材料及人工价格对建筑工程造价的影响分析

第一篇：材料及人工价格对建筑工程造价的影响分析

材料及人工价格对建筑工程造价的影响分析

[摘 要]材料费和人工费在工程造价中占很大的比重，因此文章合理分析两者对工程造价的影响显得十分必要，并且分别提出了管理和控制造价中人工费和材料费的措施，希望能够给同行带来一些借鉴和参考。

[Abstract]the material and labor costs account for a large proportion in project cost，so the rational analysis of their influence on the engineering cost is very necessary，and puts forward the labor cost and material cost management and cost control in the measures，hoping to bring some reference to peer.[关键词]材料价格，人工价格，工程造价，影响

[Keyword]material price，labor price，cost，effect

0引言

建筑安装工程造价，由直接费、间接费和其他费用三大部分组成。直接工程费又包括定额直接费和其他直接费。人工费、材料费、施工机械使用费构成了定额直接费。间接费包括企业管理费、临时设施费、计划利润等。其他费用多属于非生产性费用开支，如土地征购费、建设单位管理、设计费等。在社会主义市场经济体制下，人是“生产力三要素”中最活跃的因素，人力的使用对工程的进度和企业的经济效益有着重大影响。而且材料费占总造价的65%左右，所以近两年来材料价格的持续上涨对工程造价的影响非常直接，也给企业带来了很大的冲击。因此合理分析并有效管理控制好人工费和材料费，对整个工程的综合效益有着重要的意义。

1材料涨价对工程造价的影响

1.1工期延长和质量下降

由于建设单位在生产经营中的主要目的就是确保利益的最大化，使其从中获利。但是一些建设单位为了提高经济效益，而采用非常手段，例如避过涨价和暂时停工，这样会在一定程度上导致工程出现延期的情况。除此之外，一些建设单位在施工过程中，为了减少材料费出现偷工减料、以次充好的问题，利用一些劣质材料来代替好的材料，这就使得工程建筑的品质无法得到有效的保证。同时工程质量的下降也会导致建筑的反复修补、返工等，从而增加二次成本投入的问题，进而增加工程造价。

1.2资金流动困难

建设单位在施工中用料最大的就是钢筋和水泥，在材料使用上面，大多数建设单位都是先交钱再拿货，材料价格的上涨就给建设单位的资金流动带来了相应的压力，特别是一些建设单位为了稳定的发展，基本都采用的高额回笼资金的方法，当资金链出现断裂的时候，就会出现建筑材料欠账或者赊账的情况，有些建设单位在这个时候不得不停工，影响工期，间接增加工程造价。

1.3资金支取困难

在施工之前都需要签订相应的合同，这样才可以使整个建筑工程施工具备法律效力，也就是说合同签订以后即使施工期间建筑材料价格超过了所签署的价格，施工企业也不能做出相应的更改。对于上涨所造成的超支费用部分，将由施工企业来承担，这样不但会压缩了施工单位的利润空间，甚至会造成不同程度的亏损问题，从而加大企业的运营风险。而且是对于一些资金数额较大的项目来说，一般情况下都是采取公开招标的方式来进行，这样的方式就会使企业所获得的利润较少。除此之外，政府部门的资金政策相对落后，在资金增加上的意愿不能够很好的达成。这些状况都会让许多建设单位把矛盾转向材料供应上面，购买价格相对较低的劣质材料。无法保障质量的同时也间接影响了工程造价。

2人工价格对工程造价的影响

人工直接工程费占建安费的平均比例为11%，占总造价的比例为8.60%；经计算人工费相关的其他工程费、间接费、利润、税金后（各项取费约占人工费的60%），人工费约占建安费的17.7%，占总造价的13.7%。

人工价格是职工物质利益的具体体现，是有效调动职工积极性和创造性、提高劳动生产率、促进项目建设的重要经济杠杆。劳动生产率的提高，不仅可以减少人工费的支出，同时还可以缩减单位项目的各项费用，如与职工人数有关的劳动保护费、技术安全费等。由于劳动生产率的提高，可以缩短工期，因而与工期有关的辅助工资、小型临时设施费也可以减少。缩短工期，相应的可以提高固定资产的利用程度，加速流动资金的周转等，都会直接或间接地影响工程造价。

3材料费的管理与控制

3.1建材价格的风险管理

一些建筑时间长、造价较高的工程，如果出现材料涨价的问题，就会严重的影响到承发包双方对施工合同的履行，给整个工程的施工带来相应的安全隐患。因此，建设单位在施工过程中，首先应该提高建筑材料的风险管理意识，确保工程建设的顺利进行，在项目实施中，要对材料涨价风险有一个动态的分析，划分职责，实现区别对待。对于工程项目未能按正常定额工期完成情况的，因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担，期间发生的材料上涨差额将全部由造成工期延误的责任方来承担，同时这个期间发生的材料下浮差价将全部由造成工期延误的一方受益。但是基于市场的客观原因，材料涨价的风险应该是由承发包双方来合理承担的，这样才可以确保整个工程的质量，有效的控制整个工程的造价。

3.2加强对主要材料价格信息的动态调查

对于一些建设单位来说，在工程材料的管理上不应该只是局限在内部简单的整理上面，而应该开发一些项目造价信息管理系统来实现对工程材料价格信息的管理。现今，虽然我国一些国家开设了相应的材料价格信息网站，但是从整体上来看还相对落后，因此，我国应该参照国外的一些做法，让政府定期或者不定期的发布一些建筑工程造价的资料信息，建立相应的材料价格库，及时的对材料信息进行动态的更新，以此来方便对工程项目的估算。除此之外，一些社会的咨询机构和中介机构，要发布一些材料的价格指标，来有效的指导工程项目的造价，只有这样做才可以给建筑施工企业工程造价管理带来便利，有效的控制工程的造价。

4人工费的管理和控制

4.2优化职工素质，调动职工的劳动积极性，提高职工工作效率和文化技术水平

（1）提高职工的思想水平，加强企业的社会主义精神文明建设，提高职工对改革、对社会主义市场经济的正确认识，引导职工树立新的就业观念，根据自身特长在工作中找到自己合适的位置。

（2）重视业务考核对职工行为的积极诱导作用。企业对职工应有严格的考核制度，及时掌握每一个职工的技术及各方面情况，合理使用每一个人力资源。在分配制度上，坚持按劳分配，按劳取酬，防止平均主义分配，从而调动广大职工的劳动积极性，最终提高整个企业的素质和效益。

（3）企业应根据自身的状况和能力，积极改善施工现场的劳动条件，优化工作环境，减少管理的中间环节，精简管理人员。努力提高职工工资水平，利用经济杠杆的作用，提高职工的劳动效率和企业的综合经济效益。

（4）重视智力投资，针对建筑业职工素质普遍偏低的状况，采用多种方式，进行文化教育和技术培训。工作中及时总结交流经验，推广先进技术，不断提高职工的技术和文化素质，保持企业旺盛的战斗力，在市场竞争中立于不败之地。

5结束语

综上所述，材料价格和人工价格对工程造价有很大的影响，而且工程造价中人工费和材料费的管理控制是一项很复杂的工作，涉及面广。作为建设单位应该首先明确材料和工人管理的重要性，合理确定并控制材料费和人工费，加强对主要材料价格信息的动态调查并充分调动和发挥人的积极因素，提高生产效率，节约成本，以求取得材料费和人工费较好的控制效果和综合经济效益。

【参考文献】：

[1]武顺有.浅析材料价格波动对建筑工程造价的影响及对策[J].现代经济信息，2013.[2]徐剑雄.影响建筑工程造价因素及降低工程造价的措施[J].科技创新与应用，2013.[3]郭欢歌，邵彦秋.材料价格上涨对公路造价影响的预测和对策[J].中华民居（下旬刊），2013（05）.

第二篇：新型建筑材料对建筑工程造价的影响1

新型建材对建筑工程造价的影响

杜沁檀 江苏经贸技术学院09届工程造价

摘要：在工程项目建设各个阶段中，通过科学严密的估算方法与和合理合规的管理措

施对工程建设的工程造价进行全过程控制，从而使建设工程造价的发生核定限额和合理范围之内,以达到投资控制目标现,通过有计划有效率的使用人力、物力和财力来取得较好投资效益。现今，随着生产力的不断发展，生产关系的不断变化，在生产材料方面出现了许多新型材料，这些新型材料的出现对建筑工程造价产生了一定的影响！

关键词：材料；工程造价

一、引言

我国新型建材工业的发展是随着改革开放的发展而蓬勃起来的！新型建材工业实现了从无到有，从小到大的发展过程。新型建材的发展的原因离不开经济的迅速发展和人民生活水平的提高！新型建材具有轻质、高强度、保温、节能、节土、装饰等优良特性。采用新型建材不但使房屋功能大大改善，还可以使建筑物内外更具现代气息，满足人们的审美要求；有的新型建材可以显著减轻建筑物自重，为推广轻型建筑结构创造了条件，推动了建筑施工技术现代化，大大加快了建房速度。改革开放以来，随着我国经济体制改革和经济的快速增长，特别是价格体制改革的不断深化，设备、材料价格和人工费的变化对工程造价的影响日益增大。在建筑市场供求和价格水平发生经常性波动的情况下，建设工程造价及其各组成部分也处于不断变化之中，这使有效控制造价造成了困难。

二、建筑工程造价概述 一）、建筑工程造价的定义

建设项目投资，亦称建设工程造价，是指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和流动资金的一次性费用总和。我国现行的制度规定：建设工程造价由建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用等等！

二）、建筑工程造价的构成以及依据

建筑安装工程造价是建设项目投资中的建筑安装工程投资部分，也是建设工程造价的组成部分。

建筑安装工程费用是由直接费、间接费、利润及税金的构成。

工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。影响工程造价的因素很多，每一项工程的造价不仅仅要考虑到工程的类型、功用、建设标准、坐落地区、特征等市场的还要考虑政府的政策规定以及市场的需求等从而进行具体计算。因此在进行工程造价计算的时候必须把各种因素相关的各种量化的定额或指标等作为计价的基础计价并依据除国家或地

方法律规定的以外，最后通过合同来确定最后的造价。按照我国工程计价依据的编制和管理权限的规定，目前我国工程计价依据体系形成了由省、直辖市、自治区和行业部门相辅相成的法律法规、规章制度以及相关政策文件以及标准、定额等工程计价依据体系。

三）、不同的阶段的建筑工程造价

建设工程具有的工期长、规模大、造价高的特点因此需要分段建设。所以，在不同工程建设阶段需要按照此阶段的需要，规定等重新计价，以确保工程造价的科学性。

按照工程建设的不同阶段，可以建设工程造价分为以下类型：

1．投资估算，其在建设前期各个阶段工作中，任何决策、筹资和控制造价都以其为依据。它可以用于项目建设单位向国家计划部门申请建设项目立项或者拟建项目进行决策中确定建设项目在规划、项目建议书阶段的投资总额。

2．设计概算和修正概算造价，它是设计文件的重要组成部分。设计概算文件包括：建设项目总概算、单项工程综合概算和单位工程概算。修正概算是对初步设计对概算进行的修正以及调整，相比较概算而言造价精准，但又会受概算造价控制。

3．施工图预算造价。施工图预算是指施工单位在工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案(或施工组织设计)已确定的前提下，按照预算定额规定的工程量计算规则和施工图预算编制方法预先编制的工程造价文件。

施工图预算造价较概算造价更为详尽和准确，但同样也会收到之前所做出的造价数据控制4．合同价。合同价是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同所确定的价格。5．结算价。结算价是该结算工程的实际价格

6.竣工决算，它是指在竣工验收后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建设投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。它是建设投资管理的重要环节因为最终确定的实际工程所需造价，而且它是工程竣工时候验收、交付使用的重要依据，是进行建设项目财务总结，银行对其实行监督的必要手段。

三、浅谈新型建筑材料

一）、新型建筑材料的特点

新型建筑材料是在传统建筑材料基础上产生的新一代建筑材料，具有轻质、高强度、保温、节能、节土、装饰等优良特性，也是适应社会生产力的发张所应运而生的材料。现代化的社会要求建筑材料要具有时代性其次要节能环保，符合生态化特点才能有利于社会的发展，这些都是新型材料的特点。

新型材料具有时代价值。因为“我国的建筑材料工业，长期以来处于品种单调、技术落后的状态。而新型材料的出现打破了这以局面。其次是绿色、环保。当今世界最大的难题就是资源短缺，能源耗竭，环境恶化等问题，这些问题正日益威胁着人类自身的生存和发展。而建筑材料作为能耗高，资源消耗大，污染严重的产业，对人类的环境污染负有不可推卸的责任。与传统建筑材料相比新型材料生产原料尽可能少利用天然材料，尤其是不可再生材料。同时生产过程中采用低能耗的生产工艺和无污染的生产技术。最重要的是建筑产品生产过程不得添加有害物质如甲醛，有利于人体健康！因而，改变建筑材料的结构，研究新型绿色环保材料实现建筑材料的生态化，成为21世纪建材工业可持续发展的重要课题。

二）、新型建筑材料的种类及其发展趋势

新型建筑材料是新品种，不同于传统建筑材料，新型建筑材料可以分为新型墙体材料、新型防水密封材料、装饰装修材料和新型保温隔热材料等四大类。

为了实现资源的可持续发展这一目标，我们必须将建筑材料对环境造成的负荷压缩在最小限度之内，因此我们开发研究环保型建筑材料是当务之急。如何开发环保建筑材料，例如将工业废料（煤渣、矿渣等）可用来进一步加工从而制作成水泥、砌块等材料;还比如利用废弃的易拉罐生产保温墙体板材；这样做一方面可以减少固体废渣的堆积量，达到减轻垃圾对环境造成污染，另一方面自然界中的原材料也可以有节约，对保护环境和地保护地球资源具有积极的作用。

除此之外，建筑材料另一发展趋势就是向细微发展，随着纳密技术的进一步发展和纳米材料的进一步研究，国内外利用纳米材料研究开发和应用的材料，目前主要是纳米Ti02催化生态建材。该技术可以通过制造生态建筑材料包括空气净化建材、抗菌灭菌建材、除臭和表面自洁建材等达到改善生活环境，提高人们生活质量的生态建筑材料。

智能化材料即指材料本身具有自我诊断、预告破坏并且可以自我调节和修复的功能的材料具有可重复利用性，而且随着人类智能化的发展不断被人们重视和研发。这类材料方便人员在材料破坏前采取有效措施因为这种材料如果内部发生某种异常变化，可以将其内部状况反映出来，例如内部的开裂、位移、变形等情况；与此同时可根据环境的温度自动吸收或放出水分的吸湿放湿材料以及根据外部光线的强弱，调整进光量例如自动调光玻璃说明智能化材料能根依据内部的承载能力及外部作用情况适时调整。这类材料的研究开发正处于起步阶段，关于自我诊断、预告破坏和自我调节等功能已有初步成果。

生态建筑材料目前也被列为研究的目标，其概念来自生态环境材料。其主要特征是节约生态能源；减少环境大气污染，避免温室效应；便于循环利用。随着城市的建设加快，以及各种生活商区设施的建设，使城市地面缺乏透水性，因为雨水堆积时间短，没有充足的十佳今年渗透到地底层，严重影响城市植物的生长和生态平衡，因为雨水导入地下，调节土壤湿度，有利于植物生长雨水导入地下，调节土壤湿度，有利于植物生长。同时对城市空间的温度也产生了影响。多孔的路面材料能吸收车辆产生的噪音，从而减少噪音污染，有利于为人们创造良好的生活和居住环境。同时，缤纷的色彩、柔软的材料等各种多彩多姿的路面材料为人们提供一个赏心悦目的环境，增加路环境的美观性。

四、新型建筑材料对与建筑工程造价的影响

一）、新型建筑材料在建筑工程中的应用

建筑材料是建筑工程的基础，新型建筑材料的发展对建筑技术产生着巨大的影响，甚至可能改变建筑物的结构或者形态。

那些充分利用工业废料作为原材料的节约资源型绿色建材以及低能耗型如用粉煤灰等工业废渣代替粘土砖这类的绿色建筑材料成为基础工程材料。由两种或两种以上不同材料，通过一定的加工工艺合成一体的复合材料成为工程建筑材料的一种发展趋势。

二）、新型建筑材料对工程造价的意义

在建筑施工工程中,材料费是整个费用的主体约占工程总造价的 70%左右,而且造价中其他因素比如人工都相对稳定，而材料的费用可以因为档次、规格、制造成本等原因而有很大差异，所以材料价格的变化对造价变化影响大。因此做好工程造价的控制工作，特别是材料控制对保证和加速经济发展具有一定意义。

市场经济如今飞速发展，同时由于材料费用的高低对工程造价起决定性作用，其重要性是不容忽视的，伴随着新型材料的出现，给工程造价管理带来了一定的影响。新型的建筑材料使现有的定额难以适应，并且将其准确的归类对号入座比较困难，因此一个工程项目的实施不仅仅是考虑工程质量问题了更要实现在合理的造价内建造出满意的建筑，因此在多元化的社会下，应该正确的发现、认识、了解、解决工程造价各方面存在的问题，从而建立科学的合理的工程造价体系。新型材料的大量出现，使得建筑风格、样式、功能向着多样化发展，从而促使工程造价管理向着系统化，规模化的方向完善发展，也使得工程造价与现在的多元化建筑事业相协调。

1、新型材料有利于从源头上控制造价。资决策阶段做好基础资料的收集如工程所在地的地理状况、地质情况、所需材料以及主要材料设备的价格资料等有利于控制造价。新型材料不仅满足建设需求，与传统材料相比，功用更大，使得各种配套设施更加合理化，实用化，满足人们的生活以及审美需求，从而节约大量资金。

2、新型材料有利于从设计上控制造价。新材料单额出现，有利于优化工程建筑设计。比如为了达到实用用美观的功能，过去必须要先用一定的材料使之使用，然后在去实现美观的目标，而现在的新型材料既实用又美观，可以一举两得。以新技术、新材料、新工艺、新设备来优化工程设计有利于提高建筑工程的科技含量，提高工程的综合效益

3、新型材料有利于从过程上控制造价。施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，从而达到最好的效益。严格控制材料得用量，科学合理确定材料价格材料费在建筑工程中占有很大比重．一般占预算价值65%左右。在建筑材料市场、材料品种、价格繁多，新型材料可谓是“物美价廉”的建材，它可以可以显著改善建筑物的功能在满足设计的意图，符合投资者的意图，被广大消费者所接受的时候同等情况下可以降低建筑造价。但是也有消极意义：

1、难以从新材料中得到我们所必需的一些数据。在做工程预算的时候，从图纸上计算出的工程量，有些数据不能直接套用定额，定额必须进行换算或者根据数据而采用定额子目。在采用新材料的工程中却无法做到。新设备、新材料从名称、规格、型号上无法准确得出概念，从而去适合现有定额上的子目。

2、新材料难于精确的对号归类。在新设备、新材料中规格、型号一些数据或缺失或难于对号如新型建筑材料中的蒸压加气混凝土板，从而不利于套用定额，在预算中就会遇到一些困难，不但材料归类对号难，即使归上类对准号了，定额又不适合，甚至有没有定额。

3、有定额不相适应。现行的《全国统一市政工程预算定额》(2001江苏省单位估价表)，虽已补充出版了数本补充定额，但是仍然滞后于新材料的使用速度，尤以新型

防腐保温材料及其施工工艺、站外非钢质输送管道的施工工艺为最突出。

结论

新型建材品种的不断涌现以及技术的提高发展是新世纪建筑业发展的客观要求，并推动着基础工程技术向前发展。根据以上分析各个主管功能, 要通力合作作, 合理化，科学化，实用化的讨论制定各个环节的具体问题;并加强创新技术的开发, 加快新型建材应用。同时政府应该制定详细的规范制度，使新型材料在进行造价管理时更加详细化、合理化，科学化有据可依有据可用，从而与国际新型建筑材料的工程造价管理系统接轨。

参 考 文 献

[1] 郑迎朝，李富.新型建筑材料的商业发展前景.科技信息，2008年04期

[2] 解汉瑞、韩春民、安雪梅，论建设单位的工程造价管理与控制[J]商场现代化

2007年12期

[3] 周艳秋、张晓春，浅谈工程造价与投资控制[J]内蒙古石油化工 2007年03期

第三篇：新型材料的出现对建筑工程造价管理的影响

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目 录

摘要………………………………………………………………………………………………………...2 关键词…………………………………………………………………………………………………….2 1.工程造价以及质量管理………………………………………………………………………...3 1.2 建设项目工程造价的控制……………………………………………………………………5 1.2.1控制建设项目工程造价的意义…………………………………………………….……5 1.2.2决策阶段工程造价的控制………………………………………………………….……5 1.2.3设计阶段工程造价的控制………………………………………………………….……6 1.2.4实施阶段工程造价的控制……………………………………………………….………7 1.3工程造价管理中应注意的问题………………………………………………………………8 1.3.1转换企业经营机制，增强市场竞争意识…………………………………………..…8 1.3.2挖掘内部潜力、降低施工成本……………………………………………………….…9 1.3.3优化施工组织设计……………………………………………………………………...…9 1.3.4编好施工总进度和施工作业计划，缩短施工工期…………………………………9 1.3.5应用新技术、新材料………………………………………………………………..……9 1.3.6加强对工程量、材料量价的控制……………………………………………………..10 1.4小结…………………………………………………………………………………………….…10 2.项目质量控制………………………………………………………………………………...……11 2.1施工项目的生产要素…………………………………………………………………….……11 2.2 施工项目管理系统……………………………………………………………………….....11 2.3 质量控制的方法…………………………………………………………………………..…12 2.3.1 施工质量与下列因素有关………………………………………………………..……12 参考文献……………………………………………………………………………………….………15

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致谢…………………………………………………………………………………….………………16

摘 要：工程质量与工程造价之间存在密切的联系，做好工程质量的控制，关键在于工程施工各阶段的合理控制，并且有关于工程造价的内容。其中造价与施工项目控制造就了建筑的质量。建筑是百年大计，建筑成就人类。

关键词：工程造价的观察与控制 工程质量 施工程序 工程管理

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新型材料的出现对建筑工程造价管理的影响

1.工程造价以及质量管理现状

（1）在社会主义市场经济条件下，建设项目的投资者对提高工程质量、降低投资费用、按期或提前交付使用非常重视，降低工程造价成为投资者始终如一的追求目标。但是作为一项工程的承包商而言，他所关注的是工程造价中的利润或定额利润，为此，他追求的是较高的工程价，他们之间的矛盾正是市场竞争机制和利益风险机制的必然反映。二者对工程目标的不同追求和要求集中体现在工程造价方面，这就使工程造价对工程质量不可避免的产生影响，且这种影响越来越大。因此，分析工程造价对工程质量的影响，树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念很有必要，也非常有意义。

施工企业在建筑产品的施工过程中，投入了人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，从而最终形成了建筑产品的价值。从该产品的使用价值看，它的高低(即质量的优劣)是透过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。从理论上来讲，应当是投资者想达到什么样的工程质量，就需要什么样的工程造价。即投入的费用多，形成的建筑产品的价值就高，相应地[程造价也就随之升高。

但实际上在当前的建筑市场中，施工企业多而任务不饱满。由于供需不平衡，就形成了买方市场。这样使业主处于明显的主动支配地位，就出现了一些业主既对工程质量和工期有着严格的要求，又对工程盲目压价，即所谓“又要马儿跑的好，又要马儿少吃草”，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。特别是近年来，在建设工程招标投标中压级压价现象越来越严重，招标投标中的中标确定过程，成了投标方让利压费用的数字游戏，一种让利的竞争和造价的扭曲，施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。低价承包的后果是造成有些施工企业不规范执行。

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施工程序，施工安全没有保证，施工质量隐患重重。有些企业为保证质量、维护信誉，不得不自身消化由于资金不足而带来的经济负担，使企业背上经济包袱，造成资金的周转不灵，经济陷入困境。更有一些企业为了达到盈利或保本的目的，只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程。但“便宜无好货”，这样的工程质量自然不会高，这也是造成当前所说“豆腐渣”工程屡见不鲜的主要原因，常山“7.12事件”就是一个典型案例。个别施工：企业甚至采用挂靠分包等手段来规避风险降低成本，导致质量无人管，企业素质不高却能越级施工，进而产生质量隐患，在价格上山于层层吃回扣，使得真正的实施者入不敷出，只能在偷工减料上做文章。

（2）工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。

工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围的内涵具有很大的不确定性。

第一种含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。

第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场

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供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。

（3）施工质量的含义

所谓建设工程的质量，在市场经济条件下，既是建筑产品的质量，是指建筑产品满足一定用途与需要的品质与性质，它包含坚固、耐久、适用、经济、美观等特性。建设工程的造价从广义上讲是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即项目建设全过程中发生费用的总和，包括建安费用及其他相关费用，狭义上将是指工程价格，它是指建设单位支付给从事建筑安装工程的施工单位的全部生产费用，它是以货币表现的建筑安装工程的价值。

1.2 建设项目工程造价的控制 1.2.1控制建设项目工程造价的意义

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏 差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免 “三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直 接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内 容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。编制投资估算的必要性：

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务 下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状 况，从估算

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开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。

在投资估算中，应该实事求是的反映 设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合 理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足 投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

1.2.3设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。①优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付 使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶 段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方 案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合 理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的 设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。

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②对工程项目实行限额设计

控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工 图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计 的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控 制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程是和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段 的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工 程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设 计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计 中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。

1.2.4实施阶段工程造价的控制

（1）工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场 供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

（2）有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为 7

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防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计 院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变 更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

（3）严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

（4）择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建 设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他 们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于了取得了较好的效果，设备采购价比借贷 电局原先指定厂商的报价降了20%左右。

（5）深入现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及 时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

1.3工程造价管理中应注意的问题

施工企业的工程造价是在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，招标投标制已成为当前电力施工企业承接工程项目的主要手段。面对激烈的市场竞争，作为施工企业只有转变观念，增强市场竞争意识，加强施工过程中工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力、降低施工成 8

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本、加大人才培养力度、在应用现代化管理手段上下工夫，依靠自身的实力，求得企业的生存、发展和壮大。

1.3.1转换企业经营机制，增强市场竞争意识

企业落后的经营机制是制约施工企业发展的一个重要因素，只有改变传统的生产型经营战略，实现企业由粗放型管理向集约型管理的转变，才是施工企业的唯一出路。

增强市场意识，必须领导重视，并落实到企业全体员工行动上，教育每个职工时刻树立居安思危的紧迫感和危机感。企业各级领导及管理人员要合理配置各项资源，时刻把控制成本、降低造价、获取最大经济效益作为管理的最终目标。

1.3.2挖掘内部潜力、降低施工成本（实行项目承包责任制，强化施工现场管理）

项目法管理，是通过对项目生产要素的优化配置和动态管理，按工程进度的客观规律，实现有效的计划、组织、指挥、协调、监督和控制，从而达到提高经济效益的目的。现场管理是项目管理的中心环节，施工阶段管理的好坏直接反映在现场管理这个环节，直接影响整个工程造价的水平。加强工程进度管理，合理组织施工队伍，科学安排施工工序是保证工期的重要条件。通过推广和应用网络计划技术，有助于控制由于拖延工期而加大管理费、人工费开支的发生；有助于加强施工现场的组织协调，合理优化各项资源的最佳组合，避免不必要的重复工作，达到节省人力、物耗、降低成本的目标。

1.3.3优化施工组织设计

施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的先进性、适用性将直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本和效益。虽然在投标时施工企业一般都做了施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但这种施工组织设计属于总的施工组织设计，对不同的单位工程未加以细分，不一定是最经济、最适用的。工程施工前，施工单位应调整、优化施工组织设计，对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术先进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。

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1.3.4编好施工总进度和施工作业计划，缩短施工工期

根据与业主签定的工程承包合同对该工程项目总工期要求，以及设计图纸、定额资料、以及现场客观条件和技术条件，编制出控制总工期的总体进度计划。在总体进度计划的控制下，根据业主的二级进度编制出相应的各级进度计划，并且按时检查各级进度的落实情况。对每一个单位工程都要做一个详细的施工作业计划，每星期召开一次班组长碰头会，检查上周的计划完成情况，及时调整总体进度计划，有条不紊地协调现场施工。由于工期的缩短，减少了人员窝工和机械闲置，降低了人工费和管理费开支，并加快了设备材料周转，减少了资金占用量，降低了工程造价。

1.3.5应用新技术、新材料

在施工过程中，若能根据工程的实际情况，与业主和设计单位协商，并经他们同意，采用某些新的施工技术和新的材料，往往能达到既节约工程造价，又能满足（甚至更好地满足）建设设计的要求和用户使用功能的要求。例如我公司在田湾核电站施工中，由于业主工期要求提前，我公司采用大模板施工工艺取代钢模板施工，虽然一次性投入大，但大模板面积大，周转快，机械化程度高，并且混凝土表面光滑，减少了二次粉刷。此项工艺，加快了施工进度，节约资金近20万元，不但为企业创造了经济效益，而且施工质量得到了业主和监理的一致好评。

1.3.6加强对工程量、材料量价的控制

（1）严格按照设计图纸施工，控制工程量。加强大型土石方工程管理，严格控制土石方开挖量，合理平衡全厂土石方工程量，减少土石方运输距离，杜绝返工现象。

（2）加强材料、设备采购管理

首先做好材料、设备采购计划，详细分析、计算各种材料的用量、品种、规格及质保等级。材料采购要有专人负责，全面了解市场价格和材料质量情况，对采购量大的材料，实施招标制，做到货比三家，切实控制材料价格。

健全材料、设备的管理及使用制度。对于采购回来的材料，要有专人验收点数，入 10

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库保管要有台帐。

（3）加强对材料消耗量的管理

在内部承包时，核定材料的消耗量，严格材料领退制度，加强各专业公司间材料的互相调剂工作，减少材料库存量。实行量价分离的有偿供应制，建立材料节约分成包干办法，使企业和个人都得利。

1.4小结

建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。施工项目管理是为了使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。其内容主要包括“三控制、二管理、一协调”,其中“三控制”是指进度控制、质量控制、费用控制;“二管理”是指合同管理、信息管理;“一协调”是指组织协调。而项目成本控制是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生或已经发生的偏差,将各项生产费用控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现施工项目管理与项目成本控制相辅相成,只有加强施工项目的管理,才能控制项目成本;只有达到项目成本控制的目的,施工项目的管理才有意义。

2.项目质量控制

2.1施工项目的生产要素

施工项目的生产要素包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金等,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性, 是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目的管理,必须对施工项目的生产要素进行详细的分析。具体表现在以下4个方面:(1)对生产要素进行优化配置,即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生 11

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产要素,以满足施工的需要。

(2)对生产要素进行优化组合,即在施工过程中,对投入的生产要素进行适当的搭配,以协调地发挥作用。

(3)对生产要素进行动态管理。动态管理是按照项目的内在规律,有效地组织、协调、控制各个生产要素,使其在动态中求平衡。

(4)合理地利用资源,以达到提高项目管理水平、促进整体优化的目的。

2.2 施工项目管理系统

(1)技术系统。施工项目管理的目的是向业主交付低成本、高质量的工程产品,因而只有采取先进的技术措施,才能创造出满足需求的优质产品。

(2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目经理应具备较高的政治素质、全面的施工技术知识、较高的组织领导能力,才能实现建设项目的预期目标。

(3)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统, 是“目标分系统”之一。它是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。在工程项目的建设过程中,成本核算应与施工生产同步进行,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性。

2.3 质量控制的方法

提高施工质量的方法主要体现在对工程材料，工程人员，施工顺序等的质量控制和加强管理制度的执行力度。施工质量的提高，不是某一方就能单独完成的，需要所有工程参与人员的共同努力。

2.3.1 施工质量与下列因素有关

（1）工程材料

在材料验收方面：对材料的外观、性状、数量、尺寸等进行核查，不能出现“缺斤少两”的现象；在材料质量方面：每种材料都应有相应的质量证明文件，对于设计方

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有特殊要求的材料，应严加查验，不能有以次充好的现象发生，同时还应做好材料的抽样复查工作；在材料的存放方面：要根据材料的性质，由专人进行保管，对可能出现的各种情况，应有相应的预案存档。

同时应做好材料的档案管理工作，对每种材料的供应商，验收人员，存放地址，存放环境，使用情况等做好记录，使得领导对每种工程材料的具体情况能够一清二楚，在保证工程质量的前提下，降低工程造价，提高工程进度。

（2）施工人员

要保证能正确的指导技术工作业，就要求工程技术人员熟记相应的规范，并能正确理解它，同时要经常给自己“充电”，对可能会出现的情况，要有明确的方案可以提出。对技术工的作业情况和工程进度，要有准确的了解。技术资料的完善，也应本着从实从准的心态进行，切勿弄虚作假。

对于技术工，保质保量的完成任务是首要目标。在保质保量的前提下，技术工也应努力提高自己的业务水平，对于一些平常容易出现的技术问题，尽量做到能自己解决。

（3）责权明确

目前出现的众多工程事故中，有很大一部分是施工现场责权不明造成的。要想实现施工质量的提高，必须明确责权，每个人的首要任务是做好自己的本职工作，在领导没有具体另外安排的情况下，完善自己的工作。这对工地领导提出了新的要求，不能用人唯亲，要因材善用，具体人安排到具体的岗位上，责权分清。

(4)工序 一个成功的建筑肯定是依据科学的工序进行的。很多劣质工程的产生都是由不合理的工序引起的，盲目抢进度，不按合理的工序进行，只会给工程带来安全隐患甚至是直接倒塌。因此，对施工工序的质量控制也是至关重要的。对施工工序的质量控制包括两个方面：对施工工序活动条件的监控；对施工工序活动效果的控制。对施工工序活动条件的监控是指对保证工序活动科学合理进行的若干因素的监控。具体包括对人的监控，对材料的监控以及对施工机械的监控等。同时，还应考虑到施工过程中如遇特殊情况，施工组织方案的调整工作要及时跟上，以免盲目施工，影响工期。(5)工程参与各方的关系协调

一个成功的建筑，绝不是哪个人或哪单独一方的成就，是所有人共同创造了它。所

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以工程各方应多展开交流，正确认识彼此间的关系。重庆某居民楼盘，在5.12地震发生时，17楼以上的楼层均出现了不同程度的裂缝，有的裂缝甚至达到3cm。居民楼出现这种情况，肯定是不能允许的。至于到底是施工方还是设计方或是监理方的责任，一时间也不得而知。但是造成的影响肯定是很恶劣的。设计方严格按照相关规范来设计，施工方也严格按照设计图纸施工，监理严格按照监理手册执行，遇到特殊情况，三方一起探讨解决，是不会出现上述情况的。个别工地有以下情况发生：设计单位和开发商相互勾结，降低设计标准，不完全按相应的规范设计，监理方对此也熟视无睹，质检部门也收受贿赂，大开方便之门，到最后，受骗的是房子的业主。我们对这种工程方之间彼此“和谐关系”要坚决抵制。我们需要的是合法的，合理的，公开的，真正的和谐。只有这样，才能保证工程的质量，保障彼此长期的利益。(6)安全管理

人员的安全，在某种意义上来说，比工程的安全更重要。一旦工地上发生安全问题，不但影响工程进度，同时也在施工人员的心灵上蒙上了一层阴影，严重影响工作情绪和工作效率。除了安装必要的安全防护设施和配发安全设备外，还应定期对其进行安全培训，根据具体施工环境，给予施工人员相应必备品。

在对施工人员进行安全保护的同时，还应做好对周围非工程人员的保护。设置栅栏，划定施工区等都是行之有效的办法。但是即便做好了这些防护措施，还应安排专人对施工周围巡查，及时排除因非工程人员不按要求走而造成安全事故的险情。

为了能够提高工程质量，除了上述几点外，对工程人员的培训是必不可少的。市场经济体制下，很多施工单位一味只顾产值，忽略了对员工的培训。“磨刀不误砍柴工”，对员工进行专业技能培训，能有效的提高工作效率，减免工程事故的发生，对公司成本也是一种节约。

(7)管理制度的执行

现在各行业普遍存在的一个现象是，公司制度制定后得不到有效的执行。许多施工单位也面临这样的难题。公司管理制度的制定，是综合考虑了诸多因素的结果，是一个单位甚至一个行业广大从业者智慧的结晶，有很高的含金量。但是如果不能得到有效的实施，就是对资源的浪费。目前出现众多工程事故中，有很大一部分是施工现场责权不明造成的。要想实现施工质量的提高，必须明确责权，每个人的首要任务是做好自己的

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本职工作，在领导没有具体另外安排的情况下，完善自己的工作。这对工地领导提出了新的要求，不能用人唯亲，要因材善用，具体人安排到具体的岗位上，责权分清。

参考文献

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致谢

时光匆匆如流水，转眼便是大学毕业时节，春梦秋云，聚散真容易。离校日期已日趋临近，毕业论文的的完成也随之进入了尾声。从开始进入课题到论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学、朋友给我热情的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!三年寒窗，所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识，更重要的是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。很庆幸这些年来我遇到了许多恩师益友，无论在学习上、生活上还是工作上都给予了我无私的帮助和热心的照顾，让我在诸多方面都有所成长。感恩之情难以用语言量度，谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。

感谢所有教育过我的老师！你们传授给我的专业知识是我不断成长的源泉，也是完成本论文的基础。

希望大家真的趁现在在学校的日子，好好的掌握专业知识，这样不管怎么说你总比那些不懂的人上手快吧，到时候跟别人竞争你总是有优势的。

实习期间我从中学到了更多做人，做事，做学问的道理。师傅们孜孜不倦，不厌其烦的讲解使我受益非浅，老师严格的要求也在整个过程中不断督促我按计划进度完成设计任务。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”这是我少年时最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段生活的结束。希望自己能够记取少年时的梦想，永不放弃。

第四篇：建筑工程造价控制分析

建筑工程造价控制分析

【摘 要】科学合理的工程造价是保证工程的经济效益和社会效益的前提，在对工程进行造价控制的实际过程中，要综合运用科学、经济和法律的手段，去解决各种问题。工程的造价贯穿于工程的整个过程中，本文结合笔者多年的工作经验，从工程的决策、设计和施工阶段三个方面讨论了控制造价应该注意的问题和方法。

【关键词】工程造价；决策；设计；施工；控制

项目工程的造价控制存在于工程的整个过程中，例如在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段，造价控制都是必不可少的环节。其中项目决策和设计阶段的工程造价的影响较为显著，根据有关统计数据可知，项目决策阶段和设计阶段对造价的影响低至百分之三十，高的可达百分之七十。鉴于此，如果要做好项目造价，就必须做好项目初期，即项目决策设计阶段的项目控制。

1、决策预算

1.1 保证项目决策正确

保证项目预算科学性的前提和基础是必须具备有正确的决策，即如果要对工程造价作出合理科学的预算，必须对项目工程作出科学全面的判断，然后策划出最合适的投资方案，目的是从预算之初，也就是项目的源头控制工程的造价。若是在项目的初始阶段对项目的认识不够完善导致决策性的错误，必然会导致项目的选择的错误，势必会对以后的项目施工等带来不好的影响，造成人力、物力、财力等资源的浪费，有的甚至会造成不可弥补的后果。由此看来，工程项目决策对工程的影响不容忽视，要保证工程造价的合理性首先必须做出正确的决策。

1.2 决策内容直接决定工程造价

工程的造价控制存在于项目建设的每个阶段，作为项目最开始环节的决策阶段也是项目工程造价的最初阶段，且其重要性前边已作出说明，决策阶段所作出的决策内容直接决定了工程的造价。譬如决策中的建设标准、地点、建筑工艺、建筑设备选择等直接影响着工程造价的高低。也是因为这样，工程的决策阶段被认为是未来工程造价和管理的基础阶段。

1.3 决策深度影响工程造价的控制效果

工程的决策过程是个循序渐进的过程，每个阶段具备不同的特点和原则，决策深度也会随着阶段性的改变而有所不同，逐步提高。深度在逐步提高的过程中，其预算出的投资的精确度也就越高，所得出的工程造价也就越来越精确，预算和造价的是一先一后的关系，也可以说是预算决定造价。这么看来，若是要控制造价，最重要的要对预算进行控制，同时要提高预算的精准度，这就要求提高项目工程决策的深度，提高工程造价计算和控制的合理科学性，避免概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。

2、注意建筑设计中的造价把关

工程的设计是建立在前期决策和策划的基础上的，是对前期决策的具体化，这也是工程建设的根本任务，设计的好坏与合理与否对整个工程的质量有着决定性的影响，同时也直接影响着工程的造价的确定和控制。

2.1 优化方案，控制造价

工程项目的设计质量是项目设计成功与否的重要保证，工程项目设计是工程造价的重要内容，保证合理科学的工程设计是控制好工程造价的先决条件。所以，有关建设的单位必须从审查设计开始，优化建设方案，全面仔细的分析评估设计图纸，尽可能的保证设计合理科学性和减少不必要的成本的投入。

2.2 采用限额设计方式

一般来说，设计师在设计图纸时，往往注重建筑面积和功能的合理科学性，而不注重手中合同委托书所标注的投资金额，这样就不利于工程造价的控制。鉴于此种现象，工程师在进行设计时有必要采取完善的限额设计机制，即设计前进行合理充分的全面的分析研究和计算，在不影响工程质量的前提下，根据工程的决策预算进行合理的设计，保证在设计环节严格控制工程的预算，从根本上降低造价，控制投资成本。

2.3 工程设计发包中采用招投标方式

采用招投标方式更利于选取优质的设计方案，从而保证优质的设计质量，在保证质量的同时降低工程的成本，这也就在设计环节降低了工程了造价，提高工程的效益。但同时为了防止以一味的追求优质的价格而忽略工程质量的现象的发生，有关政府主管部门需加强对设计部门的监督和管理，健全法律法规，明确责任体系，以保证工程的安全。

3、施工过程中搞好造价控制

施工过程就是将前面所做的工作向实体转化的过程，这个过程是对人力、物力和财力协调使用的过程。由于工程的施工包含了各种领域，其涉及的范围比较广泛，各种繁多复杂的因素可能都对其产生或大或小的影响，这就要求在施工过程中必须对工程的各个细微环节进行科学合理的控制。

3.1 有效的控制工程变更和现场经济签证

工程的变更和现场签证是项目工程建设中的难以避免的现象，但是这种现象的出现不利于工程造价的控制，所以应该尽可能的减少这种现象的出现。这就要求我们在施工之前做到查缺补漏，严格进行审核，避免不必要的漏洞。工程造价控制人员或者机构应该在工程施工过程中加强管理，尽早的发现设计中的漏洞，尽可能的降低工程的造价。

3.2 择优确定专业分包单位

在进行分包单位的选择的时候，要注重分包单位施工人员的资质和能力，避免某些垄断行为的产生从而导致价格肆意抬升。工程中有些专业性较强的工种，不的不委托专业的施工单位，但是这些专业的单位在一定程度上往往又具备这垄断的性质，针对这种项目，我们首先要尊重供电部门的规定，将这些工作按照规定交付于他们，同时我们要支持其他的供货商来参与竞争，目的是通过竞争来实现更完善的工程施工效果。

4、小结

总而言之，工程的造价管理对建筑投资至关重要，造价师应根据实际情况，从项目决策、项目设计和项目施工三个方面着手，同时要与工程的设计人员、监理和施工人员等密切配合，合理控制工程的造价，在保证工程质量的基础上将工程的投资降至最低，以保证工程的经济效益和社会效益。

参考文献

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第五篇：建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响（范文）

建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响

摘要 工程造价审计贯穿于建设项目全过程，应把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段的特点，抓住重点，以点带面实施全过程跟踪审计，并通过审计人员认真细致的工作，客观公正、高质高效的审计服务，在建设项目管理方面取得良好的经济效益与社会效益。

关键词 建设项目 工程造价 项目管理 全过程跟踪审计

一、全过程跟踪审计的原则

工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参加者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。因此，在开展跟踪审计工作时，必须明确工作目标，合理定位。开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能（质量）和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标的分析和评价，做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。

二、跟踪审计的内容

对国家投资建设项目的跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法，工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，因此国家投资建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程体人认为民间投资的跟踪内容在建设期间有一致性，因此不单独展开），主要内容分别为：

1．建设前期主要跟踪审计的程序性内容有：建设项目法人制是否建立；建设项目可研报告、立项、初步设计、概算、规划、消防、土地征用和环保等内容是否经有关部门审查批准；项目是否列入建设计划，资金来源是否合规、合法；建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备材料等是否按规定程序进行招投标，并签订合同；勘察、设计、监理、施工等单位的资质是否符合要求，有无超越规定资质要求；预算或标底编制是否符合定额规定，工程的计价依据和原则是否合规、合法、准确；建设项目的管理单位（如代建单位）其内控制度是否建立健全，如拨款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度、会签的各级权限设置等，并在项目实施时是否得到有效执行。

2．建设项目实施期间跟踪审计的主要内容有：概f预）算执行及调整的真实性、合法性，有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题；项目是否存在边设计边施工，或因投标原因而提出的不合理设计变更，此种现象在大型景观工程和装修工程中较容易发生，因实行工程量清单报价后，投标单位会存在不平衡报价，中标后往往会以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换，建设单位如没有严格的工程变更内控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最终会造成增加投资和损失浪费现象；对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行适时审计，审查其是否真实、合理；根据项目招标文件及合同，结合现场的形象进度，核实由施工单位上报的，经监理审核的月进度款支付计量报表；参加监理例会和各种涉及投资变更的各种会议；帮助业主单位及时督促施工等单位做好造价及各种工程验收资料，做到项目完工，资料也能及时完整上报，以便顺利通过竣工验收。

3．竣工决算内容主要有：工程结算审计主要审查工程量计算，套用定额或采用的清单综合单价是否准确，设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实，材料差价核实是否合理，工程费用计取是否合规，招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否按履约承诺完成；竣工财务决算审计主要审查待摊投资的真实性．合法性，利息和资金占用费用是否真实，其分摊是否合理、有无挪用资金、有无挤占工程投资支出，工程投资是否真实合法，竣工图纸及相关资料是否真实、竣工资料与实物是否一致，建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，是否超出概算金额等。

4．检查建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年完成工作量的需要。对使用国债的建设项目要严格规定其操作程序和使用范围，并作为建设资金审计重点。

三、建设项目造价控制克服事后监督的局限性的对策 建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性。

建设项目全过程跟踪审计要求合理确定审计跟踪控制点，实现全过程造价管理。1．重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，进行工程造价控制。

2．设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。要求设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为招投标打好基础。

3．加强施工阶段对工程造价的控制。在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。

4．做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。

四、建设项目跟踪审计的对策和建议

目前跟踪审计遇到的现实问题，并结合自身的实践经验，提出相应的对策和建议。1．合理定位跟踪审计介入深度。审计是以堵塞项目建设漏洞、完善项目管理机制为目的，其作为第三者参与项目建设的过程，而不是建设项目负责人。审计机关不是从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述工作的监督职能，实现促进这些工作规范、有效运行的目标。跟踪审计中发现问题，应及时与项目建设单位取得联系并以书面形式反映，而不应直接干涉相关建设单位的工作。在跟踪审计工作中，应把握好监督者的角色定位，努力做到到位而不越位，不偏离定位成为管理者，同时，强调依法独立开展监督。2．准确把握跟踪审计介入时间。跟踪审计作为一种绩效审计的一种模式，应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入的时间：是从立项时介入，还是从开工时介入，是从概算编制后跟踪资金运行路线，还是从施工合同签订后跟踪合同的履行情况，建设项目情况不同，选择的方式也就不同。但不论采取何种方式，审计都应贯穿于建设的全过程，保证它应有的连续性。此外，在审计过程中，要体现跟踪的适时性，对项目建设的重要环节、重大活动以及建设单位的要求要及时跟进。

3．健全和完善跟踪审计的法律法规。跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新，为了使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依，使这一模式能更好地为工程建设项目服务，应建立一整套跟踪审计的规章制度，制定跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范，以及与此相衔接的项目管理制度、财务管理制度等，为跟踪审计人员、项目管理人员、财务管理人员提供具体的指导，使各部门各司其职，工作到位而不越位，相互配合，协调运转，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。

4．把握跟踪审计的重点关键环节。跟踪审计实际上就是跟踪建设项目建设全过程的工作，沿着项目的建设周期这条主轴展开全程审计。目前在审计力量不足，审计成本有限的情况下，要把全天候的跟踪变为“重点关键环节”的跟踪，才能达到事半功倍的效果。建设项目的重点关键环节一般表现在以下几个方面：前期决策；设计；招标投标；隐蔽工程验收；材料与设备的采购；重大变更等。

5．规范跟踪审计收费，优化跟踪审计人员配备。在跟踪审计过程中，审计机关因自身的审计力量有限，往往借助社会中介来进行协审，而跟踪审计又具有工作量大、任务重的特性，对于讲求经济效益的社会中介机构来说，规范跟踪审计的收费，就显得尤为重要。这样，规范了跟踪审计的收费，审计机关才能更好地整合审计资源，利用自身熟悉专业业务，易沟通等优势，并结合社会中介机构专业人才储备较好，专业相对力量较强的优点，相互协作，更好地开展跟踪项目审计工作。

五、建设项目跟踪审计应注意的问题 1．跟踪审计工作的定位。作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖，大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此，审计工作一定要定位准确。

2．提高跟踪审计人员的业务素质。传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解，思想还停留在传统审计模式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。

3.制定切实可行的审计方案。由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，否则非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用。

4．设置审计查证作业关键控制点。根据建设项目全过程造价管理理论，工程造价的形成与建设项目全寿命周期内的各个阶段都密切相关。因此开展跟踪审计时，应当以建设工程造价控制为主线，对建设工程全寿命过程实时跟踪。为了保证跟踪审计质量，应对建设工程全寿命过程中对工程投资有较大影响的环节予以重点关注，在实施审计时，可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点，制订各环节跟踪审计细则。确保建设项目投资得到有效控制。

六、结束语

总之，运用建设项目跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制，实现了建设项目的总体目标，彻底改变了“三超”现象。建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式，已经在大中型建设项目审计中采用，并且取得了明显的管理效益和直接经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合，以内部控制审计为重点，科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与的程度，把握内部审计的相对独立性原则，建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。开展跟踪审计需要在实践中不断完善跟踪审计；加强对投资效益的审计评价，采用多种方法对公用、公益投资的社会效益进行评价，符合绩效审计这个大方向。工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节。以规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、功能和投资最佳化，争取最佳投资效果。