先进材料争当人民调解能手(订)

第一篇：先进材料争当人民调解能手(订)

塔城地区争当“人民调 解能手”活动事迹材料

柔情司法进万家 调解工作履职责

-----额敏县城镇调解员史为栋同志先进事迹材料

史为栋同志，男，汉族，1977年10月出生，1997年10月参加工作，2000年10月加入中国共产党，2005年7月从事司法行政兼人民调解工作，现任额敏镇司法所所长兼镇人民调解委员会副主任。几年来，他先后调解处理各种矛盾纠纷130余起，其中疑难纠纷13起，群体性事件6起，调解成功率达98%，较好地履行了一个基层司法所所长和人民调解员的工作职责。

几年中，党和政府也给了他许多荣誉，多次被评为先进工作者、优秀共产党员，多次受到县政法委、司法局表彰奖励，2008年荣立自治区司法厅三等功。回顾几年来，司法行政和人民调解工作的实践，带给大家体会最深的是史为栋同志有信心，严以律己，规范执法行为。2005年，当组织上让他到额敏镇从事司法行政工作，有人认为额敏镇是县委、政府所在地，是全县政治、经济、文化、教育中心，总面积10.86平方公里，由22个民族组成，有居民13814户、40339人，驻镇各机关企事业单位108个，全镇辖有2个村、9个社区和5所小学，司法行政工作难度相当大，再加上流动人口多，社会治安相当复杂，另一方面他本人业务也不太熟练，调解工作整天与哭天抹泪、扯皮打架的事情打交道，没权、没利、没地位，有啥好干？但是因为在这之前，史为栋同志在基层工作了好多年。所以他从未抱怨、也从不这样想，让他做司法调解工作，说明组织上相信他的能力，镇大民情复杂，说明那里更需要他，他二话没说就走马上任了。上任后，首先利用一个多月时间，跑遍了全镇的9个社区和2个村队，掌握了大量第一手资料，写了长达5页的社情调查报告，向县司法局和镇党委、政府领导分别作了汇报，引起了领导的高度重视，主要领导亲自安排，分管领导具体落实。在随后的工作中，他结合实际，专门建立健全了学习制度、工作制度和廉洁制度，及时修定完善了《人民调解员守则》、《人民调解工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》等20多项人民调解工作制度，创新工作思路，记住了矛盾纠纷重点区域，排查调处按轻重缓急有序进行。这些制度十分实用。在抓好制度建设的前提下，针对全镇居民法律知识欠缺、法制观念淡薄的现状，按照普法宣传教育要求，结合周一镇机关会议，采取以会代训方式，几年来共召开干部会议近20场次，有近两千人受到了普法教育。为及时有效地化解矛盾纠纷打下了基础，也使镇司法所在社会上树立了良好的执法形象。

前几年，无论什么事，只要社区干部有解决不了的问题，居民都要找镇党委书记和镇长，不立即解决就不肯罢休。2006年3月，镇阿尔夏特路社区所在地的砖厂12户涉及58名居民，找领导要求解决最低生活保障问题，纠缠不休，闹得领导不安，无法办公。当史为栋同志得知后，就主动介入此事，经过实地调查了解，根据相关法律政策规定及时向镇领导提出合理的处理意见，平息了事态，居民便不再找镇政府麻烦，类似这样在别人眼里的“小纠纷”，他每年都要接待40多件，但每一件他都当作司法所的“大事情”办理，真正做到让群众满意，让领导放心。就这样，上为政府排忧，下为群众解难。镇党委书记常说，司法所就是关键时候顶大事。为此，镇司法所的牌子也渐渐亮了起来，老百姓遇到了事，首先想到的就是找镇司法所来解决。

快出动，细工作，防止矛盾激化。在镇司法所工作，几乎天天、时时都要面对和调处矛盾纠纷，其间的苦辣酸甜，局外人是很难明白和体会的，许多看似细小的事情，鸡毛蒜皮的纠纷，只要调解不及时或处理不好，都有可能导致上访，引发矛盾激化，甚至酿成流血事件，有些甚至会闹出人命，影响社会稳定。几年来，他始终抱着这样一个信念：“决不能叫矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事案件”，每次纠纷他都先从法律角度、道德角度给双方分析，再做双方的思想教育工作，做到以法摄人，以理服人，耐心细致的做工作，使事态转危为安。

人民调解工作是做群众的思想工作，既要耐心细致，又要有恒心，更要有宽厚包容的仁爱之心。尤其是对刑释解教人员这个特殊的群体，对他们的安臵帮教，事关社会稳定的大局，是司法所的一项重要工作，额敏镇共有刑释解教人员22人，几年来协调相关部门和社区，都一一进行了妥善安臵，并帮助解决了实际生活困难，镇文化路社区李某因抢劫罪判刑五年，刑满释放回家后，家里一贫如洗，父母已七十多岁，常年患病，家中破房失修欲倒，李某也一时没找到工作，近三十岁还没媳妇，李某失去了重新生活的信心，到处流浪，破罐子破摔，想再次犯罪蹲监狱，了却一生。史为栋同志了解到这一情况后，就与居委会商量，首先将其家纳入城市最低生活保障；再由居委会协调找份临时工作，李某感受到了大家的关爱，说政府都没有抛弃他，自己更不能自暴自弃，决心重新做人。

司法所的工作，是化解纠纷、消除矛盾、安稳人心、稳定社会的工作。有人说史为栋同志工作太认真了，当他面对工作时，认法认理不认人的铁面无私态度，免不了要得罪一些人，有时还要有不怕危险的精神和勇气。

身廉洁，保公正，维护一方稳定。担任镇司法所所所长，从事人民调解工作以来，不管是工作还是业余时间，只要有纠纷，他就会第一个到现场，只要有人需要帮助，他从不拒绝。一些得到过他帮助的人，总想给他回报，还有一些想叫他偏袒偏裁的人，设法想给他点小恩小惠，但他早就给自己定了一条“清规戒律”：“作为一名人民调解员，收别人一分钱，自己就不值一文钱”。他个人比较重诺言，答应的事情，就一定竭尽全力去办，可是这么多年来，他在对待自己的家人问题上，却常常食言。

总之，基层司法调解人员，要想当好维护社会稳定第一道防线的守护员，就必须时刻牢记“民间纠纷无小事”的原则，一定要把百姓的每一件小事都当成大事办。只要对人民调解工作热心、为民解难尽心、调处纠纷耐心、办起事来细心，对每件事都“一碗水端平”，以诚取信，执法为民，持之以恒，就没有化解不了的矛盾，解决不了的纠纷。史为栋同志就一直是这样做的。

史为栋同志作为一个普普通通的司法所所长、人民调解员，只要党和人民需要他，他就会在这个岗位上待一天，他就会尽职尽责地干一天，站好这一班岗。

额敏县司法局 二0一一年九月二十八日

第二篇：争当人民调解能手演讲稿

争当人民调解能手演讲稿

调解员的角色定位和调解步骤对调解案件成败的影响 各位评审：

大家好！

我今天演讲的题目是：调解员的角色定位和调解步骤对调解案件成败的影响。讲的不好，不对的地方还请各位指正。

人民调解，我想，首先要强调的是我们人民调解员的角色定位。就是我们怎样定位自己的工作角色，我们是什么性质的角色。调解当事人找到我们，我们应该摆出怎样的姿态来对待他们。这样的问题，我相信每个调解员都思考过。

那么，我们的角色应该怎样定位呢？我的定位是“平等中立”。也就是和调解双方平等中立的第三方。这个定位对调解的成功与否起着至关重要的作用。

例如一个赔偿纠纷问题，双方当事人找到我们要求调解，这个时候我们不能摆出一个教育者的身份，大义凌然的来教育赔付方说“你看你完全不对嘛，你做错事你不赔给人家要干嘛？该赔多少赶紧赔多少。”也不能摆出老大的做派，信誓旦旦的老保证赔获方说“这个事情你放心，有我他肯定要赔给你！”，这两种角色定位，大家想，这个调解能成功吗？很显然，不能。为什么不能，人民调解讲究的是自愿平等，在你以教育者得定位说话时，赔付方还愿意听你说吗？他来这是来受你教育的吗？人家肯定不干。同样，你向人家保证肯定拿到赔偿，那么，你拿什么保证？你又不是赔付方你怎么知道对方一定会支

付赔偿呢？如果那么痛快的就给了还用来到人民调解吗？对不对?

很显然，这两种定位都要不得，我们必须保持中立的态度，超然于调解双方之上。既然二者愿意来调解，那么就说明这件事有回旋的余地，有解决的可能。关键是探明二者要解决这件问题的底线在哪里。我们可以采用背对背的调解方式，分别了解了纠纷双方的底线后再居中调停。最终达到二者都能够接受的利益均衡点。我们调解的目的就达成了。

举一反三，赔偿纠纷是这样，其他各类型的调解都需要我们准确的定位好自己的角色，才能保证调解的顺利进行。可以这么说，定位好角色调解不一定能成功，而不定位好角色，调解不但不会成功，还可能火上浇油，闹到法院去，搞到上访去。所以说我们的角色很重要，要摆正位置，当好矛盾的化解者，而不是制造者。

这是角色定位对调解的影响，下面要说的是调解步骤对我们调解工作的影响。

说到这里，有人会说了，调解的步骤很简单，三步走：

一、当事人来；

二、我们调；

三、达成调解协议，就ok了。我要说的步骤不是这“三步走”，而是调解过程中隐藏在调解员心中的“三步走”即：动之以情，晓之以理，明之以法。

先说第一步：动之以情。当然，进行调解前，我们首先了解清楚案件的具体情况和整个事件的始末好做到到心中有数。这是必须要做好的功课。

怎样动之以情？有些调解案件有时一方比较强势，另一方比较弱

势，情绪也比较激动。这个时候就要给比较弱势的一方一个感觉，安抚他的情绪，让他感觉我们是能够帮到他的，以打消他们利用上访或其他途径解决问题的想法。

第二步：晓之以理。在调解时强势的一方有时会蛮横无理。那么这个时候我们就要打一打他的气焰。人是要讲道理的，他提出无理要求时，要去驳斥他，让他明白没有道理，只是乱嚷嚷是解决不了问题的。

如果晓之以理的作用不大，那么就要用到第三步了，明之以法。给他讲明法律上的利害关系，让他不得不低下自己的身子，和调解的另一方，和调解员站到平等的位置上来解决事情。只有这样，才能顺利进行调解工作，促进调解的成功完成。

下面我给大家分享一个案例，前一段时间笋岗发生了一起跳楼自杀事件，自杀的人是个女孩，外地人，在新开的一家发廊上班，事发前和发廊的一个男孩子发生了争执和口角。男孩就打了这个女孩子一巴掌。女孩受不了，回家匆匆写了封遗书就跳楼自杀了。事发后，女孩的家长来到深圳是不依不饶，要求赔偿，但是赔偿要求数目和愿意赔付的数目产生了极大的分歧和矛盾。女孩的自杀没有直接证据和男孩有关系，当然有直接关系，就成了刑事案件了，就轮不到我们解决了。同时，和发廊也没有直接的赔付关系。然后就到了我们这里。了解到事情的始末后，我们的调解员意识到女方得到大笔赔偿的可能性不大，但是又想得到大笔的赔偿，我们该如何调解这起事件呢？

首先我们要做的是安抚女方这一家人的情绪，情绪平稳一点才能

解决问题。那么怎样安抚呢？白发人送黑发人，这在谁身上谁也受不了。这时，我调解员就和女方家长单独谈话，来换位思考对方的心情，让对方感觉到你是能帮到他的。同时在道理上必须给他讲清楚，他这样的事情，法律上能够获赔多少钱。讲清楚他要求的赔偿数目，是不可能实现的。不讲清楚他是要上访的。只有讲清楚了，分析透了，才能解决事情后续的事情。在安抚了女方后在回过头来和发廊的老板以及男孩一方进行协商，让他们在法律和道义上，做出能够支撑得起的数目。这样说的原因是因为这家发廊新开张，老板手里也是资金紧张，男方家里更是没有多少钱。

经过情理法的过程，这件自杀的调解案件也最终得到了成功化解。

第三篇：人民调解先进事迹材料

开拓创新 与时俱进 开创人民调解工作新局面

2004年，我市人民调解工作在XX市委、市政府的领导下，在XX市司法局的指导帮助下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧密围绕“十六大”和XX市第二次党代会精神。以服务经济建设、维护社会稳定为首任；以健全调解机构为重点；以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，全市各级调解组织共受理民间纠纷1328起，调解1328起，调成1321起，调解率达100％，调成率达99.5％，防止民间纠纷激化3起4人次，制止群体性械斗14起，防止群体性上访12起305人次，开展矛盾排查活动80余次，开展法制宣传教育活动464场次，受教育群众达34万人。人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。我们的具体做法是：

一、争得支持，健全组织是做好人民调解工作的首要条件

人民调解工作是化解新时期社会各类矛盾纠纷，维护社会稳定的重要渠道，是保持社会治安大局稳定的第一道防线，做好人民调解工作，对创建良好的社会政治秩序、经济秩序和生产生活秩序将产生重大的、深远的影响。但是人民调解工作是一个复杂的社会工程，需各级党委政府和相关部门的共同努力，协作支持；需要专门的组织机构和稳定的人民调解员队伍。这是人民调解工作顺利开展的前提和保障。因此，我们一直把争得党委、政府和相关部门的支持，健全人民调解组织机构工作放在首位来抓。

2004年全国人民调解工作会议结束后，我局领导高度重视，迅速行动，立即向市委、市政府详细地汇报了会议精神，并将我市人民调解工作现状、存在的问题、贯彻落实上级有关精神的意见上报市委、市政府。市委、市政府对我们的意见非常重视，协调相关部门召开了专题会议，对我局提出的健全人民调解组织等一些问题进行了专门研究。对我局与市人民法院联合制订的《关于加强和规范人民调解工作的意见》给予了充分肯定，并以市委、市政府办公室的名义对该《意见》进行了下发[新办（2004）27号]。之后，市委、市政府办公室又联合下发了《关于建立健全我市各级人民调解委员会的通知》[新办（2004）2号]文件，明确规定要进一步加强人民调解委员会建设，在我市建立健全市、乡、村三级人民调解委员会，并对人民调解委员会的组织机构、工作性质、人员组成等提出了具体要求。

根据文件要求，我市首先设立了由司法局局长任主任的市级人民调解委员会，重点对疑难、重大、跨区域、跨行业的缠访、累访案件和深层次、影响面广的各类矛盾纠纷进行调解。在我局指导下，在各乡（镇）党委、政府的大力支持下，我市乡（镇）、村级人民调解委员会已全部成立，从而使人民调解组织形成了网络化。截止目前，全市已建立人民调解委员会467个，配备了人民调解员1826个，自上而下形成了一个纵横交错、覆盖面广、渗透力强的组织网络。在此同时，我局加强与人民法院的协调、沟通，就人民调解与诉讼衔接的具体问题达成共识。人民法院充分认识到加强人民调解工作对司法体制改革的重要意义。明确人民法院在审理涉及人民调解协议的民事案件中，适用简易程序。同时加强与我局联系，共同研究解决人民调解工作中出现的问题。组织法官定期深入人民调解委员会指导工作。建立双向聘任制度，即法院选聘人民调解员担任陪审员，安排他们参与案件庭审前的辅助性工作，帮助其提高业务素质；乡镇人民调解委员会选聘法官为人民调解委员会指导员，对调解工作进行有针对性的具体指导。

通过以上工作的开展，为我市人民调解工作的顺利进行提供了坚实的组织保障。

为了使人民调解工作顺利有序的开展，我们狠抓了人民调解工作的制度建设。为此，我局对调解工作原有制度进行了整理、完善。坚持用制度规范行为，用制度强化管理。先后制订完善了《人民调解工作制度》、《人民调解员学习制度》、《人民调解工作接待制度》等10余项规章制度，并要求人民调解员在实际工作中严格遵守。在此基础上，又先后制订了“八统一”、“四落实”。“八统一”即人民调解委员会标牌、印章、制度、标识图案、名称、调解程序和人民调解员印章、徽章统一；“四落实”即工作落实、制度落实、任务落实、报酬落实。

通过以上各种活动的开展及各种制度的建立、完善和强力推行，极大地增强了人民调解员的责任感和工作主动性。我市人民调解员队伍思想观念、理论水平、工作作风、工作能力都得到了全面的提高，干事创业的积极性、勤政为民的主动性、遵纪守法的自觉性得到了加强。并形成了爱岗敬业、勤于进取、乐于奉献的良好氛围。从而使大量的社会矛盾纠纷，在基层就得到了解决和有效控制，消除了影响社会稳定的不安定因素，有效遏制了社会各类矛盾纠纷的上升势头。

三、研究方法、讲求策略，是做好人民调解工作的重要手段

在调解工作中遇到的纠纷性质有轻重缓急，有冷热状态也有纠纷对象的粗细，这就要求我们在方法和策略上下工夫。为此，我们制订了“组织工作走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制和“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作原则。对各类矛盾纠纷的排查和化解研究方法、讲求策略，我们深深的知道各类矛盾纠纷一味地靠捂、靠压，往往事与愿违，有时还会导致矛盾激化，我们在排查和处置矛盾中注重规范和疏导，取得了良好的效果。具体表现在四个方面：一是做好排查工作。我们构筑了市、乡、村、组四级人民调解工作信息网络，培置了一大批信息员，把触角深入到全市的角角落落。乡（镇）人民调解委员会委员实行包村制，坚持每周包村下访一天，指导村（居）排查调处矛盾纠纷。每月定期开展一次矛盾纠纷排查摸底，制定防范措施和调处预案。真正做到未动先知，人动我知，提前介入，为及早发现、疏导矛盾，争取了时间，掌握了主动，实现了真正的关口前移。对排查发现的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急进行分类，统一登记造册，做到一目了然，有底有数。在工作中，我们坚持把化解矛盾和解决难点问题的多少及成效作为衡量工作的标准，而不认为矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意义上的落实和坚持，增强了全市各乡（镇）排查解决矛盾的主动性。二是畅通接待渠道，给

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第四篇：人民调解先进事迹材料

他没有渊博的学识，言语谈吐却令人信服;他没有过人的功夫，却能在矛盾中游刃有余;他自己这几年变化不大，却改变了村容村貌带富了群众。

有困难解困难，有矛盾解矛盾，有问题解问题，遇上矛盾纠纷，他从不推却。党委政府当他是好帮手，干部群众当他是和事佬。在近年中，他的调解“绝活”更是派上了大用场，攻坚克难，力促和谐为赤城街道的和谐稳定作出了贡献。他，就是天台县赤城街道下抱园村党支部书记徐台平。

“嘴巴讲得没皮了为止”

5年前，天台县工业园区八都区块启动建设，下抱园村有部分土地被征用。开始的时候，一些党员干部群众不理解，有关部门也感到压力很大。

徐台平对街道领导说：“作为村支部书记，我一定成为党、政府和群众之间最直接的桥梁，成为企业与村民沟通的纽带。在打好工业平台建设攻坚战，促进园区、功能区早日形成规模，带动我们周边农村发展，出一份自己应尽之力。”

他又多次牵头召开村两委会议，说：“大家都靠种点地，天台还怎么发展?我们天台工业比较落后，现在要在我们的土地上搞建设，我们必须尽一切能力支持。”在他的耐心疏导下，村两委班子的步调一致了。

有几个移民户的思想说什么也不通。他们感到这土地要是被征走了，今后的造房子呀什么的，就都成了问题。徐台平为这事跟他们约谈多次，他们不是避而不见，就是说意见不统一。徐台平仍是锲而不舍地上门做工作，其他村干部却被搞得火冒三丈，提出要把他们的水电给切断。徐台平说：“思想不通，硬来也没用。”精诚所至，金石为开，移民户们终于被打动了。之后，徐台平通过积极争取，拿到了20亩规划用地，为村里今后的发展留下了“出路”。

征地一时成了村里最热门、最敏感的话题。要消除村民的疑惑，除了政策宣传，还要做到“阳光操作”。徐台平发动各村民小组推选专门代表，让他们在政策处理方面全程参与监督。

一村民有2分9土地被征用，他找到徐台平，说丈量得不准，少量了4分。徐台平心想：“线拉得紧些宽些，会多少有些出入，但也不至于差出那么大面积来。”他看出当事人是有意找茬，但他仍决定给对方一个“明白”。他知道，这件事若不处理好，以后的事情还会跟着来。最后，他和村民代表一起，到现场重新进行了丈量，结果不但面积不少，还多出了2个平方。当事人知趣地退让了。

青苗补偿费是并在征地款里一并支付给村民的，由于间隔了一段时间，一些村民又种上了瓜果蔬菜。等企业准备进场建设时，有些村民又闹着要算青苗补偿费。有关方面一时拿不出好的方法来，徐台平出面了。他一户一户上门讲道理，说：“凡事要讲个理字!青苗补偿费算2遍，我们理亏;果木株数少算的，我们理长，可以要求重新补回去。”他的苦口婆心，赢得了村民们的理解。

为化解矛盾，徐台平经常早上出门调解，晚上摸黑回家，耽误了大量的功夫;经常听一些埋怨话，受一些无名火，他却从无怨言。他说：“做工作就要准备听'闲话'。”这几年，徐台平的名气越来越大了，有时，各乡镇各村、派出所也邀请他去帮忙解决纠纷化解矛盾做工作。建设居委会主任潘国龙说起徐台平，就一个劲地夸：“台平书记调解的事情，双方没有不满意的。”去年，经他出面调解解决的复杂矛盾纠纷有30多起，有力地促进了社会稳定。徐台平说：“自己能力有限，就当是小刀割大树，再难也要试它一试。”

三合镇寺前村两户村民因屋基高度，发生纠纷，一方在外经商的村民乘飞机专程从外地赶回。事情闹大了，村干部没法调处，他听人说“徐台平讲事有一套”，就找上门来了。徐台平对双方当事人说：“国家讲和谐，邻里要和睦。”通过细致的思想工作，双方最终达成了妥协。

2011年04月15日，八都村杨国扬、扬国晓在天湖点歌厅唱歌因啤酒问题同东横山村丁安等6人发生争执，丁安等6人打伤杨国扬、杨国晓。城东排错所立案调查，双方对立情绪严重，极有可能再起纠纷，徐台平知道了，同街道调委会一起，经过10余天工作，使双方心平气和的达成调解协议并当场给付光华，使这场纠纷得到了妥善解决。

2011年8月31日，八都村杨忠孝(11岁)，同一帮伙伴到始丰六桥附近河边玩耍，不慎滑入溪流溺水死亡，纠纷发生后，死者家属情绪激动。调解多次未成，徐方平受邀参加调解。在双方调解会上，徐方平讲事实、讲道理，并结合自身多年的调解经验对本案如何处理讲述自己的看法，使死者家属对此案件有了一个正确的认识。最终此案于9月6日双方达成了协议。

2011年09月04日下午，徐台平所在下抱园村村民丁道武在本村替徐台其运沙，因上坡困难，坑边村丁玉玲在后边推车，因丁道武拖拉机刹车失灵倒退压伤了丁玉玲，经抢救无效死亡。徐台平得知这一情况后，立即同坑边村干部联系，协商解决，并在9月5日双方就签定了调解协议。

今年，徐台平参加调解的疑难纠纷已经有近二十件，除了赤城街道八都片纠纷积极参加外，还参与了县里有关重大疑难纠纷的纠纷，参加调解的案件都成功达成了协议，受到了有关领导的一致好评。

多年的村干部工作，徐台平积累了丰富的调解经验。他说：“化解矛盾纠纷要快、要准、要有公心。尽早介入，这样成本轻，容易解决;说理调解要准、要为双方着想，这样才能达到调解目的。”

第五篇：开展“争当人民调解能手”活动工作计划

滔溪镇司法所

关于开展 “争当人民调解能手”活动工作计划

为了认真贯彻执行《中华人民共和国人民调解法》，进一步调动广大人民调解员的工作积极性，充分发挥人民调解工作的职能作用，深入推进社会矛盾化解，维护社会稳定，根据《安化县司法局关于印发开展“争当人民调解能手”活动实施方案的通知》精神和滔溪镇人民调解工作实际制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《人民调解法》，深入推进三项重点工作，动员我镇人民调解委员会和人民调解员积极排查矛盾纠纷，不断提高人民调解员队伍素质，全面提升人民调解工作质量和水平，进一步巩固和扩大矛盾纠纷化解工作的成效，不断开创人民调解工作新局面。

二、主要任务

通过开展“争当人民调解能手”活动，切实贯彻执行《人民调解法》，紧紧围绕深化三项重点工作，集中时间和力量做好矛盾纠纷排查化解工作，深入推进社会矛盾化解，全力 1 维护社会稳定。以开展“争当人民调解能手”活动为契机，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高队伍素质，规范调解程序，拓展工作领域，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展，促进我镇经济社会又好又快发展。

三、评选条件

“人民调解能手”应当具备以下条件：

（一）具有较高法律政策水平。认真学习人民调解法和相关法律法规政策，深刻领会人民调解法的立法精神、基本原则和各项规定，具有较高的法律政策水平。实践中能够熟练掌握和运用各项法律法规政策。

（二）具备较强调解技能。具有丰富的调解经验和较强的调解技能，会做群众工作，善于针对不同类型矛盾纠纷采取有针对性的调解方法和措施。认真研究新形势下矛盾纠纷特点规律，积极创新工作方法，努力探索有效化解矛盾纠纷的新途径、新手段，在调解活动中取得实效。

（三）调解纠纷工作质量高。调解纠纷数量多，调解成功率、履行率高，当事人认可，群众满意，社会反响好。通过调解工作，有效预防化解疑难复杂矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，及时妥善处置群体性事件。

（四）忠于职守，廉洁自律。公道正派，热心人民调解工作，在群众中享有较高威信。在调解过程中，不偏袒任何 2 一方当事人，不索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不泄漏当事人的个人隐私和商业秘密。

四、方法和步骤

全镇开展“争当人民调解能手”活动于3月底启动，至12月底结束，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（3月24日至4月底）。各调委会要认真按照通知要求，结合实际，制定工作方案，对活动作出具体安排，并通过广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，使广大人民调解组织和人民调解员积极投身到活动当中。

（二）组织实施阶段（4月1日至10月底）。各调委会要有计划、有步骤地组织广大人民调解员，主动围绕中心工作和热点、难点问题，深入一线，有针对性地开展矛盾纠纷排查。对排查出来的、党委政府交办的、有关部门委托移送的矛盾纠纷，要在司法所的指导下及时、就地、依法调解，做到定纷止争、案结事了。

（三）总结表彰阶段（10月1日至11月20日）。各调委会要注重发现和树立在“争当人民调解能手”活动中涌现出的先进典型，认真总结、整理、宣传、推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用。活动结束后，各调委会要认真总结形成书面材料，并按照评选条件，评选树立一批 “人民调解能手”，于10月20日前报镇司法所。司法所根据各调委会上报材料向县局推荐“人民调解能手”和 3 相关案例。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各调委会要把这项活动作为贯彻实施人民调解法、深入开展创先争优活动、深化三项重点工作的重要举措摆上重要位置，统一部署，精心组织。要充分发挥人民调解的优势，认真做好日常矛盾纠纷的排查调处工作，注意抓源头、抓苗头、抓热点、抓难点，确保把一般性矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。

（二）强化责任，狠抓落实。各调委会要在镇司法所的指导下，认真做好活动各阶段工作。要丰富载体，完善措施，细化责任，抓好落实。要把开展“争当人民调解能手”活动与学习贯彻实施人民调解法结合起来；与加强人民调解工作规范化建设结合起来，认真贯彻落实司法部《关于贯彻实施人民调解法的意见》和《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》，规范文书格式，完善调解纠纷登记和统计报送工作，进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平。

（三）广泛宣传，营造声势。各调委会要充分利用专栏、条幅、广播等工具，大力宣传人民调解工作的作用、开展“争当人民调解能手”活动的重要意义和活动中涌现处得先进人物和典型案例，提高广大人民群众对这次活动的知晓率、关注度和支持度，扩大人民调解工作的影响力。要加强信息收集报送工作，及时准确的报送人民调解工作进程、先进经验 4 和优秀人民调解员的事迹和案例，以便汇总上报。

滔溪镇司法所

2011年3月18日