辖内的“两劳”人员、吸毒人员、“法轮功”练习者、“两会”上访人员、涉军人员及其他重点可疑人口都建立了详细台帐记录，并对每个重点人员都落实了“五帮五控一”帮教监控措施，特别是对刑释解教人员采取“三结合”的办法进行了有效的安置帮教。打造平安争创综治先进责任编辑：飞雪

阅读：人次

第五篇：平安建设先进材料

社会治安综合治理先进单位材料

打造软硬环境 抓好“五个结合”全力创建“平安单位” 我所按照市委市政府政府关于创建“平安单位”的工作部署，紧密结合单位实际，加强组织领导，创新工作方法，全力打造创建“平安单位”的软硬环境，抓好“五个结合”，全面落实各项工作措施，形成了领导重视、群策群力、群防群控抓平安创建的新格局，为确保社会稳定筑牢了安全屏障，取得了显著成效，自1999年来，连续6年被市委市政府授予“社会治安综合治理先进单位”称号，2003年被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进集体”称号，有力地推动了全所各项事业的健康发展。我们的做法是：

一、高度重视，加强领导，打造创建平安单位软环境 我所高度重视平安单位创建工作，不断强化组织建设，解决现实问题，打造创建平安单位的舆论环境和群众环境。

（一）强化组织建设，落实领导责任制。我所党组从强化组织领导入手，建立健全了工作机构和工作机制，成立了由所长、党组书记任组长，分管所长任副组长，有关职能部门负责人为成员的平安单位创建工作领导小组，加强了对创建工作的领导，将其纳入工作目标，列入重要工作日程，统一部署，统一安排，建立健全了平安单位创建议事、汇报、联络、分析制度。把工作的成绩与晋级、晋职和评选优秀先进挂钩，实行一票否决权。把任务落实到具体单位和责任人，做到责任到人、到部门，任务同时到人、到部门。形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门办理落实，有专兼职人员负责日常工作的局面，以及以领导责任制为主体的全方位、多层次的责任制体系，并做到每季度专门研究一次平安创建工作，及时研究处理重大问题。

（二）针对工作需要，及时解决经费。我们认识到，社会稳定是压倒一切的要务，是我们抓好各项工作的重要保证。我所在经费十分紧张的情况下，每年仍挤出10多万元经费开展综治工作，投入到“三防”建设，加强人力、物力和技术力量。近年来，我们共投入资金50多万元，在相应部门安装了无线报警器、防盗栏、防盗门、防护栏，配备了保险柜、保险锁。我们还根据人员培训的需要，加大了人员培训经费教育经费的投入；根据保密工作的要求，加大了保密设施的配备；根据奖惩规定，解决了平安创建先进单位、先进个人的奖励经费，等等。今年在研究经费预算时，所党组提出，平安创建经费可以不受预算限制，可根据实际需要报批经费，为平安创建工作的深入开展提供了更加有力的经费保障。

（三）开展宣传教育培训，积极营造舆论环境。良好的舆论环境，会提高全员的安全意识，使广大职工提高警惕，形成全员抓平安创建的局面。我们把加强法制宣传教育，增强群众的遵纪守法意识，作为治理和维护全所治安秩序的有效措施来抓。一是加大普法力度，加强正面宣教育把每年的9月定为“平安创建宣传月”，要求人人学法，人人懂法，通过召开专题座谈会、举办法律法规知识讲座等形式开展普法宣传、法制教育、法律服务等活动，全面增强全所职工的法制观念。二是充分利用典型案例，以案释法。通过举办平安创建宣传专栏、印发反面教材、组织群众参观图片展览、举办知识竞赛、开展集体讨论等方式，切实提高干部职工的法律素质。三是崇尚科学，开展科普教育。通过讲座、论坛和举办各种活动的形式，大力弘扬科学精神和人文精神，积极倡导和宣传先进思想和文化，同各种愚昧思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，关注职工的身心健康，将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到职工生活中去，提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力。四是举行实际演练，加强职工防范意识。我们分别选择偷盗比较严重的夏季、消防事故较多的秋季举行防盗、防火演练，充分提高职工的安全意识、事故处理能力和逃生能力。

（四）群策群力，结合实际，开展“四创”活动。“四创”活动是我们结合单位实际总结出来的群众性开展平安创建工作的办法。“四创”即开展平安创建工作“先进集体”、“先进院楼”、“光荣家庭”、“先进个人”评比活动。“四创”活动是由点及面，从部门到宿舍院楼、到家庭、再到职工个人系统地展开的，这些活动从点、线、面上构织了一张全员重视平安创建工作的强有力的网络。我所党组非常重视“四创”活动，把各项活动列入党组会议议题，要求平安创建工作办公室每年提出开展“四创”活动的意见，并进行年终总结，把这些活动作为长期性的活动开展下去。我们制定了详细的评比、考核、奖惩办法，成立了评比考核领导小组，每年分阶段定期不定期对活动开展情况进行考核，年终根据考核结果评出先进集体、宿舍院楼、家庭和个人，并给予相应的奖励。“四创”活动开展以来，提高了职工参与综治工作的积极性，增强了职工的责任感和使命感，整个单位形成了一种安全稳定、团结和睦、积极向上的风尚。

二、以防为主，筑牢屏障，构筑平安创建工作硬环境 我们知道，在科学技术迅速发展的今天，社会犯罪形式日趋多样化，作案手段不断升级，仅仅依靠软的环境和简单的防范措施还不足以完全有效地预防各种治安案件的发生。为此，我们努力改造硬环境，以“三防”建设为重点，强化了防范机制。

（一）分片结网，板块布阵，巩固发展“人防”网络。推行了平安创建工作分片承包、实行承包责任制的办法来发展人防网络。经过努力，全所自上而下形成了三级“人防”网络，即以平安创建工作办公室为主的一级网络、以责任区为主的二级网络、以社团为主的三级网络。第一，充分发挥职能部门的综合优势，设立了集治安、消防、调解、巡逻、普法、帮教“六位一体”的平安创建工作办公室，由各部门负责人担任成员，具体负责指导全所各部门、各责任区的综合治理工作，指导警卫班、巡逻队、消防队开展工作。为了便于工作的开展，以所办公室作为办公地点，由办公室主任负责管理，建立了健全的规章制度。第二，划分责任区，分片承包。我们根据单位的特点将平安创建工作分为四个责任区，即单位本部、基地、公司和家属院，与这四个责任区签订了责任状，然后在这四个责任区构筑人防网络。各部门配备保卫干部，设立警卫班、消防组、巡逻队，配备警卫人员、消防队员、巡逻队员，全面消除治安防范上的“盲点”，形成了以警备为基础，以治安巡逻队为依托的动态防范系统，对单位工作区、职工生活区实现了“无缝覆盖”。第三，发挥社团优势。我们充分发挥所工会、女工委、共青团等组织的作用，强化党员在平安单位创建中的模范作用，密切党群关系、干群关系，调动了职工共同参与的积极性，增强了平安创建工作的群众基础。我们还充分发挥老干部、老党员在维护社会治安中的优势，组织志愿者，组成社会治安义务巡查队，在家属院、职工生活区不间断巡视，努力消除治安防范“盲区”。

（二）动态防护，主动出击，建立健全“物防”措施。我们知道，各类案件的发生都有一定的季节性和规律性。平安创建工作办公室根据这一规律，对有关部门公布的“严打”重点、媒体报道的多发案件进行分析和总结，并将统计信息及相应防护措施编印成材料及时发送至各部门，通知到户到人，提高职工的警惕性，让职工做到心中有数，防患于未然。这一做法增强了职工的自我防范意识和能力，基本上杜绝了社会上同类案件在我所出现。我们加强了重点部位的物防措施，确定财务室、贵重仪器室、配电室、档案室、办公室、计算机房为重点要害部位，安装了防盗栏、防盗门、防护栏，配备了保险柜、保险锁。今年，我们实施了“楼道亮灯工程”、“防盗门工程”、“联防看护工程”等3项工程，对办公楼、家属楼防盗门、防盗网、走廊灯具进行了全面更新改造，并加强了关键部位的警报值班措施，从总体上有效地控制了盗窃、抢劫等案件的发生。

（三）运用科技手段，提高“技防”水平。事实证明，运用技防设施，使用技防产品，不仅能够有效的预防和制止犯罪，对犯罪分子起到一定的威慑作用，还能根据各种有力证据，抓获犯罪分子，提高破案率，所以技术防范是搞好平安创建的重要手段。近年来，我所在有限的条件下，尽最大的努力改善技防设施，采取了一系列措施。一是在资金流动频繁的财务部门和科技秘密比较集中的业务部门，添置了红外线监控和报警按钮，一旦发生案情，红外线监控设备可以自动报警，职工也可以启动按钮主动报警。二是在涉密计算机、涉密电话场所安装干扰仪，对电磁场进行有效的干扰，防止因电磁介质的存在而导致泄密事件的发生。三是在红岛基地安装了电视监控、电子防盗报警、防劫报警等技防设施，对整个防护区域和防护目标进行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全的“堤坝”。四是加强培训，提高警务人员和办公人员的科技素质，使他们掌握技防产品的使用方法和特性。与此同时，强化值班制度，并在办公区、生活区内安装了电话、警铃，更新了报警指示牌，一旦出现案情，人人均可即时报警。技防措施的加强，大大加强了对犯罪分子的威慑力度，加强了社会治安综合治理工作的力度。

三、明确重点，抓好“五结合”，全面落实平安创建各项措施 我们认为，要想抓好平安单位创建工作，非常重要的一点，就是必须与主管部门的工作重点保持高度一致。围绕主管部门的工作重点，结合本单位的实际情况，采取强有力的工作措施，做到重点突出，目标明确，有的放矢。经过摸索总结，我们建立健全了平安创建“五结合”制度，即把主管部门与我所签订责任书的创建平安单位、加强社会治安综合治理、安全生产、保密、计划生育等五项工作与我所平安创建工作紧密结合，确定工作的重点和难点，逐层切入，全面推进。

（一）强调“五个结合”，建立部门责任制。我们认为，社会治安、创建平安单位、安全生产、保密、计划生育等5项工作都是事关社会稳定和社会发展大局的工作，是“一把手”工作。我们按照主管部门的要求，在充分研究讨论工作要点的基础上，层层分解工作任务，明确工作责任，把这几项工作部署到各部门，与各部门签订了相应的责任状，制定了严格的考核办法，建立了一票否决制。

（二）围绕“五个结合”，强化制度建设。为确保这五项工作落到实处，在平安创建工作中发挥有效作用，形成长效机制，我们加强了制度建设。针对综合治理，制定了《社会治安综合治理暂行规定》、《实验大楼消防工作管理办法》；针对平安单位创建活动，制定了《创建平安单位实施意见》和《实施办法》；针对安全生产工作，制定了《安全生产责任追究制度》、《实验室安全管理若干规定》；针对保密工作，制定了《计算机信息系统保密办法》、《科技交流提醒制度》、《加强保密工作的若干规定》；针对计生和流动人口管理工作，制定了《临时来所人员管理暂行规定》、《进修人员管理暂行办法》。这些制度明确强调了创建平安单位、加强社会治安综合治理工作的重要性，强调了有关部门和人员在工作中的作用和责任，规定了严格的奖惩措施。我们将这些制度汇编成册，下发到每个职工手中，要求各部门经常组织职工学习，对照制度查找问题和差距。平安创建办公室组织对职工进行抽查考试，年终兑现奖惩规定。

（三）抓好“五个结合”，灵活确定重点。经验表明，要把平安创建工作抓好抓实，必须灵活地结合主管部门的工作重点，根据本单位的实际，明确工作热点和难点，做到重点突破。近年来，我们做了一些尝试，取得了较好的成效。我们根据区综治委关于抓好流动人口管理的要求，结合单位用工方式多样、人员来源复杂、管理难度较大等特点，把加强流动人口管理确定为平安创建工作的重点；根据维护社会稳定的要求，结合单位机构和人事制度改革情况，把妥善处理改革与稳定关系确定为平安创建工作的热点；根据加强保密工作的要求，结合单位涉密情况，把重要疫情和重要技术保密确定为平安创建工作的难点。实践证明，这些做法突出了重点，抓住了要害，较好地保证了平安创建工作各项措施的落实。以上是我所近年来开展平安创建和社会治安综合治理工作取得的一点经验。在这次“三防”经验交流会上，有不少值得借鉴的好经验和好做法，我所将认真学习，结合单位实际，进一步推进平安创建工作的开展，为全区平安创建工作做出自己的贡献。